Revista CNTC-Chile N° 12 by cntcchile

E D I C I Ó N N °12 A B R I L- M AYO

2 0 16

Puertos & Logística Estrategia de desarrollo para Chile

2030

Informes y acuerdos del Consultivo Nacional CNTC

ASOCIACIONES

REGIONALES 1 2 3 4 5 6 7 8 9

COMANDO DEFENSA DEL PUERTO DE IQUIQUE

Kenny Ramírez

COOPERATIVA EL CALICHE

Ariel Pinto AGREDUCAM CALAMA Roberto Hidalgo

AG. TRANSPORTES CALLEGARI

Vittorio Callegari

AGTSAI SAN ANTONIO

Ramón Ros

ASODUCAM CASABLANCA

Nelson Varas

ASODUCAM LIMACHE - OLMUE

Carlos Muñoz

ASODUCAM ACONCAGUA

Juan Galdámez

10 ASODUCAM VALPARAÍSO Iván Mateluna

ASOC. AG. TRANSGRUP DEL NORTE LTDA

Iván Avila

AG. DUEÑOS DE CAMIONES TOLVA COVIVAL

Francisco Hormazábal

ASODUCAM MOLINA

Agustín Pérez

14 ASETRANS TALCA Rodrigo Inzulza

Rodrigo Crocco

12 TRANSTECAR AG CURICÓ 13

20 21

AGRETRANS LINARES

Ricardo Parada

16 SOTRAMAULE LINARES Paulo Valdivieso

17 ASOTRANSAR RETIRO

Manuel Villalobos

18 ASODUCAM CAUQUENES Adolfo Moraga

19 ASETRACON CONCEPCIÓN Carlos Bretti

20 UNIÓN DE TRANSP. DE CONTENEDORES DEL BÍO BÍO Juan Carlos Aguayo

21 ASOCIACIÓN MALLECO-CAUTIN Jose Villagrán Sandoval

22 ASODUCAM VALDIVIA Luis Sobarzo

23 ASODUCAM OSORNO Patricio Wunderlich

24 ASODUCAM PTO. MONTT Claudio Kemp Bustamante

25 ASOC. SAN CARLOS DE ANCUD Ramón Torres

26 ASODUCAM CASTRO Osvaldo Altamirano

27 ASODUCAM COYHAIQUE Juan Vera Durán

28 ASOCIACIÓN TRANSPORTISTAS DE MAGALLANES Pedro Aguilar

INDICE

Editorial José Egido

Nuevas Asociaciones CNTC

En síntesis

6 7

Directores CNTC Columna de José Villagrán – ¿Hasta cuándo?

Declaración de Apoyo a Transportistas Forestales

Movilización por cobros abusivos de peajes

Mensaje de Sergio Pérez Jara, Pdte. de CNTC

Representantes de Asociaciones gremiales

16 18

Perfiles: Ricardo Tessini y Teresa Huerta Seguridad: Amenazas y desafíos

Abogado Angel Valencia: Agenda Corta Anti-delincuencia

Federación del Maule: a toda máquina

Declaración Plenario Consultivo Nacional

Posición gremial respecto de la Reforma Laboral

Senador Alberto Espina: Agenda Corta Anti-Delincuencia

Ministro Alberto Undurraga (OO.PP): Nuevas obras en carreteras

Chile y Argentina se reúnen en paso Fronterizo Cristo Redentor

Fuerza multigremial: testimonio de Ronald Bown

Encuentro de transportistas en Osorno

Diez claves para entender la Reforma Laboral

36 38

Declaración Confederación de la Producción y del Comercio En la Prensa

Columna Diego Bozzano: Diez factores para la profesionalización

Especial Puertos y Logística 2030: 8 desafíos estratégicos

Consideraciones de la Comision CNTC de Asuntos Marítimo-Portuarios

Luis Ascencio: Análisis de servicios logístico-portuarios

Visión prospectiva al año 2030

Región del Biobío: Desafíos Gremiales para el 2016

EDICIÓN Nº12 | ABRIL-MAYO 2016 www.cntcchile.cl

DIRECTOR: José Egido COMITÉ EDITORIAL: Sergio Pérez, José Villagrán, Francisco Hormazábal, Gustavo Romero, Baldemar Higueras PRODUCCIÓN EDITORIAL: Equipo Agencia Canal-i PRODUCCIÓN Y FOTOGRAFÍA: Celeste Martin DIAGRAMACIÓN: Alef Sánchez IMPRESIÓN: Gráfica Andes SEDE CNTC: Avda. Bernardo O’Higgins 252 Oficina 32 Santiago - Chile CONTACTO: Jessica Valenzuela, Asistente Ejecutiva | MAIL: contacto@cntcchile.cl 2

CNTC

EDITORIAL

Tarea pendiente y urgente en nuestra actividad portuario-logística:

“Reglamento con Estándares de Servicios,

Derechos, Deberes y Compensaciones” E Comisiones en marcha

n esta edición publicamos una sección especial denominada Puertos & Logística 2030, que sintetiza en ocho desafíos estratégicos el Informe Presidencial elaborado a mediados del año 2015 con participación de representantes de diversas instituciones y organizaciones del país, vinculadas al ecosistema marítimo-portuario.

Hoy en día nuestra Fedequinta, en representación de la CNTC Chile, está trabajando en comisiones a modo de ir creando un estándar de servicios en estos depósitos, extra-portuarios y puertos a modo de emparejar la cancha entre los privados. Esperamos que se nos respete y no siga siendo una “penitencia” ser camionero en este nicho portuario. Esperamos así representar a los camioneros de los puertos de Chile.

En estas líneas editoriales nos referimos específicamente a la visión que tenemos los transportistas de carga por carretera, desde la perspectiva gremial. Carencias y debilidades La falta de una autoridad competente en nuestra actividad, de un ministerio que realmente abrace las legítimas demandas de la industria del transporte que se niega a desempeñarse en la anarquía, la falta de regulación, de derechos y de deberes de las partes, han empujado –literalmente– a nuestra dirigencia a comenzar un peregrinaje no menor que comenzó hace unos cuatro años cuando lanzamos un crudo video que hacía patente las paupérrimas –y algunas veces inhumanas– condiciones en que nuestros pares y conductores desempeñan sus labores periódicamente. El video se realizó en los depósitos de contenedores, almacenes extra-portuarios y en cada esquina en que los camioneros del sector marítimo portuario desarrollamos nuestras actividades, a modo de sensibilizar a la opinión pública y especialmente a nuestros interlocutores. Tal fue el impacto de esta primera fase en nuestro trabajo, sobretodo en

José Egido, Director Revista CNTC nuestros pares, que las demandas por abusos de posición dominante que nos llegaban al por mayor nos llevaron a una manifestación en el mes de octubre de 2014. Esta manifestación en que levantamos e hicimos ver a la autoridad algunos de los problemas más graves en la cadena del Comex en donde nuestra actividad se veía comprometida, permitió capitalizar “las cargas limpias”, la no entrega de cargas en condición de “directos diferidos” los días domingos (dejando a lo menos un día de descanso a nuestros conductores) y se abrieron mágicamente las posibilidades de negociación con los depósitos de contenedores y almacenes extra portuarios, en donde –incluso– carecían de baños nuestros conductores en esperas de hasta ocho horas.

En este desafío esperamos, también, concretar los acuerdos necesarios para llegar a crear un “Reglamento con Estándares de Servicios, Derechos, Deberes y Compensaciones”, para nunca más tener que sufrir verdaderas “humillaciones” de las cuales hoy somos víctimas, ni tampoco sigan abusando de su posición dominante algunos de los actores de la gran cadena del Comex, situación que en términos generales no quiere ver y no le interesa a la autoridad. No tengan duda que los camioneros decidimos enfrentar estas situaciones con convicción e iremos subsanando las deficiencias, una a una, y no tan solo en esta área. Creemos que llegó la hora de confirmar que los verdaderos camioneros de Chile se han organizado y se harán respetar por el bien de esta noble actividad que mueve el 95% de la carga de bienes que requieren los habitantes del país.

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CNTC EN ACCIÓN

Bienvenidas nuevas Asociaciones Con mucho agrado la Confederación Nacional del Transporte de Carga, informa el ingreso de tres nuevas Asociaciones de transportistas durante este 2016

Asociación AG. Transgrup del Norte Ltda. de la Región de Arica

Presidente: Iván Ávila Vice-presidente: Rodolfo Galleguillos Director: Walter Barraza Tesorero: Carlos Cornejo Secretaria: Jenny Castro

Asociación A.G. La Serena – Coquimbo de la Región de Coquimbo

Asociación gremial de dueños de camiones Tolva Covival, de Región de Valparaíso

Presidente: Vittorio Callegari Pezzani Vice-presidente: Lorenzo Iduya Ortíz De Lizuriaga Secretario: David Rojas Somerville Tesorero: Atilio Callegari Pezzani Director: Pedro Palacios Espinosa

Presidente: Rodrigo Crocco Vice-presidente: Ricardo Tessini Secretario: Luis Aceituno Orrego Tesorero: Julio Santos Director: José Torres Caroca Director: Luis Aceituno Orozco

Reciban un afectuoso saludo y les reiteramos la bienvenida a esta casa de los transportistas de carga por carretera, donde el trabajo en conjunto y el rescate de la dignidad de nuestra actividad son parte de la hoja de ruta de los camioneros de Chile.

CNTC

CNTC EN ACCIÓN

En síntesis...

Transportistas de Osorno plantearon

inquietudes gremiales

al presidente Sergio Pérez Jara D

urante cuatro horas se prolóngó la conversación entre los transportistas asociados de CNTC en Osorno y el líder nacional, presidente Sergio Pérez Jara. En un ambiente fraternal y con una bienvenida franqueza, los camioneros de Osorno, dirigidos por el presidente de la Asociación local, Patricio Wunderlich, plantearon al presidente Pérez una variedad de temas que son motivo de inquietud actualmente en el gremio del transporte de carga por carretera. La reunión, que se efectuó en la sede gremial de Osorno, contó con la participación de numerosos pequeños y medianos empresarios del transporte que ven con mucha preocupación las amenazas a la actividad camionera en ámbitos tan variados como la falta de

seguridad en las rutas con crecientes asaltos y robos, la informalidad en el mercado con presencia de seudoempresarios que no cumplen con las condiciones mínimas de respeto a las leyes y normativas, la inconsistencia en los valores de cobro de peajes en muchas rutas, las aspiraciones de grandes conglomerados nacionales y extranjeros para ampliar sus actividades económicas más allá del giro propio, las amenazas de una propuesta de Reforma Laboral que limita y afecta el crecimiento y las relaciones justas entre los colaboradores en las empresas, entre otros temas. El presidente Pérez se comprometió con los transportistas de Osorno a transmitir a las autoridades nacionales las preocupaciones y demandas que plantearon, así como también los instó a fortalecer el apoyo y participa-

Empresarios transportistas de Osorno se reunieron con el gobernador Gustavo Salvo

ción como asociados, en momentos en que la situación actual país, puede requerir acciones gremiales de mayor envergadura. Por su parte, el presidente de la Asociación de Dueños de Camiones de Osorno, Patricio Wunderlich, agradeció la presencia del presidente nacional de la CNTC y manifestó su decidido compromiso con las tareas y acciones en defensa del gremio que realiza la Confederación Nacional del Transporte de Carga de Chile. dimensionar el impacto que tiene esta situación anómala de inseguridad para que les pongan atajo de inmediato. Por su parte el gobernador Salvo agradeció las explicaciones y comentó que la zona estaba tranquila y que el gobierno había dado una muestra de preocupación del problema cambiando al Intendente de la Región.

l marco del encuentro permitió entregar fundamentos a la autoridad acerca de las razones de la movilización de camiones desde La Araucanía hacia Santiago, la última semana de agosto 2015.

Los transportistas indicaron a la autoridad que era muy importante que los habitantes de la capital del país se dieran cuenta lo terrible que son estos atentados incendiarios y también para que las autoridades nacionales puedan

En la reunión participaron el asesor del gobernador, Gino Toro, la Encargada de prensa, Carolina Gatica y los representantes de los transportistas de la zona, Gustavo Kortmann, Carlos Ernst y el director nacional de la CNTC, Gustavo Concha.

CNTC

CNTC EN ACCIÓN

DIRECTORIO CNTC

TRABAJO EN EQUIPO CON DESPLIEGUE EN LAS REGIONES DE CHILE

SERGIO PÉREZ Presidente

JOSÉ VILLAGRÁN Vice-presidente

JOSÉ EGIDO Secretario General

GUSTAVO ROMERO Tesorero

GUSTAVO CONCHA Director

CARLOS BRETTI Director

FRANCISCO HORMAZÁBAL Director

TERESA HUERTA Directora

PEDRO AGUILÁR Director

JUAN DOMINGO GAHONA Director

LINCOYAN BAUTISTA Director

BALDEMAR HIGUERAS Secretario Ejecutivo CNTC

CNTC

CNTC EN ACCIÓN

José Villagrán, vice-presidente CNTC; Pdte. FEDESUR

¿Hasta cuándo? ces y sostenibles en el tiempo que permitan a todos los habitantes de estas regiones desarrollar su actividades cotidianas de forma normal y segura. Hace unos días los camioneros hemos informado a la opinión pública que en los últimos diez años las pérdidas por ataques incendiarios al sector transporte llegan a 15,8 millones de dólares, es decir, 100 mil dólares por cada uno de los 158 vehículos incendiados, incluyendo los 15 que han sido quemados en el transcurso de este año.

s menester que el país en su conjunto comience a mirar con mayor preocupación lo que viene en el futuro. Lamentablemente el Estado de Chile en su conjunto ha sido errático para enfrentar estos hechos. En los últimos años, la ciudadanía ha sido impactada por una serie de hitos violentos acaecidos tanto en las regiones del Biobío como en La Araucanía, particularmente en la provincia de Malleco, los que además se han ido expandiendo a la Región de Los Ríos. Estos hechos de violencia de carácter terrorista, de forma gradual y consistente han estado marcados por una brutalidad e intensidad que ha superado los límites razonables. Los transportistas y conductores de vehículos de carga, somos uno de los sectores más golpeados por estos violentos ataques y por ello en reiteradas ocasiones hemos expresado nuestro más enérgico repudio a estos hechos, exigiendo a nuestras autoridades políticas, legislativas y judiciales que encuentren de una vez por todas las herramientas más adecuadas, efica-

Lamentablemente el Estado de Chile en su conjunto ha sido errático para enfrentar estos hechos, ponerles fin, prevenirlos y asegurar a todos los ciudadanos y a nuestro gremio en particular, las condiciones mínimas de seguridad y estabilidad para el apropiado desarrollo de nuestra actividad. Cuando vemos que los atentados a camiones, maquinaria forestal y agrícola ya están ocurriendo a plena luz del día, nos damos cuenta que cada vez más las víctimas del terrorismo en estas regiones estamos desamparadas y en la más completa indefensión. ¿Hasta cuándo seguiremos esperando que se termine la violencia en el sur de Chile? Los camioneros no queremos que la ciudadanía se acostumbre a la violencia, por eso no nos cansaremos de exigir que el gobierno ejerza su rol y asegure el cumplimiento del Estado de Derecho y permita que los habitantes de nuestro país puedan de una vez por todas ejercer su justo derecho a trabajar y a vivir en paz. Fuente: El Austral Temuco

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CNTC EN ACCIÓN

CNTC ENTREGA COMPROMISO DE APOYO GREMIAL A CONTRATISTAS FORESTALES VÍCTIMAS DE ACCIONES VIOLENTISTAS EN EL SUR DE CHILE

Ante los graves y reiterados hechos delictuales ocurridos en el sur de Chile y que han afectado a transportistas y contratistas forestales, la Confederación Nacional del Transporte de Carga de Chile, declara a la opinión pública: 1. Nuestra profunda preocupación por el desborde del Estado de Derecho en tres regiones del país, lo que, en algunos casos, ya está alcanzando niveles alarmantes de inseguridad ciudadana y, además, dañando seriamente pilares fundamentales de la tradición republicana de Chile. 0. Los emprendedores del país, unidos bajo la bandera multi-gremial a nivel nacional, requerimos condiciones básicas para trabajar y aportar en la labor común de recuperar la senda de crecimiento económico que hemos perdido en los últimos años. Esta ola creciente de actos violentistas y terroristas se han constituido en una barrera y en una amenaza para ese propósito patriótico. 0. Solidarizamos con nuestros colegas transportistas y contratistas forestales y les expresamos nuestro total y comprometido apoyo en defensa de su derecho a ejercer su actividad productiva con libertad, seguridad y en un entorno de respeto, que es la mínima exigencia en una nación democrática. 0. Condenamos con la mayor energía y convicción toda acción delictual que dañe a personas y afecte a la legítima propiedad de bienes y herramientas de trabajo, que ponen en riesgo la viabilidad de las pequeñas y medianas empresas del país. 0. Reiteramos, una vez más, nuestro llamado a las autoridades nacionales y regionales a ejercer todo el rigor de la ley y de la institucionalidad del Estado de Chile para terminar con las acciones de unos pocos violentistas que están atropellando y vulnerando los derechos humanos de miles de ciudadanos chilenos. Sergio Pérez Jara Presidente Confederación Nacional del Transporte de Carga de Chile Santiago, 15 de marzo, 2016

CNTC

CNTC EN ACCIÓN

Manifestación en peajes de las rutas 68 y 78

NO MÁS COBROS ABUSIVOS

a Confederación Nacional del Transporte de Carga de Chile (CNTC) después de tres meses de intensas negociaciones con las autoridades de Gobierno, representadas a través de los ministerios de Interior y Seguridad Pública; Transportes y Telecomunicaciones y Obras Públicas, no se logró un acuerdo para evitar los cobros abusivos en los peajes de las rutas del país, en las llamadas horaspunta. Al respecto, transportistas de la Región de Valparaíso han presentado reiterados reclamos por estos cobros inaceptables. Esta situación se repite prácticamente en todas las regiones del país. Solamente como ejemplo, en la Ruta 78 (Santiago-San Antonio), el valor normal de pasada de un camión de más de dos ejes, es de $ 8.400 y en hora punta, ese peaje sube a $ 26.200, lo que implica un aumento superior al 300 por ciento.

Pérez, anunció que el gremio se movilizó para manifestar su rechazo en el alza del peaje.

camiones quemados a Santiago por el grave problema que tenemos en La Araucanía”.

“Quiero denunciar que hay un abuso de parte de las concesionarias, que posiblemente se amparan en un contrato, que fue firmado cuando se licitaron las carreteras en el Gobierno de Ricardo Lagos”, dijo el dirigente gremial.

Al término de la movilización los directivos regionales manifestaron su preocupación por los numerosos temas que siguen afectando a los camioneros y que quedan sin solucion por parte de las autoridades. Junto con informar a los transportistas afectados en las rutas 68 y 78, declararon que continuarán con la defensa de los derechos gremiales.

En la instancia, Pérez recordó que “nosotros, los camioneros de Chile, somos los mismos que trajimos los

El presidente de la Confederación Nacional del Transporte de Carga, Sergio CNTC

CNTC EN ACCIÃ&#x201C;N

Portadas Revista Oficial CNTC

CNTC

¡ALERTA DE ROBO! Red de Información Gremial para la denuncia, búsqueda y recuperación de camiones robados

cntc@cntcchile.cl

CONSULTIVO NACIONAL

Mensaje de Sergio Pérez Jara, presidente de CNTC

"Celebramos los aportes y esfuerzos

renovados para las

nuevas luchas gremiales" S

aludo cordialmente a todos los directores nacionales, a los presidentes y directivos de Asociaciones y a todos los socios y colegas camioneros representantes de todo el país. Quiero dar una fraternal bienvenida a las nuevas Asociaciones de Arica, de Coquimbo y a la Asociación COVIVAL de la Región de Valparaíso que se integran a nuestra querida CNTC.

Consultivo Nacional (Jueves 3 de marzo, Círculo Español, Santiago). En el programa oficial del Consultivo Nacional se trataron temas de la agenda-país, de la seguridad en las carreteras, de los temas portuarios y de los desafíos para la empresalización y profesionalización de la actividad del transporte de carga por carretera. En asuntos regionales, se trataron los planteamientos de las Asociaciones de todo el país, los certificados de vigencia, renovación de directivos y estatutos. Además, se revisó el Calendario Anual de actividades y los informes de Tesorería y presupuesto anual, entre otros.

CNTC

Tengo también un especial saludo para nuestra nueva directora nacional, Teresa Huerta, que asume en reemplazo de nuestro colega Fernando Binder, que ha dejado su cargo por razones personales, con un gran legado de esfuerzo, compromiso y dedicación. Estamos seguros, Teresa, que tu ingreso al directorio de CNTC confirma el espíritu de renovación en nuestras lides gremiales, ahora enriquecida con tu valor, capacidad y energia que siempre has demostrado. Temas de la industria El registro nacional de los camioneros de Chile es imprescindible, la Ley del Transporte es necesaria.

Hace unos días nos manifestamos por los cobros abusivos de las concesionarias en peajes de hora punta, pero el problema no es ese, el problema es cómo trabajar para que podamos participar en las nuevas licitaciones. Actualmente la propuesta que nos hicieron es para trabajar con cuatro ministerios; Transportes, Obras Públicas, Hacienda e Interior. ¿Qué vamos a trabajar con los ministerios? Primero que todo, con el Ministerio del Interior tenemos que trabajar y lograr modificar las malas leyes, que son permisivas respecto de la delincuencia y el terrorismo. Con Obras Públicas tendremos que trabajar lo que son las nuevas licitaciones, para crear mejores carreteras, zonas de descanso dignas para nuestros conductores. Con Hacienda tenemos que finiquitar los temas que afectan a nuestra profesionalización, y lo más importante para nosotros, tiene que ver con las políti-

CONSULTIVO NACIONAL

cas públicas, con las reformas estructurales, que lamentablemente nos afectan. La reunión con el Gobierno ha sido comprometida en el Palacio de la Moneda, días antes que la presidenta se fuera de vacaciones y el compromiso es que al regreso del Ministro del Interior, seamos recibidos en la casa de gobierno. ¿A qué vamos a ir a La Moneda? Vamos a entregar un documento, con nuestras peticiones, solicitudes y demandas. En eso han trabajado nuestros asesores técnicos. Tenemos problemas graves con la seguridad y el Gobierno va aplicar la Ley de Seguridad Interior del Estado, contra quienes resulten responsables, pero nunca encuentran a los responsables. Hemos sido informados que el proyecto de Reforma Laboral con algunas indicaciones que son maquillajes ha seguido su conducto de trámites con el costo de doblegar la voluntad de nueve senadores que estaban con nosotros. La Reforma Laboral deja una brecha con aspectos tan sustantivos como que haya reemplazo en huelga, fundamental es que la huelga sea un acto pacífico, porque de lo contrario queda la puerta abierta para la violencia. Hoy la negociación entre empresas es voluntaria, en la nueva ley no es así. ¿De qué se trata? Las grandes empresas que están acostumbradas a tener sindicatos y a manejarlos porque además cuentan con un estudio jurídico, entre otras cosas, conviven con ellos. Ese modelo, quiere ser implementado al transportista que tiene cierta cantidad de

camiones, obviamente ese estándar no va ser posible, mucho menos si

Cuando un país crece al 5%, los sueldos de los trabajadores se duplican cada 15 años. Así ocurrió en Chile hasta dos años atrás. Con el Gobierno de la Nueva Mayoría, Chile está creciendo al 2% o menos, por lo que el sueldo de los trabajadores se duplicará cada 60 años.

colapsarán provocando su quiebra y el gran empresario puede absorber ese trabajo. Esa es la gravedad de permitir este punto en la Reforma. Sin embargo, la presidenta nos llama a recuperar la confianza y mejorar la productividad, pero con estas políticas lo único que se logra es el deterioro de nuestras actividades. La línea de la extrema pobreza pasó del 30% al 6%, gracias a una mayor actividad y más trabajo. Cuando un país crece al 5% los sueldos de los trabajadores se duplican cada 15 años, así ocurrió en Chile hasta dos años atrás. Con el Gobierno de la Nueva Mayoría, Chile está creciendo al 2% o menos, por lo que el sueldo de los trabajadores se duplicará cada 60 años.

la empresa es pequeña o mediana. Es de considerar que esto es de gran conveniencia al gran empresario, ya que empresas pequeñas y medianas CNTC

CONSULTIVO NACIONAL

Representantes regionales participaron

en las diferentes รกreas temรกticas

del Consultivo CNTC

1. Patricio Santelices

2. Roberto Hidalgo

3. Gustavo Romero

4. Ricardo Parada

5. Claudio Kemp

6. Ricardo Tessini

7. Ivรกn Mateluna

8. Carlos Bretti

9: Gustavo Concha

CNTC

10. Sergio Pérez

11. Dirigentes FEDEMAULE

12. Ricardo Parada, Carlos Bretti, Gustavo Concha, Jose Villagrán, Gustavo Parada. 13. Dirigentes COVIVAL

14. José Egido. CNTC

CONSULTIVO NACIONAL

Teresa Huerta y Rodrigo Tessini: NUEVAS ENERGÍAS PARA LA CNTC

Destacada dirigente gremial de los transportistas de Puerto Montt, Teresa Huerta se integra al Directorio CNTC

esde año 72’ comienza como secretaria del gremio de la Unión de la Asociación de Dueños de Camiones de Ancud, haciendo su práctica profesional y desde entonces ha estado ligada al gremio del transporte, está casada con un camionero y junto a él conforman una pequeña empresa familiar. Aún no conduce ningún camión pero confiesa que “es un sueño para mí y de muchas mujeres yo creo”. Hoy, integra el equipo directivo ASODUCAM Puerto Montt, y cuenta que el gremio requiere de una fuerza joven, que se integren al trabajo con propuestas y nuevas ideas, ya que muchos transportistas de la zona no adhieren por falta de motivación: “Los dirigentes somos los que mantenemos vivo esto, estamos constantemente llamando a reunión, informado, etc, es lo que tenemos que hacer, así y todo, aún no tenemos una respuesta acorde a nuestra preocupación”. Esto se debe principalmente a que muchos transportistas independientes creen que no es necesario asociarse.

CNTC

RicardoTessini, directivo de Asociación Covival, se integra con pasión y experiencia a la CNTC

icardo Tessini, está ligado al transporte hace poco más de cuarenta años, iniciándose en el rubro de locomoción colectiva durante 18 años, para así, de a poco, entrar al transporte de carga por carretera. Es empresario del transporte y su rol es activo en Covival, asociación que hoy congrega a transportistas de Concón, Viña del Mar y Valparaíso y está representada por Rodrigo Crocco, Luis Galleguillos y Rodrigo Tessini. Tessini, cuenta que siempre ha estado ligado a directivas: “Covival estuvo un tiempo desactivada y con mis colegas hemos trabajado para reactivarla, porque el pequeño transportista está mal parado ante las medidas que toman las autoridades regionales, son arbitrarias”, confiesa. Hace un año y medio que Covival se reactiva, con una directiva provisoria en calidad de urgencia, y desde entonces no han parado de trabajar. Hoy son alrededor de 25 socios y se reúnen con representantes CNTC al menos una vez al mes.

CONSULTIVO NACIONAL

José Villagrán, presidente de FEDESUR y vice-presidente de CNTC

“No hemos sido escuchados por las autoridades de los gobiernos de turno” "Los camioneros estamos afectados en el sur con la quema de camiones, con cifras tan altas que cuando pasan días sin algún siniestro, nos preocupamos más".

osotros como CNTC, hemos hablado con todas las autoridades por este problema que tenemos de inseguridad, pero en el Ministerio del Interior se habla de robo de madera y delincuencia común, porque tienen miedo a la palabra terrorismo, por eso no aplican la ley. Aunque dicen que no es tan efectiva, sí lo es, porque al momento de tomar a un terrorista, tienen la capacidad de poder apresarlo de inmediato, según lo que permite esta ley. Sin embargo, al aplicar la ley interior del estado, toman al terrorista, inician el proceso de investigación con ninguna medida cautelar, es decir, libre. Hasta ahora lo más estricto que hemos podido conseguir, ha sido una pena de 8 años de cárcel efectiva, con firma semanal, y en la comodidad de sus hogares. No hemos sido escuchados por las autoridades de los gobiernos de turno. Hemos conversado con cuanta autoridad nos ha dado espacios, hemos ido a Concepción, Los Ángeles, Purén, Angol, Temuco, Puerto Montt, Osorno, Valdivia, Santiago, Valparaíso siempre hablando de estas demandas y no llegamos a ninguna conclusión. Hoy son 169 camiones quemados (a la fecha 3 de marzo), y parece una selección premeditada porque a los pequeños empresarios no los han tocado, más bien a empresarios con más de 10 camiones. Debemos fijar el camino a seguir con este gran problema que tenemos hoy día.

CNTC

CONSULTIVO NACIONAL

Análisis

Agenda Corta Anti-delincuencia ca, la deplorable situación de violencia e inseguridad que afecta al país y, especialmente, los graves actos terroristas que afligen a las regiones del sur de Chile, requieren la ejecución de acciones urgentes. Algunas de esas medidas tienen carácter administrativo, y se encuentran al alcance del Gobierno. Asimismo la “Agenda Corta Antidelincuencia” propone reformas necesarias, pero ellas son insuficientes. Desarrollo negociación legislativa CNTC – Ministerio del Interior

terior no fue satisfactoria, por estimarse que, aunque necesarias en lo general, son insuficientes las medidas que se han considerado en la Agenda Corta Antidelincuencia. La CNTC estima necesario, entre otras medidas, la aprobación con Los camioneros de Chile, urgencia de un conjunto de agrupados en CNTC, con iniciativas de carácter legisel apoyo de la Multigremial lativo. Nacional de Emprendedores y miles de ciudadanos, Propuesta legislativa de enviaron una carta a S. E. la CNTC Presidenta de la República, el 27 de agosto de 2015. La Tal como señala la carta respuesta del Gobierno a (27-08-2015), dirigida a S. través del Ministerio del In- E. Presidenta de la Repúblil abogado Ángel Valencia explicó cómo se ha ido desarrollando el diálogo con el gobierno en materias de seguridad, durante una extensa exposición en el Consultivo Nacional, realizado en el Círculo Español.

Se materializó en reuniones entre el equipo técnico legislativo de CNTC (integrado por los abogados Francisco Castillo y Ángel Valencia) y los asesores del Ministro del Interior, se realizaron en el Palacio de La Moneda, entre los días jueves 15 de octubre y 23 de noviembre de 2015, y el intercambio de mensajes de correo electrónico para intercambiar opiniones sobre detalles o transmitir consultas y opiniones al Directorio de la Confederación. Su resultado fue una indicación presentada por el Ministerio del Interior a la “Agenda Corta”. Temas no relacionados con hurtos y robos quedaron inconclusos.

¿Cuáles son estas reformas urgentes, de carácter legislativo que CNTC – Chile ha propuesto? 1.- Necesitamos policía más ágil y eficaz, y para ello requiere más atribuciones. 2.- Fortalecer persecución de delitos graves inexplicablemente postergados (encapuchados, daños, usurpación, valerse de menores de edad). 3.- Fortalecer los derechos de las víctimas. 4.- Reincidentes deben ser tratados como reincidentes. 5.- Deben existir metas sobre órdenes de detención pendientes. 6.- Creación de un Fondo de Reparación de víctimas de delitos violentos y terroristas. 7.- Modificación a política de compra de tierras para indígenas.

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Federación del Maule: A toda máquina

os directivos de FedeMaule tuvieron una destacada participación en el Consultivo Nacional de la CNTC, entre otras actividades, con una presentación del presidente de la organización gremial, Rodrigo Inzulza, sobre la Agenda Regional en temas locales, regionales e internacionales.

Entre estas iniciativas destaca el plan de trabajo conjunto con los transportistas de Malargüe, Argentina que ha permitido a transportistas chilenos mantener contacto con sus pares argentinos y autoridades, con el fin de potenciar el intercambio comercial trasandino a través del Paso Pehuenche. Transportistas de ambos países se juntaron en el límite fronterizo protagonizando un hito importante para la industria del transporte de carga por carretera, en el primer Encuentro Chileno-Argentino 2016 en Paso Pehuenche. En la foto a la derecha: Los dirigentes de FEDEMAULE en reunión de trabajo con el presidente de CNTC e integrantes de la directiva nacional.

CNTC

CONSULTIVO NACIONAL

Intendente de la Región del Maule, Pablo Meza, preside la Subcomisión de Infraestructura, Transporte y Vialidad para desarrollo del Paso Internacional Pehuenche

omo parte del trabajo de la Comisión “Paso Pehuenche II Etapa”, se integraron a esta labor Secretarios Regionales Ministeriales de Transporte, Obras Públicas, Hacienda y Economía, además de la Federación Regional del Transporte de Carga del Maule, la Confederación Nacional de Transportes de Carga, la ONG Comisión Pehuenche y el Secretario Ejecutivo Comisión Pehuenche, Jaime Hermosilla. En diciembre del año 2015 la máxima autoridad regional realizó el lanzamiento del Comité Público- Privado que busca fortalecer e internacionalizar el “Paso Pehuenche” en una nueva etapa , respondiendo también a la política exterior del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, que busca una mayor unidad regional, donde la integración con nuestros vecinos es primordial.

a directiva de la Federación del Maule está integrada por: Rodrigo Inzulza, Jaime Rivera, Paulo Valdivieso, , Alejandro Alvial y Carlos Vergara. FEDEMAULE agrupa a las Asociaciones Gremiales de pequeñas y medianas empresas del rubro de Transporte de Carga por Carretera de la Región del Maule. Se creó en Asamblea Constituyente de 17 de Agosto de 1980, inscrita en el registro de Asociaciones Gremiales bajo el Nº 599 con personalidad jurídica vigente de acuerdo a certificado Nº 2063 emitido el 16 de Noviembre de 2015.

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CONSULTIVO NACIONAL

Declaración Plenario Consultivo Nacional La CNTC reunida en Consultivo Nacional en Santiago con fecha 3 de marzo, 2016, con representación de Asociaciones desde Arica a Punta Arenas, declara 1. Una profunda preocupación por los efectos e implicancias de la propuesta de Reforma Laboral, que atenta contra la viabilidad de las pequeñas y medianas empresas de transportistas del país. 2. Una alarma por la creciente ola de acciones delictuales y terroristas en la zona roja del país, que afecta las regiones de La Araucanía, Biobío y Los Ríos. Consideramos de la mayor gravedad que las instituciones policiales y judiciales del país se vean sobrepasadas por violentistas que han sido identificados y que se amparan en nobles aspiraciones del pueblo mapuche. La inseguridad, los asaltos y los ataques incendiarios han alcanzado el límite de paciencia y de sobrevivencia para centenares de empresas que han perdido su capital de trabajo. Es imperioso contar lo antes posible con las medidas planteadas en la Agenda Corta Anti-delincuencia. 3. Una queja formal y explícita por el cobro abusivo en los peajes de numerosas rutas del país, tema que fue planteado y visibilizado en la reciente movilización de los transportistas de la Región de Valparaíso. 4. Una demanda gremial de largos años y que hoy consideramos imprescindible, es la urgente necesidad de una Ley General del Transporte de Carga y la elaboración de un Registro Nacional de Transportistas, que ponga término a la inaceptable informalidad que existe hoy en el mercado.

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5. Un explícito llamado a las autoridades correspondientes para satisfacer necesidades pendientes como las Zonas de Descanso para nuestros conductores en las rutas del país. 6. Una preocupación que se extiende hacia otros ámbitos más allá del transporte y que afecta a todos los chilenos: cómo recuperar las confianzas para retomar la dirección correcta y salir del estancamiento de nuestra deteriorada actividad económica. 7. Una llamada final, respetuosa y esperanzada, a la Presidenta de la República Michelle Bachelet, como última carta de decisión institucional nacional, para dar solución a la cadena de problemas de los transportistas de carga por carretera, desde Arica hasta Punta Arenas, que se han acumulado en el tiempo, hasta alcanzar la complicada situación actual. Los representantes de los camioneros de Chile, reunidos en este Consultivo Nacional del mes de marzo 2016, queremos manifestar con la mayor convicción, nuestro compromiso y nuestra adhesión con los principios, valores, misión y acciones que orientan la diaria defensa de los derechos gremiales, liderada en el país por la Confederación Nacional del Transporte de Carga de Chile. Santiago, 3 de marzo, 2016.

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Las organizaciones gremiales de la Industria del Transporte de Carga por Carretera de Chile, expresan su posición gremial respecto de la Reforma Laboral Compartimos la necesidad imperiosa de una Reforma Laboral que responda a demandas y necesidades actuales de nuestro país, que generan una serie de injusticias y contradicciones. La Reforma Laboral, no responde de manera alguna a las adecuaciones que requiere el quehacer de nuestra industria, según consignamos en los puntos señalados a continuación en este Comunicado. La actual legislación laboral está concebida para quienes trabajan en un domicilio fijo, prueba de ello es que solo un artículo (25 bis) hace mención a nuestra industria. La infraestructura vial existente en nuestro país adolece de espacios seguros, con servicios higiénicos y áreas de descanso para los miles de conductores que recorren las rutas nacionales. La legislación actual exige al trabajador descansar el séptimo día, lo que obliga muchas veces a nuestros conductores a tener sus días libres lejos de sus familias. La atomización y precariedad de nuestra industria deja espacios para prácticas abusivas por parte de los generadores de carga, como las empresas salmoneras, forestales, portuarias, mineras, petroleras, etc. Entre estas malas prácticas se generan tiempos de espera que muchas veces superan las 24 horas y términos apresurados de contratos de transporte, cuya consecuencia es que cientos de conductores empleados queden sin trabajo, traspasando toda la responsabilidad a los dueños de camiones, quienes se ven obligados a tomar trabajos bajo los costos con el objetivo de disminuir las pérdidas. Ni la actual legislación laboral ni la Reforma Laboral contemplan las condiciones de trabajo en el transporte de carga internacional. Existe una gran preocupación en la industria del transporte de carga por carretera porque la reforma agrava la crisis de las empresas de transportes. Estamos convencidos de que la Reforma Laboral, generará cesantía y cierre de numerosos puestos de trabajo y fuentes laborales. Santiago, 11 de marzo, 2016 Asociación Gremial Chilena de Empresarios del Transporte Internacional de Carga por Carretera (AGETICH) Asociación Gremial (CHILETRANSPORTE)

de la Industria del Transporte de Carga por Carretera A.G.

Confederación Nacional del Transporte de Carga de Chile (CNTC)

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Alberto Espina, Senador RN

Lucha a fondo contra la delincuencia ción y condena de los delincuentes.

l aumento de la delincuencia no es un invento de los medios de comunicación originado por un afán sensacionalista. Es verdad. La encuesta de Paz Ciudadana-Adimark señala que en los últimos 15 años las víctimas de robos crecieron de 30,8% a 38,9%. En el caso del narcotráfico, según información oficial de la PDI, las poblaciones, villas o sectores con puntos de ventas de drogas pasaron de 402 a 1.660. La impunidad de los delitos más graves tampoco es un invento de la prensa. Según información oficial del Ministerio Público, el 92% de los robos que se investigan se archivan sin resultados. La propia Corte Suprema informó al Senado que hay 66.041 órdenes de detención pendientes por delitos graves. Misión de la agenda corta contra la delincuencia Esto demuestra que los gobiernos han fracasado en su obligación de proteger un derecho fundamental de los ciudadanos, que es su seguridad 28

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personal y la de su familia. Esta es la razón por la que hemos participado directamente en el proyecto de ley llamado "Agenda corta contra la delincuencia", que, para ser justos, contempla algunas importantes medidas que fueron impulsadas por el gobierno anterior. Contiene más de 30 cambios a la legislación vigente, pedidos expresamente por las policías y los fiscales, que apuntan a mejorar los resultados de las investigaciones de los delitos y, por lo tanto, lograr la deten-

"Según información oficial del Ministerio Público, el 92% de los robos que se investigan se archivan sin resultados. La propia Corte Suprema informó al Senado que hay 66.041 órdenes de detención pendientes por delitos graves"

Entre las materias más relevantes está el que los jueces no podrán, en los delitos contra la propiedad, aplicar una pena inferior a la que establece el Código Penal. Por ejemplo, en el robo con violencia, que tiene una pena de cinco años y un día a 15 años, deberán moverse dentro de ese rango y no podrán, como ocurre actualmente, dependiendo de las atenuantes, bajar del mínimo fijado por la ley. Se fortalecen las facultades de las policías para lograr la detención de las bandas que roban y asaltan o que reducen especies, incorporando las figuras del agente encubierto, entregas vigiladas e informantes. Se cierran las compuertas para que los delincuentes peligrosos que tienen reiteradas órdenes de detención queden rápidamente en libertad luego de ser detenidos. También se protege de mejor forma a los testigos, muchos de los cuales no declaran por temor a venganza. Coordinación y diagnóstico En el ámbito de la coordinación, por primera vez se establece la obligación legal del Ministerio Público, Carabineros y la PDI de realizar periódicamente un diagnóstico de su gestión institucional y una propuesta de objetivos comunes, planes anuales de capacitación y la entrega de toda información que permita evaluar la forma como han realizado su trabajo para disminuir los delitos. Control preventivo de identidad La polémica pública se ha centrado en el control preventivo de identidad, que faculta a las policías a solicitar la identificación de las personas en luga-

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res públicos, con el objeto de aumentar la fiscalización que permita disminuir la gran cantidad de delincuentes prófugos de la justicia que circulan libremente en el país. Los críticos sostienen que Carabineros abusará de esta medida, que ningún "organismo técnico" la ha recomendado, que no existiría en otros países y, por último, que afectaría la libertad de las personas. Me hago cargo de las críticas. Los casos de abuso policial en nuestro país son muy pocos y, si se producen, la sanción es la baja del funcionario e incluso arriesga una pena de 541 días de cárcel. Más aún, se les deberá dar a las personas todas las facilidades para su identificación, y si se niegan a hacerlo, podrán ser trasladadas a una

unidad policial por un tiempo limitado, permitiéndoles contactarse con sus familiares o terceros y no podrán ser ingresadas a celdas ni mantenidas en contacto con personas detenidas, salvo que se trate de un delincuente prófugo de la justicia. Las principales "instituciones técnicas" que conocen en terreno a la delincuencia son precisamente las policías y ellas han pedido expresamente esta facultad. Qué razón hay para que los legisladores neguemos una facultad a las policías que solicitan reiteradamente y respecto de la cual hemos tomado todos los resguardos a fin de evitar el mal uso de ella y, de producirse, sancionarlo. El control preventivo

existe en Alemania, Italia, España y Francia, entre otros países, y no hay ningún antecedente que demuestre su ineficacia para disminuir la delincuencia. Finalmente, como en muchos otros casos, se establece una obligación para los ciudadanos que no puede estimarse como una afectación a su libertad personal. Es la mínima colaboración de la ciudadanía para intentar revertir lo que hasta ahora no ha sido posible. El derecho de los ciudadanos a vivir seguros. Fuente: Blogs El Mercurio

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Alberto Undurraga, Ministro de Obras Públicas

Nuevas obras en carreteras

l modelo de asociación público-privado para Obras Públicas, conocido como modelo de concesiones, ha demostrado su rol clave para construir -y luego administrar y mantenercarreteras, aeropuertos, embalses y otras obras que de otra forma no podrían haberse desarrollado. Beneficios para 44 comunas

En ese marco se ha anunciado un Plan de Mejoramiento de Carreteras que permitirá, en su primera etapa, desarrollar 398 obras necesarias en distintos lugares del país, beneficiando a 44 comunas, nuevamente financiadas en su gran mayoría con inversión privada. La razón principal del tipo de financiamiento es la misma por la que se iniciaron las concesiones: la disponibilidad pública de recursos es insuficiente para hacer estas obras. El dilema de la concesión Con todo, como se trata de obras, durante el período de 30

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concesión se presenta un dilema: esperar el término de la concesión y con ello obtener las ganancias asociadas a la competencia por la relicitación de la concesión y al mismo tiempo asumir las pérdidas sociales de postergar obras necesarias, versus buscar un modelo eficiente, claro, transparente y competitivo para hacer esas obras, a todas luces necesarias. Este dilema no es nuevo. De hecho, ha sido frecuente que distintos gobiernos decidan hacer obras durante los períodos de concesión y el Parlamento aprobó la ley que regula el mecanismo para cambios de contratos asociados a estas obras. Necesidades y urgencias Existen obras necesarias durante períodos de concesión en general por tres razones: muchas veces los supuestos de demanda que se consideraron al inicio (vehículos en carreteras) son ampliamente superados por la realidad, y las carreteras son insuficientes para el mayor tráfico, lo que se aprecia cada vez más seguido; la segunda razón es el crecimiento de ciudades, haciendo necesarios nuevos atraviesos, enlaces, etcétera, y la tercera razón son motivos de seguridad, a veces por cambio de norma, otras veces por observación de lugares peligrosos donde se requieren mejoras. Por lo

tanto, cuando es necesario, no es justo con la ciudadanía postergar obras hasta el término de la concesión, sino que el Estado debe encontrar un mecanismo para llevarlas a cabo. Transparencia y competencia en acuerdos Hemos definido una política pública que precisa la pertinencia de la obra a realizar e incorpora transparencia y competencia para determinar el adecuado precio de las obras. Asimismo, se mejoran las condiciones del Estado en los contratos, y se exigen mecanismos institucionales que revisen y aprueben los criterios y los cambios de contratos, incluso más allá de las obligaciones de la ley. Se trata de resolver este dilema en todo lugar donde se requiera. El resultado de esta política pública lleva a que en algunos casos lo social y económicamente adecuado sean obras en el marco de concesiones vigentes, y en otros, relicitaciones inmediatas, como en el segundo túnel El Melón o la ruta NogalesPuchuncaví. Para validar la pertinencia y oportunidad de una obra en período de concesión se le exigen los mismos criterios que una obra pública, vale decir, mediciones de rentabilidad social, y validación ciudadana, o en los casos de norma de seguridad, va-

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lidación del organismo técnico. También se incorpora como exigencia una buena práctica: el criterio general es que las obras se deciden por licitación pública o privada, dependiendo de la naturaleza de las obras, incorporando competencia y transparencia. Respecto del financiamiento, puede ser tarifa al usuario o plazo, y en ambos las condiciones de los contratos deben mejorar para el Estado y

usuarios. En efecto, para determinar las condiciones y las extensiones de plazo cuando esa sea la forma de financiamiento se ha desarrollado una metodología en conjunto con el Ministerio de Hacienda para, de forma parametrizada y transparente, determinar las tasas de interés relevantes, a partir de la tasas del Banco Central. Este aspecto, árido y especializado, es clave porque a menor tasa

menor plazo. El resultado para el Estado son mejores condiciones que en los contratos vigentes y que las de los acuerdos de una administración pasada. Respecto de lo institucional, se ha determinado que toda modificación deba ser presentada al Consejo de Concesiones, y que el Ministerio de Hacienda la apruebe en detalle.

Finalmente, los cambios de contratos (plazo y tarifa) han sido usados y aplaudidos en el pasado para obras en el sector oriente y norte de la RM. Además del análisis de beneficio de cada obra, se trata de construir con equidad, usando también este mecanismo para obras en el sur y poniente de la RM y en las regiones del país. Fuente: El Mercurio

Chile y Argentina revisan avances en mejoras de integración al sistema fronterizo Cristo Redentor

a cita, tiene por objetivo apreciar el estado de avance de los trabajos de construcción y mejoras que se realizan en el complejo fronterizo considerado como el punto de conexión terrestre más importante entre Chile y los países del Mercosur. Durante esta jornada los ministros chilenos del Interior, Jorge Burgos y de Relaciones Exteriores, Heraldo Muñoz, junto a sus pares argentinos de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Susana Mabel y de Interior, Obras Públicas y Viviendas, Rogelio Frigerio, revisaron los avances en mejoras de integración al sistema fronterizo Cristo Redentor en el Paso Los Libertadores en Chile y los complejos Los Horcones y Uspallata en Argentina. Inversión de más de 90 millones de dólares En la oportunidad el ministro Burgos destacó que esta obra constituye “una inversión importantísima de más de US$ 90 millones, que va a mejorar de manera sustancial la infraestructura,

la atención al público y la viabilidad para las personas que trabajan acá en condiciones muy extremas muchas veces”. Los secretarios de Estado luego sostuvieron un encuentro bilateral en el complejo Uspallata, gesto que refuerza el compromiso de avanzar en una efectiva integración con Argentina y también con los países del Mercosur y reafirma la decisión, expresada en el programa de Gobierno

de la Presidenta Michelle Bachelet, de mejorar la infraestructura, la coordinación y la gestión para hacer más eficiente y amigable la principal ruta que conecta Chile y Argentina.

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Presidente de Asoex, Ronald Bown:

“Hay un error en que se permita que las concesiones tengan beneficios superiores al resto" E

n lo que se refiere al escenario local. Situaciones como el paro los camioneros ¿Cuál es el daño que le va provocando al sector?

neficios superiores al resto; por ejemplo lo que es el alza de los peajes, que todos los años sube dos o tres puntos adicionales, yo

pesar de haber sido un compromiso firmado por tres ministros de este gobierno no hemos tenido todavía alguna acción a lograrlo. Los camioneros lo plantearon así, políticas abusivas… ¿usted lo comparte?

Es un daño en primer lugar, en el hecho mismo, de no poder salir. Es un daño desde el punto de vista de contratos que no se cumplen, un daño respecto de imagen, que eso es algo que puede estar en el aire durante cinco, seis años… entran los competidores, uno les da la pasada. Ahora acabamos de tener este paro de los camioneros (sic), que en lo personal lo entiendo perfectamente. Eso es justamente lo que quería preguntar… el tema de fondo que ellos plantean, el alza de peajes a un 300% ¿comparten la demanda? Es absolutamente comprensible que lo hagan. Yo creo que hay un error garrafal que se haya permitido que las concesiones tengan be32

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creo que para la gente es incomprensible y además que tengan las horas punta. Los camioneros no tienen horas punta, ellos trabajan constantemente, los barcos no tienen horas punta, no es que digan “no podemos ir a Chile porque hay horas punta”. Es un continuo y lo entiendo perfectamente. Nosotros estuvimos conversando con Sergio Pérez, durante esos dos días, y realmente el entendía perfectamente la situación y gracias a él hubo un acuerdo con el objeto de que, ojalá muy pronto y con la participación de la presidenta de la República, este asunto se solucione… Pero todavía tenemos pendiente la Ley larga de puertos (sic) que es, precisamente aquella que va a definir, una mayor estabilidad y eso todavía, a

saliendo esos días a la playa y ellos tienen que pagar más, lo encuentro injusto. Y encuentro también injusto que los camioneros, y muchos de ellos que son dueños de su propio camión tengan que pagar un peaje, que aparentemente es bastante injusto.

Yo no sé si es un abuso que haya sido permitido por las autoridades de ese momen- Injusto dice usted, ¿Conto. Yo creo que no se pensó sidera que las concesionaque podría suceder eso. A rias no toman conciencia pesar, en lo personal, creo de ese rol de servicio púque en los fines de sema- blico que también tienen? nas, cuando la gente sale a disfrutar, cuando la gente Es un servicio público. Pero de clase media que saca su quién tiene que asumir eso, auto el sábado y domingo, o quién debió asumir eso se le imponga un impues- fue el Gobierno… el empreto adicional, lo encuentro sario no va asumir un rol totalmente injusto, yo creo de defensa de la autoridad, que todos deberíamos pa- del punto de vista de lo que gar por igual pero algo bas- puede ser representar frentante más bajo, por último te a la ciudadanía un deterlos autos más grandes pa- minado hecho. guen más porque si uno va a la playa ve en un 90% Más información autos pequeños, medianos, Entrevista en TVN es gente que a lo mejor está 24h

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Visión de comercio exterior

“Para exportadores es mejor el tipo

de cambio menor, pero más estable” E

l presidente de la Asociación de Exportadores de Frutas de Chile, Ronald Bown entrevistado en el canal 24H por la baja de un 11% en la temporada. El diagnostico, ¿se mantiene esa caída o ha ido creciendo esta temporada? Ha habido una variación hacia el alza, es casi un 16% la baja que hemos tenido en relación a la misma época el año pasado pero eso no es necesariamente la tendencia. Tenemos todavía por exportar, mucha uva de mesa, manzanas, etc. y eso va a significar a nuestro juicio una baja, respecto del año pasado, de un 10% aproximadamente.

En cerezas hemos tenido precios en China nunca vistos, pero la baja fue un 30% aproximadamente. Eso significa más de 20 millones de cajas que no salieron y perjudicaron a esos dueños productores. Hay muchos productores medianos, pequeños y esos pierden todo, entonces la recuperación no es fácil. Cuando uno habla de promedios habla de un dólar muy elevado, de grandes precios en el exterior, pero también tiene que hablar de cuál es la situación de otros países que también están devaluados y eso significa que el

Un porcentaje no menor. ¿Cuáles son los factores que allí influyen? ¿Tienen que ver con los fenómenos climáticos? Ninguna temporada es igual a la otra, nosotros aún tenemos resabios y consecuencias de las heladas de hace dos años (2014). Los días 23 y 24 de enero fueron bastante intensas, específicamente en el área central, eso afectó mucho la uva de mesa y algunas variedades, un 30% - 50% menos. Pero bueno estamos en una situación bastante difícil de tener que recuperarnos de los aluviones y nevazones en el norte, hemos tenido problemas de sequía, enfermedades también, un conjunto de cosas que nos han complicado la existencia, pero el agricultor es una persona tremendamente optimista y también saca fuerzas de flaquezas para salir adelante. Al existir escasez, algunos se ven beneficiados porque los precios suben, pero ¿hay casos de quienes lo pierden todo, qué pasa con ellos?

dores están en el edén” no es tan así… evidentemente a nosotros nos gustaría un tipo de cambio un tanto menor, pero más estable. Nosotros hemos tenido cuatro años en el gobierno anterior, de un dólar bastante bajo, y por bajo los $500 pesos y eso significaba un sacrificio bastante mayor, y hay que recuperarlo ahora y hay que invertir en mucho, invertir en nuevas variedades, que tengan menos problemas desde el punto de vista climático, variedades que tengan mejores precios. Vamos a tener que empezar a cubrir la uva de mesa, cubrir la cereza. Las últimas lluvias de enero, perjudicaron en un 30%-50% algunas variedades de uvas de mesa, eso es un elemento tremendamente complejo para quienes han sido afectados evidentemente. Ahora si esta tendencia del dólar se mantiene en estos precios elevados, ¿al menos va a contribuir en un impulso a la actividad en este sector?

dólar ahí no surge y no encuentra el mismo beneficio y lo que hace el exportador productor, es irse a otro país en que tenga mejores precios eventualmente pero mayor volumen en ese mercado, trae como consecuencia menores precios y mayor oferta. Aclarar el alza del dólar, algunos podría pensar que es positivo en la exportación, pero es solo para aquellos lugares donde se transa en dólar, pero ¿en otros lugares, la moneda se ha ido devaluando también y eso no genera los mismos niveles de ganancias? El tipo de cambio es un factor importante, pero a nuestro juicio no lo es todo. Hemos estado hablando de las cosas que van incidiendo y no es como llegar y decir, “aquí los exporta-

Sí, pero Chile es un país integrado por muchos más sectores, es preferible tener un desarrollo armónico de un dólar, por ejemplo en $600 – $650 pesos pero que se mantenga en el tiempo, para que todos los sectores tengan la posibilidad de crecer, de desarrollarse y no tener estos problemas que en el caso de la fuerza de trabajo se van a otros sectores, debido a la irregularidad, por otro lado tenemos que recuperarlo. Por lo mismo hay que invertir más en lo que es la ruralidad para que la gente se quede a trabajar en nuestro sector.

Más información Entrevista en TVN 24h

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Osorno: Alianza de transportistas con la Multigremial del Sur la misma preocupación por la seguridad de este país, y vamos a apoyar a la CTNC en todo lo que sea necesario, con tal de continuar con esta senda”. A su vez, Fernando Becker director de la Multigremial del Sur y director de las Cooperativas A.G. (derecha), señaló que ven con preocupación el tema del incremento de la violencia en los campos, de la delincuencia y el asalto a los camiones que está afectando al país.

l jueves 21 de enero en Osorno, representantes de la Multigremial del Sur se reunieron con el presidente de la Confederación Nacional de Transporte de Carga de Chile (CNTC), Sergio Pérez, para coordinar acciones por la paz y la seguridad de la zona. El dirigente comentó que la reunión fue muy positiva, recibiendo todo el apoyo de la MGS. “Ellos están luchando por la seguridad de la nación, y para que existan más inversión y más trabajo en el país. Estas regiones sufren, lo que sufre el resto del país con la delincuencia y con la falta de nuevos emprendimientos. Debemos tratar de generar más trabajos, de este modo los más vulnerables tendrán una mejor calidad de vida”. 34

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A su vez, el presidente de la CNTC afirmó que: “No queremos más asaltos, delincuencia, ni quemas de camiones y de fuentes productivas. Los camioneros junto con los multigremios, hemos cargado con esta petición nacional. Es por eso que reclamamos tanto por el tema de la agenda corta anti delincuencia, porque permitirá entregar mejores herramientas a carabineros y a investigaciones. Si el Gobierno no entiende que debe modificar sus políticas públicas en pro del entendimiento, de recuperar confianzas para que haya más trabajos, los camioneros ya lo hemos dicho: así como llevamos los camiones quemados de la Araucanía a la Moneda, vamos a llevar camiones de

Arica y de Punta Arenas a Santiago, y vamos a hacer una reclamación nacional respecto a los actos de violencia y a las malas políticas públicas.”, aseguró. Por otra parte, Patricio Wunderlich, director de la Multigremial del Sur y presidente de la Asociación de Dueños de Camiones de Osorno (izquierda) , señaló que esta reunión permitió conversar, gestionar futuras actividades y afianzar la alianza existente entre la entidad y la CNTC. “Creemos que la MGS es la instancia que convoca a la gente que hoy está luchando por las injusticias y la violencia que se está generando en el país. Nuestra alianza ya está formada y buscamos generar confianza entre todos. Además, como MGS tenemos

“Este no es el Chile que todos queremos. Nosotros pedimos que se aplique la ley. Hoy conversamos acerca de la violencia que se ha generado, sobre el tema del emprendimiento, sobre quién sustenta a Chile. A las pequeñas y medianas empresas que dan trabajo, que pagan sus impuestos, que pagan sus imposiciones, a esa gente hay que darle espacio e incentivarlas para que siga sosteniendo el andamiaje de la nación”. Finalmente sostuvo que: “Como MGS hay una alianza absoluta con los camioneros y ahora estamos a la espera de que se cumplan los compromisos asumidos por el Gobierno, ya que con la CNTC nos une el mismo propósito: la seguridad y el desarrollo de nuestro país”.

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Diez claves para entender la E

Reforma Laboral

ció las condiciones idénticas al contrato colectivo vigente, más reajuste de IPC entre la fecha del último reajuste y la fecha de término del contrato, más una reajustabilidad mínima anual de IPC para el período que dure el contrato.

l Congreso aprobó la reforma laboral, tras un año y casi cuatro meses de tramitación, previo paso por la Comisión Mixta, que zanjó las diferencias entre ambas Cámaras.

1 ¿Quién negocia? A partir de la reforma, podrán hacerlo los sindicatos que cumplan su quórum de constitución y los grupos negociadores sólo si no hay sindicato en la empresa. 2 ¿Qué quórum se requiere para formar sindicatos? Con la reforma, si son más de 50 trabajadores se necesita que 25 representen a lo menos el 10% del total de los que prestan servicio, si son menos de 50 se puede constituir con 8 si representan el 50% del total de los trabajadores. 3 ¿Qué información se entrega a los trabajadores? Con la reforma: planillas de remuneraciones (autorizados por cada trabajador); costos probables de mano de obra; balance general; plan de inversión y en la gran y mediana empresa la información periódica deberá ser entregada si cuenta con 5 o más trabajadores en cargo o función. 4 ¿Qué se negocia? Con la reforma, además de las ya mencionadas, pactos de jornada especial; planes de igualdad de oportunidades; planes de igualdad de género; creación y mantención de servicios de bienestar; acuerdos de capacitación y reconversión productiva; mecanismos de resolución de controversias; acuerdos para el ejercicio de la corresponsabilidad parental y acuerdos para la conciliación del trabajo con las responsabilidades familiares.

5 ¿Puede haber pactos? Con la reforma: formas especiales de distribuir la jornada y descansos; trabajos de horas extras y jornada pasiva; distribución de jornadas 4x3; pactos de trabajadores con responsabilidades familiares. Se exige respetar los límites máximos de jornada ordinaria y reglas de salud y seguridad, además de 30% de sindicalización total en la empresa. 6 ¿Qué pasa con la huelga? Con la reforma se reconoce expresamente el derecho; se prohíbe el reemplazo interno y externo de trabajadores en huelga. Se reconoce el derecho a reintegro con criterios diferenciados por tamaño de empresa; se establece como práctica desleal el cambio de establecimiento de un trabajador durante la huelga. Asimismo, se reconoce el derecho de los no huelguistas a seguir prestando servicios y se prohíbe impedir durante la huelga, por medio de la fuerza, el ingreso a la empresa del personal directivo o de trabajadores no involucrados en ella. 7 ¿Puede haber descuelgue de la huelga? Con la reforma, en la gran y mediana empresa los trabajadores se pueden reintegrar el día 16 de iniciada la huelga y en la micro y pequeña, a partir del sexto día si la firma ofre-

8 ¿Habrán servicios mínimos? Con la reforma se establece que serán los absolutamente necesarios para proteger los bienes corporales e instalaciones de las firmas, entre otros. El personal destinado por el sindicato a atender los servicios mínimos se conformará con trabajadores involucrados en el proceso de negociación y percibirá el nombre de equipos de emergencia. La propuesta del empleador sobre servicios mínimos debe ser enviada al o los sindicatos con 180 días de anticipación a la negociación colectiva. 9 ¿Cómo quedó la extensión de beneficios? Con la reforma los beneficios se pueden extender si así lo acuerdan las partes, es decir, empleador y sindicatos en la negociación colectiva. 10 ¿Cómo operará la negociación interempresa? Con la reforma: Si se cumplen los quórum, el sindicato interempresa presenta un proyecto de contrato colectivo. El empleador está obligado a negociar colectivamente con los trabajadores de su empresa incluidos en la nómina del sindicato que negocie. Fuente: LaTercera.cl

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De izquierda a derecha: Patricio Crespo (SNA); Ricardo Mewes (CNC); Segismundo Schulin-Zeuthen (ABIF) , Alberto Salas (CPC), Hermann Von Mühlenbrock (SOFOFA); Patricio Cespedes Guzmán (SONAMI); Jorge Mas Figueroa (CCHC)

DECLARACIÓN SOBRE REFORMA LABORAL 5 de abril de 2016

a CPC y sus seis Ramas reiteramos que la Reforma Laboral es un mal proyecto, porque no atiende las necesidades que el país requiere de manera urgente en la actualidad. En momentos en que la economía mundial, y en particular la economía chilena, enfrenta una difícil situación, en vez de legislar apuntando a mejorar las condiciones de trabajo y aumentar la productividad, nos vemos enfrentados a una normativa que aumenta la incertidumbre, rigidiza el mercado laboral y puede aumentar la conflictividad.

segmentos de nuestra sociedad con más alto desempleo. Además, la reforma propuesta incluye iniciativas que pueden, incluso, poner en riesgo la creación de empleo y tensionar el clima laboral.

Esto apunta en el sentido contrario de lo que Chile necesita hoy para volver a crecer y aumentar la productividad y con ello, el empleo, las remuneraciones y las mejores oportunidades para todos.

Perdimos la oportunidad de cambiar el foco de la ley hacia la flexibilidad y la capacitación, para mejorar la inclusión de todas las personas que están en condiciones de trabajar y la productividad.

Es una iniciativa que yerra en su foco, porque se preocupa solamente de fortalecer los derechos de los sindicalizados y no se ocupa de un alto porcentaje de la población en edad de trabajar que no trabaja (desocupados e inactivos), que podrían haberse beneficiado de una buena reforma pro empleo y pro capacitación, como vía para mejorar la productividad, el ingreso y finalmente el bienestar. En concreto, no contempla incentivos para mejorar la empleabilidad de mujeres, jóvenes y adultos mayores, que son los

En especial nos preocupa:

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Lo que hoy necesitamos son normas que favorezcan el diálogo entre los trabajadores y sus empresas, que nos permitan crecer en medio de la inestabilidad económica, fortalezcan la confianza y no nos pongan a unos contra otros.

1. La titularidad sindical atenta contra la libertad individual de pertenecer o no a un sindicato. Sin perjuicio de que valoramos el rol que cumplen los sindicatos que representan de manera legítima los intereses de los trabajadores que libremente se asocian a ellos, consideramos que el fortalecimiento de éstos no debe reali-

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zarse a costa de la pérdida de libertades o derechos de los trabajadores, consagrados en los Tratados Internacionales de Derechos Humanos y Convenios de la OIT, ratificados por Chile, y que nuestra Constitución Política reconoce como Derechos Fundamentales. 2. Otorgar a los sindicatos el poder de vetar la extensión de los beneficios negociados colectivamente, implica forzar la sindicalización de los trabajadores. No permitir la extensión de beneficios discrimina y divide a los trabajadores en dos categorías: de primera y segunda clase, por la vía de establecer que sólo con la aprobación del sindicato, el empleador podría extender los beneficios negociados colectivamente a trabajadores no sindicalizados. 3. Establecer la obligación de negociar a nivel interempresa implica promover negociaciones que desconocen la particular realidad de cada una de las empresas, y puede llegar a fomentar la negociación ramal. En el caso que se hiciera una excepción para las micro y pequeñas (hasta 49 trabajadores), el problema persiste en las medianas y grandes. Además, esta norma nada contra corriente, porque muchos países ya vienen de vuelta en materia de negociación interempresa y ahora promueven la negociación a nivel de empresa, que es donde la relación trabajo-productividad es más clara. Por otra parte, la negociación interempresa obligatoria agudiza el problema que representa la titularidad sindical, porque puede forzar negociar al interior de la empresa aunque no exista sindicato en ella, en único beneficio de trabajadores que ni siquiera se han tomado la molestia de promover la asociatividad laboral a través de la formación de un sindicato al interior de la empresa. 4. Es importante que el proyecto de ley mantenga una referencia explícita a que la huelga debe desarrollarse sin violencia. Esto implica contemplar sanciones para quienes incumplan con este principio básico de convivencia, porque es una forma fehaciente de demostrar que las relaciones laborales siempre deben desarrollarse con buena fe, incluso en los momentos en que las diferencias sean evidentes. 5. Chile será una excepción en la OECD al no tener normas que posibiliten el reemplazo interno. De los 34 países que integran dicha entidad, sólo México no lo permite.

En caso de huelga, el proyecto sólo permitiría que el empleador pueda hacer pequeños ajustes (“adecuaciones necesarias”) para que los trabajadores que nos están en huelga puedan ejercer sus funciones. Esto estará sujeto a la interpretación de la Dirección del Trabajo y de los Tribunales, y probablemente terminará judicializándose. 6. Esta Reforma Laboral es un acuerdo político que busca artificialmente darle más poder a los sindicatos desequilibrando la relación entre empresa y trabajadores. En este contexto, nos preocupan a futuro dos proyectos que van en contra de la productividad y el crecimiento, que son las iniciativas que regularán la subcontratación y la polifuncionalidad en los contratos de trabajo. Por tanto, quiero hacer explícita nuestra discrepancia con la reforma laboral propuesta, que se ha construido bajo una sola mirada, en un proceso donde el verdadero diálogo social ha estado ausente. Hacemos un llamado a los parlamentarios que conforman la Comisión Mixta, a poner el bien común y los intereses generales por sobre miradas cortoplacistas que pueden poner en riesgo la confianza, generar más incertidumbre y afectar las expectativas del mundo sindical. Lo más preocupante de esta Reforma Laboral es que violenta la esencia de la asociatividad, que es la libertad. Forzar el aumento artificial de la sindicalización por sobre la voluntad de las personas y atenta contra la libertad de asociación. Por lo mismo, lamentamos que esta iniciativa del Ejecutivo deba terminar judicializada en el Tribunal Constitucional, porque viola el derecho a la libertad de asociación y la libertad sindical estipulada en el Convenio 87 de la OIT.

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Santiago: Miércoles 30 de marzo del 2016 | Actualizado 16:39

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Gobierno presentará querella por Ley de Seguridad del Estado tras ataque incendiario a camiones en Tirúa "Nos parece de extrema gravedad que, a plena luz del día, un grupo de encapuchados haya atentado en contra de personas que realizan su trabajo", sostuvo Mahmud Aleuy. Emol Twittear

miércoles, 2 de marzo de 2016 13:28 1

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CAMBIOS EN PERÚ: De 19 candidatos, hay "sólo" 10 8 comentarios

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SANTIAGO. Una querella por Ley de Seguridad Interior del Estado

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interpuso esta mañana el ministro del Interior y Seguridad Pública (s) Mahmud Aleuy, a raíz del ataque que seis encapuchados perpetraron esta mañana en contra de seis camiones en Tirúa, región del Biobío.

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Según el comunicado, la decisión se produjo "tras analizar los graves hechos ocurridos en un comité policial extraordinario". El ataque fue calificado como "gravísimo" por Aleuy, ya que además de

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disparar armas largas y lanzar bombas molotov a un convoy de Foto: El Mercurio (Archivo)

camiones, éste iba escoltado por Carabineros. "Nos parece de extrema gravedad que, a plena luz del día, un grupo de

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encapuchados haya atentado en contra de personas que realizan su trabajo cotidianamente, donde resultaron heridos un chofer y su esposa, con lesiones por fragmentos de vidrios y perdigones en sus extremidades superiores. Esperamos que la acción policial, en

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coordinación el Ministerio Público, pueda dar con el paradero de estos

Piñera asegura que las reformas de la Presidenta Bachelet 'han sido un tremendo error' Pinilla y Vidal le dan el primer triunfo a Pizzi y ponen a Chile otra vez en carrera al Mundial Johnny Herrera explicó su error en el gol venezolano y aseguró que 'para mí fue un partido más' Senado de Bolivia asegura que Chile debe más de US$1.000 millones por uso de aguas del Silala

delincuentes", explicó el ministro (s) Aleuy. Tras la reunión del comité policial, el director nacional de Orden y Seguridad de Carabineros, general Víctor Herrera, se trasladó hasta la zona para conocer en terreno la situación que afectó al convoy de

CNTC

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Natalia Valdebenito sin filtro: 'Rodrigo Salinas es una rata vestida de ratoncito'

CNTC

Diez factores relevantes para la profesionalización del transporte de carga por carretera en Chile Por Diego Bozzano, Consultor en Logística Calidad: Asegurar el cumplimiento de lo prometido a nuestros clientes es el principio de la prestación de un servicio profesional de transporte, en ese sentido, cada empresario debe comprometerse con aquello que efectivamente pueda cumplir.

sociatividad: La realidad de las empresas Chilenas de Transporte establece que en promedio cada una de ellas cuenta con 3 vehículos, lo que genera inconvenientes en cuanto a la gestión de recursos, como el combustible u otros, por lo que trabajar desde la Asociación con otros empresarios, puede permitirles obtener mejores condiciones. Seguridad: La seguridad es uno de los puntos en los que debe trabajar una Empresa de Transporte, ya que la accidentabilidad no sólo perjudica a la empresa en cuanto a la salud de sus trabajadores, sino también en que genera malas estadísticas de accidentabilidad, además de verse perjudicada en su operatividad.

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Estructura: Toda empresa de transportes debe contar con una estructura mínima, incorporando personal o servicios para la administración de la empresa, la prevención de riesgos y la cobertura legal de las operaciones. Procesos: La generación y documentación de los procesos de trabajo permitirá estandarizar la manera en que la empresa se desarrolla, tanto internamente como hacia sus clientes. Capacitación: El Empresario debe estar actualizado en cuanto a las nuevas tecnologías disponibles, como así también en cuanto a las nuevas metodologías de trabajo que existen para optimizar los recursos de la empresa. Competitividad: Debe existir en el Empresario una preocupación constante por mejorar en sus costos,

buscando optimizaciones de recursos, trabajando colaborativamente con sus clientes, de manera que esta competitividad se vea reflejada en la fidelización de cada uno de ellos. Rentabilidad: El Negocio del Transporte debe ser rentable, si se trabaja con costos demasiado bajos se corre el riesgo de que un mal negocio para un transportista se transforme en un mal negocio para toda la Industria. La rentabilidad asegura la continuidad de la empresa, como así también invertir en mejoras. Profesionales: La incorporación de jóvenes talentos, que cuenten con estudios técnico-profesionales es sin duda un gran apoyo para la Industria. Al día de hoy existe una gran oferta de carreras ligadas al rubro, desde la cual salen nuevos talentos todos los años. Imagen empresarial: La empresa debe contar con una imagen claramente identificable, de forma que sea reconocible en el mercado. Se deben incorporar estructuras como Páginas Web, Imagen Corporativa, entre otras herramientas que colaboren en este aspecto.

Puerto de Arica Puerto de Iquique Puerto Tocopilla Puerto Angamos Puerto Mejillones Puerto de Antofagasta Puerto Caldera Puerto de Coquimbo Puerto Ventanas Terminal Oxiquín de Quintero Puerto de Valparaíso Puerto de San Antonio Puerto Lirquén Muelles de Penco Puerto de Talcahuano San Vicente Muelle Cap Terminal Oxiquín Escuadron Puerto Coronel Puerto Corral Puerto Montt Puerto Oxxean Terminal San José de Calbuco Puerto de Chacabuco Puerto de Punta Arenas

Puertos & Logística 2030: Ocho desafíos estratégicos Informe presidencial Logística y Puertos. Una plataforma estratégica de desarrollo para Chile

1. Aumentar las capacidades portuarias

5. Impulsar el desarrollo de la infraestructura de transporte

2. Mitigar y superar las tensiones crecientes entre puertos y ciudades

6. Reducir las brechas de competitividad en la cadena logístico-portuaria

3. Basar la competitividad en recursos humanos de calidad mundial

4. Diseñar un marco de relaciones laborales modernas

7. Superar la dispersión y los déficits institucionales

8. Acelerar la incorporación de la innovación tecnológica

DOSSIER PORTUARIO

Desafío N°1

Aumentar

las capacidades portuarias Análisis CNTC

ebido al gran aumento de actividad portuaria en el periodo 1994-2014 (5% anual), además del registro de importantes inversiones en puertos públicos administrados por las Empresas Portuarias estatales, y en algunos casos de puertos privados de uso público. Pensando en los próximos 15 años hay tres importantes desafíos: a- Aumento capacidad logística: Para responder al aumento de los buques porta-contenedores deberán incrementarse las capacidades de varios terminales portuarios. Reforzar acceso vial o ferroviario. Ampliación de zonas colindantes a la actividad logística, bajo combinación de cumplimientos de exigencias de mayor eficiencia y sustentabilidad. b- Optimización del uso de bahías y aguas abrigadas: es necesario asegurar la creación de reservas estratégicas de borde costero, tanto a nivel regional como nacional, para cautelar una proyección estratégica del desarrollo portuario. Creación de reservas estratégicas de borde costero regional y nacional, para cautelar una proyección de desarrollo portuario. c- Regulación: La cantidad de puertos en el periodo, ha aumentado al doble, por lo que será necesario transitar paulatinamente hacia una convergencia o equilibrio regulatorio entre concesionarios privados regidos por la Ley N° 19.542 y el DFL N° 340 *, con el criterio que se debe asegurar un acceso público y equitativo a la infraestructura de servicios, con tarifas no discriminatorias.

CNTC

A medida que aumenta el volumen de carga por unidad de recalada por efecto de barcos de mayor tamaño, aumenta el estrés de trabajo en las terminales marítimas que tienen explanadas insuficientes, y también en el transporte terrestre que debe movilizar un mayor volumen de carga en un margen estrecho de tiempo. Esta modalidad operativa ya se está presentando en una gran proporción de recaladas de barcos, y su efecto en temporada alta afecta el funcionamiento de la cadena logística portuaria en su conjunto, repercutiendo en fuertes bajas de productividad y altos tiempos de espera del transporte de carga por carretera. Es fundamental “repensar” todos los modelos logísticos de los puertos chilenos que movilizan contenedores, sobre la base de un “nuevo trato operativo” que permita enfrentar el incremento de cargas por recalada “salvaguardando” la productividad de los medios de transporte terrestre. Este nuevo enfoque operativo evitará que se incremente innecesariamente el parque de camiones circulando por el país dada la baja productividad sistemática que exhibe el sector de transporte por carretera que atiende el comercio exterior vía marítima.

Desafío N°2

Mitigar y superar las tensiones crecientes entre puertos y ciudades Análisis CNTC La mala planificación del suelo industrial de las ciudades puerto y su falta de equipamiento con servicios básicos y generales que permita la normal circulación del transporte pesado de carga, es una consecuencia de la falta de diálogo y visión estratégica entre las autoridades nacionales y regionales (MOP y MTT), municipales y las empresas portuarias garantes del desarrollo del comercio exterior. Las ciudades portuarias necesitan de manera ur-

gente una planificación integral y con dialogo público-privado para definir su desarrollo territorial a nivel industrial, que entregue certeza a la industria de servicios logísticos que invierte en dichas zonas que complementan a los puertos, y que además aglutinan a cientos de trabajadores en lugares apartados con poca accesibilidad de transporte público e inseguridad.

e observa un aumento de las expectativas ciudadanas y de las autoridades locales de las ciudades puerto en diversas materias como el medioambiente, la salud pública y la congestión, como también el resguardo del patrimonio histórico, el entorno urbano, los espacios disponibles para uso ciudadano y la promoción de actividades recreativas en el borde costero. Se trata de un asunto relevante por cuanto existen 25 puertos * (10 públicos y 15 privados) situados en ciudades con más de 40 mil habitantes y que, en total, suman 2,3 millones de habitantes. Tales tensiones son complejas de resolver dado que ocurren

en un escenario de escasez de espacio urbano, de precios crecientes del suelo así como de tensiones en torno a usos alternativos del borde costero, lo que dificulta solucionar la aspiración natural de la población de mejorar su calidad de vida, por lo que el diálogo es fundamental tanto para resolver emergencias y conflictos coyunturales, como para consultar sobre cambios regulatorios y normativos, alcanzar acuerdos entre los participantes de las comunidades logísticoportuarias, mejorar la coordinación de los consejos puerto-ciudad y lograr una mayor participación ciudadana en los planes maestros.

CNTC

Desafío N°3

Basarla competitividad en recursos humanos de calidad mundial

na plataforma logística y portuaria competitiva y dotada de las tecnologías más avanzadas necesita de recursos humanos de calidad mundial, plenamente integrados al proceso de desarrollo de cada puerto, por lo que elevar la capacidad de los recursos humanos requiere que los sectores público y privado aborden de manera conjunta la capacitación, la formación profesional y la certificación de competencias laborales, impulsada por entidades como ChileValora. Existe una brecha entre la situación presente y la posición deseada para 2030. En la mayoría de los casos, los trabajadores han adquirido sus competencias en el puesto de trabajo durante el ejercicio de sus funciones, esto es, mientras trabajan en los puertos, conducen camiones y efectúan otras tareas logísticas, con una capacitación insuficiente en relación a las nuevas tecnologías y métodos de trabajo. Si se quiere transformar esta situación, se requiere un compromiso estratégico entre empresas y trabajadores, con apoyo del gobierno. Estos actores deben coordinarse para fortalecer o generar mecanismos que complementen y sistematicen la capacitación realizada por las empresas. 46

CNTC

Análisis CNTC El gremio del Transporte por Carretera necesita imperiosamente agilizar la profesionalización de su staff de colaboradores choferes y personal administrativo, para que puedan responder a los actuales y futuros desafíos que demanda un servicio con crecientes presiones competitivas. El punto de partida es modernizar las leyes laborales que se aplican al sector, las cuales son insuficientes dada las características de traba-

jo continuo que implican los servicios de transporte, los tipos de carga movilizadas y las temporadas altas que afectan al sector. La capacitación y formación permanente es otro desafío expuesto por el gremio ante la Comisión de Puertos y Logística, las cuales debe incluir mejores sistemas tecnológicos de aprendizaje, como simuladores y procesos de licenciamiento escalonados en el tiempo.

Desafío N°4

DOSSIER PORTUARIO

Diseñar un marco

de relaciones laborales modernas

Análisis CNTC

a competitividad de la cadena logístico-portuaria depende en forma crítica de la existencia de un ambiente de colaboración entre empresas y trabajadores, así como de mecanismos de negociación colectiva adecuados, que resuelvan institucionalmente los conflictos intrínsecos a toda relación laboral. Para superar la conflictividad laboral que caracteriza al sector, en los puertos y la logística chilena hay importantes asignaturas pendientes. Además, debe reducirse la tasa de accidentes laborales hasta llegar a los estándares de países desarrollados de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). En el caso de los puertos existen actualmente al menos cinco normativas superpuestas que se expresan en reglamentos, dictámenes de la Dirección del Trabajo y regulaciones del Código del Trabajo relacionados con el sector. Hoy se distinguen cuatro tipos de contratos de trabajo entre trabajadores y empresarios del sector portuario: “permanentes”; “permanentes a plazo fijo”; “eventuales que tienen convenios” con empresas de muelles, y “eventuales puros”,

La contratación de “eventuales” es la fórmula más extendida en el medio portuario. Sin perjuicio del debate sobre los orígenes de esta situación, la persistencia de este tipo de contratos puede generar conflictos que afectan la eficiencia de los puertos y sus cadenas logísticas Considerando la necesidad de asegurar flexibilidad en las operaciones portuarias, debe superarse progresivamente esta situación.

La mejora en la calidad de vida del staff de colaboradores choferes y administrativos del transporte por carretera debe apuntar al perfeccionamiento de los seguros del conductor contra perjuicios a terceros y el perfeccionamiento de regulación de horas de trabajo para conductores dependientes y empresarios-choferes. Se insta a una mayor colaboración entre los actores reguladores y el gremio transportista para avanzar en estos desafíos, que permita modernizar las relaciones laborales que protejan de mejor forma el vínculo de colaboración trabajador-empleador.

DOSSIER PORTUARIO

Desafío N°5

Impulsar el desarrollo de la infraestructura de transporte E s indispensable incentivar nuevas inversiones en infraestructura de transporte en Chile, dado el papel fundamental que desempeñan en el desarrollo de la cadena logística y portuaria.

El resultado es que Chile está acumulando un déficit creciente en infraestructura de transportes. No se dispone de estimaciones de requerimientos de inversión a 2030, pero la Cámara Chilena de la Construcción estima que en el período 2014 a 2023 se requieren más de US$ 36.000 millones en infraestructura crítica para el desarrollo logístico y portuario. Al desagregar las cifras se observa que en materia de vialidad interurbana se necesitan US$ 25.800 millo-

nes, para puertos estatales US$ 5.300 millones y en ferrocarriles US$ 5.000 millones (incluido el transporte de pasajeros). Particularmente preocupante es el aumento de la congestión en conexiones viales de uso intensivo, como las rutas 68 y 78, en especial en zonas cercanas a la Región Metropolitana, al igual que la precariedad en la actualidad del ferrocarril y las condiciones de accesibilidad a los puertos del país. Algo parecido ocurre en la Región del Biobío, entre otras. Por esta razón, la Comisión celebra que el gobierno se haya propuesto como meta llegar al 3,5% del PIB en inversiones públicas en infraestructura. Esta es una política de Estado cuya continuidad debe ser asegurada.

Análisis CNTC Existe una serie de deudas pendientes en la modernización de carreteras del país, las cuales siguen pendientes con el transporte de carga por carretera. Existe un importe déficit en la calidad de servicios otorgados que no consideraron a este medio de transporte y que se traducen en falta de espacios habilitados para el transporte pesado, cobros discriminatorios frente a otros medios de transporte y restricciones de circulación injustificadas. Se insta al Gobierno a perfeccionar todos los contratos de concesión donde exista un porcentaje importante de viajes representados por el transporte pesado, mejorando las condiciones de seguridad, accesibilidad, infraestructura de servicios en ruta y cobros razonables.

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DOSSIER PORTUARIO

Desafío N°6

Reducir las brechas de competitividad

en la cadena logístico-portuaria

Análisis CNTC Se insta a implementar y perfeccionar a organismos públicos de regulación de los servicios logísticos del comercio exterior (Ministerio de Economía, Hacienda, Obras Públicas y Transporte), que permita generar pautas sobre las tarifas reguladas y no reguladas, la participación de actores monopólicos y oligopólicos, y aplique recomendaciones de ajustes periódicos y vinculantes sobre la industria. La colaboración horizontal solo podrá ser posible una vez que se resuelvan las distintas asimetrías con que operan los diferentes eslabones de la cadena logística portuaria en cuanto a tarifas y estándares de servicio. Una comunidad de actores debe tener como norte la creación de estándares y reglamentos de operación aprobados por sus miembros.

a competitividad del país crecerá en la medida que se desarrollen procesos logístico-portuarios y marítimos más inteligentes, transparentes y menos expuestos a fallas de mercado y de coordinación. En este contexto, pueden identificarse cuatro aspectos críticos y necesarios de abordar: Perfeccionar la competencia sana en los mercados de servicios logísticos. Existen instituciones y mecanismos que cautelan la libre competencia, pero es conveniente estudiar mecanismos que acrecienten la transparencia del mercado. Desarrollar modelos de colaboración horizontal entre los actores de la cadena logística, incluidos exportadores, importadores, agentes de aduana, operadores logísticos, transportistas, zonas de actividad logística y terminales portuariomarítimos, orientados a alcanzar mejores índices de competitividad, eficiencia y sostenibilidad en las operaciones de comercio, siempre considerando los impactos que ello puede generar en la libre competencia. Reducir el número de días requeridos para operaciones de exportación e importación, avanzando en el establecimiento de estándares objetivos de servicios. También es necesario velar para que los procesos de fiscalización operen las 24 horas del día en puertos de alta demanda, con infraestructura de calidad y estándares objetivos que faciliten la eficiencia global de la cadena Acelerar la coordinación de los servicios públicos relacionados con el comercio exterior para que los trámites que los usuarios deben realizar sean accesibles a través de Internet. También es recomendable que empresas del sector privado como navieras, operadores de terminales, depósitos de contenedores y almacenes extraportuarios aceleren la puesta en línea de servicios electrónicos que permitan más eficiencia y transparencia del transporte de carga.

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Desafío N°7

Superar la dispersión y los déficits institucionales E

Análisis CNTC Los déficits institucionales del sector deben ser atacados en sus tres niveles. A nivel nacional se debe dotar de mayores atribuciones y visión logística integrada al Ministerio de Transporte para que sea capaz de modernizar las actuales leyes y reglamentos que presentan un nivel de obsolescencia alarmante. A nivel regional se debe dotar a las seremias de transporte de capacidades de fiscalización integral que permita monitorear la realidad de cada región marítimo-portuaria y aplique sanciones cuan-

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do existan actores que no cumplan con el mandato nacional. Finalmente, a nivel local las comunidades logísticas portuarias deberán crear nuevos y equilibrados modelos logísticos de operación basados en reglamentos de interfaz terrestre con amplia participación de los usuarios logísticos que aseguren la sustentabilidad de todos los eslabones de la cadena de servicios logísticos.

l sistema logístico-portuario depende de múltiples instituciones públicas especializadas en funciones específicas, que no logran una coordinación eficiente, lo que se agrava por el déficit de un enfoque integral y coherente de estrategias, políticas públicas, regulaciones y reglamentaciones de servicios. Para asegurar una segunda ola de modernizaciones e innovaciones en este sector, es fundamental reforzar la institucionalidad gubernamental. Esto debe ponerse en vigor con visión de futuro, pero también de forma realista y pragmática. Por una parte, los códigos de conducta, protocolos, reglamentos y regulaciones son fundamentales para establecer reglas del juego claras y estables a los agentes que participan en las cadenas logísticas y portuarias. Por otra parte, es crucial una sólida insti-

tucionalidad gubernamental, capaz de diseñar y aplicar una estrategia y política nacional de desarrollo logístico-portuario, mientras coordina eficientemente a los ministerios y servicios públicos que participan en la infraestructura y el comercio exterior. Reviste urgencia constituir una Autoridad Nacional Logístico-Portuaria, estudiando la posibilidad de que adopte la forma de una nueva Subsecretaría del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. También es indispensable generar una Agenda Nacional de Facilitación del Comercio Exterior, que fortalezca la coordinación de los servicios relacionados y acelere la realización del programa que impulsa el Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX).

DOSSIER PORTUARIO

Desafío N°8

Acelerar la incorporación de innovación tecnológica

l progreso tecnológico de las últimas décadas junto con los cambios en la industria del transporte y la logística generaron una proliferación de cadenas globales de suministro y de valor. Una nueva ola de cambios tecnológicos está transformando la industria logístico-portuaria y lo seguirá haciendo en los próximos lustros.

la OCDE. El problema estriba en la dificultad de desarrollo de zonas de actividades logístico-portuarias y centros de distribución intermodal. Esto precisa de regulaciones, convenciones y protocolos que eleven la fluidez de los corredores logísticos. La política pública deberá preocuparse de la relación puerto naviera y puerto-logística.

En línea con las tendencias mundiales, las naves que recalan en los puertos chilenos están aumentando de tamaño. La Autoridad Marítima ya ha registrado buques por sobre los 9.000 TEU (Twenty-foot Equivalent Unit, unidades de contenedores equivalentes a 20 pies) en Iquique, Valparaíso, San Antonio y San Vicente. El mayor tamaño de las naves repercutirá en las frecuencias y volumen de las operaciones, lo que podría incentivar la concentración del comercio de contenedores en pocos puertos, así como la concentración del mercado naviero.

Terremotos, maremotos, incendios o accidentes son factores de riesgo a considerar en el diseño de políticas públicas en materia logística, tanto para prevenir daños y responder a los requerimientos que estos siniestros puede implicar, como para reponer los servicios a la brevedad. Su complejidad es creciente, en un desafío institucional y de gestión, donde las personas y las tecnologías deben ser especialmente consideradas.

Las tendencias descritas requieren que varios puertos de Chile mejoren significativamente la infraestructura y conectividad con los agentes de la cadena logística y los usuarios, para alcanzar estándares de países desarrollados de 52

CNTC

La complejidad de las relaciones portuarias con el entorno urbano y territorial, requieren del desarrollo de una capacidad de planificación que articule la actividad logístico-portuaria con la economía local y las demandas ciudadanas de contar con empleos de calidad, en entornos amigables, seguros y sostenibles.

Análisis CNTC Hoy existen distintos actores de la cadena logística portuaria que han acrecentado su poder e importancia debido al uso crecientes de nuevas y mejores tecnologías de información. Es así como las navieras y freight forwarders utilizan la plataforma INNTRA, puertos marítimos los sistemas Navis, los agentes de naves crearon Globaldesk, el Servicio de Aduana utiliza el SICEX, Agentes de Aduana sus sistemas Tradex y últimamente los Bancos con su nuevo servicio Payport, dan cuenta de

la fuerte apuesta hacia una cadena logística más digital y más interoperativa. El gremio del transporte debe avanzar en su mejoramiento tecnológico con plataformas que apunten a una mejor coordinación operativa con otros actores y que aumente la productividad de los servicios de transporte por carretera.

DOSSIER PORTUARIO

Jaime Vío: Coordinador CNTC, Comisión de Asuntos Marítimo-Portuarios

Consideraciones para el mejoramiento del transporte de carga en los puertos del país A continuación, consideraciones sobre el contenido de cada propuesta y los potenciales beneficios:

esde mi punto de vista, celebro, valoro y agradezco la iniciativa del Estado al convocar a la mayoría de los actores que participan de alguna manera en las actividades del comercio exterior chileno con el objeto de entregar su visión y expectativa. Respecto de los 8 desafíos estratégicos, en ninguno se menciona clara y expresamente la palabra justicia o que la actividad, el Comex, fomente la promoción de servicios justos. Por lo anterior cualquier actividad o cadena logística por muy bien planeada y ejecutada con el máximo de eficiencia, finalmente no es eficaz si se interrumpe, como ocurre en Chile, continuamente, en base a paros. Aproximadamente 17 años atrás cambió el modo de explotación de los puertos. Emporchi se transformó en distintas empresas portuarias que actuarían en forma independiente por cada puertos y además permitió licitar públicamente cada terminal también en forma independiente. Esto generó derivadas positivas pero también negativas, dos de ellas al parecer por omisión. La primera, a mi juicio la más importante, la obligación lógica de reservar espacios para futuros desarrollos. La segunda, también relacionada directamente por los efectos que causaría la anterior, es no haber previsto y creado un mecanismo que

Propuesta 1. Aplicación al 100 % del sistema “Carga Limpia o libre de trámites de fiscalización” en todas las fases de la operación y en todo el territorio Nacional. Terminales portuarios, públicos y privados ( Cargas de Importación y exportación.) Depósito de contenedores Terminales extraportuarios. Clientes, al despacho y recepción de la carga. Beneficios Lo anterior permitió recientemente desvincularnos de cualquier activiconsiderara algún modo de resguardo a los derechos de los usuarios y sus representados en los terminales portuarios. Se consideró la creación del RUFA, Reglamento único de frentes de atraque, que considera solo al lado del mar, descuidando la interfaz terrestre. Ante la inexistencia de este mecanismo de resguardo de los usuarios y la eficiencia logística para la interfaz terrestre, actualmente se producen abusos entre los actores. Lo anterior, de acuerdo a la posición dominante que ostentan, produciendo externalidades y distorsión de responsabilidades, que los camioneros hemos absorbido injustamente por años, creándonos

dad anexa a la carga, como inspecciones y fiscalizaciones por parte de los servicios públicos efectuados sobre camión. Permitió transparentar responsabilidades y la eficiencia de cada uno de los actores en las distintas operaciones. Ahora el cliente tiene opciones en costos y tiempos según un tarifario público disponible. Permitió un escenario más “Justo” (sin abuso de posición dominante) y por ende más “Sostenible” donde cada uno de nosotros deberemos auto evaluarnos para ir generando una mejora continua de nuestras prestaciones y alcanzar los niveles de servicios esperados, sobrepasando incluso los estándares internacionales.

problemas artificiales de orden laboral con nuestros colegas, conductores y afectando seriamente nuestra productividad (tiempos de espera, multas de los terminales a los camioneros por atrasos, etc. En circunstancias que los terminales, depósito de contenedores y almacenes extraportuarios constantemente incumplen horarios que ellos mismos anuncian, sin penalización alguna. La aplicación de tres simples propuestas que no requieren decretos ni leyes y más bien operan en el plano de las voluntades de todos los actores en pos de un loable objetivo, a nuestro juicio es el camino más racional para aplanar la cancha en la cadena logística portuaria. CNTC

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Hacia un nuevo trato en la cadena

de servicios logísticos-portuarios tamentos nacionales, regionales y locales que regulan, protegen y sancionan las actividades del transporte y el comercio exterior relacionado con los puertos marítimos. El diseño y perfeccionamiento de leyes y reglamentos, fortalecimiento institucional con funcionarios capacitados y con una nueva visión sistémica y mejor Ing. Luis M. Ascencio comprensión de las Consultor Internacional variables relevantes y Especialista en Políticas de la cadena logística portuaria, son los Públicas de Transporte. Coordinador técnico programa atributos necesarios SELA-CAF “Red Latinoamericana para enfrentar esta y Caribeña de Puertos Digitales y nueva época de desafíos y asimetrías Colaborativos”. que aún persisten en a Visión 2030 emana- el país. da desde el Consejo de Innovación y Desarrollo Los actores privados, entre -CNID del Ministerio de ellos el transporte por caEconomía-, y en donde par- rretera, deberán estar a la ticiparon por primera vez altura de los desafíos metodos los actores públicos, diante una mayor colaboprivados y académicos del ración inter-institucional, sector de Puertos y Logísti- participando activamente ca, es sin lugar a dudas un de las nuevas formas de gohito a nivel latinoamericano bernanza público-privada, y que genera un mapa de como lo son las comunidaruta consensuado que faci- des logísticas portuarias. litará las acciones futuras de todos los actores del sector. Estos lugares de encuentro deberán poseer nuevas caDesde el punto de vista pacidades prácticas y vinpúblico, se insta a una mo- culantes para implementar dernización de todos los es- los cambios que sugiere la

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Visión 2030 que permitan mejorar las condiciones de competitividad y productividad de todos los eslabones participantes de la cadena logística portuaria, permitiendo un desarrollo armonioso y sustentable que asegure mejores condiciones comerciales con mayor transparencia y condiciones laborales que aseguren calidad de vida, en una industria caracterizada por sus exigencias de servicio 24X7 y presiones constantes por eficiencia y capacidad de respuesta. Desde la cooperación internacional esperamos que el caso chileno sea un faro para el resto de países de Latinoamérica y el caribe, que comienzan a dar los primeros pasos de integración en un sector industrial caracterizado por la falta de visión pública, abusos de posición dominante de actores monopólicos sin regulación de calidad y escaso apoyo académico de innovación y desarrollo. ¡Fuerza Chile y Fuerza transportistas de carga por carretera, a seguir trabajando!

DOSSIER PORTUARIO

Visión prospectiva

logístico-portuaria al 2030

Puerto de San Antonio

n 2030 Chile tiene una plataforma marítima y logístico-portuaria de alta competitividad global y es uno de los 25 países con mejor desempeño mundial en la materia. Esta plataforma es sostenible en términos económicos, sociales y ambientales, en todas las regiones del país, respeta la heterogeneidad y diversidad de los sistemas productivos y contribuye a la aspiración nacional decombinar un alto crecimiento con mayor igualdad. La estrategia nacional de inversiones ha permitido el desarrollo de una infraestructura portuaria y logística eficiente y de alta capacidad, capaz de integrar todos los modos de transporte, robusta y que presta servicios con elevados estándares en materia de seguridad, confiabilidad, sustentabilidad ambiental

e integración armónica con el territorio y las ciudades. Todo esto estimula la expansión y diversificación del comercio exterior chileno. La gestión del sistema logístico y portuario en 2030 optimiza el uso de la infraestructura y agiliza los flujos de carga que circulan por la red logística nacional. Los trámites públicos y todas las transacciones privadas operan bajo la modalidad de comercio electrónico, con las tecnologías más avanzadas. Para facilitar la adopción de las mejores prácticas de gestión existe un marco regulatorio moderno, un mercado de servicios logísticos transparente, una coordinación eficiente de los organismos públicos, así como mecanismos expeditos de resolución de

conflictos. Los trabajadores y profesionales del sistema logístico-portuario de 2030 son de calidad mundial y desempeñan sus tareas con estándares de seguridad laboral similares a los que tienen los países desarrollados de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). El país cuenta con instituciones y reglas del juego modernas que promueven un clima de colaboración e innovación abierta entre los sectores público y privado. A nivel nacional se ha consolidado una Autoridad Nacional Logístico-Portuaria que coordina el sector público y tiene un comité consultivo permanente donde participan los principales actores del sector. Además, los puertos mayores tienen comunidades público-privadas, logístico-portuarias y marítimas. Funcionan comités de coordinación puerto y ciudad en las aglomera-

ciones urbanas con más de 40.000 habitantes. Diversos mecanismos de resolución de conflictos son la forma usual de abordaje de las diferencias entre agentes del sector. Todo esto es posible en 2030 porque el sistema logístico y portuario se basa en el crecimiento robusto de la iniciativa privada inserta en un marco regulatorio que asegura una competencia sana; en un sector público moderno descentralizado que se coordina eficientemente y hace planificaciónestratégica; y en una alianza público-privada sólida, en todas las regiones, que incluye a la sociedad civil y los trabajadores. Documento: Logística y Puertos: Una plataforma estratégica de desarrollo para Chile.

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Exitosa experiencia de capacitación en la Región del Biobío

Transporte y sustentabilidad

Mario Puentes, Matías de la Carrera y Denisse Llanos, participantes en la jornada del Nodo Logística y Transporte

ran éxito tuvo el seminario organizado por NODO Logística y Transporte en conjunto con CORFO Biobío. En él se presentaron planes que intentarán mejorar la sustentabilidad del transporte de carga extraportuaria. La primera semana de este año estuvo marcada por el seminario denominado “Sustentabilidad en el Transporte de Carga Extraportuaria”, actividad que se realizó en el salón Talcahuano del Hotel Diego De Almagro de Lomas Verdes en Concepción. El inicio de este encuentro, estuvo a cargo del director de Nodo Logística y Transporte, Matías de la Carrera Recasens, quien dio una cordial bienvenida a los transportistas y exponentes invitados. En la oportunidad, reflexionó sobre la importancia de la sustentabilidad en el mundo de los transportistas sin importar que pertenezcan a grandes o pequeñas empresas.

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La jornada contó con la activa participación de exponentes como Patricio Cea Echeverría, Jefe de la Carrera de Ingeniería Civil Logística de la Universidad Católica de la Santísima Concepción, quien habló de la necesidad de introducir el uso de las tecnologías en el rubro del transporte, reveló además el interés que existe en el área de la Ingeniería logística por facilitar a los transportistas el cálculo de tarifas. Junto a él, dos estudiantes de la Facultad de Ingeniería, Cecilia Huerta y Bernardo Santamaría, presentaron su reciente creación, una aplicación móvil y web, que pretende beneficiar a los conductores en la optimización del tiempo. Los jóvenes mostraron paso a paso el uso de esta herramienta que pronto estará disponible para los usuarios. En el encuentro, también expuso Omar Salgado, gerente del “Programa estratégico-logístico mesoregio-nal”, quien explicó los aspectos relevantes

de mejoras para la sustentabilidad del transporte que involucra su propuesta. El seminario también contó con la exposición de Denisse Llanos, secretaria de la Unión de Transportista de Contenedores del Bío Bío, gremio conformado por los beneficiarios del Nodo Logística y Transporte. La actividad finalizó con la ponencia de María Victoria Borzone, del Comité de Producción Limpia, quien enfatizó la importancia de articular al mundo público y privado mediante alianzas que generen confianza y trabajo en equipo en favor del medio ambiente. En la ocasión, explicó cómo los acuerdos de producción limpia en el transporte de carga, logran un impacto positivo en el comercio exterior y reiteró la necesidad de promover la modernización para mejorar la competitividad con otros países, mejorando la sustentabilidad medioambiental.

DOSSIER PORTUARIO

buscan punto de encuentro Carlos Bretti Leiva, Director CNTC: “TENEMOS EL DESAFÍO DE PROFESIONALIZAR NUESTRA ACTIVIDAD”

a capacitación de los transportistas es un área que los directivos de CNTC están constantemente promoviendo, ya que saben que de esa forma pueden abrir más puertas a sus empresas. Carlos Bretti Leiva, es un hombre de 52 años, que creció entre los camiones en la región del Maule, ciudad que lo vio crecer y dar sus primeros pasos liderando agrupaciones en su curso y colegio. Luego de estudiar un año Ingeniería en Informática en la Universidad de Talca, se dio cuenta que no podía estar lejos de lo que más le gustaba hacer: Trabajar en el ámbito del transporte, primero operando maquinarias agrícolas y luego adentrándose en la Administración. Una vez en la Región del Bío Bío, comenzó, aproximadamente a los 28 años, a trabajar por los transportistas y a representarlos en la zona. Es así como hoy es el presidente de la asociación gremial ASETRACOM que reúne a más de 50 empresarios del rubro. Bretti es también uno de los nueve directores de la Confede-

ración Nacional de Transportistas de Carga (CNTC), organización que encabezó la masiva manifestación de agosto pasado y que tuvo al gobierno varios días concentrado en el tema, claramente este es un tema que considera prioritario, sin embargo, reconoce que la profesionalización de la actividad, es una tarea que todos deben asumir. ¿Cuáles son los beneficios de la profesionalización de la actividad? Hemos avanzado mucho en este tema, pero aún nos falta. La profesionalización permitiría a los empresarios que administren sus negocios como una industria, que cumplan, por ejemplo, con todos los estándares medioambientales, incluyendo procesos, equipos y herramientas que no contaminen el entorno desde el inicio hasta el final. Que cuenten con certificaciones que acrediten calidad en los procedimientos como lo es la ISO9000. ¿Qué opinan los más pequeños sobre la

profesionalización de la actividad? Una de las formas que tienen los pequeños empresarios del transporte de acreditar expertis en un área, es agrupándose y generando vínculos con instituciones de educación

superior. Ya hemos tenido algunas experiencias y ¡Por Dios, que sirve!

CNTC

Unión de Transportistas de Contenedores (UTC)

Desafíos gremiales para el 2016 La recién creada asociación gremial busca promover y mejorar la relación con los terminales portuarios

uan Carlos Aguayo y Cristián Cáceres tienen muchas cosas en común. Ambos comenzaron desde muy jóvenes a trabajar en el rubro del transporte, los dos tienen espíritu de liderazgo y emprendimiento, además de una amplia vocación de servicio. Ellos encabezan la directiva de la Unión de Transportistas de Contenedores del Bío Bío, UTC, Juan Carlos como presidente y Cristián como vicepresidente, sin embargo, aseguran que trabajan como una sola cabeza. Actualmente esta asociación gremial está integrada por aproximadamente 25 transportistas de la zona, algunos con más de 15 camiones y otros más pequeños con sólo uno, sin embargo, se trabaja para todos por igual. Esta 58

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agrupación además se encuentra bajo el alero de la Confederación Nacional de Transportistas de carga. El objetivo de UTC es trabajar en conjunto con los puertos en busca de mejoras para ambos sectores que permitan mejorar la cadena logística.

“Nos ocupamos de trabajar los tiempos de espera de los sistemas portuarios, tanto para los ingresos y retiros de unidades de carga, ya sea vacías o llenas” señala Juan Carlos Aguayo. Agrega que esa es sólo una de las áreas, ya que también están en constante comunicación con las gerencias

de los puertos, de manera que si ellos tienen nuevos proyectos, les informan con el fin de solicitarles sus puntos de vista y concretar mejoras para los transportistas. La idea de formar esta agrupación surgió en uno de los patios de espera de un puerto. Cansados de pasar horas y horas, estos amigos conversaron de lo mal que funcionaba para ellos el sistema portuario y comenzaron a surgir algunas ideas para mejorarlas, al principio utilizando medidas de presión como la paralización de actividades y luego, creando instancias de diálogo que dieron vida a la Unión de Transportistas de Contenedores del Bío Bío. Hoy la realidad de su relación con los puertos es muy distinta. “Nuestro objetivos fundamental es trabajar con las jefaturas de los puertos, tener nexos directos con la persona encargada de gestionar el flujo de camiones, de manera que nos puedan apoyar en

buscar soluciones cuando surgen inconvenientes”. Afirma Juan Carlos. En este sentido, Aguayo, destaca la participación de Puerto Lirquén: “podemos decir que este puerto nos ha abierto sus puertas para escucharnos y hacer mejoras en todo lo necesario. Ellos se han interesado en todo nuestro trabajo, tenemos vínculo directo con Gonzalo León, que es el gerente de Operaciones y con casi todos los jefes de ahí”. Educación: El aporte de NODO Uno de los temas que más interesa a esta directiva tiene que ver con la educación de los empresarios del transporte y sus conductores, ya que hay muchas normativas que han ido evolucionando y es necesario conocerlas a fondo, con el fin de evitar multas y realizar bien el trabajo. En este sentido, destacan el aporte del NODO Logística y Transporte, que se ha ocupado de impartir capacitaciones que aportan al gremio, tanto en temas legales como de sustentabilidad ambiental. “Ha sido súper bueno el aporte del NODO para nuestro gremio, nos gustaría que esto continuara y amplíen su campo de acción, es decir, lleguen a más transportistas, privilegiando la calidad de las capacitaciones que es súper buena” enfatiza Cáceres.

El presidente de UTC concuerda con su colega y agrega: “El aporte del NODO ha sido muy potente en temas de capacitación, todo lo que tenga que ver con educación es positivo y muy necesario”. Desafíos para el 2016 El año en curso es fundamental para esta agrupación, ya que entre sus planes está incrementar el vínculo con los terminales portuarios, con el propósito de obtener mejoras para su gremio, además de potenciar la directiva con el fin de delegar funciones y así poder abarcar más áreas de desarrollo. “La idea es crear una directiva y fortalecerla, porque actualmente nosotros hacemos todo, pero creemos que es una pega que podemos hacer entre cuatro o cinco personas, así se hace más eficiente” afirma Cristián Cáceres. Por otra parte, buscan mejorar los canales de comunicación con sus asociados, actualmente se comunican a través de correo electrónico, whatsapp y redes sociales, entre la que destaca su fan page de Facebook denominada “Unión de Transportistas y Conductores del Bío Bío”, ahí van publicando información relevante para la agrupación. Fuente: Nodo Transporte, Logística para el comercio exterior - 5to Boletín Logística y Transporte Biobío

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