Análisis en Transparencia y Gestión Publica Agosto 2013 by Comunicaciones Publicas

Análisis en Transparencia &

GESTIÓN PÚBLICA Edició n In stitu ci on al - Reso lu ció n M in - G ob iern o 0 0015 En ero 9 de 1 986 - D istribu ción G ratuita.

Autopistas con un país más transparente

El Sector Fiduciario, un Exponente

Esencial en el PIB

Unidos por la Transparencia y la Legalidad

El SENA

QUINDÍO CONTARÁ CON UNA ESCUELA

NACIONAL DEL CAFÉ

Con el objetivo de fomentar la historia cafetera, contribuir al crecimiento del sector y a su vez impulsar la educación de la región, se construirá en Armenia la Escuela Nacional de la Calidad del Café, adscrita al Centro Agroindustrial del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), regional Quindío.

SUMARIO

Análisis en Transparencia &

GESTIÓN PÚBLICA Edició n In stitu ci on al - Reso lu ció n M in - G ob iern o 0 0015 En ero 9 de 1 986 - D istribu ción G ratuita.

Autopistas con un país más transparente

El Sector Fiduciario, un Exponente

AGRADECIMIENTOS

CONTENIDO

Esencial en el PIB

Unidos por la Transparencia y la Legalidad

MUNICIPIO DEL CERRITO

ETB

Tres Años de Progreso y Satisfacción

La Comisión Nacional para la Moralización aspira erradicar la corrupción

Dr. Mauricio Martínez Prado / Alcalde

EUCO LTDA Dr. Edgar José Uribe Schroeder / Gerente

Autopistas con un país más transparente

08 10

Esquema de transparencia para concesiones 4G vial y proyectos a ejecutar

Caliﬁcación positiva = Bienestar económico y social

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN- ICONTEC

Dr.Leonardo Fuquene / Director Comercial

El sector ﬁduciario, un exponente esencial en el PIB

Nueva estrategia para saneamiento ﬁscal ESE

El SENA Quindío contará con una Escuela Nacional del Café

Unidos por la transparencia y la legalidad Gobernación del Valle del Cauca

22 24

Alcaldía de Soacha

Municipio Hatillo de Loba

Alcaldía San José de Uré - Córdoba Conservación Internacional Colombia

30 32

Red de Salud del Oriente ESE

Ciénaga Magdalena

Dr. Roberto Jaramillo García / Gobernador

NACIONAL DEL CAFÉ

Dr.Carlos Julio Socha / Alcalde

Dra.Olga Lucía Pérez Gutierrez Representante Legal

BE-TEL SALUD IPS S.A.S.

Dra.Briseida Martinez / Gerente

CONSERVACIÓN INTERNACIONAL COLOMBIA

Dr.Carlos Eduardo Caicedo Omar / Alcalde

Dra. Luz Stella Giraldo / Alcaldesa

Dr.Victor Arnulfo Gallo Ortiz / Alcalde

BANCOLOMBIA S.A.

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA AUTÓNOMA DEL CAUCA

Dra. Elizabeth Restrepo Gil Gerencia de Asesoría en Comunicaciones

AGUAS DE LA SABANA S.A ESP

Dr.Javier Arevalo Tamayo / Gerente

Dr.Pedro Gutierrez- Dra. Alma Ramos AdministradorGerente-Directora de Comunicaciones

EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ S.A. ETB-E.S.P

CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE VALLEDUPAR-DEPARTAMENTO DEL CESAR

Dra.Paula Hernández / Líder de Responsabilidad Corporativa.

Cápitan Oscar Guillermo Luquez Comandante-Representante Legal

MUNICIPIO DE COROZAL-SUCRE

ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA-VALLE Dr.Lewhis Sp. Montaño Hurtado-Dr.Bartolo Valencia Ramos Alcalde- Secretario de Gabinete Distrital

Dr.Eduardo Antonio Gómez / Alcalde

Dr.Juan Carlos Cañas Delgado Gerente General

Alcaldía de Duitama - Boyaca

Dra.Beatriz Sandoval de Mantilla / Rectora

RED DE SALUD DE ORIENTE E.S.P

44 46

Gobernación de Arauca

Dr.Ludwing Stunkel Garcia / Gerente

ALCALDIA MUNICIPAL DE TUMACO

MUNICIPIO DE SABANETA

ALCALDÍA MUNICIPAL DE PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA ISLAS

Dr.Ruben Dario Tamayo / Alcalde

ACUEDUCTO METROPOLITANO DE BUCARAMANGA

MUNICIPIO DE SANTA MARTA

52 54

MUNICIPIO DE PLANETA RICA-CÓRDOBA

Dr.Fabio Alberto Arjona Hincapie / Director

BANCOLOMBIA

Alcadía de Montelíbano - Córdoba

MUNICIPIO DE VILLA DEL ROSARIO-NORTE DE SANTANDER

FUNDACIÓN PROCIENCIA

Municipio de Sabaneta

Alcaldía de Soledad Atlántico

Dr.Julio Enrique Sánchez Range l Gerente General

Alcaldía Municipal de Tumaco

QUINDÍO CONTARÁ CON UNA ESCUELA

ANDCOM LTDA

Unidos Somos Más

E.S.E Santa Gertrudis de Envigado

El SENA

GOBERNACIÓN DE VAUPÉS

MUNICIPIO DE LA CALERACUNDINAMARCA

ALCALDIA SOLEDAD-ATLÁNTICO

Dr.Álvaro Venegas Venegas / Alcalde

Dr. Franco Castellanos - Dra. Dubbys Coronado Escorcia / Alcalde- Jefe de Prensa

GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA Ubeimar Delgado-Hector Fabio Lenis Gobernador-Alto Consejero

Dr.Arturo Arnulfo Robinson / Alcalde

E.S.E SANTA GERTRUDRIS ENVIGADO

MUNICIPIO DE MONTELÍBANO

Dra. Leidy Lobo-Dr. Gabriel Calle Demoya Jefe Oﬁcina Juridica-Alcalde

CONSTRUCAM LTDA.

GOBERNACIÓN DE AMAZONAS

Dr.Carlos Alberto Mahecha Moreno/ Gerente

Dra. Martha Luna-Dr. Carlos Arturo Rodríguez Celis Gobernador- Jefe de Prensa

CORPORACIÓN INFANCIA Y DESARROLLO Dra.Sandra Lucía Rivera Urrea Directora Fortalecimiento Institucional

ALCALDÍA DE SANTACRUZ DE LORICA

RICARDO CHAMS Y CIA. SIGNO 21 S.A.S.

GOBERNACIÓN DE ARAUCA

Alcaldía de Campoalegre

MUNICIPIO DE LOS PATIOS

Alcaldía de San Carlos Municipio de Santa Cruz de Lorica

59 60

Gobernación del Amazonas

Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Valledupar Alcaldia El Cerrito

62 63

Acueducto Metropolitano de Bucaramanga S.A E.S.P

Alcaldia Planeta Rica

Villa del Rosario BET-EL SALUD S.A.S IPS

66 67

Alcaldía Municipal de Ovejas - Sucre

Alcaldia Municipal de Corozal - Sucre Municipio de Armenia

69 70

Alcaldía de os Patios

Construcam

Dr.Juan Carlos Nemocon Mojica / Alcalde

Dra. Constanza Isabel Ramírez / Alcaldesa

MUNICIPIO DE ARMENIA

MUNICIPIO DE SAN CARLOS-CÓRDOBA Dr. Omar Miguel Gloria Arrieta / Alcalde

MUNICIPIO DE CIENAGA-MAGDALENA

ALCALDÍA DE HATILLO DE LOBA - BOLÍVAR

Dr.Edwin Miguel Mussi / Alcalde

Carlos E. Pérez, Director General

Juliana Ramírez, Jefe de Producción

Rossy Cifuentes, Directora Administrativa

Andrea Caballero, Jefe de Redacción

Felipe Hernández, Coordinador Ejecutivo

Lina María Marmolejo Coordinadora de Recaudo

Fundación Prociencia

77 78

Corporación Universitaria Autónoma del Cauca

CORPORACIÓN DE ABASTOS DE BOGOTÁ S.A. - CORABASTOS

COMITÉ EDITORIAL

Alcaldía de Santa Marta

Dra.Lourdes Elena Acosta Urzola / Alcaldesa

Dr. Mauricio Arturo Parra / Gerente

Alcaldía de Buenaventura

ALCALDÍA SAN JOSÉ DE URÉ - CÓRDOBA

Dr. Luis Alberto Tete Samper / Alcalde

MUNICIPIO DE OVEJAS-SUCRE

Edgar Uribe y Cía. Ltda - Euco Ltda

Corabastos

Dr. Oledis Arias Jiménez / Alcalde

Dr. Luis Alberto Tete Samper / Alcalde

MUNICIPIO DE CIENAGA-MAGDALENA

73 74

Gobernación del Vaupés

ALCALDÍA DE DUITAMA

Dra.Luz Piedad Valencia Franco / Alcadesa

Corporación Infancia y Desarrollo

79 80

Dra. Neyla Triviño / Alcaldesa

MUNICIPIO DE SOACHA

Ignacio Gonzáles, Laura Gracía, Jason Días Directores Ejecutivos

Signo 21

ALCALDÍA CAMPOALEGRE-HUILA

Dr.Luis Orlando Sandoval Taguado / Alcalde

Instituto Colombiano de Normas Técnicas y certiﬁcación

Dr. Jose Facundo Castillo - Dra. Erika Hernández Gobernador- Jefe de Prensa

Dr.Ricardo Anuar Chams Salum / Gerente

Sandra Benavides, Directora de Proyecto

Alcaldía de Providencia y Santa Catalina Islas

Dr. Francisco Jose Jattin / Alcalde

Rodrigo Varela Jefe Nacional de Postventa

Ángela Trejos, Maritza Jiménez, Luis Ángel Montealegre, Andrea Prerez Oscar Giraldo, Periodistas Rodrigo Marmolejo Concha Diseño y Diagramación

Milena Gómez, Postventa

El material publicado en esta edición, puede ser reproducido siempre y cuando se cite como fuente de origen de la revista: “Análisis en Transparencia & Gestión Pública” Se exceptúan de esta autorización los artículos donde expresamente se prohíbe su reproducción. Todos los derechos reservados por la ley. Agradecimiento especial a todas las personas y empresas que con su trabajo, apoyo y colaboración han hecho posible la realización de esta publicación. Una realización de:

Línea de Información 018000189918

EDITORIAL

Colombia le está Ganando

la ‘pugna’ a la corrupción

ajo la premisa “Prosperidad para todos”, el Gobierno Nacional pretende contribuir con el desarrollo socioeconómico del país, a través de programas de intervención social, alianzas económicas y sobretodo disminuyendo los índices de corrupción, un flagelo que el Presidente Juan Manuel Santos contrarresta personalmente. De igual manera, con el objetivo de encaminar los procesos administrativos al desarrollo del país, el jefe de Estado confirmó que el cambio de la agencia calificadora de riesgo Moody’s, de estable a positivo, se traducirá en más empleo e inversiones, procesos que incrementarán a mediano plazo el desarrollo nacional.

Con el fin de contrarrestar las irregularidades de los gobiernos, la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda, anunció la metodología para la adopción de programas de saneamiento fiscal de las Empresas Sociales del Estado, con el fin de evitar actos de corrupción y custodiar con ‘lupa’ los dineros del Estado. Para ello, se creó un sistema de control y prevención de anomalías en torno a los procesos licitatorios, asimismo, los controles de la Comisión Nacional para la Moralización, ejercen vigilancia en los gobiernos departamentales y locales. Por otro lado, Colombia es un país fuerte en el sector económico, situación que se vislumbra a través de las fiduciarias, entidades que son un exponente esencial en los procesos financieros y consecuentemente con las intervenciones sociales. El compromiso social que Santos ha adquirido con la erradicación de la corrupción, ha permitido incrementar los procesos sociales, debido a que los dineros destinados al POAI, Plan Operativo Anual de Inversiones, no se desvían. Estos procesos, son los actos de injerencia que han dejado los tres años del Presidente de la República, Juan Manuel Santos, a través de un mandato con compromiso social, económico y transparente, que interviene en los aspectos de la población, con el fin de arribar la prosperidad a todos los colombianos.

Andrea Pérez Carvajal.

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Tres años de Progreso y Satisfacción Con el Programa Talento Vive Digital, cerca de cinco mil colombianos estudia los programas de TIC con créditos del Icetex, y alrededor de 35 mil están creando sus propias empresas.

Tres años de progreso y satisfacción

l Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos presentó la rendición de cuentas luego de cumplir tres años como primer mandatario de los colombianos, basado en los tres objetivos que se había trazado para ejercer su cargo que tienen que ver con “un país más seguro, un país más justo y un país más moderno. Por este motivo, uno de los puntos que destacó fue la forma en cómo busca contribuir a la construcción de la paz en Colombia, generando tranquilidad por medio de la lucha contra los grupos armados ilegalmente y que la armonía se sienta en todos los espacios de la vida cotidiana en zonas urbanas y rurales.

Así mismo, el Presidente de la República resaltó que su gobierno emprende tres frentes que tienen que ver con la lucha contra grupos terroristas, el narcotráfico y la seguridad ciudadana, siendo éste último el que más atención ha despertado en las distintas autoridades del país. “Esa seguridad ciudadana es un frente donde cada vez tenemos que ser más efectivos. Yo diría que dentro de estos tres frentes el que mayor atención requiere es ese tercer frente. Donde también estamos haciendo unos esfuerzos grandes, pero donde tenemos que hacer unos esfuerzos aún mayores”, explicó el Presidente de la República.

Un país más seguro Si en algo se debe resaltar la gestión del Gobierno Nacional es en la seguridad que ha mostrado resultados satisfactorios, tales como el Plan Espada de Honor que ha permitido dar golpes certeros a las FARC con la neutralización de los principales cabecillas como Alfonso Cano, Mono Jojoy y otros 43 jefes. El ELN por su parte ha perdido a nueve de sus principales comandantes. En cuanto a desmovilizaciones, alrededor de 3.500 miembros de las FARC y 600 integrantes del ELN se han desmovilizado. En lo corrido del año, 1.019 municipios no han sufrido ataques terroristas, mientras que 1.060 no registran acciones subversivas, así como los Ingenieros Militares han hecho escuelas, carreteras, puentes y polideportivos en zonas de violencia.

La Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana busca reducir el delito y las causas del crimen. Hay prioridad en 24 ciudades que más reportan actos de criminalidad, por tal motivo se han destinado recursos por 1.2 billones de pesos para enfrentar a la delincuencia. Entre los resultados puntuales está que las bandas criminales no tienen presencia activa en el 86 por ciento de municipios, así mismo, 448 poblaciones no reportan homicidios, el hurto de vehículos y la piratería terrestre es la menor en los últimos once años. Desde el 2010, el hurto a entidades financieras ha ido reduciendo notablemente, así como el robo de motocicletas y el número de asaltos a residencias es el menor en los últimos ocho años. El microtráfico ha sufrido el desmantelamiento de 25 ollas en 20 ciudades.

En cuanto al narcotráfico, Colombia demostró que el año pasado disminuyó el diez por ciento en cultivos ilícitos. La minería criminal ha sufrido varios golpes con la destrucción de maquinaria y equipos que han permitido que los grupos delincuenciales financien su mal obrar. El secuestro se sigue reduciendo y en los últimos años ha bajado el ocho por ciento, lo que representa la cifra más baja desde el 2009. Sobre la seguridad ciudadana, la Presidencia adelanta distintas acciones que sigan demostrando el compromiso por tener espacios armoniosos por medio de varias estrategias. Está el Plan Corazón Verde de la Policía Nacional, así como el Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes que inició en el 2010 con 1.598 cuadrantes en la fuerza pública de ocho zonas metropolitanas y hoy cuenta con 3.106 en 760 municipios.

Los diálogos no merman el espíritu de lucha Pese a que en Cuba se adelanta el proceso de paz con las FARC, las Fuerzas Armadas gozan ahora de un fuero militar gracias a las reformas a la Justicia Penal Militar que les permitirá actuar con más contundencia y seguridad jurídica. 7.2 billones de pesos se invertirán en el fortalecimiento de este importante sector. De estos recursos, 1.1 billones serán destinados a vivienda fiscal, sanidad, rehabilitación, educación y temas salariales de los uniformados. Mientras se adelantan negociaciones de paz, el pie de fuerza se sigue aumentando con 10 mil policías y otros cinco mil soldados, el próximo año se reforzará con 15 mil más.

05 00

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

El manejo responsable de las finanzas públicas ha permitido tener una mayor confianza que a su vez ha generado un crecimiento sostenible. El uso de los recursos ha sido bien encaminado y eso se ha reflejado en la reducción de la desigualdad social y una economía estable. Se destacan los Tratados de Libre Comercio que son una herramienta importante para el acceso a nuevos mercados, produciendo por ende más empleos en el territorio nacional, pues para generar prosperidad no se puede enfocar solamente en la oferta y demanda interna. Con el incremento del presupuesto se ha atendido con mayor capacidad las necesidades sociales, así como el mejoramiento de la seguridad y el desarrollo de grandes proyectos de infraestructura.

Tres años de progreso y satisfacción

Colombia se proyecta por eso como exportadora de seguridad y se convierte en aliada estratégica de la región para combatir el crimen trasnacional. Lo demuestra la capacitación que recibieron 9.900 militares y policías de otras naciones. Con proyectos estratégicos creados en el país se busca la independencia tecnológica, además la Fuerza Pública es incentivada para que siga sus estudios.

No solamente se han fortalecido las Fuerzas Armadas, pues gracias al trabajo mancomunado de Hacienda con la Fiscalía General de la Nación, se ha logrado realizar extinción de dominio judicializado por 4.8 billones de pesos, además de 1.8 billones en medidas cautelares, 23 proyectos de infraestructura física para la policía y 37 proyectos de movilidad se construirán para mejorar la seguridad.

Se resalta la entrada en funcionamiento de 90 sistemas integrados de emergencias y seguridad, además del Plan Decenal de Seguridad, Comodidad y Convivencia del Fútbol 20132023 con el que se erradicará la violencia relacionada con este deporte.

El nuevo país moderno Una de las claves del buen gobierno es la modernización en la que ha entrado Colombia, pues los esfuerzos se ven reflejados en la reducción del gasto público, ya que las finanzas tienen un mejor manejo, reduciendo así la desigualdad y construyendo una economía equilibrada, sólida y competitiva. Los avances en infraestructura, el ingreso a nuevos mercados y el avance tecnológico siguen teniendo un impacto positivo en el patrimonio del país. La confianza inversionista ha mejorado y se redujo la inflación. La construcción de carreteras ha sido importante para el movimiento de los productos y el acceso a la energía es más confiable.

Como resultado de estas estrategias económicas, los colombianos gozan de más puestos de empleos, aumentando la formalidad y disminuyendo la informalidad, a la vez que las tasas de desempleo siguen disminuyendo. Para seguir por esta senda, el Gobierno Nacional cuenta con planes estratégicos frente al SENA y la continuidad en los proyectos del Ministerio de Trabajo. Juan Manuel Santos enfatizó en que la formalización del empleo es determinante para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Se ha creado aproximadamente dos millones de trabajos, y de estos, un millón cien mil corresponden al empleo formal asalariado. Desde que se implementó la Ley de Formalización y Generación de Empleo, se ha permitido formalizar 460 mil nuevos puestos, que demuestra con la caída del desempleo que durante 34 meses se ha seguido reduciendo. A inicios del 2010, el 12,8 por ciento de los colombianos estaba desempleado, actualmente esa cifra se ubica en el 9,2 por ciento.

Otra importante medida es el mecanismo de protección al cesante, para proteger a los desempleados. Así, quien esté afiliado a una caja de compensación y si llega a perder el empleo contará con seis meses de protección en cotización de salud, pensión y subsidio familiar, además de contar con herramientas para adquirir un nuevo empleo o especializarse.

Con esta medida se pudo bajar impuestos y generar más empleo, quienes ganan menos de tres millones 600 mil al mes ya no pagan impuesto de renta ni se les aplica retención en la fuente, así la situación fiscal se volvió más sólida, con más ingresos y menos gastos. Al inicio de este Gobierno, los gastos en el sector público superaban en 18 billones a los ingresos y en el 2012, se pasó a un balance positivo, pues ya se generó un excedente y los ingresos superaron en dos billones a los gastos, y gracias a la nueva política tributaria que permitió pasar de un recaudo de 65 billones de pesos en el 2010 a 100 billones actualmente.

Por otro lado está el Sistema de Beneficios Periódicos que empezará a funcionar durante este segundo semestre del 2013 y con el que se espera brindar apoyo a quienes no están incluidos en el sistema de pensiones, pero que tienen la capacidad de ahorrar. Es un plan adoptado en especial para la población informal que se beneficiará con el 20 por ciento de subsidio.

Un país sólido fiscalmente El Gobierno Nacional busca tener un país más desarrollado que conllevará a que sea un país más equitativo en material social y en donde se cierren las brechas de la desigualdad. Con el aumento de presupuesto se busca ampliar el programa Familias en Acción, llegar a más colombianos de la tercera edad que gozan del programa Colombia Mayor y extender la educación gratuita en menores. En materia económica, se destacan grandes avances, puesto que anualmente se ha logrado un crecimiento del 4,9 por ciento que es el tercer crecimiento más alto en Latinoamérica. La Reforma Tributaria permitió reducir impuestos a los colombianos con menos ingresos y elevarlos sobre quienes devengan más.

Tecnología al alcance de todos Uno de los mayores logros ha sido la revolución digital que ha llegado a todos los colombianos, incluso a los más pobres, pues cuando se inició este Gobierno, apenas el 17 por ciento de hogares contaba con internet, en el 2012 esa cifra subió al 34 por ciento y actualmente está en el cuarenta por ciento de conectados, esperando llegar al finalizar el año al cincuenta por ciento. Otro logro es la ampliación de la cobertura de banda ancha y fibra óptica en los municipios colombianos, pues al inicio solamente 200 de estos contaba con conexión, actualmente hay 800, mientras que lo que se esperaba, era llegar a 700, superando así todas las expectativas. El Gobierno Nacional, en cabeza de Juan Manuel Santos ha demostrado que el compromiso es aumentar el nivel de vida de los colombianos, y por eso las políticas del Estado se adoptan con el fin de beneficiar a todos los ciudadanos, brindando todo el apoyo para suplir sus necesidades básicas y generar espacios que les garanticen aumentar sus expectativas. Para garantizar el plan de pensiones, el Gobierno Nacional capitalizó a Colpensiones con 30 mil millones de pesos.

07 00

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

La Comisión Nacional

para la Moralización Aspira Erradicar la Corrupción

La Comisión Nacional para la Moralización aspira erradicar la corrupción

uchos de los proyectos planteados por el Gobierno Nacional, están encaminados al desarrollo social, económico, ambiental, salud, educación, entre otras áreas de intervención, pero la más importante, es la lucha contra la corrupción, un flagelo que ataca a la población civil desde las administraciones públicas.

La Comisión Nacional para la moralización, es una herramienta creada en el 2011 por el Presidente de la República, Juan Manuel Santos para fortalecer el control social. Esto con el fin de brindarle seguridad a la población colombiana en cuanto a los mandatos regionales y locales, disminuyendo la corrupción en el país. “Corresponde a esta comisión coordinar las acciones conjuntas del Estado en la lucha contra la corrupción, adoptar una estrategia anual para propender por la transparencia, la eficiencia y la moralidad en la Administración Pública, y aprobar la Política Integral del Estado contra la Corrupción”, indicó el Mandatario. De igual manera, agregó que la Comisión es liderada por él y en ella participan miembros del Gobierno Nacional, entes de control, el Congreso de la República y los presidentes de la Corte Suprema de Justicia y del consejo de Estado.

Presidente Juan Manuel Santos

Fuente El Espectador.com

Se crearán además 6 nuevos indicadores de transparencia y anticorrupción, también se establecerá una plataforma para el monitoreo de los indicadores de la Política Pública Integral Anticorrupción.

Con el objetivo de intervenir esta problemática desde organismos de control, vigilancia y auditoria, en el interior de dicha delegación está el Ministro del Interior, Ministro de Justicia, Procurador General, Contralor General, Auditor General, Fiscal General, Defensor del pueblo, presidentes del Senado y la Cámara, presidentes de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, Secretario de Transparencia y la Consejera Presidencial para el Buen Gobierno y la Eficiencia Administrativa. Con este gabinete de trabajo, el gobierno ha implementado diversas

estrategias de prevención, auditoría y control de los estamentos democráticos, esto con el objetivo de disminuir los índices de corrupción y seguidamente encontrar los ‘desvíos’ de antiguas administraciones locales, regionales y nacionales “Hay participación de los organismos de control, auditoría e investigación, de las ramas judicial, legislativa, y del Gobierno, de esta manera, se garantiza entre todos el cumplimiento de las normas anticorrupción”, agregó. Por ello, el Estado ha unido fuerzas interinstitucionales con el fin de arri-

“La lucha contra la corrupción exige un ejercicio de corresponsabilidad por parte de los demás actores sociales”, concluyó el jefe de Estado.

Resultados de la Comisión para la Moralización En el 2012, se inició la implementación del proyecto de un Observatorio Anticorrupción con énfasis territorial, con el fin de detectar riesgos y actos de corrupción en la gestión pública, liderado por el Procurador General de la Nación. Con esta propuesta, el primer conversatorio “Observatorio Anticorrupción y de integridad, una Oportunidad para Todos”, se realizó en Cali, Valle del Cauca. Esta es una herramienta interactiva de gestión cuyo objetivo es dialogar con la gente y crear así mejores mecanismos de lucha continua frente a la corrupción, convirtiendo este observatorio en espacios de deliberación ciudadana.

Por otro lado, el Observatorio apoya las sanciones y prevenciones en la lucha contra la corrupción y promoción de la integridad de la Procuraduria General, Contraloría General, Fiscalía General y CSJ, entidades que nutren al observatorio de información y análisis para cualificar su gestión y toma de decisiones. Otro de los grandes logros de la Comisión para la Moralización es el fortalecimiento del control de la corrupción adelantando acciones orientadas al fortalecimiento del control fiscal y disciplinario a través del uso de las TIC’s. Con este modelo de intervención, se fija como meta la generación de condiciones de competitividad en los organismos de control, mediante modelos para la rendición de cuentas fiscal de las entidades, los procesos de auditoría de los órganos de control y una ventanilla única de denuncias. Estos avances encaminados a la lucha contra la corrupción, pretenden mantener un control de las administraciones públicas. Por ello, las comisiones regionales de moralización, se encargan de fortalecer el control social de cada departamento.

¿Cómo están las comisiones regionales? Una revisión de la actividad de las Comisiones Regionales de Moralización durante el segundo semestre de 2012, realizada por la Secretaría de Transparencia, evidenció que: solo 12 de las 32 Comisiones Regionales cumplió con la realización de las reuniones mensuales periódicas ordenadas por la ley; 11 Comisiones mostraron actividad media durante el segundo semestre y 9 reportaron baja actividad durante el segundo semestre de 2012, situación que evidencia el poco compromiso de las comisiones regionales con la erradicación de la corrupción en el territorio nacional. Por otro lado, el Plan de Desarrollo Nacional, PND, “Prosperidad para Todos”, incluye aumentar la capacidad de sanción, investigación y disminuir la impunidad frente a delitos asociados con la corrupción. Estas medidas se ejecutan con el fin de contribuir a la seguridad ciudadana desde los entes gubernamentales. La Comisión Nacional para la Moralización, es un organismo creado mediante la Ley 1447 de 2011, encargado de coordinar las acciones del Estado en la lucha contra la corrupción.

La Comisión Nacional para la Moralización aspira erradicar la corrupción

bar la seguridad ciudadana, social, cibernética, ambiental y democrática a los colombianos, aspectos que aumentan la credibilidad en la política, la participación social y seguidamente el uso adecuado de los dineros del Estado.

09 00

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Autopistas

con un país más transparente Las Autopistas para la Prosperidad otorga licitaciones por méritos. Ya están listos los primeros 20 consorcios por méritos y balotas. Hubo respeto por los participantes. La escogencia de las firmas fue por método aleatorio con máxima transparencia en los procesos.

olombia avanza en materia de transparencia gracias a las gestiones realizadas en materia de anticorrupción y las iniciativas emprendidas por el Gobierno Nacional.

Autopistas con un país más transparente

Con excelentes resultados se cumplieron las dos audiencias que seleccionaron los 20 concesionarios que irán a la licitación para los tramos Conexión Norte y Río Magdalena 2 de Autopistas de la Prosperidad.

Al respecto, el representante legal de uno de los proponentes, el abogado Álvaro Mantilla Padilla, analizó las propuestas de las compañías de Mario Huertas y de Hidalgo e Hidalgo. Al primero porque la Agencia Nacional de Infraestructura - ANI, pidió experiencia en diseño, construcción y operación y estimó que no tiene acreditada la última en el Transmilenio. “Construyeron y hacen mantenimiento, el que opera es otro y la exigencia es que usted haya operado”, dijo en la audiencia. Siendo así, las réplicas de los representantes de Huertas y de Hidalgo no fueron extensas, ya que habían tenido los mismos reparos en audiencias para otros proyectos realizadas en Bogotá. Por su parte, el gerente de Contratación de la ANI, Wilmar González, respondió que el comité concluyó que no procedían las observaciones, luego de un espacio que tuvo el comité técnico para analizar las inquietudes.

Frente a estos hechos, Héctor Jaime Pinilla, el vicepresidente jurídico de la ANI, afirmó que se pidieron certificaciones a las entidades públicas en las cuales precisa que Huertas sí tenía la experiencia requerida y sí existían actividades de operación, partiendo de esto, él podía continuar participando y accediendo al mecanismo de sorteo.

Con hechos De la compañía Konfirma SAS, nombrada como comité evaluador por la ANI, Diego Vásquez López, explicó que para la apreciación de los proponentes se determinan tres temas, el primero está relacionado con la capacidad jurídica de los manifestantes; la experiencia en inversión (para conocer la capacidad que tienen de obtener financiación y aplicarla a un proyecto de concesión) y la financiera, referida a los indicadores que tiene una compañía en términos de patrimonio y endeudamiento.

Las autopistas de la prosperidad cuentan con precalificados para sus dos primeros proyectos y se espera que las licitaciones se abran en el mes de septiembre.

Según lo que indica el informe de la ANI, “Todas las 19 que aspiraban a la Concesión Autopista Conexión Norte(Remedios-Zaragoza-Caucasia), cumplieron las exigencias para ser calificadas”. En el caso de la Concesión Autopista al Río Magdalena 2 (Remedios-Alto de Dolores-Puerto Berrío-Conexión Ruta del Sol), se manifestaron otras 19, sólo una fue declarada como “no habilitada” Graña Montero SAS. Después y por balotas, salieron los 10 ganadores por tramo. Héctor Jaime Pinilla declaró que sentía entusiasmo por el proceso en cómo se llevaron las audiencias porque hubo respeto por los participantes y se escogieron las firmas por un método aleatorio priorizando, ante todo, la transparencia en los procesos. Por su parte, el gerente de Autopistas de la Prosperidad, Federico Restrepo Posada, tuvo en cuenta el hecho de que la ANI hubiera trasladado este paquete de audiencias a Medellín dado a la prioridad que tiene el megaproyecto para la ciudad y la región. Está por cumplirse las audiencias para las concesiones Pacífico 1 (Camilocé-Bolombolo) y Pacífico 2 (Bolombolo-La Pintada).

La ANI afirmó que estos proyectos cuentan cada uno con los diez grupos que podrán presentar la oferta económica, los 10 precalificados para cada uno de los dos primeros proyectos Conexión Norte y Autopista al Río Magdalena 2, cuentan con inversiones por más de 2,2 billones de pesos. Estos diez grupos precalificados para la conexión del Norte son Concesionaria Euralat Conexión Norte, Estructura Plural Strabag, Vincc Norte, Impreglio SPA- Salini SPA, Cosntructores Andrade Gutierrez S.A. Pavcol S.A.S y Sainc Ingenieros Constructores S.A. Estructura Plural Shikun& Binui-Grodco, Estructura Plural OHL concesiones, Autopistas del

Nordeste SPV y IL&FS Transportatión Networks Gayco Ingenieros Constructores S.A. Gracias a estos proyectos, Colombia tendrá más desarrollo en materia de transporte. Lo más importante, es que estas iniciativas se han destacado con todo el compromiso social, leal y transparente que requiere un país para que todo avance de manera exitosa a nivel de anticorrupción. “Estamos muy satisfechos con el proceso de selección transparente y eficaz que desarrollamos. Tenemos empresas con un amplio reconocimiento y experiencia a nivel nacional e internacional”, dijo el líder del proyecto de la Agencia Nacional de Infraestructura, Óscar Herrera. Finalmente, mediante las estrategias limpias del Gobierno, las Autopistas para la Prosperidad resaltarán la infraestructura vial de la Cuarta Generación de Concesiones de la ANI más importante para Colombia.

Autopistas con un país más transparente

Una medida de transparencia

11 00

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Esquema de transparencia para concesiones 4G vial y proyectos a ejecutar

Empresas de Austria, México, Costa Rica, Ecuador, Perú, Colombia, Brasil, Uruguay, España, Portugal, Francia e Italia competirán por las primeras licitaciones de La Cuarta Generación de Concesiones.

on el fin de evitar irregularidades en la adjudicación y en el desarrollo de proyectos y restructuraciones viales en el país, la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), cuyo principal objetivo es generar competitividad gracias a un sistema avanzado de transporte, infraestructura y prestación de servicios, trabajó en apoyo con la Secretaría de Transparencia del Gobierno Nacional en la creación de un compromiso oficial en el que se realizará un esquema de transparencia para concesiones 4G vial (cuarta generación de concesiones viales) Este sistema de control ayudará a llevar correctamente y de forma oficial todas las licitaciones que se desarrolle

dentro de la entidad. A esto se le suma la inversión realizada, que va entre 40 y 44 billones de pesos. Para que el esquema comience su proceso, dentro de este se contará con los proponentes de cada licitación, los cuales deberán firmar un pacto de compromiso con la Agencia Nacional de Infraestructura.

Garantizando transparencia Luis Fernando Andrade, presidente de la ANI y uno de los encargados de este sistema, señala que el esquema brindará un mejoramiento en el orden y la transparencia de los procedimientos que se realizarán a futuro. Al mismo tiempo, aseveró que la puesta en marcha del programa 4G ha llamado la atención de muchas empresas internacionales, interesadas en los proyectos.

El esquema de transparencia para concesiones funciona como un proceso preventivo del cual se espera que su funcionalidad termine por arrojar resultados positivos. Se debe tener en cuenta que este sistema es nuevo, por eso las expectativas son grandes. Rafael Merchán, secretario de Transparencia de la Presidencia de la República, afirmó que este mecanismo brindará a los proponentes de las licitaciones, como también a entidades externas, la oportunidad de presentar denuncias, dudas y sugerencia ante presuntas anormalidades en torno a todos los procesos licitatorios. “Esta es una iniciativa para hacer un mecanismo de denuncias de alto nivel y este es el piloto que se aplica por primera vez en Colombia; será una actuación preventiva y no suplantará a los organismos de control”, declaró el secretario de Transparencia de la Presidencia de la República.

Luis Fernando Andrade, Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI)

La protección de los procesos licitatorios, los cuales deben implementarse correctamente mediante lo establecido por la respectiva normativa, se ha convertido en una prioridad para la ANI. El mecanismo del esquema de transparencia funcionará como herramienta de detención ante las solicitudes de terceras partes que pretendan estropear y generar irregularidades en el proyecto. Según Merchán, “solamente actuaremos en casos evidentes, por ejemplo, una solicitud de sobornos o donde haya pliegos o términos de direccionamientos para favorecer un proponente en particular”.

Cuarta generación de concesiones en Colombia Precisamente, la Agencia Nacional de Infraestructura a comienzos del 2013, inició el proceso para los primeros cuatro de treinta proyectos del programa de cuarta generación de concesiones viales. Este plan de infraestructura, siendo el más grande de Colombia, inició con 4 Victorias Tempranas y 5 corredores viales de Autopista de la Prosperidad, pertenecientes a los 30 proyectos del Gobierno por la inversión mencionada anteriormente.

En este modelo licitatorio se implementa el concepto de precalificación, esto significa que la ANI realiza un proceso de selección por cada corredor vial de las empresas e instituciones que hayan manifestado su interés en participar activamente en el programa. Actualmente son varias empresas, organizaciones y entidades particulares las que están participando con sus respectivos proyectos. Entre las cuales se encuentran Kma Construcciones S.A, Gayco Ingenieros Constructores, Vinci Concessions SAS, Odinsa, Constructora Andrade Gutiérrez SA, entre otras. Este proceso de precalificación tiene una duración de dos meses, el periodo de licitación deberá adjudicarse en septiembre del presente año. Cada proyecto cuenta con una inversión de un billón de pesos por corredor. Gracias a los nuevos mecanismos, sistemas y esquemas, los concesionarios se encargarán de financiar mientras el Estado hará su depósito posteriormente cuando las obras ya estén terminadas. Esta medida permite garantizar la ejecución de los proyectos. Una vez se finalice la precalificación, los procesos que pasen al siguiente paso podrán presentar su propuesta siempre y cuando tenga solidez financiera, según lo manifestasdo por el presidente de la ANI.

Calificación positiva = Bienestar económico y social

“Hemos decidido que esta serie de licitaciones, que es la más grande que ha hecho este país, sea un ejemplo de transparencia no sólo en Colombia sino del mundo y por eso vamos a trabajar con la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República”, sostuvo Andrade.

Rafael Merchán, Secretario de Transparencia de la República

13 00

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Los beneficios del reconocimiento Entre los beneficios resaltados por el Presidente Santos, que se generarán gracias al cambio de la perspectiva de la calificación de la deuda, están las menores tasas de interés y más capitales de inversión que llegarán al país, lo cual se traduciría en mayores empleos.

= Bienestar Económico y Social

Calificación Positiva

Calificación positiva = Bienestar económico y social

eniendo en cuenta las expectativas que se presentan en el país respecto a la consolidación fiscal, reducción de la deuda pública y por consiguiente, las eficientes políticas macroeconómicas y la mayor capacidad de la economía colombiana para hacer frente a choques externos, la calificadora de riesgo Moody’s subió la perspectiva de la deuda a Colombia de ‘Estable’ a ‘Positiva’, calificación que abre las perspectivas para que nuevos fondos internacionales vengan a invertir en el país, generando bienestar para muchos colombianos. En ese sentido, el Presidente de la República, Juan Manuel Santos, dijo que se trata de un factor que además de atraer la inversión extranjera, generará más empleo y bienestar para los colombianos. De igual manera, el primer mandatario resaltó que dicha calificación significa “que nos prestan a un interés más bajo. ¿Y eso en qué se traduce? En que los intereses aquí en Colombia también bajan. ¿Y eso en qué se traduce? En empleo, en puestos de trabajo”. En ese sentido, las firmas especializadas están resaltando que Colombia está demostrando tener muy buenos indicadores a partir de un manejo más eficiente y transparente de los recursos del Estado. Colombia es una de las mejores economías calificadas a nivel mundial, por tener una inflación del 2%, un déficit fiscal controlado y una deuda pública que está disminuyendo.

Por otro lado, para algunos analistas del mercado la decisión de Moody’s no representará un cambio en el menor costo de la deuda, pues aseguran que corresponde a un aspecto que ya se había descontado en el mercado desde principio de año, cuando otra de las principales calificadoras mundiales, Standard and Poor’s, le mejoró la calificación al país. No obstante, algo en lo que sí coinciden es que se trata de un nuevo reconocimiento por parte de los analistas extranjeros a las tareas realizadas en el país, sus avances en la economía y los resultados de la gestión desarrollada hasta el momento en materia macroeconómica, que se ha implementado en los últimos gobiernos, en especial durante la última década. De esa manera, para el analista de la comisionista Alianza Valores, Juan David Ballén, aunque la noticia no representa una sorpresa, contribuirá para que muchos fondos internacionales que invierten en bonos de la nación lleguen al país. “Los inversionistas ya nos habían mejorado la calificación, luego llegó S&P y confirmó eso que el mercado ya estaba otorgando. Ahora es Moody’s, que hasta el momento sólo nos mejora la perspectiva, pero que nos dice que lo que se viene es una mejora en la calificación”, sostuvo Ballén.

Gabriel Torres, vicepresidente de Moody’s y encargado de estudiar la economía colombiana, sostuvo que la calificación se mantendrá durante los próximos 12 o 18 meses, y se prevé que Colombia, en un año o año y medio pase de la categoría Baa3 a Baa2. Ampliando esta afirmación, Torres explicó que “Baa3 es el el primer paso dentro de lo que se llama grado de inversión. Si uno se imagina que nuestra escala tiene un total de 21 escalones, Colombia está en este momento en el escalón 10, el próximo paso sería el escalón nueve, que sería el Baa2”. Todo lo anterior teniendo en cuenta que la decisión de calificar mejor a Colombia se tomó porque la economía del país ahora puede enfrentar de mejor manera los choques externos. De igual manera, Torres afirmó que en cuanto a las perspectivas, al parecer la deuda va a seguir cayendo, que las cuentas fiscales continuarán mejorando y además tienen buenas políticas macroeconómicas. “La historia de políticas macroeconómicas coherentes y predecibles de Colombia, un impecable cumplimiento de la deuda y reservas internacionales en aumento limitan el impacto de un golpe externo adverso. La renovación de una línea de crédito flexible de US$5.800 millones con el FMI ofrece apoyo externo adicional”, señala el informe de Moody´s. De igual manera, se hace énfasis en que después de muchos años y comparando al país con sus pares, el défi-

cit fiscal de Colombia es actualmente menor que la mediana presentada en soberanos con calificación Baa. “Esperamos que el gobierno pueda cumplir con los objetivos establecidos por la regla fiscal, cuyo objetivo es reducir el déficit del gobierno central estructural a 1% del PIB en 2022, desde el 2,4% en 2012”, sostuvo Torres.

Mayor inversión extranjera

Luego de once años, la primera calificación de grado de inversión la otorgó la agencia DBRS, posteriormente fue Standard and Poor´s el 16 de marzo 2011 y luego Moody´s, el 8 de julio del 2013.

De acuerdo con lo analizado por expertos en el tema, la mejor calificación de Moody’s servirá para impulsar la llegada de recursos al país, pero se espera que sea para sectores diferentes a los ya tradicionales, de minas y petróleo. De esa manera, para el analista Gerardo Rojas, “una mejor nota a la deuda del país es el empujón que necesitaba el rubro de la inversión extranjera. Este es un punto que estaban esperando muchos empresarios para tomar decisiones y colocar recursos en Colombia, pero ojalá sea en sectores diferentes a los tradicionales y que generen empleo”. De acuerdo con el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, al culminar el 2013 “la inversión va a estar cerca de su meta de inversión extranjera de 17.000 millones de dólares”. “Colombia mantiene buen desempeño a nivel del mundo y de Latinoamérica. La minería y el petróleo siguen siendo llamativos, pero las áreas no minero-energéticas son atractivas”, comentó Díaz-Granados, quien explicó que una mejora en el grado de inversión está favoreciendo la llegada de capitales foráneos.

Calificación positiva = Bienestar económico y social

Expectativas

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

El Sector Fiduciario, un exponente esencial en el PIB

Stella Villegas de Osorio asumió el cargo en noviembre de 2011, en reemplazo de Federico Rengifo Vélez, actual ministro de Minas y Energía, quien la había llevado a la Fiduciaria del Banco de Colombia cuando él presidía la junta de esa casa bancaria.

El sector fiduciario, un exponente esencial en el PIB

n el país, la industria fiduciaria juega un papel trascendental en el acrecentamiento de la economía, debido a que es un factor importante en el incremento del Producto Interno Bruto de la nación, PIB. La Ley de las Alianzas Público Privadas (APP- Ley 1508 de 2012), así como la Ley Anticorrupción (Ley 1474 de 2012), son normas que abren grandes posibilidades de crecimiento sostenido al sector fiduciario, que hoy administra recursos de terceros por valor de 263 billones de pesos. Actualmente, representando el 37% del PIB del país, y con recursos bajo gestión en todos sus negocios de 260

billones de pesos, el sector fiduciario está llamado a jugar un papel importante en el desarrollo de los negocios en Colombia. Por ello, los recientes cambios regulatorios apuntan a eso, según indicó Stella Villegas de Osorio, presidenta de la Asociación de Fiduciarias, en una entrevista con la revista Dinero. Esto con el fin de coadyuvar en el incremento económico del país, a través de alianzas que a corto plazo darán resultados visibles. “Haber trabajado en el Grupo Bancolombia y en la compañía de Jorge Londoño, ha sido el mejor máster de la vida, por la ética en el manejo de los negocios”, acotó la presidenta de la asociación de fiduciarias, en una

entrevista para el periódico el colombiano. Según ella, la ética en los negocios es la palabra clave en el trabajo diario, no solo por convicción propia ni por las funciones que ha desempeñado, sino por el cargo que tiene actualmente y además porque la fiducia está llamado a jugar un papel de primer orden en el desarrollo de los negocios del país.

La fiducia interviene en todos los sectores económicos del país Actualmente el sector fiduciario de Colombia está compuesto por 26 gestoras, de las cuales un 65% son filiales de entidades financieras y el resto, son empresas independientes con nichos determinados. De la misma manera, a mayo de 2013, la industria gestionó 156 billo-

Asimismo, en el plazo de un año los fondos y carteras colectivas de las fiduciarias han incrementado en un 21% los recursos gestionados. El mayor incremento del sistema financiero colombiano. Con el objetivo de ser proactivos y trabajar en conjunto, el Estado vaticina incrementar la productividad del país en el sector económico, con la ayuda de las fiduciarias, quienes son las profesionales en el tema y son un exponente esencial en el PIB. Si bien, las fiduciarias son una entidad, constituida como sociedad anónima, con permiso de funcionamiento otorgado por el Estado, estas sólo están autorizadas para desarrollar las actividades por las cuales fueron expresamente definidas por la Ley. Las sociedades fiduciarias prestan servicios financieros por lo cual, están sujetas a la inspección y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia.

La asociación de fiduciarias pretende colaborar con el interés público.

En este contexto, se hace indispensable crear una sinergia entre el Estado y las fiducias, con el fin de acrecentar económicamente los índices de Colombia.

los recursos era una misma sociedad y, ahora, cada una de ellas se debe manejar en forma separada, incrementando la transparencia, el nuevo enfoque del Gobierno Nacional.

“La fiducia en el país tiene más de 40 años, lo que significa que ya tiene mayoría de edad y administra un poco más de 260 billones de pesos, el 37 por ciento del país y de ellos, más del 40 por ciento son recursos públicos.

“El Decreto 1243, de junio de este año, establece que la custodia de los títulos, valores o activos financieros debe ser ejercida por una fiduciaria, que además debe entregar a un tercero la custodia de los activos que ella administra. La custodia de un fondo colectivo, bien sea en una comisionista de bolsa, un fondo de inversión o una sociedad administradora de inversión, debe ser ejercida por una sociedad fiduciaria. Es otro reconocimiento a la mayoría de edad del sector fiduciario”, explicó Stella Villegas de Osorio.

En términos de administradores de inversiones líquidas, somos los primeros, por encima de las administradoras de pensiones, con unos 160 billones de pesos, lo que le ofrece un espaldarazo al profesionalismo del sector fiduciario. Estamos en todos los sectores de la economía, desde la administración de recursos para las viviendas gratis, los subsidios de vivienda y las pensiones, hasta las medianas y grandes obras de infraestructura”, indicó Stella.

Los cambios regulatorios traen beneficios Los últimos cambios en la normativa tienen como fin dar a los administradores y fondos unos estándares internacionales que les permita ser más competentes. Por ejemplo, quien administraba, gestionaba y custodiaba

De igual forma, la Ley de las Alianzas Público Privadas señala que “todos los ingresos, los activos y pasivos tienen que administrarse a través del sector fiduciario. Lo que busca darle transparencia, reglas claras y manejo confiable a los recursos para las grandes obras de infraestructura que se desarrollen mediante las APP y, en general, para darle confianza a los inversionistas, que son los grandes actores en estas alianzas”, explica. “Igualmente seremos los administradores de los anticipos que se paguen en el sector público por todo tipo de contratos, independientemente de su cuantía. También para generar confianza y ofrecer cuentas claras sobre los desembolsos”, agregó Con esto, Villegas de Osorio, indica que la entidad fiduciaria puede realizar las gestiones, pero no responder por los resultados, debido a que su compromiso es colaborar con la economía del país, pero los resultados dependen de otras causales, como por ejemplo la transparencia en los procesos financieros.

El sector fiduciario, un exponente esencial en el PIB

nes de pesos en fondos y carteras colectivas. Esto representa un 36% del portafolio de la inversión del sector financiero del país, según datos de la Asociación de Fiduciarias. Superando así a las AFP, fondos de pensiones y cesantías, y demás instituciones financieras.

17 00

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Nueva Estrategia

para Saneamiento Fiscal

ESE

“Se convierte en una herramienta para la gestión de las ESE, para diagnosticar su situación real, conocer su mercado, su competencia, las condiciones de prestación de sus servicios, sus costos de producción, la situación de sus pasivos y la recuperabilidad de su cartera, factores que condicionan una administración eficiente, eficaz y económica”, según el Ministerio. Lo cierto es que, en relación al conocimiento que permite la aplicación de la metodología, “se busca que los responsables de la gerencia de cada Empresa Social del Estado redimensionen su entidad y adopten los ajustes estructurales que aseguren su autosostenibilidad”.

Nueva estrategia para saneamiento fiscal ESE

La nueva metodología será de obligatoria aplicación por parte de las Empresas Sociales del Estado categorizadas en mediano y alto riesgo por el Ministerio de Salud y Protección Social.

as metas propuestas para el país son cada día un hecho. Por medio de una iniciativa liderada por el Ministerio de Hacienda, el Gobierno realizará una metodología para la adopción de programas de saneamiento fiscal y financiero que deberán seguir las Empresas Sociales del Estado (ESE).

Estas especificaciones aplicarán para las ESE, las cuales han sido categorizadas en mediano y alto riesgo por el Ministerio de Salud, se deberán efectuar obligatoriamente según lo informó el Ministerio de Hacienda. “La metodología se elaboró de conformidad con la Ley 1608 y el Decreto 1141 de 2013, que reglamentaron el tema”, es lo que deduce el ministerio, al hacer referencia al documento que establece pautas generales de contenido, seguimiento y evaluación de los programas de saneamiento fiscal y financiero de dichas entidades. Se incluye la hoja de ruta a seguir para sustentar los puntos financieros, administrativos, institucionales y jurídicos.

También la garantía de su viabilidad económica en el mediano y largo plazo, en beneficio de los usuarios.

Descripciones Cada año, finalizando el mes de junio las entidades territoriales deben recibir asistencia técnica para acompañar a las ESE en la creación del documento del Plan de Saneamiento Fiscal y Financiero (PSFF), este tiene que aprobarse por el Ministerio de Salud y debe contar con la asistencia técnica del Ministerio de Hacienda, entre otras especificaciones. De la misma manera, se tiene que presentar ante la Junta Directiva de la ESE, implicando una explicación con respecto a la magnitud del riesgo.

Las Autopistas para la Prosperidad otorga licitaciones por méritos. Ya están listos los primeros 20 consorcios por méritos y balotas. Hubo respeto por los participantes. La escogencia de las firmas fue por método aleatorio con máxima transparencia en los procesos.

Esta presentación del Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero también se debe hacer ante el Ministerio de Hacienda por parte del gobernador o el alcalde, en un lapso de 20 días (calendario) siguientes a la entrega formal del Plan. El Ministerio debe explicar la posibilidad de éste solo si hay observaciones de cambios, la autoridad local tendrá 30 días hábiles para presentar nuevamente el documento.

¿Cómo se tomarán los recursos? Éstos se tomarán de los saldos o excedentes de las cuentas maestras de Régimen Subsidiado de Salud, aportes patronales y rentas cedidas, acatando las especificaciones de ley y las hechas por el Gobierno.

Siendo así, para dar paso a los objetivos planteados en la estrategia definida por el Gobierno Nacional, se debe dar prioridad a cinco grandes aspectos, uno de ellos es realizar el diagnóstico que identifique los problemas estructurales y coyunturales de las ESE, las oportunidades de mejora. Otra de las prioridades es tener en cuenta una reorganización administrativa, racionalización del gasto, reestructuración de la deuda, saneamiento de pasivos y fortalecimiento de los ingresos de las ESE, entre otros. Para precisarlo anterior, las ESE son empresas que pertenecen en su gran mayoría al sector de la salud, entre ellas las secretarías locales y departamentales, igualmente los hospitales públicos que pertenecen al régimen laboral o salarial.

Mauricio Cárdenas Santamaría, Ministro de Hacienda y Crédito Público

A su vez, esta iniciativa se convierte en una herramienta para la gestión de las ESE con el firme objetivo de estudiar la situación real, las condiciones de prestación de sus servicios, conocer su mercado, su competencia, sus costos de producción, la situación de sus pasivos y la recuperabilidad de su cartera, características que determinan una administración transparente, eficiente eficaz y económica. Esta estrategia se replanteó para beneficiar a los usuarios quienes necesitan un sistema de salud fortalecido y ofreciendo servicios con oportunidad y calidad. Se vienen grandes beneficios para el país con este tipo de iniciativas que promueve el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos, los Ministerios de Hacienda y el de Salud.

Nueva estrategia para saneamiento fiscal ESE

Si la ESE categorizada en riesgo alto no logra bajar a riesgo medio, con la implementación del Plan de Saneamiento, será sometida a una reestructuración de pasivos, a una intervención por parte de la Superintendencia de Salud o una liquidación, supresión o fusión de la entidad.

19 00

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

El SENA

Quindío contará con una Escuela

Nacional del Café

El SENA Quindío contará con una Escuela Nacional del Café

Desarrollar acciones de mejoramiento integrales para el fortalecimiento de las alianzas estratégicas y sus programas académicos, que incluyan impacto social, desempeño financiero, académico, tecnológico y administrativo, es uno de los objetivos específicos de la bolsa concursable.

on el objetivo de fomentar la historia cafetera, contribuir al crecimiento del sector y a su vez impulsar la educación de la región, se construirá en Armenia la Escuela Nacional de la Calidad del Café, adscrita al Centro Agroindustrial del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), regional Quindío. El propósito de este proyecto educativo es promover la producción y cultura cafetera en las nuevas generaciones de jóvenes que se ven interesados en el tema, por ende se llevaría a cabo un relevo generacional respecto a los productores de café en el departamento del Quindío. Otra de las metas a cumplir es la de contribuir al desarrollo y fortaleci-

miento de la calidad del sector caficultor, siendo este uno de los más importantes y simbólicos de la región. Para esta nueva institución educativa, la Dirección General del SENA, por medio del proceso de bolsa concursable del Ministerio de Educación, aprobó 2.550 millones de pesos los cuales serán el presupuesto a invertir en la ejecución de la Escuela Nacional del Café. Los encargados de este proyecto é integrantes del SENA, se muestran entusiasmados por la confirmación y la aprobación de varias entidades públicas, las cuales estudiaron con detenimiento la propuesta. También se tiene en cuenta la importancia de

poder potencializar el sector cafetero, sobre todo por la relevancia que este tiene no sólo para la región quindiana, sino para todo el país, además de su proyección.

La bolsa concursable como herramienta de apoyo “La bolsa concursable es un sistema que se creó para recibir los proyectos postulados por los centros de formación, asignar de manera transparente los recursos, garantizar la eficiencia en el gasto y la adecuada planeación. Dicho de otra manera, es un mecanismo que impide asignar a dedo los recursos para la construcción de nuevas obras del SENA”, manifiestan en la institución SENA con sede en el Quindío. Apoyar la implementación de acciones y estrategias de fortalecimiento de la oferta académica, con miras al mejoramiento y desarrollo de la cali

El formato de la bolsa se ha presentado como un mecanismo prioritario a la hora de presentar propuestas educativas que apoyen al crecimiento de desarrollo y educación de determinada región.

La gestión del SENA Por otro lado, cabe destacar que los centros SENA del Quindío ofrecen formación en ciencias agropecuarias, equipos de cómputo, salud, finanzas, turismo, hotelería, calzado y confección, entre otras. Por supuesto, la producción cafetera y agrícola también hacen parte a esta amplia gama de oportunidades para los jóvenes quindianos. “El Sena en su política de puertas abiertas hacia la igualdad de condiciones, pretende a través de este proyecto contribuir a la solución de la crisis cafetera, por medio de acciones formativas que le permitan al caficultor producir y comercializar un producto de alta calidad y diferenciado para mercados especiales”, sostuvo Hernán Hoyos Walteros, director regional del servicio.

También se contará con laboratorios de alta calidad y servicio del aromático, torrefacción de cantidades de café, evaluación sensorial para la extracción y preparación del producto. Dentro del recinto de la Escuela Nacional del Café, los estudiantes podrán encontrar un auditorio con capacidad de 200 personas para las presentaciones que allí se brindarán. El establecimiento tendrá áreas de almacenamiento de café pergamino y tostado, así como otros espacios para la circulación del producto. Según el coordinador académico del centro agroindustrial del Quindío, Jesús María Pedraza, la nueva institución se proyectará como centro de formación especializado del grano, el cual estará implementado bajo los estándares de alta calidad internacionales, allí se realizarán las actividades y métodos de formación en nuevas tendencias tecnológicas, sumado a la prestación de servicios empresariales a los caficultores y futuros profesionales en la producción del fruto mencionado. “Se llevarán a cabo acciones de investigación bajo alianzas con entidades especializadas”, confirmó Pedraza.

¿Con qué contará la Escuela Na- La Red Agrícola brindo el aval a la iniciativa, igualmente esta hace parte cional de la Calidad del Café?

El Quindío es uno de los puntos del país que ha logrado mayor identificación y crecimiento económico gracias a la oferta de servicios en hotelería, turismo y producción de café.

Al mismo tiempo, el director afirmó que la escuela quedará ubicada dentro de las instalaciones del centro agroindustrial en la ciudad de Armenia. Esta nueva propuesta educativa estará conformada por cinco ambientes de formación para el trabajo y la realización del beneficio húmedo y seco del grano del café, además de los procesos de evaluación física de la calidad y consistencia de frutos, ya sean pergaminos y trillados.

del marco del proyecto de la Secretaría de Agricultura sobre emprendimiento, desarrollo e innovación. Otras entidades externas que apoyaron este proyecto por medio de diferentes recursos y presupuestos fueron la Gobernación del Quindío y el Comité Departamental de Cafeteros. Se espera que la Escuela Nacional de la Calidad del Café brinde nuevas alternativas a todos los jóvenes que quieran ser partícipes de uno de los sectores más representativos del país.

Autopistas con un país más transparente

dad de programas y campañas académicas, es el objetivo principal de la bolsa concursable.

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Unidos

por la Transparencia y la Legalidad

Presidente Juan Manuel Santos Calderón durante la presentación del Mecanismo de Alto Nivel para Empresarios.

Unidos por la transparencia y la legalidad

Los empresarios pueden asumir su corresponsabilidad en la lucha contra la corrupción ejecutando programas de ética organizacional al interior de sus compañías e implementando estos nuevos mecanismos para prevenir irregularidades en los procesos.

a correcta implementación de mecanismos que afiancen la lucha contra la corrupción corresponde a una de las prioridades del actual gobierno, pues para la búsqueda de transparencia en los procesos legales se genera la prosperidad del país. La puesta en marcha de nuevos instrumentos ha posibilitado que Colombia avance significativamente en esta materia. Atendiendo a lo anterior, se presentó el Mecanismo de Denuncias de Alto Nivel para empresarios, que se ejecutará para acabar poco a poco con esta problemática dentro del objetivo que tiene Colombia por alcanzar los mayores estándares de eficiencia y de buen gobierno.

La presentación de dicho instrumento se llevó a cabo ante delegados internacionales y empresarios colombianos en cabeza del Presidente Juan Manuel Santos, quien explicó que Colombia será un paradigma mundial para la aplicación de dicha medida, que es parte del objetivo del país de ingresar a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD). Al respecto, el Presidente Santos manifestó que la OECD y el Instituto

de Gobernanza de Basilea solicitaron a las autoridades colombianas el diseño de una instancia de índole preventivo que genere alertas oportunas en procesos de licitación, como una respuesta a las inquietudes de varias multinacionales.

Presentación del mecanismo Durante el evento de presentación de esta importante herramienta para combatir los casos de corrupción, Santos afirmó que “tenemos motivos para sentirnos orgullosos, y también comprometidos, pues Colombia será el piloto en el mundo para el desarrollo de este programa. Nos va a permitir identificar qué fases del procedimiento licitatorio han sido vulnerables a posibles actos de corrupción

El mecanismo se va a poner en marcha con los procesos licitatorios que la ANI va a iniciar a mediados de año con obras que tendrán una inversión por más de 40 billones de pesos.

Por otra parte, recordó que Colombia se adhirió a la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros y desde el pasado mes de enero ya es el miembro número 40 de esa convención. Al respecto, afirmó que “la corrupción también se globaliza, y por eso esta adhesión es una poderosa señal para los gobiernos y las empresas del mundo acerca de la importancia que concedemos en Colombia a la colaboración en la lucha contra la corrupción más allá de las fronteras de cada nación”. Por otra parte, un logro adicional en la materia tiene que ver con la participación que el país ha tenido en el Comité Anti-soborno de la OECD. Gracias a esta organización, Colombia ha venido adoptando experiencias de otros países y estándares respecto a la regulación contra el cohecho, la generación y fomento de competencias, la administración de empleo, la regulación de las compras públicas y el establecimiento de convenios para el manejo de información y documentación tributaria transnacional.

El Mecanismo Con este nuevo sistema de reporte de denuncias, impulsado por el exsecretario de Transparencia, Carlos Fernando Galán y construido con la ayuda de la OCDE y el Basel Insti-

tute on Governance, se contará con una importante herramienta para la empresa privada, ya que podrá dar a conocer a una oficina de alto nivel los casos de sobornos en procesos de contratación pública, sin tener que interrumpir o retrasar estos procesos. Se trata de una oficina que responderá oportunamente a las denuncias realizadas con el propósito de generar una alerta eficaz ante la autoridad encargada sin interrumpir, retrasar o frenar el proceso de licitación. Los casos reportados serán evaluados por un Comité Ad hoc, en el cual participarán representantes expertos de universidades, entidades públicas del sector y organismos multilaterales.

de los empresarios y de la sociedad en general. De allí que afirmara que “mientras la sociedad misma, el sector privado, la academia, los maestros, los padres de familia, todos los ciudadanos, no nos comprometamos a erradicarla nada sustancial se logrará.” En ese sentido, para el gobierno nacional es necesario tener presente el impacto nefasto de la corrupción en el desarrollo y prosperidad del país. Para ello, es necesario que incentivar la actuación en torno al cuidado de lo público, en especial a través de los ejercicios de control social.

Resaltando que el sector de infraestructura involucra un rótulo importante de la contratación estatal del país, el piloto de este mecanismo se desarrollará en dicho sector con el apoyo de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI).

Los empresarios, por su parte, deben asumir un fuerte y claro compromiso en el proceso de la lucha contra la corrupción, pues un aspecto básico para constituir una organización socialmente responsable radica en la conducción de su gestión con principios éticos y de transparencia.

Además de la Secretaría de Transparencia, en la puesta en marcha y vigilancia del mecanismo trabajarán la Procuraduría General de la Nación, la Superintendencia de Industria y Comercio, la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia compra eficiente- y el Ministerio de Justicia.

Como puede verse, el Gobierno colombiano está llevando a cabo importantes acciones para combatir la corrupción en todos los sectores. Sin embargo, corresponde a una tarea colectiva que involucra a toda la sociedad, pues así como nos afecta, su solución generará significativos beneficios para todos.

La tarea es de todos Durante la presentación del Mecanismo para empresarios el Presidente Santos hizo énfasis en la necesidad de trabajar juntos, pues manifestó que la lucha anticorrupción no la debe encabezar sólo el Gobierno sino que también atañe una cooperación de los organismos del Estado, el apoyo

Unidos por la transparencia y la legalidad

y tomar oportunamente los correctivos del caso”.

23 00

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Programa de lucha contra la corrupción “La Alta Consejería para la Moralidad Administrativa, la Transparencia y la Lucha contra la Corrupción” es una respuesta al compromiso político del Dr. Ubeimar Delgado Blandón, Gobernador del Valle del Cauca, para que de manera articulada se atendiera la política del Estatuto de Lucha contra la Corrupción y Atención al Ciudadano enmarcada en la ley 1474 de 2011. Para la fecha de posesión del Gobernador del Valle del Cauca, no existía una dependencia o programa que se encargara de adelantar una política pública de lucha contra la corrupción, de esta manera, en el desarrollo del programa de gobierno, se inicia el programa integral “Atención Efectiva al Ciudadano y Lucha contra la Corrupción”; estructurando con ello unos esquemas que contiene estrategias, acciones y metas. Todo ello para lograr una política basada en la transparencia y cultura de la legalidad.

Gobernación del Valle del Cauca

Para asumir este gran reto el Dr. Ubeimar Delgado designó al Dr. Héctor Fabio Lenis Castro, como “Alto Consejero para la Moralidad Administrativa, la Transparencia y la Lucha contra la Corrupción”; Abogado titulado de la Universidad San Buenaventura, Especializado en Derecho Administrativo y Función Pública, estudiante de Maestría de Políticas Públicas y Relaciones Internacionales de la Universidad del Rosario de Bogotá.

Hector Fabio Lenis. Alto Consejero para la Moralidad Administrativa, la Transparencia y la Lucha contra la Corrupción.

Programa de lucha contra la corrupción Con menos de un año de gestión la “Alta Consejería para la Moralidad administrativa y la Lucha contra la Corrupción” logró la inclusión del Programa Política Integral de Atención Efectiva al Ciudadano y la Lucha contra la Corrupción en el plan de Desarrollo denominado “Valle Legal y Transparente”, teniendo como eje el fortalecimiento institucional con un gobierno responsable y participativo con programas como: •

Auditorías sociales, como herramienta de verificación a la calidad de la inversión social.

•

Emprendimiento empresarial con transparencia con el fin de estimular la participación del sector privado empresarial, al desarrollo del Departamento e incentivar una cultura tributaria transparente.

•

Construcción del principio de corresponsabilidad entre el gobierno y el ciudadano como una propuesta de gestión pública basada en la ética.

•

Foros ciudadanos, como estrategia para la construcción y democratización de la administración pública. departamental.

•

Pedagogía de lo público, como herramienta de prevención, capacitación y alertas tempranas para la construcción de la cultura de la legalidad y defensa de lo público.

validación de las hojas de vida y como consecuencia el señor Gobernador, quien es el Presidente de la Junta Directiva, ordenó anular el trámite iniciado y se retomó el proceso para su corrección.

Logros de la Alta Consejería para la Moralidad del Valle del Cauca : •

Análisis de la información revisión de 320 carpetas de contratos de prestación de servicios suscrito con la Secretaría de Desarrollo Institucional, donde se reportaron falencias; dando lugar a la toma de los correctivos necesarios y se recomendó dar aplicación al Artículo 5 de la ley 190/1995.

•

Se realizaron informes de anticorrupción socializado en la Junta Directiva de las siguientes entidades: Telepacífico, Hospital Psiquiátrico, Industria de Licores del Valle.

•

En la Beneficencia del Valle se realizó una intervención en coordinación con Unidad Nacional Anticorrupción de la Fiscalía General de la Nación y el CTI, para adelantar actividades de Policía Nacional e identificar responsables de la comisión de conductas punibles. (Cobro ilegal de recursos de la beneficencia del Valle): mediante anulados a través del Banco Bogotá. Como resultado de lo anterior la entidad finan- “El Silencio es una Puerta Abierta a la Corrupción” ciera reembolsó a la cuentas de la Beneficencia del Valle la suma aproximada $7000.000.000. Campaña que lidera la “Alta Consejeria para la Moralidad Administrativa, la Transparencia y la Lucha contra la CoEn el Hospital Universitario del Valle se realizó una rrupción”, con el objetivo de que los ciudadanos implecoordinación en los momentos críticos, obteniéndo- menten un control social y pongan en conocimiento los se confianza y persuasión para que el Sindicato del actos de corrupción en los que incurrieren los funcionaHospital levantará la asamblea permanente e hiciera rios públicos, como instrumento eficaz para que se antientrega y desbloqueo de las instalaciones de la enticipen las consecuencias que les puede generar la omisión dad; actividad que se coordinó con la Procuraduría de una transgresión o delito. General de la Nación.

Gobernación

Valle del Cauca

•

Estrategias que hacen parte de la Política AnticoSe realizó un acompañamiento como garantía y transparencia por solicitud del Gobernador Ubeimar Del- rrupción: gado Blandón ante el procedimiento de validación de requisitos aspirantes para la Gerencia de Acuavalle, • Prestar asistencia técnica a los municipios y entidades del sector descentralizado del Departamento en donde se generó una recomendación por ausencia de la Política Anticorrupción. reglamento; convocatoria que generó dificultades de

Gobernación del Valle del Cauca

Colombia

Gobernación del Valle del Cauca

Análisis Transparenciayy Géstion Gestión Pública Análisis enenTransparencia Pública

•

Auditorías con orientación a la prevención de comportamientos de corrupción en instituciones educativas oficiales mediante convenio con la Autoría General de la Nación.

•

Fortalecer la participación ciudadana y democrática, así como el control social.

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Diseñar e implementar una política de ética pública.

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Promover la rendición mensual de cuentas de los municipios y del Departamento.

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Impulsar observatorio de corrupción articulado con la universidad y las veedurías ciudadanas.

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Promover la vinculación de las Universidades al ejercicio del Control Social articulado al observatorio de transparencia de la Universidad San Buenaventura de Cali.

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Acciones que integran el plan anticorrupción.

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Articular la participación de los medios de comunicación en la política de lucha contra la corrupción del Departamento del Valle.

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Programa de estímulo y de protección a funcionarios y ciudadanos con relación a denuncias de prácticas de corrupción.

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Herramienta mapa preventivo de riesgos de corrupción por dependencia.

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Promover la cultura de la legalidad.

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Implementación de Auditorías Sociales.

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Creación del “Comité Interistitucional para la Transparencia”; con la finalidad de verificar y realizar seguimiento al programa anticorrupción.

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Solicitud de revocatoria de contratos en audiencia licitatoria por irregularidades y que afecten patrimonialmente el erario público del departamento.

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Se contará con la urna de transparencia para recepcionar quejas, peticiones y/o denuncias.

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Implementación de política anti-trámite para garantizar una adecuada atención efectiva ciudadana.

Programa que busca socializar el nuevo plan integral de atención efectiva al ciudadano y lucha contra la corrupción.

“Credibilidad, respaldo y apoyo para el alcalde Juan Carlos Nemocón”

l Alcalde de Soacha, Juan Carlos Nemocón, comprometido con la transparencia de su administración, presentó el informe de gestión de su primer año de gobierno, acompañado de Decenas de líderes comunales y personas del común, que se dieron cita en teatro del Colegio María Auxiliadora para escuchar de primera mano el reporte de cada una de las secretarías y dependencias de la Administración Municipal.

trando resultados que justamente se evidenciaron en la tarde de hoy, estoy absolutamente feliz de la respuesta multitudinaria a esta convocatoria”, explicó el Alcalde Nemocón.

“Espectacular la asistencia y muy buena la convocatoria, estoy gratamente sorprendido por la respuesta de la comunidad, que ha creído y sigue creyendo en nosotros. Debemos evidenciar en estos escenarios la gestión enorme que se hace todos los días, pues la gente desea solucionar los problemas rápidamente, sobre todo lo que tiene que ver con movilidad y seguridad. Hemos venido mos-

“Pedimos el acompañamiento de la Secretaría para la Transparencia de la Presidencia de la República, para que estén con nosotros en todos los procesos licitatorios y se rompa de una vez por todas ese mito de que en Soacha existe y existirá corrupción, porque en Soacha no se puede perder un solo peso. Queremos decirle a la ciudadanía que tenga un poquito de tranquilidad y nos dé un margen de espera, pues en más o menos dos meses ya empezarán las obras, un paquete importante que le apunta al saneamiento básico, Transmilenio, estudios y diseños de la malla vial, y otra cantidad de trabajos que vamos a ejecutar. Dentro de un año, cuando cumplamos el 50% de nuestro go-

bierno, esperamos tener un avance notorio dentro del Plan de Desarrollo. Hemos tenido todos los obstáculos del mundo, pero los hemos sorteado. Eso hace parte precisamente de la demora en el inicio de la construcción de los proyectos, pero ya hemos superado muchos inconvenientes. Las observaciones de la comunidad siempre serán tenidas en cuenta, y ya tenemos la tranquilidad de que no tendremos nada imprevisto, a menos de que algo extraordinario ocurra”, concluyó el Alcalde de Soacha.

Alcaldía de Soacha

“Alrededor de 1500 personas asistieron a la rendición de cuentas del año 2012”

27 00

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Municipio de

Hatillo de Loba

UNIDOS AVANZAMOS MÁS, EL TRABAJO CONTINUA….

Municipio Hatillo de Loba

o que antiguamente fueron tierras habitadas por tribus Malibues e indios Chimilas, conforman hoy lo que se conoce como el municipio de Hatillo de Loba en el Sur del departamento de Bolívar. Ubicado en la sub-región Depresión Momposina, se destaca por la majestuosidad de sus paisajes y la calidez de su gente, cuyos destinos son orientados por el Ingeniero Oledis Arias Jiménez, quien bajo un mandato transparente promueve el bienestar de sus habitantes y el progreso de su territorio, con el concurso de una ciudadanía participativa y el compromiso de sus servidores públicos, fundamentado en una institucionalidad moderna, eficiente y eficaz, al servicio del ciudadano. Su objetivo es consolidar una administración más eficiente y de cara a la gente, en donde los hatilleros hagan parte de las decisiones y programas que desde la administración central se impulsan, facilitando la comunicación permanente entre las personas y el Estado mismo, que desta-

quen proyectos de gran envergadura en sectores como el minero, energético, bienestar social, entre otros.

CANCHAS MÚLTIPLES

ESE HOSPITAL HATILLO DE LOBA REHABILITACIÓN DE VIAS MUNICIPALES

Uno de los mecanismos más efectivos para alcanzar los objetivos de su programa de Gobierno ha sido el fortalecer institucionalmente el Municipio, en donde han sido fundamentales las estrategias de Trabajo en Equipo y las prácticas de “Buen Gobierno”. Es así como Hatillo de Loba trabaja por consolidar un reconocimiento a nivel nacional como el centro de servicios de Loba Bolivarense, recuperado financieramente, con una comunidad unida y progresista que le apuesta al progreso, la competitividad y la sostenibilidad como herramientas de crecimiento continuo. OBRAS DE CONTROL DE INUNDACIONES

Construyendo el futuro Gracias a la perseverancia del Alcalde Oledis Arias Jiménez, se han consolidado grandes programas en sectores como salud, educación, cultura, deporte, dinámica político-administrativa, participación social, seguridad y convivencia ciudadana, medio ambiente, servicios públicos, entre otros.

BANCO DE MAQUINARIAS PROPIO DEL MUNICIPIO

Municipio Hatillo de Loba

MEJORAMIENTO EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS

29 00

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

SAN JOSÉ DE URÉ,

OPORTUNIDAD PARA TODOS

00 TUNA DE MAESTROS ANCESTRALES

E Alcaldía San José de Uré - Córdoba

l primer gran logro de la administración en cabeza de la alcaldesa, Lourdes Elena Acosta Urzola, fue levantar el fallo que suspendió la ordenanza 011 del 2007 y el reconocimiento y la segregación de los recursos de regalías por parte de la Agencia Nacional de Minería.

En la elaboración del plan de desarrollo 2012-2015 “oportunidad para todos” se involucró a toda la comunidad uresana, a las organizaciones de base del Municipio, se contó con la participación de la fundación San Isidro quien hizo el acompañamiento técnico en la elaboración y el financiamiento de la compañía Chemobys Consolidación Territorial Educación: Se logró la legalización de 23 predios de instituciones educativas, el servicio de alimentación escolar (refrigerio y almuerzos) a 1.360 y 466 estudiantes respectivamente, servicio de transporte escolar a 100 estudiantes de la zona rural, matrícula en el SIMAT, sistematización de los boletines, construcción fase II del mega colegio agropecuario Bocas de Uré, el mejoramiento y adecuación de la infraestructura de las instituciones

educativas del Municipio, salas de sistemas (mobiliario, extintores, estabilizadores y redes eléctricas), suscripción al programa computadores para educar, reparación y adquisición de silletería escolar, adecuación de los servicios sanitarios y agua potable, programa de becas y subsidios para 242 estudiantes en carreras técnicas y profesionales en convenio con la UNISINÚ, UPB, CECAR, tecnológico de Antioquia, INDESCOR adelantó en la implementación de la media técnica en la I.E S.J.U, emprendimiento adecuación de espacios de aprendizaje. Cultura: La administración ha querido exaltar la cultura de su Municipio, apoyando las fiestas patronales del 19 de marzo y la celebración del Corpuscristi, además de apoyar al grupo de danzas ancestrales en el encuentro del adulto mayor en San Andrés Islas, implementación de la cátedra de danza y cultura ancestral para perpetuar la identidad cultural del pueblo uresano. Salud: Se logró aumentar la cobertura del 3% de enero al 90.6% en noviembre del 2012, sistematización de la base de datos de aseguramiento del régimen subsidiado, se realizaron 18 brigadas de salud en el municipio, se

INAUGURACIÓN FASE II MEGA COLEGIO BOCAS DE URE

atendieron a 5.000 personas en consulta médica, odontológica, citología, examen de laboratorio, kits odontológicos, control de crecimiento y desarrollo y tamizajes visuales. Se realizó el diagnóstico y entrega de paquetes nutricionales a más de 267 niños de 0 a 5 años con bajo peso.

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS

Planeación e Infraestructura: Construcción del puente sobre la Q. Can, por $399.993.874.00 beneficiando a las veredas Campamento, Alto Don Pio, Pueblo Guapo, Can Medio, Sector Miami y Puerto Colombia, la pavimentación en concreto de la entrada al casco urbano por $737.138.439.00, el mantenimiento de la vía Uré a la vía Cerro Matoso gracias a un convenio con Invías por valor de $191.761.958.00, la instalación del sistema eléctrico y red de datos de la primera etapa del CREM por $346.433.181.00, el sistema de agua potable para el casco urbano, el acueducto Alto Cristal y Brazo Izquierdo con una inversión de $737.190.427.00 beneficiando a 1.121 personas. Construcción de cunetas en varias calles principales de los barrios del casco urbano.

ENTREGA DE PLAN DE DESARROLLO

Alcaldía San José de Uré - Córdoba

Gobierno: Se realizaron brigadas de registro e identificación con la Registraduría Nacional Del Estado Civil, segregación e implementación de los programas: “Más Familias En Acción”, RED UNIDOS, estrategia de CERO A SIEMPRE y Plan Mundial de Alimentos, Rendición pública de cuentas, informe de gestión de Infancia adolescencia y familia.

31 00

CONSERVACIÓN INTERNACIONAL COLOMBIA

ONSERVATION INTERNATIONAL FOUNDATION, es una entidad extranjera sin ánimo de lucro, la cual desde 1987 se ubica en más de 40 países del mundo con programas donde se encuentran las áreas de mayor riqueza biológica.

Conservación Internacional Colombia

Hace 21 años llegó a Colombia con una sólida base científica, apoyar y fortalecer a las sociedades para el cuidado responsable y sostenible de la naturaleza, la biodiversidad global, todo enfocado en generar mayor bienestar para la humanidad a través de alianzas y proyectos demostrativos en los que Conservación Internacional es protagonista.

La experiencia en la amplia institucionalidad ambiental de Colombia, les ha permitido generar herramientas de difusión y análisis del conocimiento que apoyan las necesarias decisiones para planear desarrollos, evitando los impactos sobre el patrimonio natural y cultural, definiendo las áreas de intervención a nivel más detallado con criterios de: pérdida o ganancia de servicios ecosistémicos, pérdida de biodiversidad, remoción

en masa, inundaciones, vulnerabilidad al cambio climático; considerando entre otros, los elementos del territorio definidos como áreas naturales protegidas u orientadas hacia esos propósitos, áreas de importancia cultural, o de todas aquellas con ejemplos piloto de adaptación al cambio climático en ecosistemas de alta montaña, o de todas las áreas señaladas oficialmente como sensibles por el Estado. Acuerdos de Conservación Esta es una herramienta que consiste en la identificación participativa de un objeto de conservación prioritario o servicio ambiental (especie amenazada, riesgo por desabastecimiento), que se ha venido implementando con comunidades indígenas de la Amazonía, La Guajira y el Pacífico, las cuales reciben un incentivo a cambio de las labores que desarrollan para el mantenimiento del objeto o servicio ambiental identificado. En la actualidad, el esquema beneficia a cerca de 5.000 personas y más de 200 mil hectáreas, en especial, en 3 locaciones del Chocó biogeográ-

fico donde se espera tener otras 50 mil hectáreas bajo este este modelo de conservación comunitaria, ya que al ser estas comunidades dependientes de recursos naturales móviles y altamente susceptibles al cambio climático su adaptación se convierte en crucial para su supervivencia.

• Andes En la cordillera oriental de los Andes, la zona comprendida entre los páramos de Guerrero, Sumapaz y Chingaza, es estratégica para la provisión del recurso hídrico que se consume en la capital del país y municipios aledaños. Por lo anterior, se diseñó la estrategia del Corredor de Conservación Chingaza-Sumapaz-Guerrero, como una iniciativa conjunta entre CI-Colombia y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAAB, para proteger los ecosistemas de bosque andino y páramos, los cuales están altamente amenazados por el cambio climático. Gracias a este proyecto, nació un nuevo programa para la recuperación y conservación de las quebradas ubicadas en la localidad de Chapinero. Actualmente,

están siendo intervenidas cuatro de las doce quebradas, Morací, Las Delicias, La Vieja y El Chulo, con el apoyo de la Alcaldía Local de Chapinero, Secretaría Distrital de Ambiente y las comunidades locales. • Caribe En esta región, concentra sus esfuerzos en la creación de nuevas áreas protegidas en cuencas hidrográficas y humedales costeros y en la protección de ecosistemas amenazados como bosques secos tropicales y sabanas inundables. Así mismo se están implementando mecanismos de Pago de Servicios Ambientales Hídricos.

control y la vigilancia de áreas marinas protegidas como Malpelo, Gorgona y el Pacífico Norte. • Amazonas A través del Centro Ambiental de La Pedrera y la Estación Mosiro Itajura-Caparú, CI-Colombia promueve acciones que contribuyen a la conservación de la biodiversidad de los ríos Caquetá y Apaporis, así como el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones indígenas y no indígenas de la región.

• Pacífico En el contexto del Programa Paisajes Marinos del Pacífico Este Tropical – ETPS, CI-Colombia trabaja con socios locales en iniciativas de pesca sostenible, manejo y conservación de ecosistemas y especies marino costeras, apoyando el fortalecimiento del

Conservación Internacional Colombia

Algunos de los proyectos que Conservación Internacional Colombia realiza en las diferentes zonas del país son:

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

La E.S.E. OriEntE y Su PLan anticOrruPción En EL 2013 00

L Red de Salud del Oriente ESE

a Red de Salud del Oriente Empresa Social del Estado fue constituida mediante el Acuerdo No. 106 de 2003 por el cual se descentralizó la prestación de servicios de salud del primer nivel de atención del Municipio de Santiago de Cali.

Su propósito fundamental es la prestación de servicios de fomento y promoción de la salud, prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación en el nivel de baja complejidad.

4- Sostenibilidad financiera y eficiencia administrativa. 5- Fortalecimiento de la participación social en salud. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE LA LUCHA ANTICORRUPCIÓN Y DE SERVICIO AL CIUDADANO EN LA E.S.E. ORIENTE

2- Fortalecimiento de los servicios.

En el Direccionamiento Estratégico de la Red de Salud Oriente se visibiliza la alta prioridad que para la entidad tiene el tema de la lucha frontal contra la corrupción y la orientación de todos sus procesos hacia el mejoramiento de la atención a nuestros usuarios y sus familias, así como a la ciudadanía en general.

3- Mejoramiento de indicadores de salud pública.

En nuestra Líneas Estratégicas No. 1 de Mejora Continua en los procesos

Líneas Estratégicas de la Entidad 1- Mejora continua en los procesos institucionales.

institucionales y No. 2 de Fortalecimiento de los Servicios, se apunta a institucionalizar la mejora continua como una práctica y una filosofía que permee el quehacer institucional y que por consiguiente sea conducente a mejorar la oportunidad, la accesibilidad, la pertinencia y la continuidad en la prestación de servicios de salud, y por otra parte procurando que nuestra oferta de servicios responda efectivamente a las necesidades sentidas y al perfil epidemiológico de nuestra población usuaria. En la línea estratégica No.4 de Sostenibilidad Financiera y Eficiencia Administrativa se plantean acciones conducentes al fortalecimiento de la gestión financiera y administrativa de la entidad, que garantice su crecimiento auto sostenido y el logro de la rentabilidad social para lo cual el tema de la eficiencia administrativa y operacional resulta decisivo para el logro de este cometido.

Finalmente, en la línea estratégica No. 5 de Fortalecimiento de la Participación Social en Salud, la Red de Salud Oriente promoverá el ejercicio de una ciudadanía activa y efectiva por la defensa del derecho a la salud de los habitantes del área de influencia de la entidad.

COMPONENTES DEL PLAN ANTICORRUPCIÓN

-SOGC- para la administración de riesgos de los procesos asistenciales.

1. PRIMER COMPONENTE: ESTRATEGIA DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ANTICORRUPCIÓN Y ACCIONES PARA SU MANEJO:

De manera especial se fortalecerán diferentes espacios de participación social en salud tales como los sistemas de información y atención al usuario –SIAU-, las asociaciones de usuarios y el comité de ética hospitalaria. Igualmente el ejercicio de rendición de cuentas a la comunidad se constituirá en un ejercicio de doble vía que permitirá generar aprendizajes institucionales y comunitarios y acciones de mejora continua en la entidad.

La estrategia de identificación de riesgos anticorrupción y las acciones para su manejo obedecen a la necesidad de identificar controles para los riesgos identificados en los proceso de la entidad, en donde podrían ser más susceptibles éstos de su materialización.

De conformidad en lo previsto en el artículo 73 de la ley 1474 de 2011 y de acuerdo a las estrategias para la construcción del Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano, la entidad construyó el mapa de riesgos de corrupción.

Con la expedición de la Ley 019 de 2012 conocida como ley anti trámite, las entidades públicas nos vemos comprometidas a racionalizar los trámites y procedimientos administrativos en aras de garantizar un acceso fácil y expedito de los usuarios a nuestros servicios, así como garantizar un trato digno al ciudadano en todos sus requerimientos y de esta forma recuperar en la ciudadanía la confianza en lo público. Dentro de este propósito la Red de Salud Oriente ha hecho importantes

Red de Salud del Oriente ESE

Nuestro Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, mas allá de un plan de gestión institucional se convierte en una herramienta de control social de nuestros usuarios, comunidad y ciudadanía en general.

La Red de Salud Oriente tiene formulado un Mapa de Riesgos para los procesos asistenciales y administrativos los cuales se han definido de acuerdo a la metodología expedida por el Departamento Administrativo de la Función Pública DAFP, para los procesos administrativos y la metodología AMFE (Análisis de modo, fallo y efecto) establecida en el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad

2. SEGUNDO COMPONENTE: ESTRATEGIA ANTITRÁMITES

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

-Asignación de citas médicas y odontológicas por Contac center.

tos o servicios respecto de la satisfacción de los ciudadanos.

-Solicitud de copia de historia clínica.

El documento Conpes 3654 del 12 de Abril de 2010, reconoce la rendición de cuentas como una expresión de control social, que comprende acciones de petición de información y de explicaciones, así como la evaluación de la gestión, que busca la transparencia de la gestión de la administración pública para lograr la adopción de los principios de Buen Gobierno.

-Trámite de quejas y reclamos. -Reducción de trámites de autorización de citas de servicios de segundo nivel para citas con especialistas y exámenes de laboratorio con algunas EPS. -Planillas para asignación de citas de servicios de promoción de la salud y prevención de la enfermedad.

Dr. Javier Arévalo Tamayo Gerente E.S.E Oriente

esfuerzos para desarrollar tecnologías de la información como el intranet, la página WEB y el contac center, además de proyectar la implementación de la historia clínica digital en nuestros servicios hospitalarios.

Red de Salud del Oriente ESE

La Red de Salud Oriente establece en el componente de la estrategia anti trámite las siguientes acciones:

Identificación y priorización de Trámites: se identificarán procedimientos misionales y administrativos orientados al mejoramiento y/o simplificación de trámites con base en criterios de pertinencia, importancia y valor agregado al usuario. Los siguientes trámites serán analizados con base en el diagnóstico de factores internos y externos de la entidad con el fin de ser priorizados y determinar las acciones de racionalización a que haya lugar:

La historia clínica digital, la oficina asesora del cliente, la ventanilla única y la página WEB se constituyen en estrategias organizacionales valiosas facilitadoras del 00ejercicio de racionalización de los trámites. Racionalización de trámites: Esta acción se plantea para ser desarrollada en el segundo semestre del 2013 en donde se intervendrán los trámites priorizados. La racionalización de trámites apunta a reducir tiempos, esfuerzos y costos para el usuario a través de acciones como la simplificación, la estandarización, la eliminación, la automatización, la interoperabilidad, etc. Posterior a la racionalización de los trámites priorizados la entidad los registrará en el SUIT para que hagan parte del inventario de trámites. 3. TERCER COMPONENTE: ESTRATEGIA PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS INSTITUCIONALES Los ejercicios de la rendición de cuentas se constituyen en una excelente oportunidad para que las entidades públicas mejoren sus actuaciones y evalúen sus procedimientos, produc-

Estrategia de Información: La Red de Salud Oriente ha definido como estrategias de información a la ciudadanía la página web www.redoriente. gov.co en donde se publica la información más relevante de la entidad. Estrategias de Diálogo: Las estrategias de diálogo definidas en la entidad tienen en cuenta las justificaciones de las acciones ejecutadas por la entidad y los criterios empleados en la toma de decisiones empresariales. En dicha estrategia se estimula un diálogo de doble vía en donde los diversos actores que intervienen tiene la posibilidad de incidir en la toma de decisiones y en el mejoramiento continuo de la administración. Reuniones de Asamblea General con las Asociaciones de Usuarios: Se hacen continuamente y al menos una vez al año, se llevará a cabo una gran reunión con todas las asociaciones, para atender las inquietudes de la comunidad relacionadas con la prestación del servicio. Diálogos con cada una de las asociaciones de usuarios: en la Red de Salud Oriente existen 25 asociaciones de usuarios divididas en las comunas del área de influencia de la E.S.E. Oriente, con cada una de ellas

Rendición de Cuentas: La Entidad rendirá cuenta de su gestión a los organismos de Control, especialmente a la Contraloría General de Santiago de Cali, organismos de vigilancia y control como la Superintendencia de Salud, Ministerio de la Protección Social, Secretarías de Salud Departamental y Municipal y la Comunidad En el presente Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano establece como meta para esta vigencia a ajustar el procedimiento los ejercicios de diálogos y de rendición de cuentas a la comunidad según el documento “Lineamientos para la rendición de cuentas a la ciudadanía por las administraciones territoriales” (DAFPESAP-DNP). 4. CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL CIUDADANO

Portafolio de Servicios: La entidad ha actualizado su portafolio de servicios y lo ha publicado en su página WEB, identificando en su amplia red, horarios, servicios, programas, etc. Sistema de Información y Atención al Usuario SIAU: Oficinas para facilitar los mecanismos de participación social en la Red, encargadas de recepcionar y gestionar las peticiones, quejas y reclamos de nuestros usuarios, se encuentran dispuestas 7 Oficinas de SIAU en las 4 Comunas para atender 25 IPS. Se cuenta con un SIAU virtual en la página WEB de la ESE. Los SIAU realizan reuniones periódicas con las Asociaciones de Usuarios para asesorar, acompañar y fortalecerlas en el cumplimiento de sus roles. Divulgación de deberes y derechos a los usuarios: Desde la Oficina de Calidad se está liderando esta divulgación, en las salas de espera de la RED, entregando a los usuarios un plegable explicativo de sus derechos y deberes. Uso de Planillas: Se implementó el uso de planillas con el propósito de disminuir los tiempos en fila, para eliminar barreras de accesibilidad, para los usuarios de los programas de Promoción y Prevención.

El objetivo de este componente es mejorar la calidad y accesibilidad de los trámites y servicios de la entidad y satisfacer las necesidades y expectativas de nuestros usuarios, sus familias y ciudadanía en general.

Atención Preferencial: Se ha dispuesto en las cajas de las IPS la atención preferencial a la población más vulnerable que acude a nuestras instituciones de salud: embarazadas, niños menores de 5 años, discapacitados, adultos mayores.

Desarrollo Institucional para el Servicio al Ciudadano: La Red de Salud Oriente ha definido las siguientes acciones para mejorar la atención de sus usuarios y ciudadana en general:

Contac Center: Nuestra Herramienta para facilitar el acceso al usuario para la solicitud y cancelación de citas médicas y odontológicas, igualmente para la medición de la calidad en la atención. Página Web: Nuestra página www.

redoriente.gov.co se actualizó y se dará cumplimiento a las publicaciones que ordena la ley en esta página. Los usuarios podrán realizar consultas y presentar sus quejas y reclamos. Se manejará información de interés para el usuario y para la entidad. Se cuenta con un link para que los usuarios validen sus derechos. Buzones de Sugerencias: se cuenta con 36 buzones instalados en toda la Red de Salud Oriente. Permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones poner en conocimiento de la entidad las anomalías presentadas en la prestación del servicio, originadas en fallas del proceso o en la atención del funcionario. Igualmente presentar sugerencias para el mejoramiento de los procesos en la E.S.E. Afianzar la Cultura de Servicio al Ciudadano en los Servidores Públicos: La entidad establecerá en el plan de comunicación organizacional y en el plan de inducción y re inducción el desarrollo de una campaña pedagógica y de sensibilización con sus colaboradores orientados a desarrollar competencias y habilidades y fomentar una cultura del servicio al ciudadano y en temas de prevención de la corrupción en la administración pública.

Red de Salud del Oriente ESE

se realizan reuniones periódicas con el fin de contar con un mecanismo de doble vía para brindar información, asesoría y al mismo tiempo recibir las recomendaciones y peticiones de las asociaciones, para generar acciones de mejora que incidan el fortalecimiento de la calidad de los servicios.

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

BUEN GOBIERNO Y GESTIÓN PÚBLICA

Ciénaga Magdalena

DEL MUNICIPIO DE CIÉNAGA

ara lograr un desarrollo armónico con enfoque de derechos, la administración del alcalde Luis Alberto Tete Samper se propone definir políticas y estrategias, no sólo para tener incidencia en sus contenidos, también en su ejecución y seguimiento, en las que se contemplan los derechos fundamentales como principios orientadores: inclusión, igualdad y no discriminación, de participación política y de acceso a la justicia, y rendición de cuentas.

nismo que identifica las necesidades y prioriza las acciones a nivel local desde una perspectiva comunitaria.

Los derechos de igualdad y no discriminación por cualquier condición (sexo, raza, religión, etc.), tienen su fortaleza en las políticas de desarrollo al estar contemplado el principio de inclusión. De esta manera, las autoridades administrativas del ente territorial cuentan con un criterio aún más sólido para la distribución del presupuesto y el gasto social. Hecho que permitiría definir acciones que promuevan, respeten y reconozcan la existencia de la diversidad en la sociedad, y en los casos especiales, la atención integral de los grupos en situación de vulnerabilidad.

Se garantiza el acceso de la comunidad a los mecanismos de rendición de cuentas y de responsabilidad pública, los espacios de fiscalización de las políticas, la prestación de los servicios públicos, así como las acciones del gobierno local y demás actores que intervienen en la función pública.

La participación de la sociedad, para la configuración de estrategias y políticas de desarrollo, se constituye en un meca-

De acuerdo con la CEPAL, este principio medular de participación puede ser precisado por su vínculo con el ejercicio de determinados derechos civiles y políticos y en especial, por las definiciones sobre el contenido y alcance de protección internacional de los derechos humanos.

Las Leyes tienen por objeto establecer un conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas, individuales y colectivas, en beneficio de las víctimas de violaciones allí contempladas, dentro de un marco de justicia transicional, que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a la verdad, la justicia y la reparación con garantía de no repetición, de modo que se reconozca su condición

La política de atención a población víctima del conflicto es prioridad de la administración municipal, política considerada por el gobierno como condición sine qua non para lograr la reconciliación y la paz en el país; no en vano se ha definido como estrategia de estado la atención y la reparación integral de las víctimas del conflicto armado, entre cuyos principales lineamientos se encuentra la educación como mecanismo para la superación de la condición de victimas. La atención, asistencia y reparación para los pueblos indígenas y comunidades afrocolombianas, son parte de la norma específica y para cada uno de estos grupos étnicos, con lo cual se preservan costumbres y tradiciones, así como sus derechos colectivos, por ello en reunión OCAD MUNICIPAL CIÉNAGA, se incluyó y aprobó un proyecto para la población afro radicada en el municipio. En el municipio de Ciénaga, el programa Red Unidos tiene registradas un total de 23.685 personas, que componen 6.072 familias, es decir, por cada familia se cuenta un promedio de 3.9 integrantes, de los cuales el 49.2% son mujeres y el 13.3% reportaron ser desplazados por la violencia. Como último dato relevante es preciso mencionar que el 42.5% de las personas inscritas son menores de edad.

De las 23.685 personas inscritas en la Red Unidos el 21%, es decir, 4.974 son personas analfabetas, mientras que en total 6.869 (29%) son analfabetas funcionales, esto es, personas que son incapaces de emplear eficientemente sus competencias de lectura y escritura en situaciones habituales de su vida, como firmar un documento, o leer un anuncio en televisión. La Encuesta Nacional de Deserción Escolar 2009-2010 realizada por el Ministerio de Educación Nacional, revela además cuáles podrían ser las causas que llevan a los estudiantes a retirarse del sistema de educación a partir de las condiciones de sus hogares: se puede ver entonces que la muerte de un familiar es la principal razón para dejar los estudios, esto según el 45% de los encuestados; mientras que otro 40% aseguró que el cambio de lugar de residencia por el trabajo de sus padres les induce a la deserción. El tema económico es la tercera causa de deserción con el 35% de las respuestas. Otro 20% se retiran por problemas económicos propios y de su familia, abandonando la escuela para dedicarse a trabajar. En cuanto a salud, el 48% de la población sisbenizada se encuentra en el régimen subsidiado, mientras que el 11% está en el régimen contributivo diferente de la Nueva EPS y a los regímenes especiales. La población que no se encuentra afiliada a ningún régimen de seguridad social corresponde al 35% del total, siendo esta una proporción realmente significativa, y a la que atender de manera prioritaria. La cobertura de los servicios públicos, es de vital importancia para establecer el indicador de NBI, en el municipio no ha avanzado lo suficiente desde el año 2005, cuando se conocieron los resultados del Censo General del DANE; aunque hubo un crecimiento de la cobertura en todos los servicios (excepto telefonía fija que disminuyó), este no es realmente significativo. Por lo que la Administración está ejecutando acciones tendientes a aumentar la cobertura de los servicios públicos, particularmente de alcantarillado, acueducto y gas natural, en las zonas rurales, donde este tipo de infraestructura es requerida con mayor urgencia, la voluntad del alcalde Luis Tete Samper ha sido la de requerir a las empresas prestadoras de servicios públicos que garanticen un constante, eficiente y óptimo servicio a la comunidad. El desempeño administrativo del ente territorial estimado en los componentes de eficacia, eficiencia, gestión y cumplimiento de requisitos legales. El cálculo del desempeño administrativo municipal nos ha permitido clasificar en el escalafón (ranking) a nivel nacional, dando cumplimiento a las metas del plan de desarrollo, a la eficiencia sectorial en la

Ciénaga Magdalena

de víctimas y se dignifique a través de la materialización de sus derechos constitucionales. En este sentido, la Ley regula lo concerniente a la ayuda humanitaria, atención, asistencia y reparación de las víctimas, ofreciendo herramientas para que estas reivindiquen su dignidad y asuman su plena ciudadanía. Esta administración trabaja de la mano con la Unidad de Restitución de Tierras para llevar a cabo una reparación adecuada; el corregimiento La Secreta, ha sido el escenario para que las víctimas de esa parte del municipio ubicado en el macizo montañoso de la Sierra Nevada, retornen con una asistencia integral e institucional, el alcalde Luis Tete Samper y el Secretario de Gobierno Bladimir Torres Pereira, desde la entidad territorial lideran este proceso.

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Etapa B del Malecón recién construida por la administración

Culminación de la Institución Educativa Darío Torregroza Pérez

utilización de insumos, la capacidad administrativa y fiscal, y dando cumplimiento a los requisitos legales previstos en la Ley 715 de 2001 para la ejecución de los recursos del SGP.

de un nuevo matadero, la pavimentación de más de 17 mil metros de vía en barrios vulnerables del municipio, y obras que al final de la vigencia 2013, se lograrán invertir 56 mil millones de pesos, esto significa que la economía del municipio va a tener un vuelco significativo debido a la generación de empleo que se proyecta, la contratación de más de 150 docentes para resolver el problema de la educación a más de 3.053 niños de la Sierra Nevada, la inversión en la vía al corregimiento de Sevillano en asfalto y el mejoramiento de las vías terciarias son entre otras obras lo que se viene trabajando por parte de la administración siempre con el concurso, la vigilancia y concertación de la comunidad tal como reza el lema de la actual administración del alcalde Luis Tete Samper, “De la mano con el Pueblo Unidos por Ciénaga”.

Las calificaciones cercanas a 100 corresponden a los municipios de mejor desempeño integral, por ser los municipios que cumplen lo prometido en sus planes de desarrollo, obtienen la mayor cantidad de bienes y servicios en relación con los insumos que emplean, cumplen a cabalidad lo estipulado en la Ley 715 de 2001 en cuanto a la ejecución de los recursos del SGP, y tienen una alta capacidad de gestión administrativa y fiscal. En el 2010, los índices de desempeño administrativo muestran una significativa evolución que ubican al municipio en el primer lugar del ranking departamental, y en el 126 a nivel nacional.

Ciénaga Magdalena

Hoy la Secretaria de Hacienda, Ana Juviano Carbonó, con el respaldo del Alcalde Luis Tete Samper, ha emprendido una batalla financiera para fortalecer las arcas del municipio, sacar adelante la homologación del sector educativo, derecho de los administrativo ha sido una de las gestiones adelantadas para obtener los recursos que superan los 10.500 millones de pesos; otro de los aspectos fundamentales es lograr liberar a cerca de 40 mil millones de pesos por concepto de regalías que tenía el municipio congeladas por falta de información al momento de cumplir con un Plan de Desempeño.

La Secretaría de Hacienda, además al retomar las riendas de la Oficina de Impuestos que estaban en manos privadas hasta febrero de 2011, ha ido modernizando la gestión de cobros de los impuestos, recientemente puso al servicio de la comunidad un portal tributario fácil y dinámico que le permita al contribuyente hacer todo tipo de tramites al momento de cumplir con su responsabilidad tributaria. Entre tanto, el municipio de Ciénaga se proyecta ser un municipio de avanzada, la inversión en infraestructura como la construcción de una terminal de transporte, la construcción

Inicio de obras en la vía del corregimiento de Sevillano por 12 mil millones de pesos

Alcalde Luis Tete Samper entregando el CAI movil a la Policía Nacional

a la comunidad y la administración pública, el día a día de este proyecto social, económico y cultural para La Calera. Es entonces cuando las redes sociales, la radio y la prensa se convierten en los aliados de una gestión transparente que involucra a la comunidad, y que le cuenta en tiempo real y permanente el uso de los recursos, para proyectar y consolidar al municipio hacia el futuro.

EN LA CALERA UNA ADMINISTRACIÓN DE CARA A LA COMUNIDAD Medios de comunicación al servicio de la comunidad para continuar haciendo visible la gestión.

l Alcalde Municipal Dr. Álvaro Venegas Venegas, desde el inicio asumió el reto de reconocer y ejercer para el municipio una administración local cercana, cálida y amable; en aras de construir una administración transparente y eficaz se puso en marcha la estrategia de rendición de cuentas permanente, a través de los medios de comunicación oficiales de la Administración Municipal. Del slogan de campaña y ahora slogan de su Administración “UNIDOS SOMOS MÁS”, surge la necesidad de acercar

En busca de este objetivo se aúnan esfuerzos para la puesta en marcha de la estrategia de atención al ciudadano, que busca no solo la atención de peticiones, quejas, reclamos y solicitudes, sino que propende por el reconocimiento afectivo y cercano de cada ciudadano, residente y campesino de La Calera, en una relación directa con la Administración local. Así mismo, se debe destacar y resaltar la disposición de la administración pública del municipio en el esfuerzo de hacer a la ciudadanía participe de cada uno de los procesos que como ente público desarrolla en el cumplimiento de la responsabilidad y buen uso de los bienes públicos, en pro de hacer de este municipio un lugar próspero, pujante y desarrollado. Finalmente, poder manifestar que es un trabajo que no se quedará allí, sino que, con el programa gobierno en línea como coequipero de este proyecto, se busca la creación de nuevas plataformas de interacción y dialogo con la ciudadanía con metas a mediano plazo - para materializar una gestión de doble vía, como protagonista y centro de los planes y programas de La Calera para La Calera. CELEBRACIÓN DEL BICENTENARIO DE CUNDINAMARCA

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

EL MUNICIPIO DE SABANETA

LE APUESTA A LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA

Sabaneta, uno de los territorios más dinámicos del país, se destaca no sólo como el municipio más pequeño de Colombia, sino por su progreso, desarrollo y el ejercicio de su administración local basado en el buen gobierno.

Municipio de Sabaneta

abaneta está ubicado en el área metropolitana, a solo 14 kilómetros de la capital del departamento de Antioquia, gracias a su desarrollo urbanístico, económico y social y a los proyectos liderados por la Administración Municipal ha pasado de manera acelerada de pueblo a ciudad.

En medio de los proyectos constructivos privados, se alcanzan a observar importantes obras viales y de infraestructura, nuevas sedes educativas y para las personas mayores, unidades residenciales de vivienda de interés prioritario, entre otros proyectos que han sido presentados a la comunidad en este periodo de gobierno que preside la Alcaldesa Luz Estela Giraldo Ossa. Estas obras de infraestructura, así como los programas para la familia tienen el sello “Sabaneta con Sentido Social”, un modelo administrativo

que basado en la normatividad del Estado Colombiano viene orientando su accionar al mejoramiento de la atención al ciudadano, teniendo en cuenta sus requerimientos frente a la prestación del servicio, la información y la respuesta a trámites de manera eficiente, transparente y oportuna, la participación ciudadana y la lucha contra la corrupción.

Un ejercicio de buen gobierno Este municipio antioqueño definió en su Plan de Desarrollo 2012 – 2015 “Sabaneta una Construcción Social”, cinco grandes bloques que construyen la expresión social de la localidad, estos son: bloque social incluyente, bloque de sostenibilidad ambiental, bloque de infraestructura y progreso, bloque de competitividad y desarrollo y bloque de gestión y administración eficiente, éste último busca que el ejercicio de gobernabilidad del municipio sea respaldado

por acciones concretas que aseguren una estructura administrativa ágil y eficaz, donde se facilite la atención y la participación de la comunidad en la gestión pública. En este orden de ideas, se han venido implementando estrategias orientadas a la modernización administrativa, la participación ciudadana y el control social, para generar una cultura de la transparencia, la democracia participativa, la rendición de cuentas y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad sabaneteña. Para lograr lo anterior, la Alcaldesa Luz Estela Giraldo ha priorizado la ejecución de acciones que contribuyen cada vez más a ganar la confianza de los ciudadanos frente a la entidad, en este sentido, se llevan a cabo procesos transparentes para garantizar el trato digno, la igualdad de oportunidades y la eliminación de las desigualdades sociales.

•Elaboración del Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano, con el cual se busca dar cumplimiento a lo previsto en la Ley 1474 de 2012, este documento incluye el mapa institucional de riesgos de corrupción, estrategias anti trámites, mecanismos para mejorar la atención al ciudadano y la rendición de cuentas. •Implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea, la cual es hoy en día una importante herramienta para los ciudadanos. La administración ha hecho una amplia difusión de los servicios que se encuentran en línea, de las secciones de noticias y de informes de gestión, de consulta de trámites y atención de peticiones, quejas y reclamos. El Plan de acción de la estrategia de Gobierno en Línea se articula con la política de eficiencia administrativa – cero papel, basada en el Decreto interno No. 014 de enero 19 de 2012 que busca la austeridad y racionalización del gasto público. •Fortalecimiento de los medios de comunicación, aprobados en el Plan de Comunicaciones institucional, permanentemente se divulgan los planes, programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal. Entre los medios vale la pena mencionar: los impresos (boletines y periódicos bimestrales), boletines electró-

nicos, redes sociales, programa de televisión (el cual se emite semanalmente en canales regionales) y el programa institucional de acercamiento a la comunidad “Luz Estela con usted”, entre otros. •Creación de la ventanilla única, con el fin de centralizar

y normalizar los servicios de recepción, radicación y distribución de comunicaciones. Estas acciones contribuyen a la interiorización de una cultura de la transparencia y de ética pública, la cual se está reforzando a través de procesos de capacitación a los servidores públicos. La Administración Municipal tiene claro que la transparencia limita la corrupción y los abusos de poder en una institución y en la gestión pública. Y es en éste contexto que tiene una influencia directa en la construcción de ciudadanía y puede convertirse en instrumento que contribuya a la democracia y a la eficacia de políticas y servicios públicos. Si bien es cierto como lo hemos mencionado, la transparencia tiene que ver con la democracia, así mismo tiene que ver con los procesos de eficacia y eficiencia en la gestión, en vista de que ésta, ayuda a generar confianza en el ciudadano y en lo que se hace día a día por la calidad de vida de los sabaneteños.

Municipio de Sabaneta

Las acciones que se vienen realizando son las siguientes:

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Generando valor desde los valores

BANCOLOMBIA

uando recibimos la invitación para participar en el Programa de Transparencia y Gestión Pública 2013 adelantado por el Gobierno Nacional, nos propusimos reflejar a través de nuestro testimonio empresarial, la manera como el Grupo Bancolombia está complementando las metas de crecimiento y rentabilidad, con una nueva visión del negocio financiero donde las personas son la razón de ser y el activo más valioso es la confianza.

En esta propuesta, el gobierno corporativo y la ética juegan un papel definitivo. La historia reciente, tanto a nivel internacional como local, con el colapso de un actor relevante en el mercado de valores colombiano, muestra la facilidad con la cual se lesiona la confianza, reitera el incuestionable valor que para una compañía representa un gobierno corporativo fuerte, y prueba cómo una filosofía empresarial basada en la transparencia y la aplicación de altos estándares éticos es presupuesto de una economía fuerte y saludable. El desafío que asumimos desde el Grupo Bancolombia es continuar liderando cambios que redunden en la transparencia, arraigando en nuestras compañías una cultura basada en

China contemporánea. El Teatro Mayor Julio Mario Santo Domingo de Bogotá y Bancolombia, presentaron una temporada que reflejó la variedad musical, escénica y artística de la cultura oriental; una mirada profunda a los procesos de creación contemporánea de la República Popular China.

principios y valores en la que se prioriza el sentido ético en la toma de decisiones por encima de los resultados comerciales, y en la que exista cero tolerancia frente a los actos incorrectos, la corrupción y el fraude. En línea con este propósito, hemos hecho público nuestro compromiso anticorrupción de no realizar pagos a empleados públicos o privados ni acudir a gestores que, de manera indebida o inapropiada, “faciliten” trámites o aprobaciones para el Grupo Bancolombia. De igual manera, contamos con políticas en materia de regalos e invitaciones que reflejan el convencimiento de que nuestros intereses son mejor servidos cuando las decisiones están basadas en criterios comerciales, y no influenciadas por regalos, favores, invitaciones, viajes o pagos que puedan afectar la independencia en la toma de decisiones.

Fundación Delirio. Por sexto año consecutivo contribuimos con el impulso del desarrollo competitivo de Cali a través de nuestra vinculación con esta compañía de bailarines y artistas, una expresión de la cultura popular caleña con puestas en escena de alta calidad.

nales a los establecidos en el Código de Ética, que nos sirvieran de marco de actuación institucional al momento de evaluar estos apoyos. Dentro de tales principios compartimos los siguientes: • Los aportes del Grupo Bancolombia buscarán contribuir con la realización de programas (actividades, obras o proyectos) con impacto económico, social o cultural, siempre que los mismos estén enmarcados dentro de los principios de los Códigos de Ética y Buen Gobierno, y alineados a la estrategia de responsabilidad social y ambiental.

En este contexto, como empresarios afrontamos un gran reto: los patrocinios, aportes y donaciones. Es cierto que nuestras comunidades tienen enormes carencias y un sinnúmero de oportunidades ante las cuales no podemos ser indiferentes. Recibimos diariamente todo tipo de solicitudes, de origen público y privado, que precisan de nuestro apoyo económico e institucional en favor de distintas causas: educativas, culturales, deportivas o democráticas. Sin embargo, no permitimos que por esta vía se permee la transparencia que debe caracterizar la gestión de asuntos públicos o privados, o se llegue a afectar nuestra reputación. Es a partir de esta realidad que hace algún tiempo nos dimos a la tarea de seguir incluyendo principios adicio-

• El Grupo Bancolombia se abstendrá de realizar aportes o patrocinios que puedan percibirse con el fin de obtener o retener negocio alguno. • Los patrocinios no se deben traducir en regalos personales para funcionarios públicos o privados, por fuera de las políticas de obsequios institucionales establecidas en el Código de Ética. • Se procurará que los patrocinios otorgados sean entregados en especie y mediante bienes y servicios cuyos pagos se hagan directamente al proveedor del bien o servicio seleccionado por el Grupo Bancolombia. Aunque la tarea no ha concluido y es un trabajo de todos los días, este es un paso más en el compromiso de cumplir con altos estándares que se traduzcan en confianza entre nuestros inversionistas y ahorradores, quienes nos han confiado sus recursos y a quienes debemos retribuir con una gestión transparente.

BANCOLOMBIA

“Museo de Antioquia, Exposición Temporal Viacrusis”: La Pasión de Cristo. Con esta vinculación contribuimos a generar cohesión social, a enriquecer la oferta cultural de la ciudad y a cautivar visitantes locales, nacionales e internacionales, quienes exploraron el patrimonio religioso de Medellín.

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Foto de: Camilo Puerta

E.S.E Santa Gertrudis de Envigado

a E.S.E. Santa Gertrudis Envigado, es miembro fundador de la Corporación Red Prestadora de Servicios del Valle del Aburrá-HOSPIRED-La cual está conformada por Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) Públicas y Privadas de todo el Valle del Aburrá (comprendidos desde el municipio de Caldas hasta el municipio de Barbosa). Para la E.S.E. Santa Gertrudis Envigado, ser parte de esta corporación es de suma importancia porque se trabajará por la “prestación integral de servicios de salud, comprendida desde la atención, actividades, procedimientos e intervenciones, en salud pública colectiva e individual, promoción de la salud, la prevención de la enfermedad, el diagnóstico, el tratamiento de la enfermedad y la rehabilitación, así como también y dentro del área de la salud, la gestión en docencia, en tecnología, en innovación e investigación, operación logística, outsourcing, apoyo administrativo, asesoría, consultoría, interventoría, soporte, gerencia y administración delegada y asistencia técnica; además de todas las gestiones, actividades y operaciones que contribuyan a mejorar los niveles de eficiencia de los corporados, por medio del desarrollo de políticas, programas, operaciones,

actividades, servicios y proyectos de utilidad común entre ellos, que la ley permita” asegura su Junta Directiva, todo esto en pro de los usuarios, nuestra razón de ser. De igual manera, la importancia de trabajar en red proviene de la necesidad de brindar apoyo entre, y para cada una de las instituciones hospitalarias, contribuyendo a contrarrestar el flagelo de la corrupción que tanta desconfianza ha causado y por lo que ahora se está reformando el sector salud. Encaminar los proyectos de salud traerá como consecuencia desarrollo, tanto para los municipios implicados como para el departamento de Antioquia; así mismo, apalancar a una eficiente gestión para cumplir los protocolos de transparencia emitidos desde el Gobierno Nacional. El gerente de la E.S.E. Dr. Juan Carlos Cañas Agudelo, dice al respecto que al estar en red “podemos contribuir al trabajo en equipo, minimizando costos, maximizando producción; mejorando los atributos de calidad en la atención de los pacientes”. Por otro lado la E.S.E. Santa Gertrudis sigue en constante crecimiento

para llevar “Bienestar al alcance de todos” por medio del cumplimiento de su plan de desarrollo que lleva el mismo nombre. En su sede principal está adecuando y dotando las instalaciones para ofrecer a la comunidad envigadeña, salas especializadas para la realización de endoscopias y colonoscopías, dos quirófanos, una sala de partos y una sala de procedimientos ginecobstétricos que impactarán el servicio hospitalario de todo el departamento y la salud de las mujeres y los niños; porque continuamos con la implementación de las estrategias internacionales IAMI (Institución Amiga de la Mujer y de la Infancia) y AIEPI (Atención Integrada a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia” para continuar por el “Camino a la excelencia en salud”. Para conocer con detalles las estrategias pueden comunicarse al 448 94 00 Ext 106 ó al correo pyp@santagertrudis.gov.co

La E.S.E Santa Gertrudis Envigado sigue en constante crecimiento para llevar “Bienestar al Alcance de todos” próximamente ofrecerá nuevas instalaciones: Salas especializadas para Endoscopias y Colonoscopias. Dos Quirófanos Sala de Partos. Sala de Procedimientos Ginecobstétricos.

Y continuamos con la implementación de las estrategias internacionales IAMI (Institución Amiga de la Mujer y de la Infancia) y AIEPI (Atención Integrada a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia). Para mayor información contáctenos al 448 94 00 Ext 106 ó al correo pyp@santagertrudis.gov.co www.santagertrudis.gov.co

PBX: 448 94 00 CITAS:448 74 00

Sede Principal Diagonal 33 N°35C SUR 31 Envigado-Antioquia

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Actual Administración de Tumaco implementa

prácticas de buen gobierno y transparencia

Alcaldía Municipal de Tumaco

Son varias las acciones que, basándose en el Plan de Desarrollo Municipal 2012- 2015 “Unidad Por Tumaco Progreso Para Todos”, adelanta la Administración del ingeniero Víctor Arnulfo Gallo Ortíz, en el Municipio de Tumaco, en procura de un buen gobierno y la transparencia en los diferentes procesos.

Un convenio con el Instituto Colombiano de Normas Técnicas “Icontec”, que consiste en fortalecer los diferentes procesos de la Alcaldía, en busca de la certificación en GP 1000 e ISO 9001: 2008, adelanta la Administración Municipal del ingeniero Víctor Gallo. La primera fase de dicho convenio, consiste en la realización del diplomado MECI – GP 1000 dirigido a 30 funcionarios, que al término del curso obtendrán los títulos de Diplomado en MECI – GP 1000 y auditores internos de calidad, certificado por el Icontec, con lo que la Administración Local, busca ser más eficiente, eficaz y efectiva en cada uno de los diferentes procesos.

De igual forma con el objetivo de dar cumplimiento al decreto 1599 del 2005, se han diseñado los códigos de ética y buen gobierno, los cuales enmarcan los principios y valores de la entidad y el estilo de buen gobierno en la Administración Municipal de Tumaco. Dichos códigos han sido socializados a todos los funcionarios de la administración, lo que ha generado un impacto positivo. En ese mismo sentido, otra de las acciones con las que el ingeniero Gallo Ortíz, ha acercado la Administración a la comunidad para que conozca de cerca los procesos administrativos, son los “Acuerdos Comunitarios por la Unidad y el Progreso Ciudadano”, que se realizan en las diferentes comunas, corregimientos o veredas de Tumaco. En ellos, el alcalde da a conocer la gestión que se ha venido realizando y los avances logrados; también le permiten escuchar las diferentes problemáticas que afectan a estas zonas y así poder dar solución o respuestas puntuales a las quejas e inquietudes de la comunidad.

También la Administración viene trabajando en la implementación de la estrategia del Gobierno en Línea, consistente en la puesta en marcha de mecanismos que permiten a la ciudadanía optimizar tiempo en la realización de trámites y servicios de manera rápida y oportuna. A través del portal web: www.tumaco-narino.gov.co, se publica información de interés a la ciudadanía como el presupuesto aprobado, rendición de cuentas, contratos, buzón de quejas y reclamos, entre otros. En la actualidad, se viene realizando un estudio de factibilidad con el apoyo de la empresa ETB, con el fin de implementar una plataforma informática para brindar un mejor servicio, optimizar procesos y agilizar los mismos. Hoy se está desarrollando una aplicación web, con el fin de ofrecer trámites y servicios en línea. Por otro lado, se puso en funcionamiento la Oficina Virtual Tributaria, la cual consiste en una plataforma web que permite sistematizar las operaciones tributarias, como liquidar el impuesto predial unificado, reimprimir liquidaciones, realizar la autodeclaración y retención del impuesto de industria y comercio, entre otros.

Por considerar de gran importancia los diferentes sectores de la sociedad, y por iniciativa del mandatario de los tumaqueños, se buscó estimular la participación y el control de la comunidad, dando información permanente y confiable sobre la actuación de su gobierno, en cuanto al manejo de los recursos, su distribución y uso público que se les da a los mismos. Igualmente se abrió el espacio a la vigilancia y participación, a través de las veedurías ciudadanas y los Concejos Territoriales de Planeación y los demás concejos involucrados en los diferentes temas de gobierno.

Alcaldía Municipal de Tumaco

En el proceso de generar transparencia y elevar los niveles de responsabilidad pública tanto a nivel interno como a nivel externo, la Administración Municipal realizó un informe claro y detallado en un espacio de interlocución entre los servidores públicos y la ciudadanía, donde se expusieron las metas y los propósitos proyectados con los logros efectivos obtenidos en el primer año de mandato del actual gobierno que lidera el ingeniero Víctor Gallo.

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Soledad avanza y se transforma

hacia su progreso La fiesta, que según su Alcalde Franco Castellanos Niebles llegará hasta principios del 2015, trajo a Soledad excelentes regalos que constituyen las pruebas del amor que le profesan sus líderes y que mejorarán la calidad de vida de miles de familias que reciben con esperanza y alegría las obras que sostendrán el real progreso de la tierra del merecumbe y de la butifarra.

Alcaldía de Soledad Atlántico

oledad ciudad bicentenaria, orgullosa de su glorioso pasado, cuando fue aportante de una invaluable riqueza histórica y cultural al país entero, está ahora empeñada en avanzar en el firme proceso de transformación de su imaginario colectivo hacia la conformación de un territorio competitivo, amable y seguro, misión que lidera su alcalde Franco Castellanos Niebles con su equipo de trabajo y con el decidido apoyo de todos los estamentos de la tierra, que sirvió de albergue al Libertador Simón Bolívar en su trayecto hacia su partida definitiva de este mundo, en el que dejó bien sentado su legado a la democracia mundial.

Soledad de Colombia, inició recientemente la conmemoración de sus 200 años de haber iniciado su vida institucional, luego de haber aportado el valor de su gente a la gesta independentista de América, como lo reza el escudo de armas que le fue concedido como presea al arrojo de hombres y mujeres que dieron sus riquezas materiales y muchos hasta sus vidas, por lograr la maravillosa libertad de los pueblos americanos.

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1.538 viviendas gratuitas para su gente, puso en marcha el gobierno nacional, las que contarán con servicios públicos y con apoyos de tecnologías de información y comunicación.

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El Gobernador José Antonio Segebre, hizo el anuncio de un paquete de obras por el orden de los 10 mil millones de pesos que serán invertidos en los próximos meses. El mandatario seccional, destacó el aporte que hizo el alcalde de los soledeños, para la construcción de 10 Centros de Desarrollo Integrales para atención de primera infancia y la recuperación de la malla vial. “Soledad tiene un alcalde comprometido con su pueblo y eso motiva a que lo ayudemos en su afán de sacar adelante a su gente con grandes obras”.

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El Ministerio de las Comunicaciones inauguró formalmente el primero de cinco, Puntos Vive Digital que gestionó el burgomaestre Franco Castellanos en cumplimiento de su propuesta de gobierno de poner a Soledad de cara al mundo de la competitividad, para lo cual el desarrollo de la conectividad y de las comunicaciones es fundamental.

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El DPS, el Sena y la Alcaldía de Soledad, tutelados por el Ministerio de Trabajo pusieron en marcha la primera oficina local del empleo en el departamento, la cual ya arrancó con un proceso de capacitación y formación en emprendimiento a cerca de 500 mujeres cabezas de hogar y a más de 3000 jóvenes en diversas áreas, con el objetivo de generar mayores y mejores oportunidades para el sostenimiento de la economía familiar.

$1’503’ 410.382 invierte la actual administración en el proyecto de recuperación de la malla vial que desde hace años estaba paralizada, en cuyo desarrollo se hará: Repavimentación de la calle 21 entre carreras 21 y 23 y reparcheo de la calle 21 entre carreras 23 y el arroyo el Salao; la rehabilitación del puente vehicular de la calle 21 sobre el arroyo el Salao; el reparcheo de la calle 18 con carrera 34; calle 18 entre carreras 30 y 28ª barrio porvenir; calle 18 con carrera 39 frente al conjunto residencial Los Mangos; calle 18 frente a la estación de servicio los Mangos y calle 27c entre carreras 33 y 36 en el barrio Santa Inés, sin incluir el detalle multimillonario de aporte a las obras de Transmetro, el siste-

Actualmente el municipio de Soledad, gracias al adecuado y transparente manejo de sus recursos públicos, logró el levantamiento de las medidas de excepción y control que pesaban sobre la entidad territorial por parte del Ministerio de Salud y con El Ministerio de Educación Nacional se avanza significativamente en los procesos de modernización, obteniéndose por parte de esta cartera un reconoci-

miento gracias a los incrementos de cobertura y de calidad en este vital servicio. Estos avances, dice el Alcalde de los soledeños, son muestras fehacientes de lo que se puede hacer cuando se gobierna con la mira puesta en el beneficio real de la comunidad que elije y participa de la toma de decisiones y de sus procesos sociales .

Alcaldía de Soledad Atlántico

ma de transporte masivo que el en municipio de Soledad, impacta con nueve rutas alimentadoras y cuya cifra supera los 9300 millones de pesos.

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Alcadía de Montelíbano - Córdoba

l dinamismo actual de la Administración Pública ha implicado que las políticas públicas se encuentren en constante revisión y redimensionamiento; por ello la Alcaldía Municipal de Montelíbano, cuenta con un Mapa de Riesgos Institucional, que tiene como fin minimizar la probabilidad de ocurrencia de hechos como: desaciertos, incumplimientos, demoras, corrupción, inexactitud, omisión, prevaricato, ausencia de canales de comunicación, amiguismo y clientelismo. Resaltamos del actual Gobierno algunos procesos susceptibles de actos de corrupción y el resultado obtenido: PLANEACIÓN DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL. Orientamos el desarrollo integral del municipio en el corto, mediano y largo plazo, en forma participativa y concertada, mediante la formulación, ejecución, seguimiento

y evaluación de los Planes de Desarrollo y sus instrumentos (Plan de Acción y POAI), con base en la normalidad vigente. PLANEACIÓN INSTITUCIONAL Orientamos el mejoramiento de la gestión organizacional, en el marco de la misión, visión, política y objetivos del Municipio mediante la identificación y el diseño de procesos y procedimientos normalizados, responsabilidades y autoridades que permitan el logro de los objetivos de estos procesos. GESTIÓN ÉTICA Generarnos en cada servidor público de la Administración Municipal de Montelibano – Córdoba una autorregulación para posicionar y vivenciar la ética, mejorando

la cultura organizacional de la Entidad y gestionando la confianza entre la comunidad.

RECURSOS FÍSICOS Y DESARROLLO TECNOLÓGICO

COMUNICACIÓN PÚBLICA

Determinamos, proporcionamos y mantenemos la infraestructura necesaria para lograr la conformidad con los requisitos del producto y/o servicio. Además planeamos, dirigimos, organizamos y controlamos todas las actividades relacionadas con la administración de hardware, software y comunicaciones informáticas para brindar el correcto, oportuno y permanente funcionamiento de la plataforma tecnológica que soporta los procesos de la administración municipal.

GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO Garantizamos la competencia de los servidores públicos de la Administración Municipal, y gestionamos todos los asuntos relacionados con la administración del personal. RECURSOS FINANCIEROS Garantizamos el buen manejo de los recursos financieros, de tal manera que nos ha permitido la asignación eficiente de los mismos. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Adquirimos los bienes y servicios que demanda la Administración Municipal, en total acatamiento de la normatividad legal y bajo parámetros de eficiencia, calidad, transparencia y oportunidad.

CONTROL INTERNO Emitimos con objetividad e independencia juicios fundados a partir de evidencias, mediante la realización de Auditorías Internas y de la Evaluación del Sistema de Control Interno. MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL Determinamos, recopilamos y analizamos los datos necesarios para demostrar la idoneidad, eficiencia, eficacia y efectividad del Sistema de Gestión de la Administración Municipal, para evaluar la oportunidad de identificar las acciones de mejoramiento continuo.

Alcadía de Montelíbano - Córdoba

Garantizamos una adecuada formulación y ejecución del Plan de Comunicación Pública, Organizacional e Informativa como eje transversal y estratégico que permita generar canales que propicien un flujo de la información veraz y oportuna hacia los públicos objetivos de la Administración Municipal.

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Gobernación de Arauca una gestión que avanza a punta de resultados

Gobernación de Arauca

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a administración departamental es consciente que el desvío de los recursos priva a miles de araucanos de los más elementales servicios. La corrupción distorsiona la distribución del ingreso, rompe el principio de igualdad de los ciudadanos ante el gobierno local y no permite un uso racional de los rubros presupuestales, es por ello que ha iniciado una cruzada a favor de maximizar los dineros que se han visto reducidos en las regiones productoras de petróleo por el nuevo Sistema General de Regalías, pero sus políticas no terminan allí; se han tomado medidas para asegurar los protocolos de buen gobierno en la gestión pública y privada.

Entre esas medidas se encuentra la gestión adelantada

por la administración departamental contra el endeudamiento del departamento, cancelando una suma alrededor de los 129 mil millones de pesos, adquirida por administraciones pasadas y que le ahorran al fisco del departamento 49 mil millones para la amortización que estaba hasta el 2019. Ha incursionado en el acompañamiento de un equipo humano, altamente calificado y técnico, para ello ha gestionado la asesoría de entidades nacionales importantes como la Contaduría General de la Nación, para la capacitación de los entes descentralizados y los siete muni-

Se ha hecho seguimiento minucioso de los proyectos que tiene el departamento para analizar los avances y el estado en que se encuentran las obras; en estas auditorías, se destaca la sanción histórica impuesta a la firma contratista Consorcio Frontera, de la vía Tame San Salvador, que obliga a pagarle 380 millones de pesos al Departamento de Arauca, ante el incumplimiento en el plan de trabajo y en la incapacidad técnica en la ejecución de la obra. En la revisión permanente que hace la Secretaría de Infraestructura Física del Departamento en los procesos contractuales, como política general del gobierno departamental, se ha evidenciado que particularmente en un contrato de prestación de servicios para una consultoría que tiene como fin, el diseño de todo el tema de agua potable, saneamiento básico, acueductos y baterías sanitarias en las zonas rurales del Departamento, se presentó incumplimiento. Allí se pudo determinar que el contratista denominado Consorcio Aguas Araucanas, no cumplió, debido a que esos diseños para el sector rural que debía entregar a tiempo para la revisión de la consultoría, no se llevó a cabo dentro de los términos contractuales establecidos como meta para esos productos. Igualmente, gracias al trabajo y a la gestión de la Secretaría de Hacienda, se destaca un hecho histórico que tiene que ver precisamente con el cierre fiscal, como es la conciliación del presupuesto de vigencias expiradas desde el año 2002 en adelante, en las que se han detectado cifras cercanas a los 37 mil millones de pesos, una actividad no realizada nunca antes en las finanzas del Departamento, desarrollada ahora en la gestión del Gobernador de Arauca, José Facundo Castillo Cisneros, lo que permitirá sanear estas vigencias al finalizar esta administración. Con el objetivo de cumplir el compromiso de transparencia pactado ese 1 de enero durante el discurso de posesión, el Gobernador de Arauca junto a la Secretaría de Hacienda han adelantado un proceso de saneamiento minucioso contable de los inventarios reales de bienes muebles e inmuebles con los que cuenta el departamento para su posterior registro y codificación, el cual hasta la fecha no cuenta con algún registro.

Dentro de ese compromiso con la ciudadanía, de gestión transparente y de cara hacia la comunidad; muy pronto la administración contará con un Software, que integre: rentas, tesorería, contabilidad, presupuesto y ahorro; herramienta que permite hacerle seguimiento a los artículos, haciendo todos los procedimientos presupuestales correspondientes desde el sistema. “El Gobierno de los Resultados” en su compromiso en el control de los recursos, avanza hacia la creación de una cultura que protege el interés general en relación con la protección de lo público, entendido en su máxima esencia y el trabajo desempeñado por el mandatario de los araucanos evidencia la transparencia en el manejo de los dineros públicos lo que le apunta fortalecimiento de la economía en el Departamento, todo esto en concordancia con uno de los principios de nuestro Plan de Desarrollo “ES HORA DE RESULTADOS” 2012 – 2015, referente al Buen Gobierno.

Gobernación de Arauca

cipios, en lo relacionado con las auditorías y controles para prevenir y corregir precisamente sanciones a futuro.

55 00

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Constanza Isabel Ramírez Acevedo

Gobierna de la mano con la

vigilancia ciudadana.

ese a su cercanía con la Capital de la República, que en el campo industrial y comercial es una aparente debilidad, Duitama se consolida como Centro Industrial y de Servicios. De ser famosa por sus huertos de manzanas, peras, duraznos, curubas y ciruelas, hoy se destaca por la construcción y ensamble de carrocerías para autobuses y tractomulas, siendo reconocidas y premiadas en el ámbito nacional e internacional por su excelente calidad.

Alcaldía de Duitama - Boyaca

Así pues, un factor importante de la economía local es el transporte, por ser considerada como “Puerto Terrestre”, cruce de caminos entre Santander, Arauca, Cundinamarca y Norte de Santander. El parque automotor que poseen los empresarios duitamenses es considerado como el mejor del departamento y uno de los primeros en el ámbito nacional.

La Alcaldesa, Constanza Isabel Ramírez Acevedo, proyecta a la ciudad al año 2027 como una entidad territorial modelo de desarrollo social, organización urbanística y sostenibilidad; ejemplo de aprovechamiento de sus potencialidades geográficas, industriales, comerciales, cívicas, culturales y deportivas; así como de políticas exitosas para la protección de los derechos de la familia, los niños, niñas, adolescentes, tercera edad y donde la Mujer juegue un papel preponderante en el devenir político y de planificación del desarrollo. La señora Ramírez Acevedo le ha declarado la guerra a esas viejas prácticas que en muchas regiones del país siguen siendo vistas como “actos de audacia y astucia”; esa cultura del atajo, entendida como la obtención de resulta-

dos mediante la utilización de métodos ilegales o no éticos, que van en contra de los intereses del colectivo duitamense; trabaja en la construcción de una sociedad interesada en el cuidado de lo público, que derrote el escepticismo, exija mayores compromisos y resultados de parte de los gobernantes y empresarios frente a la lucha contra la corrupción. El programa de “recolección de aceites usados en la fuente”, es un ejemplo claro de convocatoria y trabajo con los empresarios, comerciantes y amas de casa, a quienes se ha convocado, para evitar el vertimiento directo en ríos y quebradas de aceites y grasas, propiciando la recuperación de las fuentes hídricas del municipio. En cumplimiento de su triada de gobierno: sector privado, sector público y academia, crea sinergias en una cadena de valores y aportes constantes por parte de cada uno de ellos; se motiva a los empresarios a ser socialmente responsables en la conducción de sus negocios con principios éticos y de transparencia.

Una tarea de fundamental importancia es consolidar un sistema de pesos y contrapesos, en el cual cada actor vigile y sea vigilado; pero ante todo, que operen de forma efectiva y que la interacción entre los actores se ciña a reglas democráticas y transparentes, que conduzcan a la recupe-

Encuentro Cívico en la vereda El Carmen, ubicada en límites con el departamento de Santander, es el grupo poblacional más alejado del centro de la ciudad.

Constanza Isabel Ramírez Acevedo, Alcaldesa de Duitama.

ración de la legitimidad y la confianza en la institucionalidad democrática y en la política. Para la consolidación de estos pesos y contrapesos, han sido fundamentales los Encuentros Cívicos “Duitama es Más” y las jornadas de Rendición de Cuentas. Con el señor Gobernador, el Personero de la ciudad, el equipo de Gobierno, los contratistas y los Veedores Cívicos, la Alcaldesa, Constanza Isabel Ramírez Acevedo, expone la problemática de una obra de trascendental importancia para la ciudad, la recuperación de las vías aledañas al corredor férreo.

En los ejercicios de Rendición de Cuentas se siembra la semilla de la confianza entre la Administración y la Ciudadanía, soportándola en la transparencia de la gestión, exponiéndola al escrutinio público, teniendo en cuenta las recomendaciones de cada ejercicio para ajustar los proyectos y planes de la Administración a las necesidades y demandas de la comunidad. Para lograr los objetivos trazados en el Plan de Desarrollo “Duitama Más Unidos, Más Humanos, 2012-2015”, la Alcaldesa, Constanza Isabel Ramírez Acevedo, le ha apostado a la vigilancia ciudadana, atendiendo los debates públicos, el control político del Concejo Municipal y teniendo como invitado especial y permanente a cada sesión del Consejo de Gobierno al Presidente de los Ediles de la ciudad.

En el barrio San Fernando, uno de los más deprimidos de la ciudad, la Alcaldesa dialoga con la comunidad en desarrollo de un Encuentro Cívico.

Alcaldía de Duitama - Boyaca

En los Encuentros Cívicos “Duitama es Más” el Equipo de Gobierno interactúa con la ciudadanía, permitiendo su participación efectiva en la planificación de la ciudad, especialmente en la priorización de obras y en la inversión de los recursos.

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Alcaldía de Campoalegre C

Neyla Triviño Rojas - Alcaldesa Campoalegre-Huila

ampoalegre, más conocida como la Capital Arrocera del Huila, es un municipio de gran importancia para el desarrollo integral de la Región, localizado en el área norte del territorio huilense y adornado por la imponencia del Río Grande de la Magdalena, la Represa de Betania y la quebrada Rivera.

Gracias al tesón y pujanza de su gente se destaca a nivel departamental como uno de los municipios más competitivos, por ello, su alcaldesa Neyla Triviño Rojas ha concentrado sus esfuerzos en dirigir, administrar y liderar el desarrollo armónico en lo económico, social y ambiental que redunde en la mejor calidad de vida de los ciudadanos, con sujeción a los principios rectores de la eficiencia, calidad, publicidad, transparencia, moralidad, responsabilidad, tolerancia, honestidad, solidaridad, equidad, paz, imparcialidad y respeto por el ser humano.

Alcaldía de Campoalegre

Uno de sus principales retos se ha centrado en contribuir al desarrollo del municipio, gestionando, liderando y construyendo proyectos con el aporte de la comunidad, los cuales están direccionados a generar nuevos mecanismos sociales y económicos que visionen el progreso que tanto merece esta localidad.

Es precisamente el trabajo de una administración eficiente y transparente la que le permitirá a Campoalegre convertirse en un ente territorial líder en la productividad regional, con amplio desarrollo agroindustrial, turístico y minero, con fuentes generadoras de empleo e ingresos dentro del marco de la sostenibilidad ambiental, contribuyendo así con la inversión social y productiva al cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio y, con fin último, al mejoramiento del nivel de vida de los campoalegrunos.

Alcaldía de San Carlos Estamos Cumpliendo

• Compromiso cultural y deportivo con cada uno de los eventos que se desarrollan en el municipio. • Proyectos de vivienda de Interés social para los más necesitados. Omar Gloria resalta su compromiso y modelo de gestión pública basado en un compromiso ético consigo mismo y los ciudadanos que esperan de él un buen desempeño administrativo y financiero para logro de una excelente gestión.

San Carlos se encuentra ubicado en el centro del departamento de Córdoba, en el cual su gobernante se ha propuesto cambiar la imagen que el municipio tenía en la región, obteniendo diferentes logros entre los que se destacan: • La pavimentación en concreto rígido de las más importantes vías del municipio, que permitieron mejorar la calidad de vida de sus habitantes. • Construcción de 80 letrinas en la zona rural. • Mejoramiento de las vías terciarias cuyo propósito fortalece el desarrollo del agro en el municipio, contribuyendo a la aparición del mercado campesino. • Ampliación de doble calzada del puente de acceso al municipio de San Carlos. • Remodelación del parque principal del municipio con el objetivo de ser un espacio para la recreación y el esparcimiento de sus habitantes y visitantes. • Mejoramiento de la infraestructura física de las instituciones educativa.

Cabe mencionar que el mandatario fue condecorado recientemente en la primera rendición de cuentas y su meta es seguir trabajando por San Carlos. “Se ha hecho una gestión bastante interesante, estoy seguro de que si seguimos así San Carlos será uno de los municipios más prósperos de la región y el departamento, por eso agradezco mucho el reconocimiento y en adelante lo que tengo que hacer, es seguir cumpliendo”, finalizó.

Alcaldía de San Carlos

mar Gloria Arrieta, fue elegido alcalde para el período 2012-2015 y juró ser un gobernante comprometido para suplir las necesidades básicas. Hoy un año y 3 meses después su gestión administrativa y social es de resaltar el cambio y la transformación que ha tenido el municipio en materia de desarrollo urbanístico.

“Como alcalde hemos hecho un trabajo con direccionamiento, apuntándolo a hacer siempre bien las cosas. Una gestión transparente, sin embargo hago un llamado a no desfallecer en la lucha por el desarrollo de obras de impacto que permitan sacar del anonimato a nuestro municipio, es hora de cambiar la manera de pensar, la manera en que administramos los recursos, todos sabemos que los dineros públicos son sagrados y debemos mantener con firmeza ese compromiso que se hizo hace más de un año cuando prometí a todos los sancarlenses cambiarle la imagen a nuestro municipio”.

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

En Lorica

¡Se siente el progreso!

Municipio de Santa Cruz de Lorica

Santa Cruz de Lorica, uno de los maravillosos lugares incluidos entre la red turística de pueblos patrimonio de Colombia, sinónimo de sonrisas, alegría y buena vida, lucha a diario por conseguir un importante progreso.

Gobernar es Corregir, lleva por nombre la insignia de la Administración Municipal, liderado por su alcalde Francisco Jattin Corrales, quien ha venido desarrollando durante 19 meses junto a su gabinete, un plan de desarrollo que ha superado las metas establecidas. Trabajando de la mano con el gobierno nacional y departamental se ha logrado un gran avance para mejorar la calidad de vida de toda la comunidad

Loriquera, a través de distintos proyectos, programas y reconocimientos como: • Reconstrucción de infraestructura educativa. Convenio con el Fondo Nacional de Adaptación por un valor de $29.000 millones a raíz de los daños causados por la ola invernal ocurrida en 2010-2011, gestión realizada por el mandatario Francisco Jattin y la Secretaría de Planeación Municipal. • Serán destinados $3.540 millones para el Mejoramiento y Rehabilitación de la vía San Anterito-El RodeoCandelaria-Los Higales-Puente de La Doctrina de Lorica, con el fin de mejorar el acceso a la población. • Fueron instalados 40 parques recreativos, 32 en zona rural y 8 en zona urbana del municipio. Alegría ilimitada para los niños de Lorica.

• El Equipo de Asistencia Técnica, Agropecuaria y Empresarial EPSAGRO, quienes hacen parte de la Secretaría de Gestión Social, ocuparon el primer puesto a nivel nacional por ser el municipio con más asociaciones de carácter productivo, obteniendo $600 millones aportados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para el fortalecimiento organizacional a través del programa Oportunidades Rurales. • Más de mil setecientas familias (1700) de los Corregimientos de El Carito, La Doctrina y Santa Lucía de la Garita, serán beneficiados con el servicio domiciliario Gas Natural, mejorando la calidad de vida de todas estas comunidades. Seguiremos trabajando por enderezarle el rumbo a Santa Cruz de Lorica… GOBERNAR ES CORREGIR. ALCALDÍA SANTA CRUZ DE LORICA DIRECCIÓN: Calle 1 Bis 17-54 Edificio González Santa Cruz de Lorica-Córdoba. TELÉFONO: (57 4) 75380643016343759 Página web: http: // www.santacruzdelorica-cordoba.gov.co E-mail: contactenos@santacruzdelorica-cordoba.gov.co

Gobernación de

Amazonas

De igual manera, se publica en la cartelera de la entidad mensualmente la relación de los contratos suscritos en cada una de los sectores que conforman la administración departamental. El programa Gobierno en Línea esta implementado al interior de la Gobernación, lo cual se puede visualizar en la página web www.amazonas.gov.co, en donde periódicamente se está informando a la comunidad sobre las acciones de gobierno en cabeza del Gobernador y sus secretarios de despacho. También para hacer más transparente la Gestión en cuanto al desarrollo de procesos contractuales, el señor Gobernador expidió un acto administrativo en donde sefortalece el sistema de compras, a través de un comité idóneo e interdisciplinario, quienes revisan, analizan las diferen-

La Administración Departamental “Por Un Buen Vivir Somos Pueblo, Somos Más” por instrucciones del señor Gobernador Carlos Arturo Rodríguez Celis, ha dispuesto como política de contratación en las obras civiles y suministro, no conceder anticipos de ninguna clase, pues, se requiere que las personas naturales y jurídicas que se presenten a concursar para celebrar contratos, tengan la suficiente capacidad financiera para financiar las obras, y así en la medida en que se vayan ejecutando los contratos y mediante avances de obra construida y certificación de los Interventores y Supervisores, se vaya cancelando parcialmente los contratos. Esto permite que los dineros públicos de la entidad, se utilicen de manera racional y las obras y contratos se ejecuten en su totalidad para bien de la comunidad beneficiaria de los mismos.

Gobernación del Amazonas

a Gobernación de Amazonas en cabeza del Lic. Carlos Arturo Rodríguez Celis, en aras de fortalecer los procesos que garanticen transparencia y visibilidad en sus actuaciones, por medio de la oficina de Control Interno de Gestión, ha venido implementado actividades como: La ubicación de una Oficina de Atención al Ciudadano, en donde la comunidad puede recibir información sobre los servicios que presta la entidad, así como también interponer sus peticiones quejas, reclamos y sugerencias, ya sea de manera presencial, o través de la página web en el link quejas y reclamos.

tes solicitudes de adquisición de bienes y/ó servicios por parte de las diferentes dependencias que conforman la entidad. Para que la administración no incurra en presuntos sobrecostos, se ha dispuesto también la creación de una Base Única de Precios de Bienes y/ó Servicios y obra pública, en donde con estudios de mercados permanente se obtengan precios indicativos del mercado local, de los diferentes bienes y que requiere la Gobernación para el desarrollo misional, y así optimizar y racionalizar los recursos económicos contenidos en su presupuesto anual.

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Análisis en Transparencia y Gestión Pública

Capitán Comandante: Oscar Guillermo Luquez

Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Valledupar

partir de Noviembre de 2008, inicia un nuevo periodo administrativo y operativo en el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Valledupar, con el nombramiento del Capitán OSCAR GUILLERMO LUQUEZ, como comandante y el Capitán FERNADO RAMIREZ, como sub comandante. Inician los procesos de capacitación permanente con los bomberos línea de fuego sobre temas fundamentales como trabajos en equipo bajo el esquema de comando de incidentes, trabajos en altura, neutralización de materiales, biológicos, químicos y radiológicos, rescates en estructuras colapsadas.

De igual manera, a nivel administrativo se implementa el sistema contable, se establece la política de firma conjunta con el señor Tesorero Capitán Miguel Solano, el sistema de salud ocupacional, dentro del proceso administrativo se implementa las buenas prácticas de trabajar con base a presupuesto, lo cual ha permitido una confianza con la administración municipal incrementando el contrato de prestación de servicios de emergencia con el Municipio de Valledupar de $700 millones a $1980 millones en el 2013, esto con base a la transparencia con que se han venido administrando los recursos. Las adquisiciones de maquinarias, elementos de trabajos y equipos de protección personal se hacen a través de un plan anual de compras donde previamente se han elaborado registro de los proveedores con los cuales hemos venido trabajando desde el año 2009. Ha sido una preocupación constante de esta administración la dotación del personal línea de fuego con los equipos de protección personal, de vital importancia ya que estos protegen la vida de los bomberos para que ellos puedan arriesgarse a salvar la de los demás. Estas acciones han permitido permanecer al frente de esta institución con la subcomandancia por tres periodos con-

secutivos, cada uno de dos años. Esta confianza ha sido avalada por el alcalde Dr. Fredys Socarrás Reales, ya que ha entregado adicionalmente a esta institución dos vehículos camioneta Toyota Hylux, acondicionadas para atender incidentes forestales en el terreno rural y utilizarlas de atención rápida en la ciudad con una inversión de 400 millones de pesos. Como resultado del proceso después de 4 años se cuenta con un incremento de 27 bomberos a 50, debidamente capacitados, para atender cualquier clase de incidente incluso actos terroristas, una alta aceptación de la comunidad como organismo de socorro líder en la región, ya que por solidaridad se atienden incidentes a más de 400 kilómetros de la base, en todos los municipios circunvecinos. Es de anotar que todas las políticas implementadas son sometidas aprobación de un consejo de oficiales que hace las funciones de junta directiva. DIRECCIÓN: CALLE 16 No. 19 – 85, BARRIO DANGOND. TELÉFONOS: 119 - 571 39 38 - 571 45 55 - Telefax: 580 27 80. CIUDAD: VALLEDUPAR

EL CERRITO VALLE DE FRENTE CONTRA LA CORRUPCIÓN

En el año 2012, se celebraron contratos de obra civil, prestaciones de servicios, Convenios, Compraventas, Interventoría dentro del marco legal de la contratación, conllevando progreso a las diferentes regiones que conforman mi bello y querido Municipio.

Invito a toda la comunidad a que ingrese a nuestra página web www.elcerrito-valle.gov.co, donde aparece publicado el Decreto 121 de abril 25 de 2013, “Por medio del Cual se adopta el Plan Anticorrupción y de atención al Ciudadano para la vigencia 2013; la resolución 167 de 2013 “Por medio del cual se pone en funcionamiento

el centro de atención al ciudadano”, herramienta que contribuye al modelo de gestión para la Transparencia pública. Invito a todos los Gobernantes a tomar las medidas que sean necesarias para combatir la corrupción, y que la comunidad en general haga una verdadera veeduría ciudadana sobre el manejo de los recursos que son del pueblo. MAURICIO MARTÍNEZ PRADO Alcalde Municipal.

Alcaldía de El Cerrito

onvencidos que el flagelo de la corrupción ha impedido un mayor desarrollo de nuestro pueblo, que imposibilita mejorar la calidad de vida de los habitantes de nuestro hermoso país, el municipio de El Cerrito siguiendo los lineamientos del Gobierno Nacional y los entes de Control, ha tomado las medidas pertinentes para implementar un modelo de transparencia, eficiencia y eficacia de la gestión Pública, utilizando de excelente forma los recursos públicos generando un impacto positivo en la sociedad.

El 2013 no será la excepción, conjuntamente con todo el personal que conforma la Administración colocaremos nuestro mayor esfuerzo para lograr los objetivos propuestos en nuestro plan de desarrollo.

Análisis en Transparencia y Gestión Pública

“GESTION INTEGRAL DE RIESGOS” ACUEDUCTO METROPOLITANO DE BUCARAMANGA S.A. ESP (amb) Diagonal 32 No. 30A – 51 Parque del Agua Bucaramanga, Santander PBX: +7 6 32 02 20 www.amb.com.co

H Acueducto Metropolitano de Bucaramanga S.A E.S.P

oy en día gestionar integralmente los riesgos, se ha convertido para cualquier tipo de organización, en un elemento clave de la Alta Gerencia; una gestión eficiente se traduce en efectos económicos incalculables, constituyendo una herramienta imprescindible para la toma de decisiones.

La Gestión Integral de Riesgos en el Acueducto Metropolitano de Bucaramanga S.A. ESP - amb busca mantener la estabilidad operativa, gerencial y financiera de la empresa, mediante una oportuna administración de los riesgos y la preparación de respuestas efectivas para atender eventos no deseados y posibles afectaciones del servicio de acueducto a sus 225.000suscriptores. La gestión deriesgos se contempla bajo un enfoque sistémico que maneja la incertidumbre relativa a una amenaza o evento, a través de una secuencia de actividades que incluyen la identificación, evaluación, diseño e implementación de estrategias integrales para el manejo y mitigación delos riesgos soportado en recursos gerenciales. Desde su consolidación en el año 2009, la Gestión Integral de Riesgos en el amb, ha evolucionado positivamente, pasando de una administración de riesgos con enfoque financiero a una integración de los riesgos en la gestión por procesos, permitiendo medir, controlar y monitorear todos los eventos que puedan afectar el logro de los objetivos misionales del amb.Bajo este enfoque se han administrado riesgos Estratégicos, Finan-

cieros, Técnico – Operativos, Comerciales, Organizacionales, Ambientales y De Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Entre los resultados que podemos exponer se encuentran: • Creación y preservación de Valor organizacional, • Ocurrencia y tratamiento de eventosnegativos reduciendo el costo del riesgo, • Adecuado financiamiento de planes de mitigación, • Gestión estratégica y eficiente deriesgos, y • Fortalecimiento de la imagen institucional. La administración de riesgos está impactando cada vez más en el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, y es claro que sólo se puede alcanzar el liderazgo empresarial cuando se logra la implementación efectiva de un modelo de Gestión Integral de Riesgos exitoso, sostenible y gerencial.

Seguridad y obras para toda una apuesta por la transparencia

Partiendo de estos pilares axiológicos, podemos decir que nuestro Municipio, en este gobierno ha respetado la ley de cuotas, en donde las mujeres ocupan un 50 por ciento del gabinete municipal y los jóvenes tienen también representación importante. En lo concerniente a contratación, hemos implementado todo un sistema articulado en donde la claridad en los asuntos públicos es nuestra prioridad, por ello nuestra administración pública en el portal único de contratación todos sus contratos para que estos sean licitados bajo el parámetro de la legalidad, además de esto contamos con

la asesoría en control interno en donde un profesional idóneo hace revisión de cada proceso para que se surta dentro del marco de la ley. Por otro lado, estamos articulando un gobierno de la gente, en donde a diario por nuestra página web le contamos al municipio cuales son nuestros logros y metas y en donde el ciudadano esta al día de las acciones del Municipio, a su vez trabajamos de la mano con veeduría ciudadana a quien le hemos pedido fiscalizar cada paso administrativo que damos, pues nuestro propósito es que el Estado se encuentre con el ciudadano desde su relación municipal, realizando consejos comunales en donde interactuamos con la población de manera directa. Respecto a gestión hemos firmado acuerdos importantes con el Estado y el Departamento que se materializarán en obras importantes en infraestructura, educación, salud y gobierno.

Alcaldia Planeta Rica

na vez otorgado el alto honor popular de conducir las riendas del Municipio, nuestra visión se estableció: Planeta Rica “Seguridad y obras para todos”. Teniendo como dirección esta visión, han sido nuestros compromisos, el cumplimiento de la ley, la transparencia, la eficacia, la pluralidad y la equidad en nuestro gobierno.

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

a administración del municipio de Villa del Rosario en el Norte de Santander en cabeza de su Alcalde Carlos Julio Socha Hernández, en aras de adelantar procesos con transparencia y equidad, está implementando la actualización de la página web del municipio con la información propia de su misión institucional y de las actividades que a diario se producen en ejercicio de la gestión propia del ente territorial, sobre la marcha administrativa en cuanto a procesos y resultados de su gestión; estados financieros; indicadores e informes de gestión; y los servicios que la Alcaldía presta a la ciudadanía en general.

Villa del Rosario

COMPROMISO CON LA GESTIÓN ÉTICA Cumpliendo con el protocolo de buen gobierno y gestión pública, el representante legal de la Alcaldía de Villa del Rosario actualizó el Código de Ética del Municipio el cual databa del año 2004, realizándose un ejercicio participativo con todo el personal de la institución, quienes por dependencias de manera colectiva construyeron los nuevos lineamientos generales que deben regir sus actuaciones como servidores públicos.

COMPROMISO CON LA TRANSPARENCIA Con la entrada en vigencia de la Ley 1474 de 2011, “ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN”, y el Decreto 2641 de 2012, que reglamentó la metodología para el diseño de las Estrategias de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano, el Municipio de Villa del Rosario, en estricto acatamiento de la directriz fijada por el Gobierno Nacional convocó a todos sus fun-

cionarios y contratistas al “TALLER DE SOCIALIZACIÓN DEL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO VIGENCIA 2013”, el cual mediante ejercicio grupal compiló por dependencias los mapas de riesgos de corrupción a los cuales puede en un momento dado verse avocada la entidad, con el invaluable acompañamiento de un funcionario designado por la Contraloría General del Departamento, documento que se publicará por mandato legal para conocimiento de la ciudadanía el próximo 30 de abril de los corrientes . En cuanto al buen manejo y ejecución de los Recursos, la Entidad Territorial cuenta con un buen equipo de trabajo y las herramientas jurídicas necesarias para la correcta inversión y ejecución del gasto público. Se tiene como marco normativo la Ley 715 de 2001, la Ley 819 de 2013, la Ley 617 de 2000 y el Estatuto de Rentas Municipal, en cuanto al Sistema Presupuestal, que cuenta con un software integrado desde el recaudo, el gasto y la causación en Contabilidad. De igual manera el Gobierno Municipal cumple con los parámetros en materia contractual, contenidos en el Estatuto de Contratación, actualizado con la normatividad vigente Ley 80 de 1994, 1150 2007 y Decreto 734 de 2012. EL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE VILLA DEL ROSARIO, RECIBIÓ UN RECONOMCIMIENTO POR PARTE DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA NACIÓN QUE ANALIZÓ EL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2012, ENCONTRANDO TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN Y CONTRATACIÓN DE SU ADMINISTRACIÓN. La gestión adelantada por el alcalde Carlos Julio Socha se ha concentrado entre muchos aspectos, en tratar los temas que afectan a la población rosariense, destacándose el tema del

acueducto y alcantarillado, logrando gestionar ante el gobierno nacional $320 mil millones de pesos para la construcción del acueducto metropolitano que beneficiará directamente a la localidad y la ejecución de la primera etapa del proyecto de alcantarillado, la recuperación de vías comunidad gobierno, la adecuación de espacios para la recreación construyendo gimnasios al aire libre y cubiertas de escenarios deportivo. Con el propósito de fomentar la cultura logró la consecución de $800.000.000.00 que serán destinados para la recuperación de la casa de la cultura. En turismo, su proyecto más ambicioso es la construcción del parque gran colombiano que incluye la recuperación de la casa del General Santander, el mejoramiento de la capilla santa Ana, tamarindo, La Bagatela para lo cual ya hay una apropiación de MIL TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS por parte Patrimonio Nacional y el Ministerio de Cultura.

BET-EL SALUD S.A.S es reconocida en el sector salud del departamento y sus alrededores como la IPS Cristiana, en donde el ambiente laboral y la atención al cliente es diferente.

Nuestra plataforma estratégica se destaca por:

Damos honra y gloria a Dios porque somos conscientes que todo esto se lo debemos a él.

Misión: Honrar y servir a DIOS a través de la prestación de servicios asistenciales de baja y mediana complejidad, asesorías en salud y orientación espiritual a la comunidad cordobesa, con atención personalizada y responsabilidad social. Visión: Ser en el año 2014 la IPS que goce de alto reconocimiento y confiabilidad por honrar a DIOS con la prestación de sus servicios, atención personalizada, orientación espiritual y responsabilidad social en nuestro país. Nuestro Lema: “Tu Salud en las manos de Dios”. Desde el 1° de Noviembre de 2.011 estamos prestando servicios de salud a la comunidad cordobesa propendiendo por el mejoramiento de la calidad de vida de nuestros clientes internos y externos; a la fecha hemos atendido a más de 11.800 pacientes en las diferentes especialidades ofertadas como son: Consulta en medicina general, Ginecología, Medicina Interna, Pediatría, Promoción en Salud, Planificación Familiar, atención preventiva en salud oral e higiene oral, Odontología General, Laboratorio clínico de mediana complejidad, Toma de muestra de citologías, Ultrasonido, Sala de procedimientos menores, Salud Ocupacional en nuestras dos sedes. Se han fomentado alrededor de 43 empleos y generamos ingresos a otras empresas y/o proveedores. Servimos de apoyo referente a otras empresas de salud y a instituciones educativas en el aprendizaje de sus educandos. Promovemos la responsabilidad social con la creación del programa : “SALUD AL ALCANCE DE TODOS” en el cual la persona que desea puede acceder a él de manera voluntaria y obtener la prestación de los servicios particulares en nuestras instalaciones y/o a través de una amplia red de profesionales adscritos a bajo costo, al tiempo que recibe el alimento espiritual.

CONTACTO Sede Principal BET-EL SALUD S.A.S. Dirección: Carrera 7 N° 26 – 20 barrio Centro Teléfono: 7810777 - Fax: 7816917 Celulares: 3216615690 Página Web: www.betelsalud.com E-mail: ww.betelsalud@betelsalud.com Segunda Sede: BET-EL SALUD MUJER SANA Dirección: Calle 26 N° 6 – 35 barrio Centro Telfax: 7810235 - Celular: 3163186826

BET-EL SALUD S.A.S IPS

ET – EL SALUD S.A.S. es una empresa Cristiana ubicada en el departamento de Córdoba, municipio de Montería e integrada por profesionales que trabajan día a día honrando a Dios a través de la prestación de sus servicios a la comunidad en salud y asistencia espiritual con calidad, que promueven el alivio físico y moral, del individuo y otras empresas.

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Alcaldía Municipal

de Ovejas – Sucre

Alcaldía Municipal de Ovejas - Sucre

arantizar la transparencia en la gestión pública es una obligación que tanto el Estado y las instituciones que lo integran deben acatar, una premisa que ha partido como un esquema nacional y que le ha dado paso a la implementación de estrategias regionales y locales en pro de su cumplimiento.

El municipio de Ovejas (Sucre) no ha sido ajeno a esta situación, es por ello que en aras de reducir el riesgo de corrupción ha adelantado acciones que permitan a los funcionarios que integran la administración y empoderarse de los principios que orientan la función pública, enmarcados en el respeto a la Constitución Política, la ley y las normas locales. Esto se está implementando en cumplimiento de la Ley 1474 de 2011 a través de la elaboración de planes de atención al ciudadano que tramiten y resuelvan las solicitudes, quejas, sugerencias, denuncias que los ciudadanos realicen fortaleciendo el control sobre la gestión de los recursos públicos, idea que se ha materializado en la creación de lo que hoy se conoce como Mapa de Riesgo de Corrupción y medidas para controlarlos y evitarlos.

De esta forma, en Ovejas se asume la responsabilidad de contribuir con los procesos de Democracia Participativa, facilitando la cooperación permanente de los ciudadanos en la construcción y control de procesos y procedimientos susceptibles de actos de corrupción como: direccionamiento estratégico; área financiera; contratación; información y documentación; jurídicos, disciplinarios, de investigación y sanción, trámites y/o servicios.

tratación, con reglas claras, accesibles y transparentes para prestar servicios con claridad, oportunidad y eficacia en el municipio.

Es por ello que desde la administración central se han establecido medidas concretas que mitiguen los riesgos de corrupción:

También se realizará una Rendición de Cuentas que implica un proceso permanente a través de varios espacios de interlocución, deliberación y comunicación, en las que las Autoridades Municipales informarán y explicarán a la comunidad en general sobre los resultados de la gestión.

• Llevar a cabo un proceso de sensibilización de los funcionarios para concientizarlos en el cumplimiento de los principios éticos de la entidad. • Fortalecer el modelo de Control Interno actualizando procesos y procedimientos. • Elaboración de mapas de riesgo por procesos, identificándolos y señalando los responsables del monitoreo de sus indicadores.

Además de socializar lo anteriormente señalado, la Alcaldía de Ovejas (Sucre) adelantará acciones que permitan que los funcionarios presten sus servicios al público con respeto, eficacia, compromiso, pertenencia, celeridad y vocación de servicio.

Es así como en el Municipio de Ovejas (Sucre) se vela por el fortalecimiento institucional protegiendo los intereses ciudadanos, enfocados siempre en los principios de honestidad y transparencia que destaquen a esta región como una de las más prósperas y eficientes del país.

• Actualización de la página web de la información relacionada con los planes, programas y procesos contractuales. • Divulgación del Estatuto Anticorrupción para que sea conocido y comprendido por los funcionarios de la Alcaldía y la comunidad en general. • Procurar que la ciudadanía y los particulares participen en igualdad de condiciones en los procesos de con-

Edwin Miguel Mussy Morinelly, Alcalde

ALCALDÍA DE COROZAL - SUCRE

n cumplimiento de su programa de gobierno, en el cual, el alcalde de Corozal, Eduardo Gómez Merlano se comprometió a administrar bajo los principios de Honestidad, Eficiencia, Desarrollo con Justicia Social y Transparencia, se invitó a un grupo de profesionales Corozaleros para conformar un equipo de gobierno altamente capacitado, con el fin de asumir el enorme reto que significaba sacar adelante un municipio sumido en el desgreño administrativo, la corrupción, el déficit fiscal y el total desprestigio ante los ciudadanos. Desde el mismo momento de su elección y con un claro conocimiento de los muchos y muy graves problemas que aquejaban a nuestro pueblo, "EL PARIE" inició una serie de gestiones para devolverle a Corozal la viabilidad administrativa y financiera y el lugar de honor que en el pasado ocupó tanto en el contexto Regional como en el Nacional.

De la mano del Gobierno Nacional, en el cual goza de un gran prestigio y con su equipo de trabajo, se han obtenido logros trascendentales para el futuro de nuestro Municipio; hoy en Corozal se respira un aire de optimismo, de esperanza, de alegría y de amor. Aún existen dificultades, pero el pueblo Corozalero tiene plena confianza en su Alcalde, porque tenemos la certeza de que, CON DIOS Y EL PUEBLO UNIDOS, SIEMPRE SALDREMOS ADELANTE y lograremos de Corozal la “Ciudad del Conocimiento”. EDUARDO ANTONIO GÓMEZ MERLANO Alcalde Municipal

Alcaldia Municipal de Corozal - Sucre

La tarea no era fácil, fruto de la corrupción y el caos administrativo. Sobre Corozal pesaban una serie de sanciones que impedían el acceso a recursos vitales para el desarrollo social.

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Armenia, un Paraíso Anticorrupción

rmenia se convirtió en la primera capital colombiana en el cumplimiento de las normas anticorrupción según la Procuraduría General de la Nación que entre el 2011 y el 2012 aplicó el Índice de Gobierno Abierto –IGA- cubriendo a las 1.133 alcaldías y gobernaciones del país. La Alcaldesa de Armenia Luz Piedad Valencia Franco destacó este resultado como el producto de la férrea insistencia de su administración para generar confianza en la comunidad y buenas prácticas de gobierno, esperando que en el 2013 se superen las expectativas.

Municipio de Armenia

La Alcaldía de Armenia orienta la gestión institucional para cumplir los objetivos y metas trazadas en el Plan de Desarrollo, aplicando la política de “Buen Gobierno”.

La Administración Municipal, mediante los procesos de participación ciudadana y la interacción con el sector empresarial, ha implementado estrategias para desarrollar una adecuada inversión de los recursos públicos en coordinación con el nivel estratégico y operativo de los sectores público y privado, garantizado el cumplimiento de las actividades de gestión y la intervención del talento humano con excelencia. Estas iniciativas se han realizado con compromiso ciudadano, logrando que las prioridades y metas del Plan de Desarrollo se cumplan conforme a lo aprobado por el Concejo Municipal.

De otra parte, la Alcaldía de Armenia está certificada por ICONTEC -norma NTCGP 1000:2009 e ISO 9001:2008-, certificación que debe ser renovada este año, para lo cual trabaja en el Sistema de Gestión Integrado para la Calidad-Meci, bajo los lineamientos del DNP y DAFP, a través de la mejora continua de 18 procesos que permitan fortalecerlos, y optimizar los recursos. Con su implementación, se logra el seguimiento de las labores de planificación al interior de la Alcaldía, lo cual, ha ubicado a esta capital como modelo en la Administración de la plataforma S.U.I.T a nivel nacional, contando con 62 trámites publicados en el Portal del Estado Colombiano Gobierno en Línea- . En la actualidad, el Municipio de Armenia lidera en el Quindío la implementación del Sistema Nacional de

Información de Vivienda y Desarrollo Territorial, para facilitar toma de decisiones en cuanto a la construcción y seguimiento a las soluciones de hábitat, de desarrollo urbano equitativo y con sostenibilidad ambiental. La Administración Municipal de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 73 de la Ley 1474 y el Decreto 2641 de 2012, actualmente está formulando el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, enmarcado en el Plan de desarrollo 2012 – 2015 Armenia, un Paraíso para invertir vivir y disfrutar.

“Los Patios: Un Municipio Transparente”

Plazoleta frente al Centro Administrativo Municipal

Para lograrlo, elaboró junto con su equipo de trabajo el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, el cual se ha constituido en una herramienta preventiva para el control de la gestión basada en cuatro componentes autónomos e independientes: 1. Metodología para la identificación de riesgos de corrupción y acciones para su manejo. Estableciendo las causas, identificando las debilidades y amenazas que promueven el riesgo de corrupción del proceso o procedimiento, de esta

forma, se establecerán políticas que eviten este tipo de situaciones, las reduzcan y permitan realizar su respectivo seguimiento. 2. Estrategia Anti-trámites. La Alcaldía Municipal de Los Patios, comprometida con la eficiencia administrativa, viene trabajando para facilitar a la ciudadanía en general la información y accesibilidad, a través de la simplificación, estandarización, eliminación y optimización de los trámites mejorando la participación ciudadana y la transparencia en las actuaciones administrativas.

4. Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano. Brindar espacios y mecanismos transparentes que sean accesibles al ciudadano. De esta forma, se da cumplimiento a los Planes de Acción establecidos en cada uno de los componentes que conforman el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, conforme a los lineamientos de Transparencia por Colombia y el Equipo MECI de la Alcaldía de Los Patios.

3. Rendición de Cuentas. El Alcalde Luis Orlando Sandoval, mediante la Rendición de Cuentas de 2012, informó a la comunidad sobre los avances y retos en la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo contribuyendo al ejercicio de derechos por parte de la ciudadanía.

Alcaldía de os Patios

os Patios es un municipio joven ubicado en el departamento de Norte de Santander, con una población promedio de 73.000 habitantes, cuyos destinos se encuentran dirigidos por el Alcalde Luis Orlando Sandoval Laguado, quién a través del Plan de Desarrollo “Los Patios Somos Todos”, ha creado una verdadera cultura de la legalidad, transparencia y pertenencia.

Luis Orlando Sandoval Laguado, Alcalde de Los Patios - Norte de Santander

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

NUEVO CONCEPTO DE ESTRUCTURA EN CONSTRUCCIÓN La experiencia comprobada con contratación pública exitosa por más de veinticinco mil millones, en el ámbito de la construcción ha llevado a CONSTRUCAM S.A.S. a demostrar el desarrollo de un nuevo concepto de estructura en la construcción. No solo la excelente conjugación de materiales, intelecto, presupuesto y mano de obra construye obras sólidas. CONSTRUCAM S.A.S adicionalmente brinda la mayor confiabilidad a sus clientes, desarrollando con esto una base sólida con la cual debe iniciar cualquier obra de la ingeniería y arquitectura con lo cual llegamos a formar “LA BASE SOBRE LO FUNDAMENTAL”; que consiste en una política corporativa de crear como centro de cualquier acción dentro de la compañía la ética y el apego a los principios de moralidad, integridad y distribución de beneficios. Es así que se logra conjugar diferentes ciencias alrededor de un solo objetivo “CALIDAD CON RESPONSABILIDAD”, responsabilidad que refleja en la creación constante de ocupación de mano de obra a nivel nacional, apoyo a los sectores comercializadores y productores del país que compartan la misma política.

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En el Departamento Archipiélago de San Andrés

LA ALCALDÍA DE PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA ISLAS A LA VANGUARDIA EN BUEN GOBIERNO, TRANSPARENCIA Y LUCHA ANTICORRUPCIÓN

En tiempo record el alcalde y la comunidad elaboraron y aprobaron el plan de desarrollo, unidos han logrado ejecutar importantes obras creando un equipo de trabajo comprometido, siendo los ciudadanos parte

Para lograr estas metas se viene desarrollando su revolucionario plan de gobierno con las secretarías de Gobierno, Infraestructura, Desarrollo Social, Agricultura y Pesca, General, Hacienda, Planeación y Turismo; unidas y articuladas trabajan activamente para cumplir las metas exigidas por el mandatario a saber: modernización de la educación, mejoramiento de los servicios públicos con la construcción del nuevo acueducto, creación de nuevas fuentes de

activa de la administración y gestión pública, quienes a su vez se han convertido en los principales veedores del manejo de los recursos. Para ello se cuenta con los siguientes mecanismos: Juntas de acción comunal en varios sectores, veeduría cívica, organizaciones de infancia y juventud, organizaciones sin ánimo de lucro, fundaciones, Procuraduría, Contraloría y entidades ambientales que en conjunto se han convertido en los mejores veedores ciudadanos, velan-

l señor alcalde Arturo Robinson Dawkins, mandatario emprendedor y dinámico se propuso convertir estas islas en destino turístico internacional donde cada ciudadano tiene un espacio productivo a través de la implementación de buenas prácticas de gobierno; la transparencia y la lucha anticorrupción son el factor prioritario en las metas trazadas para el desarrollo responsable de su plan para el cuatrenio.

do porque los recursos del municipio sean manejados con transparencia y responsabilidad. El propósito inicial de la administración, está muy bien definido en su slogan “Oportunidades para todos”; es lo que ha creado la administración municipal para las islas de Providencia y Santa Catalina. Los proyectos en ejecución fueron concebidos para brindar a todos los habitantes educación, empleos, empoderamiento de su entorno, bienestar económico y hacer de sus vidas una experiencia plena, haciendo de la cotidianidad una excitante razón para que sus pobladores se sientan muy orgullosos de ser isleños y habitar en estas islas. La meta final para que la transparencia y los procesos anticorrupción sean efectivos al cien por ciento es la puesta en marcha del Plan Anticorrupción, analizado y ajustado por parte de la Secretaría General y Administrativa en cabeza de la Abogada Gozel Robinson Jackson está siendo implementado a partir del 1 de mayo del año en curso.

Alcaldía de Providencia y Santa Catalina Islas

ingresos a través de la construcción de obras de infraestructura turística como la marina, el spa, baños públicos en las playas, mejoramiento de los servicios de salud, participación en el plan nacional de construcción de vivienda digna, mejoramiento de la conectividad marítima y aérea, instalación del cable de fibra óptica, entre otras.

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

omos una Organización No Gubernamental de Desarrollo, constituida en el año 2002, como corporación de cobertura nacional conformada por un equipo interdisciplinario con amplia experiencia de trabajo en proyectos educativos y sociales con población en situación de alta vulnerabilidad Nuestra misión se centra en contribuir al desarrollo social para la transformación de las condiciones de vida de la niñez, juventud, mujer, familia y comunidad; por medio del fortalecimiento de capacidades, la acción colectiva, la gobernanza y la gestión territorial.

Corporación Infancia y Desarrollo

Nuestros proyectos: 1. Centro de Apoyo Escolar (CAE) a niños, niñas y jóvenes para la restitución del derecho a la educación con Modelos Educativos Flexibles del Ministerio de Educación Nacional. 2. Ruta de protección preventiva a la vincula-

ción y efectos del conflicto armado en Colombia, en niños, niñas, adolescentes y jóvenes. 3. Programa de Atención Integral a la Primera Infancia Mis Primeros Pasos, en el marco de la estrategia de Cero a Siempre de la Presidencia de la República. 4. La Escuela un Espacio Protector: Ruta metodológica para la promoción de una cultura de la protección al interior de las instituciones educativas. 5. El Buen Trato una Ruta Hacia la Paz: Una alternativa para la intervención de la violencia intrafamiliar, la atención integral de sus víctimas, y el posicionamiento del buen trato. Principales aliados: Debido a nuestro posicionamiento como una organización líder en la implementación de programas dirigidos a población vulnerable con altos niveles de transparencia en el manejo de los recursos, hemos realizado alianzas estratégicas con importantes entidades nacionales e internacionales. Entidades gubernamentales como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Ministerio de Educación Nacional, Ministerio del Interior, Agencia Colombiana de Cooperación Internacional, Gobernaciones, Alcaldías, entre otros. Entidades internacionales como el Ministerio Federal de Cooperación Económica Desarrollo de Alemania, Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, European Commission,

Genesis Foundation, Diakonie Katastrophenhilfe Alemania; y todas las agencias del Sistema de Naciones Unidas presentes en Colombia. Empresas desde Responsabilidad Social Corporativa como Fundación Éxito, Fundación Bancolombia, Salnuvet, Air Liquide, Grupo Nutresa, entre otros. Nuestra cobertura: Hemos hecho presencia en los 32 departamentos del territorio nacional con una incidencia en aproximadamente 120 municipios en zonas rurales y urbanas. Allí hemos apoyado a 74.000 participantes entre primera infancia, niños (as), adolescentes, jóvenes, familias, mujeres gestantes y lactantes, docentes y directivos docentes. Para mayor información lo invitamos a visitar nuestra página web http://www.corporacioninfanciaydesarrollo.org/. Si se encuentra interesado en contactarnos para conocer apoyar o implementar alguno de nuestros proyectos puede comunicarse con la dirección general, al teléfono: 5202213-5202215 o al celular: 3212140850

EDGAR URIBE Y CÍA. LTDA EUCO LTDA

Con el fin de satisfacer las expectativas y necesidades de sus clientes, EUCO LTDA. ha sido auditado y certificado en su Sistema de Gestión de la Calidad desde el año 2000, por la entidad certificadora Bureau Veritas, conforme con los requerimientos de la Norma de Calidad NTC - ISO 9001: 2008. Dentro de su Sistema de Gestión de la Calidad, la Gerencia ha incluido y priorizado, el Reglamento Interno y el Código de Conducta Empresarial, sobre los cuales se basan los principios de conducta ética y profesional de conformidad con la normatividad vigente aplicable al derecho colombiano. El personal vinculado, recibe

El Sistema de Gestión de la Calidad y el Código de Conducta Empresarial, aplica a todos nuestros procesos licitatorios y contratos celebrados tanto con entidades públicas (p.e. Ejército Nacional de Colombia, Fonade, Invias, Findeter y E.A.A.B entre otros), como entidades privadas como (p.e. Zona Franca de Tocancipá, Chevron, Davivienda, BBVA, entre otros), respetando de esta forma un proceso de trasparencia, anticorrupción, integridad y equidad, propiciando así una gestión y manejo de recursos que motivan una buena gestión pública y un buen gobierno, como ejemplo empresarial para el desarrollo y crecimiento de nuestra República de Colombia.

PTAP El Dorado - E.A.A.B

Oficinas Principales Davivienda Davivienda

Edgar Uribe y Cía. Ltda - Euco Ltda

DGAR URIBE Y CÍA. LTDA - EUCO LTDA., se constituye en el año 1981, con el objeto de prestar servicios de Ingeniería, en especial Asesorías e Interventorías a proyectos de construcción para entidades públicas y privadas, supervisando a la fecha obras cuyo costo acumulado supera la suma de 405 millones de dólares.

una inducción y capacitación individual para regir su comportamiento profesional según lo estipulado en nuestros códigos internos y línea de valores principales: Cumplimiento, Calidad, Cuidado al Medio Ambiente, Salud Ocupacional, Seguridad Industrial, Transparencia, Ética Profesional y Reconocimiento al Trabajo.

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

La aLcaLdía de Santa Marta trabaja

con tranSparencia en pro de Su

coMunidad

Alcaldía de Santa Marta construyó Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano

Alcaldía de Santa Marta

l Gobierno Local ya publicó en su página web el Plan Anticorrupción 2013, con el objetivo de determinar los factores de riesgos preventivos hacía este flagelo administrativo y de esta manera controlar o vigilar que el mismo se genere a través de funcionarios, tramitología, dádivas o sobornos.

En el marco del Plan de Desarrollo 2012-2015: Equidad Para Todos “Primero los niños y las niñas”, y en cumplimiento del artículo 73 de la Ley 1474 de 2011 Carlos Eduardo Caicedo Omar, Alcalde del Distrito de Santa Marta, implementa la estrategia del Plan Anticorrupción y atención al ciudadano. Este artículo establece que cada entidad del orden nacional, departamental y municipal deberá elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano. Dicha estrategia contempla, el mapa de riesgos de corrupción en la respectiva entidad, las medidas con-

Igualmente, el Alcalde Carlos Eduardo Caicedo Omar, prepara para el dia 30 de Mayo de los corrientes, la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía, en el que se presentaran los resultados que en el marco del Plan de Desarrollo 20122015 Equidad Para Todos “Primero los niños y las niñas” se han alcanzado.

cretas para mitigar esos riesgos, las estrategias antitrámites y los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano, los cuales fueron diseñadas con el apoyo de funcionarios de las Oficinas de Control Interno, Atención al Ciudadano, Jurídica y Planeación Distrital. Específicamente lo que respecta a las políticas de atención al ciudadano, El Alcalde Distrital Carlos Eduardo Caicedo, instaló la oficina de atención al ciudadano como una herramienta de comunicación y atención directa a la comunidad samaria, en la que se resuleven de forma expedita dudas, tramites y se brinda información de interés a los ciudadanos que se acercan a dicha área. La oficina está complementada con un portal web, línea telefónica directa, sistema de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias y un equipo de funcionarios con las competencias necesarias para atender todos los requerimientos interpuestos por la comunidad.

El Alcalde Distrital espera que estas estrategias conlleven a la búsqueda del mejoramiento continuo en la calidad de los servicios, acceso equitativo a los canales de información y fortalecimiento de la participación de la sociedad por medio de la vigilancia y control de la gestión pública mediante la prestación de servicios oportunos, de calidad y reducción de los trámites.

n Fundación Prociencia nos dedicamos diariamente a conquistar los corazones de las comunidades, a través de nuestra labor social con un acumulado de 150.962 beneficiarios. Nuestro fuerte ha sido el trabajo con la primera infancia, programa con el cual beneficiamos actualmente a 3.165 familias con 2.768 niños y niñas de 6 meses a 5 años de edad y a más de 497 madres gestantes y lactantes de los niveles 1 y 2 del Sisben ubicados en zonas urbanas de barrios vulnerables de las ciudades de Cartagena y Barranquilla. A estos usuarios les brindamos formación y orientación en educación inicial, salud, nutrición y cuidado. Los padres de familia y cuidadores reciben a través de encuentros grupales y visitas domiciliarias, así como formación y orientación necesarias sobre el quehacer diario, seguridad social, buen trato, nutrición, manipulación de alimentos, derechos de los niños y las niñas, lactancia materna, rutas de atención, campañas de salud, buscando involucrarlos en una crianza y atención más humanizada y acorde con los requerimientos que permitan a los niños y las niñas alcanzar un sano y normal desarrollo. Asimismo, desde junio de este año estamos en el programa de Familias

con Bienestar, con el cual llegamos a 11.051 familias vulnerables en 38 municipios del departamento de Bolívar, para brindarles apoyo pedagógico y psicosocial, y así apoyarlas en el aprendizaje y mejoramiento de sus hábitos de vida, que les ayuden a mantener el bienestar de sus hogares y a generar un entorno protector en que se faciliten las prácticas positivas y la activación de redes comunitarias que fortalezcan vínculos de ciudadanía y convivencia armónica. Para este caso nos concentramos en los siguientes temas: vínculos de cuidado, convivencia y auto regulación, derechos sexuales y reproductivos, vida sana en familia, hábitos saludables y ciudadanía.

Usuarios del barrio Cartagenita, en la ciudad de Cartagena.

Toda nuestra labor es producto de alianzas importantes con empresas del sector privado e instituciones públicas, las cuales confían en nuestra gestión y profesionalismo y nos encargan proyectos que benefician a niños y adolescentes, grupos asociativos, madres comunitarias, funcionarios del sector público y privado, grupos de mujeres y familias de varias zonas del país. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Icbf; Comfenalco Cartagena, Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique, CARDIQUE; Refinería de Cartagena, Gobernación de Bolívar, Alcaldía de Barranquilla, son algunas de las entidades con las que hemos trabajado. La Fundación Prociencia está ubicada en la Carrera 30A #60A- 132 de la urbanización Los Ángeles, en Cartagena- Bolívar (Colombia). Contactos en el número telefónico (095) 6 53 0793 y en Twitter @FundProciencia

Funación Prociencia

Fundación Prociencia llegando a más corazones

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Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Calidad en la gestión pública

n 2004 se expidió la Norma Técnica de Calidad para el Estado Colombiano NTCGP 1000:2004, dando respuesta a la ley 872 de 2003, por el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) con la colaboración de ICONTEC, como organismo asesor del gobierno nacional en los temas de normalización. Esta norma ha significado un cambio en la Administración Pública, ya que desde el Gobierno Nacional se está

brindando una herramienta de gestión que permite a las entidades públicas prestar servicios con altos estándares de calidad. En 2009 se llevó a cabo una actualización con el objetivo fundamental de facilitar la interpretación e implementación de los requisitos del Sistema de Gestión de la Calidad, así como promover su implementación conjunta con el Modelo Estándar de Control Interno (MECI) y de Desarrollo Administrativo, dando origen a la versión actualizada NTCPGP 1000:2009, la cual no incluye nuevos requisitos, ni reduce los de la versión 2004.

Instituto Colombiano de Normas Técnicas y certificación

Esta norma específica los requisitos para la implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad adecuado para el beneficio de los ciudadanos a los cuales sirven las entidades de la rama ejecutiva del poder público y otras prestadoras de servicios.

La NTC GP 1000 ha sido ampliamente aplicada por entidades públicas en el país, y la más reciente actualización, es el fruto de la experiencia de éstas. El proceso de actualización que hizo el DAFP, con la colaboración de ICONTEC, se hizo siguiendo los parámetros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) para brindar transparencia y apertura buscando un amplio consenso. La acción del Estado, a escala nacional, departamental y municipal, así como los organismos descentralizados se han enriquecido con esta versión de la norma técnica de gestión de la calidad. La eficiencia y la atención del Estado centrada en la satisfacción de sus clientes, que son todos los ciudadanos del país, sigue siendo un imperativo en la modernización del Estado.

Análisis en Transparencia y Géstion Pública

Mujeres: 37

Hombres: 53

Nivel escolaridad: Primaria: 1 Secundaria: 8

Técnico: 19 Universitario: 62

La entidad asumió el compromiso de realizar el seguimiento al mapa de riesgos por lo menos tres veces al año, esto es con corte a abril 30, agosto 31 y diciembre 31 de cada año. La verificación de la elaboración, de su visibilización, el seguimiento y el control a las acciones contempladas en la estrategia anticorrupción y de atención al ciudadano, le corresponde a la Oficinas de Control Interno Administrativo y Disciplinario.

a Gobernación del Vaupés, bajo la directiva del señor Gobernador Roberto Jaramillo García, quien siguiendo las instrucciones de la Ley 1474 de 2011, en su articulo 73, donde establece que “Cada entidad de orden nacional, departamental o municipal deberá elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano, por tal razón designa esta labor a la Secretaría de Planeación y Desarrollo, liderada por la doctora Martha Lucía Carreño Borrero”.

Gobernación del Vaupés

Designada por el Gobernador, se empezó a trabajar desde ésta Secretaría, se realizó el trabajo de elaboración del Plan Anticorrupción de la entidad, y el mapa de riesgos junto a las estrategias para mitigar éstos riesgos, la estrategia antitrámites y algunos mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.

Las Oficinas de Control Interno Administrativo y Disciplinario serán responsables de publicar en la página institucional y en la cartelera de los diferentes despachos las acciones adelantadas en dichas fechas. Este Plan Anticorrupción, junto al mapa de riesgos y estrategias de mitigación de éstos, ya están colgados en el sitio web de la gobernación: www.vaupes.gov.co, para que la ciudadanía pueda descargarlo y consultar estos documentos. Para la valoración del riesgo de corrupción y tomando en cuenta que quedan 8 meses para ejecutar el plan, se tomaron por cada proceso monitoreado los dos procedimientos con más alta calificación, siempre y cuando sea superior al 60%, sin que esto implique que las dependencias se comprometan a revisar los demás procedimientos monitoreados, cuyas calificaciones son preocupantes, dado que en su mayoría superan el 50 % de probabilidad de ocurrencia del riesgo como se puede observar en la matriz de resumen de la encuesta.

Para establecer los posibles riesgos que pudiera estar expuesta la administración departamental se diseñó y aplicó una encuesta entre 130 funcionarios y contratistas, 30 entidades con sede en el municipio de Mitú, y 20 líderes comunitarios indígenas. Esta encuesta se realizó entre el 15 de marzo al 19 de abril de 2013. Resultados de la Encuesta: Población Total: 90 personas integrantes de 4 grupos poblacionales, Funcionarios gobernación, líderes indígenas, otras instituciones y la comunidad.

Roberto Jaramillo García Gobernador Edición: Gabriel Alfonso Ruiz Escudero CPC Gobernación de Vaupés

% DE PARTICIPACIÓN COMERCIAL POR PRODUCTOS ·Hortalizas ·Frutas: ·Tubérculos: ·Granos y Procesados: ·Plátano: ·Pescados, Lácteos y Huevos:

Comercializamos 14.000 toneladas diarias de alimentos, procedentes de todas las regiones del país además de granos y frutas importadas de Estados Unidos, Canadá, Chile, Perú, México para un total de 5’040.000 toneladas anuales, equivalentes al 25% de la producción Agroalimentaria del país.

Contamos con la capacidad técnica y comercial de ofrecer productos con la más alta calidad, certificados, volúmenes y los precios más bajos del mercado procedentes de todas las regiones del país, esta es la forma de apoyar a nuestros agricultores, centros de alta producción y baja densidad poblacional y direccionarlas a los centros de mayor consumo y demanda dentro y fuera del país. INDICADORES · Comerciantes (Mayoristas y Minoristas): · Ingreso Diario de Alimentos (Toneladas): · Valor Diario Comercializado en Dólares: · Número Diario de Visitantes: · Cobertura de Consumidor (millones): · Ingreso Diario de Vehículos: · Área: · Área Comercial de Bodegas: · Empleos Directos: · Empleos Indirectos:

6.500 14.000 US $16 M. 200.000 12 15.000 420.000 m2 137.000 m2 30.000 50.00

Resaltamos el esfuerzo y resultado exitoso de nuestros comerciantes, que han sido reconocidos a nivel nacional siendo nominados y premiados como “Mejores Proveedores de Alimentos” a través de las ocho ediciones de los Premios Revista la Barra, quienes se han organizado en los últimos tiempos como grandes operadores logísticos debidamente certificados, distribuyendo especialmente al sistema HoReCa, como son cadenas hoteleras, fuerzas militares, comunidades religiosas, casinos de las empresas, entidades gubernamentales, hospitales y clínicas. Apoyamos las políticas del gobierno nacional referentes al planteamiento de estrategias y acciones a través de la unificación de esfuerzos con todas las instituciones públicas y privadas que tiene relación directa con nuestro objeto social en beneficio de la población colombiana. CORPORACIÓN DE ABASTOS DE BOGOTÁ S.A. Av. Carrera 80 # 2 - 51 Bogotá D.C. / PBX 453 71 88 – 453 72 26 FAX 273 35 14 www.corabastos.com.co

Corabastos

a Corporación de Abastos de Bogotá, es una entidad del Orden Nacional, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, su objeto social está dirigido al cumplimiento de la Política de Seguridad Alimentaria del país, por consiguiente, estamos comprometidos y orgullosos de mostrar al mundo una modernizada y transparente empresa haciéndonos cada día más competitivos y eficientes, aprovechando las oportunidades de inversión y desarrollo de los nuevos desafíos comerciales, como los Tratados de Libre Comercio.

50% 30% 20% 10% 6% 2%

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Ciudadanos bonaverenses bonaverenses en en una una reciente reciente Ciudadanos pública respaldaron respaldaron la la manifestación pública manifestación que durante durante los los 15 15 meses meses de de gestión que gestión administración ha ha desempeñado desempeñado el el alcalde alcalde administración Valencia Ramos Ramos yy rechazaron rechazaron Bartolo Valencia Bartolo ataques de de sus sus contradictores contradictores políticos. políticos. ataques

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Transparencia y responsabilidad social

La Corporación Universitaria Autónoma del Cauca, con el fin de lograr un desarrollo transparente de la gestión que adelanta conjuntamente con el Gobierno Nacional, ha implementado estrategias en la ejecución y seguimiento de cada uno de los programas y proyectos que opera. Con un compromiso social, liderado desde su administración, ha fortalecido los programas y proyectos comunitarios que se desenvuelven en la región, generando un impacto positivo en la vida de los ciudadanos del departamento. Algunos de estos proyectos operados por la Uniautónoma en el departamento del Cauca, son “Estrategia de Cero a Siempre” y “Recuperación Nutricional”, programas del Ministerio de Educación y el ICBF operados por el Liceo Técnico Superior, institución que trabaja con población dispersa, niños y niñas SISBEN 1 y 2 menores de cinco años, madres lactantes y gestantes, con el fin de brindarles atención integral a través de las actividades desarrolladas con estrategias lúdico pedagógicas, en las cuales se trabajan las necesidades de la población y del entorno. De igual forma, se identifican los problemas de malnutrición, ofreciendo un plan de mejora, con un paquete alimentario para los niños, donde se lleva un seguimiento nutricional. Así mismo, los programas ofrecen capacitación en buen trato, violencia intrafamiliar y se realiza seguimiento a los casos. El programa ha beneficiado a 6.624 niños en el Cauca, brindando formación a las familias en procesos pedagó-

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gicos, capacitación en salud y nutrición, ambientes educativos, protección y talento humano. El programa “Prestación del servicio educativo a la población mayoritaria del Departamento del Cauca”, también es administrado por la Corporación Universitaria Autónoma del Cauca a través de un contrato firmado con la Secretaría de Educación Departamental, el cual fue creado con el objetivo de atender a la población estudiantil brindándole una combinación de conocimientos, habilidades, actitudes y valores necesarios para la enseñanza y el aprendizaje de las diferentes disciplinas, creando un proceso continuo y permanente de interacciones y relaciones sociales de calidad, oportunas y pertinentes que posibilitan a niños y niñas potenciar sus capacidades y desarrollar competencias para la vida. Se atiende a niños de preescolar, básica primaria, media y secundaria, ofreciendo una “canasta educativa”que pretende mejorar la calidad de vida de cada uno de los beneficiados. Esta canasta incluye servicios personales (planta docente), apoyo nutricional a los niños durante los días de clase, material educativo como lo es dotación de libros, mobiliario, herramientas tecnológicas, pedagógicas y lúdicas, material recurrente o de consumo como instrumento de trabajo para los docentes, reparación y mantenimiento a la infraestructura de las escuelas y capacitación al docente en el modelo pedagógico de la institución. Con este programa se atiende la población más vulnerable de la región, beneficiando actualmente a 2.996 niños del departamento del Cauca.

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El proyecto de Sistema de Puente Integrado IBS (integrated bridge System) se está desarrollando en el marco del proyecto “CONSOLIDACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE I+D+i en ANDCOM Ltda.”, cofinanciado por COLCIENCIAS a través de la convocatoria 534 de 2011. Este proyecto de fortalecimiento busca el mejoramiento de la competitividad de la compañia a través de una mejor gestión de la innovación, poniendo en prácti-

 SECTORES

ca las capacidades en un proyecto piloto de innovación.

OIL & GAS

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