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Los resultados del proceso de restitución de tierras
from Estado de los derechos de los desplazados antes de la prórroga de la Ley de Víctimas (El Reto 19)
by CODHES
De acuerdo con la información contenida en la infografía de la URT (2022), a enero 31 de 2022 se han proferido por la ruta individual 6791 sentencias que han resuelto 12 595 solicitudes, que corresponden a 10 001 predios, para un total de 177 539 hectáreas restituidas o compensadas, las cuales beneficiaron a 8 531 familias. Por la ruta étnica, de las 195 demandas de restitución presentadas, se han emitido 22 sentencias que cubren 358 609 hectáreas que beneficiaron a 15 321 familias.
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Así entonces, en total se ha ordenado la compensación o restitución de 536 148 hectáreas que han beneficiado a 23 852 familias.
A este respecto es necesario señalar que las cifras indicadas por el número de solicitudes de restitución presentadas y por las decisiones que sobre ellas se han adoptado se encuentran muy lejos de los estimativos existentes con antelación a la expedición de la ley4. Este fenómeno puede obedecer a distintos factores: 1) el retorno de los campesinos a los predios abandonados forzosamente sin acompañamiento estatal y sin la formalización de la propiedad, 2) los problemas de seguridad en varios territorios del país que han impedido su microfocalización, 3) la reducida utilización de la facultad que le otorgó la Ley 1448 de 2011 a la URT para iniciar de oficio los procesos de restitución de tierras y 4) las amenazas y homicidios que ocurren sobre los reclamantes de tierra, entre otros.
En lo que atañe al número de hectáreas restituidas o compensadas, se adicionan a los factores recién mencionados: 1) el rezago existente en el número de solicitudes tramitadas por la URT que a enero 31 de 2022 ascendía, como se anotó, a 30 547, cifra que equivale al 22,5 % de las solicitudes presentadas, 2) el elevado número de solicitudes de inscripción al RTDAF que han sido negadas y 3) el gran porcentaje de solicitudes de inscripción al RTDAF que han sido negadas.
Es imperativo adelantar un estudio de fondo para indagar las causas del bajo nivel de solicitudes presentadas y de hectáreas restituidas, sin perjuicio de: 1) acelerar la gestión de solicitudes por parte de la URT, reduciendo la duración de su trámite administrativo; 2) realizar una revisión exhaustiva de las solicitudes de inscripción en el RDTAF rechazadas; 3) fortalecer, si fuere el caso, la jurisdicción de restitución
4 Sin considerar el despojo o abandono forzado de territorios étnicos, uno de los estimativos más conservadores realizados hasta el 2013 era el incluido en el documento CONPES 3726 de 2012 de 360 000 familias y 4 352 395 hectáreas. Posteriormente, la URT estimó en el año 2016 que, a partir del comportamiento histórico de las solicitudes desde el 2012, estas alcanzarían la cifra total de 128 900 al finalizar la vigencia inicial de la ley.
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