La Acreditación de Programas e Instituciones en tiempos de
COVID-19
Algunas reflexiones sobre el impacto de la cuarentena por COVID-19 en los procesos de docencia y en las evaluaciones con miras a la acreditacion
Paradigma de las TIC en posgrados de enfermería ante la situación sanitaria de COVID-19:
retos y oportunidades
La calidad en las universidades politécnicas.
Una reflexión en tiempos de pandemia
Edición especial
ÍNDICE 1. Mensaje del Mtro. Miguel Ángel Tamayo Taype
02
2. La acreditación de programas educativos e instituciones en tiempos de COVID 19. Caso Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
03
3. El aseguramiento de la calidad académica de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla en tiempos de COVID-19
09
4. Los CIEES: Evaluación remota, una nueva forma de evaluar
15
5. Las agencias acreditadoras de los Estados Unidos: Desafios ante la crisis COVID-19
17
6. La Educación Superior ante la Contingencia de Salud
21
7. Paradigma de las TIC en Posgrados de Enfermería ante la situación sanitaria de COVID-19: retos y oportunidades para renovar la práctica ante una acreditación por los CIEES
27
8. Aseguramiento de la calidad en tiempos de COVID-19
33
9. La calidad en las Universidades Politécnicas. Una reflexión en tiempos de pandemia
40
DIRECTORIO Coordinador General Miguel Angel Tamayo Taype Directora de Administración Beatriz Llerena Bejarano Vocales Ejecutivos Héctor Fernando Sánchez, Rocío Llarena de Thierry, Alberto Gaytán, Francisco Montes de Oca , David René Thierry Titular de Promoción y Desarrollo María José Espinoza Cabrera Diseño Editorial Nancy Téliz Muñoz Corrección Editorial Benjamín Acosta Director de Sistemas e Informática Francisco
1
Javier Martínez
Mensaje del Coordinador General Mtro. Miguel Ángel Tamayo Taype Hace pocos meses actualizamos nuestro plan estratégico institucional para dar servicio pertinente
También, en la nueva realidad se incrementarán
en la evaluación de los programas académicos y de
las restricciones financieras para la operación de las IES
las instituciones de educación superior ante los nue-
, esto hace imperativo contar con diagnósticos integrales
vos desafíos presentes en ese momento. De pronto,
que den cuenta de las fortalezas y de las debilidades para
todo el quehacer de las IES se trastocó y el futuro vis-
enfrentar los nuevos y enormes desafíos , y que permitan
lumbrado junto con él, pues eso ya no ocurrirá.
identificar acciones para la buena asignación y mejor
Ningún ejercicio prospectivo podrá dibujar los
aprovechamiento de los recursos. Las organizaciones
escenarios futuros que nos tocará vivir, y esta situ-
académicas como factor del cambio tendrán que revisar
ación de incertidumbre por la que atravesamos nos
críticamente el reto de mantenerse vigentes y a la
obligará con urgencia a reflexionar y redefinir con-
vanguardia de los procesos de transformación. Los CIEES
juntamente lo que queremos para esta realidad post
estamos para apoyar esas acciones.
covid-19 y que debemos construir solidariamente.
2
las partes interesadas, el gobierno incluido.
Los CIEES ponemos a disposición de la comunidad
Somos testigos de cómo los miembros de las
educativa nuestras herramientas y las plataformas
comunidades, de las grandes ciudades de nuestro
tecnológicas para acompañar las mejoras de los procesos
país, miran con esperanza la actuación de nuestras
que ocurren en la vida institucional en estos momentos
IES para mitigar los estragos de la pandemia, esta
difíciles, por medio de evaluaciones remotas y protocolos
esperanza no ha sido defraudada por la respuesta
probados
comprometida, oportuna y humana de las IES.
preparándonos para el mundo post COVID-19 con la
internacionalmente.
Igualmente
estamos
Lo anterior nos hace ver la enorme importan-
revisión de nuestros estándares para evaluar con principal
cia de la responsabilidad social de las IES, porque
énfasis en la responsabilidad social, la equidad, la relación
en ellas se forma la generación de jóvenes que
con la comunidad y el mercado del entorno, y con miras a
participaran en activamente en la vida nacional,
lo previsto en la Ley General de Educación Superior.
y en la implementación de proyectos de investi-
Después de la tormenta las palmeras resurgen más fuertes
gación en beneficio directo a las comunidades
y flexibles, listas para enfrentar otros embates. Aprenda-
del entorno. La responsabilidad social no es sólo
mos en esta crisis ser dignos de la oportunidad de vivir, en
un requerimiento para las comunidades de las
la belleza de las emociones y sentimientos de fraternidad y
IES, es un compromiso que deben asumir todas
respeto a la casa grande, hogar de todos.
Edición especial
La acreditación de programas educativos e instituciones en tiempos de COVID-19 Caso Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Dra. Patricia Bezies Mtra. Brenda Ivonne Olvera Directora General de Evaluación y Responsable del Programa de Aseguramiento de la Calidad de los Programas Educativos Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.
Evaluación en las instituciones de Educación Superior La evaluación ha incursionado como un elemento esencial en la vida de las Instituciones de Educación Superior. Si bien se trata de una práctica que inicialmente fijó su atención en el aprendizaje, hoy su aplicación se ha extendido hacia diversos ámbitos de la educación como son las propias instituciones, los programas y los sujetos que en ella convergen (Díaz-Barriga y Díaz-Barriga, 2008). En este orden de ideas, la evaluación, como campo de producción de conocimiento, se ha desarrollado significativamente y hoy se cuenta con un repertorio de conceptualizaciones y propuestas de intervención inscritas en diversas perspectivas tanto teóricas como metodológicas; a su vez, se ha configurado como una actividad especializada, conformada por agencias y profesionales, reconocidos como expertos, que ofrecen servicios en diversas temáticas evaluativas (Rueda y García, 2013). Con respecto a la evaluación de programas educativos por pares académicos, los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) y el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (Copaes), son los organismos que constituyen los principales mecanismos de regulación de la calidad de los programas mostrando fortalezas y áreas de oportunidad del sistema de educación superior, a través del desarrollo de criterios y directrices para valorar la efectividad (Mendoza, 2003).
3
Ciencias Agropecuarias
Experiencia de la UAEH ante la contingencia El 11 de marzo la Organización Mundial de la Salud declaró el brote de Coronavirus como pandemia mundial, lo que llevó a países e instituciones a parar actividades. Al día siguiente, el 12 de marzo la UNAM, el Tecnológico de Monterrey y el ITAM (Arroyo, 2020) declararon que se suspenderían las clases a partir del 17 de marzo. El resto de las instituciones de educación superior públicas sin autonomía o por las implicaciones económicas (caso de la mayoría de las privadas) fue esperar las indicaciones del titular de Ejecutivo y de la Secretaría de Salud y, de ahí las indicaciones de la Secretaría de Educación Pública (SEP). El 14 de marzo, la SEP junto con la Secretaría de Salud definieron que habría suspensión de clases (como parte de la sana distancia y del confinamiento) que iniciaría el 20 de marzo y se regresaría el 20 de abril. De manera inicial, se mencionó el adelanto del periodo vacacional, en días posteriores, con la agudización del problema, se hizo hincapié en que las clases continuarían desde casa. En el caso de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, el 16 de marzo, el rector M. en D. Adolfo Pontigo Loyola, informó las disposiciones que la máxima casa de estudios de la entidad tomó para hacer frente a la pandemia global. Dentro de éstas, tomadas en consenso por la comisión institucional de seguridad en salud, destaca la suspensión de jornadas presenciales (Franco, 2020). De esta forma, en el marco de los lineamientos
4
a nivel federal y en aras de dar continuidad a las funciones sustantivas y adjetivas, se han puesto en marcha diversas estrategias. Los miembros de la Comisión Institucional de Seguridad en Salud de la UAEH presidida por el rector, realizan reuniones virtuales constantes para dar seguimiento a las acciones que permitan salvaguardar a la comunidad universitaria y hacer una revisión del panorama epidemiológico en México y en el estado. Existe un servicio de atención telefónica que brinda orientación académica y apoyo en la realización de diversos trámites. Por su parte, el Servicio Médico Universitario proporciona orientación relacionada con el nuevo coronavirus a través de la apertura de la línea COVID-19 y vía telefónica se da servicio de apoyo psicológico gratuito. Por medio de una encuesta, se recabó la opinión de más de 25 mil estudiantes y trabajadores respecto de las estrategias de la institución. La difusión de información entre los alumnos, académicos y administrativos se realiza mediante la página de internet institucional, redes sociales oficiales y estaciones de radio. Asimismo, se comparte información por medio de infografías y videos realizados por investigadores de la UAEH.
Edición especial
Respecto a los efectos en la educación, es necesario analizar las diferencias en los resultados educativos de los estudiantes a través de plataformas electrónicas o tradicionales en intervenciones concretas (Sanz, González y Capilla, 2020).
Centro cultural La Garza
Además de llevar a cabo labores académicas y administrativas no presenciales, para evitar la interrupción de la formación profesional de los estudiantes, se anunció un programa de actividades docentes y estudiantiles en modalidad virtual
a
través
de
diversas
herramientas
tecnológicas. Es importante precisar, que en la página de internet universitaria, se ubica desde hace tiempo la Plataforma Garza, la cual alberga en el marco del modelo educativo, entre otros aspectos, el syllabus con la planeación estratégica de tiempos y herramientas didácticas, de tal forma que el docente esté en condiciones de cumplir con los objetivos de una asignatura y valorar el aprendizaje a través de la hetero, co y autoevaluación. Además, se privilegian metodologías tales como aprendizaje basado en problemas, colaborativo, cooperativo, orientado a proyectos, estudios de caso, así como la resolución de ejercicios y problemas. Estas condiciones, si bien permitieron dar continuidad a las actividades académicas, han representado el reto de promover aprendizajes significativos para la vida, pero especialmente, buscan mantener la calidad de la formación de estudiantes.
5
Unidad de laboratorios
Recomendaciones a los procesos de evaluación y acreditación durante la pandemia La calidad de la educación superior en cualquier contexto es y seguirá siendo un requisito indispensable que debe ser verificado y evidenciado a fin de garantizar con transparencia la pertinencia y responsabilidad social de las instituciones. En ese sentido, la acreditación de programas educativos en la UAEH es reconocida como parte de la cultura de la evaluación y una estrategia fundamental en la mejora continua que forma parte del Plan de Desarrollo Institucional desde el año 2010. Las acciones y estrategias en materia de acreditación de programas educativos son coordinadas a través de la Dirección General de Evaluación quien da continuidad a los procesos de evaluación programados para este 2020. Es así que desde el inicio de la contingencia se reiteró el compromiso de la dependencia en el acompañamiento y retroalimentación a los programas educativos de forma no presencial, por lo que actualmente se monitorea el avance en los procesos de autoevaluación en cuanto al llenado de la Guía de Autoevaluación, así como la integración de evidencias, respetando la programación anual prevista, sin perder de vista las necesidades de cada programa educativo ante la dinámica actual. Asimismo, se continúa con la revisión y retroalimentación a los planes de trabajo e informes de seguimiento de recomendaciones a aquellas licenciaturas que fueron evaluadas en años anteriores.
6
Edición especial
Llevar a cabo los procesos de acreditación en este periodo, ha planteado un cambio metodológico en referencia a las acciones presenciales, lo que se resolvió con las Comunidades Profesionales de Evaluación formadas al interior de los claustros académicos de los programas con apoyo de las direcciones, diferentes dependencias y con la coordinación de Evaluación, lo que permitirá a la UAEH refrendar su compromiso ante los estudiantes y la sociedad dando certeza de la formación que imparte, además de mostrar su capacidad de adaptación a nuevos escenarios sin detrimento de la calidad educativa. Los resultados seguirán permitiendo la toma de decisiones fundamentada que oriente la mejora continua. El uso de la tecnología en este periodo se ha potencializado contribuyendo a continuar con las acciones establecidas ya que la planeación, organización y estrecha comunicación entre las Comunidades Profesionales de Evaluación, son posibles a través de la diversidad de plataformas y medios de almacenamiento de archivos a los que se tiene acceso actualmente. La clave ha sido concientizar al personal de los programas educativos sobre la importancia de desarrollar las actividades con el mismo compromiso y sentido de responsabilidad, independientemente de la modalidad e incluso incrementar el detalle de generar evidencias. Uno de los retos radica en transitar hacia nuevas formas de enfrentar los procesos de evaluación, un nuevo Modelo Evaluativo, lo cual significaría digitalizar a los ámbitos intervinientes para llevar a cabo actividades con el mayor éxito, sin que ello impacte en la rigurosidad de la evaluación. Por lo tanto, los procesos evaluativos deberán seguir siendo fundamentados en la pertinencia y en la calidad de las evidencias aportadas, contextualizados al momento y situación del programa educativo a evaluar, realistas, viables y factibles para producir los efectos deseados a corto y medio plazo (Mateo, 2001).
7
Referencias Arroyo, B. M. (12 de 03 de 2020). Universidades mexicanas reaccionan ante coronavirus. El Universal. Recuperado
de
https://www.eluniversal.com.mx/na-
cion/politica/universidades-reaccionan-ante-propagacion-de-coronavirus-en-mexico Díaz-Barriga, A. F. & Díaz-Barriga, C. A. (2008).
Consideraciones
El impacto institucional de los programas de evaluación
La pandemia provocada por el coronavirus
de los académicos en la educación superior. En A.
ha impactado en todos los ámbitos de la actividad
Díaz-Barriga, C. Barrón, & F. Díaz-Barriga (Ed.), Impacto
social, económica y educativa (Sanz, González
de la evaluación en la educación superior mexicana. Un
y Capilla, 2020). Ante la emergencia sanitaria, las Instituciones de Educación Superior han enfrentado
múltiples
retos
institucionales,
223). México D. F., México: IISUE-UNAM/ ANUIES/ Plaza y Valdés. Franco, S. (23 de marzo de 2020). Aplica UAEH
docentes, operativos, financieros y sociales. De
acciones virtuales ante contingencia. Recuperado de
esta manera, la contingencia tiene un impacto
https://www.elindependientedehidalgo.com.mx/apli-
diferenciado en las rutinas presenciales y en la
ca-uaeh-acciones-virtuales-ante-contingencia/
implementación de actividades educativas en los
Mateo, J. (2001). La evaluación institucional uni-
espacios habituales, adaptándose en la medida de
versitaria. Una nueva cultura de la evaluación en un
sus posibilidades a las nuevas condiciones para
contexto de cambio. Revista de investigación educativa,
seguir operando y brindar educación de calidad. Esta crisis nos ha revelado la necesidad de una formación tecnológica sólida con una cobertura
RIE, 19(2), 641-647. Mendoza R. J. (2003, Octubre). La evaluación y acreditación de la educación superior mexicana: las experiencias de una década. Ponencia presentada en el
total para cerrar las brechas, también ha reforzado
VIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma
la necesidad de una metodología, pero nos debe
del Estado y de la Administración Pública, Panamá, 28-
forzar a cambiar no sólo los modelos educativos,
31.
sino también los concernientes a la evaluación a
Rueda, B. M. & García, S. S. (2013). La evalu-
distancia, para que esté basada en la confianza,
ación en el campo de la educación superior, Perfiles Ed-
la ética, con tiempos establecidos y parámetros
ucativos, XXXV (Número especial), 7-16.
claros y mucha capacitación, un diagnóstico bien hecho garantiza el éxito, es seguro que se logrará y pasado el tiempo, veremos que el avance fue significativo.
8
estudio en las universidades públicas estatales (pp.165-
Sanz,I., Sáinz, G. J. & Capilla, A. (2020). Efectos de la crisis del coronavirus en la educación. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI). Recuperado de www.oei. es. Science-Science and University. Informe COVID 19
Edición especial
El aseguramiento de la calidad académica de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla en tiempos de COVID-19
Mtra. Esperanza Morales Directora de Aseguramiento de la Calidad de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.
En la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP) asumimos la calidad por convicción propia, es parte fundamental de nuestra misión y visión, está presente en nuestro actuar diario en la gestión, en la academia, en la investigación; a través de la Dirección de Aseguramiento de la Calidad, el rector de la Universidad, el Dr. J. Alfonso Esparza Ortiz ha desarrollado una estrategia en la que se reconoce la importancia histórica de la academia en el aseguramiento de la calidad de la BUAP, promoviendo la participación de académicos e investigadores con amplia trayectoria y con experiencia como evaluadores en diferentes instancias, los cuales inciden en la mejora continua de los programas educativos de la BUAP. Así también participan los directivos y administrativos de la administración central y de cada unidad académica, constituyendo lo que denominamos Comisiones de Calidad, a través de este trabajo colaborativo se mantiene el reconocimiento de calidad de los programas educativos conforme a lo establecido en el Plan de Desarrollo de la BUAP y la normativa federal, calidad que impacta en el reconocimiento y prestigio de los profesionales y ciudadanos innovadores, críticos y reflexivos que forma la BUAP. La pandemia mundial del COVID-19 está responsable convivencia con la naturaleza para
9
dejando importantes enseñanzas a la humanidad,
contribuir a la creación de una sociedad más justa,
se han hecho evidentes nuestras carencias y
solidaria y responsable.
hemos aprendido a valorar lo importante: la
Ante esta inédita situación, el aseguramiento
vida, nuestra libertad, la importancia de cuidar
de la calidad en la BUAP, no sólo se ha
nuestro entorno, la convivencia humana y la gran
continuado, se ha fortalecido, la cultura de trabajo
necesidad de respetar a todos los seres vivos
colectivo creada a través de este proceso facilitó
que habitan en el planeta a fin de mantener un
la adaptación aprehensiva en las circunstancias
sano equilibrio. En este sentido, las universidades
actuales desde cada unidad académica, dando
somos una instancia fundamental para promover
continuidad a la misión y visión de la BUAP y
el análisis académico y científico que nos lleve
aprovechando las áreas de oportunidad que
al desarrollo de conocimiento e iniciativas que
han salido a la vista con la pandemia, como, por
generen una mejor calidad de vida y a una
ejemplo, la utilización de nuestra infraestructura
de tecnologías de la información y un mejor
de expedientes requeridos conforme al marco
aprovechamiento de nuestra amplia biblioteca
de referencia de los organismos acreditadores,
digital. De esta manera, nuestras capacidades
lo hemos formalizado a través del Diplomado
institucionales se han maximizado y la innovación
para el Aseguramiento de la Calidad Académica,
se destaca como una de las fortalezas más
a través de éste, se fomenta la innovación,
sólidas en nuestra comunidad académica.
la perspectiva de género y la responsabilidad
Modificamos la operación de la Dirección
social; de esta forma, además de lograr los
de Aseguramiento de la Calidad a un esquema
objetivos de acreditación de los programas
totalmente
educativos,
a
distancia,
manteniendo
los
realizada
Calidad, dando continuidad a los procesos de
administrativos y estudiantes que se suman a
acreditación y reacreditación de la BUAP.
estas tareas, fortaleciendo su currículum. rector
nuestros
la
labor
El
por
oficialmente
planes de trabajo con todas las Comisiones de
El trabajo de las Comisiones de Calidad
10
reconocemos
encabeza
este
académicos,
proceso
y
consistente en el análisis de la información, la
reconoce públicamente el trabajo de cada uno
documentación de las evidencias y la elaboración
de los participantes a través de dos ceremonias
Edición especial
institucionales al año. El trabajo colectivo y el reconocimiento público a cada uno de los involucrados en el proceso ha sido fundamental y enriquecedor, logrando importantes consensos que redundan en la mejora permanente de los programas educativos de la BUAP, promoviendo la innovación y un trabajo académico más armónico. Estas características facilitaron el proceso de adaptación a los nuevos esquemas de trabajo a los que nos orilló la pandemia. Dada la cobertura de nuestra Universidad en el estado de Puebla, veníamos trabajando con un esquema de asesoría presencial complementado con una plataforma electrónica de apoyo a la asesoría presencial, plataforma de desarrollo propio que denominamos Sistema de Seguimiento a las Acreditaciones de los Programas Educativos (SSAPE), a través de esta plataforma, las unidades académicas suben los avances de sus autoevaluaciones . Ante la imposibilidad del trabajo presencial, adecuamos la plataforma para dar continuidad al trabajo en modalidad a distancia totalmente, manteniendo las asesorías a través de conferencias a distancia.
Importancia de continuar con los procesos La acreditación de programas educativos es uno de los principales indicadores del Plan de Desarrollo de la BUAP, también es un factor importante considerado en la evaluación a los proyectos institucionales que se someten al concurso de fondos extraordinarios federales tales como el Programa de Fortalecimiento a la Excelencia Educativa (PROFEXCE) y el de Desarrollo Profesional Docente, para el Tipo Superior (PRODEP), en otros fondos federales es un requisito para recibir beneficios económicos, tales como el Programa de Carrera Docente en Universidades Públicas Estatales (UPES). Por otro lado, la acreditación de programas educativos es también uno de los indicadores de desempeño más importantes utilizados en los gobiernos estatales, en el gobierno federal y los comparativos nacionales e internacionales en materia de calidad educativa. El reto fue dar continuidad al trabajo y no permitir la desactualización de la información estadística, base de las autoevaluaciones, que representan meses de trabajo de las Comisiones de Calidad en las unidades académicas, por otro lado, la Universidad, gracias al compromiso de sus docentes y estudiantes, ha dado continuidad al ciclo escolar mediante el uso de las tecnologías de la información, utilizando diversos esquemas que han generado la comunicación profesor – estudiante, permitiendo así concluir con el trabajo académico al menos en 90%, desarrollando estrategias alternas para la adecuada culminación de la enseñanza práctica presencial, que llevará a concluir de manera satisfactoria este primer semestre del año 2020, dando las facilidades necesarias para que los
11
estudiantes logren la culminación satisfactoria del
semipresencial. Tenemos un alto compromiso
periodo, permitiendo también a los alumnos que
con la cobertura con calidad y nos mantenemos
lo consideren pertinente, dar de baja las materias en la búsqueda permanente de la diversificación que consideren necesitan desarrollarse con plena
de la oferta educativa pertinente, esto genera
normalidad presencial.
un gran reto respecto a la acreditación de
La BUAP oferta 89 programas educativos
los programas educativos, ya que de manera
presenciales, 6 a distancia y 5 en modalidad
permanente y prioritaria nos debemos ocupar del aseguramiento de la calidad de nuestros programas reconocidos y de asegurar las condiciones para que los nuevos programas académicos reúnan los estándares institucionales de calidad y logren su acreditación una vez que tengan egresados y sean evaluables con fines de acreditación.
1.Autoestudio requerido por los organismos acreditadores para iniciar el proceso de evaluación. Punto 2 de las Etapas para evaluar una institución, descrito en el punto 2.5 del Proceso General para la Evaluación de Instituciones de Educación Superior 2018.
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Edición especial
Especial
atención
hemos
dado
a
la
acreditación de nuestros programas a distancia y semipresenciales, programas en los que
de los programas educativos, incidiendo de manera
reconocemos
potencialidad
exitosa en el cumplimiento de diversos estándares,
para incrementar la cobertura con calidad y en
tales como ofrecer una atención puntual en los
este sentido valoramos que los CIEES tengan
servicios de control escolar, mantener actualizados
un instrumento especializado para evaluar a los
los programas educativos, la capacitación docente,
programas en estas modalidades alternativas,
la vinculación social, la movilidad de estudiantes,
instrumento emanado de un grupo colegiado de
así como establecer mayor vínculo con egresados y
organismos especializados en el tema.
asociaciones de egresados, entre otros.
nuestra
mayor
Por tanto, nuestro plan de trabajo de
Para nuestros egresados la acreditación de los
aseguramiento de la calidad en la BUAP es
programas educativos les genera también un valor
sumamente
detenerlo
agregado en el competido mercado laboral, ya que
ni aplazarlo y nos sumaremos a los procesos
además cuentan con atributos de calidad acreditada.
amplio,
no
podíamos
de evaluación a distancia, a fin de cumplir con nuestros objetivos de acreditación y reacreditación comprometidos para este año.
Estamos conscientes que no podremos regresar en el mediano plazo a los esquemas de trabajo ordinarios, en la “nueva normalidad” será
Uno de los principales valores que identificamos de la acreditación de los programas educativos es la participación de pares académicos de diversas universidades e instituciones de educación superior, ya que enriquecen con su experiencia el desarrollo de nuestros programas académicos, emitiendo recomendaciones de mejora o bien confirmando su calidad. Con estos resultados, asumimos compromisos reales de manera conjunta al interior de la BUAP para atender los problemas y áreas de oportunidad. Se fortalecen las acciones de coordinación entre las direcciones de la Vicerrectoría de Docencia con los directores de las unidades académicas y responsables
13
importante esforzarnos aún más, mantener los
esquemas exitosos de aseguramiento de la calidad, aprovechar las fortalezas que nos da la sólida y experimentada planta académica, promover la innovación en la investigación para aportar soluciones puntuales a los principales problemas del país, a promover alianzas con otras instituciones nacionales e internacionales que potencien la investigación que realizamos, incidir en la ampliación de la cobertura educativa con calidad y promover la adecuación de los procesos de acreditación de calidad de programas educativos a estas nuevas necesidades y formas de trabajo, lo que redundará también en una disminución de su costo de operación. En función de ello, pondremos nuestro empeño, aportando lo que nos corresponde para los nuevos esquemas de evaluación que ya se visualizan.
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Edición especial
CIEES: Evaluación remota en el periodo del confinamiento sanitario Los CIEES desarrollaron una estrategia para
la confidencialidad y resguardo de la información,
continuar con los procesos de evaluación externa
la administración del riesgo y el aseguramiento de
para apoyar a las IES en el periodo de confinamiento
disponibilidad de conectividad, entre otras más.
y de no retrasar los mismos. Esta estrategia distingue
El modelo de evaluación externa remota aplicará
los tipos de programa en que podrá aplicarse la
únicamente durante el periodo del confinamiento
evaluación externa remota, otros que serán de
y hasta que las autoridades sanitaria y educativa
forma parcial y condicionada a la verificación una
indiquen el regreso a las aulas; sin embargo, será un
vez superada la crisis y otros programas que por
extraordinario espacio de aprendizajes y experiencias,
su naturaleza no podrán ser evaluados con esta
que muchas de ellas llegarán para quedarse.
modalidad, como lo son los programas de ciencias de la salud. La evaluación externa remota que ofrecen los CIEES es posible gracias a las modernas plataformas tecnológicas que han desarrollado y que se aplican desde 2014 ( GAPES, CAE, SISE) y
protocolos
adoptados y recomendados por
agencias internacionales como el Council for the
Higher Education Accreditation
(CHEA),
International Accreditation Forum (IAF) , la Norma ISO 19011:2018, de
la preparación de nuestros
pares
,
hoy
publicado
en
evaluadores
estándares
asesoramiento de expertos ,
certificados según el
DOF,
del
asi como por la
experiencia de los vocales y asesores institucionales de los CIEES. Las evaluación
políticas externa
que remota
aplican se
a
la
encuentran
publicadas en el portal institucional y en donde se destaca la firma de convenios específicos con las
15 IES para su aplicación,
#MejorEducaciónSuperior
Los CIEES obtienen la acreditación del Consejo Nacional de Normalización de Certificación Los Comités Insterinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) hemos obtenido la acreditación por parte del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER) que nos reconoce como una Entidad de Certificación. A su vez hemos desarrollado el Estándar de Competencia EC1222 “Evaluación de los programas educativos de Nivel Superior”, publicado en el Registro Nacional de Estándares de Competencia laboral (RENEC) del CONOCER con el fin de asegurar a las Instituciones de Educación Superior la calidad de nuestros pares evaluadores durante el proceso de acreditación de programas educativos y funciones institucionales.
Ceremonia de entrega de la cédula de acreditación ante el CONOCER.
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Edición especial
Las agencias acreditadoras de los Estados Unidos: Desafios ante la crisis COVID-19 Alberto Gaytán Vocal Ejecutivo CIEES
Uno de los componentes claves para el prestigio académico y apoyo presupuestal de las universidades, colegios y centros de investigación en los Estados Unidos es el sistema de agencias externas de acreditación, que en los últimos cien años ha evaluado la calidad de instituciones y de sus programas académicos. En los Estados Unidos existen 85 agencias acreditadoras independientes del gobierno, estas agencias se encuentran asociadas a comisiones de acreditación de alcance regional y nacional, operan en los 50 estados de la unión americana y en 125 países del mundo. En el ciclo escolar 2012-2013, de acuerdo conCouncil for Higher Education Accreditation (CHEA), 7 mil 896 instituciones de educación superior con matrícula de 24 millones de estudiantes, fueron evaluadas por 1
estas agencias acreditadoras.
17
“
En los últimos 100 años las agencias acreditadoras han evaluado con éxito colegios y universidades de los Estados Unidos
”
Las agencias acreditadoras, aunque son externas, operan con reconocimiento del Departamento de Educación de los Estados Unidos (USDE), quien las revisa cada cinco años. La acreditación es voluntaria, sin embargo, para obtener ayudas federales, programas de asistencia, becas, préstamos estudiantiles, fondos de investigación y contratos, la Ley de Educación de los Estados Unidos requiere que las universidades cuenten con acreditaciones vigentes; por ejemplo, durante el ciclo escolar 2013-2014, el gobierno federal asignó 164 billones de dólares en ayuda financiera a estudiantes in2
scritos en universidades acreditadas. Asimismo, cuando un estudiante se transfiere a otra institución, sus créditos académicos son reconocidos siempre y cuando provenga de una universidad acreditada, tema importante porque en los Estados Unidos el 25 por ciento de la matrícula nacional se transfiere 3
a otra universidad.
La acreditación adquiere un valor enorme
se autoriza aplicar este criterio en sentido con-
para los miles de jóvenes que anualmente egre-
trario, es decir, cuando se trate de evaluaciones
san del sistema de educación superior, ya que
de diagnóstico o de programas que no cuenten
los empleadores y las agencias de contratación
con buena reputación académica.
laboral, dan preferencia a egresados de universidades e instituciones acreditadas. La grave crisis del COVID-19 ha obligado a
Durante este periodo de excepción, las agencias acreditadoras no requieren del voto mayoritario ni de autorización normal de sus juntas de
este poderoso sistema de acreditación enfrentar gobierno, situación que les permite establecer retos y desafíos nunca antes vistos en su histo-
las condiciones bajo las cuales se efectuarán las
ria, por ejemplo, el Departamento de Educación
visitas virtuales, con la observación de dar segui-
(USDE),4 en marzo de este año, emitió un comuni-
miento posterior con una visita in situ que verifique
cado sobre regulaciones federales para autorizar
el cumplimiento reglamentario, esto sin necesidad
por primera vez a las agencias acreditadoras im-
de realizar una vista externa completa.
plementar criterios de flexibilidad, cambios y soluciones educativas en línea, entre otras medidas.
El Departamento de Educación recomienda a las acreditadoras seguir un formato interactivo
En este escenario de contingencia, se autor-
para las visitas en línea, señalando como ejemp-
iza a las agencias acreditadoras aplicar criterios
lo las videoconferencias y reuniones telefónicas,
discrecionales sobre el alcance de las visitas vir-
pero no limitar su actuación a la revisión de docu-
tuales a instituciones y programas educativos de
mentos o al intercambio de correos electrónicos.
buena reputación académica, así como en casos
De esta forma, se autoriza a las agencias acredit-
de evaluaciones de seguimiento; de igual forma,
adoras a otorgar prorrogas y acreditaciones retro-
1. http://newamerica.org/post-secondary-national-policy-institute/our-blog/higher-education-accreditation. 2.2015 CHEA Almanac of External Review. 3.https://www.online.drexel.edu/news/national-vs-regional-accreditation.aspx. 4 USDE issued, on March 5 and 17, 2020, guidance to federally recognized accreditors.
18
Edición especial
activas, actividades que deberán ser publicadas en sus sitios web, además de realizar un registro completo de dichas actividades y, claro, informar a sus juntas de gobierno. Por otra parte, en seguimiento a las regulaciones federales comentadas, el Council for Higher Education Accreditation, en abril de este año, realizó una encuesta a 56 agencias acreditadoras sobre sus actividades durante la crisis 5
del COVID-19. El resultado de la encuesta destaca el compromiso de las agencias acreditadoras de prepararse con seriedad en el tema de las visitas virtuales sin descuidar estándares y principios de calidad. La encuesta señala que las agencias acreditadoras atienden caso por caso las necesidades de las instituciones educativas y que, durante este periodo de contingencia, son consultadas con frecuencia por colegios y universidades sobre diversos temas académicos, como revisión de calendarios escolares y otorgamiento de calificaciones. La pregunta principal de la encuesta se refiere a la organización de las acreditadoras para
19
atender las visitas externas programadas para
gramas educativos cumplan con los estándares de acre
este año; 51% respondió que realiza visitas vir-
otra pregunta, 11% de las acreditadoras respondió que,
tuales para atender los procesos de acreditación
estándares especiales de vigilancia a sistemas de apren
programados. También sobre las acciones de
plimiento de principios y políticas actuales de acreditación
las acreditadoras para asegurar la calidad de
Sin duda, durante la crisis del COVID-19, el sistema
los programas educativos 80% respondió que
valioso mecanismo de aseguramiento de la calidad de p
requiere puntualmente que la institución y pro-
cación superior de los Estados Unidos.
5. CHEA Survey -- Accreditors and Assisting Institutions and Programs, (Council for Higher Education Accreditation, April 24, 2020)
“
editación aun cuando operen a distancia. En
, durante esta fase de excepción, desarrolló
ndizaje en línea, además de requerir el cum-
n.
a de acreditación sigue funcionando como un
programas educativos e instituciones de edu-
20
Durante la crisis del COVID-19, mediante visitas virtuales, las agencias acreditadoras continúan evaluando colegios y universidades con estándares de calidad
”
Edición especial
La Educación Superior ante la contingencia de salud equidades sociales y económicas; existe mayor conciencia por conservar el bienestar del medio ambiente; mayor identificación con los valores históricos y culturales del país (reconocidos como
Eugenio Cetina Asesor externo
parte de su fortaleza); menores índices de criminalidad; mayor consolidación de sus instituciones
1. Importancia de la Educación Superior
democráticas; mayor aprecio por las libertades
Es abundante la literatura especializada re-
de bienes y servicios en un entorno irreversible-
specto de los comprobados beneficios individuales
mente y cada vez más globalizado; mayor interés
y sociales que reciben quienes culminan estudios
general por la calidad en la educación básica y
de educación superior. Los países desarrollados
un amplio reconocimiento a su personal docente
(desarrollo entendido en el sentido amplio del
y administrativo; los procesos de innovación en
término: en lo político, cultural, social, económico,
desarrollo permiten mejorar su participación en
con instituciones consolidadas, respeto general
las cadenas internacionales de suministros; su
de su población por el estado de derecho, acceso
población reconoce los beneficios de una sana
generalizado a servicios de salud de buena cali-
alimentación; la ciencia y tecnología ofrecen solu-
dad) son quienes han aprovechado mejor la edu-
ciones científicas y técnicas a los problemas na-
cación superior y la han puesto al servicio de sus
cionales: Por retroalimentación, existen mejores
planes de desarrollo. Además, quienes han transit-
instituciones de educación superior. Entre muchas
ado por una educación superior de buena calidad
otras razones fundamentales para el momento ac-
contribuyen significativamente a la consolidación
tual, a mayor desarrollo de la educación superior
de las actividades científicas* y tecnológicas. Un
en un país, mayor confianza en los servidores y
país se beneficia en la medida que incrementa la
las instituciones públicos y existe plena concien-
individuales y sociales; mejores condiciones para participar en los mercados internacionales
proporción de su población que ha recibido, a su cia en la importancia de la salud pública y de los vez, el beneficio de la educación superior. En efecto, diversos estudios señalan que en países con una alta proporción de su población con educación superior prevalecen menos in-
21
servicios de salud en general.
*
Incluyo todas las áreas del conocimiento. Es evidente que la actividad realizada por académicos en toda área del conocimiento puede considerarse como investigación científica dependiendo del método empleado para desarrollarla y no de la disciplina misma.
Pero la confianza en servidores e instituciones públicos es una consecuencia, entre otras cosas, de la existencia y puesta en práctica de un maduro y consolidado proceso democrático de selección basado en abundante información diversa, veraz y oportuna, información que permite a la población tomar decisiones con mayor conocimiento de causa.
2. Papel de la Educación Superior ante la Contingencia Sanitaria Pero en general, la capacidad de acopiar, procesar y aprovechar la información es mayor en poblaciones con mayor índice de escolaridad: Fundamental para ello, en particular en situaciones críticas, es el papel de las instituciones de educación superior, IES. En efecto, a pesar de lo reciente del tema, mucho se ha escrito ya sobre el papel que las IES deben jugar ante la contingencia sanitaria por la que atravesamos: lo mismo revistas especializadas que asociaciones de IES, organismos internacionales, autoridades gubernamentales y educativas han hecho énfasis en cómo, en las condiciones actuales, las IES deben evitar la interrupción de sus principales funciones y procurar atender sin mayor discontinuidad a sus comunidades: sus estudiantes, personal administrativo y personal académico. Se señala la importancia de que los estudiantes puedan continuar con su formación y no se postergue su progreso académico, entre otras cosas, mediante el empleo de tecnologías de la información. Se ha avanzado mucho en ese sentido, aunque algunas IES, lamentablemente, no están técnica y operativamente bien capacitadas para ello. Y cuando lo están, en ocasiones son sus alumnos los que carecen de las herramientas necesarias para aprovechar la tecnología disponible en la institución.
22
Edición especial
Atender a sus comunidades es de suyo importante, pero también se debe hacer énfasis en las posibles aportaciones de las IES a la sociedad. Ante la falta de preparación general para enfrentar el grave problema de salud actual, son varias las contribuciones que las IES pueden proporcionar. Las IES podrían ofrecer información veraz y actualizada a la población sobre, específicamente, cuál es la verdadera dimensión del problema actual y, ante él, por ejemplo, qué tipo de alimentación es la más conveniente, qué medidas
En particular deben considerarse dos actividades consideradas fundamentales: Generar nuevo conocimiento y, como se ha apuntado líneas arriba, informar.
de higiene y seguridad son indispensables, cómo aliviar la en muchos casos maltrecha economía doméstica o de la pequeña empresa que aporta sustento al núcleo familiar, qué políticas públicas de apoyo se aplican a cada estrato de la sociedad, qué tipo de ayuda permite enfrentar varias semanas de confinamiento, qué tipo de servicios de salud hay en cada región, cuándo y cómo acceder a ellos. E informar de manera muy particular cómo se irá configurando la nueva realidad a que deberemos aspirar considerando el beneficio de la humanidad: en qué plazos, a qué costo, qué deberá caracterizarla, cómo podremos participar cada uno en su concepción y construcción. Tarea que requiere de la conducción experta de académicos historiadores, filósofos y de versados en ciencia política o educadores. Existe mucha desinformación sobre éstos y muchos otros temas importantes en los medios de comunicación y en las redes sociales, de modo que proveer a la sociedad de medidas correctas, avaladas por expertos académicos en cada tema, sería de particular utilidad.
23
De significativa importancia es la capacidad de compartir información entre las IES y los servicios de salud. Entre las fuentes más consultadas mundialmente en relación con la pandemia son, en muchos casos, las instituciones de educación superior: la Universidad Johns Hopkins, en términos de nuevos casos de contagio, personas recuperadas y fallecimientos; así como información diversa aportada, por ejemplo, por el Instituto Robert Koch, el Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT) o la Universidad Northwestwern. En México, desde luego, varios institutos nacionales de salud y varias IES han realizado aportes significativos y de mucha utilidad para la sociedad. Pero además de informar, y de muchas otras posibles contribuciones, conviene, reiterar lo ya también antes señalado: la importancia de que las IES generen nuevo conocimiento o participen en aplicar innovadoramente el existente. Justamente una medida del fortalecimiento del sistema de educación superior radica en la capacidad de las IES que lo forman de realizar una de la que es reconocida como una de sus funciones sustantivas en la mayor parte de sus leyes orgánicas: la investigación. En nuestro país una gran proporción de la actividad científica se realiza en las IES o centros de investigación a ellas vinculados y prácticamente en todas las disciplinas se cuenta con un conjunto de instituciones con una sólida infraestructura científica y, en no pocas ocasiones, una masa crítica de investigadores altamente productivos. En términos de la salud, se ha comentado que una de las soluciones a mediano plazo de la contingencia actual radica, más allá de alcanzar la inmunidad global y aplicar las medidas serológicas asociadas, en la puesta en operación de medidas preventivas o terapéuticas y, en particular, en el desarrollo, la obtención y la aplicación generalizada de vacunas contra el virus que ha provocado la pandemia por la que atravesamos. Este esfuerzo, como todos los proyectos científicos de impacto generalizado, requiere reforzamiento internacional. México, en los institutos nacionales de salud y en decenas de IES, cuenta con el talento necesario para participar desde ahí. Es claro que las instituciones referidas también cuentan con capacidad para concebir y realizar proyectos propios que complementan su participación interinstitucional. Se requiere dotar a este capital humano de los recursos (materiales, financieros, organizativos y legales) que posibilite conservar actualizada la infraestructura requerida y contribuya a su operación. Este esfuerzo debe apreciarse por las autoridades gubernamentales, promoverse con políticas públicas adecuadas y reconocerse por la sociedad. Aunque hemos hecho énfasis en la importancia de la investigación en salud, no debe soslayarse la posible aportación de muchas otras áreas del conocimiento, las humanidades, las ciencias políticas y sociales, la matemática y la economía, entre otras.
24
Edición especial
3. Ley General de Educación Superior Las medidas extraordinarias tomadas a raíz de la pandemia suspendieron en nuestro país el desarrollo de muchísimas actividades importantes relacionadas con la educación superior. Entre ellas, además de la actividad cotidiana de las IES, se postergó la revisión por legisladores, autoridades gubernamentales, asociaciones de IES, grupos de expertos y diversas organizaciones integrantes del sistema educativo nacional del anteproyecto de la Ley General de Educación Superior, LGES. Los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, CIEES, asumiendo
su construcción, supone un esfuerzo adicional al que es menester hacer frente. Las IES autónomas por ley, en el marco del uso libre y responsable de su autonomía, habrán de ajustar su operación en el futuro próximo. Para ello, deberán considerar el nuevo orden vigente al retornar a la actividad plena, así como algunas de las disposiciones de la LGES una vez que ésta, debidamente consensuada entre todos los actores interesados, sea promulgada y entre en vigencia. Dado que la LGES será de aplicabilidad nacional, las IES de todos los subsistemas (entre ellas, las instituciones descentralizadas de los gobiernos federal y estatales, las IES particulares y las normales) asimismo habrán de adaptar su operación.
con responsabilidad la tarea de analizar las sucesivas propuestas de esta ley, han presentado ante legisladores de diversos institutos políticos sus puntos de vista al respecto. El interés de los CIEES ha sido, únicamente, contribuir con su experiencia de tres décadas a enriquecer las disposiciones de la ley, particularmente las asociadas a la mejora continua de la calidad de la educación superior. El anteproyecto incorporaba ya la obligatorie-
“
4. Evaluación de la Educación Superior
No todo lo que se puede medir vale, ni todo lo que vale se puede medir Albert Einstein
”
dad de las IES de atender nuevas disposiciones aso-
La situación actual da a la máxima de Ein-
ciadas a necesidades actuales no contempladas en
stein una vigencia innegable: resultado de la eta-
ordenamientos legales vigentes a la fecha. Algunos
pa en que vivimos, se han empezado a modificar
de los preceptos reconocidos en el anteproyecto
prioridades personales, institucionales y sociales.
habrán de ser ahora revisados, pues, como se ha
Lo que hasta hace apenas unas semanas amer-
afirmado, la vuelta a la normalidad, cuando ocurra,
itaba la concentración de nuestros esfuerzos y
no significa regresar a lo que antes se consideraba
representaba medios de vida ejemplares, ahora
normal. La oportunidad y el reto de contribuir a la defi-
pierde relevancia y ha de ser sustituido por nue-
nición de una nueva realidad, y quizás plasmar en la
vas aspiraciones.
LGES cómo la educación superior puede colaborar a
25
El establecimiento de nuevas metas para una diferente realidad requiere, para valorar cómo se progresa en su cumplimiento, de procesos de evaluación en los que es necesario establecer
El interés de los CIEES ha sido, únicamente, contribuir con su experiencia de tres décadas a enriquecer las disposiciones de la ley, particularmente las asociadas a la mejora continua de la calidad de la educación superior.
mecanismos inéditos, renovar consensos, incorporar criterios nuevos o complementarios, decantar nuevas métricas o refinar las existentes; conlleva a considerar la máxima de Einstein para concentrar los esfuerzos de evaluación en lo que en realidad vale. En otras palabras, significa transitar hacia una evaluación, aunque sustentada en datos y cifras, de carácter cada vez más cualitativo. Los preceptos de la LGES que incorporan nuevas obligaciones deberán ser calificados de igual manera. Lo anterior aplica particularmente, en el ánimo de contribuir a la mejora continua de la calidad de la educación superior, a los procesos de evaluación de las instituciones de educación superior, pues su contribución, descrita en párrafos previos, solo puede ser significativa y confiable si han alcanzado un grado de desarrollo tal que les permite realizar sus funciones sustantivas con alto desempeño y buena calidad.
26
Edición especial
Paradigma de las TIC en Posgrados de Enfermería ante la situación sanitaria de COVID-19: retos y oportunidades para renovar la práctica ante una acreditación por los CIEES Mtra. Florentina Salazar Coordinadora de Educación Continúa y Posgrados en Enfermería
El presente artículo describe el paradigma de cómo la formación en Enfermería –como profesión totalmente asistencial– enfrenta en las primeras líneas el combate al COVID-19 (SARS-CoV-2), este escenario representó un reto para la Coordinación de Posgrados en Enfermería, pues tuvo que incorporar de una semana a otra el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para la modalidad escolarizada de estudio.
Retos y oportunidades para el profesional de enfermería. En las últimas décadas la profesionalización de enfermería ha ido evolucionando y el enfermero(a) del siglo XXI ha adquirido nuevas habilidades necesarias para ejercer su labor como una gran oportunidad de desarrollo en donde destacan las tecnologías de la información y comunicación (TIC), puesto que representan un apoyo administrativo y de aprendizaje. El uso de las TIC se encuentra cada vez más presente en la sociedad y en los contextos de aprendizaje de las áreas sanitarias, sin embargo todavía hay profesionales de enfermería que presentan dificultades al utilizarlas, sobre todo aquellos profesionistas que llevan más años de laborando, por lo cual el enfermero(a) de hoy tiene el enorme reto de implementar los recursos tecnológicos para realizar sus labores e integrarse a las nuevas modalidades de aprendizaje.
27
La llegada de esta pandemia mundial
físico pero continuar ofreciendo educación de
COVID-19 ha evolucionado el rol de los docentes,
calidad.
en donde debe utilizar los instrumentos necesarios,
La
UNESCO
(2011)
publicó
The
ICT
como plataformas virtuales, videoconferencias,
Competency Framework for Teachers (Marco de
pizarras electrónicas, etc. para hacer más efectivo
Competencia TIC para Maestros), con el objetivo
el aprendizaje.
de ayudar a los países a desarrollar políticas
Con base en los nuevos descubrimientos
y estándares nacionales de competencia TIC
y a las aportaciones del conocimiento en el área
para docentes. Este marco enfatiza en que no es
de la salud, en la profesión de enfermería resulta
suficiente que los docentes posean competencias
útil implementar el uso de las TIC para continuar
en TIC y puedan transmitírselas a sus estudiantes;
ofreciendo ambientes de aprendizaje, favoreciendo
los docentes además deben ser capaces de ayudar
la selección de recursos materiales que favorezcan,
a sus estudiantes a convertirse en estudiantes
refuercen y permitan llevar a cabo los planes de
colaborativos, solucionadores de problemas y
estudio en los tiempos establecidos, en medio de una
creativos a través del uso de las TIC para que sean
crisis sanitaria que obliga a tomar distanciamiento
ciudadanos efectivos y miembros de la fuerza de trabajo. (UNESCO, 2011). El uso de las TIC en el aprendizaje de Posgrados en Enfermería, involucra tanto a alumnos como a docentes ya que son quienes tienen la responsabilidad de innovar el uso de la metodología y decidir de acuerdo con las necesidades de aprendizaje cual es la más viable a utilizar. La tarea docente se ha convertido en un desafío importante debido a las nuevas exigencias que demandan el uso de la tecnología en medio de una pandemia mundial, por lo tanto surge la siguiente pregunta, ¿los docentes de Posgrados en Enfermería conocen y dominan el uso de las TIC para continuar con la modalidad online?, se realizó un estudio descriptivo y transversal con la elaboración de un formulario, en base a una búsqueda sistematizada
de instrumentos para
medir las competencias y uso de las TIC.
28
Edición especial
Determinar las capacidades docentes en el uso de las TIC en Posgrados en Enfermería
predominan el uso de foros, pizarras virtuales, wikis, entre otros. El sistema educativo ha iniciado procesos de reformas y transformaciones debido a la pandemia de COVID-19, que les permita adecuarse a
Con una muestra no probabilística por
un nuevo paradigma en busca de una oferta
conveniencia con un marco referencial de una
educativa en modalidad online con búsqueda de
plantilla de 70 docentes se obtuvo una muestra
niveles satisfactorios de calidad.
significativa de 40 docentes, de los cuales 38.5% cuenta con una experiencia docente de 1 a 5 años, 28.2% de 5 a 10 años, 25.6% con más de 15 años, 7.7% de 10 a 15 años y 71.8% de los docentes cuentan con una maestría o especialidad. Entre nuestros ítems del formulario destaca que 100% de los docentes utiliza sitios web para utilizar información valida y confiable, 97.4% utiliza correo electrónico para comunicarse, 82.1% utiliza redes sociales para compartir y comentar un tema relacionado a la clase, 51.3% crea wikis de forma colaborativa para publicar información referente a un tema académico, 89.7% utiliza herramientas para crear y difundir presentaciones interactivas en red, 89.7% utiliza aplicaciones para crear y editar archivos multimedia (imágenes, audio y video), 79.5% utiliza recursos digitales para detectar plagio en los trabajos escolares. En preguntas abiertas en el ítem del material didáctico que más utilizan para impartir sus clases destacan: foros, mapas conceptuales, cuadros sinópticos y videos, entre la plataforma que más utilizan para impartir clases destaca con 94.9% la plataforma de Blackboard y entre las nuevas estrategias didácticas en el uso de las TIC
29
Uso de las TIC en el aprendizaje de los alumnos Para
continuar
acreditación
con
necesarios
los de
procesos los
de
Comités
Interinstitucionales para la Evalaución de la Educación
Superior
(CIEES)
de
Posgrados
en Enfermería se realizó una encuesta de satisfacción para evaluar si los alumnos de diversas especialidades se encuentran satisfechos con el uso de las TIC. Con una muestra de 94 alumnos que concluyeron sus materias se detectó que 96.7% de nuestros alumnos se encontraron satisfechos en el uso de la plataforma virtual, de los cuales 80.9% de los módulos refieren que fueron didácticos y claros, sobre la bibliografía propuesta 96.8% hace referencia que es adecuada a la materia, 95.7% comento que le aporto conocimientos nuevos y 95.7% hace referencia que la materia adecuadamente ayudó en su proceso de aprendizaje. Cabe señalar que las y los alumnos de Posgrados en Enfermería se encuentran satisfechos en sus clases virtuales debido a que se mantiene una comunicación efectiva entre el docente y el alumnado.
Con una muestra de 94 alumnos que concluyeron sus materias se detectó que 96.7% de nuestros alumnos se encontraron satisfechos en el uso de la plataforma virtual Esta primera evaluación se llevó a cabo en el periodo de primavera de 2020, por lo cual, en las recomendaciones de seguimiento se pretende continuar con la monitorización del programa para identificar si existen cambios en la satisfacción de los alumnos a través del tiempo como consecuencia del aislamiento social prolongado, debido a que existen numerosos casos de problemas de aprendizaje relacionados al estrés en el contexto de una pandemia. Las exigencias actuales por la pandemia del COVID-19 han obligado a las universidades a mejorar en la calidad de los servicios que ofrecen y poder ampliar el desarrollo académico en donde las TIC son fundamentales, ofreciendo una alternativa en la mejora de la educación, en donde se desarrollan las siguientes competencias: capacidad de aprender, habilidad de trabajo en forma autónoma, habilidad para trabajar en equipo, capacidad para organizar y planificar, entre otras. (Cruz, 2008) Con el objetivo de que los alumnos obtengan mejores beneficios en el uso de las TIC, en la modalidad en línea se busca unificar los criterios de enseñanza-aprendizaje, creando propuestas de ambientes académicos adecuados que incentiven a los alumnos a desarrollar sus habilidades tecnológicas en base a sus necesidades académicas y de aprendizaje.
30
Edición especial
Acreditación de CIEES en tiempos de COVID-19 (SARS-CoV-2) La contingencia no detiene la acreditación de programas en instituciones educativas de enfermería en tiempos de COVID-19 debido al uso e implementación de las TIC, de protocolos técnicos de seguridad cibernética y de plataformas tecnológicas. La acreditación de los CIEES se mantiene en plataformas digitales en base a su metodología que está constituida por 5 ejes temáticos, 12 categorías de análisis y 49 indicadores o rasgos propios de cualquier programa de educación superior. Por lo cual en Posgrados en Enfermería se continúa con el seguimiento en modalidad virtual de docentes y alumnos, con la finalidad de continuar los procesos de evaluación y acreditación ante la pandemia de COVID-19. Ante estas circunstancias, las tecnologías de la información y la comunicación juegan un papel primordial en la situación sanitaria actual. Debido a ello, surgen las siguientes recomendaciones:
1
3
Reconocer el potencial de las herramientas de comunicación y de aprendizaje, así como el acompañamiento y uso de las plataformas virtuales en cada uno de los estudiantes.
Buscar alternativas de videos y foros para un aprendizaje más interactivo
2
Grabación de clases en diversas plataformas, para facilitar el aprendizaje y acceso a los estudiantes.
4
Desarrollar e incentivar la práctica docente, ofreciendo apoyos apropiados como cursos y actualización en las TIC. Finalmente, es momento de redireccionar el trabajo de las acreditaciones hacia una modalidad online, para no detener la evaluación de las instituciones educativas por la alta incidencia en la suspensión de actividades que han ido en aumento, por tanto, es imprescindible
31
Por lo cual, es importante reconocer los continuar con las actualizaciones y acreditaciones
beneficios que nos brindan las TIC para un
de los programas de estudio, ya que el regreso a la
desempeño educativo de calidad.
modalidad presencial es incierto.
Los Posgrados en Enfermería se suma a la
El aislamiento social y la gran incertidumbre
importancia de establecer un modelo educativo que
que vive el mundo causado por el virus SARS-
nos permita migrar la modalidad presencial hacia
CoV-2 es la crisis sanitaria por la cual todos
una modalidad virtual, rompiendo paradigmas y
los países trabajan unidos para combatirla,
actualizándose en la búsqueda de herramientas
repercutiendo también a nivel económico, social
tecnológicas para la implementación, cumplimiento
y educativo.
de planes de estudio y acreditación.
Referencias Boude y Ruiz. (2008). Las TIC: propuesta para el aprendizaje de enfermería basado en problemas. 20-0520, de Aquichan Sitio web: https://www.redalyc.org/pdf/741/74180209.pdf CIEES. (2018). Metodología 2018 para la evaluación y acreditación de programas educativos. 20-05-20, de CIEES Sitio web: https://www.ciees.edu.mx/ Fernández, Gordo y Silva. (2016). Nursing and Health 2.0: ICTs resources in the health sector. 20-05-20, de Scielo Sitio web: http://scielo.isciii.es/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1132-12962016000100012 IESALC. (2020). Covid 19 y Educación Superior: de los efectos inmediatos al día después. 20-05-20, de organización de las Naciones Unidaspara la Educación, la Ciencia y la Cultura Sitio web: http://www.iesalc.unesco.org/wp-content/uploads/2020/04/COVID-19-060420-ES-2.pdf LATAM. (2017). La tecnología como aliada de los Recursos Humanos. Newsletter Glocalthinking. 20-0520, de https://www.glocalthinking.com/la-tecnologia-como-aliada-de-los-recursos-humanos. Phrónesis. (2017). Beneficios de la tecnología en tu salud y calidad de vida.20-05-20, de https://www.elartedesabervivir.com/beneficios-la-tecnologia-salud/ Ramos-Rodriguez. (2017). as TICs en Enfermería de Práctica Avanzada. 20-05-20, de Universidad de Cadiz Sitio web: https://rodin.uca.es/xmlui/handle/10498/19361 Thirión, J. y Valle, J. E. (2018). La brecha digital y la importancia de las tecnologías de la información y la comunicación en las economías regionales de México.20-05-20, de https://www.inegi.org.mx/rde/2018/11/07/la-brecha-digital-la-importancia-las-tecnologias-la-informacion-la-comunicacion-en-las-economias-regionales-mexico/ Valencia, Serna, Ochoa, Caicedo, Montes y Chávez. (2016). Competencias y estándares TIC desde la dimensión pedagógica. 20-05-20, de Pontificia Universidad Javeriana -Ca Sitio web: http://www.unesco.org/new/ fileadmin/MULTIMEDIA/FIELD/Santiago/pdf/Competencias-estandares-TIC.pdf.
32
Edición especial
Aseguramiento de la calidad en tiempos de COVID-19 Dr. Javier Morán Director del programa de ingeniería industrial y comercial Universidad San Ignacio de Loyola, Perú
La primera se refiere a la disponibilidad de
En estos días (martes 19 de mayo) el Sistema infraestructura tecnológica (hardware y software) Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de
de las instituciones educativas, las agencias
la Calidad Educativa (SINEACE) del Perú cumple 14
acreditadoras y los propios organismos del Es-
años impulsando la calidad educativa y hoy debe con-
tado. Esta restricción era particularmente crítica
tinuar en un contexto de altísima incertidumbre por la
en las instituciones públicas de educación supe-
pandemia de COVID-19. Frente a este nuevo esce-
rior universitaria. Sin embargo, habrá que precis-
nario, nos encontramos no sólo con el enorme reto
ar que esta disponibilidad tiene una premisa en
de continuar con las actividades de estudios en todo
nuestro propio sistema regulatorio (Ley Universi-
el sistema educativo y, en particular, en la educación
taria 30220, Art 47) que señala que los estudios
superior universitaria, sino que debemos seguir garan-
de pregrado a distancia (entornos virtuales) no
tizando, asegurando y promoviendo la calidad de los
pueden superar 50% de créditos del total de la
programas e instituciones de educación superior.
carrera bajo esta modalidad.
En ese sentido, como evaluador certificado de
Abreu, J. 2020, afirma que antes de la pan-
programas de educación superior, tuve la oportuni-
demia del COVID-19 “el sector de tecnología edu-
dad de participar en diversos talleres donde se
cativa global, que incluye el aprendizaje en línea,
abordaron y analizaron los cambios en los procesos
crecía aproximadamente 15,4% al año, especial-
de evaluación diagnóstica, la elaboración final del
mente en la educación continua de profesionales,
informe de autoevaluación y la visita de evaluación
sin embargo, el sector educativo global ha sido
externa con fines de acreditación. En este análisis
uno de los últimos en adoptar las tecnologías dig-
se identificaron restricciones.
itales y sólo alrededor de 3% de todo el gasto en
33
educación en todo el mundo se destina a iniciativas digitales”. (Stub, Sara Toth 2020) Una segunda restricción estaba relacionada con la forma en cómo las instituciones y programas presentaban las evidencias de los resultados de aprendizaje y, por lo tanto, los niveles de logro de las competencias declaradas en su perfil de egreso se realizaba de manera presencial durante la visita de evaluación externa con fines de acreditación. Aquí valdría recordar que “en el enfoque de evaluación orientada al aprendizaje, el diseño de evaluación toma como punto de partida los resultados de aprendizaje, seguido del objeto de evaluación, que, en este caso, será el nivel de aprendizaje adquirido y, más concretamente, la evaluación del grado de adquisición y desarrollo de las competencias. En tercer lugar, se tienen en cuenta los productos o evidencias, las tareas de evaluación, así como los criterios, técnicas e instrumentos” (García & Peñalvo 2018).
34
Edición especial
Los resultados de aprendizaje condicionan y determinan las actividades y los métodos de evaluación, como se observa en la Figura 1. Figura 1.
Triangulación entre resultados de aprendizaje, actividades formativas y métodos de evaluación (ANECA, 2013, p.35)
Dadas las condiciones descritas, considero que las Instituciones, programas, agencias acreditadoras y organismos del Estado debemos compartir recomendaciones para los procesos de evaluación y acreditación, así como en la continuidad y sostenibilidad de la actividad curricular de los estudiantes. En primer lugar, ya que todo proceso de evaluación y acreditación, cualquiera sea su modelo, estándares o requisitos, se basa en la verificación del cumplimiento por parte de la institución o el programa, de las competencias alcanzadas que fueron declaradas en el perfil de egreso, esto supone que el diseño curricular debe permitir a la Institución o programa alcanzar los niveles de logro esperados. Pues bien, y ¿cómo es posible alcanzar las competencias declaradas en programas de modalidad presencial en el contexto COVID-19, en el cual el escenario “obligatorios” es 100% de educación en entornos virtuales? Éste es sin duda uno de los mayores retos que la educación superior universitaria tiene que enfrentar en el corto y mediano plazo. Proponemos algunos alcances al respecto.
35
Tres claves pa educación e virtu la interac contenido, la i los instru interacción
Sin duda, una primera perspectiva, pero equivocada, es suponer que la solución exclusiva nace de la adquisición de tecnologías de información y comunicación (TIC) para los procesos educativos, abandonando y subordinando a esta tecnología los procesos pedagógicos y cognitivos que permiten diseñar una sesión de clase: Propósito, contenido, estrategia (actividades de aprendizaje), recursos y evaluación. En ese sentido, es el docente quien entonces toma protagonismo y articula los procesos de enseñanza aprendizaje con la enorme variedad de recursos que ofrecen las TIC para una educación de calidad. Como este proceso involucra a estudiante y docentes, entonces se habla de las nuevas competencias digitales que deben adquirir para alcanzar desempeños satisfactorios en un contexto laboral con uso intensivo de tecnología digital. Básicamente entonces nuestro nuevo escenario de aula es muy parecido al contexto pre COVID-19, pero donde el uso de las herramientas TIC
ara el éxito de la en un entorno ual son: cción con el interacción con uctores y la n entre pares. Abreu, J
se vuelve intensiva y excluyente, como se indica en la figura 2:
Edición especial
El empleo de recursos tecnológicos durante el proceso de enseñanza-aprendizaje en las Instituciones de educación superior permitirá a los estudiantes solucionar diversos problemas de manera efectiva, mejorar sus destreza y habilidades. Sin embargo, es necesario que converjan condiciones como:
a.
Infraestructura tecnológica necesaria para el proceso de enseñanza y aprendizaje.
b.
Docentes poseedores de conocimientos, capacidades y habilidades para el manejo de tecnologías aplicadas a la educación.
Un primer paso para el docente en su nuevo rol articulador con el uso de las TIC es “la apropiación tecnológica, es decir la práctica a través de las cuales los sujetos, habiendo realizado una elucidación acerca de las determinaciones económicas, sociales e ideológicas que imponen los objetos tecnológicos que loa rodean, expresan en el uso competente de esos objetos, su libertad de adaptarlos creativamente a sus propias necesidades, en el marco de la construcción de proyectos de autonomía individual y colectiva” ( Morales & Loyola 2009). Según la UNESCO (2011), “las necesidades de información para evaluar la incorporación de las TIC en los sistemas educativos evolucionan según se avanza en la implementación de políticas nacionales y según el grado de penetración en los sistemas educativos. Así se propuso los siguientes niveles progresivos de incorporación de las TIC al sistema educativo”:
a. b. c.
E- aptitud digital: Docentes certificados y enseñanza asistida por TIC E- intensidad: Universidades y bibliotecas virtuales E - impacto: Contenidos digitales Abreu, J. 2020 afirma que las tres claves para el éxito de la educación en un entorno virtual son:
la interacción con el contenido, la interacción con los instructores y la interacción entre pares. El mejor aprendizaje en línea permite a los usuarios interactuar entre ellos y no solo sentarse a escuchar una conferencia en línea. También permite a los participantes interactuar con los profesores, tal como lo harían en aula. (Tompkins. A. 2020) Se argumenta que “la instrucción en línea efectiva depende de: el contenido del curso bien diseñado, la interacción motivada entre el instructor y los alumnos, instructores bien preparados y totalmente
37
apoyados, avance rápido de la tecnología. Al hac-
Desde el punto de vista operativo, la evalu-
er esto, se espera que se estimule una discusión
ación remota debe planificar la realización de se-
continua de estrategias efectivas que pueden me-
siones simultáneas, el soporte tecnológico, las
jorar el éxito de las universidades y los docentes
competencias digitales de los evaluadores, la
en la transición para enseñar en línea. (Sun, A. &
confidencialidad y seguridad de la información, la
Chen, X. 2016)
disponibilidad de los evaluados y evaluadores y,
Por otro lado, como afrontar el proceso de
por supuesto, planes de contingencia. Es funda-
evaluación y acreditación en el contexto COVID-19
mental para la evaluación remota un repositorio
desde la perspectiva de las Instituciones educati-
virtual para documentos y evidencias y una plata-
vas, los programas, las agencias acreditadoras y forma de videoconferencias para realizar las enlos organismos regulatorios.
trevistas remotas.
Un primer consenso entre los actores del
Con relación a la visita a las instalaciones de
ecosistema de calidad educativa es reconocer que
la Institución o los Programas como: Laboratorios
la evaluación y acreditación se realizara de mane-
de cómputo, laboratorios de ciencias, laboratorios
ra remota, lo cual aparece como una oportunidad
de especialidad y aularios se sugiere trabajar a
frente a la adversidad del COVID-19. Esta prim-
través de videos tour dirigidos.
era afirmación trae eficiencia en la gestión de recursos como el tiempo y los costos. Asimismo, se
En consecuencia, aquellas instituciones,
debe asegurar la disponibilidad de infraestructura
programas y agencias acreditadoras con mayor
tecnología en hardware y software, siendo funda-
apropiación y experiencia en el uso de tecnologías
mental aspectos de seguridad informática y con- de información se encuentran en mejores condifiabilidad. Desde los organismos regulatorios se
ciones de afrontar con éxito los procesos de
deben realizar las modificaciones normativas que
evaluación y acreditación de manera remota.
respalden el reconocimiento de las acreditaciones en el contexto COVID-19 y, desde las agencias
Podemos sugerir también seguir algunas
acreditadoras, evaluar las limitaciones tecnológi-
normas de auditorías virtuales como la Norma
cas de las Instituciones y programas, la experi-
ISO 19011: 2018, anexo A1 o la International Ac-
encia de los evaluadores en un contexto digital,
creditacion Forum (https://www.iaf.nu/) en las nor-
pudiendo ser necesario realizar capacitaciones
mas IAF MD 4:2018 y IAF ID 12:2015.
para evitar distorsiones en la apreciación de las evidencias presentadas por los programas.
Asimismo, se puede tomar como referencia “que el Departamento de Educación de EE. UU.
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Edición especial
(USDE) emitió una guía dentro del tema de la acreditación para enfrentar el desafío COVID-19, que proporciona un marco para que las organizaciones de acreditación reconocidas federalmente la utilicen para trabajar con instituciones y programas. Cada organización de acreditación, como era de esperar, está abordando esta situación con base en sus estándares y políticas”. (CHEA, Council for Higher Education Accreditation 2020). Así, con fecha 17 de marzo del 2020 “la oficina de Educación Postsecundaria del Departamento de Educación de EE. UU, emitió un documento titulado Información para las Agencias de Acreditación sobre las flexibilidades temporales proporcionadas a las Instituciones o Agencias de Acreditación afectadas por el COVID-19. El documento de orientación, que suspende algunas regulaciones federales debido a la interrupción por COVID-19 en el campus y los viajes, tiene la intención de proporcionar a las instituciones y a los acreditadores flexibilidad con respecto a las normas de acreditación y a los procedimientos de educación a distancia, diseñado para ahorrar tiempo a las instituciones en la búsqueda de aprobaciones y reducir costos, de manera que los estudiantes puedan ser protegidos y asistidos mientras las instituciones lidian con el COVID-19 y su impacto en la educación superior”. (Abreu, J. 2020) En ese aspecto, se debe destacar a Instituciones como los Comités para la Evaluación de la Educación Superior CIEES, quienes tienen un liderazgo y experiencia regional en el uso de amplias plataformas tecnológicas que le permiten realizar sesiones de dictaminación de manera virtual con la mayor rigurosidad y cumpliendo los estándares establecidos. Finalmente, una invitación a todos los actores que participan en el proceso de evaluación y acreditación de las Instituciones y programas, aún en los difíciles momentos del contexto COVID-19, a persistir en un compromiso de aseguramiento, garantía y promoción de la calidad en la educación superior universitaria.
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Dr. Leonardo Germán Gandarilla Presidente de la Asociación Nacional de Universidades Politécnicas
La calidad en las Universidades Politécnicas. Una reflexión en tiempos de pandemia La calidad en la educación superior ha sido
sólida formación dentro de la filosofía de la cali-
un tema de preocupación que en nuestro país se
dad: Educación centrada en el estudiante y en su
ha abordado desde hace más de 30; sin embar-
capacitación técnica y, al mismo tiempo, en su de-
go, a inicios del siglo XXI, en la primera década
sarrollo personal con un enfoque humanista; con
del año 2000, cuando nuestro México atravesaba
instituciones estratégicamente ubicadas para la
grandes cambios en sus políticas públicas y socia-
ampliación de la cobertura, cercanas y accesibles
les, y con la influencia de las nuevas tecnologías
a las comunidades rurales; con programas educa-
de la información y la comunicación, se marcó un
tivos pertinentes e innovadores que incidieran di-
enfoque claro hacia el avance en la calidad de la
rectamente en los desarrollos regionales, con una
educación superior.
estrecha vinculación hacia los sectores producti-
El Programa Nacional de Educación 2001-
vos y sociales y con un intensa vocación de servi-
2006 declaraba como uno de sus objetivos prin-
cio hacia las comunidades en las que se asientan.
cipales la conformación de un “sistema de ed-
Fue en este contexto, que el 7 de junio del
ucación superior con mayor cobertura y mejor
2001 se crea la primera Universidad Politécnica
calidad, en el que se asegurara la equidad en el
en México, la Universidad Politécnica de San Luis
acceso y en la distribución territorial de las opor-
Potosí, una nueva opción educativa para formar
tunidades educativas, acercándola a los grupos
ingenieros en el país con un modelo educativo dif-
sociales con menores posibilidades de acceso”.
erente, más apegado a las necesidades de la era
(SEP 200, p. 183)
del conocimiento. Asimismo el siguiente año, el 12
Es de acuerdo con esta visión que en el
de agosto del 2002, se crean las Universidades
año 2001 surge el Subsistema de Universidades
Politécnicas de Aguascalientes, de Zacatecas (en
Politécnicas, con un nuevo modelo que, desde su
Fresnillo el 02 de septiembre del 2002) y la de Tu-
misma creación, fue concebido para otorgar una
lancingo el (18 de septiembre del 2002),
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Edición especial
las primeras 4 Universidades Politécnicas
Universidades Politécnicas han avanzado hacia
del país, pioneras de este nuevo subsistema
un sistema de educación superior de excelencia,
fundado para el bien de los jóvenes estudiantes
equidad e inclusión, ese ha sido desde su
y de México mismo, creado bajo el liderazgo de
creación el espíritu de nuestro Subsistema
quien en aquel entonces era Subsecretario de
de Universidades Politécnicas en México, un
Educación Superior el Doctor Julio Rubio Oca
subsistema joven y eficiente cuyas características
y del Doctor Enrique Fernández Fassnacht, su acercan a sus instituciones de manera más eficaz primer Coordinador General.
y en menor tiempo hacia los actuales estándares
A 19 años de la fundación de nuestro subsistema,
hoy
existen
62
Universidades
Politécnicas en México con 104 mil 908 estudiantes (39% mujeres) matriculados en 94 programas académicos, de los cuales, 50 son licenciaturas, 11 especialidades, 30 maestrías y 3 doctorados. De acuerdo con las estadísticas del Modelo de Evaluación de la Calidad del Subsistema de Universidades Politécnicas (MECASUP, 2019) de estas 62 Universidades Polítécnicas han egresado 63 mil 850 profesionistas con niveles de empleabilidad por arriba de 60% al término de su formación profesional. Dichas Instituciones operan en 26 entidades federativas, excepto de los estados de Baja California Sur, Sonora, Colima, Campeche, Ciudad de México y Oaxaca, aunque en este último ya existe un proyecto de desde la Subsecretaría de Educación Superior y la Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas (CGUTyP) para la creación de la Universidad Politécnica, la número 63, que con seguridad impactará de manera muy importante en el desarrollo de este estado. Así, a lo largo de estos casi 20 años, las
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de calidad.
Estrategia de Aseguramiento de la Calidad Para las Universidades Politécnicas la calidad ha sido y debe seguir siendo un tema de especial atención, sin embargo, estos criterios de calidad no deben darse sólo a partir de las exigencias internas, propias de los procesos, del modelo mismo y de las políticas gubernamentales, sino que es necesario avanzar hacia el reconocimiento de la excelencia, atendiendo y alcanzando los estándares de calidad vigentes. Haciendo referencia a dichos estándares, debemos reconocer el gran esfuerzo hecho hasta el momento por cada una de nuestras Universidades Politécnicas (UUPP) que, como hemos visto, son instituciones jóvenes y por ende enfrentan grandes retos al iniciarse en este proceso, entre ellos, por ejemplo, el tiempo requerido para la implementación, los costos de los organismos evaluadores, las limitaciones de infraestructura, entre otros varios, pero en los que se continúa trabajando y, en una buena medida, se han resuelto con éxito.
Entre los avances en el aseguramiento de la calidad, consideramos un logro que, a diciembre del año 2019, 36 Universidades Politécnicas contaban con al menos una Certificación de calidad, 32 de ellas la Norma ISO 9001 y/o 14000; asimismo, con respecto a los programas académicos acreditados, existe un grupo de casi 10 Universidades que cuentan con el 100% de sus programas académicos acreditados por los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior CIEES, es claro que estas instituciones reúnen entre sus características: ser las de mayor antigüedad, contar con una infraestructura más consolidada y, como resultado de ello, excelentes programas de vinculación, innovación y desarrollo tecnológico. Pero también existe un siguiente grupo que integra a las Universidades con un promedio de entre 7 y 12 años desde su fundación, algunas de estas instituciones que están en pleno proceso de consolidación se encuentran dentro del grupo de 25 instituciones con por lo menos un programa académico acreditado en nivel 1 de CIEES, como lo muestra el cuadro 1 con registros del Sistema de Seguimiento de Evaluaciones de CIEES (SISE) de 2014 a la fecha.
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Edición especial
Queda claro que, en el camino hacia la calidad en las Universidades Politécnicas, aún nos queda mucho por hacer. Está un tercer grupo de Universidades en construcción y crecimiento, instituciones con menos de 7 años desde su creación, con carencias de infraestructura y programas muy recientes con pocas generaciones de egreso o ninguna, pero que también se integran en su medida al esfuerzo por la consolidación de la calidad de nuestro Subsistema. Por tanto, el compromiso de las Universidades Politécnicas es, hoy más que nunca, la consolidación de la excelencia educativa, como lo ha establecido nuestro Coordinador General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas Dr. Herminio Baltazar Cisneros en su Plan de Trabajo 2020-2024, la misión de las 62 Universidades Politécnicas es: Ser parte de la construcción de una política de Estado en materia de educación tecnológica de nivel superior, con enfoque de corresponsabilidad social, inclusión y perspectiva de género; con criterios científicos y tecnológicos de universalidad, territorialidad, eficiencia, honestidad, transparencia y excelencia con equidad. (CGUTyP, 2020, Pág.13) Una misión perfectamente alineada al Proyecto de Nación de nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, en cuyo Plan Nacional de Desarrollo expresa el compromiso de “mejorar las condiciones
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materiales de las escuelas del país y garantizar el acceso de todos los jóvenes a una educación de excelencia” (2019-2024, pág.43), así como al proyecto de La Nueva Escuela Mexicana en el que se reitera el compromiso de “brindar calidad en la enseñanza… tomando como centro la formación integral de niñas, niños, adolescentes y jóvenes, con el objetivo de promover el aprendizaje de excelencia, inclusivo, pluricultural, colaborativo y equitativo a lo largo del trayecto de su formación”. (SEP, 2019 pág. 3) Es en este mismo ánimo y con estas garantías, que desde el Consejo Directivo de la Asociación Nacional de Universidades Politécnicas (ANUP) nos hemos propuesto avanzar en un modelo de gestión de la calidad que conduzca al cumplimiento de metas al año 2024, como:
Avanzar del casi 40% de base 2019 hasta un 92% de programas evaluables de licenciatura reconocidos en el Nivel 1 de CIEES o algún organismo reconocido por COPAES. Pasar de 56% a 100% de Instituciones con Certificación del Sistema de Gestión de la Calidad en la Norma ISO 9001.
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Conseguir que por lo menos 62% de las Universidades Politécnicas cuenten con la Certificación del Sistema de Gestión de la Calidad en la Norma e ISO 14000.
En ese marco, y haciendo eco de las palabras de nuestro Coordinador, “la nueva Universidad Tecnológica y Politécnica habrá de fortalecerse con la revisión y actualización de su modelo pedagógico y sus programas educativos, sobre la base de su pertinencia temática y territorial” con la visión de ser “instituciones reconocidas a nivel nacional e internacional por su excelencia, competitividad y profesionalismo” (CGUTyP,2020 Pág. 16).
Edición especial
Reflexiones sobre la calidad en tiempos de Pandemia Sin duda, el contexto educativo actual es hoy más complejo que nunca, la tan mencionada pandemia global COVID 19 ha forzado a las Instituciones de Educación de todos los niveles a desarrollar de manera inmediata una nueva forma de desempeño de la actividad escolar, a distancia y mediante el uso de las tecnologías de la información y comunicación disponibles. Para las Universidades Politécnicas la labor del docente y la actitud de los estudiantes está siendo clave, pese a que la inequidad del acceso a la tecnología se ha hecho más evidente, la infraestructura y la vocación tecnológica de nuestras instituciones, así como el acompañamiento de los responsables y colaboradores que forman las comunidades epistémicas relacionadas a las TIC de cada institución ha permitido a las comunidades adaptarse al cambio rápidamente, satisfaciendo las necesidades educativas de los alumnos a través de diversos medios, como los sistemas de información internos, plataformas digitales, programación de video conferencias, hasta la flexibilización de la práctica docente mediante el uso de redes sociales como Facebook y WhatsApp a las que el alumno puede acceder fácilmente a través de un teléfono móvil y a menor costo; reconociendo que la estructura controlada del modelo presencial no es estrictamente replicable en línea, sino que se debe adoptar una práctica más flexible, humanista, equitativa e incluyente. Por otra parte, está la reflexión del importante impacto social que están teniendo nuestras instituciones, derivado de la solidaridad para con las comunidades en las que se asientan y sus grupos vulnerables, los esfuerzos realizados para la elaboración, construcción y donación de materiales de limpieza y protección a los organismos de salud oficiales, hace evidente el compromiso social y la pertinencia de cada una de las Universidades Politécnicas en México, no queda duda el reconocimiento que la sociedad tiene por las Universidades Politénicas debido a su trabajo diario y al gran apoyo y contribución de los programas educativos de Ingenierías en Tecnologías de la Información y Comunicación, entre otros. En las Universidades politécnicas se continua con el trabajo diario y se espera que la estabilidad regrese con una nueva normalidad para continuar con el gran compromiso de la formación de capital humano de excelencia, que en cada región donde las Universidades Politécnicas tienen su influencia continúe la mejora continua. Esta pandemia quedará grabada en la historia de la humanidad y se espera que debido a este compromiso por mantener la salud y la vida atendiendo los postulados de Darwin, nuestras comunidades epistémicas saldrán fortalecidas y la contribución con el país y con la juventud y las familias sea una realidad cada vez más valorada, reconocida y apoyada. “Con estos esfuerzos el Sistema de Educación Superior de México SES, saldrá fortalecido ante la capacidad de innovación y emprendimiento en las UUPP”
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Datos del autor: erencias Doctor en Educación Humanista y Doctor en Educación Internacional. Rector de la Universidad Politécnica del Mar y la Sierra y Presidente de la Asociación Nacional de Universidades Politécnicas. ANUP, México.
FUENTES CONSULTADAS: Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas CGUTyP (2019). Modelo de Evaluación de la Calidad del Subsistema de Universidades Politécnicas (MECASUP). Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas. CGUTyP (2020) Plan de Trabajo 2020-2024 p-13. Documento interno. Diario Oficial de la Federación (2019) Plan Nacional De Desarrollo 2019-2024. p-43. Recuperado de:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codi-
go=5565599&fecha=12/07/2019 Secretaría de Educación Pública (2001). Programa Nacional de Educación 2001-2006 p-183 Recuperado de: http://webutils.uach.mx/planeacion/docs/ pne2001-2006.pdf Secretaría de Educación Pública (2019) La Nueva Escuela Mexicana: principios y orientaciones pedagógicas Subsecretaría Educación Media Superior. p-3 Recuperado de: http://dfa.edomex.gob.mx/sites/ dfa.edomex.gob.mx/files/files/NEM%20principios%20 y%20orientacioín%20pedagoígica.pdf
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Edición especial
Algunas reflexiones sobre el impacto de la cuarentena por COVID-19 en los procesos de docencia y en las evaluaciones con miras a la acreditación En situación de crisis, no hay resistencia al cambio que valga Dr.Moisés Hinojosa Secretario de Relaciones Internacionales Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica de la Universidad Autónoma de Nuevo León
La irrupción de la pandemia asociada a la enfermedad viral COVID-19 ha trastocado casi todos los aspectos de nuestra vida. Nadie estaba preparado para esta situación a pesar de los antecedentes del SARS, Ébola y H1N1, todas por cierto presentes es este siglo. Esto evidencia las diversas maneras de gestionar esta crisis en las diferentes regiones y países del orbe. En lo que atañe a los procesos de evaluación y acreditación, es obvio que tampoco estábamos preparados y, por lo tanto, podemos esperar que cada agencia busque su propia manera de adaptarse a los retos actuales. En lo que sigue, desde la perspectiva de un profesor de una universidad pública que participa en procesos de evaluación y acreditación, me permitiré compartir algunas reflexiones acerca del impacto de esta circunstancia en los procedimientos de evaluación con miras a acreditación de programas educativos. No está de más agregar en esta introducción, que un servidor estaba prácticamente saliendo al aeropuerto a atender una visita de evaluación, cuando se decidió suspenderla de último momento, pues todo estaba siendo afectado en nuestro país por el ahora famoso coronavirus. Sólo unos días antes, una agencia norteamericana canceló su evento anual programado para fines del mes de marzo de este 2020. En México, los primeros impactos en educación a todos los niveles fueron la suspensión total de clases presenciales, así como la gran mayoría de las actividades de gestión. La prioridad fue por supuesto minimizar los riesgos de contagio y salvaguardar la salud de estudiantes, profesores y personal administrativo. Siguieron unos días un tanto confusos, pero poco a poco el panorama en mi institución se fue aclarando. Rápidamente se tomó la decisión, como en la mayoría de las
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universidades, de migrar a la modalidad en línea como semipresencial. Al llegar la cuarentena para continuar y terminar el periodo lectivo en tuve que sustituir mi sesión presencial por un curso. Con gran visión, en mi escuela se compartió formato de videoconferencia en la plataforma la instrucción y actitud de ejercer y promover la que mi universidad decidió adoptar. Después flexibilidad, la tolerancia y la paciencia, puedo de la capacitación y una vez superados los afirmar rotundamente que son elementos clave y detalles técnicos iniciales, he podido continuar que han contribuido al éxito de la estrategia digital mi curso. Estoy de acuerdo con quienes dicen en mi escuela.
que nada sustituye a la sesión presencial y que hay competencias o habilidades que será difícil
En el caso particular de mi institución, sólo desarrollar en ingeniería -mi campo- sin acceso una porción minoritaria de los profesores tenía directo a “los fierros”; sin embargo mi experiencia experiencia formal en el uso regular de plataformas ha sido más que satisfactoria y si bien aún tengo en línea con propósitos de “dar clase”. Por ello, se que obtener y analizar los resultados al final desplegó un enorme esfuerzo de capacitación de profesores y estudiantes en un tiempo muy corto. Hoy, más de 95% de los docentes dominan, por encima de un grado funcional, una plataforma cuya existencia desconocían –me incluyo–; este atípico semestre enero-junio 2020 concluirá exitosamente. Ha quedado demostrado que aquello de que los profesores veteranos suelen estar “peleados con la tecnología” y no pueden aprender “maromas nuevas” tiene más visos de ser un cliché falso que una verdad incuestionable. En situación de crisis, no hay resistencia al cambio que valga. Puedo compartir también que he impartido mis clases usando plataformas en línea desde hace por lo menos cinco años. He trabajado en un formato mixto (blended, dicen los que le saben a esto), con todos los materiales en línea en la plataforma de mi universidad, pero siempre tenía la sesión presencial, mi curso está definido
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Edición especial
de semestre, puedo decir que, si en mí estuviera, no vuelvo al esquema anterior, por lo menos no completamente, más bien optaría por una combinación de una mayoría de sesiones en línea con algunas sesiones presenciales estratégicamente distribuidas. Agrego que, aunque he estado usando con gusto la plataforma que mi universidad adoptó, continúo usando la que ya tenía en operación al inicio del semestre (y desde años atrás), siguiendo la filosofía de los sistemas redundantes, esto es un elemento que debemos considerar en las evaluaciones, lo reitero, sistemas redundantes. Otro aspecto que comparto, es que en mi rol de profesor de posgrado dirijo tesis de maestría y doctorado. Y, puesto que los proyectos tienen un componente experimental muy importante, no hay duda de la afectación que esto implica y que pondrá en riesgo la conclusión oportuna de los trabajos, con el consiguiente impacto en los indicadores de eficiencia. Al respecto, una de las estrategias que me consta que están funcionando es modificar, ajustar, el enfoque de los proyectos, introduciendo o incrementando el enfoque de modelación y simulación. En los procesos de evaluación seguramente tendremos que hacer ajustes análogos. También deseo compartir que, en el caso de los CIEES y sus sesiones de comité, muy en particular las del Comité de Ingeniería y Tecnología, desde hace cerca de dos años comenzaron a realizarse en línea. Se inició con muchas reservas y no pocas dudas, sin embargo, puedo afirmar por vivencia propia que el proceso fue hasta disfrutable y que hoy por hoy es mucho más eficiente y enfocado que el proceso anterior; los participantes hemos aprendido a ser muy concretos y sintéticos en nuestras intervenciones y a evitar las sabrosas, pero muchas veces innecesarias digresiones. De nuevo, una de las claves fue haber tenido paciencia y conciencia de que estábamos en un proceso de aprendizaje; además, hay que llegar habiendo hecho la tarea, es decir, habiendo analizado a conciencia los casos a discutir y tomando nota de las principales observaciones y elementos a discutir. La frecuencia de las reuniones se ha incrementado, algo impensable y prohibitivo en el esquema presencial anterior, mismo que, la mera verdad, no se extraña. Me parece que tenemos todos los elementos para esperar que la transición hacia las evaluaciones en línea siga una trayectoria exitosa parecida, con la ventaja de poder aprovechar las lecciones aprendidas. En el ámbito industrial se habla de la cuarta revolución industrial o la industria del futuro y las instituciones educativas están tratando de seguir el paso y ahora simplemente tienen que acelerarlo dramáticamente. Así como se maneja el concepto de “gemelo digital” –digital twin– debemos adoptar y adaptar el concepto a la educación, las escuelas y los procesos, en particular a los procesos de evaluación. El concepto de gemelo digital implica… bueno, para no hacer demasiado largo este modesto escrito, mejor lo dejo de tarea.
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país en general ha “pasado la prueba”, es el de las conexiones de internet que en general han “aguantado” la elevadísima demanda de recursos o ancho de banda que exigen las plataformas a distancia. Otro reto que en general se ha abordado más o menos decentemente es el contar con o improvisar un espacio razonablemente adecuado en casa para atender o impartir las clases en Paso a abordar el tema de la importancia
línea o las evaluaciones. Mucha de la gestión
de continuar con los procesos de acreditación
se realiza actualmente en línea, también el
durante la cuarentena. Parece obvio, pero no se
personal de apoyo ha tenido que incursionar en
puede exagerar ni ser demasiado redundante
el –ahora– famoso home-office. Este componente
en recomendar privilegiar el cuidado de la salud
normalmente no estaba considerado en los
de estudiantes, profesores y todo el personal esquemas de educación digital en México, de apoyo, por supuesto, lo mismo aplica para me atrevo a decir que ni siquiera en las más los evaluadores y los auxiliares del organismo
avanzadas. En los procesos de evaluación en
acreditador. Priorizando desde luego todo lo
línea, se requerirá ahora refuerzo, incrementando
relacionado con preservar la salud y resolviendo
la capacidad por lo menos temporalmente,
los aspectos operativos del proceso enseñanza-
contando además con un sistema redundante o de
aprendizaje, no hay razón para interrumpir los
respaldo. Sin embargo, esto no debe hacerse sólo
procesos de acreditación ya iniciados ni diferir
para responder a las exigencias de la evaluación
los ya planeados a corto o mediano plazo. Una
o de la agencia acreditadora, sino para mantener
de las claves en la comunicación con todos
el proceso educativo en marcha con la máxima
los participantes e involucrados, estudiantes,
calidad posible.
profesores,
personal
empleadores.
de
Además,
apoyo, se
egresados,
deberá
reforzar
la calidad y prolijidad de la recopilación y documentación de las evidencias. Sin duda uno de los principales retos, y hay que reconocer que al respecto nuestro
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Edición especial
Las
escuelas
deberán
reforzar
sus
Superior), a futuro podría incluir insertados o en
capacidades de conectividad, los responsables de links, videos -y audios- cortos, así como elementos gestionar los presupuestos deberán incrementar
gráficos de diversos tipos.
generosamente las correspondientes partidas, las bibliotecas digitales deberán fortalecerse y
es
volverse la norma. La educación ya es digital y la
(con excepción de los procesos de evaluación
evaluación de su calidad también.
de programas de posgrado por Conacyt) y
hasta
ahora
eminentemente
presencial
En el caso de CIEES, el documento de
sincrónico, es decir, exige la presencia simultánea
autoevaluación, basado en la GAPES (Guía para
en el tiempo y el espacio de los evaluadores y
la Autoevaluación de Programas de Educación
los entrevistados. Aún nos queda por explorar
“
Las escuelas deberán reforzar sus capacidades de conectividad, los responsables de gestionar los presupuestos deberán incrementar generosamente las correspondientes partidas, las bibliotecas digitales deberán fortalecerse y volverse la norma.
”
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El proceso de evaluación, la visita pues,
y explotar las posibilidades de las modalidades
medidas mínimas para asegurar la identidad de
asincrónicas.
las personas a entrevistar, garantizar su privacidad
Algunas ideas sueltas: Los egresados y empleadores podrían tranquilamente grabar un vídeo de tres o cinco minutos abordados las preguntas frecuentes y sus testimonios de satisfacción o crítica hacia los practicantes, egresados y la institución. Estos elementos podrían estar disponibles desde antes de la visita virtual.
de referencias deberán revisarse y enriquecerse eventualmente, considerando que la nueva normalidad llega para quedarse y no volveremos al escenario anterior. Pero por lo pronto, las evaluaciones no tienen porque ser diferentes en lo esencial. Por supuesto, los pares evaluadores deberemos poner mucho de nuestra parte. Esta situación trae aparejados cambios, otros los
acelera,
derriba
barreras
artificiales. Vale la pena insistir en que la llamada nueva normalidad es sin duda muy diferente y la antigua no volverá y tal vez ni siquiera es deseable que lo haga. Me atrevo a vaticinar que, en un año, los procesos de evaluación en línea estarán prácticamente dominados y que regresar a un esquema completamente presencial no será nuestro deseo. Está claro que los procesos de evaluación están basados en la buena fe y la confianza mutua, sin embargo, no está demás tomar las
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comprometernos al buen uso de la información a la que tendremos acceso y comprometernos a evitar el empleo o divulgación no autorizados de la información compartida en las sesiones en línea. Deberán prevenirse y evitarse intrusiones, sabotajes y jaqueos.
Espero que estas reflexiones e ideas sean de utilidad.
Los escenarios de las rúbricas y marcos
simplemente
y confidencialidad. Los evaluadores debemos
Edición especial
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