Assessoria La responsabilitat professional en la tramitació de subvencions Una de les tasques que ens poden contractar com a arquitectes tècnics és la gestió i tramitació de subvencions destinades a rehabilitacions o a millorar l’eficiència energètica dels edificis. Actualment, els propietaris i comunitats de propietaris tenen a la seva disposició diversos ajuts derivats del Next Generation EU, el pla de recuperació creat per la Unió Europea amb motiu de la crisi econòmica provocada per la COVID-19. Concretament, el Govern espanyol, a través del Reial Decret 853/2021, de 5 d’octubre, ha establert uns programes d’ajuda en matèria de rehabilitació residencial i habitatge socials i millora de l’eficiència energètica en habitatges. Per la seva banda, recentment la Generalitat de Catalunya ha publicat la Resolució DSO 825/2022, obrint la convocatòria de les subvencions per tres dels programes d’ajuda per a la rehabilitació residencial a tot Catalunya, excepte Barcelona i àrea metropolitana. En aquest context, els arquitectes tècnics poden tenir una participació professional rellevant, assessorant els propietaris i comunitats de veïns, intervenint en l’elaboració del Llibre de l’Edifici al qual es refereix un dels Programes, redactant projectes de rehabilitació o, inclús, tramitant tota la documentació necessària per a l’obtenció de les subvencions. Com en qualsevol encàrrec professional, hem de preveure les repercussions i responsabilitats pròpies de la tasca concreta per tal d’adoptar les mesures necessàries que evitin possibles reclamacions. Sobre aquest punt, des de l’assessoria jurídica hem de recordar que, a més de la possible responsabilitat contractual en què podem incórrer no executant totalment, en part o de forma deficient l’encàrrec assumit, els expedients de subvencions poden donar lloc a infraccions administratives amb les corresponents sancions previstes a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Constitueixen infraccions la presentació fora de termini dels
Tag
comptes justificatius de l’aplicació donada als fons percebuts; l’incompliment d’obligacions formals o de conservar els justificants o documents equivalents; no atendre algun requeriment; l’obtenció d’una subvenció falsejant les condicions requerides per la seva concessió o ocultant les que l’haguessin impedit o limitat; la no aplicació en tot o en part de les quantitats rebudes a la finalitat per la qual la subvenció es va concedir, entre d’altres. Les sancions poden ser econòmiques (multes fixes fins a 6.000 € i multes proporcionals en relació a la quantitat objecte de subvenció) o no pecuniàries (pèrdua durant un termini de fins a cinc anys de la possibilitat d’obtenir subvencions, ajudes públiques i avals de les administracions públiques). A més, l’Administració podrà iniciar un procediment de reintegrament de les quantitats percebudes amb la subvenció, amb el corresponent interès de demora. Tot i que aquestes infraccions i sancions es poden imposar directament al propietari o Comunitat de propietaris destinataris finals de les subvencions, posteriorment el client sancionat podrà interposar una acció de repetició reclamant al tècnic els danys i perjudicis soferts per la incorrecta gestió i tramitació de la subvenció en qüestió. Per últim, des del punt de vista penal també es podria incórrer en un possible delicte de falsificació documental en cas d’alteració, modificació o falsificació de certs elements essencials dels documents que s’aporten als expedients administratius per obtenir aquestes subvencions. Per tant, des d’aquesta assessoria jurídica es recomana i s’insisteix en la conveniència d’extremar la diligència en aquest tipus de treballs professionals, complimentant tots i cadascun dels requisits exigits per la normativa d’aplicació. Caldrà també cuidar que aquests encàrrecs disposin de cobertura per part de l’assegurança de responsabilitat civil.
2n quadrimestre 2022 [ 35 ]
Meritxell Escudé Brú
