El turismo se explora, se vive y se siente en El Peñol, municipio conocido como el Ave Fénix de Antioquia el cual ofrece excelentes sitios para visitar como la Casa Museo, el Centro Cívico Municipal, el Parque Temático Réplica del Viejo Peñol, incluyendo el Museo Histórico de El Peñol y Templo Roca. Los visitantes tienen también la oportunidad de disfrutar de sus festividades como el Desfile de Mitos y Leyendas, el Día del Campesino, el Encuentro Regional de Teatro y las Fiestas de la Virgen del Carmen.
Plaza de Bolívar - Carrera 18 No. 02 - 91- El Peñol Teléfono: (57) + (4) 851 58 91 comunicaciones@elpenol-antioquia.gov.co
www.elpenol-antioquia.gov.co
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Créditos
SSumario
La Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF), en el marco del Plan de Comunicaciones 2015 - 2016, ha desarrollado una Campaña de Divulgación enfocada hacia la ciudadanía, cuya finalidad es potenciar la cooperación entre la sociedad y las entidades gubernamentales que intervienen en el sistema anti lavado de activos en Colombia.
La Unidad de Reacción Inmediata Anticorrupción es una entidad creada recientemente en Colombia para trabajar de la mano con entes de control y vigilancia, procurando que las acciones gubernamentales se den de forma transparente y eficiente en beneficio de los colombianos.
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Agradecimiendo Especial Contraloría General de la República Agradecimientos Alcaldía de Cañasgordas - Antioquia Margarita del Rosario Lopera Cardona Alcaldesa Municipal
Alcaldía de Rioviejo - Bolívar Onel Jiménez Pimienta Alcalde Municipal
Sergio Restrepo - Secretario de Gobierno Johanna Ramírez - Comunicadora
Nilson Soto Martínez - Jefe de Recursos Tecnológicos
Alcaldía San Pedro de los Milagros Antioquia Héctor Daría Pérez Piedrahita Alcalde Municipal Jaime Alberto Sierra Piedrahita Secretario de Hacienda
Alcaldía de Barbosa - Santander Deyanira Ardila González Alcaldesa Municipal Alcaldía Puente Nacional - Santander Orlando Antonio Niño Mateus Alcalde Municipal Alcaldía San Antero - Córdoba Dennys Chica Fuentes Alcalde Municipal Nermán Diz Bravo - Secretario de Planeación
Alcaldía de El Cerrito Valle Valle del Cauca Severo Reyes Millán Alcalde Municipal
Se Refuerza Lucha Contra el Lavado de Activos....................................04 Colombia, Pionero en la Protección de Derechos Humanos...........06 Convenios y Proyectos Promueven Fuerza Anticorrupción en el País..............09 Con Polígrafo Gobierno Nacional Pretende Disminuir Corrupción................12 Medidas para Fomentar la Transparencia en las Regiones ..................14 Nuevos Integrantes en el Pacto por la Transparencia.........................17 Grandes Aportes Generan Grandes Transformaciones .......................20 Nueva Ley de Anticorrupción Trasnacional .................................................23 Gobierno Protege Interes Público ............................................26 Informe Especial Colombia Abandera Lucha Frontal Contra la Corrupción....................28 Articulo Actualidad Policia Nacional Emprende Iniciativas Anticorrupción..........................36 Noticias Breves La Transparencia, Clave para las Entidades Gubernamentales.................39 Análisis por Regiones Región Caribe Certifican Gestiones de Secretaría de Hacienda en Valledupar..............................42 Región Santander Nuevas Medidas de Control para la Gestión Pública en Bucaramanga..............44
Región Antioquia Conglomerado Público de Medellín Será Replicado en el País.............................47 Región Eje Cafetero Alternativas para la Erradicación del Desempleo en Armenia........................52 Región Occidente Nariño Sobresale en el Sector de la Salud.....................................55 Instituciones Alcaldía Municipio de Inzá Cauca............... 3 Alcaldía de San Estanislao de Kostka.......07 Alcaldía de Pivijay........................................11 Beneficiencia de Antioquia.........................13 Alcaldía Medio San Juan.............................15 Alcaldía San José de Cúcuta.......................19 Alcaldía San Pedro de Los Milagros..........21 Hospital Pedro Nel Cardona......................25 Alcaldía de Sogamoso..................................33 Alcaldía Cañasgordas...................................37 Alcaldía de Río Viejo...................................41 Alcaldía de Barbosa Santander...................45 Alcaldía San Carlos......................................49 Área Metropolitana del Valle de Aburrá......................................50 Alcaldía de San Pedro..................................57 Alcaldía Puente Nacional............................53 Fondo Nacional del Tabaco.......................58 Municipio de El Cerrito..............................60 Centro de Diagnóstico Automotor del Valle Ltda..................61 Alcaldía El peñol..........................................62 Institución Universitaria de Envigado......64
Carolina Pinzón - Jefe de Comunicaciones
Hospital Pedro Nel Cardona Arboletes - Antioquia David López Puche Gerente Encargado Federación Nacional de Productores de Tabaco - Santander Heliodoro Campos Castillo Gerente General Beneficiencia de Antioquia Antioquia Ofelya Elcy Velásquez Gerente General
Rudy Cristhian Rebellón - Jefe de Comunicaciones
Carolina Zuluaga Rodríguez Comunicadora Organizacional
Alcaldía San José de Cúcuta Norte de Santander Cesar Omar Rojas Ayala Alcalde Municipal
Institución Universitaria de Envigado - Antioquia Blanca Libia Echeverry Rectora
Doris Angarita Acosta - Secretaria Privada
Alcaldía de Pivijay - Magdalena Eduardo Enrique Villa Mozo Alcalde Municipal Angélica Molina - Jefe de Prensa
Balance de Gestión
Alcaldía de San Estanislao de Kotska - Bolívar Janeth Vega Caicedo Alcaldesa Municipal Área Metropolitana del Valle de Aburrá Antioquia Eugenio Prieto Director General
Alcaldía Sogamoso - Boyacá Sandro Néstor Condia Alcalde Municipal Alcaldía de San Carlos - Córdoba Víctor Manuel Valverde Pérez Alcalde Municipal Alcaldía de Inzá - Cauca Gelmis Chate Rivera Alcalde Municipal Arnel Andrade Puyo - Jefe de Presupuesto
Alcaldía de Medio San Juan - Chocó Liyis Rocío Rivas Benítez Alcalde Municipal
Natalia Jaramillo Restrepo- Comunicadora
Centro de Diagnóstico Automotor del Valle Ltda. - Valle del Cauca Jaime Cárdenas Gerente General Melissa Ceballos Tenorio - Líder de Calidad
Alcaldía El Peñol - Antioquia José Cirilio Henao Jaramillo Alcalde Municipal Alcaldía de San Pedro Valle del Cauca Celimo Bedoya Alcalde Municipal Mauricio Vásquez - Secretario de Hacienda
Instituto Departamental de Deportes de Bolívar - Bolívar Jaime David Roa Amador Gerente Gladis González - Asesora de Planeación
Comité Editorial Carlos E. Pérez Director General
Natalia valderrama Jefe de Producción
Rossy Cifuentes Editora
Jeinst Campo Jefe de Redacción
Rosario Vengoechea Coordinadora Ejecutiva Yesenia Rojas Coordinador de Recaudo Alexandra Serrano Diana Arbeláez Directora Ejecutivo
Jessica Gil Juan Giraldo Daniela Sánchez Periodístas Yulian Daniel Diseño y Diagramación
Casa Editorial Comunicaciones Públicas de Colombia S.A.S. El material publicado en esta edición, puede ser reproducido siempre y cuando se cite como fuente de origen de la revista:
Transparencia y Gestión Pública 2016 Se exceptúan de esta autorización los artículos donde expresamente se prohíbe su reproducción. Todos los derechos reservados por la ley. Agradecimiento especial a todas las personas y empresas que con su trabajo, apoyo y colaboración han hecho posible la realización de esta publicación. Una realización de:
Línea de Información 018000189918 Calle 5B4 # 38-09 Publicación Semestral Marzo Santiago de Cali ATC-1 2016
Un sinnúmero de acciones gestionadas en los últimos años en el país por parte de las autoridades gubernamentales han promovido en todo el territorio nacional una serie de resultados de ética, gobernabilidad y transparencia que benefician a todos los colombianos. El manejo integral y adecuado de todo tipo de recursos tanto financieros, como naturales, humanos, entre otros, acelera el mejoramiento de las condiciones de desarrollo y crecimiento multisectorial, con el fin de establecer los parámetros de buen gobierno. En este sentido, la Secretaría de Transparencia es la entidad encargada de velar que los procesos a nivel nacional se den de manera correcta y que las contribuciones al progreso del país sobrepasen las expectativas de la comunidad. De esta manera, la educación ha sido uno de los sectores que mayores beneficios ha evidenciado en este aspecto, lo cual queda demostrado en la implementación de la Red de Veedurías Universitarias, promovida por la Secretaría de Transparencia, mediante la cual se establecen las medidas necesarias para la integración de labores conjuntas entre las diversas carteras de Estado y los miembros de la comunidad académica superior, con el fin de ejercer un control adecuado sobre la gestión pública que se lleva a cabo en estos planteles. Asimismo, se ha firmado recientemente una importante alianza de cooperación entre la Auditoría General de la República y la Contaduría General de la Nación para impulsar labores que conlleven al fortalecimiento general de la lucha contra las acciones de corrupción en el país, garantizando el cumplimiento de los derechos de los colombianos. Una de las medidas más destacadas en este ámbito es la puesta en marcha del proyecto que somete a funcionarios públicos a la prueba del polígrafo, brindando de esta manera la seguridad a los ciudadanos de que quienes trabajan en las instituciones gubernamentales lo hacen de manera transparente. Uno de los resultados que se esperan dentro de este proyecto es poder blindar los procesos de contratación en el sector de infraestructura, vivienda y agua, siendo estos los más vulnerables a acciones corruptas. Uno de los pasos más importantes en la elaboración de procesos y gestiones transparentes es ofrecer a los colombianos las opciones de información pública, poniendo a su disposición los datos estatales que antes eran “protegidos”, concibiendo de esta manera un esquema de creación de servicios derivados de estos datos. En definitiva, Colombia se destaca en la región por ser uno de los países que mejores esquemas de buen gobierno posee, creando las condiciones requeridas para que las diversas gestiones públicas se den de forma transparente, generando de esta manera importantes beneficios para los ciudadanos.
Inzá, tierra amable, hospitalaria y de cultura ancestral, cuenta con un ecosistema integrado por hermosas lagunas, ríos y variados e imponentes paisajes con formación montañosa que hacen parte de la Cordillera Central. Se caracteriza por ser un territorio conformado por seis territorios indígenas: Yaquiva, La Gaitana, Santa Rosa, Calderas, Tumbichuche y San Andrés de Pisimbalá, incluso por atraer a propios y turistas con llamativos lugares como el Parque Arqueológico de Tierradentro, zona constituida por sus sitios monumentales localizados en el Alto del Aguacate, Alto de San Andrés, Alto de Segovia, Alto del Duende y El Tablón; los Termales de Coscuro y la Biblioteca Pública La Casa del Pueblo en Guanacas.
www.inza-cauca.gov.co Dirección: Carrera 5 No. 3-21 Edificio CAM Barrio Centro -Inzá-Cauca Teléfono: 057-2-8700629 Correo electrónico: contactenos@inza-cauca.gov.co Alcaldía Municipio de Inzá Cauca alcaldia@inza-cauca.gov.co
Se Refuerza Lucha Contra
el Lavado de Activos La Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF), en el marco del Plan de Comunicaciones 2015 - 2016, ha desarrollado una campaña de divulgación enfocada hacia la ciudadanía, cuya finalidad es potenciar la cooperación entre la sociedad y las entidades gubernamentales que intervienen en el sistema antilavado de activos en Colombia.
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l objetivo principal de esta iniciativa es crear y promover una cultura nacional en contra del lavado de activos y sus delitos, a partir de tres aspectos considerados fundamentales para la consecución del éxito: capacitación, concienciación, participación. A partir de la promoción de estos tres elementos, la campaña permitirá fortalecer el concepto de “responsabilidad compartida” y optimizar el sistema de prevención y detección mediante la ejecución de trabajos conjuntos. Asimismo, parte de los esfuerzos se concentrarán en explicar a la sociedad cuales son los delitos fuente del lavado de activos, las señales de alerta más comunes y los canales de información habilitados para atender oportunamente a la ciudadanía, como la página web www.uiaf.gov.co Mediante el desempeño de un rol activo en favor de afianzar la articulación interinstitucional y la participación de los ciudadanos, la UIAF ha logrado avances y resultados significativos, impactando positivamente en la seguridad nacional. Por ello, la entidad continuará llevando a cabo trabajos desde este lineamiento, fomentando el principio de cooperación entre la sociedad y las instituciones guberna-
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Se Refuerza Lucha Contra el Lavado de Activos
mentales que forman parte o intervienen en el sistema antilavado de activos en todo el territorio nacional.
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En concreto, la UIAF busca concientizar a los diferentes grupos poblacionales que al comprar productos de contrabando afectan la economía y el desarrollo del país, ayudando a las personas involucradas en este delito a evadir impuestos, obstruyendo el crecimiento de empresas, reduciendo las oportunidades de empleos y aportando inconscientemente a la generación de pobreza y desigualdad. Asimismo, invita a las personas a no adquirir artículos en empresas fachadas de las que puedan ser víctimas y cómplices de la ilegalidad, dado que estas le otorgan una apariencia legítima al dinero que es generado a partir de diversas actividades delictivas.
Dimensión del lavado de activos Esta actividad delictiva produce distorsiones en la economía y perjudica a los mercados financieros de bienes y servicios. Indirectamente, causa imperfecciones en el mercado laboral, desembocando en desequilibrios macroeconómicos en materia fiscal y cambiaria y distorsionando los
El objetivo general de la campaña promovida por la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF) es generar una visión nacional común respecto al tema de lavado de activos, priorizando la capacitación, concienciación y participación.
Balance de Géstion
El Grupo de Acción Financiera Internacional (Gafi) realizó una de las primeras mediciones de los flujos financieros ilicitos ligados al lavado de dinero, revelando en los años 80 que los montos de su actividad se ubicaron en torno al dos por ciento del PIB mundial.
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resultados de la legítima actividad económica. En términos concretos y generales, afecta el bienestar de todos los ciudadanos. Por esta razón, el Estado ha reafirmado, por medio de iniciativas como la campaña de divulgación, su compromiso permanente en pro de minimizar los efectos macroeconómicos suscitados por el lavado de activos en el país, para lograr la generación de mejores tasas de crecimiento económico y contribuyendo a un desarrollo integral a escala nacional. Entre los efectos negativos propios del lavado de activos se destacan los grandes costos sociales y económicos que inciden de manera relevante en el gasto público y en los ingresos de las empresas y los hogares, propiciando una generación de empleo en menor medida y dificultando la lucha contra la pobreza. El Estado se encuentra emprendiendo acciones de visibilización, orientación e instrucción en los sectores involucrados en el combate de este fenómeno para ocasionar mayores beneficios sociales a la población, ya que este delito actúa como un impuesto informal regresivo, generando considerables fallas de mercado.
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En sí, afecta a todos los agregados monetarios y a la composición de la masa monetaria; influye en las principales variables como el Producto Interno Br uto (PIB), consumo privado, recaudación fiscal e ing reso disponible. El uso del comercio internacional y la falsificación documental como respaldo a las operaciones de este delito causa una distorsión en las cuentas externas (corriente y de capital), desequilibrando la balanza de pagos, razón por la que la moneda
nacional se encuentra en la posibilidad de sufrir una sobrevaluación o una subvaluación. En aras de evitar y combatir estos efectos, en Colombia se celebra desde hace cuatro años el 29 de octubre el Día Nacional de la Prevención del Lavado de Activos, un evento en el que en su más reciente edición contó con la participación del Ministerio de Justicia y del Derecho, la Fiscalía General de la Nación, la Cámara de Comercio de Bogotá, la Embajada del Reino Unido, la UIAF y alrededor de 300 personas y 250 empresas. El objetivo de esta iniciativa es fortalecer la participación ciudadana y sensibilizar a los colombianos respecto a la responsabilidad de prevenir y luchar contra el lavado de activos, un fenómeno que atenta contra su desarrollo y bienestar. Asimismo, el evento actúa como una plataforma propicia para exhibir los avances logrados por el sistema antilavado, proyectar los desafíos o retos a enfrentar futuramente y dar a conocer los nuevos modelos de administración del riesgo, diseñados el año anterior para el sector inmobiliario y las entidades sin ánimo de lucro. Luis Edmundo Suárez Soto, director de la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF), destacó en la página web de la entidad que “este hecho conlleva varios retos porque ahora lo que será valorado es la ‘efectividad’ de nuestro sistema anti lavado y no solamente el cumplimiento técnico”, por lo cual en Colombia se emprenderán constantemente acciones que permitirán combatir efectivamente esta actividad y con ello beneficiar a toda la población. La responsabilidad es permanente. Se Refuerza Lucha Contra el Lavado de Activos
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Colombia, Pionero en la Protección
de Derechos Humanos
De acuerdo al presidente de la República, Juan Manuel Santos, Colombia es el primer país no europeo en contar con un Plan Nacional de Acción sobre Derechos Humanos (DDHH) y Empresas, a través del cual se busca garantizar su cumplimiento en el ámbito empresarial.
E
sta iniciativa busca propiciar herramientas para hacer de las empresas un actor potencial en el cumplimiento del respeto de los derechos humanos, lograr que la sociedad civil cuente con mecanicismos que contribuyan también a la protección de estos y/o permitir remediar los daños causados por las actividades empresariales.
Colombia y Chile fueron los dos primeros países de la región en asumir prioritariamente la construcción de un Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y Empresas, un insumo trascendental para el posconflicto que potencia la gestión del Gobierno Nacional en este ámbito.
Aunque, como afirmó el máximo mandatario, tales labores no son solo una tarea del Estado, “sino que tienen que ser un compromiso de toda la sociedad, y en ese contexto es fundamental la participación de las empresas y de los empresarios”, destacando al sector privado por su influencia en las comunidades donde hace presencia. Específicamente, los esfuerzos se concentrarán, de acuerdo al Plan, en consolidar el avance del compromiso empresarial en las siguientes aristas: »» Generar una cultura de derechos humanos y construcción de paz en el sector empresarial. »» Impulsar y orientar la implementación de mecanismos de debida diligencia. »» Generar incentivos tanto en grandes, medianos, pequeños y mi-
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Colombia, Pionero en la Protección de Derechos Humanos
croempresarios para que los derechos humanosse conviertan en una ventaja competitiva. »» Coordinará las acciones de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) para generar mayor impacto, al proponeruna agenda en la cual los derechos humanos sean el marco conceptual común para la alianza entre el Estadoy el sector privado.
Apoyo de expertos nacionales e internacionales Asimismo, el presidente Santos resaltó que “Colombia es el único país no europeo que ya cuenta con este Plan”, el cual es el “resultado de un dialogo constructivo entre el Estado, las empresas, organizaciones de la sociedad civil y representantes de la comunidad internacional”. De hecho, durante el proceso de planeación y construcción del documento se llevó a cabo un taller de expertos que estuvo orientado por la Consejería Presidencial para los DDHH, y contó con el apoyo de la Embajada del Reino de los Países Bajos, la Embajada del Reino Unido y la Cooperación Española, el acompañamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la participación Continúa en la Página 08
Balance de Géstion
San Estanislao de Kostka
¡SÍ AVANZA!
Porque el Municipio "Somos todos, es de todos y para todos" El municipio de San Estanislao de Kostka, conocido como Arenal del Norte, se caracteriza por contar con un gran tesoro arquitectónico de la época republicana, su templo, el cual es símbolo de cristianidad y reconocimiento de las campañas evangelizadoras de la juventud. La base de su economía se sustenta en la agricultura, teniendo entre sus cultivos tradicionales la yuca y el maíz, así como el Canal del Dique representa para sus pobladores una importante vía de comunicación y medio de vida.
Dirección: Calle 23 # 15-56 San Estanislao - Bolívar Teléfono: 300 2074488 Correo electrónico: contacto@sanestanislao-bolivar.gov.co
www.sanestanislao-bolivar.gov.co Alcaldía de San Estanislao, Bolívar – Colombia – Pagina Oficial
Alcaldía de San Estanislao de Kostka
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de múltiples empresarios y actores de la sociedad civil. Tal actividad funcionó como una plataforma capaz de propiciar un dialogo constructivo en pro del intercambio de conocimientos y experiencias con relación al respeto por los derechos humanos en el entorno empresarial y su trascendencia en la estructuración y consolidación de una cultura de paz a escala nacional. El taller fue realizado bajo el compromiso y voluntad que sostiene el Gobierno Nacional respecto al fomento de la implementación de estandares sobre empresas en aras de fortalecer la protección de derechos humanos reconocidos internacionalmente. El acto inaugural contó con la asistencia del consejero Presidencial para los Derechos Humanos, Guillermo Rivera; la directora del Centro de Formación de la Cooperación Española en Cartagena de Indias, Mercedes Flórez, la viceministra de Comercio Exterior, Adriana Vargas Saldarriaga; la viceministra de Minas, María Isabel Ulloa; y el cónsul general de España en Cartagena de Indias, Santiago Salas Collantes.
Una labor de tiempo atrás Por medio del Decreto 4100 de 2011 fue posible, a raíz del latente compromiso que existe en el país en este rubro, concebir el Sistema Nacional de Derechos Humanos, una instancia de coordinación y articulación de las entidades y las políticas públicas en pro de garantizar los derechos de los diferentes grupos poblaciones. Además, en el periodo 2012 - 2013 fue puesto en marcha un proceso participativo con la finalidad de fomentar la formulación de la propuesta de Política Publica Integral de Derechos Humanos, para generar estrategias que faciliten el abordaje integral de las problemáticas identificadas en el tema, en el que se hicieron 33 Foros Departamentales donde más de 19.000 líderes sociales y 9.000 organizaciones estuvieron presentes, además de representantes de las entidades gubernamentales nacionales y territoriales. En dichos foros se suscitó la necesidad de concebir y promover un marco orientado que facilitará la armonización de las actividades empresariales o
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Múltiples expertos de la Consejería Presidencial para los DHH, la Embajada del Reino de los Países Bajos, la Embajada del Reino Unido y la Cooperación Española participaron de la planeación, coordinación y posterior realización del Plan Nacional de Acción en DHH y Empresas
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Colombia, Pionero en la Protección de Derechos Humanos
en el tema de los derechos humanos, de acuerdo a los Principios Rectores de Naciones Unidas. Con relación a lo anterior, el Gobierno Nacional emprendió acciones conjuntas con el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos y la Dirección Regional de PNUD para América Latina y el Caribe, llevando a cabo el I Foro Regional de América Latina y el Caribe sobre Empresas y Derechos Humanos. Más adelante, la Consejería Presidencial para los Derechos Hum a n o s p u b l i có o f i c i a l m e n t e l a Estrategia Nacional de Derechos Humanos 2014 - 2034, cuya finalidad es proporcionar las herramientas necesarias a las entidades estatales con el objetivo de facilitar la adopción del enfoque basado en derechos en las acciones desarrolladas por el Sistema Nacional. De conformidad a esta estrategia, el gobierno publicó los lineamientos para una política pública, para lo cual se hicieron talleres territoriales en Casanare, Huila, Norte de Santander, Bolívar, Antioquia y Valle del Cauca.Y durante el primer semestre de 2015, se dio inicio a la realización de trabajos colaborativos con entidades claves para el desarrollo e implementación de acciones que permitieran la estructuración del Plan. Como se ha evidenciado, desde hace un par de años el país ha demostrado su latente compromiso en cuanto a garantizar el cumplimiento de los DDHH. Continuamente, en Colombia se emprenderán acciones que promuevan una cultura de paz en todo el territorio nacional.
Balance de Géstion
Convenios y Proyectos Promueven
Fuerza Anticorrupción en el País A través de diferentes estrategias establecidas por instituciones y entes administrativos como la Auditoría General de la República (AGR) y la Contaduría General de la Nación, se pretende disminuir la corrupción en el país y prevenir acciones que atenten contra la desigualdad social.
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a lucha contra la corrupción es una de las tareas más importantes que libra a diario el Gobierno Nacional buscando siempre la estabilidad financiera de la nación y el equilibrio económico, permitiendo así que los dineros del Estado lleguen a quienes de verdad lo necesiten. Por ello, con el apoyo de las diferentes instituciones gubernamentales como la Contraloría, la Procuraduría y las dependencias administrativas de los departamentos y municipios del país, se ha trazado una línea de no tolerancia con la corrupción, estableciendo un plan de trabajo que permita reducirla, prevenirla y confrontarla.
En ese sentido es necesario mencionar que el Estado ha ido creando bloques y alianzas que han fortalecido el sistema de anticorrupción en el país, permitiendo que las instituciones estatales entiendan la importancia de la lucha frontal contra este flagelo que desangra la economía y le quita recursos a la salud, la educación y el desarrollo social. Por ello, recientemente un convenio entre la AGR y la Contaduría General de la Nación, permitirá desarrollar proyectos encaminados hacia la lucha contra la corrupción y el fortalecimiento institucional.
Convenio clave Una de estas estrategias lideradas por el Gobierno Nacional para combatir la corrupción en el país es un convenio marco de cooperación técnica dirigido, por un lado, al estímulo y apoyo para el desarrollo de proyectos de control fiscal, transparencia y seguridad entre ambas instituciones; al fortalecimiento de las capacidades y competencias de los funcionarios de la AGR y de las contralorías del país, y para el uso de la información reportada en las categorías parametrizada en el sistema “Consolidador de Hacienda e Información Pública (CHIP)”, a través de los mecanismos dispuestos por la Contaduría General de la Nación. Según lo reportó el periódico El Tiempo, con la firma de este trascendental convenio interadministrativo de cooperación, la Auditoría General de la República y la Contaduría General de la Nación buscarán establecer programas específicos que contribuyan a fortalecer la lucha contra la corrupción en el país.
Con la ayuda del convenio marco de cooperación técnica, la Auditoría General de la República y la Contaduría General de la Nación, aunarán esfuerzos para el desarrollo transparente de la gestión pública. Cr
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En efecto, Carlos Felipe Córdoba, auditor general de la República, le explicó al mismo medio que con el acuerdo busca aunar esfuerzos entre las dos entidades para desarrollar actividades de cooperación técnica, que se ejecutarán previo cumplimiento de los requisitos jurídicos. Convenios y Proyectos Promueven Fuerza Anticorrupción en el País
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Balance de Géstion
Algunas entidades estatales como la Auditoría General de la República, cuentan con un plan anticorrupción que les permite ser más eficientes y transparentes en el desarrollo de todos sus procesos internos y la atención a la ciudadanía.
Este convenio cuenta con un periodo de vigencia de cinco años, con opción de prórroga automática por el mismo tiempo, un aspecto que les permitirá a las dos entidades trabajar de manera mancomunada para lograr buenos resultados, cumpliendo y haciendo valer la ley. Para implementar el convenio, las partes elaborarán un plan de trabajo y conformarán el equipo que realizará visitas de campo a las contralorías en los entes territoriales, con el fin de hacer el acompañamiento respectivo.
De esta forma, el plan se propuso como objetivos, en primer lugar, diseñar las acciones tendientes a dar cumplimiento a los lineamientos establecidos en la Ley 1474 de 2011 y el Decreto 2641 de 2012; en segundo lugar, dotar de herramientas a la ciudadanía para que pueda ejercer un control ciudadano sobre la gestión de la entidad y de otras entidades bajo nuestra vigilancia; en tercer lugar, identificar posibles riesgos de corrupción que puede prevenir oportunamente nuestra entidad; y en cuarto lugar, la consolidación de estrategias para la rendición de la cuenta a la ciudadanía a través de audiencias públicas.
2. Estrategias antitrámites: por la función administrativa que cumple la AGR, este componente no es aplicable, aunque se adoptará para el próximo plan que formule la institución. 3. Estrategias para rendición de cuentas: El proceso de la rendición de cuentas basa su estructura funcional y operativa en los tres componentes o elementos básicos: la información, el dialogo y los incentivos.
También con el Plan Anticorrupción diseñado por la Auditoría General de la República se prevé ejercer control y vigilancia en cada uno de los procesos que se llevan a cabo por las diferentes entidades y en el tema de atención ciudadana.
Por ello, planteó cuatro componentes:
4. La Auditoría General de la República respecto del cuarto componente, en concordancia con lo antes citado, tiene implementado como línea estratégica la de fortalecer la participación de la comunidad en el control de la gestión pública y de otra parte, atender los requerimientos de la ciudadanía. Lo anterior, teniendo en cuenta que hace parte de la Misión de la entidad: “(…)el fomento de la cultura del autocontrol y el estímulo de la participación ciudadana en la lucha para erradicar la corrupción”.
Es por ello que la Auditoría General de la República para la formulación del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano para la vigencia 2014, solicitó a los líderes y responsables de cada de los procesos identificados en
1. Mapa de riesgos de corrupción y medidas para su mitigación: le ha permitido a la AGR contar con una matriz de riesgos por procesos, incluyendo los de corrupción, identificando en total 18 riesgos.
Con estas acciones el país avanza por el camino de la anticorrupción y la lucha frontal contra un flagelo que le ha hecho gran daño al desarrollo económico nacional y a los diferentes sectores sociales de la nación.
Esta cooperación podrá desarrollarse en las modalidades de estímulo y apoyo para el desarrollo de proyectos conjuntos de control fiscal, transparencia y seguridad de las dos entidades.
Plan anticorrupción de la AGR
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el Sistema de Gestión de Calidad, el análisis, determinación e identificación de posibles riesgos de corrupción que se pueden llegar a presentar en cada uno de sus procesos, teniendo en cuenta para ellos factores internos o externos, y en caso de evidenciar algún posible riesgo formular el tratamiento que se le daría.
Convenios y Proyectos Promueven Fuerza Anticorrupción en el País
Balance de Géstion
ALCALDIA DE PIVIJAY
Pivijay, localizado en la Región Caribe Colombiana, en la subregión del río. Se caracteriza por la alegría, amabilidad y el emprendimiento de su gente, y por ser tierra que difunde los aires del vallenato, la cumbia y el pajarito. La subsistencia económica de su población se deriva de las actividades comerciales, la ganadería y la agricultura, de la cual se obtiene la yuca, el frijol y el maíz. En su aspecto natural y ecológico se compone de las ciénagas Don Miguel, La Burray y Playaza; incluyendo los arroyos Barros, Caraballo, Comisariato, Mundo, El Codo, El Resbaloso, entre otros. Es de destacar que el nombre del municipio se le atribuye a que su fundación se dio a orillas del Caño Ciego en donde había presencia de un gran número de árboles llamados “Pivijay”.
Contacto
Dirección: Calle 4 N° 14-05 Teléfonos: (57 8) 4158922 Fax: (57 8) 4158922 Correo electrónico: alcaldiapivijay@hotmail.com
www.pivijay-magdalena.gov.co
Alcaldía de Pivijay
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Con Polígrafo Gobierno Nacional
Pretende Disminuir Corrupción Con el objetivo de fortalecer los procesos de anticorrupción en el país, el Gobierno Nacional someterá a algunos funcionarios públicos a pruebas de polígrafo y detección ocular que permitan blindar los procesos de contratación en los diferentes sectores productivos a nivel nacional.
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as nuevas tecnologías de la información y la comunicación se han constituido como herramientas fundamentales de las que se han valido diferentes organizaciones y entidades para combatir el crimen y el delito, por ejemplo, la corrupción no ha sido ajena a dichos procesos tecnológicos. De hecho, recientemente con la ayuda de instrumentos tecnológicos como el polígrafo y el detector ocular, los gobiernos de todos los países han encontrado la forma más precisa y confiable de combatir uno de los flagelos que más desangra la economía de las naciones: la corrupción. En Colombia estas herramientas se convertirán en un aliado importante de la lucha contra la corrupción, ya que se plantea como una estrategia adecuada que el Gobierno Nacional empezará a emplear en sus funcionarios públicos. Iniciativa de peso Según lo informado por el portal web de Vanguardia, este proyecto que se propone de manera preliminar como piloto, es una estrategia clave del Gobierno en la lucha contra la corrupción que se empezará a utilizar en este año con algunos funcionarios públicos de cinco entidades oficiales que están
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en riesgo de corrupción en el país, a quienes se les evaluará con polígrafo y lector de retina. En ese sentido, el medio reseña que serán funcionarios de entidades estatales los que se enfrentarán a la evaluación, especialmente aquellos de alto nivel que integran entidades como la Agencia Nacional de Hidrocarburos, la Agencia Nacional de Minería, Colpensiones, el Fondo Nacional del Ahorro y la Dian. “Quienes se someterán a la prueba son funcionarios que tienen responsabilidades en procesos de contratación, gasto público y en decisiones estratégicas o relevantes para las finanzas de las entidades y de la nación”, precisa el informe. Es por ello que el examen contemplará una serie de 150 preguntas que cada funcionario va leyendo en una pantalla y que son medidas a través de la reacción de la retina. De esta manera, luego de haber sido sometidos a la evaluación, los funcionarios que hayan registrado algún riesgo serán llevados al polígrafo para hacerles las pruebas finales que permitirán tener un 95% de confiabilidad. La primera fase que será voluntaria, está enmarcada en la estrategia de transparencia que fue anunciada por el propio
Con Polígrafo Gobierno Nacional Pretende Disminuir Corrupción
El rastreo ocular como medio de detección de mentiras se ha hecho una realidad en los últimos años gracias a avances sustanciales en la tecnología.
presidente Juan Manuel Santos, y en general busca extenderse en todas las entidades medias del Estado. “Por ejemplo si las personas han recibido algún tipo de soborno para favorecer contratistas, o si han divulgado información confidencial, acerca de las licitaciones”, precisó Manuel Antonio Novoa, director de Latin American Polygraph Institute.
Balance de Géstion
Estas pruebas que se constituyen como una herramienta clave para la lucha contra la corrupción es la nueva medida que tomó el Gobierno para blindar los procesos de contratación en los sectores de Infraestructura, Vivienda y Agua, y se hará extensiva a gobernaciones y municipios que han suscrito el denominado pacto por la transparencia.
“En estos proyectos el Ministerio garantiza procesos trasparentes de contratación que se verán reflejados en la excelencia de las empresas contratistas seleccionadas, el cumplimiento en los tiempos de ejecución y obras de alta calidad”, puntualizó el funcionario.
“Para ello, de ahora en adelante, todos los funcionarios que participan en la elaboración de los pliegos de licitaciones o en la adjudicación de dichos contratos se someterán, antes y después, a una prueba de polígrafo”, explicó el vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras al portal de Ambito Juridico.
El polígrafo es una invención científica que registra y monitorea cambios fisiológicos que suceden en el ser humano ante un estímulo sicológico y que se ayuda de electrodos para reproducir esas sensaciones a través de ondas, es decir, que a mayor variación de la onda, menos cierto es lo que dicen las personas.
Entre tanto, según información generada por el periódico Vanguardia, el vicepresidente también aseguró que “quien no desee hacerlo -pasar por el polígrafo- no tendrá ningún problema, pero se marginará de los procesos de selección”.
¿Cómo funciona el polígrafo?
Esos cambios que se presentan en una persona por efecto de la mentira, tienen que ver directamente con los cambios en el ritmo cardiaco, es decir que la persona se pone muy nerviosa
y hay una vasocontricción del cuerpo por efecto de la activación del sistema de supervivencia del cuerpo, por ende va a haber mayor necesidad de sangre en los músculos, y esto se va a reflejar en un aumento en el ritmo cardiaco. Estos cambios de velocidad en los impulsos nerviosos por efecto de mentira se pueden detectar por medio de los electrodos que se ponen en la mano de la persona y permitirán, con los otros registros fisiológicos, detectar si es verdad o mentira. Es por ello que el polígrafo se ha convertido en una herramienta confiable para detectar no solo mentiras, sino hechos de fraude que ponen en riesgo los recursos públicos y favorecen contratos en diferentes entidades, una estrategia que el Gobierno Nacional empezará a emplear para combatir el flagelo de la corrupción en todo el territorio nacional.
Con Polígrafo Gobierno Nacional Pretende Disminuir Corrupción
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Medidas para Fomentar
Transparencia en las Regiones Con diferentes estrategias apoyadas por el Gobierno Nacional a través de la Secretaría de Transparencia, los departamentos amparados bajo la Región Administrativa y de Planificación Especial (RAPE), han llevado a cabo iniciativas en contra de la corrupción que promueve el desarrollo económico y social de cada una de ellas. Cré
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Las estrategias llevadas a cabo por la Secretaría de Transparencia del Gobierno Nacional, han logrado que la ciudadanía confíe más en las instituciones públicas y que a su vez, cada uno de los colombianos se comprometan con vigilar a las mismas entidades.
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a RAPE es un esquema asociativo conformado por Bogotá, Cundinamarca, Boyacá, Meta y Tolima, para la gestión del desarrollo económico y social de la región. De acuerdo con información oficial de la Secretaría Distrital de Planeación de Bogotá, aunque esta región cuenta con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio, no constituye una entidad territorial ni circunscripción electoral, ya que se crea por convenio entre los mandatarios seccionales, previa aprobación por parte de las corporaciones.
En ese contexto, Camilo Enciso, secretario de Transparencia de Presidencia, en entrevista con El Espectador, aclaró algunas inquietudes sobre los mecanismos de fiscalización y control para los más de $7 mil millones que hoy se manejan entre los cinco departamentos y que podrían ser más a medida que a la RAPE se le asignen más recursos. Igualmente explicó las otras medidas que el Gobierno implementó para frenar y sancionar la corrupción regional.
De esta manera la RAPE se posiciona como una región que proyecta su desarrollo al bienestar de todos sus habitantes y a la consolidación de estrategias que le garanticen a todos sus sectores una competitividad y sostenibilidad equilibrada. De hecho, esta asociación fue la primera en presentarse como región en Agroexpo 2015, donde ya comenzaron a comercializar productos emblemáticos de esta zona como el café, el maíz y frutas orgánicas.
Para el alto funcionario, las Regiones Administrativas Especiales no son malas por sí mismas, ya que por el contrario, se han convertido en herramientas de gran importancia para la articulación y el desarrollo de las mismas regiones.
Es por ello que en un futuro cercano, la RAPE espera promover mega proyectos que podrían catapultar su productividad, según lo aseguró su gerente, Carlos Córdoba, su gerente, al periódico El Espectador.
Medidas para Fomentar la Transparencia en las Regiones
La RAPE, un instrumento clave
“Pueden ser instrumentos muy poderosos para promover y coordinar el desarrollo de regiones que antes no trabajaban en equipo y que avanzaban como si vivieran en mundos diferentes. El Estatuto Orgánico de Ordenamiento Territorial reguló, en esa medida, una herramienta que necesitábamos hace décadas”, afirmó el funcionario en el mismo medio aduciendo que por tal razón el desafío de control de estos recursos es grande y se orienta Continúa en la Página 16
Balance deCuna Géstion Reconocido como la Cultural y Deportiva del Departamento del Chocó, el municipio de Medio San Juan es un territorio que goza del verde de la naturaleza y en el que se puede disfrutar de paseos ecoturísticos y la navegación en lanchas. En el transcurso del año se realizan importantes eventos que son de gran interés para propios y turistas: El torneo de fútbol Amistades del San Juan, las fiestas patronales del Sagrado Corazón de Jesús, el Encuentro de Alabaos y Levantamiento de Tumbas, el Festival del Arte y La Cultura y el Festival del Recuerdo.
Dirección: Palacio Municipal / Barrio Porvenir, Diagonal al Parque Central Andagoya - Medio San Juan- Chocó Celular: (57) (4) 3212358794 Correo electrónico: contactenos@mediosanjuan-choco.gov.co
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Alcaldía Medio San Juan
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Sin embargo, las acciones que se han llevado a cabo por el Gobierno Nacional para frenar la corrupción en el país han sido numerosas, ya que se ha entendido que la ciudadanía cada vez es menos permisiva con esta problemática y exige un mayor compromiso del Estado en los casos que se reportan a diario.
Cada institución tiene un plan anticorrupción con el objetivo de disminuir los riesgos en cada una de ellas y proveerle toda la información necesaria a los ciudadanos.
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a desarrollar instrumentos eficaces de vigilancia y control de los recursos públicos de los que ellas disponen. “La responsabilidad de velar por los dineros públicos que manejan las Regiones Administrativas Especiales recae sobre las Contralorías Territoriales de modo general y la Contraloría General de la República de modo excepcional e invocando su control preferente”, explicó secretario de Transparencia. Es por ese motivo que desde la Secretaría de Transparencia de la Presidencia se realiza un llamado permanente para que estos órganos de control se comprometan a hacerle seguimiento a los recursos que se ejecutan a través de esas Regiones Administrativas Especiales. “En particular, le pedimos una vigilancia muy activa sobre los $7.397 millones que aportan anualmente las cinco entidades territoriales que conforman la Región Administrativa Especial Central”, dice el funcionario. 16
Medidas contra la corrupción Precisamente con el objetivo de establecer una serie de medidas contra la corrupción, la Secretaría de Transparencia ha tomado diversas decisiones para dar un blindaje especial a la iniciativa. Por ello, el funcionario precisa respecto a los riesgos de corrupción que enfrenta la asociación, que hay diferentes estrategias que están llevando a cabo para dar mayor transparencia a todos sus procesos. “Una de las principales decisiones que tomamos en reunión con la Comisión Nacional de Moralización, liderada por el presidente Juan Manuel Santos, es la de fortalecer la lucha contra la corrupción a nivel regional, por eso a partir de esta semana la Secretaría de Transparencia cuenta con un funcionario para cada región del país, encargado de liderar el trabajo de las Comisiones Regionales, y en particular, de asegurar que los casos más graves no queden en la impunidad”, precisó Camilo Enciso.
Medidas para Fomentar la Transparencia en las Regiones
Por ello, las actividades no cesan y permanentemente se desarrollan estrategias encaminadas a mitigar esta problemática. “Hace una semana también suscribimos el Convenio por el cual se crea y regula el Comando Anticorrupción, el cual priorizará la lucha contra la corrupción en las regiones, enfocando su trabajo a la protección de los recursos de regalías, de obras de acueducto y alcantarillado y los recursos de alimentación escolar”, enfatiza Enciso. Estos recursos a los que acude el Estado no son por menos, ya que mientras exista manejo de recursos públicos, hay riesgo de corrupción en todas las instituciones, por lo cual es importante que se establezcan directrices para reglamentar no solo organizaciones como el RAPE, sino todas las que manejen recursos del Estado. “Puede que en su naturaleza jurídica la Región Administrativa Especial no sea equiparable a una entidad territorial, pero eso no la hace inmune a los riesgos de corrupción en su operación. Por eso los entes de control, la sociedad civil y los medios debemos estar alerta en todo momento. No denunciar nos hace cómplices de la corrupción”, concluyó el funcionario al Espectador. Es así como se lucha frontalmente contra la corrupción por medio de estrategias que no solo comprometen al Estado y sus instituciones, sino a la misma ciudadanía, ya que es una tarea que involucra a todo el país.
Balance de Géstion
Nuevos Integrantes en el
Pacto por la Transparencia
Con el fin de generar condiciones orientadas al mejoramiento de la transparencia en la contratación pública y la gestión contractual se han adherido más gobernadores y alcaldes al Pacto por la Transparencia del Sector Transporte.
E
l Ministerio de Transporte, el Instituto Nacional de Vías (Invías) y la Secretaría de Transparencia llevaron a cabo recientemente la firma de un pacto por la Transparencia con nueve gobernadores y 33 alcaldes posesionados, con el objetivo de garantizar un adecuado manejo de los recursos públicos. Esta es una de las iniciativas que tiene el Gobierno Nacional en la lucha contra la corrupción, a favor de la transparencia, donde ya se han tenido avances indiscutibles para Colombia.
El pasado 2015 se suscribieron tres Pactos por la Transparencia. En lo que va corrido de 2016 ya se realizó la firma del primer pacto que potencia los acuerdos para beneficiar la nación.
En este sentido, las alcaldías firmantes son: Cali, Cartagena, Ibagué, Valledupar, Leticia, Tunja, Popayán, Manizales, Capitanejo, Neiva, Puerto Carreño, Quibdó, Suaita, Encino, Gámbita, La Belleza, Curití, El Cerrito, Chipatá, Simacota, Vetas, Confines, Charalá, Maracavita, Páramo, Ventaquemada, Carcasí, California, Ocamonte, Coromoro, Carmen de Chucurí, Sogamoso y Cabrera. Adicional a ello, las gobernaciones que se suscribieron fueron: Atlántico, Bolívar, Córdoba, Cesar, Quindío, Cundinamarca, Antioquia, Vichada y Boyacá. De esta manera, el Pacto por la Transparencia tiene como objetivo, según la ministra de Transporte Natalia
Abello, “implementar medidas orientadas a mejorar la transparencia de la contratación pública y una adecuada gestión contractual en las entidades que conforman el Sector Transporte y los procesos contractuales de las entidades que se adhieran al presente pacto”.
Bases Sólidas para la transparencia La iniciativa surge con el fin de trabajar de manera conjunta, haciendo un llamado a todos los alcaldes de los municipios más pequeños a unirse, ya que quienes no se encuentren suscritos en el pacto, les quedará muy difícil tener acceso a los recursos de la nación. El Pacto por la Transparencia tiene seis compromisos en el sector transporte: 1. Al cumplimiento de buena fe de la legislación vigente en materia contractual. 2. Con principios como la moralidad, la igualdad y la transparencia. 3. Publicar los procesos contractuales en las páginas web de las entidades, de modo que los proponentes y ciudadanos puedan revisar los procesos e inclusive participar en
Nuevos Integrantes en el Pacto por la Transparencia
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la discusión de los mismos, para hacer un seguimiento más ágil y más eficaz. 4. Implementar la ‘Sala Transparente’, donde inclusive se podrá registrar en video absolutamente todo lo que se hace en el proceso de contratación, es decir que las propuestas podrán “ser custodiadas no solo por las cámaras sino por el público en general, por las veedurías y las organizaciones sociales”. 5. Implementar los pliegos-tipo para los procesos de obra pública, de manera que “no exista ninguna sospecha de que alguien está manipulando o está haciendo el pliego a su imagen y semejanza”. 6. Habrá acompañamiento de las entidades de control: la Procuraduría, la Contraloría y la Secretaría de Transparencia de la Presidencia, especialmente en las licitaciones más sensibles y de mayor interés nacional y territorial. Con referencia a este tema, el presidente de la República, Juan Manuel Santos ha afirmado que “lo importante es que todo esto se haga con transparencia”, porque “la transparencia es fundamental para lograr el desarrollo de un país, para lograr que el Estado funcione, que pueda tener la suficiente credibilidad de la ciudadanía en todas sus políticas públicas”. Esto quiere decir que mediante la implementación de este pacto se ha legislado para depurar las malas prácticas en la contratación estatal, se han fortalecido los planes de compras públicas, la supervisión y la interventoría en los contratos. Con base a ello, la Secretaría de Trasparencia ha desarrollado una excelente 18
y muy efectiva labor en materia de alertar los posibles casos de corrupción o donde haya sospecha, permitiendo así focalizar la atención de la opinión pública y de la Presidencia para lograr actuar de manera oportuna.
J Preuan M sid a ent nu e d el S e C an olo to mb s, ia
En cuanto al tema específico del transporte, Carlos García Montes, director general de Invías ha destacado que dentro de los compromisos del pacto se encuentran: • La aplicación de los pliegos en los procesos de obra pública. • La creación de la Sala de Transparencia. • La Publicación de los procesos en los sitios web de las entidades. • La socialización con el sector productivo. • La implementación de la prueba del polígrafo para quienes hacen parte de los equipos evaluadores. Otro avance importante en la lucha por la corrupción y la transparencia en el país es la expedición del decreto-ley 019 de 2012, que reforma el régimen de contratación estatal, así como la Ley de Transparencia y Acceso a la Información y la Política Pública Integral Anticorrupción, que está siendo liderada por la Secretaría de Transparencia y por la Comisión Nacional de Moralización. Dichas acciones son de suma importancia para Colombia ya que demuestra el compromiso que existe nacionalmente en hacer del país uno de los mejores a nivel mundial, donde hay preocupación por el bien de la sociedad y se busca establecer un país justo, íntegro y comprometido con la calidad de vida y el desarrollo social de todos sus habitantes, a través del buen gobierno.
Nuevos Integrantes en el Pacto por la Transparencia
Con la implementación de estas estrategias, Colombia se aproxima al cumplimiento de los más altos estándares a nivel mundial en materia de transparencia y buen gobierno.
Balance de Géstion
“Si se Puede Progresar” Por su variedad de monumentos históricos y parques, San José de Cúcuta se convierte en una ciudad turística denominada “La Perla del Norte”, la cual es atravesada por el río Pamplonita. Asimismo, su gente manifiesta un sentido amor por la cultura del árbol, lo que le ha permitido situarse en el ámbito nacional con el galardón del “Roble de Oro” y consolidarse como la Ciudad Bosque de Colombia. Económicamente su fortaleza está dentro de lo comercial e industrial, especialmente en el sector minero. Desde el actual Gobierno Municipal, a 2019 se espera consolidar este ente territorial nacional e internacionalmente como un modelo de prosperidad y justicia social. Calle 11 No. 5-49 Palacio Municipal Barrio: Centro (57) (7) 5784949 Fax: (57) (7) 5718895 contactenos@cucuta-nortedesantander.gov.co
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Grandes Aportes Generan Grandes Transformaciones
A través del Fondo Nacional de Turismo (Fontur), la Gobernación del Atlántico entregó 30 mil millones de pesos para el cierre financiero del proyecto del Centro de Eventos del Caribe Puerta de Oro, el más grande del país.
E
l desarrollo económico y social del país ha evidenciado significativos avances en los últimos años, gracias a las gestiones gubernamentales realizadas en todo el territorio nacional, enmarcadas en el cumplimiento de las políticas públicas y de los derechos de los ciudadanos.
Es así como recientemente la gobernación del departamento del Atlántico ha otorgado apoyo económico por alrededor de 30 mil millones de pesos para la construcción del Centro de Eventos del Caribe Puerta de Oro, mismo que se prevé le dé una nueva cara a la región y se convierta en foco de impulso para inversiones nacionales.
En este punto se hace importante resaltar las labores propias de los gobiernos nacional, departamentales y municipales, mismos que velan de forma permanente por el bienestar de todos sus habitantes frente a la administración nacional, teniendo en cuenta las acciones de transparencia y la eficiencia de sus programas.
Apoyo al progreso departamental
En este sentido, se reconoce a nivel nacional un instrumento para impulsar el progreso; el Sistema Nacional de Competitividad (SNC), mismo que integra de manera general los esfuerzos de las instituciones relacionadas con la formulación, ejecución y seguimiento de las políticas que afectan la competitividad del país, cuyo liderazgo es ejercido por la Comisión Nacional de Competitividad (CNC), convirtiéndose en una de las herramientas más importantes en los proyectos de desarrollo regional. 20
Por medio del Fondo Nacional de Turismo (Fontur), se llevará a cabo de manera integral el proceso de construcción y puesta en marcha de este innovador proyecto. El aporte financiero al mismo, se suma a los 60 mil millones de pesos que el Gobierno de la República previamente otorgó para los recursos en este rubro. En este sentido, el gobernador (e) del departamento, Pedro Lemus Navarro, comentó recientemente para el portal web de El Universal que “el gobernador Eduardo Verano en su primera administración le dio el primer empuje a este importante proyecto para que sea una realidad y hoy le está dando un respiro financiero con este aporte”.
El Fondo Nacional de Regalías será la vía por la que se dé correcto manejo a los recursos económicos otorgados a este proyecto.
Por otra parte, uno de los puntos más importantes dentro de la puesta en
Grandes Aportes Generan Grandes Transformaciones
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Balance de Géstion
El municipio San Pedro de los Milagros que hace parte del departamento antioqueño ha basado su economía en la agricultura, en las empresas lácteas y en la producción porcina. Sus fiestas de interés turístico son la Fiesta del Señor de los Milagros, la Fiesta de la leche y sus derivados y el Concurso Nacional de Bambuco Jhon Jairo Torres de la Pava. Hacia el 2022, San Pedro de los Milagros busca consolidarse como un modelo de desarrollo social, equitativo, cultural y político, haciendo énfasis en la agroindustria, el turismo y los recursos naturales.
Dirección: Cra 49A No. 49-38 Fax: (574) 8687039 Ext 103/114/110 Correo electrónico: contacto@sanpedrodelosmilagros-antioquia.gov.co
@AlcaldiaSP Alcaldía San Pedro de Los Milagros xxxxx
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Alcaldía San Pedro de los Milagros
marcha de este innovador proyecto es la ampliación del objeto social de este nuevo Centro de Eventos. Se requiere, de acuerdo a expertos en la materia, una reforma integral y adecuada de los estatutos actuales.
Cambios en materia administrativa Uno de los cambios planteados es que la mano de obra que ha venido desarrollando el proyecto de Puerta de Oro desde sus inicios, pase a formar parte de un esquema estructurador de planes de este tipo en el marco de las alianzas público privadas. “Queremos que acompañen a la Gobernación, el Distrito y a la Nación en la generación de proyectos de impacto para la ciudad y el Atlántico. Serían grandes aliados para nosotros en esta fase de inicio de estructuración del Plan de Desarrollo, porque aprovecharíamos que ya hay una infraestructura de recurso humano y logística instalada que nos darían una mano en este proceso de avance”, afirmó nuevamente el mandatario departamental al mismo medio informativo.
El Caribe estrena Centro de Eventos El mejoramiento de las condiciones de infraestructura multisectorial en el país trae consigo la generación de nuevas oportunidades de empleo para los colombianos, así como la dinami-
zación de los procesos económicos, las cadenas productivas y, en general, de la calidad de vida de las personas. Esto se ve reflejado en grandes obras, como la del Centro de Eventos del Caribe Puerta de Oro, en donde la Gobernación y la Nación han hecho grandes aportes económicos. Este proyecto particular será entregado a la ciudad el 3 de agosto de este año. “Vamos bien, tenemos frentes en lo que corresponde a obras civiles en La Vía 40, por eso mudamos nuestras oficinas. También estamos en la fase de instalación de los aires acondicionados, los equipos eléctricos ya están en obra, los ascensores ya se ordenaron y las ventanas están por llegar a finales de febrero”, manifestó el gerente del Centro de Eventos del Caribe, Carlos Acosta.
Otras obras para el progreso
Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena (Cormagdalena), se prevé que paralelo a la entrega del Centro de Eventos, se dará apertura al nuevo Malecón, que se estima sea un punto de desarrollo importante tanto para Barranquilla como para la región. En este sentido, la adecuada asociación con la Cámara de Comercio de Barranquilla, el Departamento facilita la formalización de las pequeñas y medianas empresas del Atlántico a través de las Brigadas Empresariales y las Rutas Empresariales, actividades que fomentan el progreso integral de la región y, por ende, del país. Se reconoce finalmente el acompañamiento y pertinente apoyo que ha recibido el sector privado por parte de las instituciones públicas, ya que se han generado grandes transformaciones a nivel nacional en cuanto a las condiciones de vida de los colombianos.
No solamente las cadenas participativas de la actual administración se centran en el mejoramiento de las condiciones de los grandes centros económicos del país, sino también en la edificación de buenas obras multisectoriales que acompañen el desarrollo tanto económico como social. Es así que gracias a las diversas estrategias tanto ambientales como sociales o de cualquier otra índole, que son implementadas por la Corporación
El Centro de Eventos del Caribe Puerta de Oro iniciará su funcionamiento en agosto del presente año.
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Grandes Aportes Generan Grandes Transformaciones
Balance de Géstion
Nueva Ley de Anticorrupción Trasnacional
Como una medida de aseguramiento para el país, el presidente de la República sancionó una nueva ley que impone multas de hasta $ 128 millones de pesos por prácticas corruptas y además se inhabilitarán funcionarios y entidades jurídicas hasta por 20 años.
E
n la lucha contra la erradicación de la corrupción, el presidente Juan Manuel Santos aprobó una nueva ley que castiga el soborno trasnacional, mediante la cual se ampliarán las facultades del Gobierno Nacional para combatir la corrupción en todas las entidades del estado.
Progreso nacional
Entre los objetivos principales que tiene la creación de esta ley, esta la erradicación del flagelo en el país, así como dejar la nación cada vez más cerca del ingreso a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
En este sentido, el presidente Santos, afirmó que “todas las entidades ahí representadas han tenido mucho que ver con el avance en esta lucha, tienen sus responsabilidades específicas, y lo que hace la Comisión es hacerle un seguimiento. Qué ha pasado, dónde podemos trabajar con más efectividad y cómo hacemos que el Estado cada vez sea más efectivo en su lucha contra la corrupción”.
Esto significa que las empresas colombianas que hayan ofrecido u ofrezcan coimas a funcionarios de otros países donde tienen operaciones para el acceso a contratos y concesiones asumirán multas que pueden llegar hasta los 200 mil salarios mínimos mensuales, equivalentes a más de $ 128 mil millones de pesos (unos 40 millones de dólares). Es de esta manera como se estableció la consignación en el proyecto de ley que surtió su cuarto y último debate en el Senado y que espera sanción presidencial, con el objetivo de combatir la corrupción trasnacional.
Con la implementación de esta nueva ley se busca que ninguna multinacional considere pagar una coima en el país, donde tras reunirse con la Comisión Nacional de Moralización, el primer mandatario sancionó la Ley Antisoborno en pro de combatir este flagelo.
Teniendo en cuenta ello, el mandatario pide la ayuda a todos los colombianos, donde las denuncias son necesarias y hacen parte fundamental para que el país sea cada vez más efectivo en la lucha contra este flagelo. A esto, el titular de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, Camilo Enciso, manifestó que “este proyecto de ley que sanciona a las personas jurídicas por casos de cohecho en el extranjero es un hito
Con la creación de la Ley Antisoborno el país cumple en un 50% con los requisitos exigidos por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico para admitir su ingreso en dicha entidad.
Nueva Ley de Anticorrupción Trasnacional
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que ubica a Colombia en una situación de liderazgo frente a varios de sus pares latinoamericanos e inserta al país en el grupo de naciones con mejores prácticas contra ese flagelo”.
Según el presidente de la República, Juan Manuel Santos, el funcionamiento de la ley empezará en aproximadamente seis meses.
Lo que quiere decir que Colombia se encuentra más cerca de poder ingresar al club de países con buenas prácticas, un aspecto que según el primer mandatario “es un paso importantísimo, no solo en los compromisos que Colombia adquiere para luchar contra el soborno, sino también es un paso importante en el ingreso de la OCDE, porque esta sería la comisión número 12 de las 23 que deben aceptarnos. O sea que ya con esta aceptación pasaríamos el umbral del 50 % de las comisiones que ya han sido aprobadas por parte de la OCDE en el caso colombiano”. Un punto importante en este sentido, es una de las recomendaciones del equipo evaluador de la OCDE, quienes consideran que las sanciones eran demasiado bajas y no tenían capacidad discusiva, lo que se convirtió en un requisito dentro del proceso de aceptación del país en ese organismo, pero con este paso adelante se espera que se incluya a la nación este 2016.
Por una Colombia integra Es importante para la patria que se adquieran compromisos contra el soborno, ya que hoy en día en el ordenamiento jurídico nacional está tipificado el cohecho y las personas que sobornan a empleados del Estado a cambio de un beneficio deben recibir sus respectivas sanciones, al igual que las empresas que representan y estarían beneficiándose por tal conducta. Teniendo en cuenta esto, la nueva ley también le otorga competencias a la Superintendencia de Sociedades para 24
Nueva Ley de Anticorrupción Trasnacional
que identifiquen a los responsables, investiguen e impongan las sanciones respectivas que irían hasta el monto antes señalado. Por ello se está profundizando en las herramientas directas para la investigación en la Súper, en lo que se espera invertir en líneas telefónicas, además de que se contempla que de manera obligatoria las empresas hagan entrega oportunamente toda la información solicitada, con el objetivo de no tener sanciones. Lo que representa para la institución una herramienta importante que brinda la posibilidad de actuar ante sospechas de actuaciones indebidas, especialmente en entidades financieras y empresas que coticen en la bolsa. También se podrán suscribir acuerdos con la Fiscalía y con las autoridades internacionales para apoyar las investigaciones. En palabras del director de la Superintendencia de Sociedades, Francisco Reyes, “con esta ley se fortalecen muy significativamente las facultades de las Supersociedades y se avanza mucho en un régimen más severo para contribuir con la agenda de moralización del sector empresarial”. Por ello, cada día Colombia se acerca más a la erradicación definitiva de la corrupción en el país, brindando mayor seguridad e integridad a toda la población, ya que con esta ley se avanza en una de la problematices más importantes del país y se contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de todos. Es así como mediante el pronunciamiento del presidente Santos, se establece un camino decisivo hacia la paz, ya que se está trabajando de manera contundente en la lucha contra la corrupción.
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Hospital Pedro Nel Cardona xxxxx
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Gobierno Protege Interes Público
La Unidad de Reacción Inmediata Anticorrupción es una entidad creada recientemente en Colombia para trabajar de la mano con entes de control y vigilancia, procurando que las acciones gubernamentales se den de forma transparente y eficiente en beneficio de los colombianos.
Gracias a gestiones gubernamentales, este año se logró la sanción de la Ley Antisoborno Transnacional.
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as gestiones gubernamentales llevadas a cabo en el país dan cuenta del compromiso íntegro y transformador que las autoridades nacionales han adquirido con total transparencia y buen manejo de los recursos en todo el territorio nacional. En este sentido, tiene importante presencia en Colombia la Unidad de Reacción Inmediata Anticorrupción (UNIRIA), que cumple las funciones de desarrollar en tiempo realizar diferentes acciones para identificar los posibles casos de corrupción en distintos aspectos de la gobernabilidad local. Así, de manera constante esta entidad presentará un reporte detallado a las diversas autoridades competentes, así como a los ciudadanos en general, presentando los diferentes hechos de corrupción que se den en el ámbito nacional, y los procedimientos de in-
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Gobierno Protege Interes Público
vestigación y sanción que se apliquen a cada uno de ellos.
Gobierno Nacional bajo apoyo de ciudadanos La gestión administrativa, ya sea en el ámbito nacional, departamental o local, basa sus funciones en el cumplimiento de los derechos de los colombianos, así como en procurar un desarrollo integral de sus actividades diarias y el progreso multisectorial de los mismos. Las acciones conjuntas emprendidas por el gobierno colombiano de la mano con la ciudadanía en general promueven una gobernabilidad transparente, acorde con las necesidades de los mismos, que beneficie de manera directa los diferentes sectores sociales del país. “La UNIRIA deberá asumir el conocimiento de aquellas actuaciones que puedan ocurrir dentro de la entidad y
que atenten contra la transparencia y la ética pública”; este es el propósito fundamental del desarrollo de actividades por parte de la Unidad. Igualmente se establece que se debe hacer un estudio exhaustivo de la gravedad de los hechos de corrupción hallados, basándose en las pruebas existentes y brindando la información completa a las autoridades y órganos de control competentes para que así ellos puedan generar las sanciones pertinentes para estas acciones en contra de la ley.
Protección del interés público Las entidades gubernamentales en el país han vivido en los últimos años un esquema de transformación cimentado en el cumplimiento de los derechos de los colombianos y la garantía de acciones que generen bienestar para los mismos. La legitimidad de
Balance de Géstion
sus actos conllevan a un buen manejo de los recursos dispuestos para el progreso del país. Una de las herramientas más importantes que se implementará en torno al cumplimiento de las funciones propias de la Unidad es el establecimiento de eficientes canales de contacto directo con los diferentes órganos de control y vigilancia gubernamental, así como con organizaciones de veeduría a nivel nacional. Esto con el fin de dar seguimiento e inspección a las actividades para la sociedad civil y reforzar el peso de los reportes que se otorgan con respecto a las acciones en contra de la corrupción. Lo anterior, como se evidencia en la Ley 87 de 1993, este ente actúa de forma autónoma, estableciendo importantes alianzas con las oficinas de control interno en todo el país.
Características del ente de control Sus funciones se promueven como un punto de garantía del correcto funcionamiento y efectividad de las gestiones de control gubernamental. Compuesta por profesionales expertos en cada una de las áreas de labores de la entidad, para quienes la defensa de los intereses de los colombianos es su bandera de trabajo.
Algunas de las instituciones del Gobierno Nacional que trabajan de manera conjunta con la UNIRIA a través de la delegación de profesionales para diversos fines son:
ticorrupción) tienen la obligación de formular y aplicar políticas explícitas de lucha contra la corrupción, generando beneficios directos para los sectores económicos y sociales del país.
• Contraloría General de la República.
Es así que los procesos administrativos transparentes se evidencian ahora en mayor medida en todo el territorio nacional, gracias las alianzas por parte de los entes de control y vigilancia, lo que ha generado un fortalecimiento en la construcción del tejido social.
• Contralorías Departamentales. • Personerías Municipales. • Procuradurías Provinciales. • Fiscalía General de la Nación. Comportamiento ético, orientado por la honestidad, la responsabilidad, la rigurosidad, la transparencia, la eficiencia y la imparcialidad, son algunas de las características principales en las que se basa el desarrollo de las funciones de la Unidad.
Participación multisectorial Las entidades gubernamentales nacionales que hacen parte del grupo de acción en pro del cumplimiento de las funciones propias de la lucha anticorrupción han brindado gran apoyo a la UNIRIA abriendo sus puertas para la realización de estudios de gestión y calidad, que comprueben que sus actividades se llevan a cabo de acuerdo a lo establecido por la ley. En el marco de la Ley 970 del 2005, tanto la Fiscalía, como la Rama Judicial y los órganos de control (entre ellos la Unidad de Reacción Inmediata An-
La modernización de la gestión pública ha sido uno de los mayores resultados obtenidos por esta Unidad.
Gobierno Protege Interes Público
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Informe Especial
Colombia Abandera Lucha
Frontal Contra la Corrupción Por: Daniela Sánchez
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Teniendo en cuenta que la corrupción ha sido un obstáculo que ha retrasado el progreso del país, el Gobierno Nacional, a través de sus principales entidades de control, ha librado una batalla contundente para guiar a la nación en el camino de la transparencia y la gestión pública en función del desarrollo social.
olombia es un país que a lo largo de su historia se ha visto afectado por diferentes problemáticas sociales y económicas, pero sin duda una de las más fuertes es la preocupación de sus habitantes por la corrupción, un flagelo que ha frenado el desarrollo macroeconómico de la nación. Sin embargo, actualmente el país está atravesando una etapa en la que busca dejar atrás todo índice de corrupción para llevar a los ciudadanos a la creación de un territorio transparente, donde se cumpla con las leyes establecidas, se promueva la responsabilidad y se cuente con un gobierno comprometido. En términos generales, el Gobierno Nacional quiere que en Colombia se le dé punto final a la corrupción y se prevenga la ocurrencia de esta problemática en diferentes formas, creando bases sólidas, herramientas y estrategias que impliquen la identificación, el control y la sanción más eficiente a los delitos en los que se pueda haber incurrido. No obstante, las diferentes dependencias institucionales como: la Contraloría, Procuraduría, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y otros entes públicos y privados, también están llevando a cabo diferentes estrategias para luchar contra la dicha problemática en el país
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Referente a ello, el presidente de la República, Juan Manuel Santos Calderón, enfatizó al señalar “que lo piensen dos veces -o tres veces o cuatro- los corruptos antes de insistir en sus prácticas, porque ahora es la Nación colombiana, ahora somos 46 millones de colombianos los que estamos vigilándolos, los que estamos listos para denunciarlos, investigarlos y sancionarlos”.
El programa “Hacia la integridad: una construcción entre los sectores público y privado en Colombia” está compuesto por tres líneas estratégicas:
De esta manera se ratifica lo que se busca para Colombia: la creación de un país transparente y comprometido con sus habitantes, una acción que se puede observar en la suma de esfuerzos que se desarrolla entre el sector público y privado contra la corrupción, en las estrategias que la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) realizaron con el lanzamiento de un programa anticorrupción para el fortalecimiento del diálogo entre ambos sectores.
»» Mejorar el diálogo entre los sectores público y privado y fomentar la coordinación para prevenir la corrupción y promover la transparencia.
La iniciativa fue presentada en el marco del Día Internacional Contra la Corrupción y responde como medida a las necesidades evidenciadas en casos de presentarse el flagelo en el sector privado. El programa cuenta con el respaldo de la Superintendencia de Sociedades, la Superintendencia de Industria y Comercio, la Asociación Nacional de Industriales de Colombia (ANDI), la Cámara de Comercio de Bogotá y de la Red del Pacto Global en Colombia.
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»» Fortalecer el marco legal para la prevención y lucha contra la corrupción en Colombia, con énfasis particular en la responsabilidad de las empresas y la corrupción en el sector privado.
»» Potenciar las habilidades de la compañía para identificar procesos susceptibles a corrupción e implementar acciones para su protección frente a estos. Esta estrategia es la declaración de un lineamiento que certifica que las empresas y las entidades públicas tienen un compromiso que incluye cero tolerancia a la corrupción, donde las empresas apoyan las iniciativas comprometiéndose a fortalecer e implementar programas y herramientas en ese sentido.
Problemática central La permeabilidad de la corrupción en las instituciones públicas se ha convertido en un dolor de cabeza para el pueblo colombiano, ya que como lo Continúa en la Página 30
Balance de GĂŠstion
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señalan diferentes estudios estas prácticas le han costado al país en las últimas dos décadas cerca de 189 billones de pesos. Adicional a ello, se suman efectos políticos y sociales, con los que los habitantes ya no quieren lidiar. El Fondo Monetario Internacional hace un artículo referente a la gobernanza y economía, analizando la relación entre ambas, precisando que los indicadores de gobernanza inciden en la gobernabilidad para el desarrollo que puede generar un dividendo de crecimiento a largo plazo del 300%.
No obstante, se estima que al país la corrupción le ha costado en dos décadas aproximadamente $189 billones de pesos, un 4% del PIB, durante el periodo mencionado, afectando de manera directa la calidad de vida de los ciudadanos, la credibilidad y legitimidad de las instituciones; cifras que significan un impacto en el crecimiento económico, social, igualitario y la calidad de la gobernanza del país. Es por ello que el Gobierno de la República está llevando a cabo todos los esfuerzos para el mejoramiento de este fenómeno, para así generar eficiencia, mayores índices de desarrollo, mejor desempeño fiscal, mayor recaudo tributario per cápita, mayor cobertura de vacunación, menor porcentaje de 30
Tabla 1, fuente: Observatorio Transparencia y Anticorrupción.
población rural, menor tasa de mortalidad infantil, entre otros indicadores fundamentales para el crecimiento del país a nivel social, político y económico. Esto se logrará a través de medidas para ejercer un mayor control en el país por medio de leyes anticorrupción para transformar a la sociedad y crear nuevos hábitos de pensamiento y cumplir con la garantía de transparencia que todos los colombianos se merecen.
Control y prevención Una de las principales medidas que implementa la Presidencia de la República son las “Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano”, un ins-
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trumento preventivo que sirve para el control de la gestión, donde se incluyen cuatro componentes autónomos e independientes, los cuales contienen parámetros y soporte normativo propio.
Gráfica 1, fuente: Transparencia por Colombia
En ese sentido, mediante una encuesta pública, se reveló que el 56% de los colombianos cree que la corrupción es uno de los tres grandes problemas que tiene el país, junto con la delincuencia común y el desempleo. Según el Índice de Percepción de 2014, publicado por Transparency International “hoy el país obtiene un puntaje de 37 sobre 100 (siendo 0 mayor percepción de corrupción), lo que lo mantiene en el puesto 94 entre los 175 países evaluados, y por debajo de la media de la región (45)”.
Informe Especial
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Según la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, la Política Integral Anticorrupción presenta un nivel de avance del 55%.
Dichos componentes buscan el reforzamiento entre la ciudadanía y los servidores públicos, el compromiso individual y colectivo de participar activamente en la prevención de la corrupción, además de ser multiplicadores de la integridad, del cuidado público y de la transparencia. El presidente de la República, se está encargando de tomar medidas con base a lo establecido por la Ley 1474 de 2011 del Estatuto Anticorrupción, donde cada una de las entidades de orden nacional, departamental y municipal deben llevar a cabo anualmente una estrategia de lucha contra la corrupción y atención al ciudadano, que aportan de manera integral a mitigar los riesgos en el país. En ese sentido se encuentra el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano que forma parte de la política de transparencia, participación y servicio al ciudadano, mediante el cual se articula el quehacer de las entidades y sus lineamientos, que se identifican en las categorías de: servicio al ciudadano; fortalecer la rendición de cuentas
permanente; seguimiento al mapa de riesgos de corrupción y gestionar la racionalización de trámites. En la Atención al Ciudadano, donde se tenían como propósitos gestionar conversatorios sobre atención al ciudadano, se logró la coordinación de capacitaciones desde el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano (PNSC) en “Lenguaje Claro”, “Estrategias de participación y servicio al ciudadano en el rol de servicios públicos” y el “Conversatorio sobre servicio al cliente”, realizadas con el fin de educar a los habitantes en los procesos importantes que le competen de primera mano. Por otra parte, se desarrolló la estrategia para promocionar los espacios de participación con los que cuenta el ciudadano, mediante la cual se realizaron reuniones por parte del PNSC y el Departamento Nacional de Desarrollo (DNP) con el objetivo de hacer una adecuada promoción de los espacios de participación con los que cuenta el ciudadano. En cuanto al fortalecimiento y la rendición de cuentas, se dio apoyo a
la divulgación de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a través de estrategias de comunicación y divulgación, se dio una participación gubernamental en las Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano organizadas por el PNSC y el DNP. Además, se apoyaron estrategias de comunicación interna, la preparación de informes de gestión del Ministerio de Hacienda, se propusieron capacitación y charlas, se publicaron documentos de interés relacionados con la planeación estratégica sectorial y se coordinaron reuniones del grupo de apoyo para la realización de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas. En cuanto al seguimiento de los riesgos de corrupción, se realizó a la fecha del 31 de diciembre de 2015 un seguimiento a los riesgos de gestión y de corrupción asociados a los procesos, donde los resultados arrojados fueron: 1. En el Sistema de Monitoreo de la Gestión Integral SMGI se encuentran identificados, analizados y valorados 47 riesgos de corrupción.
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Gráfica 2, fuente: Secretaría de Transparencia de la Presidencia.
2. De los 47 riesgos identificados, 37 documentan monitoreo para el periodo. Está pendiente de documentar el monitoreo de 10 riesgos en el SMGI. 3. De la misma manera la Oficina de Control Interno realizó un seguimiento a los riesgos de corrupción del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, donde se evidenció que el Ministerio ha dado cumplimiento a las directrices gubernamentales relacionadas con las estrategias de anticorrupción, en especial del componente de “Metodología para la Identificación de los Riesgos de Corrupción y Acciones Sobre su Manejo”. Finalmente, haciendo referencia a la gestión de racionalización de trámites, la meta se cumplió con la eliminación del trámite de “Registro Único Nacional de Entidades Operadoras de Libranza”. Este sin duda es una prueba de lo que se ha venido realizando a por del Gobierno Nacional en la lucha contra la corrupción en el país. Resultados que dejan claro que para este 2016 serán mayores los esfuerzos con el fin de lograr una Colombia más transparente.
La Contraloría General de la República ha logrado ampliar la cobertura del su control fiscal, logrando en 2015 auditar el 92.6% del presupuesto de las entidades públicas, es decir $ 480.1 billones, aumentando la órbita del control fiscal en $141,2 billones.
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Gestión institucional No solo el Gobierno Nacional desde sus principales entidades de orden nacional lucha diariamente con el fin de mitigar la corrupción en el país, adicional a esto y como se mencionó anteriormente, otras instituciones aportan a la disminución de esta problemática, un ejemplo de ello es la Contraloría y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
La Contraloría General de la República Esta entidad inició un proceso de transformación y de fortalecimiento para la institución que llamó “Nuevo Enfoque del Control Fiscal” donde se busca volver a los principios de la Constitución de 1991 para aplicarlos con las nuevas condiciones sociales, económicas y políticas del país. Esto se ha hecho con el fin de crear una Contraloría que aporte al mejoramiento de las entidades del Estado
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que vigila, buscando encontrar instrumentos eficaces para consolidar una gerencia de excelencia de lo público, fundamentada en condiciones de idoneidad, experiencia, transparencia y pulcritud. Es por ello que el objetivo que se ha trazado la institución para los próximos años se busca avanzar por la construcción de un país transparente en las siguientes líneas estratégicas: 1. Fortalecer el modelo de la vigilancia y control fiscal orientado a resultados efectivos y a la mejora de la gestión pública. 2. Construir ciudadanía solidaria, incluyente y activa en el control fiscal a la gestión pública. 3. Ejercer el control fiscal macro a las políticas públicas en sus objetivos de mediano y largo plazo. 4. Asegurar el funcionamiento y la organización de la CGR para lograr resultados.
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Alcaldía de
Sogamoso
Sogamoso, conocido como el municipio del Sol, del Acero y tierra sagrada de los chibchas, ha logrado alcanzar un gran crecimiento en el departamento de Boyacá, debido a su ubicación al Oriente Colombiano. Su base económica y productiva abarca diversas actividades de tipo industrial, minera y especialmente del ámbito del comercio y de una amplia gama de servicios sociales, personales y comunitarios. Actualmente es el destino favorito de nacionales y extranjeros por su belleza paisajística, arquitectónica y riqueza cultural de la cual se derivan grandes manifestaciones como las Ferias y Fiestas del Sol y del Acero.
Contacto Dirección: Edificio Administrativo Plaza 6 de septiembre Código Postal: 152210 Teléfono: (057+8) - 7702040 Fax: (057+8) - 7702040 Correo electrónico: contactenos@sogamoso-boyaca.gov.co
www.sogamoso-boyaca.gov.co Alcaldía de Sogamoso
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Con base a estas líneas, la Contraloría en materia de Control Macro hizo una revisión de las cuentas del Estado de $1.234 billones del Balance Nacional, $377 billones de deuda pública, $196 billones de presupuesto general de la Nación y la estimación de un déficit de más de 15 billones para el sector público de país.
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En ese sentido, la institución durante el cuatrienio ha realizado acciones participativas, donde el trabajo ejecutado ha permitido la identificación de proyectos estratégicos para promover ejercicios de control ciudadano que mejoren el uso de los recursos públicos.
Por otra parte, aumentaron de manera radical el control fiscal sobre los recursos que gira el Gobierno Nacional para la salud y la educación, a través del Sistema General de Participaciones y los que son generados por el Sistema General de Regalías. Con base en ello, en 2015 el control fiscal sobre los recursos de salud y educación supera la cifra de los $20 billones de pesos, y el ejercido sobre los recursos generados por el sistema general de regalías es sobre $11.4 billones, que en comparación con el 2014, solo se vigiló $1 billón del sistema general de participaciones y $3.2 billones del sistema general de regalías. Eso significa que, en tan solo un año, con la misma cantidad de fondos y menos contratistas, se pasó de una cobertura del 3.3% al 70% en el SPG y de una cobertura del 23% al 100% en los recursos de regalías. Adicionalmente, la Contraloría llevó a cabo entre el 10 de marzo y el 10 de abril de 2015, 33 mesas deliberativas con la participación de 1.705 ciudadanos, quienes hicieron un aporte de más de 2.000 ideas sobre los problemas que requieren mayor atención, llegando a una canasta de 311 problemas públicos. Las conclusiones obtenidas fueron sistematizadas y sintetizadas, donde a partir de ellas se construyeron 40 estrategias de participación: 32 34
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departamentales, seis regionales, una para Bogotá y una nacional, que permitirán una dinámica y marcan un derrotero para el control fiscal participativo en todo el país.
Además de las estrategias y compromisos nacionales por la construcción de una Colombia sin corrupción, hoy se cuenta con una estrategia para la Transparencia en el Posconflicto. Cré
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Además, los equipos del nivel central y nivel desconcentrado de la entidad se encargan de liderar y ejecutar todos los procesos diseñados y priorizados, de los cuales se destacan cuatro casos emblemáticos que son: 1. La pavimentación de la vía Zanjón-Pueblo Bello César (proyecto que presentaba varios retrasos desde el 2012 y desde el 2015): se comenzaron a ver avances significativos después de los ejercicios de deliberación y seguimiento promovidos por la Contraloría. 2. La Reconstr ucción del casco urbano de Gramalote (Norte de Santander): la Contraloría después de audiencia pública y la conformación del Comité de Seguimiento acompaño a las organizaciones sociales que verifican el cumplimiento de los cronogramas y los componentes de atención social que lo acompañan. 3. La Construcción del Túnel de la Línea: esta es una de las obras que más ha tenido retrasos en su cumplimiento, retrasos que fueron presentados en Audiencia Pública y que tendrán seguimiento con veedurías especializadas, apoyadas por universidades y por la Contraloría.
Informe Especial
4. La incidencia de la explotación minera del Cerrejón en el potencial hídrico de la Guajira: este es un problema de impacto nacional, para lo cual la Contraloría ha realizado varias audiencias y mesas de trabajo con líderes comunitarios y representantes de la empresa y los entes territoriales para conseguir compromisos serios que eviten la depredación ambiental. »» Es de esa manera como la puesta en marcha de diferentes estrategias para contribuir a la reducción de los índices de corrupción en el país y donde la iniciación de 32 estrategias departamentales ya cuenta con avances significativos en cada una de las regiones donde se ha avanzado. En el Caribe: en recursos para el programa de alimentación escolar; en el Centro Oriente, la Gran Vía Yuma, para la conexión troncal Magdalena-Puente Guillermo, Santander; en la región Centro Sur Amazonía, las inversiones realizadas en el Triángulo del Sur de Tolima para obras de distritos de riego, las inversiones en educación y la construcción del proyecto vial marginal de la selva.
Juan Carlos Bolívar López, jefe de la Oficina de Planeación del ICBF, señaló para el portal web Vanguardia que “la lucha contra la corrupción es una lucha en la cual todos debemos estar alineados y una prioridad para cualquier ciudadano independientemente de su rol, sea que haga parte del sector público o no”. Es por ello que hace una invitación a todos los colombianos para ser partícipes de la encuesta, donde más allá de su profesión laboral o vinculo con el instituto vean algo más, una herramienta para vigilar los recursos públicos y acortar las distancias entre todas las comunidades y la entidad. La encuesta está disponible en el portal web del ICBFwww.icbf.gov.co, en ella se abordan temas como los mecanismos de atención al ciudadano, calidad de los servicios, acceso a la información, transparencia y estrategias anti-trámites, entre otros. Además, el funcionario resaltó que “Partiendo de una premisa fundamental que nuestra directora general ha planteado en todos los espacios como es ‘los recursos de los niños, niñas y adolescentes son sagrados’, buscamos que cada peso
que tenga el Instituto sea utilizado con el mayor estándar de calidad, que genere el mayor impacto y beneficie realmente a nuestra población”. Lo que significa el compromiso e interés de la institución por la construcción de un Plan Anticorrupción en el que los colombianos hacen partícipes de la construcción del mismo y brindan la oportunidad de generar más oportunidades en la lucha contra la corrupción. Es así como el camino hacia la paz en Colombia va dirigido a la construcción no solo de planes de anticorrupción en las entidades de orden nacional, sino en las compañías privadas y en los ciudadanos, buscando de manera conjunta que el país pueda decir a carta abierta que sí se hacen valer las leyes, sí hay transparencia, sí hay participación ciudadana y sí hay compromiso por parte del gobierno. Todo esto se logrará paso a paso, y gracias a los resultados entregados en 2015, ya se visualiza un 2016 lleno de oportunidades caminando hacia una nación comprometida con la mitigación de la corrupción en todos los rincones del territorio nacional, logrando un país con más paz, equidad y educación.
»» En el Eje Cafetero: la construcción de la Concesión Armenia – Pereira – Manizales. »» En el Pacifico: se llevaron proyectos de agua potable y saneamiento básico del Plan de Desarrollo en Chocó y Nariño.
El Instituto Colombiano d e Bienestar Familiar La entidad ha diseñado una encuesta que permitirá conocer las opiniones de la gente e incorporarlas en el documento, permitiendo así la construcción de su Plan de Anticorrupción. Colombia Abandera Lucha Frontal Contra la Corrupción
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Articulo Actualidad
Policía Nacional Emprende
Iniciativas AntiCorrupción La institución ha lanzado recientemente aplicaciones móviles para proporcionarle una respuesta más eficiente a la ciudadanía, con el objetivo de fortalecer el lazo entre las personas y la institución y combatir efectivamente los hechos delictivos.
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a seguridad es un factor fundamental para ejercer con plenitud diferentes actividades académicas, laborales, lúdicas y demás, que contribuyen al desarrollo integral de los diferentes grupos poblacionales. Además, permite una sana convivencia ciudadana y el óptimo ejercicio de los sectores dinamizadores de la economía nacional.
La aplicación Polis cuenta con más de 17.000 descargas en todo el territorio nacional. Su implementación ha permitido dar una respuesta más eficiente a los requerimientos de seguridad de las personas, teniendo la opción de llamar directamente al 123 y de oprimir un botón de pánico.
Por esta razón, la Policía Nacional, reafirmando su compromiso con la ciudadanía, lanzó recientemente la primera aplicación tecnológica móvil a escala nacional: Polis. Esta iniciativa permite que las personas reciban una atención oportuna por parte de este organismo, para la resolución de posibles conflictos. Polis cuenta con la opción ´Botón de pánico´, mediante la cual las personas podrán alertar a las patrullas del cuadrante para que estas se acerquen rápidamente al lugar en el que está ocurriendo algún acto delictivo. Por medio de la implementación de tecnología GPS con la que cuentan los celulares, la aplicación es capaz de identificar la ubicación de los llamados. Asimismo, cuenta con la opción de reportar en línea el robo o la pérdida de documentos u objetos extraviados, por medio de la que los ciudadanos tienen la posibilidad de denunciar de 36
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manera inmediata la perdida de cedulas, licencias de conducción, etc. La aplicación posee una destacable funcionalidad al permitir a los miembros de la institución actuar de manera oportuna a los requerimientos en seguridad o emergencias que presentan los ciudadanos, permitiendo marcar directamente al 123. El usuario puede ver la georreferenciación y ubicación de la patrulla más cercana al lugar donde se solicitó el servicio. Con las opciones mencionadas y la aplicación en sí, la Policía Nacional
Policia Nacional Emprende Iniciativas Anticorrupción
le ha apostado a las tecnologías de la información y las comunicaciones para estrechar el lazo institucional con la comunidad, en aras de abrir espacios que reduzcan el tiempo pero mejoren la calidad de la atención de los policías.
¿Cómo obtenerla? Polis puede ser descargada gratuitamente desde el celular con conexión a internet ingresando a las tiendas de compras Playstore o Appsote, dependiendo si el dispositivo móvil es de sistema operativo Android o IOS. Posteriormente, es necesario proporcionar Continúa en la Página 38
Alcaldía de Cañasgordas Antioquia
Informe Especial
Cañasgordas CULTURA
FOLKLOR
EDUCACIÓN
Florece
con Amor
Los ecosistemas con los ríos donde abunda la pesca, los baños naturales El Rubicón y La Cascada, junto con los parajes El Oso y La Estrella representan para el municipio su gran atractivo turístico, al igual que su fiesta del folclor y del deporte, la fiesta del Santo Cristo de Cañasgordas, las Olimpiadas Campesinas y Comunales se constituyen en importantes referentes para visitar este ente territorial.
Dirección: Calle 25 Nº 29a - 03 Parque los Libertadores Teléfono: (57) (4) 8564101 Fax: (57) (4) 8564081 Correo electrónico: contacto@canasgordas-antioquia.gov.co
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Alcaldía de Cañasgordas @AlCanasgordas Alcaldía Cañasgordas
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información básica (nombre, teléfono, email, dirección e identificación) para ingresarla en la base de datos de la Policía Nacional e identificar a quien al portal de servicios. Una vez realizado el registro de los datos, el sistema envía un PIN de verificación al correo electrónico suministrado, que tras digitarlo permitirá acceder a los servicios brindados por el aplicativo, que registra más de 17.000 descargas en toda Colombia. El capitán Edison Fernando Reyes, jefe de Telemática de la Policía Valle, indicó en una publicación expuesta en el portal web del diario El País que “los delitos que son reportados mayoritariamente son el hurto de vehículos y a personas. Pero por medio de Polis, ha sido posible impulsar la capacidad de respuesta y obtener resultados positivos”, aseguró. Las denuncias sobre hechos ilícitos efectuadas desde cualquier parte del territorio nacional por medio de esta aplicación, utilizando un celular u otro dispositivo móvil con acceso a la red, serán direccionadas a la estación de Policía más cercana.
APP para proteger a los menores de delitos mayores El Centro Cibernético de la Policía ha creado la aplicación Protectio, lanzada en el presente año, con el propósito de alertar oportunamente a los padres de familia sobre posibles intimidaciones virtuales que puedan afectar a sus hijos. Protectio, que está disponible en las tiendas de aplicaciones móviles de los sistemas operativos IOS, Android y Windows Phone, identifica 400 frases utilizadas por los delincuentes para involucrar a los niños a delitos como la pornografía de menores y la extorsión, además del matoneo virtual o ´cyberbullying´. 38
Este aplicativo proporciona la posibilidad al padre de familia, tras haberse registrado en la base de datos, bloquear páginas o conversaciones a las que accede el menos por su contenido indebido, enviando de manera automática un correo electrónico con los pantallazos del caso. Esta herramienta evita que los datos otorgados por el adulto registrado (dirección, teléfono, nombre, etc.) sean dados por los niños en los diálogos que entablen en internet, resguardando también la seguridad del padre de familia al evitar involucrar sus datos con posibles actividades ilícitas. Adicionalmente, el menor puede accionar el botón de pánico que controla las páginas web cuando estas no cuentan con una navegación segura, alertando sobre también sobre programas maliciosos que puedan potencialmente robar datos del dispositivo móvil o afectar su funcionamiento, en caso de sentir que corre algún tipo de riesgo.
Las aplicaciones desarrolladas por la Policía Nacional, cuyo objetivo es combatir la criminalidad y optimizar la capacidad de respuesta ante delitos denunciados por la ciudadanía, pueden ser descargadas gratuitamente desde cualquier dispositivo móvil con conexión a Internet. Cré
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Protectio cuenta con un equipo de atención al usuario integrado por sicólogos de la policía y expertos las 24 horas del día, quienes desde el CAI virtual responden cualquier duda relacionada con temas como pornografía infantil, bullying, extorsión y sexting (envío de imágenes y otro tipo de contenido erótico). Con esta aplicación la Policía Nacional puede identificar los principales problemas para los menores de edad en el ciberespacio y clasificar los patrones de comportamiento de los delincuentes virtuales para engañar a las víctimas. De igual manera, la institución ha habilitado la página web www.ccp.gov. co para reportar los delitos informáticos y el hurto de su celular, tableta, computador u otro dispositivo con terminal móvil, para así impulsar la
Policia Nacional Emprende Iniciativas Anticorrupción
rapidez y la calidad de la atención brindada a los usuarios. La Policía Nacional, buscando salvaguardar la integridad de toda la población, ha concebido estas dos iniciativas mediante las cuales se ha logrado impulsar la resolución de delitos. El trabajo de la institución es permanente y la resultados continuos. La protección de la ciudadanía es su eje prioritario.
Noticias Breves
La Transparencia, Clave para
las Entidades Gubernamentales
Ibagué creará grupo especial anticorrupción El alcalde de Ibagué, Guillermo Alfonso Jaramillo Martínez, afirmó que durante su administración trabajará en la creación de un grupo elite anticorrupción, como estrategia para garantizar el desarrollo humano, social, económico y cultural de la región. Como parte de esta iniciativa, se crearán líneas gratuitas de atención a los ciudadanos, para que informen toda clase de conductas irregulares que puedan presentarse en las secretarías y dependencias de la alcaldía, en aras de proporcionar una solución oportuna y efectiva. De hecho, de manera conjunta con la Fiscalía y el CTI, desde el año pasado se ha adelantado una inspección pormenorizada de cada uno de los procesos de contratación efectuados en la administración local, con la finalidad de garantizar su transparencia. Jaramillo Martínez ha destacado que para combatir efectivamente la corrupción en el municipio se requiere del apoyo permanente de las veedurías y de la colaboración de la ciudadanía, para que informen sobre las irregularidades que puedan suscitarse.
La Contraloría General de Cali ratifica su compromiso La transparente gestión de la Contraloría General de Santiago de Cali durante la pasada administración, según el controlador saliente, Gilberto Hernán Zapata, permitió recuperar en la capital del Valle del Cauca un total de 190.000 millones de pesos. Los trabajos efectuados le han otorgado a la entidad el reconocimiento de la ciudadanía. Atendieron más de 24 requerimientos, efectuaron 30 audiencias ciudadanas y proporcionaron una solución a 33 funciones de advertencias. Adicionalmente, esta Contraloría obtuvo el primer lugar en el concurso que organizó la Auditoría Nacional en toda Colombia, destacándose por sus experiencias exitosas en su campo de acción. Estos logros evidencian el firme compromiso que sostiene la entidad respecto a evitar y combatir la corrupción.
EPM, entre las mejores organizaciones del mundo Por segunda vez EMP fue distinguida con medalla de plata en el sector Multiservicios y Agua por la publicación anual “The Sustainability Yearbook 2016”, la cual califica a las empresas por las labores emprendidas en el ámbito ambiental, social y de gobierno. En 2015, EPM obtuvo una calificación de 78 puntos sobre 100, logrando un alto desempeño en aspectos como acceso al agua, sistemas de medición, gestión del riesgo de precio, oportunidades de mercado, generación de electricidad, biodiversidad y generación de electricidad. Jorge Londoño de la Cuesta, gerente general de EPM y líder del Grupo EPM, manifestó en la página web de la entidad que “es un logro muy importante haber recibido la distinción plata por segunda vez, y estar entre las 464 organizaciones de todo el mundo que hacen parte en esta ocasión del anuario de sostenibilidad”.
La Transparencia, Clave para las Entidades Gubernamentales
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Noticias Breves
Colombia asesorará a El Salvador en políticas públicas Con el objetivo de promover y generar acciones que contribuyan al fortalecimiento de las capacidades institucionales en la gestión pública, autoridades de Colombia y El Salvador han entablado un trabajo colaborativo en el marco de un convenio suscrito por dos años. El acuerdo establecido entre las naciones busca concebir estrategias en el sector estatal que permitan proporcionar una correcta asesoría respecto al establecimiento de acciones y mecanismos para llevar a los territorios las políticas públicas. Carlos Moreno, director de Desarrollo Organizacional de Función Pública entidad del Gobierno Nacional dedicada al mejoramiento de la gestión de los servidores públicos y las instituciones afirmó que se va a apoyar a El Salvador en la revisión de su proyecto de ley de reforma al servicio civil. Además, se ayudará al país centroalimentacioncentro americano a crear la escuela de formación para servidores públicos. 40
Instituto Financiero para el Desarrollo del Valle del Cauca, un ejemplo para la región La modernización de la estructura organizacional, reflejada en la creación de la oficina de Planeación, la oficina de Gestión de Riesgos y la Subgerencia de Gestión Integral, además de la implementación de los Sistemas de Administración de Riesgos, el Plan de Seguridad de la Información y el Plan de Contingencia, son factores que han permitido al Instituto Financiero para el Desarrollo del Valle del Cauca (Infivalle) posicionarse como el INFI del Pacifico Colombiano, según aseguró Giovanny Ramírez Cabrera, gerente de la entidad. Un logro que evidencia la optima gestión llevada a cabo en pro de toda la región. Además, Infivalle logró en 2015 las certificación entregada por Icontec en las normas de calidad NT - CGP 1000, ISO 9001 e IQNET, las cuales demuestran que la entidad cuenta con un sistema de gestión apto para dirigir, controlar, evaluar e impulsar el desempeño institucional en cuanto a la satisfacción de los necesidades y expectativas de los clientes se refiere.
La Transparencia, Clave para las Entidades Gubernamentales
Se buscan mayores beneficios para los niños de La Guajira Colombia se ha planteado aplicar el modelo que es impulsado por el Gobierno de la Provincia de Salta, Argentina, para abordar la primera infancia en aras de combatir la pobreza extrema, por recomendación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Los objetivos centrales de esta propuesta son: asegurar la disponibilidad, accesibilidad y calidad de los servicios de salud desde una perspectiva integral, para atender adecuadamente la desnutrición infantil y prevenir o tratar enfermedades; garantizar el acceso al agua potable y salubre, suficiente para la subsistencia de los infantes. Específicamente, las medidas se enfocarán principalmente en atender las necesidades de los niños, niñas y adolescentes de las comunidades de Uribia, Manaure, Riohacha y Maicao (La Guajira).
ALCALDÍA DE RIOVIEJO
A orillas de río Magdalena, se encuentra el municipio de Rioviejo, lo que le permite tener como su principal actividad económica la pesca; sin embargo, su competitividad y desarrollo también se evidencia en la agricultura, la ganadería, la minería y el comercio. Turísticamente, se caracteriza por la Festividad de San Pedro y por la realización de eventos religiosos con la celebración de La Virgen de la Candelaria. Hacia el 2023, este ente territorial busca consolidarse con un alto sentido de pertenencia, una infraestructura adecuada, una economía sólida y como un óptimo centro de acopio del sector agropecuario en la región.
Dirección: Calle 1ra San Pedro - Plaza Principal - Palacio Municipal - Rio Viejo - Bolívar - Colombia Teléfono: + (57) 3112864204 Correo electrónico: contactenos@rioviejo-bolivar.gov.co Alcaldía de Río Viejo
www.rioviejo-bolivar.gov.co
Certifican Gestiones de Secretaría de
Hacienda en Valledupar Dos importantes reconocimientos, uno a nivel nacional, y otro a nivel internacional, fueron entregados recientemente a esta dependencia administrativa por su buena gestión, manejo adecuado de recursos y el cumplimiento de los objetivos propuestos por la administración local.
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lgunos de los propósitos principales del actual gobierno es la reducción en los índices de desigualdad social que tanto han marcado la historia de los países latinoamericanos, además de las acciones de transparencia en sus procesos de gobernabilidad. Es por esto que el presidente de la República, Juan Manuel Santos, ha desarrollado diferentes tipos de leyes, normativas y actividades propias del gobierno, con el fin de garantizar la equidad e igualdad en la prestación de servicios y condiciones de vida para todos los colombianos en todas las regiones del país. En este sentido, se celebra la reciente certificación de una de las instituciones públicas más importantes de la Costa Caribe, la Secretaría de Hacienda Municipal de Valledupar, por parte del Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, Icontec, en el ámbito local e internacional.
Reconocimiento a grandes acciones Esto se consolida por medio de la certificación ISO 9001 que vela por el cumplimiento de las estrategias de gobernabilidad en cuanto a estándares de calidad y transparencia en los 42
distintos procedimientos y gestiones, así como la GP1000, enfocada en la calidad en la gestión pública de los municipios y departamentos.
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En el aspecto internacional, la Secretaría fue reconocida con la certificación de calidad IQNET, misma que cuenta con aval en más de 120 países alrededor del mundo; lo que convierte a la ciudad de Valledupar en uno de los referentes de buen manejo financiero en Colombia. Esta importante sociedad pertenece a la red internacional de organismos encargados de otorgar certificaciones de calidad de gestión a diversas instituciones y empresas del sector privado. Creada en el año 1990, se posiciona actualmente como la organización número uno en el mundo en el reconocimiento mutuo de certificados. En este sentido, el alcalde de la ciudad, Fredys Socarrás Reales, expresó para el portal web de El Pilón que “hoy cumplimos todos los procesos de manera idónea, transparente, hacemos eficientes los recursos. No lo decimos nosotros, lo dice una entidad evaluadora rigurosa, en corto tiempo hemos salido de la debacle y abismo financiero en el que nos encontrábamos para dejar un municipio sostenible financieramente”.
Certifican Gestiones de Secretaría de Hacienda en Valledupar
Los valduparenses se reconocen a nivel nacional como unos habitantes comprometidos con el desarrollo de su ciudad, ya que pagan a tiempo sus impuestos contribuyendo así al mejoramiento de las condiciones de vida y progreso.
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Análisis por Regiones Cré
Optimización de gestiones Generar una transformación en el tejido social y una mejora en las oportunidades de desarrollo que se dan en todo el territorio municipal a través del correcto manejo de los recursos financieros es una de las bases de cumplimiento de labores de la Secretaría de Hacienda. Estos objetivos se trabajan por medio de la depuración y modernización de los 94 distintos procesos actuales que se enmarcan en el manual de funciones de la administración municipal, mismos que se consolidan en un espacio de año y medio, establecidos en la Ley 550. Este tipo de reconocimientos se representan en “(…) que todos los procesos y procedimiento que se realizan dentro de la Secretaría de Hacienda Municipal cumplen con todos los requisitos legales de transparencia y se ha realizado una gestión efectiva dentro de los principios que rigen la administración pública”, afirmó la secretaria de Hacienda del municipio, Lily Mendoza Vargas al mismo portal informativo.
Resultados positivos Los recursos económicos otorgados a la ciudad de Valledupar se han dispuesto para el desarrollo de programas y proyectos que buscan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en todo el territorio local. La ciudad se consolida como uno los más importantes ejes de producción agrícola, agroindustrial y ganadera en la región. Sectores como la infraestructura de vivienda y energética, transporte, educación, salud, entre otros, son algunos de los sectores tanto económicos como sociales que mayor
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apoyo y gestión han recibido por parte de los gobiernos tanto local como nacional.
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Tras la realización de una serie de transformadores y acertados estudios a nivel interno se determinó que los distintos procesos que se llevaban a cabo en la ciudad tenían más de 15 años de elaboración, lo que representa ciertamente un atraso importante en cuanto a la satisfacción de los requerimientos propios de un mundo globalizado. Como consecuencia de este importante diagnóstico, la Secretaría de Hacienda desarrolló las estrategias de gestión necesarias para que estos procedimientos se integraran dentro de la modernización.
Ingresos para el progreso Como resultado de las acciones emprendidas por parte de las autoridades municipales, el año anterior en la ciudad se recaudaron alrededor de 110 mil millones de pesos por concepto de captación de impuestos, de acuerdo a lo anunciado por la titular de la Secretaría de Hacienda Municipal. De la misma manera, se establecieron diversas capacitaciones a los funcionarios de la entidad, así como la realización de auditorías internas, con el fin de identificar de primera mano las posibles flaquezas en cada una de las áreas de labores.
Los ingresos tributarios de la ciudad en 2015 se ubican como los más altos en los últimos años, permitiendo contar con los recursos necesarios para futuras inversiones.
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Finalmente, la ciudad se ubica en el tercer lugar en la Costa Caribe en adquirir estas importantes certificaciones, antecedida solamente por Cartagena y Barranquilla, lo que ha impulsado que sean muchas otras ciudades las que actualmente se encuentren realizando gestiones para recibir de la misma manera estas certificaciones y posicionar al país como uno de los referentes de buen gobierno a nivel latinoamericano. Certifican Gestiones de Secretaría de Hacienda en Valledupar
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Nuevas Medidas de Control para la
Gestión Pública en Bucaramanga Por medio de la creación de la Consejería de la Gobernanza, la recién posicionada administración busca ejecutar las acciones gubernamentales basados en la transparencia y la lucha contra la corrupción, una estrategia para el desarrollo de la región. Ro al do
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as diversas gestiones llevadas a cabo por parte de las autoridades nacionales dan cuenta del claro compromiso con el desarrollo colombiano obtenido por las instituciones públicas, mismas que trabajan incansablemente por brindar a los ciudadanos las condiciones de vida óptimas para su progreso integral. Es así que cada una de las regiones del territorio nacional cuenta con una serie de estrategias implementadas por los gobiernos departamentales y municipales, con el fin de dar cumplimiento a la normativa de transparencia gubernamental, para destacar las buenas acciones en pro del fortalecimiento del tejido social en el país.
Una de las políticas más relevantes de la presente administración municipal es trabajar de la mano con los bumangueses, velando siempre por el cumplimiento de sus derechos y la satisfacción de sus necesidades.
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Es por ello que se creará en la Ciudad Bonita la Consejería de la Gobernanza, ente encargado de velar por el cumplimiento de las acciones de gobierno, enmarcadas en una ejecución justa, equitativa y transparente, que se preocupe por dar cumplimiento a las leyes de democracia local, de acuerdo a lo anunciado por el alcalde electo Rodolfo Hernández. Respecto a la responsabilidad que ahora ha adquirido el funcionario y su gabinete de gobierno, el mandatario expresó al portal web HSB Noticias que “nos votaron para que
Nuevas Medidas de Control para la Gestión Pública en Bucaramanga
cumplamos nuestras funciones y deberes solucionando los problemas de la ciudad, de sus comunas y de sus barrios”.
Acciones que derivan en grandes resultados En este sentido, se destacan las importantes labores que la recién postulada administración municipal de Bucaramanga ha realizado en torno a las labores de transparencia y buen gobierno basadas en la ética y el progreso conjunto de los ciudadanos. La protección y atención que se brinde a la población sin distinción alguna es el eje central de la transformación que requiere la cuidad, ya que suplir sus necesidades contribuye al desarrollo social de la nación en conjunto, mismo que se deriva de las buenas acciones gubernamentales demostradas en resultados positivos. Los principales aspectos de modernidad y labores claras que se implementan en los diferentes sectores tanto económicos como sociales de la ciudad, definen ciertamente los avances y el cambio positivo que allí se da, generando de esta forma progreso y desarrollo local y, por ende, mejoras en la calidad de vida de los bumangueses. Continúa en la Página 46
AnĂĄlisis por Regiones
AlcaldĂa de Barbosa Santander
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»» Transparencia. »» Lucha contra la corrupción. »» Gobierno en línea. »» Acceso a la información pública. »» Participación ciudadana. »» Cumplimiento de la ley.
Vigilancia y control Las diferentes secretarías municipales llegan a formar parte integral de las gestiones de intervención que esta nueva Consejería de la Gobernanza ejecutará debido a que en ellas se centra el cumplimiento de los objetivos enmarcados en el Plan de Desarrollo, otorgando garantías de mejor calidad de vida a los bumangueses. Los ciudadanos son un aspecto fundamental dentro de la ejecución integral y total de programas de gobierno para los funcionarios públicos de la ciudad. Es por esto que constantemente los involucran más allá de las urnas por medio de una serie de mecanismos innovadores, mismos que serán implementados de forma progresiva. 46
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No solamente desde la administración municipal se trabaja para lograr procesos de transparencia en las gestiones de gobierno local, sino que también se establecen alianzas con todos los participantes de este aspecto a nivel local y nacional. En este sentido, la participación ciudadana se reconoce como uno de los pilares fundamentales para el éxito de este nuevo proyecto del gobierno bumangués, convirtiéndose en un reto el enseñarle a la comunidad el manejo de los asuntos públicos. Por otro lado, los comunicadores sociales que hacen parte de la red de gobernabilidad municipal se consolidan también como una de las piezas clave dentro de la implementación de medidas de transparencia por medio de las acciones de la Consejería, siendo una valiosa herramienta para la promoción del debate público.
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La gobernanza democrática es uno de los más importantes objetivos sobre los que trabaja la actual administración de la capital santandereana, proyecto que basa sus labores especialmente en:
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La creación de esta cartera fue proclamada recientemente por el alcalde electo, y estará bajo el mando y dirección de uno de los columnistas más importantes de un reconocido medio nacional, mismo que durante años luchó contra la corrupción y la denuncia de hechos mal habidos dentro de los gobiernos nacionales.
Uno de los elementos de los que disponen las autoridades municipales para el desarrollo de este programa, es una plataforma web, por medio de la que se tiene previsto el acercamiento entre los ciudadanos y la Alcaldía, además como medida contra el clientelismo y la corrupción.
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Nuevas estrategias de claridad
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Nuevas Medidas de Control para la Gestión Pública en Bucaramanga
La creación de esta Consejería es una medida que se toma desde la Alcaldía de la ciudad de Bucaramanga, con el acompañamiento de las autoridades departamentales.
Análisis por Regiones
Conglomerado Público de Medellín
Será Replicado en el País Medellín es una ciudad que tiene metas financieras y una mega meta social, lo que significa que administración no se ve enfocada solo a la producción de una rentabilidad económica sino también al compromiso social de la ciudad, iniciativa que el país desea replicar.
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Uno de los principales focos de desarrollo que presenta la ciudad es el enfoque en atención al adulto mayor, al niño, niña y adolescente; habitantes en situación de calle y en procesos de recuperación, protección y resocialización del habitante de calle en situación de extrema drogadicción, mediante inversiones de más de $50 mil millones de pesos.
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de Medellín para Antioquia, con el fin de fortalecer las capacidades institucionales y gerenciales de los entes descentralizados de la ciudad.
El año pasado el ex alcalde Aníbal Gaviria presentó a la ciudad el conglomerado público del municipio, que hizo parte de una estrategia de gobierno corporativo de la Alcaldía de Medellín y la Cámara de Comercio
Mediante la implementación de este modelo de gerencia pública, la capital antioqueña se convirtió en pionera, ya que su actividad vinculó a 36 entidades descentralizadas para que de manera conjunta aportaran al desarrollo administrativo de la ciudad y donde cada entidad vinculada es una pieza clave para que el proyecto sea un éxito.
espués de un año de haberse firmado la declaratoria del modelo de conglomerado público, la administración municipal de la ciudad hace entrega de un balance sobre la gestión realizada y los alcances que tuvo la iniciativa.
El ex alcalde precisó para el portal web de El Tiempo que “por sí misma no puede hacer mucho, pero si se articulan y trabajan juntas, se pueden lograr grandes cosas. Y eso es lo que estamos haciendo (…) el ahorro programado con este modelo era de 350.000 millones de pesos en cinco años, pero esos años serán crecientes y favorecerán a las finanzas de los próximos gobiernos”. Adicionalmente el funcionario agregó que con el fin de su administración solo
Conglomerado Público de Medellín Será Replicado en el País
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se da el cierre de una etapa y se empieza a dar inicio a una nueva en la que el conglomerado asumirá muchos más retos. Dentro del conglomerado se encuentran empresas como: EMP, EMVARIAS, El Parque Explora, La Cámara de Comercio y El Banco Mundial. Este proyecto ha sido sin duda alguna uno de los retos más importantes para la ciudad, ya que se ha denotado compromiso por parte de las empresas que hacen parte y en especial se resalta la gestión que se hizo desde la alcaldía.
Reconocimiento a la gestión Como reconocimiento a la buena gestión y al buen desarrollo que se ha dado a partir del conglomerado, el presidente de la República, Juan Manuel Santos, a través del Departamento Administrativo de la Función Pública, hizo entrega a la ciudad el Premio Nacional de Alta Gerencia 2015, en la categoría departamental. Dicho galardón fue otorgado por cuatro experiencias exitosas, innovadoras, replicables y sostenibles de gestión pública y servicio al ciudadano, que se encuentran en los proyectos y programas de la administración local de Medellín llamados: »» Modernización del Municipio. »» El Sistema de Protección a la VidaSiempre Vida. »» Seguridad en Línea. »» Plan Retorno para la Vida y la Paz. Los planes y programas mencionados le dieron a la ciudad méritos al galardón estatal y social, gracias al esfuerzo y el aporte al mejoramiento de la gestión administrativa y al desarrollo de mejores prácticas de gerencia pública. 48
Teniendo en cuenta esto, Anibal Gaviria manifestó para el portal web de Caracol que “es un reconocimiento muy trascendental para la Alcaldía de Medellín y para mi administración, es el segundo año consecutivo, primer lugar Medellín entre todos los mil 100 municipios del país, aumentamos el puntaje, ya había sido record para Medellín el año anterior, este record se subió 93,8. Es un indicador completamente ajeno a aspectos subjetivos, se miden cuatro áreas con cuatro indicadores y esos dan el Índice General de Gestión en que Medellín vuelve a ocupar el primer lugar. Es una satisfacción enorme para todo el equipo de la alcaldía de Medellín y especialmente el equipo del Departamento Administrativo de Planeación”.
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Actividades del conglomerado El conglomerado público de la ciudad tiene en su totalidad 46 entidades, con activos de aproximadamente $ 57 billones de pesos, un patrimonio de $ 33.3 billones de pesos y generan cerca de 67 mil puestos de trabajo. La cifras mencionadas lo convierten en el quinto grupo económico más grande del país, por los activos que maneja y para el sector público es considerado el segundo, solamente superado por Ecopetrol. Cabe resaltar que la iniciativa que llevó a la creación del conglomerado tiene el acompañamiento del la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia (CCM), el Banco Mundial, el Banco Internacional de Desarrollo (BID), la Corporación Andina de Fomento (CAF) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Al respecto, Lina Vélez, presidenta de la CCM señaló para el portal web
Conglomerado Público de Medellín Será Replicado en el País
de Portafolio que “el Municipio de Medellín con todos sus entes descentralizados es el principal líder del desarrollo social y económico de la ciudad. Adoptar políticas de gestión y eficiencia como las que implementa el sector privado es una responsabilidad para que el presupuesto vaya orientado hacia la equidad”. Es por ello que el presidente Juan Manuel Santos anunció públicamente que la estrategia liderada por la ciudad de Medellín será replicada en todo el país como el Conglomerado Público de Orden Nacional, lo que significa que la decisión tomada por la saliente administración de la ciudad creó un modelo a seguir para las demás regiones en el país. De esta manera se logra aseverar cómo desde la ciudad se contribuye al desarrollo social y económico no solo de la región sino del país, gracias a iniciativas de gran potencial que integran al sector público y privado.
ALCALDÍA Análisis por Regiones
DE SAN CARLOS
Firmeza con Compromiso Social
Ubicado en el centro de Córdoba, San Carlos se compone de una serie de arroyos que se da en los cerros y que atraviesan el municipio en diferentes direcciones, como el Arroyo Grande, el Arroyo el Recreo y el Arroyo de Calle de Agua; además de las ciénagas Los Quemaos y Charco Grande. Dentro de su base económica, predominan los cultivos como la yuca, el ñame, el maíz, el algodón, entre otros. Sus habitantes celebran las Fiestas Patronales de San Carlos, la Fiesta Religiosa de la Virgen del Carmen y San Isidro Labrador, disfrutan al son de porros y vallenatos y tiene entre sus otros referentes turísticos El Reinado Popular de la Arena y la Fiesta en Corralejas.
Dirección: Calle 10 Nº 2-51 Frente al Parque Principal, San Carlos - Córdoba- Colombia Teléfono: (57 4) 7781037- 7781030 Fax: (57 4) 7781037 Correo electrónico: contactenos@sancarlos-cordoba.gov.co Alcaldía San Carlos
www.sancarlos-cordoba.gov.co
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El Valle de Aburrá, un territorio articulado por el desarrollo sostenible. Trabajamos por la integración armónica y el desarrollo con sinergia y complementariedad para fortalecer nuestra Área Metropolitana del Valle de Aburrá, con trabajo colaborativo con todos nuestros ciudadanos, nuestros líderes y autoridades. Somos un conjunto de municipios integrados a través de su área metropolitana, que trabajamos por construir de la mano de una ciudadanía metropolitana solidaria, pacífica y corresponsable con el ambiente y el desarrollo territorial de manera sostenible y sustentable, un escenario de equidad territorial, como alternativa para la convivencia pacífica y el progreso común. Este es el camino trazado desde el Área Metropolitana del Valle de Aburrá para el período 2016 - 2019. Diez municipios con autonomía territorial, con grandes oportunidades compartidas, que comprenden que el territorio ofrece opciones poderosas para construir un proyecto de futuro común, articulando a través del Área Metropolitana del Valle de Aburrá como
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Área Metropolitana del Valle de Aburrá
herramienta institucional para el desarrollo y la equidad, una agenda donde la planeación y la gestión integrada generen soluciones en los propósitos de escala metropolitana como la seguridad, el ordenamiento del territorio, el ambiente, la movilidad, la infraestructura, la ciudadanía metropolitana, entre otros grandes asuntos.
una buena comunicación es fundamental para el buen desempeño público de las entidades y, también, de los ciudadanos. De esta manera se cumple la ecuación virtuosa de que la transparencia genera confianza, la confianza motiva la participación y la participación fortalece la democracia.
La política, como expresión de la democracia, se ejerce a través de instrumentos participativos, algunos de los cuales están consagrados en la Constitución y en las leyes. Y aunque así se diga normativamente, la aplicación de tales conceptos depende del talante de quienes dirigen la acción estatal. El fortalecimiento de la democracia se logra, entre otras estrategias, a través de la generación de condiciones que permitan acceder a la información, aumentar la participación y promover los sistemas de control ciudadano. El estímulo de la transparencia en las prácticas gubernamentales no es un ejercicio frecuente. El viejo adagio de que “quien tiene la información tiene el poder”, todavía pesa en las entidades públicas hasta el punto de restringir el uso de medios y canales.
El Área Metropolitana del Valle de Aburrá, asume un compromiso claro y directo con la transparencia al adoptar la comunicación pública como eje transversal de su gestión, permeando los ejes misionales y de soporte, dando un nuevo sentido al manejo de la información por parte de los funcionarios y contratistas, facilitando el acceso no solo de los periodistas y comunicadores sino de toda la ciudadanía mediante canales abiertos de fácil consulta, ampliando el impacto de los mensajes a través de la diversificación de medios, dando importancia a las tecnologías de información y comunicación y a las redes sociales y abriendo espacios de participación a todos los actores sociales para que intervengan en forma directa no solo en el conocimiento de la institución, sino también en la planeación y seguimiento de sus planes de gestión y de acción, en el entendido de que
Área Metropolitana del Valle de Aburrá
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Alternativas para la Erradicación del
Desempleo en Armenia La capital del Quindío se la juega por las Agencias de Inversión, con las cuales pretenden combatir el desempleo de la ciudad e incrementar las oportunidades de desarrollo social y económico para toda la región.
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na de las principales razones por la que una región no prospera radica en la falta de salud, inversión, desarrollo social y económico, donde la disminución del desempleo impulsa el crecimiento, en ese sentido Armenia propone oportunidades significativas para combatir el desempleo en la ciudad. En una entrevista para el portal web, Crónico del Quindio la nueva secretaria de Desarrollo Económico de Armenia, Luz Mary Rodríguez, compartió que una de las estrategias y puntos más importantes que tiene la nueva administración es luchar contra los altos niveles de desempleo en la ciudad, mediante la creación de una agencia de inversión, que impulse la llegada de nuevos empresarios nacionales e internacionales. La nueva funcionaria cuenta con experiencia de cerca de 12 años de trabajo en la Cámara de Comercio, además ha trabajado de la mano de los sectores empresariales, motivo por el cual, el alcalde de la ciudad se ha comprometido a que la Secretaría de Desarrollo Económico del municipio estaría orientada como ella por los gremios, lo que beneficará en gran medida a la población por las nuevas
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y buenas estrategias que se puedan liderar desde su labor.
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Rodríguez incluyó que es de suma importancia para Armenia la instauración del boreau de eventos, así como el afianzamiento de los procesos que se llevan a cabo en el centro comercial Armenia y en la plaza minorista para que se conviertan en puntos clave del desarrollo comercial. La funcionaria manifestó que la Secretaría ha venido desarrollando a lo largo de los años programas y proyectos encaminados a la creación y consolidación del desarrollo económico de la ciudad. Dichos puntos han sido orientados a vigorizar las plazas del mercado minorista, dar apoyo a las asociaciones, además de buscar la consolidación del trabajo de la administración para que los vendedores de productos como los perecederos tengan ubicaciones estratégicas, todo esto en coordinación con el Plan de Desarrollo.
Nuevos propósitos Dentro de los nuevos retos y propósitos para lograr combatir el desempleo en Armenia, se debe tener en cuenta la organización de la plaza minorista, para el ofrecimiento a propios y vi-
Alternativas para la Erradicación del Desempleo en Armenia
El Plan de Desarrollo 2016-2019 tendrá como propósito la creación de nuevos planes y proyectos de inversión enfocados a combatir el desempleo, pero no se dejaran de lado las iniciativas pasadas, ya que se trabajará en conjunto para el alcance de las mismas.
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Análisis poren Regiones Piensa en Grande... Piensa Puente
Rodeada de calles empedradas y con un ambiente tranquilo, Puente Nacional se convierte en un lugar propicio para el descanso. Además de ser una región enriquecida con elementos artísticos y culturales como los torbellinos, las guabinas, los requintos y los triples, tiene entre sus grandes atractivos turísticos la Iglesia Santa Bárbara y el Parque Lelio Olarte. Su principal actividad económica radica en lo agropecuario; generando cultivos de caña panelera, maíz, café, plátano, mora, cacao, guayaba, frijol, yuca y papa. Hacia el 2023, el municipio apunta a ser un territorio incluyente y próspero, promotor del desarrollo agrícola y productivo y un excelente referente de destino turístico, a partir de su historia y raíces folclóricas. Contacto Dirección: Av 6 Nº 4-103/107 Palacio Municipal Teléfono: +(57) +(7) 7587038 Fax: +(57) +(7) 7587444 / +(57) +(7) 7587038 Correo electrónico: contactenos@puentenacional-santander.gov.co
Alcaldía Puente Nacional www.puentenacional-santander.gov.co
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sitantes una superficie comercial con todas las de la ley, donde se trabajará de manera conjunta con el Gobierno para lograr un progreso comercial para la ciudad y donde se generen espacios adecuados, seguros y propicio para brindar oportunidades de empleo y crecimiento. Por otra parte se planea la organización del centro de empleo de la Secretaría, para que se convierta en una herramienta más útil para tos los cuyabros. Según Luz Mary Rodríguez para el portal web La Crónica, dentro de las propuestas para este nuevo año se encuentran »» “Una es la agencia de inversiones y desarrollo de negocios del Quindío, que es una estrategia donde participarán la alcaldía, la gobernación, los gremios y los empresarios privados, para promover la gestión de la inversión nacional y extranjera, para que Armenia sea más atractiva.La creación del boreau de eventos, que es una estrategia para hacer del Quindío el corazón de los congresos, convenciones y viajes de incentivos. »» Además se pretende que la propuesta global de Proponer 2015 sea incluida en el plan de desarrollo, ya que hay otras iniciativas importantes como la unidad de turismo y potencializar el desarrollo empresarial en diferentes polos comerciales”. En ese sentido se destaca que el pasado 2015 el concejo le aprobó a la Secretaría aproximadamente $ 868 millones de pesos para la generación de proyectos de inversión. Para este año se espera que las inversiones sean mayores y de esa manera se aporte a cumplir las metas ya propuestas. Por ello para que estas propuestas se conviertan en realidad y se logren de54
sarrollan de manera exitosa, los próximos cuatro años se deben hacer inclusión en el proceso de construcción de Plan de Desarrollo, donde se definirán los planes de inversión, además de que se busca no solo la creación de nuevos planes, sino también el cumplimiento de los proyectos pasados, para así crear una gestión integral de las propuestas administrativas en la ciudad.
Rompiendo obstaculos Uno de los tropiezos que se presentaron el año anterior fue una propuesta similar que no tuvo los mejores resultados, por ello servirá de ejemplo para la identificación de cuáles fueron los puntos más débiles.
medianos comerciantes, así como el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes en la ciudad. Es así como este tipo de iniciativas, programas y proyecto son encaminados a la generación no solo de una ciudad o una región con ganas de sobresalir y luchar por su población sino que se convierten en ejemplo para todo el país, ya que se pueden adoptar estas iniciativas y aportar al crecimiento económico y social de Colombia. Cr
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El proyecto anterior se denominaba Invest In Armenia, el deber de la nueva administración radica en encontrar las falencias y tratar de superarlas con el fin de que para los nuevos proyectos se presenten mejores resultados, además de que el nuevo proyecto contará con un acuerdo de voluntades y un presupuesto interinstitucional que apoyaran y lograran la obtención de mejores resultados para los proyectos del presente año. Es de esta manera como Luz Mary Rodríguez encaminará su formación y experiencia a la creación de nuevos proyectos en los que se integre la cooperación que se vio cuando trabajo en la Cámara de Comercio, donde logro la dirección de formación empresarial, el articulamiento del centro de Armenia entre la Cámara y la administración, además de ser líder en programas de la Cámara de Comercio en el municipio de La Tebaida. De esta manera Armenia contará con temas de desarrollo empresarial y gestión pública, donde se está dando al inició a la construcción de nuevas estrategias y oportunidades para el fomento y la creación de nuevas plazas de empleo, el fortalecimiento de los pequeños y
Alternativas para la Erradicación del Desempleo en Armenia
Armenia se ubica en Colombia como una de las ciudades donde más se desarrollan programas y proyectos con el fin de generar espacios de crecimiento y desarrollos social.
Análisis por Regiones
Nariño Sobresale en el
Sector de la Salud
El año anterior el Hospital Universitario Departamental de Nariño fue reconocido como uno de los mejores de Latinoamérica. Además, el Hospital Infantil Los Ángeles y el Hospital Civil de Ipiales aprobaron el proceso de acreditación certificado por Icontec.
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as gestiones emprendidas en el sector de la salud en el departamento de Nariño han logrado destacar a la región a escala nacional. Los trabajos colaborativos entre la Gobernación, los municipios y directores de los hospitales en pro de una política de pública han impulsado el fortalecimiento de este rubro durante el 2015. Tales labores han sido realizadas en pro de humanizar la atención en los servicios proporcionados y modernizar las instalaciones con equipos de alta tecnología, generando con ello un mayor sentido de pertenencia en los diferentes grupos poblaciones que se ven beneficiados. De hecho, el ministro
de Salud, Alejandro Gaviria, ha manifestado que el departamento cuenta con el mejor hospital (el de Ipiales) y el mejor sistema público de salud del país. Además, las acciones que han sido llevadas a cabo han permitido cumplir exitosamente el proceso de acreditación certificado por Icontec, logrando que Nariño cuente con tres instituciones acreditas de las 34 que hay en Colombia. Al respecto, el director ejecutivo de Icontec Internacional, Roberto Enrique Montoya Villa, manifestó en una publicación online de la revista Semana Cré
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que “me complace mucho destacar la tarea del Hospital Infantil Los Ángeles, del Hospital Universitario Departamental de Nariño y del Hospital Civil de Ipiales y de otras instituciones de la zona que se preparan con responsabilidad y compromiso para alcanzar los niveles de calidad que el modelo de Acreditación exige. La gente de Nariño debe sentirse orgullosa por los logros alcanzados hasta la fecha”. Los trabajos efectuados a nivel gubernamental han permitido combatir efectivamente la corrupción en este
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En el ranking de las mejores clínicas y hospitales de América Latina en 2015, elaborado por la revista América Economía Intelligence, el Hospital Universitario Departamental de Nariño se ubicó en la posición número 32.
Nariño Sobresale en el Sector de la Salud
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Especialistas de la Fundación Hospital San Pedro realizaron el primer implante craneal 3D de titanio en Latinoamérica, una práctica quirúrgica que ha hecho al departamento de Nariño acreedor de reconocimiento nacional e internacional.
rubro, ocasionando que las instituciones cuenten con mayores recursos que permiten otorgar una atención más humana por medio de los equipos médicos necesarios, con la finalidad de darle una respuesta o tratamiento oportuno y óptimo a los requerimientos de los pacientes.
Hospital Universitario Departamental de Nariño, entre los mejores de América Latina Así lo ha estipulado la revista América Economía, posicionándolo en el puesto número 32 en su escalafón anual, uno de los más importantes en materia de salud. Dicho ranking, el cual valora numerosas clínicas y hospitales de Latinoamérica, analiza los siguientes rubros: »» Seguridad y dignidad del paciente. »» Capital humano. »» Capacidad. »» Gestión del conocimiento. »» Eficiencia y servicio. 56
Nariño Sobresale en el Sector de la Salud
En total, se presentaron 200 instituciones de la región a la convocatoria organizada por la revista para la realización del escalafón, de las que tan solo clasificaron 42. De este selecto grupo, 22 son colombianas, 19 de ellas privadas y tres del sector público. El hospital de Nariño ha dejado atrás los problemas económicos y de gestión que atravesó hace una década, vivenciando desde aquel periodo un crecimiento continuo en diferentes aristas. Un ejemplo del progreso experimentado son los ingresos de la institución, los cuales se triplicaron el año anterior en comparación con los registrados en 2012, pasando de un promedio de 50.000 millones de pesos a 150.000. Asimismo, entre otros de sus logros a destacar, el hospital de Nariño estableció el primer banco de leche humana en Colombia para lactar a recién nacidos, obteniendo un índice de satisfacción de los pacientes del 95 por ciento. La trayectoria experimentada en los últimos diez años ha sido ejemplar. “El hospital es un ejemplo que pese a contar con recursos limitados y sortear múltiples retos que nos exige la sociedad, con perseverancia y convicción se logra mantener y mejorar la gestión”, destacó la viceministra del ramo Carmen Eugenia Dávila, en el medio citado con anterioridad. Con el objetivo de reducir la inestabilidad laboral de los trabajadores, se decidió darle fin a las órdenes de prestación de servicios, otorgando estabilidad y prebendas sociales a 648 colaboradores por medio de contratos temporales. Por otra parte, se destinó un considerable monto de inversión en pro
de la renovación de la infraestructura y la adquisición de múltiples equipos médicos con tecnología de punta, como un acelerador lineal que favorece la atención de pacientes con cáncer. Wilson Larraniaga gerente de la entidad, aseguró que mediante este aparato, cuyo costo fue de cinco millones de dólares, es posible “intervenir un tumor del tamaño de un grano, sin necesidad de cirugía. Es una máquina de alta precisión”.
Otros aspectos destacables El Hospital Departamental de Nariño recibió por parte del Invima el certificado en Buenas Prácticas de Elaboración de Medicamentos; la acreditación en la estrategia Institución Amiga de la Mujer y la Infancia, reconocida por el Instituto Departamental de Salud de Nariño; y fue reconocido con la mención de honor en el Premio Nacional de Alta Gerencia del Departamento Administrativo de la Función Pública. Adicionalmente, el progreso vivido ha hecho que en la actualidad sea posible brindar los servicios de radioterapia y radiocirugía con el acelerado lineal para tratamiento de pacientes con cáncer y el servicio de hemodiálisis para pacientes con enfermedad renal, ampliando el abanico de atención a las personas que necesitan de estos procedimientos. Las diferentes iniciativas que han sido efectuadas entre el personal médico y administrativo y las instituciones gubernamentales han dado frutos. La transparencia en pro de minimizar la corrupción ha salido a flote, posicionando al departamento como una de las regiones que mayores avances ha experimentado en el sector de la salud en Colombia.
Informe Especial
LA OPCIÓN QUE SAN PEDRO QUIERE
MUNICIPIO DE
SAN PEDRO Valle del Cauca
Con el propósito de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad Sampedreña, el Municipio de San Pedro está comprometido en promover la educación, el deporte, la cultura, el arte, la recreación, el turismo y en resaltar este territorio como una cuna de músicos. Igualmente se caracteriza por la fabricación de tacos de billar, ladrilleras, cofres fúnebres y tabacos, y por tener como principales fuentes generadoras de empleo la explotación avícola y agrícola.
Contacto Dirección: Calle 5A No. 3-85 Esquina San Pedro – Valle Teléfono: +57 (2)2238356 / +57 (2)2238336 Fax: +57 (2)2238356 Correo electrónico: contactenos@sanpedro-valle.gov.co Alcaldía Municipal de San Pedro Valle @AlcaldiaSanPedr Alcaldía de San Pedro
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FEDETABACO DE LA MANO CON LAS FAMILIAS TABACALERAS
EDETABACO, La Federación de productores de Tabacaleros, tiene como misión “Mejorar la calidad de vida de los cultivadores de tabaco de Colombia, mediante la ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo; así como fortalecer la estructura organizativa, para que las comunidades participen en los espacios de decisión en el nivel local, departamental y nacional”. Desde su creación en 1.995, hemos logrado dar cumplimiento a este propósito mejorando las condiciones de vida de miles de familias cultivadoras de tabaco, para lo cual se hicieron alianzas estratégicas con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural, del Banco Agrario de Colombia, de Acción Social, hoy Departamento para la Prosperidad Social, del Fondo Nacional del Tabaco, los Departamentos y Municipios tabacaleros, del SENA, de CORPOICA y de la Industria Tabacalera. En materia social en estos 20 años de labores, se ha trabajado en la construcción de vivienda nueva y saneamiento básico, la construcción de acueductos rurales y la construcción de plantas de tratamiento de agua, en seguridad alimentaria, en capacitación empresarial para hacer de la finca una empresa rural, en el fortalecimiento de las organizaciones tabacaleras contando con
una red de organizaciones en todas las regiones del país que se cultiva tabaco. Hoy podemos decir que las familias tabacaleras tienen mejor calidad de vida que hace 20 años. Una segunda tarea que hemos realizado es el establecimiento de las condiciones para tener un cultivo de tabaco más competitivo y con mayores oportunidades en los mercados internacionales; en este sentido los esfuerzos han estado concentrados en la construcción y adecuación de infraestructura para la recolección de agua lluvia (construcción de jagueyes y represas y adecuación de canales para riego), programas de uso eficiente del recurso hídrico mediante la instalación de riego por goteo para el cultivo de tabaco, la adecuación y reconversión de la infraestructura de curado de tabaco (hornos, caneyes y bodegas) para mejorar la calidad y la eficiencia en el manejo post cosecha; de igual manera se han desarrollado programas en materia de diversificación del cultivo de tabaco con el establecimiento de cultivos permanentes, especialmente con frutales para que los tabacaleros tengan otras opciones económicas en sus fincas.
permite la generación de gas metano a base del estiércol de los animales de granja lo que permite disminuir la utilización de material vegetal en las cocinas de leña, de igual manera impactar positivamente en la salud de las personas que preparan los alimentos al no inhalar el humo que produce las cocinas de leña; también se han realizado programas de reforestación especialmente en nacimiento de agua que surten los acueductos de la región tabacalera. Nuestro reto ha sido y seguirá siendo el de actuar de acuerdo a las circunstancias y situaciones que nos presente el mundo globalizado dentro de un contexto de país y de sociedad con la cual trabajamos y luchamos día a día .
En materia ambiental se han desarrollado programas de construcción de biodigestores, infraestructura que
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Fondo Nacional del Tabaco
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MUNICIPIO DE EL CERRITO
a Ciudadela Educativa, es un megaproyecto que se encuentra avalado por el Ministerio de Educación Nacional, el cual consiste en el desarrollo de un complejo educativo, cultural y deportivo que beneficiará a la comunidad estudiantil de El Cerrito. Actualmente el municipio de El Cerrito requiere un proyecto de esta magnitud y se busca caracterizar un nuevo modelo de construcción educativa que se desarrollará con los más altos estándares de calidad, es por eso que contiguo a este megaproyecto se desarrollará un espacio público dedicado especialmente a la realización de actividades culturales y recreativas, al servicio de la comunidad. El proyecto estará ubicado en el lote contiguo a la escuela José Celestino Mutis carrera 4ª con calle 3ª , según expresó Daniel Andrés Rubio Martínez, Jefe de la oficina Planeación y estadística del Municipio, “es un proyecto educativo moderno, que busca integrar algunas de las instituciones educativas, donde el principal objetivo será educar con propuesta de ciudad, que satisfaga las
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Municipio de El Cerrito
necesidades físicas y espaciales de los estudiantes durante una jornada extendida, apuntando a un desarrollo integral, la población beneficiada inicialmente es de 460 alumnos y está proyectado beneficiar con la jornada única estudiantil aproximadamente 900 alumnos”. De igual manera, dijo que “es una obra de gran magnitud, pensada para que cause el menor impacto ambiental posible, con sistemas de construcción sostenible, donde se utilice energías alternativas para su funcionamiento, se integre al contexto medioambiental y cuente con amplias aulas educativas, laboratorios, auditorio, biblioteca, cafetería, zona administrativa, canchas deportivas y en general muchas zonas verdes y lugares de encuentro para los estudiantes. Se espera que en el mes de marzo se tenga el esquema básico del proyecto el cual será expuesto a la comunidad para sus observaciones y se pueda iniciar lo más pronto posible su construcción”. El alcalde de El Cerrito, Severo Reyes Millán, manifestó su complacencia
por la construcción de esta Ciudadela Educativa, proyecto moderno, que va a hacer de la Institución Educativa Jorge Isaacs donde se pretende educar con propuesta de ciudad, ya que los estudiantes tienen una serie de necesidades que pueden ser solucionadas con el mejoramiento de un modelo pedagógico y la comodidad de sus instalaciones locativas. “Los cambios socioculturales, políticos y educativos, nos permiten visionar una mejor calidad de vida para sus habitantes y reflexionar en pro del mejoramiento de la calidad de vida de nuestra juventud”. El Alcalde también dijo que “estas actuaciones del Gobierno Local, son bien recibidas por los habitantes que ven un futuro esperanzador, ya que tener una Ciudadela Educativa, motiva tanto al estudiante como al padre de familia a seguir cumpliendo sus metas y por ende tener una mejor calidad de vida. Esta es una gran obra de desarrollo, de acuerdo al momento histórico que vive el municipio de El Cerrito.
En la búsqueda de establecer parámetros para el cumplimiento de las normas de seguridad vial como la revisión técnico mecánica de los vehículos, fomentar la cultura en movilidad y conservación del medio ambiente, además de contribuir a la protección de la vida a través de los programas de formación e integración de servicios de tránsito y transporte, se creó el Centro de Diagnóstico Automotor del Valle Ltda., empresa que garantiza la correcta conducción de las personas, el adecuado estado de los automotores y que sirve de apoyo a la secretaria de tránsito municipal en todo lo relacionado a movilidad y seguridad vial.
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Un proyecto social concebido desde hace cuatro administraciones, que hoy es posible gracias a la voluntad de la población más vulnerable.
l Maestro JOSÉ CIRIL O H E N AO JA R A MILLO, Alcalde de El Peñol, Antioquia, lidera hoy, un proyecto social ambicioso. Abanderando una intención que reviste no solo lo político, sino también lo noble y lo humano, es sin lugar a dudas, un pilar del proyecto de gobierno basado en el lema “CIRILO AMIGO” y denominado “Ahora Sí Peñol” que supera las expectativas del bienestar social, la participación y la inclusión de la comunidad Peñolense. El reconocimiento público de JOSÉ CIRILO HENAO JARAMILLO obedece a un gesto de humildad que los integ rantes de la comunidad de El Peñol manifiestan a través de un discurso directo con un líder amigo y no con un político convencional.
Desde su profunda vocación social y humana, “CIRILO AMIGO” reconoce las necesidades de la comunidad como una variable que implica el diálogo y la concertación para la resolución de problemas. Más allá de los tecnicismos propios del diagnóstico profesional, él cree en la conversación directa con sus conciudadanos. La realidad social está muy lejos de las estadísticas y los indicadores supuestos que miden el gobierno de El Peñol. Es por ello que bajo la consigna “Ahora Sí Peñol”, se pretende orientar los destinos de una comunidad que reclama una identidad en términos de resultados factos y no de indicadores acomodados en los papeles jurídicos. El Gobierno y Apoyo Ciudadano; el Desarrollo Comunitario; el Bienestar Social; el Medio Ambiente, Saneamiento Básico y Agua Potable; la Planeación y Obras Públicas y; las Finanzas y Recursos Públicos, son las líneas de acción del programa de gobierno que constituyen la base
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Alcaldia El peñol
para el Plan de Desarrollo del cuatrienio 2016 – 2019. Sobre la base de 33 ejes temáticos que soportan el diagnóstico de la realidad del municipio de El Peñol y que constituyen el punto de referencia en el cual se sustenta el gobierno, el lema “CIRILO AMIGO”, se articula un proyecto social coherente y congruente con los lineamientos del Plan de Desarrollo Nacional y los Objetivos del Milenio. La principal característica de la nueva Alcaldía del Peñol es la convicción de que el fortalecimiento de los lazos entre la comunidad y la administración es el primer paso para la inclusión, la participación y la reconciliación; esta última como factor predominante para la construcción de paz en el país. “CIRILO AMIGO” busca darle al Peñol un verdadero cambio, edificando un municipio con valores de convivencia, donde la paz y la armonía sean la base fundamental para una nueva vida en comunidad.
Ciencia, educación y desarrollo En la actualidad, La Institución Universitaria de Envigado cuenta con 8 programas de pregrado y 6 especializaciones, con sede en el barrio San José sector Rosellón; la IUE sigue perfilándose como polo de desarrollo educativo con innovadoras alternativas académicas, con la proyección de nuevos programas dirigidos al progreso de la comunidad, acordes con los principios y compromisos plasmados en su Misión Institucional.
Dirección: Carrera 27 B # 39 A Sur 57 - Envigado Colombia Teléfono: (57) (4) 3391010 PBX: 3391010 Fax: (574) 3330148 Correo: info@iue.edu.co
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Ciencia, educación y desarrollo
POR UNA IUE CON TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA: PROMOVIENDO EL VIVIR ÉTICO DESDE LA PEDAGOGÍA DEL AMAR: UNA EDUCACIÓN PARA EL POS ACUERDO Y EL POSCONFLICTO ARMADO
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como un acontecimiento, como un suceder del vivir cotidiano de nuestra cultura y de nuestra organización.
l anhelo de contar con más transparencia en la gestión pública de la actual y de anteriores administraciones, creemos, es un reflejo del deseo de muchas generaciones de colombianos de contar con una ciudadanía cuya conducta sea ética en la vida cotidiana. En la IUE asumimos con una mirada dialógica, integral y sistémica el estudio de los fenómenos que queremos comprender y los modos culturales que deseamos cultivar, incluido el deseo de tener una gestión pública transparente.
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En la IUE, de cara a tener más transparencia en la gestión pública, venimos promoviendo el vivir ético en toda su plenitud y en toda su dimensión. Pensamos que el trabajo de fondo que debemos realizar para que haya transparencia en la gestión pública es el de hacer visible y viable un modo de vivir ético en la vida cotidiana. En tanto que el vivir ético es punto de partida y punto de llegada de nuestro Modelo Pedagógico Dialógico, que venimos socializando paulatinamente entre todos los estamentos de la Universidad, de modo que el conversar de nuestra organización sea un conversar centrado en la conservación del vivir ético.
Para ello creemos que las miradas lineales deben ser complementadas con las miradas sistémicas, de modo que el entender local puntual de un fenómeno sea integrado y ampliado con el comprender contextual del ámbito que permite su acontecimiento. Igual nos sucede con la promoción del vivir ético. Creemos que el vivir ético como una forma específica de un vivir cultural, sólo puede emerger de una mirada integral del vivir humano, que lo comprenda y que lo incluya como condición y como posibilidad de dicho vivir, para que de esa mirada también pueda desprenderse y surgir la ética
En concordancia con lo anterior, nuestro Estatuto General y nuestro Código de Ética, como principios fundamentales de gestión, incorporan la transparencia, esto es la claridad en una relación mutuamente beneficiosa para las partes, donde el control social se garantiza con el acceso a la información, con actos administrativos que dan los lineamientos para el logro de la efectividad y eficiencia de las operaciones presupuestales y financieras, salvaguardando los recursos; con políticas claras respecto al acceso a la información pública de la Institución, manteniendo constantemente informada la comunidad académica del acontecer universitario, a
Institución Universitaria de Envigado
través de pantallas informativas, boletín institucional de publicación semanal, redes sociales, página web, entre otras estrategias de comunicación. Esto garantiza la confianza de nuestra comunidad académica en la Institución, es decir, el empoderamiento. Una educación con pertinencia social, se refiere a toda la proyección social desde las funciones sustantivas de la Institución, con calidad y sentido ético, aportes transformadores de la sociedad, con una clara formación humanista realizando una educación soportada en principios éticos y morales-Modelo Dialógico-Comunicativo, que dignifica la condición humana con criterios de solidaridad y libertad que promueven la formación de competencias ciudadanas. La Institución es consciente del daño que ocasiona a su imagen y a su ser corporativo la falta de credibilidad, no ejecutar a conciencia el fin esencial del estado para lo que fue creada, impartir educación de calidad, ofreciendo servicios educativos, información completa, clara y transparente, de este modo nuestro acontecer gira en torno a los principios de Buen Gobierno Institucional: la Ética como un modo de vida. Carlos Albero Palacio Gómez Docente Tiempo Completo Psicología Maria Luisa Molina Pajón Asesora de Control Interno
El Instituto Departamental de Deportes y Recreación de Bolívar IDERBOL, es un establecimiento público del orden departamental, cuyo encargo es ser el MÁXIMO ORGANISMO RECTOR, PLANIFICADOR COORDINADOR, ASESOR Y EVALUADOR DEL DEPORTE ASOCIADO Y DE ALTOS LOGROS, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre; favoreciendo el fomento y desarrollo deportivo en el Departamento a través de recursos físicos, humanos y financieros, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de la población Bolivarense, conservado el espíritu de la ciencia, la tecnología, la medicina deportiva y la informática que faciliten un aumento planificado y constante de la función pública encomendada.
Paseo Bolívar Cra.17 - Casa del Deporte, Cartagena de Indias D. T. y C. - COLOMBIA Teléfonos: (+57)(5) 6424632 E-mail: info@iderbol.gov.co www.iderbol.gov.co
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Córdoba
Alcaldía de San Antero
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Dirección: Cra. 14 N° 12D-13 Palacio Municipal - Centro Teléfono: (4) - 8110102 Correo electrónico: alcaldia@sanantero-cordoba.gov.co
San Antero, zona costera, con hermosas playas y manglares, se encuentra ubicado en la desembocadura del río Sinú. En la Bahía de Cispatá, propios y turistas pueden disfrutar de las playas de Arena Blanca, al igual que de bosques de manglar con una gran variedad de flora y de fauna. Este municipio se destaca por ser el único en Colombia con la presencia del delfín rosado y gris. Igualmente, se caracteriza por ser un territorio cálido y de tierras fértiles apto para la agricultura, actividad económica de la cual se obtiene el maíz, el coco, el arroz y llos tubérculos, además de otras formas de sustento como la pesca, el comercio y la fabricación de artesanías.
“El Sentir de un Pueblo”
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