ÍNDICE 1. Editorial
03
2. Los Comités
04
4. CIEES en redes
05
5. Construyendo un ecosistema de calidad para la Educación Superior en línea
06
6. Tareas prioritarias de los CIEES en atención a la Ley General de Educación Superior y el Sistema de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior
12
7. Hacia la construcción del Sistema de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior en México
21
8. La importancia de la evaluación en las universidades mexicanas
27
9. Aseguramiento de la calidad y los sistemas de evaluación y acreditación
32
10. CIEES Entretenimiento
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DIRECTORIO Comité Editorial Miguel Ángel Tamayo Eugenio Cetina
Rocío Llarena
Paola Villegas Diseño Nancy Téliz
María José Espinoza
María Fernanda Zárate
Benjamin Acosta
Dirección María José Espinoza
Redacción y Corrección de estilo Benjamín Acosta
Enlace institucional Paola Villegas
2
Leduán Ramírez
EDITORIAL A principios de 2022 en los CIEES, un grupo de especialistas analizó el documento “Propuesta para conformar el Sistema de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (SEAES), presentado el 16 de diciembre de 2021 ante el Consejo Nacional para la Coordinación de la Educación Superior (CONACES)”. Resultado de los trabajos de este grupo es el diseño de proyectos y acciones de participación de los CIEES con base en los lineamientos señalados en el SEAES para apoyar la mejora continua de la educación en las instituciones de educación superior, partiendo de la experiencia de más de 30 años de los CIEES, además, el equipo de profunda formación académica e investigativa que conforman una extensa red de pares, de experiencia probada en la labor evaluadora, y que cuentan con la capacidad para poner en práctica el espíritu reformador de la nueva LGES, como lo señaló en ex senador Rubén Rocha Moya, quien fuera presidente de la Comisión de Educación del Senado de la República y uno de los principales impulsores en la elaboración de la LGES. Los trabajos de este grupo de análisis de los CIEES se encuentran en fase de implementación, robusteciendo los procesos de autoevaluación, fortaleciendo a nuestros pares evaluadores; y mejorando el servicio de evaluación diagnóstica para las instituciones y programas en proceso de consolidación, así como el servicio de apoyo posterior a la acreditación a través de mecanismos de acompañamiento para la mejora continua de la educación. El documento del CONACES reconoce que diversas agencias, instancias y programas (Ceneval, COPAES, PNPC, SNI, PROMEP y PIFI, PROFEXCE, entre otros) han impulsado la cultura de evaluación en las instituciones de educación superior de nuestro país, sobresaliendo la labor de los CIEES. En general, el documento señala que se iniciaron las acciones para lograr procesos de evaluación con mayor alcance, que se definieron marcos de referencia que fomentaron la movilidad internacional, que se promovió la articulación de la evaluación a la planeación, que se desarrollaron indicadores e instrumentos estandarizados para la evaluación de aprendizajes disciplinares, se fomentó la evaluación de posgrados, que se lograron etiquetar recursos extraordinarios orientados a la calidad, y, sobre todo, que se mejoró la pertinencia de los programas educativos. Sin embargo, aún nos encontramos en labor de consolidación de dichas acciones. Por ello, en 2022 continuamos con los trabajos para la conformación del SEAES, y para esta edición de CIEES Digital, convocamos a un grupo plural para, a partir de la reflexión, tomar acción sobre los retos y la importancia de concretar esta iniciativa requerida y consensuada por los distintos actores de la educación superior en México. La puesta en marcha del SEAES será una buena noticia para el aseguramiento de la calidad de la educación, no solo en nuestro país, sino en la región iberoamericana.
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LOS COMITÉS Contribuir a la mejora de la educación
Queremos reconocer a las instituciones que
superior es una importante labor en la que somos
de enero a marzo del año en curso, recibieron el
el aliado estratégico que impulsa a las instituciones
reconocimiento de acreditación a sus programas
de educación superior a lograr sus objetivos y educativos. propósitos institucionales.
Te compartimos el listado, mismo
que puedes consultar completo en el Padrón de Acreditaciones de nuestro sitio web.
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CIEES EN REDES ¡Enhorabuena! La Guerra
Escuela obtuvo
el
Superior
de
reconocimiento
a la acreditación del programa de estudios de la Maestría en Dirección Estratégica. Gracias al compromiso con la
Escuela Superior de Guerra
mejora continua, cada vez somos más trabajando en favor de la excelencia en la educación superior.
Nos llena de orgullo que las instituciones se acerquen a nosotros para juntos contribuir en la búsqueda
UASLP
de la excelencia.
Felicitamos a Universidad Autónoma de San Luis Potosí UASLP por las acreditaciones de sus programas y su acreditación institucional.
5
Construyendo un ecosistema de calidad para la Educación Superior en línea Las condiciones que ha enfrentado la sociedad en los últimos años, han replanteado las características sociales y culturales que tradicionalmente definían a una generación. La actual pandemia del COVID-19 nos ha obligado a repensar cómo nos comportamos en la sociedad desde situaciones tan evidentes como el uso de cubrebocas, hasta condiciones tan relevantes como es el caso de la educación.
MTRA. Guadalupe Valenzuela Ríos Rectora de la Universidad Virtual del Estado de Guanajuato Comité de Evaluación a Distancia
El sistema educativo se ha visto en la necesidad de implementar diferentes estrategias para mantener el proceso educativo sin violentar los requerimientos sanitarios, entre la que se encuentra la adopción de manera emergente e improvisada de herramientas tecnológicas para la realización de videoconferencias, promoviendo indirectamente el uso de Zoom, Google Meet y Microsoft Teams
El sistema educativo se ha visto en la necesidad de implementar diferentes estrategias para mantener el proceso educativo
para crear el ambiente de aprendizaje, tratando de imitar el entorno de la educación presencial tradicional, previo a la crisis sanitaria. Esta adopción acelerada ha provocado diversos tipos de reacción. Para algunos docentes fue la oportunidad de innovar mediante el uso de metodologías de aprendizaje y diversas herramientas
tecnológicas,
diseñadas
para
modalidades asíncronas y a distancia. Por otro lado, diferentes instituciones adoptaron de manera
6
la
misma
herramientas que en esencia son
por
ejemplo,
útiles pero que al ser forzadas a
puede encontrarse en un
cubrir los métodos tradicionales
lugar
que se vivían en al aula
el alumno puede tomar la
presencial,
insuficientes
clase cuando le sea más
para cubrir las expectativas que
conveniente y por último los
solamente una modalidad en
contenidos de la asignatura
línea adecuadamente diseñada
y
y basada en una planeación
actividades de aprendizaje
previa podría aportar.
pudieron ser diseñadas en
improvisada
e
son
incompleta
Estas estrategias improvisadas pierden de vista algunos componentes ajenos a la modalidad
sus
el al
maestro alumno,
correspondientes
un momento totalmente distinto e incluso por otras personas.
presencial como los distractores, el cansancio
Tomando en cuenta esta diferencia en
frente a la pantalla, la multiplicación de actividades
ubicación y temporalidad, es posible resaltar que
para el docente, así como la inexperiencia en el
la falta de consideración de estas variables en
uso de tecnología.
las estrategias improvisadas detona amenazas
Por
tanto,
es
necesario
recordar
las
características de una modalidad en línea y así poder contrastar con su símil presencial.
7
distinto
temporalidad;
al proceso de enseñanza aprendizaje, las cuales se mencionan a continuación. Al no encontrarse el alumno en la misma
La característica más representativa de
ubicación del docente, pero intentando coincidir
la educación tradicional está enmarcada en
en temporalidad, es fundamental garantizar que
una ubicación definida y en un periodo de
ambos espacios cuenten con las condiciones
tiempo establecido, buscando que coincidan
similares a las que tenían en el aula física, siendo
los componentes principales de un proceso de
esta restricción algo difícil de cumplir por las
enseñanza aprendizaje: el maestro, el alumno y
distintas limitantes y los constantes distractores
la asignatura.
de estos entornos específicos. Como ejemplo
Por otro lado, estos tres componentes si
está la limitante del internet de banda ancha
bien existen en la educación en línea no coinciden
requerida para una videoconferencia estable y
necesariamente en la misma ubicación, o en
de calidad, pues al no contar con esta condición
en el entorno, existe el riesgo de intermitencia y posteriormente la comunicación no estructurada desconexión afectando a la clase y sus objetivos en medios como WhatsApp. de aprendizaje. Otro ejemplo enfocado a los
Esta insuficiente comunicación se vuelve muy
distractores tiene que ver con las situaciones
relevante cuando la teoría educativa que prevalece
inadecuadas que pueden existir en un entorno
es el conductismo, debido a que la ausencia de
no pensado para tomar clases a distancia, siendo
un ambiente controlado como el que se tiene en
constantes las interrupciones de familiares, así el aula presencial puede causar desmotivación o
8
como otros factores domésticos que interrumpen
distracción en los alumnos frente a la exposición
la concentración del estudiante.
del docente a través de una sesión de Zoom.
Otra carencia importante que no atiende esta
Al observar las áreas de oportunidad
estrategia donde la temporalidad se mantiene y
mencionadas anteriormente, es posible identificar
la ubicación se desplaza, es la falta de aplicación
que la adecuada planeación de un modelo en línea
de actividades que fomenten la socialización
fortalece el proceso de enseñanza aprendizaje
del grupo incluyendo al docente, reduciéndose a
solventando
una interacción dentro de la videoconferencia y
comentadas.
las
problemáticas
previamente
El
análisis
de
estas
consideraciones
proporciona un contexto valioso frente a la proliferación de soluciones que varían entre sí, tanto en complejidad como en calidad, y que obliga a la instancia evaluadora a contemplar lo antes posible la implementación de una metodología que permita diagnosticar y medir las principales características que debe de cumplir una modalidad educativa en línea para brindar la calidad deseada y así distinguirse.
m ark eting ng
lemen ts
Es por ello imprescindible que el desarrollo
de una estrategia debería considerar inicialmente
ba cklagr ound definición del modelo educativo a seguir, siendo
muy adecuadas las estrategias constructivistas, donde el alumno está enfocado a construir su
$
propio aprendizaje y los demás actores del proceso educativo giran alrededor de él. Por último, hay que tomar en cuenta que dar buen uso a una modalidad asíncrona, permite aprovechar la diferencia en temporalidad favoreciendo
enormemente
la
eficiencia
y
eficacia del aprendizaje, una vez que tanto el alumno como el docente han sido previamente preparados para este nuevo rol que les corresponde ejecutar.
9
La planeación deberá considerar el desarrollo de materiales y objetos de aprendizaje que, a través de un diseño instruccional alineado al modelo educativo seleccionado, puedan aprovechar al máximo las tecnologías educativas vigentes en la actualidad.
A continuación, se presenta la propuesta que contempla, en términos generales, los elementos que indiscutiblemente deberán de incluirse en una modalidad educativa en línea, para que ésta pueda considerarse de calidad:
Plataforma y experiencia del usuario
Docente en línea
Se debe de contar con una plataforma
El papel del docente cambia de ser
tecnológica y una estructura administrativa
el portador del conocimiento a ser un
preparada
experiencias
facilitador que permita al estudiante construir
extraordinarias, tanto a los clientes internos
su aprendizaje y fomentar en el mismo
como a los externos, en todos y cada uno
competencias como el pensamiento crítico
de los procesos de la organización.
y la autorregulación, a través de un proceso
para
ofrecer
de retroalimentación continuo.
Metodología de aprendizaje Al ser este elemento de naturaleza sustantiva, es importante diseñar con anticipación las posturas metodológicas y las teorías de aprendizaje que soportan el modelo educativo para que, una vez establecido plenamente se continúe con la selección de las tecnologías educativas pertinentes
al
modelo
instruccional a utilizar.
10
y
el
diseño
Estudiante Es importante identificar los estilos
desarrollar y los recursos didácticos a utilizar
aprendizaje
del
en pro de los aprendizajes esperados. Esto
estudiante para mantener la motivación
garantiza la calidad del servicio educativo,
y los compromisos requeridos, donde el
favoreciendo el ambiente de aprendizaje.
de
y
preferencias
aprendizaje autorregulado permite el logro de los objetivos y el desarrollo crítico del conocimiento.
Mejora continua e innovación Mantener actualizados los componentes
Contenidos
previamente mencionados, permite enfrentar
El diseño y desarrollo del programa
oportunamente las demandas de la sociedad
académico, se establece en la plataforma a
aprovechando la innovación pedagógica y
través de una estructura definida donde se
tecnológica disponible.
determina el alcance de las competencias a
En conclusión, es posible esperar que se sostenga la tendencia de incremento en una oferta educativa que aproveche los avances tecnológicos para alcanzar sus objetivos, de la misma forma que ha sucedido en otras dimensiones sociales. Es buen momento para establecer un marco de acreditación que propicie que estas iniciativas puedan desarrollarse con la calidad y enfoque requeridos para esta cambiante sociedad, por lo que contar con un sistema de evaluación y acreditación de la educación superior en línea, facilitará la adaptación a las nuevas necesidades que presente el entorno, además de favorecer y fomentar la innovación educativa y como consecuencia de esto mejorar las oportunidades a las que podrán acceder los egresados del mañana.
11
Tareas Prioritarias de los CIEES en atención a la LGES y El SEAES* MTRO. MIGUEL ÁNGEL TAMAYO TAYPE Coordinador General de los CIEES
El que fuera presidente de la Comisión de Educación del Senado con amplia participación para la autorización de la LGES, Rubén Rocha Moya, escribió: “El gesto editorial de los CIEES, se enmarca, plenamente, en su particular misión de institución promotora del mejoramiento de la educación superior mexicana, mediante la evaluación de todo programa de educación de tipo superior, con el objetivo de acreditar reconocimientos de sus niveles de calidad”. En efecto, desde el inicio de las operaciones de los CIEES en 1991, su misión institucional
mejora continua, la evaluación y la información
autorizada por la Secretaría de Educación
de la educación superior”, y asimismo en las
Pública ha sido contribuir a la elevación de
consultas que hiciese la Subsecretaria de
la calidad de la educación superior pública
Educación Superior a través de instrumentos
y particular a través de recomendaciones,
que movilizaron, sin precedentes, a la copiosa
evaluaciones diagnósticas sobre la situación
participación de la comunidad educativa para
de las funciones de la educación superior y
presentar sus propuestas para lo que será el
el reconocimiento de logros a través de la
Sistema de Evaluación y Acreditación de la
acreditación de programas e instituciones.
Educación Superior, SEAES.
entusiasmo, los
Lo que mandatan la LGES y el SEAES
CIEES participaron activamente durante en
es buscar, en una visión social, la excelencia
la formulación de la LGES,
particularmente
de la educación superior de nuestro país,
en la del Capítulo II del Título Quinto, “De la
partiendo de la rectitud en la aplicación
Con experiencia y
12
MTRO. MIGUEL ÁNGEL TAMAYO TAYPE
* LGES: Ley General de Educación Superior / SEAES: Sistema de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior
Lo que mandatan la LGES y el SEAES es buscar, en una visión social, la excelencia de la educación superior de nuestro país, partiendo de la rectitud en la aplicación de los instrumentos de evaluación, que además deberá obedecer a los principios de objetividad, transparencia e imparcialidad. de los instrumentos de evaluación y que
surge de la voluntad expresada por los Jefes
además deberá obedecer a los principios de
de Estado y de Gobierno Iberoamericanos,
objetividad, transparencia e imparcialidad.
en su Declaración de Guatemala en 2018, de
Estas cualidades y principios constituyen los
fomentar el aseguramiento de la calidad de
ejes estratégicos que los CIEES han venido
la educación superior, y recientemente en la
gestionando desde su origen.
certificación con la norma internacional ISO
de
La certificación de las mejores prácticas
9001, avalan este esfuerzo por estar a la altura
los
de lo que hoy mandata la LGES.
procesos
de
evaluación
de
los
CIEES por parte de la Red Iberoamericana
13
La
necesidad
de
incorporar
nuevos
para el Aseguramiento de la Calidad en la
criterios para
Educación Superior (RIACES), por el Sistema
evaluación la equidad, la interculturalidad y
Iberoamericano
la
la inclusión en los programas educativos y en
Calidad de la Educación Superior (SIACES) que
las instituciones de educación superior, entre
de
Aseguramiento
de
fomentar, a través de la
otro, tal y como se señalan en centran en
el mejoramiento
presentadas
en la importante
los criterios, fines y políticas ( de los aprendizajes esperados publicación
“Future
Skills”
artículos 7, 8 y 9 ) de la LGES, así de los estudiantes, y ( 2) a las (Future Learning, Future Higher como de acompañar a estas IES acciones de acompañamiento a Education” © 2020 by Ulf-Daniel en sus cambios institucionales las IES conforme con los cambios Ehlers © 2020 by Ulf-Daniel productos de la pandemia, tales que ocurrirán en sus misiones
Ehlers
Karlsruhe,
como avances tecnológicos de la institucionales para atender las entonces
la
Germany),
necesidad
de
realidad virtual, el nuevo tipo de nuevas competencias para la repensar la educación superior estudiantes de acuerdo con sus formación de los estudiantes y los como un lugar de investigación, preferencias, formas de aprender docentes, así como la atención enseñanza y aprendizaje se hace y motivaciones, y la cultura de al tema intergeneracional. Este evidente en muchos puntos. Las la digitalización, constituyen las último punto como conductor de habilidades
futuras,
como
la
actividades prioritarias que los la investigación para abordar la
creatividad, las habilidades de
evaluación de los nuevos perfiles
autoorganización, la competencia
CIEES han emprendido.
Dos temas que abordaré de egreso y de formación. Es decir, de reflexión y autoconocimiento o en esta ocasión se refieren si las habilidades o competencias la competencia de pensamiento al
(1) enfoque de procesos futuras se colocan en el centro de
en la evaluación, en atención de las consideraciones para la
diseño,
ingeniosas
al debate internacional y a lo educación superior, tal y como lo enseñanza, que mandata la LGES, es decir señala la LGES , y tomando como escenarios de aquellos procesos que se referencia
las
investigaciones complejos”.
requieren de
formas
aprendizaje,
desarrollo
y
de
de
evaluación
Como
comentario
adicional a lo que señala “Future Skills”, estas habilidades, aunque en otro contexto, también fueron producto de los acuerdos de Bolonia y la puesta en marcha del proyecto “Tuning Europa en 2006.
14
a. El enfoque de procesos En los diversos diagnósticos y como resultados de las consultas realizadas para proponer las características del SEAES, se señala que el modelo de evaluación y acreditación en nuestro país está agotado y se refiere que, entre otros puntos, porque es un modelo que enfatiza los requisitos y procesos antes que a resultados. Sobre este aspecto, es importante señalar que la práctica mundial de aseguramiento de la calidad se basa en procesos, y es debate actual en buscar la forma de que el enfoque en procesos enfatice más su acercamiento para asegurar los aprendizajes esperados de los estudiantes. Este enfoque, tal como lo señala la norma internacional ISO 9000 Fundamentos y Vocabulario, permite a la IES controlar las interrelaciones e interdependencias entre los procesos del sistema, de modo que se pueda mejorar el desempeño global de la misma. El enfoque de procesos implica la definición y gestión sistemática de los procesos y sus interacciones, con el fin de alcanzar los resultados previstos de acuerdo con la política, los objetivos y el plan estratégico de la IES y de sus programas académicos que imparte. Por ello, los CIEES plantean realizar ajustes en su marco de referencia y privilegiar a aquellos procesos que tienen impacto directo en el propósito central de la evaluación de los aprendizajes esperados de los estudiantes y la medición de sus resultados a través de un conjunto de estándares pertinentes orientados al cumplimiento de los perfiles de egreso y planes de estudios de los programas. Esta revisión por parte de los CIEES se encuentra lista y en breve se someterá a consulta de la comunidad educativa de educación superior. Asimismo, este nuevo marco de referencia de los CIEES elimina un buen número de estándares de evaluación referidos a los requisitos mínimos de calidad con los que se crean los programas académicos, dado que ahora estos deben ser revisados por las COEPES y, en consecuencia, ya no será necesario que lo hagan los CIEES.
15
b. Las competencias futuras que deben integrar los programas
académicos e Impulsores del cambio de la educación superior La publicación “Future Skills”, desarrolla la
creando así nuevos perfiles profesionales. De
pregunta ¿qué habilidades necesitarán los jóvenes
estos, se derivan los requisitos, que luego se
de las generaciones venideras para hacer frente a
desarrollan en perfiles de competencia en escuelas
los desafíos llenos de emergencias singulares que
y universidades”. Esta práctica ya no será así.
se presentarán cada vez más pronto? Menciona que deben ser habilidades que permitan a los graduados universitarios dominar los desafíos del futuro de la mejor manera posible. Los resultados muestran que, para afrontar los retos del futuro, los alumnos deben desarrollar la curiosidad, la imaginación, la visión, la resiliencia y la confianza en sí mismos, así como la capacidad de actuar de forma autoorganizada. Deben ser capaces de comprender y respetar las ideas, perspectivas y valores de los demás, y deben ser capaces de lidiar con errores y regresiones, mientras que al mismo tiempo progresan con cuidado, incluso frente a las dificultades; no obstante, advierte el autor, que “la mayoría de los enfoques son empíricamente analíticos e intentan predecir el futuro analizando los desarrollos existentes, proyectándolos hacia el futuro, por ejemplo, tomando como base el desarrollo de nuevas ocupaciones y campos ocupacionales o actualizando (linealmente) la rapidez del desarrollo tecnológico y su aplicación a la automatización en los procesos de trabajo,
16
Los resultados muestran que, para afrontar los retos del futuro, los alumnos deben desarrollar
la curiosidad, la imaginación, la visión, la resiliencia y la confianza.
Continua, Ulf-Daniel Ehlers, indicando que “Las
y fácilmente verificables para las que existen
instituciones de educación superior harían bien en
respuestas correctas e incorrectas. En el futuro
alejarse del objetivo de impartir conocimientos que se
será importante estudiar a partir de preguntas para
ocupan principalmente de relaciones independientes
las que no hay respuestas correctas inmediatas, pero en las que se trata de sopesar, argumentar plausiblemente
y
representar
actitudes
y
orientaciones valorativas” Los resultados del estudio que comprende “Future Skills” describe el escenario del espacio en el que se desarrollará la educación superior durante los próximos diez a quince años, y congruente con su planteamiento básico, señala asimismo que “Aunque no es posible limitar con precisión la extensión, intensidad y rapidez del cambio, sí es posible brindar información sobre su carácter”. Describe el escenario a través de lo que denomina “cuatro pilares”. Responde entonces a la pregunta: ¿Qué impulsa la educación superior del futuro? Se pueden describir cuatro impulsores clave en el ambiente de la educación superior. Cada impulsor tiene un potencial de cambio radical para las instituciones de educación superior y juntos se influyen mutuamente y abarcan el espacio en el que probablemente se desarrollará la educación superior. Hay dos impulsores relacionados con el contenido y el plan de estudios, es decir la
17
En un ejercicio de traducción libre, se describe a continuación estos impulsores:
Primer impulsor Un enfoque emergente en Future Skills cambia
Segundo impulsor La
educación
superior
se
convierte
radicalmente la definición actual de los atributos de
cada vez más en una experiencia de estudio
los graduados en la educación superior: El enfoque
multiinstitucional: la provisión de educación
en un “próximo modo” de estudiar (aprendizaje
superior se mueve cada vez más de un modelo
autónomo, autoorganización, aplicación y reflexión
de “una institución” a un modelo de “múltiples
del conocimiento, creatividad e innovación, etc.)
instituciones” en el que la educación superior se
reemplazagradualmentealenfoquereducido/estrecho
brinda a través de alianzas de varias instituciones.
en la adquisición de conocimientos académicos y
En nuestro país, la LGES plantea la
válidos como un medio para proporcionar respuestas
creación de un espacio común para la educación
correctas a preguntas conocidas basadas en un
superior, pero evaluar la contribución de las
plan de estudios que se centra en habilidades
instituciones de educación superior a este
definidas para profesiones fijas.
enfoque multiinstitucional.
Tercer impulsor Los estudiantes construyen su propio currículo personalizado: Los elementos de elección en los programas académicos se amplían. El plan de estudios de los programas académicos pasa de una estructura totalmente predefinida y dada ‘por adelantado’ a un modelo más flexible, personalizado y participativo en el que los estudiantes cooperan activamente.
18
Cuarto impulsor Las instituciones de educación superior se vuelven hacia la oferta de servicios de aprendizaje a lo largo de toda la vida: el modelo actual de educación superior, que consiste en preparar a los estudiantes (por adelantado) para una futura profesión, se complementa igualmente con ofertas de aprendizaje permanente a lo largo de toda la vida. Este concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida se maneja desde hace ya algún tiempo y se formaliza en el artículo 9 de la LGES como uno de los fines de la educación superior, pero como un mecanismo para mejorar la actividad profesional inicialmente seleccionada por el estudiante, no para prepararlo para una “profesión futura” como indica el artículo “Future Skills”. La lámina1 siguiente muestra el peso que los grupos de expertos otorgaron a estos cuatro impulsores de la educación superior del futuro. En resumen, los CIEES están dando prioridad de atención, por un lado, a los aspectos normativos de la LGES y del SEAES, incorporando en su referente de evaluación aquellos estándares que
19
permitan evaluar la equidad, la interculturalidad, la inclusión, principalmente, y asimismo en enfatizar los procesos centrados en los resultados de los aprendizajes esperados, en la actualización de los contenidos y planes de estudio como también en la actualización de los perfiles de egreso con base a resultados. Por otro lado, se da prioridad en robustecer los servicios de evaluación diagnóstica, en los cuales los CIEES tienen una amplia experiencia , de mejorar el proceso de autoevaluación con base a una profundización en la capacitación de los grupos de autoevaluación pertenecientes a las IES, de certificar a los pares evaluadores con base al estándar elaborado con el Consejo Nacional para la Normalización y Certificación de Competencias Laborales, CONOCER, y con ello mejorar el proceso de evaluación externa. Se encuentra listo el servicio de acompañamiento para la mejora continua, que consiste en apoyar a las IES a formular y gestionar sus respectivos planes de mejora con base a las recomendaciones emitidas por los Comités Interinstitucionales durante la procedencia de la acreditación.
1.
20
Hacia la construcción del Sistema de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior en México Mtro. Rogelio de la Garza Rivera Ex rector de la Universidad Autónoma de Nuevo León y profesor titular Evaluación a Distancia
La propuesta para el diseño del Sistema de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (SEAES) atiende lo dispuesto en la Ley General de Educación Superior (LGES) publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 20 de abril de 2021. Este fue el punto de partida para generar en el país un proceso de difusión y análisis, amplio, intenso y plural, que puso de manifiesto las grandes oportunidades que se abren para la transformación del sistema de educación superior y la construcción de una nueva generación de políticas públicas. En este sentido, la propuesta se realiza con el objeto de proponer y articular, estrategias y acciones en materia de evaluación y acreditación de la educación superior para su mejora continua y es resultado de una amplia consulta en la que participaron con planteamientos y propuestas expertos académicos, investigadores, autoridades y comunidades de todos los subsistemas y tipos de instituciones de educación superior, públicas y particulares del país. Al respecto, el Artículo Transitorio Décimo Tercero de la LGES dice: Para el establecimiento del sistema de evaluación y acreditación de la educación superior, el Consejo Nacional para la Coordinación de la Educación Superior y la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación, en un plazo no mayor a ciento veinte días de la instalación del Consejo Nacional, realizarán una convocatoria amplia a las instituciones de educación superior, a las instancias de evaluación y acreditación de la educación superior, personal académico, especialistas y los sectores interesados para contribuir a su diseño. Se integrará un comité técnico para procesar las aportaciones que se realicen en el marco de la referida convocatoria. Dicho sistema deberá presentarse a más tardar en el año 2021.
21
En este contexto, el 18 de agosto del año
Así, con fecha 17 de septiembre, se llevó
pasado se instaló y se realizó la Primera Sesión
a cabo la conformación plural del Comité con 24
Ordinaria del Consejo Nacional para la Coordinación
integrantes, en el que, a su vez, se elaboraron
de la Educación Superior (CONACES), en la cual
los términos de la Convocatoria para el diseño
se adoptó el ACUERDO S.O.CONACES.1a.13
del Sistema de Evaluación y Acreditación de la
mediante el cual se aprobó que el Secretariado
Educación Superior, misma que fue aprobada en lo
Técnico Conjunto, secretaría de educación pública y
general y en lo particular. De igual manera se acordó
la ANUIES, llevara a cabo la integración del Comité́
que el Comité Técnico procesara las aportaciones
Técnico para procesar las aportaciones realizadas
realizadas en el marco de la Convocatoria.
en el marco de la convocatoria. El Acuerdo señala: Que el Secretariado
La Convocatoria señalada, fue emitida el 24
Técnico Conjunto lleve a cabo la integración del
de septiembre de 2021, desarrollándose diversos
Comité Técnico, mismo que se encargará de procesar
mecanismos de consulta y participación amplia e
las aportaciones que se realicen en el marco de la
incluyente. En este contexto, y con el propósito de
convocatoria referida en el artículo Décimo Tercero
recabar todos los planteamientos y propuestas de
Transitorio de la Ley General de Educación Superior;
los diversos actores de la educación superior, se
diseño del Sistema de Evaluación y Acreditación de
realizaron los siguientes mecanismos de consulta
la Educación Superior.
y participación:
1. Seis Foros de Consulta Regionales, cuyo propósito fue promover y facilitar la más amplia participación de las autoridades y comunidades de todos los subsistemas y tipos de instituciones de educación superior, públicas y particulares del país, con planteamientos y propuestas para el diseño del SEAES.
18
2. Consulta a las autoridades federales y
que plantean las autoridades e instituciones
estatales de educación superior, para establecer
educativas, la Ley General de Educación Superior
un diálogo abierto, autocritico y constructivo
en materia de evaluación de las políticas,
entre los responsables de la conducción de
instituciones y programas educativos, así́ como
las políticas de educación superior acerca de
en materia de certificación y acreditación de la
los retos, posibilidades, escenarios y agenda
educación superior.
24 integrantes que elaboraron los términos de la Convocatoria para el diseño del Sistema de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior.
3. Consulta a organismos, asociaciones
23
y
colegiados
o
evaluación
en
materia
de
planeación
evaluación y acreditación de la educación superior con la participación de los titulares y
y
representantes de organismos, asociaciones y
programas de educación superior, mediante el
colegios con experiencia probada en el ámbito
establecimiento de mesas de análisis, reflexión
de la evaluación y acreditación de políticas,
y diálogo acerca de los avances, contribuciones
instituciones, programas y procesos de la
y
educación superior.
limitaciones
de
políticas,
del
instituciones
esquema
vigente
de
4.
Encuesta a las comunidades de las
Por ello, el 1 diciembre de 2021, el Comité
instituciones de educación superior pertenecientes
Técnico, desarrolló el guion para la elaboración de
al Sistema Educativo Nacional, a efecto de recopilar
la Propuesta y, el día 10 de ese mes, se presentó
y sistematizar, a través de medios digitales, los
al Secretariado Técnico Conjunto el primer borrador
conocimientos y percepciones que existen acerca
para su retroalimentación.
de los avances, contribuciones, debilidades y retos de los esquemas e instrumentos vigentes
La Propuesta para el diseño del SEAES constó de seis apartados:
en materia de evaluación y acreditación de la
I
educación superior, así́ como de aspectos clave que deben considerarse para construir el SEAES.
5.
Consulta a expertos y especialistas
Elementos del
del
problema
diagnóstico:
definición
principales
fortalezas,
y;
en planeación y evaluación de la educación
debilidades y áreas de oportunidad del
superior, con el objetivo de establecer mesas
modelo vigente de evaluación y acreditación
para escuchar, dialogar y deliberar con quienes,
de la educación superior.
II
debido a su formación, trayectoria, interés o actividad profesional, cuenten con experiencia y
Marco de referencia jurídico.
III
conocimientos relevantes sobre los procesos de planeación, evaluación, certificación y acreditación
Orientaciones generales de política.
IV
de la educación superior, por lo que sus aportaciones resulten de gran valida para el diseño, construcción
Ejes, objetivos estratégicos, estrategias y
y operación del SEAES.
líneas de acción.
Posteriormente, el 30 de noviembre de 2021 en la Segunda Sesión del CONACES, se dieron
Organización y funcionamiento del Sistema
a conocer los resultados de la Convocatoria y se
Nacional de Evaluación y Acreditación de la
acordó celebrar una Sesión Extraordinaria, el mes
Educación Superior.
de diciembre, para presentar la Propuesta para el diseño del SEASE.
24
V
VI
Etapas de consolidación y desarrollo.
Asimismo, se presentaron conclusiones y recomendaciones, entre las que destacan que el SEAES debe: 1. Contribuir a la consolidación de una cultura
investigación, así como el trabajo cooperativo;
de evaluación institucional promoviendo su carácter
6. Apoyarse en un sistema único de
obligatorio, que apoye la toma de decisiones de las
información, flexible y abierto, integrado por
IES, subsistemas y la educación superior;
una nueva generación de criterios e indicadores
2. Orientar el concepto de calidad hacia los
pertinentes, así como mecanismos formales y
nuevos retos de la educación superior y a las
transparentes con enfoque cuantitativo y cualitativo
consideraciones generales que emanan del marco
que atiendan referentes internacionales;
jurídico correspondiente: obligatoriedad, gratuidad,
7. Integrar
padrones
de
evaluadores
equidad, inclusión, pertinencia social, equidad de
altamente capacitados en procesos de evaluación
género, interculturalidad, interdisciplinariedad e
y acreditación con amplia trayectoria académica,
internacionalización solidaria;
conocimiento disciplinar y ética profesional;
3. Generar políticas y mecanismos para
8. Implantar una política pública y mecanismos
garantizar que el sistema de evaluación y
para la certificación de competencias pedagógicas
acreditación opere con rigor técnico, en un y disciplinares de los académicos y evaluadores; marco ético y de sustentabilidad y respete las características de los sistemas y subsistemas;
especializado con autonomía técnica para la toma
4. Dar prioridad a la formación integral de
de decisiones en la gestión administrativa, con
los estudiantes, analizando su aprovechamiento,
representación colegiada, que se refleje a nivel
deserción, reprobación, efectividad de las tutorías,
estatal con la misma forma jurídica;
eficiencia terminal y titulación; 5. Propiciar esquemas de evaluación del
25
9. Integrarse como un organismo público
10. Establecer programas o fondos de financiamiento
ordinarios
y
extraordinarios
profesorado que revaloricen la función de los
enfocados a fortalecer la calidad de los programas
académicos en la docencia de excelencia, la
educativos de las IES.
La propuesta para el diseño del SEAES, del 16 de diciembre, es resultado del esfuerzo y trabajo colegiado del Secretariado Técnico Conjunto, del Comité́ Técnico, de las instituciones de educación superior y de todas y todos quienes participamos con entusiasmo y profesionalismo con ideas, conocimientos y experiencias, para diseñar, proponer y articular, estrategias y acciones en materia de evaluación y acreditación.
Sin duda, las bases están sentadas para la integración del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior para contribuir, con las universidades e instituciones de educación superior, a la mejora continua de la educación y al máximo logro en la formación integral de las y los estudiantes de nuestro país como seres humanos, ciudadanos y profesionistas.
26
La importancia de la evaluación en las universidades mexicanas La Universidad se constituye como un elemento básico que genera competitividad y desarrollo a través de la formación de profesionales (Rangel Guerra, 1987) especializados que se integran a la sociedad. De hecho, como lo menciona García de Fanelli (2018, pág. 91), el gobierno y las
Dr. Gustavo Rodolfo Cruz Chávez
universidades tienen un rol a cumplir con la mejoraMTRO.MIGUEL ÁNGEL TAMAYO TAYPE Director de Vinculación, Relaciones Interinstitucionales e de la inclusión social. De hecho, la educación es Internacionalización de la Universidad Autónoma de Baja considerada como un potencial detonador del California Sur cambio (Castellanos Gutiérrez, Pérez Mora, &
las evaluaciones y acreditaciones de programas,
Becerra Santiago, 2019) y se convierte, en especial
procesos e instituciones de educación, siendo
la educación superior, en un elemento central en la
estas promovidas por autoridades educativas e
búsqueda del desarrollo de un país.
instituciones de educación superior de forma que
En este sentido, dentro de la Ley General de exista una mejora continua a través del diseño,
27
Educación Superior (LGES) específicamente en el
propuesta y articulación de estrategias y acciones
artículo 9 (Cámara de Diputados del H. Congreso
(Cámara de Diputados del H. Congreso de la
de la Unión, 2021) se destacan las fracciones II,
Unión, 2021, pág. 33).
V y VII, que mencionan que entre los fines de
Esto tiene su antecedente en 1988, donde
la educación superior se encuentra el fomento
data un acuerdo en la Conferencia Mundial sobre
de los conocimientos, habilidades aptitudes,
la Educación Superior, donde se realizó una
oportunidades,
generación,
declaración sobre la evaluación de la calidad (De la
transmisión, aplicación y difusión del conocimiento,
Garza Martínez, Hernández Castro, Velarde López,
para el impulso de la inclusión educativa y social
& Marmolejo Fabela, 2015), lo que corresponde
que devengue en el beneficio de la población. Para
a la tendencia de la evaluación de la educación
ello, será imprescindible el recurrir a herramientas
superior que se ha ido dando en las últimas décadas
o elementos que permitan revisar periódicamente
y que se ha convertido, gracias a la política, en una
el estado de la educación y su práctica; en ese
estrategia gubernamental para asegurar la calidad
marco, la Ley General de Educación, contempla
de la educación terciaria (Gazzola & Didriksson,
a
través
de
la
2008 en García García & Hervás Torres, 2020) La política pública de educación superior en México se ha encaminado a evitar la fuga de talentos e incentivar la formación de un cuerpo docente mejor preparado, así como al aprovechamiento y difusión del conocimiento generado por las universidades, mediante
programas
impulsados
desde
organismos como el Consejo Nacional de Políticas
28
Públicas (Conacyt) y la Secretaría de Educación
Figueroa, 1994). Su razón de ser se encuentra
Pública (SEP). Estos organismos cuentan con
en el establecimiento de “estándares académicos
programas, aún vigentes, que permiten a los
que garanticen la alta calidad de los servicios del
profesores continuar con sus estudios de grado,
sistema educativo” (Pallan Figueroa, 1994) y que
a la vez que incentivan la aplicación, generación
las instituciones busquen el reconocimiento social y
y transferencia del conocimiento; como resultado,
académico por la valoración de su oferta y procesos
las universidades han incrementado la planta de
inherentes a su razón de ser, que citando a Larreal
profesores con títulos y grados académicos que
y Cárdenas (2011, pág. 109) es la formación de
conlleva a un enriquecimiento en la educación.
profesionales y la investigación científica.
Ahora bien, cuando se habla de evaluación
Considerando lo anterior, es importante
de la educación se entiende que el fin es acreditar
señalar que la rendición de cuentas –entendiéndose
bajo cierto estándar. En México, se han establecido
como tal “exponer, explicar y poner a disposición
organismos como los Comités Interinstitucionales
de la sociedad recursos empleados y resultados en
para la Evaluación de la Educación Superior
materia académica, investigación, académica y de
(CIEES); estos últimos, surgen como una estrategia
servicios a la vez que se analizan si se ajustan a
para la evaluación sobre programas y proyectos
lo esperado y demandado por la sociedad (Acosta
académicos, y se integran por ocho comités,
Rodríguez, González Vega, & Rodríguez Díaz,
divididos según su área u orientación (Pallan
2019)– debe de ser visualizada como un medio
La revisión por pares o expertos se concibe como un juicio que se fundamenta en base a la experiencia del evaluador, lo que enriquece los
modelos educativos al asesorar
de las comunidades. Este ejercicio evaluativo, beneficia directamente a la población debido a que las instituciones de educación superior forman al individuo como parte esencial de la sociedad, (Castillo Cabeza, Canchingre-Bone, & Becerra Quiñonez, 2016) e incentivan el avance tecnológico y la investigación para solucionar problemas a través de la formación y capacitación de los nuevos profesionales. Es decir, la universidad tiene la misión de compartir y difundir el conocimiento a la población, formando a los nuevos profesionistas que se vuelven, inevitablemente, actores dentro de
para medir y explicar la eficiencia de la institución; empero, Caudillo (2010 en De La Garza et al 2015) considera que se debe enfatizar la mejora de la calidad por encima de la sola rendición de cuentas, y la evaluación de la educación por pares académicos, es una de las formas que posibilita la revisión de la oferta educativa de las universidades bajo estándares de calidad que brinda certeza a los procesos de enseñanza bajo metodología institucionalizada. En este orden de ideas, la revisión por pares o expertos se concibe como un juicio que se fundamenta en base a la experiencia del evaluador, lo que enriquece los modelos educativos al asesorar y ofrecer una visión integral de las condiciones actuales y el potencial; debe de mantenerse en consideración, que esta visión debe ser congruente con las exigencias y necesidades
29
un sistema social establecido, cuyas necesidades se reflejan –idealmente– en la oferta educativa de las instituciones de educación superior. Es así, como la constante evaluación permite el desarrollo de la sociedad como conjunto, al someterse ante pares académicos y rendición de cuentas de sus funciones, la población podrá precisar si la institución ha cumplido con la misión misma (docencia e investigación) y se vuelve en uno de los principales actores para el desarrollo de la región, siendo los otros: sociedad, industria y gobierno.
Finalmente, no se debe de perder de vista que, citando a Barrera & Aguado (2007, pág. 214) “una educación de calidad es capaz de elevar al máximo el capital humano, al ser el factor esencial del desarrollo económico y social de cualquier país”. Ciertamente, la sociedad es beneficiaria de las acciones de los otros 3 actores, pero es su interrelación a nivel macro, micro, meso y meta es lo que hace posible que exista la competitividad: donde el gobierno incentiva, las instituciones de educación superior responden a las demandas y provee, la industria demanda y la sociedad une a las partes al ser quien recibe los frutos de las decisiones de esos actores.
Reflexiones finales El papel de la Universidad en el desarrollo puede ser visto en la concepción de programas de estudios que cumplan con las exigencias y necesidades de las regiones, formando profesionistas que coadyuven al desarrollo de la sociedad. En este sentido, se destaca el papel positivo de los procesos de evaluación en las Universidades Públicas Estatales. Lo anterior, brindando certeza de la calidad educativa ofrecida evaluada por pares externos, así como un mecanismo de rendición de cuentas ante la propia sociedad a quienes nos debemos. Por otro lado, es necesario visibilizar que estas evaluaciones son procesos voluntarios a petición de parte. Adicionalmente, las evaluaciones y acreditaciones se encuentran consideradas dentro de la Ley General de educación buscando la mejora continua de la calidad educativa, entendiendo que, para el cumplimiento del rol de la Universidad en la sociedad, es necesario fomentar y fortalecer estos procesos de forma que uno de los resultados, sea una población capacitada y especializada, que permitirá el desarrollo de las regiones y el país.
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REFERENCIAS 1.Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2021). Ley General de Educación Superior . México: Diario Oficial de la Federación. 2.Larreal, Y., & Cárdenas, R. (2011). Ciencia, razón de ser de la Universidad. . Investigación clínica, 109-111. 3.Castellanos Gutiérrez, J. A., Pérez Mora, R., & Becerra Santiago, J. (2019). La universidad en la movilización del conocimietno para la inclusión social. EcosS Revista Científica, 1-18. 4.Castillo Cabeza, S., Canchingre-Bone, L., & Becerra Quiñonez, W. (2016). Reflexiones sobre la unviersidad y la sociedad. Dominio de las ciencias, 444454. 5.Caudillo, M. (2010). Riesgos y desafios que plantea la acreditación de programas e instituciones: Una valoración. COPAES. Noveno foro de evaluación educativa. Universidad del Mar, (págs. 209-218). 6.Acosta Rodríguez, M., González Vega, L., & Rodríguez Díaz, J. (2019). La rendición de cuentas en la educación superior: Una reflexión para el buen gobierno de las universidades., (págs. 98-102). 7.Barrera, M., & Aguado, G. (abril-junio de 2007). La evaluación integral de programas y procesos: Un camino hacia la calidad. EDUCERE. Revista venezolana de educación, 1(37), 209-215. 8.De la Garza Martínez, E. I., Hernández Castro, N. E., Velarde López, E., & Marmolejo Fabela, V. (2015). La evaluación y acreditación de los programas académicos y su impacto desde la percepción estudiantil. Revista internacional admimnistración y finanzas, 55-66. 9.García de Fanelli, A. (2018). Mejora de la equidad y la inclusión en la educación superior: logros y retos ante la CRES 2018. En C. Suasnábar, D. Del Valle, A. Didriksson, & L. Korsunky, Aportes para penar la Universidad Latinoamericana (págs. 91-99). Buenos Aires: Consejo Latinoamericano en Ciencias Sociales. García García, C., & Hervás Torres, M. (2020). Los sistemas de evaluación de la Educación Superior en México y España. Un estudio comparativo. Revista
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Aseguramiento de la calidad y los sistemas de evaluación y acreditación “Asegurar una educación inclusiva y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente” es el cuarto de los 17 objetivos de la Agenda de Desarrollo Sustentable para el año 2030, lo que implica que, sin calidad, el acceso resulta insuficiente.
Benjamín Acosta Díaz CIEES, A.C.
Consensos y compromisos explícitos como éste –y muchos otros previos– entre los principales actores de este tipo educativo han impulsado el diseño e implementación de instrumentos, metodologías y organismos que, interactuando en los sistemas de educación nacionales, constituyen a su vez sistemas para la garantía de calidad de la educación de tipo superior en casi todos los países del mundo. De acuerdo con el informe los sistemas nacionales de aseguramiento de la calidad de la educación superior en Iberoamérica de Martín Strah publicando en 2020 por la CONEAU y la OEI, los organismos o agencias encargados del aseguramiento de la calidad de la educación superior en los países pertenecientes a la región Iberoamericana tienen características comunes, entre las que destacan: Las etapas o procedimientos escalonados: inician con autoevaluaciones,
seguidas
de
evaluaciones
externas
y
acreditaciones; la participación clave de pares académicos externos en los procesos.
Entre las divergencias está:
33
licencias hasta cerrar IES o programas que
El carácter voluntario u obligatorio de los
incumplan con las condiciones básicas de calidad,
procesos para el aseguramiento de la calidad, la
también son diferentes sus marcos de referencia
naturaleza y alcance de los organismos, ya que
y la estructura (dimensiones, las categorías y los
algunos forman parte del Estado y en otros son
criterios) de sus instrumentos para la evaluación o
asociaciones civiles, a quienes se les atribuyen
acreditación, es decir, los aspectos y los criterios
diferentes facultades que van desde ofrecer
considerados.
Las similitudes y diferencias entre los sistemas permiten establecer patrones y confirmar que son parte de una política pública global que avanza a diferentes ritmos
políticas, intereses económicos y metodologías de gestión” (Strah, 2020). Otra constante en los sistemas son la evaluación y la acreditación como las herramientas que permiten cumplir el propósito de asegurar la calidad en la educación superior. Ahora bien, para el caso concreto de México, el 24 de septiembre de 2021 el Consejo Nacional para la Coordinación de la Educación Superior
34
Una constante es el énfasis de los sistemas
(Conaces) y la Comisión Nacional para la Mejora
de aseguramiento en contribuir al máximo logro de
de la Educación (Mejoredu) convocaron al diseño
las capacidades y aprendizajes de las personas a
del Sistema de Evaluación y Acreditación de la
lo largo de sus vidas.
Educación Superior (SEAES) previsto en el artículo
Las similitudes y diferencias entre los
58 de la Ley General de Educación Superior (LGES)
sistemas permiten establecer patrones y confirmar
que establece que el objetivo de este sistema será
que son parte de una política pública global que
diseñar, proponer y articular, estrategias y acciones
avanza a diferentes ritmos y, por lo tanto, sus
en materia de evaluación y acreditación del
alcanzado niveles de consolidación son distintos.
Sistema Nacional de Educación Superior (SNES)
Adicionalmente, permiten comprender cómo la
para contribuir a su mejora continua.
conceptualización de aseguramiento de la calidad
Sin embargo, no debe omitirse que hubo otros
y de la educación superior influye tanto en los
intentos previos en el que los principales actores de
propósitos, como en la configuración del propio
la educación superior en México acordaron diseñar
sistema, es decir, en el tipo, las características
un sistema de evaluación y acreditación.
y el alcance de los organismos encargados
El primero de ellos ocurrió en 1995 cuando
de operarlos, así como en los mecanismos e
la Asociación Nacional de Universidades e
instrumentos (evaluación y acreditación) utilizados.
Instituciones de Educación Superior (ANUIES,
Ya que “al momento de la aplicación del concepto
A.C.), en su Sesión 3-95, celebrada el 16 de octubre
se genera un complejo entramado que deriva de
de 1995 planteó los contenidos de la propuesta
visiones filosóficas de la educación, ideologías
inicial para un Sistema Nacional de Acreditación
como parte de la política para contribuir a la
sobre la evaluación y la acreditación en México,
mejora continua en este tipo educativo, para lo
donde se identificaron los aspectos torales
cual se consultó material bibliográfico y realizaron
que debía considerar esta política, también
entrevistas con especialistas sobre experiencias
se perfilaron los criterios y las líneas de acción
de evaluación y acreditación de varios países de
para la operación de un sistema de evaluación y
Latinoamérica, Norteamérica y Europa.
acreditación, y se precisaron las atribuciones de
Por lo que, en los años 1995 y 2021 coincidieron
los
trabajos
para
diseñar
un
los actores implicados, así como sus alcances, una vez consolidado el sistema.
SEAES en México esto confirma lo que diversos
El documento explicita que los actores
diagnósticos de organismos gubernamentales y
implicados reconocían la “necesidad imperiosa”
no gubernamentales nacionales e internacionales
de consolidar una política pública de evaluación
(Planes Nacionales de Desarrollo y Programas
y
Sectoriales de Educación, OCDE, FMI) refieren
que delimitara con precisión los ámbitos de
sobre la ausencia de un sistema de evaluación y
competencia que le corresponderían a las IES, a
acreditación, por lo tanto, que los intentos previos
los gobiernos federal y estatales y a los distintos
no lograron concretarse. La propuesta aprobada
organismos de la sociedad civil a cargo de la
acreditación
de
la
por la ANUIES en 1995 partió de un diagnóstico evaluación y la acreditación.
35
educación
superior
Durante esta fase se previó que para la
organismos poco fiables de la garantía de la
lograr
calidad y de la convalidación de títulos, así
consensos sobre la responsabilidad de cada
como una formación de mala calidad a la
actores, considerar integralmente los factores y las
que corresponden cualificaciones de validez
perspectivas de una multiplicidad de actores así
limitada.
implementación
del
SEAES
requería
como la normativa aplicable, además, establecer mecanismos que conjuntaran los múltiples y variados procesos de evaluación y acreditación –en aquel momento, como hoy– dispersos y desarticulados; y, finalmente, interrelacionar los procesos en una dirección convergente con una visión integral de la evaluación y acreditación de la educación superior. Quienes trabajaron en la propuesta del SEAES en 1995 preveían que el logro de su implementación sólo sería posible si contaba con bases firmes y ganaba la confianza y credibilidad social, gubernamental y de los distintos actores involucrados. En este 2022 hay altas expectativas sobre el operación y articulación del SEAES, por lo que quienes formamos parte de los actores en este tipo educativo, desde organismos como los CIEES, no dudamos en poder contribuir en la concreción de esta iniciativa que, de implementarse con éxito, contribuirá tal como lo
establecen las
Directrices en materia de calidad de la educación superior a través de las fronteras (UNESCO, 2006) a disminuir el riesgo de que los estudiantes sean víctimas de una orientación e información engañosa
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y
de
proveedores
deshonestos,
No dudamos en poder contribuir en la concreción de esta iniciativa que, de implementarse con éxito, contribuirá tal como lo establecen las Directrices en materia de calidad de la educación superior
CIEES ENTRETENIMIENTO En esta sección te compartimos algunas recomendaciones de películas y series de interés que puedes disfrutar en plataformas de streaming.
The first lady Una reformulación reveladora del liderazgo estadounidense a través de la lente de las Primeras Damas. Protagonizada por Viola Davis como Michelle Obama, Michelle Pfeiffer como Betty Ford y Gillian Anderson como Eleanor Roosevelt, esta serie profundiza en la vida personal y política de las Damas. Explorando todo, desde sus viajes a Washington, la vida familiar y las contribuciones políticas que cambiaron el mundo y el impacto de las mujeres de la Casa Blanca.
Múnich en vísperas de una guerra Basada en la novela homónima de Robert Harris, publicada en 2017. Previo a la Segunda Guerra Mundial, durante los acuerdos de Munich, un diplomático británico, Hugh Legat (George MacKay), se encuentra con Paul von Hartman (Jannis Niewöhner), un excompañero de Oxford que trabaja para el gobierno alemán, quien busca sabotear las negociaciones y evitar así los planes de Hitler de conquistar Europa. Puedes disfrutar de este thriller histórico ambientado en Munich en el
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año 1938 en la plataforma de streaming Netflix.
El proyecto de Adam Una entretenida película de Netflix con viajes en el tiempo. Adam Reed, un viajero del tiempo y piloto de combate, aterriza en el año 2022. Allí, se encuentra con su yo de doce años y, junto a él, tratará de salvar el futuro. Escrita por Jonathan Tropper (Banshee), T.S. Nowlin, Jennifer Flackett y Mark Levin, y dirigida por Shawn Levy, conocido por ‘Stranger Things’, ‘Free Guy’
Downton Abbey: Una nueva era El segundo largometraje está dedicado a la serie Downton Abbey en donde los Crawley, una familia de aristócratas ingleses a principios del S.XX. La historia continúa después de donde lo dejó la película anterior, estrenada en 2019. En esta ocasión, los protagonistas viajarán al sur de Francia, donde descubrirán el misterio sobre una villa recién heredada por la condesa Violet Crawley (Maggie Smith).
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EFEMERIDES DE MAYO
Día del maestro
24 de mayo 1919
Muere Amado Nervo, poeta y literario modernista
DE MAYO Nace Rosario Castellanos, escritora y diplomática mexicana escribió obras como Balún Canán, Oficio de tinieblas, Álbum de familia o Poesía no eres tú.
DE MAYO 5 de junio
Día Mundial del Medio Ambiente.
Día de la Marina Nacional.
6 de junio 1990
Se crea la primera Comisión Nacional de Derechos Humanos.
8 de junio 1816 Nace Manuel Orozco y Berra en la Ciudad de México. Historiador y escritor, su obra Historia Antigua de la Conquista de México es uno de los libros fundamentales para comprender ese periodo
Muere el poeta jerezano Ramón López Velarde, autor del célebre poema La Suave Patria.
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JUNIO 1991
30 de junio 1959
24 de junio 1991
Muere el pintor mexicano Rufino Tamayo, creador de la técnica llamada mixo- grafía. Es autor, entre otros, del mural Nacimiento de nuestra nacionalidad, ubicado en el Palacio
Muere José Vasconcelos, quien fue escritor, político, intelectual, educador, y primer Secretario de Educación Pública de México; impulsó la educación y aportó a la Universidad Nacional su escudo y el lema “Por mi raza habla- rá el espíritu”.
3 de julio 1955 Las mujeres mexicanas votan por primera vez en elecciones federales.
julio 1840
Nace José María Velasco, pintor mexiquense quien destacó como uno de los más importantes paisajistas de la historia de México.
13 de julio 1954 Muere en la Ciudad de México la pintora mexicana Frida Kahlo, una de las artistas mexicanas de mayor reconocimiento internacional.
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25 de julio 1921 Por decreto del Presidente Álvaro Obregón, se crea la Secretaría de Educación Pública.
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