Las grandes materias pendientes en el sector de las telecomunicaciones para 2022

LOS OPERADORES LOCALES SE SIENTEN DISCRIMINADOS AL CONSIDERAR QUE EL GOBIERNO LOS ESTÁ DEJANDO DE LADO EN UN MOMENTO CLAVE, CON LA APLICACIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS, EL DESPLIEGUE DEL 5G, LA NUEVA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES O EL IMPULSO DE LA NUBE PÚBLICA GAIA-X EN EL HORIZONTE

Después de casi dos años de pandemia, en los que los agentes del sector han puesto gran parte de sus esfuerzos en conseguir que las telecomunicaciones pudieran conectar con garantías a la población en un contexto de distanciamiento social, toca retomar varios aspectos clave para el futuro próximo de la industria en nuestro país. No en vano, se avecinan tiempos marcados por la llegada de tecnologías que prometen ser enormemente disruptivas y protagonistas en el día a día de la población en un futuro próximo, como el 5G o el Internet of Things. Por ello, las empresas del sector y las instituciones deben ponerse manos a la obra con los asuntos más urgentes.

AplicAción de los Fondos europeos

La Comisión Europea aprobó el pasado año un incremento del 70% de los fondos europeos para paliar las consecuencias económicas de la covid19: dando lugar a los denominados fondos next Generation. españa será uno de los grandes beneficiarios de este plan, con una ayuda de 140.000 millones. El pasado mes de julio, las instancias europeas aprobaron el plan de recuperación, Transformación y resiliencia presentado por españa, paso previo a la llegada de los primeros 70.000 millones en concepto de subvenciones directas. La transformación digital acaparará 24.500, lo que constituye una oportunidad única para avanzar en la modernización del país en ámbitos como la digitalización de las empresas, la adaptación al teletrabajo o la mejora de las tecnologías de la información y comunicación.

El Gobierno de españa, uno de los países punteros en cuanto a despliegue de fibra y cobertura 4G se refiere, tiene ahora la responsabilidad de distribuir adecuadamente estos fondos, de modo que repercutan de forma óptima en una industria con notable déficit en cuanto a digitalización industrial se refiere. Para paliar este problema se ha lanzado una convocatoria con especial interés para las pymes –llamadas a ser protagonistas de todo este gran proceso de modernización- denominada Kit digital. Una iniciativa destinada a la implantación de soluciones digitales que permitan a las empresas alcanzar la madurez necesaria para competir con las máximas garantías en contextos digitales.

BrechA diGiTAl, 5G y proTAGonismo pArA los operAdores locAles

Si hay un ámbito en el que las ayudas representan una oportunidad especialmente grande para nuestro país es en

la tan deseada reducción de la brecha digital, uno de los principales protagonistas del plan España Digital 2025. En este caso, la implicación de los operadores locales será fundamental para que estos fondos procedentes de Europa se apliquen correctamente. Según nos ha explicado a este respecto Antonio García Vidal, presidente de AOTEC, “el Gobierno debe poner especial énfasis en la digitalización de las empresas rurales. La conectividad es el primer paso, el pilar básico, pero la transformación digital debe llegar a todos los rincones del país. Con la fibra óptica ya no hay que trasladarse a las grandes urbes para poner en marcha una idea, por lo que la digitalización tiene que ser una prioridad para las zonas rurales y su tejido productivo, pero también para su población” .

También incide Juan Manuel Armario, presidente de ACUTEL, en que resultará vital que el Gobierno cuente con los operadores locales para la implementación de estas nuevas tecnologías en el rural.

“Nuestra asociación ha defendido siempre que el proceso para la adjudicación de frecuencias 5G y el despliegue de redes y servicios con esta tecnología tiene que ser una oportunidad para reforzar el sector de las telecomunicaciones y el audiovisual, con presencia de actores de escala local, autonómica y nacional en igualdad de oportunidades y acceso a los recursos escasos. Se hace necesario que este desarrollo se rija por un criterio que tenga en cuenta la pluralidad del sector, y en definitiva, de nuestra sociedad” .

También está previsto que los operadores locales tengan un relevante papel en el proyecto Gaia X, que busca crear una nube europea que pueda garantizar el control de los datos que se generan en la Unión frente a las grandes firmas informáticas transoceánicas como Microsoft o Google. Los operadores locales podrán realizar su aportación a la iniciativa creando pequeños centros de datos en zonas rurales, que permitan extraer datos y análisis en ámbitos como el agrario o el ganadero.

La asamblea constituyente del hub español que gestionará la intervención nacional en Gaia X tendrá lugar antes del verano en Talavera de la Reina y contará con la participación de sus 57 entidades promotoras, coordinadas por el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital. MEJOrAr LA CONECTIVIDAD Y SOLUCIONAr DEFICIENCIAS DEL ‘PLAN ÚNICO’

Los fondos europeos no servirán únicamente para impulsar la digitalización de las empresas, administración pública y ciudadanos, sino que también ofrecen una partida importante destinada a mejorar la conectividad en el país. Para este fin, se destinarán un total de 4.320 millones de euros de presupuesto en cinco años, de los cuales 1.500 se destinarán en exclusiva al 5G. Esta partida tendrá como meta –entre otras, potenciar todo tipo de proyectos relacionados con el despliegue de redes, relanzar el plan de competencias y diseñar una estrategia concreta para el desarrollo de la inteligencia artificial. Para sustentar este conjunto de iniciativas, el Gobierno lanzó el pasado año el Plan Único como refuerzo del Programa de Extensión de Banda Ancha (PEBA), cuya ejecución ha aumentado en los últimos tres años más de 10 puntos la cobertura de banda ancha ultra rápida, para alcanzar un 90% del territorio español. Precisamente el gran objetivo de ese plan Único es cubrir el 100% de aquí a 2025, gracias a una inversión de más de 250 millones de euros: el mayor presupuesto de la historia destinado a la banda ancha en un único año.

El principal conflicto con este conjunto de medidas es que, según las asociaciones de operadores locales, están diseñadas para favorecer económicamente a las grandes corporaciones, dejando fuera a las pymes y a los operadores locales. Por tanto, estos solicitan que se modifiquen las condiciones de este plan para que el término municipal sea la unidad considerada para la concesión de incentivos, en lugar del provincial.

ANTONIO GARCÍA VIDAL: “EL PROCESO PARA LA ADJUDICACIÓN

DE FRECUENCIAS Y DESPLIEGUE DE REDES 5G TIENE QUE SER UNA OPORTUNIDAD PARA REFORZAR EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES

Y EL AUDIOVISUAL, CON PRESENCIA DE ACTORES DE ESCALA LOCAL,

AUTONÓMICA Y NACIONAL EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y

ACCESO A LOS RECURSOS ESCASOS. ESTE DESARROLLO SE DEBE

REGIR POR UN CRITERIO QUE TENGA EN CUENTA LA PLURALIDAD DEL SECTOR, Y EN DEFINITIVA, DE NUESTRA SOCIEDAD”

“La inversión pública debe reorientarse para dar cabida al operador local, al que se ha ido expulsando del PEBA (Programa de Extensión de la Banda Ancha de Nueva Generación). El Gobierno debe modificar las ayudas… esperamos que dejen de apartar a las pymes. Primar a las grandes corporaciones no tiene sentido cuando se trata de llegar allí donde nosotros somos expertos, a la pequeña población. “El que se haya hecho una convocatoria a nivel provincial es un gran error porque deja fuera a cientos de empresas que tienen que expandirse con sus propios recursos. La inversión pública debe reorientarse para dar cabida al operador local, al que se ha ido expulsando del PEBA” , explica el Presidente de AOTEC. posibilidad de desplegar estaciones base de baja potencia (small cells) -tan necesarias para el 5G, con muchas menos cargas administrativas y fomentar el mercado secundario del espectro radioeléctrico. Además, el Plan para la Conectividad y las Infraestructuras Digitales y el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia tienen como objetivo promover que España se convierta en el hub de interconexión digital del sur de Europa” . Sin embargo, todavía existe la posibilidad de que surja alguna enmienda antes de su aprobación definitiva durante el debate parlamentario, especialmente, en lo referido al uso compartido de redes en el territorio nacional para garantizar una conectividad universal.

LEy dE TELECOmuniCACiOnEs y dE CibErsEguridAd 5g

En el apartado legislativo, también quedan pendientes varias cuestiones pendientes de aprobación. Una tarea que resultará fundamental para que la distribución de los fondos europeos antes citada se lleve a cabo con todas las garantías y para equiparar –o eso se espera- los derechos y obligaciones de todos los operadores de telecomunicaciones a nivel nacional, los grandes y los pequeños. O al menos, aproximarse a una situación más ideal en este sentido. Lo más urgente en este sentido será la aprobación definitiva de la Ley general de Telecomunicaciones, a la cual dio luz verde el Gobierno el pasado 16 de noviembre, trasponiendo así la Directiva 2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas. Según comunicó el gobierno, “el texto introduce mejoras para facilitar el despliegue de las redes de muy alta capacidad, así como una regulación más flexible para alcanzar acuerdos de co-inversión entre operadores y un impulso a la compartición de infraestructuras pasivas. También incorpora el establecimiento de compromisos voluntarios de acceso, la También está pendiente la aprobación de la Ley de Ciberseguridad 5g, indispensable para establecer las reglas de juego en cuanto a los operadores que serán responsables de proveer este suministro tecnológico y sus limitaciones, especialmente a aquellos que se consideren de alto riesgo. La CnmC ha valorado el texto como positivo, pero ha precisado que deben concretarse aún más las obligaciones para los proveedores, así como el régimen sancionador.

LiCiTACión dEL EsPECTrO dE LOs 26gHZ

El año pasado ya se produjeron importantes avances en cuanto a licitaciones se refiere, con la reordenación del espectro de 3,5gHz y 700 mHz. Este año le tocará el turno a la banda de 26gHz, vital para el desarrollo en las ondas de la tecnología 5G y una de las medidas incluidas en la Hoja de ruta del Plan de recuperación, Transformación y resiliencia. La importancia de esta acción radica en la necesidad de asegurar anchos de banda disponibles para que los operadores puedan seguir disponiendo de redes móviles libres a través de las cuales poder enviar grandes archivos con fluidez. La subasta está prevista para la segunda mitad del año. t