Claire Duthil | Avril Mai 2017 | INSA CVL DENP | Rapport de Stage | 4 A
UN STAGE AU
CAUE 31
Un stage en CAUE ? Pour le choix de mon stage cette année, j’ai eu envie d’une structure permettant de prendre du recul, de conseil plus que de maîtrise d’ouvrage directe. Ainsi les CAUE m’intéressaient particulièrement. L’occasion de revenir dans ma région d’origine était aussi un choix. Après les différents stages à l’étranger, et les différents projets d’école dans l’est ou le centre, je voulais tenter de mieux comprendre les paysages du Sud Ouest, et voir la place du paysagiste dans le département. J’ai eu la bonne surprise d’être acceptée dans le CAUE de Haute Garonne, qui se situe en plein centre de Toulouse et comportant un paysagiste dans l’équipe, ce qui n’est pas le cas de toutes les structures similaires. Une nouvelle expérience, pour mieux se rendre compte de la réalité du métier de paysagiste.
Sommaire 7
19
Qu’est-ce qu’un CAUE ?
Identité
9
21
33
Pourquoi ?
Le fonctionnement
Le Stage
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23
35
Les missions
Les études
Caraman
13
25
43
Comment ?
Les missions
La trame verte et bleue
15
27
47
Le CAUE de Haute Garonne
La pédagogie
Interventions
17
29
La Haute Garonne
Les Outils utilisés
49
31
Mon expérience
Conclusion
QU’EST-CE QU’UN
CAUE
?
Pourquoi ?
La Loi de l’architecture de 1977
Il y a 40 ans cette année en 1977, l’intérêt public de l’architecture est inscrit dans une loi. Cette loi va amener plusieurs changements pour les acteurs du cadre de vie, autant donc pour les architectes, que les urbanistes et les paysagistes. Ainsi la qualité architecturale est considérée comme un droit, prenant en compte l’environnement et les qualités paysagères. De plus, le recours à un architecte devient obligatoire dans toute situation faisant appel à un permis de construire de plus de 150m². Ce sont ces mesures, et la considération du cadre de vie comme
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en rapport avec la culture, qui vont amener la création des CAUE. Des responsables locaux, au niveau du département, sont donc amenés à créer ces organismes, qui sont présidés par des élus locaux. Le but est de créer un organisme référent, sans cependant dépendre complètement du département. Le CAUE se veut une réunion de professionnels de l’aménagement, pouvant librement conseiller publics et privés pour encourager un meilleur respect de notre cadre de vie.
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ualité des turale, la q c e it h se dans rc a n o harmonieu n io « La créati rt e s in ysages ons, leur ect des pa p s re t constructi le t, n imoine son nvironna ue du patr q i le milieu e s in a s urbain naturels ou r 1977 lic. » b du 3 Janvie i u o p L t rê té n d’i
9
1977
Loi n°77-2 dite ‘de l’archtecture» Création des CAUE
Création de la FNCAUE
1980 Première URCAUE en Pays de la Loire
1981 Loi SRU, apparition des CAUE dans le code de l’urbanisme
2000 Signature de la convention collective nationale des CAUE
2007
Les missions
Un CAUE ça fait quoi concrètement ? L'engagement des CAUE se situe autour de l'élaboration de notre cadre de vie. Ainsi cet organisme se doit d'intervenir en amont dans les projets qui le modifieront. Cette approche passe par la pédagogie, car il est important de sensibiliser à ce type de question, la sensibilisation, la formation de la maîtrise d'ouvrage, ainsi que l'accompagnement de cette dernière dans ses projets. Le CAUE est là pour conseiller et guider, mais ne doit pas rentrer en concurrence avec la maîtrise d'oeuvre.
FORMATION
CONSEIL AUX COLLECTIVITÉS A l'initiative des communes, le CAUE accepte des études en amont de projet, pour conseiller et guider les élus sur leurs programmes et leurs envies. Ces études peuvent autant être du domaine de l'architecture que de l'espace public, voire concerner l'ensemble de la commune. Le statut d'association du CAUE permet à ses conseillers l’honnêteté nécessaire sur certains projets, et la possibilité de remanier entièrement la demande si elle paraît abstraite ou mal pensée. Le CAUE a aussi un rôle d'accompagnement dans le processus complexe de l'aménagement et de l'appel à maîtrise d'oeuvre. Il peut être couplé à d'autres organismes liés au département comme l'ATD, guide juridique.
Le CAUE propose ou participe à des formations pour la maîtrise d'ouvrage mais aussi les techniciens de l’État pour actualiser leurs connaissances dans les savoirs de l'Architecture, de l'Urbanisme et de l'environnement. Ces formations peuvent prendre la forme de visites de sites, de conférences ou de voyages d'étude. Cette formation peut aussi se présenter sous la forme de fiches pédagogiques et de publications.
CONSEIL AUX PARTICULIERS Le CAUE offre un conseil aux particuliers ayant des projets de constructions, d'extension, ou sur toute remise en cause de leur environnement. Ce conseil passe par des fiches de conseil accessibles à tous, par l'espace documentation, les interventions dans des forums, mais aussi par un conseil personnel, sous forme de rendez vous. Cette dernière partie concerne majoritairement les architectes, les paysagistes étant très peu demandés par les particuliers.
PÉDAGOGIE Cette partie de l'engagement du CAUE permet un vrai recul sur le cadre de vie, et le croisement de nombreuses disciplines. Il est question de sensibiliser au plus grand nombres par des interventions mêlant différentes thématiques et métiers, des expositions sur des thèmes liés aux problématiques d'aménagement actuelles, mais aussi à des manifestations auprès des enfants, au travers de ballades ou de présentations les ouvrant aux domaines de l'architecture, de l'urbanisme et du paysage.
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Comment ?
De quoi dépendent les CAUE
INDÉPENDANCE Les CAUE sont considérés comme indépendant. En effet ils se doivent d'intégrer autant acteurs publics et privés du territoire départemental pour un véritable équilibre. Ce sont ces acteurs qui fixent les programmes d'action. Il n'a aucun intérêt pour la maîtrise d'oeuvre, avec laquelle il ne doit pas avoir de concurrence, et les professionnels qui en font partie n'ont pas le droit d’exercer une activité dans le même département. Ainsi par des décisions partagées en amont, et un détachement de la maîtrise d’œuvre, le CAUE s'assure une certaine indépendance et une liberté sur ses avis, sans influence possible.
DIRECTION A la tête d’un CAUE on trouve un conseil d'administration regroupant : représentants de l’État, collectivités territoriales, professionnels de l'acte de bâtir et d'aménager, représentants de la société civile
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UNION NATIONALE LES FINANCEMENTS Le CAUE est cependant lié en partie au Conseil général. Si ce sont les acteurs locaux qui prennent l'initiative de le créer, c'est le CG qui va décider chaque année du niveau de ressource fiscale qui lui sera alloué pour fonctionner. Celuici représente un taux de la taxe d'aménagement départementale. Ainsi le CAUE dépend entièrement des constructions et de la dynamique présente dans son département.
On compte aujourd'hui 92 CAUE. Pour coordonner leurs actions et leur ligne de conduite, le FNCAUE, Fédération nationale des CAUE a été créée en 1980. Elle permet aux présidents d'échanger, de mutualiser l'information. Elle assure aussi la promotion et la défense des CAUE au niveau national et développe des partenariats. Elle porte la voix des CAUE en cas de débat sur des lois concernant le cadre de vie.
UNION RÉGIONALE A l'échelle régionale, les CAUE se regroupent sous forme d'union régionale, les URCAUE. Chaque union décide de ses statuts et de son rôle. Elles permettant une vision globale sur des enjeux à grande échelle. Elles peuvent être sollicités par la région sur certains sujets, ou permettre des formations ou des réunions informatives à l'adresse de plusieurs CAUE. Aujourd'hui, elles se réagencent avec plus ou moins de facilités autour des nouvelles régions.
GA
DÉCOUVRIR LE CAUE DE
HAUTE ARONNE
La Haute-Garonne
Un département étendu aux paysages divers J'ai choisi d'effectuer mon stage dans le CAUE de la Haute Garonne. En effet, j'ai grandi ici, dans la banlieue toulousaine, à Colomiers. Préférant sortir du département pendant les week end ou autres occasions, j'avais le sentiment de très mal connaître mon territoire et ses paysages. Pour moi, cette expérience au CAUE était une opportunité de (re)découverte. Avoir un regard de paysagiste sur les lieux de mon enfance.
PLAINE TOULOUSAINE
COMMINGES
LAURAGAIS
PYRÉNÉES GARONNAISES
Il s'étend entre les départements de la Haute Garonne, du Tarn, de l'Aude et de l'Arriège. On y trouve de grandes collines douces, où la céréaliculture prédomine.
Alors la Haute Garonne, qu'est-ce que c'est ?
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Un département tout en longueur. On y suit la Garonne depuis les Pyrénées, en passant dans une zone montagneuse, puis dans une large plaine nous amenant à celle encore plus vaste de la région toulousaine. Sur cette longueur qui n'a jamais été une région historique unique, on rencontre des paysages divers, aux identités marquées. Entre les plateaux du Comminges, les collines fertiles du Lauragais ou encore la grande plaine toulousaine, ce sont des paysages différents qui se démarquent. L'autre particularité de la Haute Garonne, c'est ce canal du midi historique qui la traverse de part en part. Aujourd'hui site classé à l'Unesco, il forme un axe majeur au sein du département.
PLAINE TOULOUSAINE
COMMINGES
PYRÉNÉES GARONAISES
Le Comminges se partage entre la partie basse des Pyrénées et de vastes plaines agricoles. Son relief boisé, ainsi que la perception constante des Pyrénées, y amènent une ambiance très différente du reste du territoire. Ses paysages diversifiés y ont imposé le maintien d'une polyculture élevage.
C’est la que la Garonne prend sa source. Elles s’étendent des premiers chaînons des Pyrénées à la frontière espagnole, et sont caractérisées par un relief très charpenté.
Toulouse s'est implantée au cœur de ce pays, de la vallée de la Garonne. Carrefour naturel des Pyrénées, de la méditéranée et de l'atlantique. On y trouve une agriculture intensive, ainsi que les grandes villes du département. La Haute Garonne présente en effet un mélange entre un territoire très rural au Sud, et très urbain au Nord, apportant de grands contrastes dans la prise en compte globale.
L’identité
Ce qui caractérise le CAUE 31
En plein cœur de toulouse, à côté de la place Jeanne d'Arc, on trouve un grand bâtiment du crédit agricole. Et étonnamment, c'est au 6ème étage de cet immeuble que s'est installé le CAUE de Haute Garonne. Un organisme public au cœur d'un bunker privé. Cependant avec un département très dynamique, du fait de la présence de Toulouse, mais aussi d'Airbus attirant beaucoup de nouveaux habitants, le CAUE 31 est l'un des plus grands de la région. Il intervient auprès des communes, mais met aussi de plus en plus en avant la pédagogie et la sensibilisation au public.
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LE CAUE
Le fonctionnement
L’équipe et les conditions de travail
La richesse d'un CAUE tient énormément d'une équipe pluridisciplinaire. En effet, pour conseiller au mieux, on se doit d'avoir des points de vue différents, et des formations permettant différentes ouvertures d'esprit, et façons d'aborder le problème. Ainsi au CAUE 31 on trouve des architectes, des urbanistes, des environnementalistes, ou encore géographes, et aussi, un paysagiste, ce qui n'est pas le cas dans tout ces organismes. On peut donc croiser les approches, chacun pouvant intervenir si besoin dans l'étude d'un autre pour ouvrir de nouvelles possibilités, ou élargir le champ d'étude. Dernièrement, des travaux ont été effectués, ouvrant l'espace sur un grand open space, où il est plus facile de partager et de se questionner ensemble.
PRÉSIDENCE ET DIRECTION Ghislaine Cabessut, présidente Conseillère départementale Maire de Bouloc
Françoise Favarel, directrice Architecte urbaniste
ADMINISTRATION INFORMATION SECRÉTARIAT Elodie Estardier
Secrétaire, assistante de direction
Brigitte Gasia
Attachée administrative
Amélie Vasseur
Documentaliste - Webmaster
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CHARGÉS D’ÉTUDE ARCHITECTURE ET URBANISME Stéphane Van Andringa
Gwenhaël Lemarchand
Mélanie Daminato
Laure Moulinou
Marie Hélène Delavaissiere
Xavier Martinet
Architecte, délégué aux collectivités
Architecte, gérant aussi une partie de la pédagogie
Architecte
Architecte et paysagiste
Architecte
Architecte
Isabelle Rieg
Architecte et urbaniste
CHARGÉS D’ÉTUDE PAYSAGE, ENVIRONNEMENT ET AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Jean-François Aramendy Paysagiste DPLG
Pierre Chanier
Environnementaliste
Florence Fremont Géographe urbaniste
Les études
L’accompagnement des collectivités
ESTADENS Les études, demandées principalement par les collectivités, représentent environ 80% du travail. On reçoit une demande, jugée pertinente ou non, et elle est répartie dans l'équipe par le « délégué aux collectivités », Stéphane. L'échelle de la demande peut énormément varier. Beaucoup concernent des bâtiments à construire, rénover ou agrandir, et font appel aux architectes. On trouve aussi de nombreux espaces publics. Là, l'échelle va de la petite parcelle à la recherche d'une autre fonction, au réaménagement complet d'un centre bourg ou d'un parc. Le CAUE aide les communes à établir un programme, et a donc une vraie liberté quant à l'échelle de l'étude, élargissant souvent la demande pour analyser le besoin réel, ainsi que les possibilités disponibles. Ce rôle de conseiller permet une certaine liberté, pouvant amener la maîtrise d'ouvrage sur un chemin très différent de celui envisagé dans un premier temps. L'étude s'arrête là où la maîtrise d'oeuvre commence. Ainsi il s'agit d'être assez précis pour justifier un programme intéressant, et des projets possibles, et assez général pour laisser la porte ouverte à de nombreux projets.
A Estadens, le CAUE a été sollicité pour une étude d’ensemble sur le centre du hameau, concernant une nouvelle maison des associations, mais aussi la rénovation d’une église désaffectée et la création d’une véritable place de village. Ainsi plusieurs scénarios ont été proposés pour créer un véritable espace de vie central. Le CAUE a aussi encadré le maire dans l’appel à maitrise d’oeuvre, pour le conseiller dans son choix et porter une attention particulière à la capacité de traitement de l’espace public, et pas uniquement des bâtiments.
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JARDINS DU GIROU Pour les jardins du Girou, la demande concernait tout d’abord l’architecture. En effet ces jardins font partie des jardins de Cocagnes, et ont besoin de salles pour les formations, travailler, ou tout simplement pour les pauses des ouvriers. Aujourd’hui, ces bâtiments sont de simples préfabriqués et de grands entrepôts. La demande consistait donc à trouver un moyen d’implanter un bâti qui puisse résister aux inondations du fait de la proximité avec le Girou, mais qui puissent aussi être bâti en autoconstruction, pour servir de formation. Face à cette demande, le CAUE a fait intervenir un architecte, ainsi qu’un paysagiste après discussion. L’idée était alors d’élargir le périmètre d’étude, et de proposer à la fois un bâti innovant et respectueux de son environnement, mais aussi de repenser les accès ainsi que les cultures environnantes, pour y intégrer de l’agroforesterie. La commune et l’association sont encore en discussion sur les idées proposées par le CAUE.
Les jardins du Girou, photographie du CAUE
Missions Spéciales
Sensibilisation et partenariats
Les missions « spéciales », c'est en général des demandes particulières faites au CAUE pour des présentations, des appels à manifestation d’intérêt, ou encore des analyses de territoire. On y trouve autant des présentations visant à sensibiliser les communes au label village fleuri, accompagné du département, que des AMI sur la trame verte et bleue dans la région, ou encore des analyses des unités paysagères de la région. Ce sont des missions partagées avec le département ou la région, mais aussi avec la fédération nationale des CAUE, ou l'Union régionale.
LECTURE DE PAYSAGE Dans le cadre des 40 ans de l’architecture, le CAUE organise différents événements. Notamment des ballades, ouvertes aux élus et/ou au public. Ici, il s’agit de faire découvrir par une promenade à vélo, les paysages du Comminges, leur histoire et la façon dont ils se sont construits. Cette lecture de paysage permet aussi d’intéresser les élus à un autre sujet, la via Garona, un chemin pédestre censé relier Toulouse aux Pyrénées le long de la Garonne. Ainsi on peut rassember divers sujets, et ouvrir la discussion autour d’une découverte du terrain.
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LES UNITÉS DE PAYSAGE DE MIDI PYRÉNÉS Parmi ses missions, le CAUE a pu participer à l’élaboration d’un ouvrage sur les paysages de Midi pyrénées. Il s’agissait ici d’avoir un document de référence pour des aménagements futurs, et pour expliquer l’intérêt du paysage aux communes et aux différents aménageurs, une vision défendue constamment par cet organisme.
Saint Vertrand de Comminges
Pédagogie
Sensibiliser aux problématiques d’aménagement
La pédagogie et la sensibilisation, au public et aux enfants, c'est un des autres aspects importants du CAUE. C'est la possibilité d'éduquer à l'importance du cadre de vie dès le plus jeune âge, mais aussi de communiquer aux adultes. Au CAUE 31, on trouve deux coordinatrices de la pédagogie, l'une à plein temps, Cathy, et l'autre s'occupant aussi d'études, Mélanie. A deux, elles trouvent les opportunités, font le lien avec les écoles ou les artistes. C'est un pont entre différents domaines, qui permet au CAUE de se montrer au delà des études de commune. Le but actuel est que chaque chargée d'étude suive certaines missions pédagogiques de manière indépendante. Cependant, la pédagogie demande beaucoup de temps, et peut être difficile à gérer en parallèle des études de commune.
L’idée de ces événements est de porter un regard différent sur l’architecture du XXème siècle. Par une association entre des danseurs et les architectes du CAUE, la façon d’occuper l’espace, et de le questionner est mise en avant. Ainsi, c’est la mémoire des lieux, mais aussi la subtilité des lignes architecturales qui peut ressortir.
DANSE ET ARCHITECTURE
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AUPRÈS DES ENFANTS De nombreuses interventions sont organisées auprès des enfants. Elles touchent autant à l’architecture qu’à l’urbanisme et au paysage. Elles peuvent prendre différentes formes : vélicité, où les enfants, accompagnés de membre du CAUE, visitent Toulouse en s’arrêtant sur des lieux emblématiques, des interventions en classe, pour les faire réfléchir à des thèmes précis, comme la densité en ville, ou la réalité d’un paysage, ou encore par la confection de mallettes types à disposition des enseignants, pour accompagner des sessions sur les thèmes proposés. Au niveau du paysage, les interventions sont souvent accompagnées de lectures à l’extérieur pour sensibiliser les enfants aux paysages qui accompagnent leur quotidien.
Extrait de vidéo In Situ In Corpore Villemur-sur-Tarn
Les outils
Quels médiums pour les différentes occupations
Les outils
LES ÉTUDES DE COMMUNES Le rendu
Au CAUE 31, Une étude s’étend en général sur 3 mois entre la première visite et le rendu avec le maire. Elles aboutissent suivant le sujet à des notes techniques ou des études préalables. Le dessin doit toujours rester global, et ne pas trop empiéter sur la maîtrise d’oeuvre. C’est pourquoi ici il est très rare d’utiliser Autocad !
LES PARTICULIERS
Pour les particuliers, l’aide passe surtout par la discussion, même si elle peut parfois être accompagné d’un dessin basique. Il n’est pas question non plus de faire le travail de l’architecte
COMMUNICATION GÉNÉRALE Les outils
La communication générale du CAUE, sur les événements ou les actions, est réalisée par la documentaliste, Amélie. Elle passe par les réseaux sociaux, ou le site de L’URCAUE qui présente chacun des CAUE et leurs réalisations.
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Les outils
MISSIONS
Au niveau des missions, la réalisation dépend réellement de la demande. Elles peuvent amener seulement une réflexion en amont, des présentations, ou même amener à la publication d’ouvrages spécifiques. Ainsi elles peuvent concerner un très petit laps de temps, ou s’étaler sur une année.
LA PÉDAGOGIE La pédagogie peut passer par différents médiums. Certains directs, comme le dialogue et les présentations. D’autres plus indirects, comme les mallettes pédagogiques ou encore la réalisation d’expositions.
EXPÉR
MON
ÉRIENCE
Le stage
Avoir une vision d’ensemble
J'ai voulu effectuer un stage au CAUE de Haute Garonne pour apprendre à mieux connaître ce territoire, mais aussi parce que cet organisme permet d'avoir à mes yeux une approche assez globale des différents métiers liés à l'aménagement. Pendant ces deux mois, j'ai pu réellement être considérée comme une chargée d'étude, et travailler sur deux sujets de fonds, dont j'ai pu voir l'avancement, voire presque l’aboutissement. Ainsi j'ai pu avoir une approche d'une étude demandée par une collectivité, mais aussi réaliser un travail de préparation pour une journée sur la trame verte et bleue à destination des élus. Ce que j'ai vraiment apprécié en dehors de ces deux lignes conductrices, c'est d'avoir été impliquée dans différents événements, pour mieux me rendre compte de chaque aspect lié au CAUE. J'ai pu assister à des rendus d'études, mais aussi à des réunions avec la Région, l'URCAUE, ou encore le Réseau paysage, ainsi qu'à certaines interventions de pédagogie. Cela m’a permis de travailler autant en autonomie, que de parcourir le territoire et découvrir de nombreuses problématiques.
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Caraman
Recentrer une étude
L'étude principale qui m'a été confiée concernait le village de Caraman, au Sud Est de Toulouse. Cette étude a été lancée en février dernier, à la demande de la mairie. En réalité, la demande première concernait seulement une petite parcelle, où une maison délabrée avait été détruite, et que la commune voulait réhabiliter en tant qu'espace public. Il arrive en effet que le CAUE travaille sur des espaces de cet échelle. Cependant en visitant la commune, c'est le paysagiste de l'équipe, Jean François, qui a tenté de convaincre le maire de la nécessité d'étudier l'ensemble du centre et de ses espaces publics. En effet si Caraman est une cité médiévale au fort potentiel, et considérée comme point central de son territoire, on ne ressent pas du tout cette importance et cette qualité en passant dans le village, qui n'encourage en aucun cas à s'arrêter. Ainsi une étude a été lancée, non pas sur une parcelle minime, mais sur une réflexion pour l'ensemble des espaces publics, et la cohérence qu'ils se doivent de dégager. C'est sur cette base que j'ai travaillé pour l'étude préalable.
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Caraman
Les bourgs centre
TOULOUSE
L'étude concernant la commune de Caraman fait partie d'une thématique globale prenant de plus en plus d'importance ces dernières années : la désertification des centres-bourgs. En effet, avec la délocalisation des activités dans des zones commerciales aux entrées de communes, ainsi qu'avec le rêve pavillonnaire, les centres anciens attirent de moins en moins de population. Les rues anciennes et étroites ne tentent pas forcément (manque de stationnement, peu de luminosité...), et les commerces ne s'installent plus dans des zones où il est difficile de se garer. Ainsi il est de plus en plus difficile pour les élus de trouver des solutions face à ces départs, et de conserver un centre à l'identité forte. En midi pyrénées, une aide vient d'être lancée pour encourager les communes à démarrer des études sur leur centre, dans le but de les revitaliser, et de redonner du dynamisme aux communes moyennes. Ainsi, cette nouvelle aide s'adresse aux « bourgs-centre », souvent anciens chef lieux de canton. Des communes qui ont une réelle importance dans leur territoire, au niveau des activités mais aussi au niveau de l'accueil possible des populations. Dans le cadre de mon stage, j'ai pu assister à la réunion lancée par le conseil régional à destination des
différents CAUE pour présenter cette nouvelle aide, et déterminer le rôle à jouer pour les CAUE. C'est donc dans cette logique que l'étude sur Caraman a été lancée, faisant partie des premières communes concernées. En effet, Caraman est considéré comme bourg centre dans le SCOT à venir du Lauragais, et se situe sur un axe majeur dans le département. Pourtant, au lieu d'être un nœud d'activité commerciales comme elle a pu l'être auparavant, la commune est seulement traversée aujourd'hui, et le centre historique contourné, et ce malgré une présence forte dans le paysage du Lauragais, puisqu’elle surplombe les environs. Le but de cette étude était donc de convaincre l'équipe municipale de l'intérêt du lancement d'une étude globale, pour hiérarchiser les priorités quand aux aménagements et aux investissements liés.
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Vers Lavaur
Vers Revel
Vers Villefranche de Lauragais
Caraman
Définir les priorités
Caraman est une cité médiévale. Elle se situait sur la route du sel, de la méditérannée à Toulouse, et a donc eu une forte importance stratégique à ce niveau. Village fortifié, il a gardé une forme concentrique très marquée, perché sur une colline du Lauragais. Aujourd'hui, ce point de repère et cette densité se sont perdus avec l'étalement urbain. De nouvelles constructions se sont réparties le long des deux départementales traversant le village, concentrant les commerces, et délaissant le centre. Les espaces publics du centre historique ont quant à eux été délaissés au profit de l'automobile, et sont devenus de vastes parkings, effaçant l'identité du village. Ainsi, il était important de faire réaliser ces évidences au maire, mais plus que ça, de réorganiser le centre en trois parties majeures. Montrer que l'on peut assumer le centre et la place de l'église comme des lieux patrimoniaux et associatifs, mais surtout que l'on peut mettre en valeur un nouveau centre concentrant les activités, au niveau des places en lien avec les grands axes. Ainsi, on peut relier la partie basse de la ville concentrant les nouveaux équipements publics, à la partie haute historique. L'idée est donc de donner une véritable unité à cet espace, et d'encourager à l'arrêt à ce niveau pour
mieux profiter des commerces. C'est l'idée principale que nous voulions faire adopter à l'équipe municipale, prouver qu'une étude permettrait de recentrer les priorités, et qu’agir sur des petits espaces publics déconnectés n'est pas la solution, mais qu'une approche globale recentrant les priorité dans un espace aujourd'hui peu lisible est plus important.
Centre historique Nouveau centre concentrant les activités
Equipements publics
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Un vocabulaire routier dans l’ensemble du village
Caraman
Montrer des exmples d’aménagements locaux
Les exemples
Le travail du CAUE ne doit pas supplanter la maîtrise d'oeuvre, mais pour encourager les élus à considérer une idée et à monter un programme, il est nécessaire d'apporter une spatialisation concrète. Ainsi, on propose des idées d'aménagement restant assez globales, finalement assez proches de ce que l'on peut proposer à l'école. Pour Caraman, il s'agissait de montrer le potentiels des différents espaces publics, et des références inspirantes. Habituellement, le CAUE travaille majoritairement sur un espace public, et pas sur l'ensemble de la commune. Cependant, ce genre d'étude offre la possibilité de recentrer les demandes sur un ensemble, et pourra ouvrir à posteriori sur des demandes plus centrées et plus faciles à envisager. Pour cette étude, j'ai pu aboutir à un rendu intermédiaire, et donc voir la réaction du maire et de son adjointe, plutôt séduits par l'idée générale. A ce jour, le lancement d'une étude et la définition d'un programme doivent encore être décidés en conseil municipal.
Saint Felix du Lauragais
Moissac
Mont-de-Marsan
Caraman
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Extrait de mon travail sur l’étude prélable et les scénarios d’aménagements possibles
Trame verte et bleue
Appel à manifestation d’interêt
COOR IDOR P AS JAPO NAIS TRAMES ET SOUS TRAMES PROTE CTION MILIEUX O UV
I OU VER
En Occitanie, plusieurs CAUE ont décidé de participer à la démarche. Il a été décidé de soulever cette question sous l'angle du paysage, pour montrer comment cette notion peut porter la trame verte et bleue. Pour cela, chaque CAUE doit organiser une journée à la découverte d'un territoire, pour confronter la SRCE à la réalité du terrain, et y appliquer un vocabulaire paysager plus familier aux élus. L'idée est d'expliquer ce que la biodiversité représente concrètement, mais aussi et surtout de montrer que la trame verte et bleue n'est pas une contrainte, mais peut accompagner les projets locaux, et qu'elle est déjà présente sous différentes formes.
A
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La trame vert et bleue est un concept qui reste flou pour de nombreux acteurs. En effet si le concept qu'elle porte est important à prendre en compte pour les territoires, la communication qui l'entoure, et le jargon employé perdent de nombreux élus. Les notions de « corridors », de « cœurs de biodiversité », ne parlent pas, et n'évoquent pour beaucoup que des interdictions, de nouvelles restrictions et des espaces à figer. C'est pour changer cette vision, et sensibiliser les élus à l'échelle locale que la fédération nationale des CAUE a décidé de lancer un appel à manifestation d’intérêt auprès des différentes URCAUE. Ainsi l'idée est à la fois de montrer aux communes comment la trame verte et bleue peut être appliquée, et en même temps de promouvoir l'action des CAUE.
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La vallée de l’Hers depuis Montferrand
Trame verte et bleue Mon travail
Les CAUE de l'Aude, du Tarn et de Haute Garonne ont décidé de travailler sur un territoire commun, le Lauragais. Ainsi après avoir rencontré les élus, ils ont décidé de travailler autour de la commune de Montferrand, proche du canal du midi et du seuil de Naurouze. De plus, le PETR du Lauragais étant en ce moment en train de réviser son SCOT, cette sensibilisation est une occasion pour que les élus s'approprient l'idée de la trame verte et bleue, et du plan proposé au niveau du SCOT. Dans ce cadre, j'ai travaillé sur un diagnostic de ce territoire, pour rappeler les paysages qui le composent, et sa morphologie naturelle, et le confronter à la vision assez schématique de la SRCE au niveau de la région. En effet, il est difficile d'appréhender à l'échelle locale une trame pensée au niveau de la région. Et la relier au territoire du quotidien est une première étape pour faire comprendre aux élus que la biodiversité, et les « corridors », peuvent être supports de projets, associés à des chemins ruraux, ou encore accompagnant des cours d'eau nécessaires à l'agriculture. Ils peuvent être liés à la façon de travailler la terre, mais aussi aux lisières des villages, ou aux entrées de commune. Démontrer que la trame verte et bleue, ce n'est pas une suite d'interdiction, mais plutôt une
facette du cadre de vie, qui peut être portée par le paysage. Pendant mon dernier jour de stage, j'ai pu assister à la réunion mise au point entre les différents CAUE et la région. Si j'ai plus travaillé sur le fond, la vraie question est aussi de savoir comment communiquer ces intentions aux élus. Plusieurs idées ont été évoquées. La lecture de paysage bien sûr, base de ces journées, mais aussi la restitution d'idées sur des territoires fictifs, pour libérer des élus des influences politiques et réfléchir uniquement au sujet. Ces journées auront lieu en octobre, et leur programme est encore en réflexion. Cependant, cette démarche m'a permis de me rendre compte non seulement de la difficulté de communication entre les directives de l'Etat et les petites communes, mais aussi de voir l'incompréhension qui reste encore au niveau de la trame verte et bleue, qui reste encore floue même pour les aménageurs. Ce sont des équipes pluridisciplinaires qui devront être formées pour mieux appréhender ces sujets.
45 Confronter la SRCE aux paysages rencontrés sur le terrain
SRCE Midi pyrénnées
Repértorier les éléments de trames présents à l’échelle locale
Extraits du diagnostic
Interventions
Une approche des dynamiques du CAUE
En dehors des mes deux missions de fond, Caraman et la trame verte et bleue, l’équipe du CAUE m’a permis d’assister à différents événements, visites, ou rendus d’études qui m’ont aidé à mieux me rendre compte du travail d’un CAUE.
RENDUS D’ÉTUDES LES JARDINS DU GIROU Un rendu d’étude qui m’a permis de me rendre compte de l’attente des élus, et de la façon de présenter du CAUE. Même si cette étude était particulière puisqu’elle ne concernait pas seulement la commune mais aussi un organisme (les jardins de cocagne), j’ai pu voir que les rendus étaient de vrais discussions, et pas des présentations formelles. Le CAUE recherche vraiment l’échange avec les communes
FORMATIONS FORMER LES ENSEIGNANTS AU PAYSAGE Nous avons pu accompagner lors d’une matinée, des professeurs de lycée et de collège cherchant à se former en environnement et paysage. Ainsi il s’agissait de les sensibiliser à la trame verte et bleue au travers d’une ballade dans une réserve naturelle, mais aussi de faire voir la nature «ordinaire», présente autour de nous, et son importance.
RÉUNIONS MISE AU POINT SUR LES BOURG CENTRE J’ai pu assister à la réunion de présentation de l’aide bourg centre dans la région Occitanie, réunissant l’URCAUE. La journée incluait aussi un diagnostic sur le vif, de la commune de Saint Béat, pour définir les actions possibles sur son centre bourg, légèrement délaissé, et menacé par la route de contournement en construction
PRÉPARATION D’ÉVENEMENTS
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LA LECTURE DE PAYSAGE DE SAINT BERTRAND DE COMMINGES Pour le mois de l’architecture, une ballade paysagère est programmée en juin, autour de Saint Bertrand de Comminges. J’ai pu aller sur site et voir le parcours avec le paysagiste du CAUE (mon maître de stage), ainsi qu’un paysagiste concepteur, Guillaume Laizé.
RÉSEAUX PAYSAGE J’ai pu assister à la réunion de mise au point du réseau paysage Occitanie, qui représentait les objectifs de ce réseau, mais aussi les possibilités liées à la mise en place d’un observatoire des paysages dans la région. J’étais très contente de cette journée, qui permettait d’avoir un recul sur le paysage et le rôle des paysagistes dans la région
L’APUMP ET LES BIMBY Une réunion d’une matinée était organisée par l’APUMP, le réseau d’urbanistes de la région, pour prévoir une communication sur les BIMBY (Build In My BackYard). Ainsi, j’ai pu assister à une mise au point et à un retour sur expériences de quelques élus ayant déjà lancé des démarches de ce type. Cela m’a permis de me rendre compte de la réalité de cette démarche.
PÉDAGOGIE UNE LECTURE DE PAYSAGE DESTINÉE AUX ENFANTS Dans le cadre des actions pédagogiques, j’ai pu assister à une lecture de paysage donnée à une classe de CM2. Il s’agissait de leur présenter tout d’abord l’évolution de leur village sous formes de photos aérienne, pour les faire réagir, puis de se balader dans leur village, en commentant les formations, mais aussi en les faisant dessiner pour leur faire parler de leur paysage quotidien.
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Conclusion J'ai vraiment appréciée de pouvoir faire mon stage dans un organisme comme le CAUE. Être dans une structure de conseil m'a permis d'avoir un regard assez global autant sur le monde du paysage, que sur celui de l'architecture ou de l'urbanisme. J'ai été très bien accueillie par l'équipe, qui m'a montré les différents aspects du travail. Je dois dire que si la démarche en elle-même de conseil aux collectivités m'a semblé familière, car assez semblables aux sujets que l'on peut traiter à l'école, j'ai pu me rendre compte en parallèle de ma difficulté face aux notions les plus concrètes. On ne m'a pas demandé d'agir sur ces sujets, mais j'ai réellement été perdue face aux différentes notions administratives, politiques, aux différentes aides possibles, ainsi qu'aux délais et aux budgets disponibles. La première réunion à laquelle j'ai assisté, qui consistait à guider un maire sur son appel d'offre, m'a laissé une bonne migraine. Mais je suis vraiment contente d'avoir pu observer ces différents aspects du métier et d'avoir pu tenter de comprendre les différents rouages. Au delà de ça, l’expérience, de pouvoir traiter des sujets assez divers, mais aussi d'avoir une approche des différentes thématiques qui se jouent en Haute Garonne m'a beaucoup apporté, et m'a permis d'avoir un œil très différent sur un territoire que je pensais connaître. J'ai pu aussi me rendre compte des difficultés que j'avais avoir pour communiquer aisément au sein d'une équipe ou dans des débats ou pour présenter un projet sans être trop scolaire. Ce stage m'a permis de réaliser les points que je dois travailler pour un futur projet professionnel. Je ne sais pas encore quel aspect du métier m’intéresse le plus, mais mon stage dans ce CAUE m'aura vraiment aidé à avoir un regard différent, et plus complet, sur le métier, que j'espère pouvoir enrichir encore au fil d’expériences futures.
Bibliographie Le Lauragais, Jean Odol, Privat, 2004 Site de l’union régionale des CAUE de Midi Pyrénées, http://www.caue-mp.fr/ Page Facebook du CAUE de Haute Garonne, https://www.facebook.com/caue31 Site du conseil régional d’Occitanie, http://www.laregion.fr/-Le-Conseil-RegionalCahier pratique le Moniteur des travaux publics et du bâtiment «CAUE, missions et fonctionnement»,2013 Site de la Fédération Nationale des CAUE, http://www.fncaue.com/ Géoportail, https://www.geoportail.gouv.fr Les photographies sans légende spécifiant la source sont personnelles
Stage CAUE 31 |Claire Duthil | 2017 | INSA CVL DENP