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Cauca, Excelencia en Educación
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
Más Casas para los Campesinos Caucanos
Un Nariño Positivo
Nariño Impulsando la Productividad de la Región
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Pasto CIUDAD SOSTENIBLE En Latinoamérica y el Caribe hay aproximadamente 140 ciudades pequeñas y emergentes que tienen en promedio entre 100 mil y 200 mil habitantes, y su crecimiento es dos o tres veces más rápido que grandes ciudades como Bombay y Rio de Janeiro, según lo estableció el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Balance de Gestión Cauca, Precursora de su Propio Desarrollo
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Importantes Inversiones en el Plan Departamental de Aguas
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Cauca, Pionero en el Cultivo de la Quinua
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Pasto Ciudad Sostenible
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El Cauca, Excelencia en Educación
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Informe Especial Cauca Calidad y Cumplimiento Para la Educación Departamental
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La Secretaría de Educación y Cultura del Departamento del Cauca en el marco del Plan Departamental de Desarrollo 2012-2015, ha venido desarrollando notables acciones en torno a la calidad y cobertura educativa en toda la región.
Cifras y Estadísticas
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Comparativo De Cobertura Años 2011 - 2012 Y 2013 Por Nivel Educativo
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Novedosos Proyectos POR RECURSOS DE REGALÍAS
La Universidad del Cauca, con el fin de acceder a la distribución de los recursos de Regalías en el presente año y por medio de la Vicerrectoría de Investigaciones, presentó 11 proyectos elaborados por docentes y Grupos de Investigación para obtener este apoyo frente a los diversos trabajos de desarrollo, tecnología e investigación.
Informe Especial Nariño UN NARIÑO POSITIVO
En lo que ha corrido del año, Nariño ha tenido una transformación exitosa en el sector de vivienda.
ESTADÍSTICAS ANÁLISIS DEL SECTOR PÚBLICO ANÁLISIS DEL SECTOR PRIVADO
20
23 24 25
Entrevista Familias Felices con Casa Propia
BREVES
26 28
Desarrollo Regional Nariño, Impulsando la Productividad de la Región Más Casas para los Campesinos Caucanos
30
32 OIM Lidera Proyecto Fronterizo 34 Novedosos Proyectos por Recursos de Regalías 35
Instituciones Hospital Benjamín Barney Gasca
19
CREPIC
36
Hospital Luis Ablanque de la Plata.
38
Corporación Universitaria Autónoma del Cauca
40
Conexpe S.A.
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Hospital de San Juan de Dios
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COFINAL
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Ladrillera Meléndez S.A.
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Constructora San Fernando
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SUMARIO
AGRADECIMIENTOS HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS Dr. Iván González Quintero, Director General HOSPITAL LUIS ABLANQUE DE LA PLATA Dr. Franco Romero Rentería, Gerente CONSTRUCTORA SAN FERNANDO Dr. Raúl Fernando Ruíz, Gerente CENTRO REGIONAL DE PRODUCTIVIDAD E INNOVACIÓN DEL CAUCA - CREPIC Dra. María de Lourdes Martínez, Directora Ejecutiva LADRILLERA MELÉNDEZ S.A. Dr. Luis Fernando Aramburo, Gerente General CONSTRUCCIONES Y EXPLOTACIÓN DE MATERIALES PÉTREOS S.A Ing. Carlos Andrés Hurtado, Gerente HOSPITAL BENJAMÍN BARNEY GASCA Dra. Olga Mariño, Gerente ESE BBG Florida CORPORACIÓN UNIVERSITARIA AUTÓNOMA DEL CAUCA Dra. Ana Beatriz Sandoval, Representante Legal CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL CAUCA COMFACAUCA Dra. Marisol Velasco, Gerente Administrativa Dr. Guillermo Hormaza, Director Vivienda COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO NACIONAL - COFINAL LTDA Dra. Esperanza Rojas, Gerente Dr. Alfredo Paz, Gerente Comercial
COMITÉ EDITORIAL Carlos E. Pérez Director General Rossy Cifuentes Directora Administrativa Felipe Hernández Coordinador Ejecutivo Jhon Cabrera Sandra Collazos Directores de Proyecto Andres Rendón Director Ejecutivo Milena Gómez Coordinadora Editorial
Lina M. Marmolejo Coordinadora de Recaudo Juliana Ramírez Jefe de Producción Jorge Barioni Jefe de Redacción Ángela Trejos Maritza Jiménez Luis Ángel Montealegre Óscar Giraldo Andrea Pérez Periodistas Paola A. Monsalve Said Otero Diseño y Diagramación
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El material publicado en esta edición, puede ser reproducido siempre y cuando se cite como fuente de origen de la revista:
“Gestión & Desarrollo Departamental 2013” Se exceptúan de esta autorización los artículos donde expresamente se prohíbe su reproducción. Todos los derechos reservados por la ley. Agradecimiento especial a todas las personas y empresas que con su trabajo, apoyo y colaboración han hecho posible la realización de esta publicación. Una realización de:
Linea de Información 018000111046
SUROCCIDENTE y su
El
REPOSICIONAMIENTO
C
auca y Nariño representan una importante fuerza productiva para Colombia, se trata de dos departamentos que aportan una importante cantidad de productos agrícolas al resto del país, así como demuestran su amplia riqueza ancestral y cultural, siendo hogar de múltiples pueblos indígenas.
Viendo la importancia de esta región, las autoridades departamentales y nacionales han decidido impulsarla invirtiendo en las necesidades que se han detectado, así como se hace en otros ámbitos con el fin de dar a conocer el potencial de sus pueblos en diferentes aspectos. Ejemplo de cómo se les ve desde el exterior es el Plan de Desarrollo del Cauca 2012-2015 que fue elegido para ser expuesto en Lima, capital de Perú, gracias a la prioridad que se les dio a distintos proyectos, así como la metodología que se aplicó para ejecutarlo. Nariño no se quedó atrás gracias a que la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), decidió elegir a cuatro instituciones educativas de Nariño, esto con el fin de fortalecer el mejoramiento de la calidad de la educación, destacando las capacidades culturales, sociales y políticas de niños y jóvenes nariñenses. Cabe destacar el esfuerzo hecho por la Gobernación de Nariño con una inversión de aproximadamente 17 mil millones de pesos para llevar a cabo obras de saneamiento básico y agua potable dentro del marco del Programa Agua para la Prosperidad, mientras que por el lado de Cauca se lleva a cabo el plan de vivienda rural más grande de Colombia. Los resultados saltan a la vista, el buen uso de los recursos y la promoción del gran capital humano de estos departamentos se siente tanto en los proyectos que se vienen realizando como en las obras que se ejecutan con el fin de mejorar el estilo y calidad de vida de nariñenses y caucanos.
OSCAR GIRALDO
EDITORIAL
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
Cauca, precursora de su
PROPIO DESARROLLO El Cauca es un departamento colombiano con una gran proporción de indígenas. Las dos etnias más numerosas son los Paeces y los Guambianos. Uno de los líderes paeces más importantes fue Manuel Quintín Lame.
H
istóricamente, los buenos gobiernos, las buenas gestiones, los logros científicos y hasta los avances médicos han sido visibilizados a través de reconocimientos, premios que enorgullecen el talento, trabajo o logro, y traen consigo un valor intangible e importante para sus ciudadanos. Por eso, cada vez que se realiza un proyecto con el apoyo de la comunidad y con sentido social, los resultados serán los más apremiantes, esto se debe a que cuando se emplea injerencia de principio a fin lo más mínimo se convierte en relevante, sobre todo si se trata de un Plan de Desarrollo Nacional, departamental o territorial. Es así como el Plan de Desarrollo del Cauca, PDC, 2012-2015, se ha convertido en uno de los mejores a nivel nacional, esto se debe a que en sus letras contiene la esperanza de una región que a través de ejes temáticos pretende llevar la tranquilidad, la esperanza, el progreso y la educación a todos los caucanos.
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Cabe destacar que Cauca es un territorio con gran incidencia a nivel nacional debido a su ubicación geográfica, contexto que hace de este PDC uno de los más acordes con las necesidades de sus habitantes. Es así como el Gobernador Temístocles Ortega Narváez, vaticina con brindarle todas las herramientas necesarias a su población para convertirla en un potencial a nivel nacional, tejido que incrementará el nivel de vida de los caucanos y consecuentemente aumentará el índice económico de la región.
tece en términos de productividad al país, así como es un departamento importante que une fronteras regionales. Por eso, el Plan de Desarrollo está enfocado en aprovechar las cualidades del territorio, explotarlas y beneficiar desde diversos campos de acción a la población. Ver el siguiente mapa para apreciar la importancia con la que se creó el PDC, proyecto que observa a Popayán como un eje central en el rendimiento nacional.
En representación del Gobierno Departamental y como parte del premio al mejor Plan de Desarrollo en su categoría, de Colombia, Daniel Luna Fals, Jefe de la Oficina Asesora de Planeación, presentó el proyecto en el marco del intercambio de experiencias sobre planeamiento de desarrollo territorial entre Colombia y Perú.
“CAUCA: TODAS LAS OPORTUNIDADES”.
Los Planes de Desarrollo de los Departamentos del Cauca y Antioquia fueron reconocidos a inicios de este año como los mejores Planes de Desarrollo del país en el concurso organizado por el DNP, Colombia líder, FONADE y la GIZ, donde quedaron seleccionados después de un riguroso proceso en el que participaron destacadas Universidades y expertos en la materia.
LA REGIÓN MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS El Cauca es uno de los 32 departamentos de Colombia, está localizado al suroccidente del país, y concreta a varios departamentos. Por eso, es considerado como una de las regiones más importantes del país. La principal actividad económica del departamento está basada principalmente en la producción agrícola, especialmente de fique, caña de azúcar, caña panelera, café, papa, maíz, yuca, frijol, tomate, mora y espárragos. Así mismo, son importantes la ganadería, y sus derivados de productos cárnicos y lácteos. Igualmente, en la región del litoral Pacífico se encuentra una de las más grandes reservas forestales del país. En la región del río Naya hay grandes reservas de oro y en la Bota Caucana yacimientos petrolíferos. Por estas cualidades, Cauca es considerado una región que abas-
La propuesta departamental es una de las más coherentes con las necesidades sociales, este Plan se compone de cuatro ejes temáticos que a su vez se subdividen en estrategias que impactarán de forma positiva a la comunidad. Por eso, Invitado por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), la Cooperación Alemana a través de la GIZ, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico del Perú (CEPLAN), Colombia Líder, FONADE y los Gobiernos regionales de Lima y Trujillo, el Departamento del Cauca presentó, en intercambio de experiencias binacionales, el Plan Departamental de Desarrollo 2012-2015 “Cauca: Todas las Oportunidades”.
“Ha sido una experiencia extraordinaria dado que a estas jornadas asisten representantes, mandatarios locales y departamentales, gremios y entidades encargadas de guiar el desarrollo hacia mayores niveles de competitividad en ambos países. Hemos presentado los aspectos más importantes de los mejores Planes de Desarrollo de Colombia, y conocido los avances en materia de planeación territorial del Perú”, Informó Daniel Luna Fals.
El proyecto caucano está constituido por varios ejes estratégicos: eje estratégico territorial y ambiental, eje económico, eje social, eje de seguridad y convivencia ciudadana y eje de gerencia pública, con los que pretende incrementar el índice socioeconómico de la población. Así la región se convertirá a mediano plazo en la precursora de su propio desarrollo.
Cauca, Precursora de su Propio Desarrollo 05
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
Importantes Inversiones en el
PLAN DEPARTAMENTAL
DE AGUAS
El desarrollo de los diferentes proyectos contará con el comité de control social y la veeduría ciudadana para hacer seguimiento a los avances y el respectivo cumplimiento del mismo.
A
través del Programa Agua para la Prosperidad, durante el 2013 la Gobernación de Nariño ha adjudicado inversiones por un valor superior a los $17.451 millones de pesos, con el propósito de mejorar las condiciones de vida de más de 43 mil nariñenses respecto a saneamiento básico y agua potable. Dicha inversión estará destinada a la realización de 15 proyectos de obra, 13 contratos de suministro 10 interventorías y la realización de 2 estudios y diseños. Todo este alentador panorama se logró teniendo en cuenta los criterios concertados por el Gobernador de Nariño, Raúl Delgado Guerrero, con las organizaciones
locales de ingeniería, arquitectura y construcción, para tener claros los lineamientos que permitirán una contratación efectiva, transparente y que esté orientada al fortalecimiento de las empresas nariñenses. Dicha inversión genera numerosos empleos directos e indirectos para mano de obra local, mejora las condiciones de acceso a saneamiento a básico y agua potable de más de 12 mil nariñenses, y mejora considerablemente su calidad de vida. EL PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS Este importante programa consiste en una serie de estrategias
06 Importantes Inversiones en el Plan Departamental de Aguas
de planeación y coordinación interinstitucional diseñadas e implementadas con el propósito de lograr la armonización integral de los recursos, y la ejecución de esquemas eficientes y sostenibles para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico, reconociendo las características y necesidades particulares del área de influencia, la efectividad de los esquemas de regionalización, la capacidad institucional de las entidades territoriales, y de quienes prestan los servicios públicos. De esa manera, estos Planes tienen como finalidad fortalecer y mejorar las condiciones de cobertura, calidad, eficiencia de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios vinculados. Es por eso que se busca impulsar la construcción de infraestructura en esta materia atendiendo a las necesidades particulares de cada comunidad. Además de las obras, los PDA pretenden asegurar la sostenibilidad de las inversiones otorgando igual relevancia a los factores ambientales e institucionales, para lograr una eficiente prestación del servicio. En el caso del Departamento de Nariño, el programa se ha desarrollado en un ambiente de concertación y análisis detallado de las condiciones ambientales, socioeconómicas, culturales y geográficas que influyen en la prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico. Es así como se han podido atender las directrices Nacio-
nales orientándolas a las características del Departamento. Ello le ha posibilitado a Nariño, en cumplimiento del Decreto 3200, terminar satisfactoriamente las fases correspondiente al diagnostico y estructuración. En la actualidad, por medio de la gestión de la Secretaría de Planeación Departamental, Gestor PDA Nariño, se ha iniciado la implementación y el seguimiento del Plan.
Contratos de Suministros La entrega de materiales adjudicada por $2.085.683.000 se llevó a cabo a partir de una selección de la oferta más favorable para contratar el “suministro de materiales y elementos necesarios para la construcción de obras en el marco del Programa Agua para la prosperidad”, en diferentes proyectos del Departamento, de esta manera: 1
LOS PROYECTOS
2 3
En Nariño, los 15 proyectos adjudicados alcanzan una inversión de $14.103.510.635, orientados a realizar obras de optimización, mejoramiento de alcantarillado, acueducto y plantas de tratamiento en diferentes sectores del Departamento, tal como se explica en el siguiente cuadro:
4 5 6 7 8 9 10 11 12
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El mejoramiento del alcantarillado combinado en Ancuya, obra que beneficiará a 2.620 habitantes, adjudicada por $ 1.478 millones de pesos.
2
La optimización del alcantarillado combinado en el Municipio de Yacuanquer, obra beneficiará a 2.622 habitantes, adjudicada pormás de$961 millones de pesos.
3
La optimización del alcantarillado combinado del casco urbano de Linares, por másde $556 millones de pesos, proyecto beneficiará a 2.376 habitantes.
4
La optimización de las redes de acueducto del casco urbano de El Peñol, por másde $293 millones de pesos, beneficiando a 940 habitantes y consiste en mejorar las redes de acueducto de la zona urbana del Municipio.
5
13
Suministros para el alcantarillado combinado deAncuya, por más de $268 millones de pesos. Suministros para el interceptor y colectores de aguas residuales del municipio de Belén, por más de $68 millones de pesos. Suministros para La Optimización Redes de Acueducto, en el Municipio de La Llanada, adjudicado por másde$109 millones de pesos. Suministros para el alcantarillado de Ospina, adjudicado por $113 millones de pesos. Suministros para el alcantarillado San Lorenzo, adjudicado por más de $51 millones de pesos. Suministros para la optimización alcantarillado en el municipio de Linares, adjudicado por más de $79 millones de pesos. Suministros para la optimización del acueducto del municipio de El Contadero, adjudicado por más de $50 millones de pesos. Suministros para la optimización del alcantarillado sanitario y pluvial de la cabecera del municipio de La Unión, por un más de $220 millones de pesos. Suministros para la optimización alcantarillado y acueducto municipio de Los Andes Sotomayor, por más de $246 millones de pesos. Suministros para la optimización alcantarillado combinado y mejoramiento de conducción y red de distribución de la cabecera municipal de Potosí, por más de $163 millones de pesos. Suministros para la optimización de redes de acueducto casco urbano del municipio de El Peñol, por más de $84 millones de pesos. Suministros para la optimización alcantarillado combinado de la cabecera municipal de Yacuanquer, por más de $203 millones de pesos. Suministros para la optimización alcantarillado municipio de Cumbal, por más $124 millones de pesos.
Fuente: Gobernación de Nariño
Como puede observarse, se trata de numerosos y significativos proyectos que mejorarán la prestación del servicio de agua potable y de saneamiento básico para el bienestar de los nariñenses y el progreso del Departamento.
La construcción Planta de Tratamiento de agua potable en la cabecera municipal de Imués, por másde $296 millones de pesos, proyecto que beneficiará a 1.104 habitantes.
6
La optimización del sistema de alcantarillado combinado de San Lorenzo, por un valor superior a los $ 1.376 millones de pesos, proyecto beneficiará a 2.311 habitantes.
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El sistema de alcantarillado del casco urbano de Ospina, por un valor superior $368 millones de pesos, que beneficiará a 2.536 habitantes.
8
"Optimización del acueducto en la zona urbana del Municipio de Roberto Payán”, inversión por un valor superior a los $ 887 millones de pesos; el cual, mejora condiciones de acceso en cuanto a saneamiento a básico y agua potable a más de 3.000 nariñenses.
9
“Optimización y ampliación del acueducto urbanoen El contadero”, por un valor de más de $700 millones de pesos, con más de 2.300 beneficiarios.
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"Mejoramiento del sistema de abastecimiento de agua potable y optimización del alcantarillado combinado de la cabecera municipal de Potosí", por más de $1.500 millones de pesos, con más de 2.200 beneficiarios.
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La optimización de las redes de acueducto casco urbano municipio de La Llanada, por más de $621 millones de pesos y cuenta con 1.875 beneficiarios.
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"Construcción planta de tratamiento de agua potable casco urbano del municipio de La Llanada” por más de $619 millones de pesos, con alrededor de 1.875 beneficiarios.
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“Optimización del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial del municipio de La Unión” por más de $1.533 millones de pesos, con alrededor de más de 10.545 beneficiarios.
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“Mejoramiento del sistema de abastecimiento de agua potable y optimización de alcantarillado combinado cabecera municipal de Los Andes Sotomayor”, por más de $1.791 millones de pesos, con más de 7.069 beneficiarios.
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“Construcción de obras para adecuación de la nueva en zona de disposición de residuos sólidos y primera fase de la planta de tratamiento de lixiviados en el municipio de Ipiales, por más de $1.089.millones de pesos, con alrededor de más de 91.071 beneficiarios.
Fuente: Gobernación de Nariño
Importantes Inversiones en el Plan Departamental de Aguas 07
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
Cauca, Pionero en el
Cultivo de la Quinua proyecto ante el Comité Nacional de Nutrición del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar- ICBF, pues se estudia la posibilidad de que este grano sustituya la Bienestarina.
Actualmente los productores de quinua en el Cauca cuentan con aproximadamente 450 hectáreas para su cultivo, que producen 1100 toneladas del grano al año.
L
a Asamblea de las Naciones Unidas declaró el 2013 como el año internacional de la quinua, como una manera de brindar un homenaje a los pueblos andinos que han conservado, controlado y cuidado el cultivo de este grano como un importante alimento para las generaciones presentes y futuras, destacándose además de Colombia, países como Bolivia, Perú y Ecuador. Por ese motivo se conformó el Comité Nacional que pretende esti-
08 Cauca, Pionero en el Cultivo de la Quinua
mular la producción y el consumo de este grano a nivel nacional, y es presidido por el Gobernador del Cauca, Temístocles Ortega Narváez, y en el cual participan el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, junto a las Gobernaciones de Nariño, Boyacá, Cundinamarca y la Alcaldía de Bogotá. Se trata de zonas que sobrepasan los 2.000 metros sobre el nivel del mar y que han permitido la recuperación de su cultivo, volviéndola una nutritiva opción alimentaria y de generación de ingresos.
Esta iniciativa se presenta porque en el 2005 la Gobernación del Cauca inició el Programa de Alimentación y Nutrición Escolar (PANES), impulsando el cultivo de quinua en diferentes municipios del Departamento. Se trata de un importante plan mediante el cual se pretende mejorar la dieta alimentaria de los restaurantes escolares, que abarca el acompañamiento y asesoría técnica a los productores, la compra del producto, la capacitación y la entrega de la quinua procesada, acciones que se llevan a cabo a través de las Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Fomento Económico, Salud y Educación. Además, mediante dicha iniciativa se dieron los procesos de siembra en varias zonas del Cauca, sobretodo en las ubicadas en la cordillera central. De aprobarse este importante programa, se contribuiría a la comercialización de la quinua al tiempo que se aseguraría un producto de excelente calidad y rico en nutrientes para los niños de la región y del país.
ALIMENTO NUTRITIVO La Gestora Social del Cauca, Stella Millán, quien se ha declarado embajadora de la quinua, está llevando a cabo un importante
LA CONSOLIDACIÓN DE LA QUINUA Los procesos referidos al cultivo, tratamiento y comercialización
de quinua en el departamento del Cauca se vienen realizando desde el 2001 en el Macizo Colombiano. Iniciando el 2004 el resguardo de Guambía en el municipio de Silvia, comenzó un proceso de rescate de productos tradicionales, entre ellos este pseudocereal. Este nutritivo alimento, dados sus aportes vitamínicos, puede ser muy útil en las etapas de desarrollo y crecimiento de las personas. De igual manera, es fácil de digerir, no tiene colesterol y es muy utilizado para la preparación de dietas saludables y equilibradas. Para llevar a cabo este proyecto, la Gobernación del Cauca cuenta con una planta de procesamiento en la sede de la facultad de ciencias agropecuarias de la Universidad del Cauca, donde se procesan los granos y semillas y se elabora una colada que se entrega a población estratégica del Departamento, entre los que se encuentran madres gestantes, adultos mayores, personas en condición de discapacidad y niños, todos vinculados a los programas de seguridad alimentaria. LA QUINUA COMO ACTIVIDAD ECONÓMICA El Cauca preside el Comité Nacional para la conmemoración
del Año Internacional de la Quinua en Colombia, un departamento que ha priorizado la preservación de este alimento por su elevado valor cultural y nutricional, destinando más de $13 mil millones de recursos de regalías para la el mejoramiento de su cadena productiva, articulando los eslabones de producción, industrialización y comercialización, con el propósito que constituya un importante renglón en la actividad económica en 14 de los 42 municipios. Desde hace diez años, Cauca fue el último de los departamentos productores en iniciar su desarrollo potencial a partir de un proyecto financiado por la GTZ en el municipio San Sebastián, que consistía en ensayos para conocer la adaptabilidad y desarrollo de diferentes variedades de quinua en el Macizo Colombiano. Después, la Gobernación del Cauca inició el PANES con una meta diferente, pues pretendía integrar a los padres de familia en el proceso de seguridad alimentaria a través de la siembra de la quinua y guandul, siendo la quinua la de mayor acogida por las comunidades de las zonas altas o frías del departamento.
Fue así como el cultivo de este pseudocereal fue ganando importancia en el terreno regional, mediante lo cual los cultivadores ampliaron sus áreas, logrando hasta el momento contar con aproximadamente 600 productores de quinua distribuidos en 14 municipios del departamento, principalmente los que se ubican sobre la cordillera central: Bolívar, San Sebastián, Almaguer, La Vega, Santa Rosa, Sotará, Rosas, Puracé, Totoró, Silvia, Jambaló, Caldono, Santander de Quilichao y Toribío. Tal como señala Francisco Montaño, Asesor de Proyectos de la Gobernación del Cauca, en torno a este cultivo se ha generado toda una industria social y económica. En el sentido social se da porque se produce una base para colada de alto valor nutricional, la cual es suministrada a los restaurantes escolares de 146 instituciones educativas, y en el sentido económico, ya que en el departamento se cuenta con 5 empresas transformadoras de quinua entre micro, pequeñas y grandes empresas: Asocal, Segalco, Prodesic, La Superior y Colombina. La quinua es un pseudocereal que pertenece a la subfamilia Chenopodioideae de las amarantáceas. Fue uno de los principales alimentos que conformó la dieta de los pueblos andinos preincaicos e incaicos.
Cauca, Pionero en el Cultivo de la Quinua 09
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
Pasto
CIUDAD SOSTENIBLE
E
n Latinoamérica y el Caribe hay aproximadamente 140 ciudades pequeñas y emergentes que tienen en promedio entre 100 mil y 200 mil habitantes, y su crecimiento es dos o tres veces más rápido que grandes ciudades como Bombay y Rio de Janeiro, según lo estableció el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). La Financiera del Desarrollo Territorial (FINDETER), junto al BID desarrollan en Colombia el programa de ciudades sostenibles, un proyecto mediante el cual se busca que estas urbes cuenten con una planificación que borre errores del pasado en temas como contaminación, inseguridad, congestión, y se evite el gasto de grandes recursos económicos. En Colombia ya hay cuatro ciudades piloto que son Manizales, Pereira, Bucaramanga y Barranquilla y en el 2013 se unieron San Juan de Pasto y Montería, que buscan desarrollar procesos productivos y sostenibles, como con
10 Pasto Ciudad Sostenible
Transformación Productiva que es liderada por Harold Guerrero, Alcalde de la capital nariñense. La iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles busca priorizar la inversión en el desarrollo sostenible y que impacte positivamente en los ciudadanos. “Para nosotros es muy importante poder entrar a esta plataforma ya que nos pone en el contexto que siempre hemos soñado, ser una ciudad competitiva, sostenible y que le permita a toda la ciudadanía avanzar a la modernidad. Éste es un paso muy importante no sólo para Pasto sino para la región, porque de la mano podemos avanzar mucho”, explicó Guerrero López.
nomía como en la población, pero además tiene la posibilidad de tener un crecimiento de manera sostenible, ofreciendo así servicios públicos de calidad y garantizando la seguridad de sus ciudadanos. Paralelo a esto se abren las puertas para ampliar el espectro de protección del medio ambienten permitir un uso racional de los recursos naturales y generar una mejor adaptación de la ciudad a las consecuencias del cambio climático, y para alcanzar estos objetivos se establecen objetivos de buen gobierno y estrategias de gestión fiscal.
UNA CIUDAD DE RÁPIDO CRECIMIENTO
El estudio se realiza a través de una matriz de benchmarking que consiste en una herramienta para definir las deficiencias y el potencial en características propias de la ciudad, como sociales, de movilidad, urbanas, ambientales, entre otras.
Pasto está en una fase de crecimiento acelerado tanto en su eco-
Por medio de distintos talleres hechos entre las autoridades com-
Estas instituciones destacaron el marco institucional por ser sólido, por contar con una administración transparente y visionaria, y de esta manera le dieron el aval a Pasto como integrante del grupo de ciudades sostenibles. EL RETO COMIENZA
Con Ciudades Sostenibles se plantea la idea de hacer planes urbanísticos en un lapso de entre 10 y 15 años.
petentes se definieron 120 indicadores por medio de los cuales se determinará el estado del desarrollo de Pasto, permitiendo que se defina una ruta crítica y elaborar el plan de acción de los próximos años. Ciudades Sostenibles tiene el respaldo de la Presidencia de la República, especialmente por medio de los ministerios de Hacienda, Vivienda, Transporte, Ambiente, Educación y el de Comercio, Industria y Turismo. De esta manera se podrán localizar los aliados estratégicos para ejecutar obras. El programa denominado Ciudades emergentes y Sostenibles incluyó a la Ciudad Sorpresa dentro de esta iniciativa gracias a las gestiones realizadas por la administración municipal, además contó con la elaboración de un diagnóstico de la capital hecho por FINDETER y el BID, que luego de un análisis y algunos ajustes contó con su aprobación.
La capital de Nariño asumió la responsabilidad para superar varios retos entre los que se incluyen la gestión del riesgo, el tema ambiental y la equidad, pues se considera que en la ciudad el 30 por ciento de sus habitantes son peatones, destacando que la recuperación y preservación del espacio público es otro valioso objetivo a cumplir. Por medio de este programa, se podrá contar con una herramienta de ahorro y eficiencia de recursos a gran escala, así como el desarrollo de infraestructura sostenible, prevención y mitigación de riesgos, además de la posibilidad de financiar proyectos de gran magnitud entre los sectores público y privado.
de mantener el desarrollo sostenible, según lo establece el FINDETER. En lo primero que se debe enfocar el trabajo es en establecer prioridades en áreas críticas para la sostenibilidad de la ciudad y posteriormente se definen estrategias como identificación, desarrollo y selección de estrategias y acciones para cada una de los temas con prelación, para luego desarrollar un plan de acción y por último llevar a cabo su ejecución e implementación. Para asegurarse de que se cumplan las metas en términos de sostenibilidad, la Alcaldía de Pasto acepta el monitoreo constante de las instituciones correspondientes sobre las áreas priorizadas y que estén incluidas en el plan de acción, se incluyen las áreas adicionales que tengan un particular interés para hacer seguimiento.
Con Ciudades Sostenibles, San Juan de Pasto podrá identificar, planificar y priorizar acciones estratégicas enfocadas a la sostenibilidad ambiental, fiscal, económica, urbana y social, creando una ciudad competitiva que trabaja por mejorar la calidad de vida y oportunidades para sus habitantes. De esta manera, por estar incluida dentro de este importante programa, la capital nariñense se verá beneficiada con el acceso a créditos para la realización de proyectos hechos en procura
Pasto Ciudad Sostenible 11
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
El Cauca,
Excelencia en Educación
E
l Departamento del Cauca prende motores para establecer estrategias que dejen en alto su participación educativa gracias al apoyo del Gobierno encabezado por el Presidente Juan Manuel Santos, quien no deja de escatimar en esfuerzos para sacar resultados satisfactorios de los estudiantes. Por su parte, el Secretario de Educación y Cultura del Cauca, Gilberto Muñoz Coronado, se reunió con el Director Regional del Sena Cauca, William Rosero Aguilar y con Directivos Docentes de las Instituciones Educativas que contribuirán con el proyecto piloto de Educación Media Técnica Especializada, encaminado al fortalecimiento de la Calidad y Pertinencia de la Formación Técnica en los Niveles de Educación Media. “Este proyecto educativo, permitirá a los jóvenes de grados 10º y 11º adelantar su formación técnica en jornadas alternas para que obtengan, además de su título académico de bachiller, el de tecnólogo, con el fin de generar oportunidades reales en la continuidad en los estudios a nivel superior, o la creación de proyectos productivos asociativos rurales que conduzcan al mejoramiento social y económico de la población estudiantil”, explicó Muñoz Coronado.
12 El Cauca, Excelencia en Educación
Gobernador del Cauca, Temístocles Ortega Narváez
El proyecto se fundamenta bajo parámetros en el rediseño curricular de la Especialidad Técnica, a través de la formación en competencias en Programas Técnicos y Tecnológicos que se encuentran hasta el momento ofertados por el SENA - Cauca, Las áreas son Producción Industrial, Producción Agroindustrial, Tecnologías de la información y la Comunicación, Desarrollo Agropecuario, implementación de emprendimientos productivos, entre otros. “Las pruebas piloto se realizarán inicialmente en 7 instituciones educativas de los municipios de
Piamonte, Guapi, Toribío, Inzá y Patía en donde se concentra el mayor número de estudiantes, facilitándoles ambientes de aprendizaje adecuados, mediante la dotación y adecuación física y tecnológica, con instructores altamente calificados, además de estructuras y diseños curriculares acordes a las regiones”, sustentó el Director Regional del Sena Cauca. FORO EDUCATIVO DEPARTAMENTAL Otro de los aspectos a destacar como balance de gestión que ha
tenido el Cauca, fue sobre el Foro Educativo Departamental 2013, el cual contó con la participación de más de 600 docentes y directivos, donde se tocaron temas como la Modernización de la educación Media en Colombia y su Tránsito a la Educación Terciaria. Este evento se realizó con el apoyo de la Secretaría de Educación y Cultura del Cauca y el Ministerio de Educación Nacional a través del Viceministerio de Educación Superior, Preescolar, Básica y Media. En el recinto, se dio paso a la identificación de estrategias, procesos y funciones que están siendo lideradas por las Instituciones Educativas y Entes Territoriales para optimizar la educación media y dar fuerza a la iniciativa del tránsito a la educación terciaria, identificadas como Educación superior, Técnica y Tecnológica. Bajo este aspecto se resaltarán puntos específicos que describen y orientan tendencias presupuestadas para las líneas de gestión de la política pública. Así pues, fueron expuestas las experiencias significativas seleccionadas durante los Foros Municipales en dos modalidades, a través del cual, se llegaron a
acuerdos que permitieron llevar a cabo este objetivo. Según el Ministerio de Educación Nacional, “La primera es la Modalidad de Tránsito a la Educación Terciaria: Experiencia CERES - CECIDIC municipio de Toribío y la segunda es la Modalidad de Innovación Curricular y Pedagógica: Institución Educativa La Capilla- municipio de Cajibío”. Esta última se basa en la Investigación en soberanía alimentaria, una estrategia pedagógica para solventar los problemas de la comunidad. Así como el “Centro Educativo Buena Vista - municipio de Totoró - Semillas de Vida y la Institución Educativa Francisco José de Caldas - municipio de Silvia”, estos involucran los conocimientos en la educación destinados a procesos agroindustriales, ciencias agropecuarias, desarrollo rural y emprendimiento. EXCELENTE PERSPECTIVA La respuesta fue positiva por parte de la audiencia. El Gobernador del Cauca, Temístocles Ortega Narváez, fue el encargado de instalar el Foro Educativo Departamental 2013.
El mandatario destacó que este evento sirve para debatir, aclarar y examinar con los docentes y directivos de todo el departamento, experiencias que enriquecen a los asistentes. Además se escuchó a expertos en los temas relacionados con la modernización de la educación, en el proceso de la educación media a la educación terciaria. “En la medida que podamos tener un departamento que debata constantemente los temas de la educación, vamos avanzando en la dirección correcta hacia la construcción de una sociedad educada, con el conocimiento como herramienta para que nuestros jóvenes puedan ser competitivos en el mundo moderno y se integren a la sociedad de una manera productiva. Modernizar la educación es un reto y nuestra responsabilidad, por eso trabajamos en ello con toda la dedicación” indicó Ortega Narváez. En el caso del Secretario de Educación, Gilberto Muñoz Coronado, precisó que la idea de la educación en el marco de la ley 115, que se constituye en un espacio transicional, da pie para que los jóvenes tomen una decisión sensata que ayuda a tomar una “opción académica o técnica, para en el futuro acceder a la educación superior por cualquiera de las dos opciones. Estas reflexiones permiten que el mismo Ministerio de Educación, desde la misma norma, tome decisiones para hacer un fortalecimiento en este espacio”.
El Cauca, Excelencia en Educación 13
Gestión y Desarrollo
Calidad y Cumplimiento Departamental 2013
PARA LA EDUCACIÓN
DEPARTAMENTAL
L
a Secretaría de Educación y Cultura del Departamento del Cauca en el marco del Plan Departamental de Desarrollo 2012-2015, ha venido desarrollando notables acciones en torno a la calidad y cobertura educativa en toda la región, implementando novedosas medidas que han impulsado al sector, brindando más y mejores garantías para la población local. Su gestión en cuanto al Eje Estratégico Social, se clasifica en 5 Componentes: Calidad Educativa, Cobertura Educativa, Pertinencia e Innovación al Educar, Gestión Educativa y Somos Cauca. Estos a su vez se dividen en 17 programas que se describen a continuación a partir de un informe presentado por la Secretaría misma:
CALIDAD EDUCATIVA 1. PROGRAMA FORTALECIMIENTO A LA CALIDAD EDUCATIVA Con una inversión de 3.761 Millones, se ha logrado que 67 Establecimientos Educativos de los 90 programados fueran acompañados en la reformulación ó construcción de los Proyectos Educativos Institucionales – PEI y Proyectos Educativos Comunita-
14 CALIDAD Y CUMPLIMIENTO PARA LA EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL
rios – PEC. Así mismo, 8 nuevos establecimientos de Educación de los 15 programados, fueron apoyados en la implementación del Sistema de Información de Gestión de la Calidad Educativa – SIGCE y que 5 nuevas experiencias significativas fueran identificadas, de las 16 programadas. Además se logró que 9 Instituciones Educativas de 9 programadas, implementaran el Programa de Transformación de la Calidad Educativa - PTCE del Ministerio de Educación Nacional, alcanzando con estas acciones un porcentaje de avance en ejecución del 66% en este programa.
2. PROGRAMA INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA APLICADA A LAS ÁREAS DEL CONOCIMIENTO En el mes de agosto se logró por parte del Órgano Colegiado de Administración y Decisión de la Región Pacífico (OCAD), la aprobación del proyecto “Fortalecimiento de la Calidad Educativa a través de una Estrategia de Tic para los 41 Municipios No Certificados” por valor de 30.000 Millones, beneficiando a 561 Sedes educativas oficiales. PROYECTO APROBADO POR REGALIAS EN EL FONDO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA-CTI: FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA CIUDADANA EN CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN A TRAVÉS DE LA INVESTIGACIÓN COMO ESTRATEGIA PEDAGOGICA EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA.
La Secretaría de Educación y Cultura del Departamento del Cauca como miembro activo del Comité Departamental del Programa Ondas ha contribuido en la estructuración del proyecto en mención, y el acompañamiento de los procesos formativos en docentes y comunidad educativa, encaminados a generar metodologías de investigación acordes al contexto y problemáticas locales desde una mirada holística e integradora de las realidades nacionales.
4. PROGRAMA CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del Plan Departamental de Desarrollo denominado “Cauca: Todas Las Oportunidades 2012 – 2015”, Eje Estratégico Social, Componente Calidad Educativa, Programa: Investigación e innovación en ciencia y tecnología aplicada a las áreas del conocimiento, el cual será financiado con recursos del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación en el Sistema General de Regalías.
5. PROGRAMA PARTICIPACIÓN SOCIAL PARA LA TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA
3. PROGRAMA EVALUAR PARA TRANSFORMAR La Secretaría de Educación y Cultura del Cauca a través de este programa, ha logrado realizar 1.683 evaluaciones a los docentes vinculados bajo el Decreto 1278 y 138 reportes de la autoevaluación Institucional de los Establecimientos Educativos oficiales y privados. Ha logrado que 5.187 estudiantes de grado Tercero, 8.018 estudiantes de grado quinto, 5.037 estudiantes de grado noveno y 8.854 estudiantes de grado once presenten las pruebas SABER, alcanzando con estas acciones un porcentaje de avance en ejecución del 45% en este programa.
Con una inversión de 135.2 Millones, se ha logrado que 756 nuevos docentes y directivos docentes de los niveles de educación regular de los Establecimientos Educativos oficiales, sean capacitados en procesos educativos (lineamientos pedagógicos y metodológicos), en concertación con la comunidad mayoritaria, indígena y afrocolombiana.
Con una inversión de 105 Millones, se ha logrado un 30% de avance en la construcción del Plan Departamental de Educación Ambiental con enfoque diferencial étnico, que ocho Establecimientos Educativos oficiales de 15 programados fueran incluidos en el proceso de los Proyectos Ambientales Escolares – PRAES.
6. PROGRAMA EDUCACIÓN RURAL - PER A través de la implementación de este programa, se ha logrado que ocho Establecimientos Educativos de 15 programados, implementen modelos educativos flexibles que respondan al entorno de la comunidad educativa del proyecto educativo rural, en lo cual se han invertido 194 Millones de pesos, alcanzando un 60% de avance de ejecución en este programa. En el mes de agosto se logró por parte del Órgano Colegiado de Ad-
CALIDAD Y CUMPLIMIENTO PARA LA EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL 15
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
ción de un CERES por parte del Ministerio de Educación Nacional en el Municipio de Miranda, cuya iniciación de matrícula se programa para el segundo semestre del 2013.
ministración y Decisión de la Región Pacífico (OCAD), la aprobación del proyecto “Fortalecimiento del Proceso Etnoeducativo Afrocolombiano para Visibilizar la Conformación Pluricultural de la Sociedad Caucana”, por valor de 3.268 Millones. Componente Cobertura Educativa
7. PROGRAMA EDUCACIÓN CON EQUIDAD La Secretaría de Educación y Cultura logró para la vigencia 2013 ingresar al sistema educativo oficial a 226.856 estudiantes en los modelos educativos de Preescolar, Básica Primaria, Aceleración del Aprendizaje, Básica Secundaria, Media y Complementaria y su permanencia desde el grado 0 de primaria hasta el grado 13 de educación media.
8. PROGRAMA DE ATENCIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA Y MANEJO DE RIESGOS Con una inversión de 300 Millones, se logró adelantar el seguimiento del 100% de los Establecimientos educativos afectados
por la ola invernal, reportados al Ministerio de Educación Nacional y entregar el reporte de diagnóstico de Establecimientos Educativos en situación de riesgo por fenómenos de violencia y desastres naturales al programa SAE. Se logró adelantar una alianza estratégica con el Consejo Noruego para Refugiados y Save The Children, para poner en marcha el proyecto denominado “Protección del derecho a la educación de niños, niñas y jóvenes en situación de vulnerabilidad y afectados por el conflicto armado de 21 municipios en los departamentos de Nariño y Cauca”, alcanzando con estas acciones un 50% de avance de ejecución en este programa. Componente Pertinencia e Innovación al Educar
9. PROGRAMA LA OPORTUNIDAD SUPERIOR QUE MERECEMOS A través de este programa se logró que 190 estudiantes permanezcan en las Instituciones Técnicas y Tecnológicas en articulación con instituciones de educación superior y que adelantará el 70% de implementa-
16 CALIDAD Y CUMPLIMIENTO PARA LA EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL
Así mismo, se logró la puesta en marcha del proyecto piloto de “Educación Media Técnica Especializada” mediante alianza estratégica con el SENA, el cual está orientado al fortalecimiento de la Calidad y Pertinencia de la Formación Técnica en los Niveles de Educación Media en los municipios de Piamonte, Guapi, Toribío, Inzá, El Tambo y Patía.
COMPONENTE GESTIÓN EDUCATIVA 10. PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA Se logró dar solución a 20.745 requerimientos de 28.783 registrados en el Sistema de Atención Ciudadano, logrando respuestas eficaces y efectivas a través del SAC. Realizarón ajustes a los procesos, procedimientos e indicadores de la Oficina de Gestión Financiera de acuerdo a las especificaciones técnicas dadas por el MEN, para cumplir con los requisitos de calidad exigidos por el ICONTEC.
11. PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS En el marco de este programa el Ministerio de Educación Nacio-
nal realizó el ajuste de la relación técnica alumno/docente en 20,9 para el Departamento y mantuvo el número de cargos docentes/aula asignados y aprobados en 9753 con una matrícula mínima de 197,354 estudiantes.
COMPONENTE CAUCA
SOMOS
12. PROGRAMA FORTALECIMIENTO A LOS PROCESOS Y ORGANIZACIÓN DEL SECTOR CULTURAL Con una inversión de 73 millones, se logró la creación de un Consejo Departamental de áreas artísticas de literatura, danza, música, artes escénicas y artes visuales operando y un Consejo de medios ciudadanos funcionando. Se trabaja en la conformación del Consejo Departamental de Cultura y de Patrimonio y del Observatorio Departamental Cultura. Así mismo se adelanta la formulación del Plan Departamental de Cultura y del Plan estratégico.
13. PROGRAMA CAUCA LEE, CAUCA ESCRIBE Se adelantan acciones para generar el Plan operativo para la red Departamental de bibliotecas, incluyendo bibliotecas étnicas que cuenten con dotación suficiente. Así mismo en la entrega de Estímulos a la producción literaria.
14. PROGRAMA DESARROLLO ARTÍSTICO Y CULTURAL Se logró la creación de una Escuela de Formación Artística de 2
programadas y en adelantar un encuentro cultural étnico con comunidades afrodescendientes y con comunidades indígenas. Se trabaja en la consecución de dotación para las bandas municipales.
15. PROGRAMA CAUCA, NUESTRO PATRIMONIO Se ha logrado que el 50% de los Bienes de Interés Cultural fueran incluidos en la lista indicativa de candidatos a bienes de interés cultural. La documentación de expresiones culturales tradicionales contabilizadas e incluidas en la lista representativa de manifestaciones culturales del departamento y se trabaja en la formulación de un plan especial de salvaguardia y de grupos de gestores de dicho plan.
16. PROGRAMA EMPRENDIMIENTOS CULTURALES Y CREATIVOS
cultural. En el mes de agosto se logró por parte del Órgano Colegiado de Administración y Decisión de la Región Pacífico (OCAD), la aprobación del proyecto “Fortalecimiento de la Red de Actores Culturales Comunitarios en el Departamento” por valor de 6.606 Millones de pesos, para fortalecer las capacidades creativas e innovadoras de los artistas y cultores de las comunidades caucanas, para mejorar la calidad de vida y la economía tanto de los portadores de los saberes como de su entorno cercano. Este proyecto será financiado con recursos del Sistema General de Regalías.
17. PROGRAMA INFRAESTRUCTURA CULTURAL Se trabaja para alcanzar el 60% del Plan de mejoramiento y el 60% del Inventario del estado de la infraestructura cultural.
Se logró realizar el 60% del Inventario de Empresas y Emprendimientos Culturales y creativos y adelantar el 60% del Inventario del estado de la infraestructura
CALIDAD Y CUMPLIMIENTO PARA LA EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL 17
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
CIFRAS Y ESTADÍSTICAS COMPARATIVO COBERTURA AÑOS 2011 - 2012 Y 2013 POR NIVEL EDUCATIVO Con una inversión de 9.401 Millones, se logró proporcionar 2.010 nuevos cupos en el programa nacional de alfabetización, educación para jóvenes y adultos (Ciclo I) población iletrada, a través de la asignación de cupos que otorgó el Ministerio de Educación Nacional conforme a (Línea Base 2012: 5.000 Cupos).
MODELO
2011 (Corte 6A del 04/01/2012) 2012 (Corte 6A del 27/12/2012) 2013 (Corte 6A del 31/07/2013) Total URBANA RURAL Total 2011 URBANA RURAL Total 2012 URBANA RURAL general 4.945 11.788 16.733 4.945 12.904 17.849 4.885 12.488 17.373 31.217 93.381 124.598 29.904 86.193 116.097 31.069 86.477 117.546
PREESCOLAR BASICA PRIMARIA ACELERACION APRENDIZAJE 30 BASICA SECUNDARIA 32.563 MEDIA 11.818 COMPLEMENTARIA 387 SUBTOTAL 0º A 13º Y 99º 80.960
30 41.520 74.083 10.346 22.164 387
24 28.674 10.480 448
24 37.847 66.521 9.668 20.148 448
149 29.479 10.711 343
40.702 10.553
157.035 237.995
74.475
146.612 221.087
76.636
150.220 226.856
%
2.012 45.282 943.294
TASA ANALFABETISMO 2.011 Población Iletrada, 15 años y más 49.742 Población, 15 años y más 927.668
5,36
149 70.181 21.264 343
% 4,80
Con la misma inversión también logró el mantenimiento del programa PANES que beneficia a 79,676 estudiantes, que 630 nuevos estudiantes en situación de vulnerabilidad y extraedad fueran atendidos mediante los modelos educativos flexibles aprobados por el Ministerio de Educación, logró brindar continuidad a 10.020 jóvenes y adultos de los Ciclos II al VI (31.787 matriculados en la vigencia 2.012) y que a la fecha se iniciaran actividades con 2.000 cupos de Ciclo II, asignados por MEN, continuidad a la población restante de Ciclos II al VI en el mes de Septiembre 2013.
2011 (Corte 6A del 2012 (Corte 6A del 04/01/2012) 27/12/2012) Total Total MODELO URBANA RURAL URBANA RURAL 2011 2012 ADULTOS PRIMARIA 464 2355 2819 4203 8626 12829 ADULTOS SECUNDARIA 1504 1068 2572 4706 9572 14278 ADULTOS MEDIA 1357 635 1992 2397 2283 4680 SUBTOTAL ADULTOS 3325 4058 7383 11306 20481 31787
2013 (Corte 6A del 31/07/2013) Total URBANA RURAL general 697 764 1461 2046 1614 4357
1531 635 2930
3577 2249 7287
DOTACIÓN ESCOLAR Se construyeron y dotaron dos nuevos laboratorios multifuncionales de los ocho programados (2 laboratorios construidos por corporación NASA KIWE) y en proceso de dotación de 60 nuevos establecimientos educativos. Fueron dotadas con mobiliario escolar 371 nuevas sedes educativas de las 480 programadas.
18 CALIDAD Y CUMPLIMIENTO PARA LA EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
UN NARIÑO POSITIVO tados relevantes. Dentro de estos se encuentran la Gestión, asesoría, divulgación y seguimiento a los municipios en la postulación de lotes privados y públicos para acceder a 4.344 viviendas urbanas gratuitamente, así como también al cupo asignado en 15 municipios de Nariño dentro del programa de las “cien mil viviendas gratuitas”. Otra de las transformaciones fue en los municipios de Ipiales y Túquerres con la adquisición de dos lotes urbanos, gracias al aporte realizado por la gobernación con una suma de $1.250.000.000.oo, permitiendo obtener cupos con 936 viviendas dentro de este programa.
E
n lo que ha corrido del año, Nariño ha tenido una transformación exitosa en el sector de vivienda, gracias a los beneficios y gestiones lideradas por la Gobernación. El fortalecimiento, la atención y motivación para entregar a los ciudadanos
20 Un Nariño Positivo
proyectos de vivienda propia, se han convertido en un verdadero reto para no perder de vista las iniciativas que vienen a futuro. Dentro de las ejecuciones realizadas por el Programa de Vivienda en el año pasado, hubo resul-
En el sector rural también se lograron cambios de asesoría permanente ante el Ministerio de Agricultura y Banco Agrario S.A, dentro de ellos, setenta y dos proyectos de vivienda de interés social rural que habían sido postulados ante la convocatoria Bolsa Departamental para población vulnerable, se calificaron 28 proyectos beneficiando a 1.305 familias en 14 municipios y a cinco resguardos indígenas. La Gobernación aportó $2.600.883.629.oo. Continuando con las acciones que permitían cumplirle el sueño a miles de nariñenses y a fin de entregar mejores resultados en gestión, la Gobernación y el Banco Agrario de Colombia firmaron un convenio interadministrativo
para beneficiar a 600 familias cafeteras en 10 municipios con la construcción de vivienda nueva dentro del programa de las cadenas productivas del Ministerio de Agricultura, convocadas en el año anterior. Para ello se hizo un aporte aproximado de $2.050.000.000.oo. De esta manera el año 2012 culminó con óptimos resultados. Se otorgaron condiciones de vivienda digna, se tuvieron en cuenta lotes para la debida construcción y hubo compromiso por parte del Gobierno para apoyar a personas en situación de extrema pobreza y sin aspiraciones salariales. El mejoramiento cualitativo frente al sector, también se reflejó con la reparación de viviendas hechas a través del convenio con la Corporación Minuto de Dios con 1507 viviendas y 3000 del convenio de Colombia Humanitaria. Los resultados alcanzados fueron del 75%.
Nariñenses con casa propia
A su vez, se agilizó la aprobación de proyectos para mejoramiento de vivienda rural y urbana de la subregión del rio Mayo, 530 familias de escasos recursos de los municipios de Colón también fueron respaldadas. El Tablón de Gómez, San Bernardo, Albán y Belén, se beneficiarón con una suma de $3.450.000.000. oo; así como la subregión del centro con 480 familias pertenecientes a los municipios de La Florida, Nariño, Yacuanquer y Tangua gracias al mejoramiento de vivienda.
Avance de metas frente al plan de desarrollo El año 2013 también llegó con buenas noticias para aquellas familias que sin tener dinero, no podían ver cercano el sueño de tener una casa. Las cifras hasta el momento han sido alentadoras, se han superado expectativas con las metas propuestas por el plan de desarrollo, con la apro-
bación de las 559 viviendas para lecheros y 123 viviendas nuevas, además de otras. En total, la meta de resultado para el año 2013 sobrepasa más del 100% de lo propuesto para el cuatrienio. Los resultados saltan a la vista con la aprobación de los 1.465 mejoramientos de la convocatoria abierta para el I semestre del presente año y a los 1.010 mejoramientos aprobados para las subregiones del Centro y Mayo con los recursos del sistema general de regalías. Se vienen con gran empuje las metas para el año 2014, la aprobación de los 120 proyectos inscritos en la convocatoria que cerró el Banco Agrario de Colombia el pasado 15 de Agosto del presente año es una realidad, para esto la Gobernación cofinanciará con el 10% del cierre financiero todos los proyectos aprobados. Igualmente, 400 viviendas ampliadas en todo el Departamento serán cofinanciadas, habrá re-
Según el informe presentado por el Programa de Vivienda Digna, “Con recursos del sistema general de regalías - SGR para el año 2013, se logro realizar la gestión para la aprobación de proyectos tales como Construcción de Viviendas tradicionales en la comunidad de Bocas de Víbora, del pueblo Eperara Siapidara del municipio de Olaya Herrera en el departamento de Nariño con, una inversión de $800.000.000.oo beneficiando a 30 familias vulnerables de la sub región del Sanquianga”.
Un Nariño Positivo 21
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
forzamiento de 30 viviendas en la costa pacífica, “saneamiento básico para 500 viviendas en la costa pacífica y otros municipios de Nariño con recursos de la nación, los municipios y el Departamento, acorde a las metas de producto del Plan de Desarrollo Departamental”, según el informe del Programa de Vivienda. La Coordinación del Programa de Vivienda estará pendiente de los proyectos tal como se ha venido desarrollando estos dos últimos años, con el fin de asesorar a los municipios en la presentación de planes de vivienda y el apoyo a la gestión de recursos y subsidios nacionales a través de convocatorias del Ministerio de Vivienda, de Agricultura y Banco Agrario. Siendo así, habrá 600 nuevas viviendas para población vulnerable, 300 viviendas para productores de la subregión del Piedemonte de Nariño, dentro de la cadena del Maíz y 600 viviendas para población desplazada.
Más viviendas gratis A través de una reunión sostenida por el Ministro de Vivienda, Luis Felipe Henao y el Gobernador de Nariño Raúl Delgado Guerrero, se acordó el compromiso de llegar a un acuerdo de cofinanciamiento entre la Gobernación, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, la Alcaldía de Pasto y el Centro de Desarrollo Integral para la Infancia para favorecer a las 778 familias beneficiadas por el programa de vivienda gratuita. Esto se dio gracias al compromiso por parte de la Administración
22 Un Nariño Positivo
Departamental y afirmado por el Secretario de Hacienda Nelson Leyton Portilla, quienes a través del evento, manifestaron a las familias el sueño de tener casa propia. A su vez, el mandatario de Nariño ratificó esta noticia durante la presentación del nuevo programa para ahorradores, denominado ‘Vivienda Salario Mínimo’, a cargo del Jefe de la Cartera de Vivienda. En este caso, Henao destacó el progreso del proyecto, el cual generarán 4.300 viviendas gratuitas en el Departamento y manifestó la buena gestión del Gobernador de Nariño, Raúl Delgado Guerrero, debido a las buenas condiciones que está creando para las personas en estado de vulnerabilidad social en la región. Tal como se ha venido gestionando desde hace bastante tiempo, la Gobernación de Nariñense cofinanció la adquisición de lotes en los municipios de Ipiales y Túquerres. En estos se adelantan iniciativas relacionadas con la construcción de vivienda, para aproximadamente mil soluciones de vivienda. Dentro de los otros aspectos que tuvieron en cuenta en la actividad, el Gobernador propuso al titular de la cartera de Vivienda, “una línea especial de apoyo para las asociaciones de vivienda del Departamento”, y para que sea tenidas en cuenta dentro de los programas del Gobierno Nacional, considerando el esfuerzo que ha logrado este tipo de organizaciones, a lo que el Ministro respondió de manera positiva. Sin duda alguna, el panorama de Nariño ha cambiado, se ha mejorado la condición de vida del ciudadano y a su vez, la felicidad completa ha llegado para muchos, mejorando su economía y el nivel social.
ESTADISTICAS VIVIENDA RURAL 2012
$ 22.026.150.000 $ 17.385.800.000
Cofinanciación de 28 proyectos de construcción de vivienda rural, para acceder a subsidios de la bolsa departamental.
$ 2.600.900.000 1.305
$ 2.039.450.000
CANTIDAD VIVIENDAS
APORTE GOBERNACIÓN
APORTE GOBERNACIÓN
APORTE MUNICIPIO
VALOR TOTAL PROYECTO
$ 10.878.800.000 $ 7.818.800.000
Cofinanciación de 10 proyectos: “Construcción de vivienda nueva de interés social rural para cafeteros de Nariño”.
$ 2.040.000.000
600
$ 1.020.000.000
CANTIDAD VIVIENDAS
APORTE GOBERNACIÓN
APORTE GOBERNACIÓN
APORTE MUNICIPIO
VALOR TOTAL PROYECTO
TOTAL 2012 CANTIDAD VIVIENDAS APORTE GOBERNACIÓN APORTE MUNICIPIO APORTE NACIÓN VALOR TOTAL PROYECTO
1.905 $ 4.640.900.000 $ 3.059.450.000 $ 25.204.600.000 $ 32.904.951.905
VIVIENDA RURAL 2013 - CONVOCATORIAS BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
Subtotal Viviendas Con Recursos Asignados Vigencia 2013.
2.024
$ 4.069.042.516
$ 4.131.655.933
$ 18.140.351.776 $ 26.341.050.225
Un Nariño Positivo 23
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
ANÁLISIS DEL SECTOR PÚBLICO se han aunado esfuerzos para entregar obras que ayudan a crear un mejor entorno habitacional y seguro en el municipio de Nariño. Además de lo anterior, se ejecutaron obras dentro del proyecto de Reubicación de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo. Entre las obras mencionadas, están la construcción de 9 viviendas en obra gris y ladrillo visto, construcción de andenes en piedra, el muro de contención, andenes, estabilización de talud entre viviendas.
E
l Instituto Municipal de Reforma Urbana y Vivienda de Pasto (INVIPASTO), ha logrado que muchas familias cumplan con el sueño de adquirir vivienda propia y se beneficien de otras adecuaciones. Esta entidad cumple con la obligación de ayudar a través de programas de desarrollo urbano, equipamiento comunitario, entre otras acciones para cumplir con las necesidades de la comunidad. A su vez, el Municipio de Pasto ha tenido cambios positivos tanto a nivel rural y urbano, gracias a las gestiones lideradas por Invipasto. Una de estas ha sido con las Organizaciones Populares de Vivienda, su prestación en asistencia técnica y velar por los recursos de subsidio familiar de vivienda. Hoy en día, la entidad ha gestionado la reubicación de familias que se encontraban habitando viviendas de alto riesgo de emergencia al no tener un suelo firme o hacer parte de alguna invasión, este año se han atendido muchos de los casos críticos de vivienda que han colapsado. Gracias a la intervención del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, “MVCT”, a través del cual se otorgaron subsidio a inmuebles de estrato 1 y 2, bajo la dimensión de Habitabilidad, permitieron que diversas familias cuenten con condiciones de habitabilidad segura, acceso a los servicios públicos, entre otros factores. Además de lo anterior, dentro de los proyectos de reubicación, los niños también han sido los más afortunados. Pues gracias al Invipasto
24 Un Nariño Positivo
También se ejecutaron obras dentro del proyecto de reubicación de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo. Entre las obras mencionadas, están la construcción de 9 viviendas en obra gris y ladrillo visto, construcción de andenes en piedra, el muro de contención, andenes, estabilización de talud entre viviendas. Finalmente, Invipasto se encarga de desarrollar estrategias que permitan beneficiar a numerosas familias en Pasto con el fin de otorgarles calidad de vida y que puedan gozar de un ambiente seguro. La entidad se encarga de coordinar las políticas de vivienda en Pasto, a fin de generar un desarrollo en iniciativas de índole urbana. Entre las labores urbanas se encuentran las vías, servicios básicos y equipamiento comunitario. Cada día son más las personas que se sienten orgullosas de esta entidad que ha logrado llenar de alegría a comunidades enteras.
ANÁLISIS DEL SECTOR PRIVADO nómico, posicionando a Nariño como uno de los Departamentos más destacados en este sector, por sus resultados en gestión que saltan a la vista. Según Camacol, la construcción en Pasto emplea 9.000 personas, los proyectos liderados por Camacol Regional Nariño, han mostrado señales positivas, permitiendo ocupar a muchos ciudadanos y generando mayor dinamismo en la economía colombiana, comprometiendo a otros sectores productivos. Esta regional también demuestra su potencial favoreciendo a los nariñenses con procesos de capacitación. Para ello fomentan su formación empresarial al gremio constructor y afiliado a esta entidad y partiendo de ello, fortalecen la capacidad productiva y gerencial.
L
a Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol) Regional Nariño, es una asociación gremial de carácter regional, la cual es liderada por un grupo de empresarios del sector constructor.
Esta entidad ha participado en numerosos proyectos en Nariño, destacando la labor humanitaria y social de vivienda. La construcción ha sido su más fuerte competencia, impulsando el desarrollo de la región nariñense. La cadena de la construcción se ha visto fortalecida por sus gestiones. A su vez, la región ha mostrado avances significativos en el sector eco-
La necesidad del cliente siempre prima ante Camacol Regional Nariño como una ventaja competitiva, pues esto los ayuda poco a poco a fortalecer sus iniciativas, contribuyendo a un mejor progreso en el comercio, a lograr mejores capacitaciones y a enfrentar proyectos que contribuyan con el departamento. Finalmente, esta entidad busca proyectar sus gestiones al entorno social y nacional, permitiendo lograr un mejor desarrollo en el sector de la construcción que ha hecho familias felices.
Un Nariño Positivo 25
Gestión y Desarrollo ENTREVISTA Departamental 2013
Familias Felices
CON CASA PROPIA E
l Coordinador de Vivienda de la Gobernación de Nariño, Mario Germán Benavides, explica claramente como a través de proyectos y la buena gestión de la Gobernación, se seguirán impulsando estrategias para lograr que familias enteras puedan disfrutar de una vivienda digna y así mejorar la calidad de vida de los nariñenses.
nitaria, la adopción de nuevos instrumentos para la financiación de la vivienda con la combinación de subsidios y créditos, la promoción de bancos de tierra para la vivienda prioritaria a partir de dotar de mayores instrumentos a los municipios para que los constituyan, en cumplimiento de la función social de la tierra.
ENTREVISTA POR: ÁNGELA TREJOS
Se aplicarán diversas estrategias que permitan a través de la cofinanciación de proyectos apalancar otros recursos para impulsar con los alcaldes programas de vivienda de interés social que adelanten los municipios y/o las organizaciones populares de vivienda, en especial en los municipios receptores de población en situación de desplazamiento.
¿CÓMO VE EL SECTOR DE VIVIENDA EN NARIÑO? El Comité de Derechos Urbanos de Naciones Unidas, asigna la posesión de una vivienda digna y adecuada como el derecho a vivir en “seguridad, paz y dignidad”. En ese marco el Departamento de Nariño se encuentra en los últimos años en una situación precaria con respecto al déficit de vivienda digna tanto en el sector urbano como rural, llegando aproximadamente 72.460 familias sin vivienda cualitativa y 66.324 familias sin vivienda cuantitativa. Por tal razón se gestionará entre el Gobernador, alcaldes y parlamentarios modificaciones en la Política Nacional de Vivienda Social, que impulse y desarrolle una política de vivienda para la gente vulnerable de Nariño que promueva el apoyo y fortalecimiento de las organizaciones para que desarrollen proyectos de vivienda por autoconstrucción y gestión comu-
Mario Germán Benavides González Coordinador de vivienda Gobernación de Nariño
26 Entrevista: Familias Felices con Casa Propia
¿CUÁNTOS CIUDADANOS SE HAN BENEFICIADO CON EL PLAN DE VIVIENDA A LO LARGO DE ESTE AÑO? La Gobernación de Nariño a través del Programa de Vivienda ha logrado gestionar, apalancar y cofinanciar en este ultimo año proyectos de vivienda tanto en la modalidad de mejoramiento y construcción a la mayoría de los municipios de la geografía Nariñense en el área urbana, como en el área rural. Es así que para el área urbana cofinanció con recursos propios la compra de lotes en los municipios de Ipiales y Túquerres para beneficiar a 936 familias en el programa de las cien mil viviendas gratuitas ofrecidas por el Ministerio de Vivienda, ciudad y territorio de manera directa. En el resto del departamento se asesoró en la formulación de los proyectos que al final del proceso se benefició a 3.408 familias más en este programa. En la parte rural hasta la fecha se ha logrado cofinanciar con el cierre financiero del 10% a 51 proyectos de construcción de vivienda nueva, como resultado de las convocatorias abiertas por el Ministerio de Agricultura por intermedio del Banco Agrario de Colombia S.A., beneficiando a más de
2.464 familias del Departamento; de igual manera se cofinanció 32 proyectos de mejoramiento de vivienda beneficiando a 1.465 familias.
¿EN QUÉ CONSISTEN LOS CONVENIOS ADMINISTRATIVOS PARA VIVIENDA? Los convenios administrativos que el Departamento ha realizado con la nación, los municipios y los resguardos indígenas han sido de carácter financieros, donde sean realizado cierres financieros de acuerdo a los subsidios otorgados por la nación. De tal manera que la Gobernación de Nariño en recursos propios ha logrado en este último año cofinanciar la suma de $ 8.700.000.000.oo. En las convocatorias abiertas para vivienda rural, la nación ha otorgado la suma de $43.345.000.000.oo en subsidios de vivienda para el Departamento de Nariño, todo esto sumándole los aportes que cada municipio o resguardo indígena hacen para cumplir con tal fin y beneficiar a toda esta población.
¿HAY REBAJAS DE INTERESES PARA CRÉDITOS DE VIVIENDA EN AQUELLAS PERSONAS QUE DEVENGUEN UN SALARIO MÍNIMO? De acuerdo a la información recibida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, en la cual el Ministro vino a la ciudad de San Juan de Pasto a socializar el nuevo programa denominado “ahorradores de salario mínimo”, se financiará con los subsidios, el ahorro programado y crédito con cobertura a la tasa del 5% e.a Esto favorecerá a muchas familias trabajadoras que aún no han podido adquirir una vivienda digna y en la cual hace varios años no han tenido la posibilidad de acceder a esta clase de subsidios y programas ofrecidos por el gobierno nacional.
¿QUÉ PROYECTOS A FUTURO VIENEN PARA NARIÑO A NIVEL DE INFRAESTRUCTURA Y/O VIVIENDA? En el Departamento de Nariño viene trabajando proyectos para el próximo año con recursos asignados
del sistema General de Regalías y en la cual ya se tiene enfocada una inversión de $12.000.000.000.oo para invertirlos en el mejoramiento y construcción de vivienda en las subregiones del Centro, Mayo y Obando para beneficiar en el próximo año a 1.163 familias de estos sectores dándoles la posibilidad de tener una vivienda digna. De la misma manera seguiremos trabajando conjuntamente con los municipios y los cabildos en la formulación y presentación de nuevos proyectos de vivienda rural y urbana que abra el Gobierno Nacional a través de las convocatorias.
EN EL CASO DE LAS PERSONAS QUE NO CUENTE CON SUFICIENTES RECURSOS ECONÓMICOS ¿PODRÍAN ACCEDER A PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL? Claro que sí podrá tener su vivienda esta población, es más, la Gobernación de Nariño ha enfatizado a toda la población nariñense que hace los aportes necesarios de cierre financiero, alivianar a los municipios en el cierre y de esta manera no cobrar ningún dinero a las familias vulnerables del Departamento. En eso hemos sido claros realizando una verificación de beneficiarios de los proyectos aprobados antes de iniciar la ejecución para mirar si los recursos llegan a las familias más necesitadas, de lo contrario si un beneficiario no cumple será reemplazado.
¿LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS HA GENERADO EMPLEO A LO LARGO DE ESTE AÑO? ¿CUÁLES HAN SIDO ESOS BENEFICIOS? Por supuesto que ha generado empleos directos e indirectos, tanto en la mano de obra calificada, no calificada, en la distribución de materiales. Pienso que el Departamento de Nariño ha tenido el privilegio de contar con muchos proyectos de vivienda aprobados y que aún está iniciando la ejecución de la obra física, dando empleo a un sin número de personas de cada región, mejorando sus ingresos y por lo tanto han mejorando en parte su calidad de vida.
Entrevista: Familias Felices con Casa Propia 27
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
Servicios completos para Tumaco
La industria nada con rapidez
Uniendo a dos naciones
El Hospital San Andrés de Tumaco recibió un importante aporte de la Gobernación de Nariño, que con el fin de mejorar los servicios que allí se ofrecen, garantizando la buena atención de los ciudadanos, hizo entrega de tres ambulancias con sus equipos biomédicos.
El encadenamiento piscícola de Nariño se ha convertido en un referente a nivel nacional debido a los excelentes resultados y al liderazgo que ha tomado la región en el tema, pues desde el 2012 fue incluido como productor en esta industria. Esto se da gracias al impulso que ha tenido a través de la Secretaría de Agricultura y Medio Ambiente del Departamento.
Los Ministerios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia y Ecuador firmaron un acuerdo bilateral por medio del cual buscan ejecutar varios proyectos de conectividad y combate de la criminalidad en la frontera que une a ambos países por medio de Nariño.
Dos de estos vehículos son de Traslado Asistencial Básico, mientras el otro es medicalizado, y se obtuvieron gracias a la financiación con recursos aportados por el Gobierno Nacional con una inversión de 386 millones de pesos, lo que permitirá que este recinto de segundo nivel de atención mejore sus servicios. Estas nuevas ambulancias beneficiarán a diez municipios de la costa pacífica nariñense y al piedemonte costero, demostrando el compromiso que ha adquirido la Gobernación por brindar atención integral en salud, lo que permitirá además que las personas sean trasladadas a otros lugares ante la posibilidad de tener problemas de mayor urgencia.
28 Breves
Consacá, es un municipio líder en este mercado que por medio de ella busca fortalecerlo como una fuente de generación de ingresos, de empleo rural alternativo y seguridad alimentaria, de modo que los pequeños productores adquieran mayores conocimientos y confianza sobre el desarrollo de la actividad.
De esta manera se llegó a un acuerdo para mejorar la comunicación y la cooperación con el país vecino para masificar el uso de internet en zona fronteriza, impulsar el uso del roaming internacional y para intercambiar información de modo que sirva para combatir el tráfico de teléfonos celulares robados o perdidos.
Esta población se destaca por trabajar en la piscicultura durante mucho tiempo, contribuyendo al bienestar de los campesinos, así como ha permitido diversificar actividades y obtener un mejor aprovechamiento de los suelos y los recursos hídricos de los que dispone, haciendo un uso responsable de los recursos naturales.
Así, la Gobernación de Nariño se comprometió a brindar todas las facilidades para que se implementen los centros de acceso a internet en los establecimientos educativos dentro del plan Kioscos Vive Digital, que servirán como método de información y para capacitar a los habitantes de toda esta zona.
BREVES Se hace realidad la Mega Universidad
Los departamentos se conectan
Erradicando la drogadicción
La Gobernación de Cauca oficializó la entrega de 19 hectáreas de terreno en donde se construirá la Mega Universidad de Santander de Quilichao que prestará sus servicios a todos los municipios del norte del Departamento, gracias a la gestión adelantada junto al Ministerio de Educación Nacional.
Alcaldes de la costa pacífica caucana y nariñense, así como sus respectivos gobernadores unieron esfuerzos para dar vía libre al proyecto de interconexión eléctrica, con el apoyo del Ministerio de Minas y Energía. Entre ellos se cuenta a las poblaciones de Guapi, López de Micay y Timbiquí, y a seis del vecino departamento.
La Gobernación de Cauca anunció la asignación de recursos para un proyecto contra la drogadicción que se adelantará en los municipios de Puerto Tejada, Santander de Quilichao y Patía, puesto que según los estudios, son estos tres municipios los que más alto consumo de sustancias psicoactivas registran.
Esta obra será una nueva sede de la Universidad del Cauca y tendrá una inversión inicial de 3.500 millones de pesos durante el 2013, mientras que en el 2014 se entregarán recursos por 6.500 millones más, convirtiéndose en un hecho histórico para esta región.
Se busca instalar unas ocho torres eléctricas en un área de cuatro kilómetros en el resguardo indígena Alto del Rey, para continuar la conexión a través de Patía, Argelia y por último Guapi. De este modo la gente obtendra energía más barata, ya que actualmente lo hace por medio de plantas operadas con gasolina.
El objetivo de este proyecto es combatir este flagelo por medio de la Secretaría Departamental de Salud, en donde se fijarán unas bases en las que las familias de los jóvenes, así como profesores, rectores y administrativos de los centros educativos sean incluidas en este proceso.
Con el dinero obtenido hasta ahora se dará inicio a los estudios que deben estar listos en dos meses, para que las obras inicien posteriormente a comienzos del próximo año, respondiendo así a una necesidad de la población y propiciando la descentralización de esta institución académica que ofrecerá programas que potencien la calidad académica y productiva del norte caucano.
La Gobernación del Cauca busca facilitar procesos con el fin de beneficiar a la región, para que las comunidades afrodescendientes del Pacífico caucano puedan obtener unas mejores condiciones de vida. Primero llegará la electricidad a las cabeceras municipales, posteriormente llegará a las zonas rurales.
Con este plan se busca contribuir a reducir este fenómeno que acecha a jóvenes y niños. Por eso se invertirán inicialmente 78 mil millones de pesos en apoyo operativo y logístico. Los docentes, padres de familia y líderes juveniles serán instruidos de manera que tengan un impacto positivo en la erradicación de la drogadicción en estas tres poblaciones.
Breves 29
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
Nariño, Impulsando la
PRODUCTIVIDAD DE LA REGIÓN
C
on el fin de incrementar los índices de desarrollo del departamento, se concedió por parte de INVIAS una inversión para varios proyectos que beneficiarán la infraestructura vial de la región y consecuentemente modernizará las subestructuras del territorio nariñense.
Es por eso que la Gobernación de Nariño a través del Departamento Administrativo de Contratación, adjudicó tres proyectos en pro del mejoramiento de la red vial secundaria y terciaria del departamento. Para el Plan de Desarrollo de Nariño, las adecuaciones de infraestructura son pilares fundamentales que además de cambiarle la ‘cara’ a la región, impulsará la productividad y el transporte de alimentos interdepartamentales.
Segundo Raúl Delgado Guerreo, Gobernador de Nariño
mo tiempo servirá de puente comercial con todo el país. ECONÓMICAMENTE VO
ACTI-
Nariño, es una de las regiones más importantes del país debido a la actividad económica en el sector agropecuario, por eso las intervenciones de infraestructura son imprescindibles en el progreso del Departamento.
El principal sector económico es el agropecuario. Los cultivos de mayor importancia son la papa, maíz, trigo, cebada (uno de los pocos lugares de Colombia donde todavía subsisten estos cultivos), café, fríjol, cacao, plátano, caña panelera, palma aceitera, zanahoria, arveja, haba y quinua.
Con esto, gracias a los procesos de la Gobernación en cooperación de instituciones oficiales, Nariño vaticina con un desarrollo a mediano plazo que beneficiará la población nariñense y al mis-
Es así como el modernismo del Departamento impulsará el sector económico de la región. Según expertos en el tema, las tres obras que se ejecutarán son un impulso para el sector comercial
30 Nariño, Impulsando la Productividad de la Región
e industrial, contexto que beneficiará a la comunidad en términos de empleo. De igual manera, el sector agrícola también se verá beneficiado debido al mejoramiento de las vías ya que esta problemática dificulta el transporte agropecuario. Así mismo, según el Gobernador del Departamento, Segundo Raúl Delgado Guerrero, las obras de infraestructura beneficiarán a todo Nariño ya que mejorará la productividad de la región y seguidamente incrementará los índices económicos, un contexto que le permite al departamento invertir en obras sociales para mejorar la calidad de vida de la población nariñense.
Por otro lado, las agroindustrias más importantes son la harinera y la aceitera, la actividad ganadera se realiza con ganado acuno, porcino, equino, caprino y ovino. La pesca fluvial y marítima es muy importante en las poblaciones costeras sobre el océano Pacífico así como la cría del camarón. La minería que fue actividad central en la colonia, aún produce 1 millón 700 mil gramos de oro y 350 mil de plata. Además, por Nariño cruza el oleoducto transandino que transporta el petróleo del Putumayo y Ecuador, hasta Tumaco.
El Instituto Nacional de Vías o INVIAS es una agencia de la Rama Ejecutiva del Gobierno de Colombia a cargo de la asignación, regulación y supervisión de los contratos para la construcción de autopistas y carreteras y el mantenimiento de estas.
Igualmente, existen unos 600 establecimientos industriales, además se destacan las industrias de cuero, madera y lana. La actividad comercial es importante por el desarrollo del comercio fronterizo con Ecuador y el puerto de Tumaco. A través de este puerto marítimo se movilizan productos como hidrocarburos, petróleo proveniente de Putumayo, aceite de palma y productos pesqueros. Por eso, cabe destacar que invertir en el departamento sería lo mismo que elevar los índices de rendimiento económico de todo el territorio nacional. PROYECTOS EN NARIÑO Para vislumbrar mejor el impacto que se llevará a cabo con las obras de infraestructuras del departamento, ver la siguiente ilustración:
• El proyecto para el mantenimiento y mejoramiento de las vías terciarias en jurisdicción del Departamento de Nariño, en la Vía Municipio de Córdoba-Tequis-Bellavista, por $265.257.786 millones. Fuente: en-obra.com.co
Dentro de procesos de selección abreviada se adjudicaron los siguientes proyectos: • Los estudios y diseños para la rectificación de la vía Puerres-Monopamba (tramo la Antena-Desmontes Altos), por un valor superior a $265 millones, con un tiempo de ejecución tres meses. Este proyecto será consumado con recursos del Sistema General de Regalías de asignaciones directas. • Mantenimiento y mejoramiento de la vía Cabecera Municipal de la Tola Comunidad de la Capilla, por una cuantía superior a los $265 millones.
Estos dos últimos proyectos serán efectuados por el Departamento, con recursos de interventoría a cargo del Instituto Nacional de Vías (INVIAS), a través de convenios interadministrativos entre estas entidades. Es así como la región impulsará la productividad del territorio nariñense y consecuentemente mejorará el nivel de vida de sus ciudadanos.
Nariño, Impulsando la Productividad de la Región 31
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
Más Casas para los
CAMPESINOS CAUCANOS
P
or medio de un convenio entre el Banco Agrario de Colombia y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Departamento de Cauca podrá contar con más viviendas para la zona rural, una muestra de que el Estado sigue pensando en mejorar las condiciones de habitabilidad de los colombianos, esta vez enfocando sus esfuerzos en el campo caucano. Para adelantar este proyecto, por medio del cual se construirán 825 soluciones de vivienda rural para familias campesinas, se hará una inversión de 13.583 millones de pesos, y que especialmente se construirán en el municipio de Morales, reconocido por ser un sector cafetero. Por tal motivo, el presidente encargado del Banco Agrario, Francisco Solano Mendoza, el Gerente de Vivienda del Banco, Juan Carlos Ortega, el Gobernador del Cauca, Temístocles Ortega y el Alcalde de Morales, Guido Saúl Córdoba hicieron entrega de las cartas de adjudicación a 29 beneficiarios. “Esta es una clara muestra de que el Gobierno Nacional está apoyando a los campesinos colombianos en todos los frentes: subsidios, créditos, tierras, asistencia técnica, ciencia y tecnología, y por supuesto, la vivienda rural es un punto fundamental en la política de desarrollo rural”, explicó Solano Mendoza.
32 Más Casas para los Campesinos Caucanos
El Consorcio Cobra estará a cargo de este proyecto y anunció que la construcción de las casas tendría una primera etapa con 413 soluciones de vivienda rural y en diciembre estaría lista. Se tiene previsto que el total del proyecto esté concluido hacia abril del 2014. El Alcalde de Morales, Guido Saúl Córdoba, aseguró que las 825 viviendas rurales son el resultado del esfuerzo adelantado tanto por la Gobernación como por la Alcaldía y la ciudadanía en general, permitiendo así que las actuales administraciones dejen un legado en cuanto a este tipo de proyectos. En complemento a la presentación de este plan de infraestructura, se hizo la entrega de 79 hogares a sus beneficiarios, dentro de una convocatoria que el Gobierno había realizado anteriormente.
ENTRE LOS MAYORES BENEFICIADOS DE COLOMBIA El Departamento de Cauca se ha convertido de esta manera en la cuarta región con más viviendas de interés social rural adjudicadas, pues en total se le han adjudicado 5.707 casas bajo esta modalidad por un valor de 47.823 millones de pesos durante las vigencias 2010-2013. Además de esto se han entregado otras 4.665 soluciones de vivienda rural por un valor de subsidio asignado de 25.379 millones de pesos, de las cuales 2.678 corresponden a la reparación de casas pertenecientes a ciudadanos afectados por la ola invernal de los años 2010 y 2011, 1.575 son nuevas y 412 tuvieron mejoramiento y saneamiento. Sumado a esto, se presentaron otros 19 proyectos para saneamiento básico y mejoramiento de
Este plan de vivienda es una política de desarrollo rural integral, que vincula tres elementos fundamentales para la vida campesina que son tierra, producción y vivienda.
786 viviendas, con unos recursos de 7.812 millones de pesos y que beneficiaron a las poblaciones de Puerto Tejada, Sucre, Santander de Quilichao, Caloto, Morales, Guachené, Caloto y Miranda. ¿QUÉ ES EL SUBSIDIO DE VIVIENDA RURAL? El subsidio de vivienda rural consiste en un aporte en dinero o en especie que el Gobierno Nacional entrega una sola vez a un hogar beneficiario. Su objetivo es el de facilitar una solución de vivienda de interés social rural a las personas que más lo requieran sin cargo de restitución. Para hacer uso de estos subsidios, los solicitantes deben ser colombianos y estar identificados en la Registraduría Nacional del Estado Civil, vivir en área rural y pertenecer a nivel 1 y 2 de SISBEN tal como lo establece la Resolución 075 del 27 de Febrero de 2012 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Los hogares víctimas de la violencia deben contar con una certificación que emite el Departamento para la Prosperidad Social (DPS), allí debe constar que las personas que se postulan están inscritas en el Registro Único de Población Desplazada (RUPD). Así mismo, las personas que sean víctimas de desastres naturales, calamidad pública o emergencia deben estar incluidas en los censos oficiales que emita el Comité de Prevención y Atención de Emergencias autorizado, además por la Dirección de Gestión de Riesgo para la Prevención y Atención de Emergencias (DEPAE) del Ministerio del Interior y de Justicia. De esta manera, todo colombiano que sea mayor de edad y que constituya un hogar de más de dos miembros como cónyuges, compañeros permanentes, en unión marital de hecho, también parejas del mismo sexo o unidas por parentesco hasta tercer gra-
do de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil que compartan el mismo espacio habitacional, pueden acceder a este auxilio. Con este plan de vivienda rural, mejoramiento y saneamiento básico se busca suplir diferentes carencias o deficiencias como en estructura principal, cimientos, muros o cubierta, en sistemas de alcantarillado, o sistemas para disposición final de aguas servidas Se incluye la ausencia de baños, cocina o la existencia de pisos de tierra o materiales inapropiados, o casas hechas con materiales provisionales como latas, telas asfálticas, madera de desecho y hacinamiento crítico. Las viviendas rurales son de mínimo 36 metros cuadrados con espacios múltiples, dos habitaciones, baño y cocina, además de instalaciones y acometidas domiciliarias.
Más Casas para los Campesinos Caucanos 33
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
OIM Lidera
PROYECTO FRONTERIZO
N
ariño continúa ejecutando acciones que permitan un mejor desarrollo para la comunidad estudiantil y a su vez fortalezca las instituciones que se encuentran participando en proyectos para el bien de la comunidad.
Las cuatro instituciones elegidas para el proyecto son: Institución Educativa Divino Niño Jesús, Institución Educativa Camilo Torres, Institución Educativa Ricaurte y la Institución Educativa Normal Superior La Inmaculada.
Es por esto que cuatro Instituciones educativas no certificadas de los municipios de Nariño, fueron elegidas para desarrollar el proyecto “La Frontera Colombo Ecuatoriana una posibilidad de desarrollo humano y prevención desde las capacidades culturales, sociales y políticas de los Niños, Niñas y Adolescentes”.
Para dar paso a lo anterior, los directivos de cada establecimiento educativo seleccionado por la OIM, deberán asistir a una reunión en la Secretaría Departamental de Nariño, con el fin de abarcar los temas correspondientes y adelantar las medidas necesarias.
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), será la encargada de liderar este proyecto con la finalidad de mejorar el desarrollo de políticas que reducen el reclutamiento de Niños, Niñas y Adolescentes en zonas de frontera consideradas de alto riesgo. Algunos de los ejes principales que serán abordados para coordinar estas estrategias son el mejoramiento de la calidad de la educación, su pertinencia y la calidad junto a las estrategias productivas y deportivas. Con estas se pretende intervenir de manera integral las políticas de prevención al reclutamiento, política migratoria y estrategia departamental de protección.
34 OIM Lidera Proyecto Fronterizo
ESTRATEGIAS QUE BUSCAN SOLUCIONES En el país se han realizado diferentes estudios que tienen como finalidad investigar los factores relacionados con el fenómeno
del reclutamiento de niñas, niños y adolescentes, ya que en la mayoría de los casos, la falta de oportunidades y alternativas predominan para que sucedan este tipo de situaciones. Una de las estrategias que lidera la OIM para tratar de solventar este problema es la promoción de entornos protectores para la infancia. Se refieren a ambientes familiares, sociales y comunitarios que garantizan los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. Bajo este aspecto de manera articulada, con la participación de la familia, la sociedad y el Estado se logran esfuerzos para que las leyes y los programas ejecutados por la OIM, tomen fuerza y se vean resultados en la reducción de los riesgos de amenaza, inobservancia o vulneración de derechos.
Novedosos Proyectos
POR RECURSOS DE REGALÍAS partamento y además estamos asociados con dos agremiaciones del Patía y Mercaderes que también están interesadas en el tema”, indicó Cosme Vargas.
L
a Universidad del Cauca, con el fin de acceder a la distribución de los recursos de Regalías en el presente año y por medio de la Vicerrectoría de Investigaciones, presentó 11 proyectos elaborados por docentes y Grupos de Investigación para obtener este apoyo frente a los diversos trabajos de desarrollo, tecnología e investigación. “Este año hicimos un gran esfuerzo para consolidar un número significativo de los Proyectos de Investigación que estaban ya maduros en la Universidad del Cauca, con el fin de presentarnos para tener acceso a los recursos de Regalías del 2013. El departamento del Cauca presentó un total de 15 proyectos para estos recursos del Estado, designados para Ciencia, Tecnología e Innovación. De esos proyectos, 11 son de la Universidad del Cauca, de diferentes grupos y en distintas áreas del
conocimiento” así lo manifestó el Vicerrector de Investigaciones, Ingeniero Hugo Aldemar Cosme Vargas. Además de esto, destacó que uno de los proyectos que prima con más importancia es el Estudio de Emisión de Gases Efecto Invernadero y Captura de Carbono en Sistemas de pequeños y medianos productores de carne en los municipios de Patía y Mercaderes, Cauca, el cual es dirigido por el docente Nelson José Vivas. “Este proyecto es muy importante porque trabaja el tema de la ganadería en el Cauca y lleva detrás el estudio de las plantas forrajeras y no forrajeras para el ganado, de las tierras degradadas por el ganado, del agua asociada a la ganadería y la parte económica del negocio de la ganadería. Entonces son temas de mucha trascendencia para la región, que los necesita el De-
Los once proyectos cuentan con un valor aproximado de 64 mil millones de pesos, bajo la formulación de los docentes y grupos de investigación de la Institución, que vinculan a otras entidades y se desarrollan en plazos de tres años. Por su parte, el Vicerrector de Investigaciones se muestra optimista ante este nuevo logro y a su vez destaca el gran aporte y el trasfondo social, tecnológico y científico que resultan con la realización de estos proyectos al Departamento del Cauca. También precisa que tiene un plan de gran envergadura a nivel nacional y mundial, la cual es sobre la Investigación en un Nuevo Modelo de Vacuna Sintética Antimalárica, que resuelve 12 deficiencias encontradas en 31 vacunas experimentales. Todo parece indicar que está todo casi listo, además que este proyecto fue adelantado por un profesor y dos estudiantes de Posgrado del Departamento de Química, los cuales investigan sobre las características de doce vacunas que la Organización Mundial de la Salud ha publicado.
Novedosos Proyectos por Recursos de Regalías 35
E
l CREPIC es una organización privada sin ánimo de lucro, creada en el año 2000 por sus socios (Gobernación del Cauca, Universidad del Cauca y Cámara de Comercio del Cauca) y con el apoyo de Colciencias como una de las instituciones que integran el sistema nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI).
de cadenas de valor en el sector agropecuario e industrial; identificando, promoviendo y fortaleciendo la conformación de cadenas productivas, clúster y redes empresariales, llegando a beneficiar a más de 100 asociaciones en el departamento y 17 resguardos indígenas.
Esta organización trabaja por mejorar la competitividad de las organizaciones regionales, a través de la articulación y desarrollo de las capacidades de innovación y productividad de sus actores con el propósito de elevar su calidad de vida.
2. Agrocadenas
De igual manera, desde el 22 de agosto del año 2012 el CREPIC es reconocido por Colciencias como el único Centro de Desarrollo Tecnológico del Cauca, por su desarrollo de tecnologías, proyectos de innovación y de transferencia de tecnología con una eficiente administración de recursos financieros, técnicos y humanos. Lineamientos estratégicos 1. Asociatividad empresarial e institucional. El CREPIC ha marcado importantes avances en la consolidación
00 Titulo Articulo Institucional
De forma conjunta con las instituciones regionales se ha promovido la conformación y fortalecimiento de agrocadenas productivas como: piscícola, palma de chontaduro, caña panelera, serícola, guadua, apícola, cacao, hortofrutícola, yuca, entre otras. Uno de los mayores logros del centro, derivado de la experiencia de trabajo con las diferentes agrocadenas y de conocer las dinámicas y realidades de las comunidades que las ejercen, es la construcción de la metodología para la intervención integral en agrocadenas de pequeña escala, herramienta que identifica los componentes que deben ser trabajados y desarrollados para evolucionar de una cadena productiva a una cadena de valor auto gestionada por sus propios actores.
De manera particular, se ha trabajado por el fortalecimiento de la cadena piscícola, haciendo de este un proceso sólido y sostenible, demostrando que un ente neutral puede movilizar la voluntad institucional, articulando las capacidades regionales, arrojando resultados importantes para la agroempresa rural y el desarrollo de procesos de CTI en el campo caucano. Se han atendido 11 municipios representados en 15 organizaciones de piscicultores, integradas por 443 familias campesinas, indígenas y afrocolombianas. El proceso ha logrado fortalecer la economía familiar y local mediante la generación de empleos y mayores ingresos en las familias beneficiaras. En los últimos 10 años se han gestionado recursos del orden de $6.345.829.898 para el apoyo al sector. 3. Negocios inclusivos: Son iniciativas empresariales económicamente rentables, ambiental y socialmente responsables, que en una lógica de mutuo beneficio y para el caso del Cauca incorporan en sus cadenas de valor, a comunidades rurales para contribuir al mejoramiento de su calidad de vida. El CREPIC desde el año 2008 viene ejerciendo su labor de articulador acercando a las organizaciones productivas rurales del Cauca
con empresas compradoras de agroindustria y de grandes superficies, a través de ruedas de negocios, eventos de promoción y procesos directos de negociación. En esta iniciativa se han involucrado activamente 5 aliados comerciales e institucionales, 10 cadenas productivas, más de 100 organizaciones productivas rurales y urbanas y alrededor de 5.000 beneficiarios. 4. Educación para la innovación Haciendo aportes a la mitigación de los problemas sociales regionales que impiden alcanzar al departamento del Cauca una verdadera competitividad con desarrollos tecnológicos y
la innovación como herramienta efectiva para llegar al crecimiento económico justo e incluyente en materia educativa. Hasta el momento ha llegado ha 21 municipios. Así mismo inciden en el fortalecimiento de 36 instituciones educativas, mejorando el proceso de aprendizaje de 6.500 estudiantes, incrementando la calidad de la enseñanza en más de 250 docentes y aportando a la pertinencia educativa de la región. 5. Biopolímeros –empaques biodegradables: Desde el año 2008 vienen trabajando de manera conjunta con la Universidad del Cauca en el desarrollo del programa de em-
paques biodegradables a partir de harina y almidón de yuca, con la financiación del Ministerio de Agricultura, con el cual desarrollaron los componentes relativos al fortalecimiento asociativo. Fruto de esta alianza con la Universidad del Cauca se están tramitando dos patentes. Con estos avances gracias a la participación activa de los diferentes agentes del desarrollo en el Cauca y con múltiples desafíos para impactar en la competitividad de la región, el CREPIC se prepara para cualificar su talento humano, desplegar una estrategia de internacionalización y fortalecer los núcleos de innovación en el departamento del Cauca.
CREPIC 00
Sala de Espera Hospital Luis Ablanque de la Plata.
• PORTAFOLIO DE SERVICIOS Reseña Histórica La Empresa Social del Estado Hospital Luis Ablanque de la Plata fue creada por el Honorable Concejo Municipal, mediante el acuerdo 015 del 14 de septiembre de 1993, en cumplimiento de la ley 100 de 1993. A través de su red de servicios, el Hospital Luis Ablanque de la Plata E.S.E cuenta con diferentes Puestos y Centros de Salud ubicados a lo largo del Distrito de Buenaventura, con programas de protección específica, detección temprana y recuperación de la salud con Calidad y Calidez, a lo largo y ancho del territorio Urbano y Rural del Distrito de Buenaventura. El Hospital Municipal Luís Ablanque de la Plata E.S.E, es una entidad pública con autonomía administrativa y patrimonio propio el cual cuenta con talento humano, la infraestructura técnica y logística necesaria que le permite brindar una cobertura desde la comuna 1 hasta la comuna 12 del Distrito, y los corregimientos de Triana, Sabaletas, Córdoba, Llano Bajo, Bajo Calima, Yurumanguí, Bocana, Juanchaco, Punta Bonita, El Tigre, El Pital, Cisneros, entre otras. El Hospital Luis Ablanque de la Plata E.S.E, abrió sus puertas al público el 22 de Diciembre de 2003 en la alcaldía del Dr. Jaime Mosquera Borja, con la Gerencia del Dr. Maximiliano Castro Arboleda, quien ha dirigido los destinos de la entidad hasta marzo de 2012. En la actualidad la ESE Distrital Hospital Luis Ablanque de la Plata está siendo gerenciada por el Dr. Franco Romero Rentería, Contador Público de la Universidad del Valle con Especializaciones en Finanzas Públicas y Gestión Hospitalaria de la Escuela Superior de Administra-
Dr. Franco Romero Rentería, Gerente.
ción Pública ESAP y se encuentra cursando la Maestría en Gestión Empresarial en la Universidad Libre de Cali. MISIÓN Prestar servicios de salud de baja complejidad a la comunidad de la Costa Pacífica Colombiana y promover en ellos estilos de vida saludables para disminuir la morbi-mortalidad de acuerdo con el perfil epidemiológico del área de influencia de la organización.
En su calidad de empresa social del estado, alcanzar un adecuado equilibrio financiero y proporcionar beneficios sociales a sus usuarios en el marco legal de sus funciones. VISIÓN Ser en el 2016 una red de salud sólida, de amplia cobertura, competitiva y reconocida en la Costa Pacífica Colombiana por sus logros en la promoción, prevención y prestación de servicios de salud de nivel I, especializados, con altos estándares de calidad, en una infraestructura adecuada y atendidos por un talento humano idóneo y comprometido que se destaca por su profesionalismo y trato amable y cálido a los usuarios. SERVICIOS Atendemos la demanda de la población, según el régimen de afiliación (Subsidiado y Vinculado), en nuestra amplia red de prestación de servicios de baja complejidad, que en la actualidad tiene una cobertura cercana a los 300.000 habitantes, con una atención orientada básicamente en promoción, prevención y recuperación de la salud. Para nuestro Hospital la humanización del servicio es la forma personal e institucional de prestar servicios de salud a la necesidad del usuario de manera cálida e integral, procurando un ambiente cómodo y ameno con unos sistemas eficientes, que permiten dar respuesta rápida y oportuna al usuario de los diferentes puntos de atención del Hospital. Para ello, emplean acciones consistentes y planeadas en la prestación de los
servicios que busquen cumplir Vacunación Esquema Plan Amcon atención digna, respetuosa y pliado De Inmunización cálida. Salud Pública. Los Servicios que se prestan a la Comunidad se mencionan a con- • Datos Básicos del HOSPITAL LUIS ABLANQUE DE LA PLATA tinuación: ESE. Oficina de Atención al Usuario Nombre: EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL MUNIConsulta Externa CIPAL LUIS ABLANQUE DE LA PLATA. Consulta Odontológica General Laboratorio Clínico. Imagenología. Hospitalización Atención De Partos Atención De Recién Nacidos
Dirección: Carrera 47 # 2-08 Barrio Bellavista. Teléfono: 2437441 – 2443948 – 2438381 Sitio Web: www.hospitalluisablanque.gov.co
Correo Electrónico Detección De Alteraciones Del Institucional: info@hospitalluisablanque.gov.co Embarazo Actividades De Promoción De La Ubicación: Salud Y Prevención De La Enfer- Buenaventura – Valle del Cauca – Colombia medad.
Instalaciones Hospital Luis Ablanque de la Plata.
UN MODELO DE FORMACIÓN Y GESTIÓN SOCIAL COLOMBIANO
L
a Corporación Universitaria Autónoma del Cauca es una Institución de Educación Superior ubicada en la ciudad de Popayán. Uno de los valores más destacados de la Institución es su tradición como formadora de Talento Humano calificado. El cultivo y los aprendizajes de la ciencia y la técnica se iniciaron hace 34 años con la Corporación UCICA fundada en 1979 y reconocida por Resolución Nº 13002 de 1984, expedida por el Ministerio de Educación Nacional. Durante 24 años de servicio educativo de la Corporación UCICA, sus fundadores y directivos por su gran trabajo realizado en el Suroccidente colombiano como Institución Universitaria deciden en el año 2001, en cabeza de la doctora Ana Beatriz Sandoval de Mantilla el cambio de carácter académico mediante resolución Ministerial No 677 del 7 de abril de 2003. El Ministerio de Educación nacional por la laboriosa gestión, autorizó el cambio del carácter académico de Técnico Profesional a Institución Universitaria, con la denominación de CORPORACIÓN UNIVERSITARIA AUTÓNOMA DEL CAUCA. La Fundación para Asuntos Sociales adscrita a la Corporación Universitaria Autónoma del Cauca FASO fue creada para responder de manera eficaz frente a los problemas sociales que afectan al Departamento del Cauca y otros similares, por tanto centra su atención en realizar gestión local, regional, nacional e internacional que propenda por mejorar las condiciones de vida de la población vulnerable (niños menores, adultos mayores, discapacitados), población afrocolombiana, población en condiciones de desplazamiento, población campesina y rural en acciones como educación formal, Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, Educación
00 Titulo Articulo Institucional
continua, en programas de prevención, protección y reinserción social frente a factores de riesgo que afectan la integridad de la persona, en programas relacionados con el desarrollo del Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley de la Juventud, en programas de nutrición (preparación, suministro y prestación de servicios de alimentación para consumo humano de acuerdo a minutas preestablecidas) y preservación de la salud física y mental, en programas de incorporación de población con necesidades educativas especiales-NEE al sistema educativo, en programas de selección, administración, cualificación y perfeccionamiento de talento humano, en programas de prevención de la violencia intrafamiliar, en campañas de divulgación y conocimiento de derechos humanos, derecho internacional humanitario, de protección a la mujer y la niñez. LO ANTERIOR identifica a la Corporación como un modelo no solo de formación profesional sino de gestión y atención social integral.
En el camino que ha recorrido la Corporación Universitaria Autónoma del Cauca han quedado magníficos resultados que han impactado significativamente las comunidades del País y con mayor repercusión en el departamento del Cauca a través de acciones cómo la atención integral a la primera infancia hasta en 30 de los 42 municipios del territorio caucano, la ampliación de cobertura educativa a la población regular y la vulnerable rural dispersa, el acompañamiento familiar y comunitario de la Red UNIDOS, la cualificación en pautas de crianza y cuidado con la estrategia cuidadores de la infancia en todo el país, la articulación de la educación media con la educación superior, y la atención a hogares retornados y/o reubicados con el programa Familias en su Tierra FEST de la Presidencia de la República.
logrado expresar claramente su compromiso con la construcción de una sociedad más justa, solidaria y democrática que le permite entendiendo el contexto extender su acción de formación e investigación, constituyéndose en una respuesta eficiente a los problemas locales, regionales y nacionales que se enfrentan en el presente, facilitando no solamente que la Corporación aporte a la sociedad de forma crítica y creadora sus logros alcanzados, sino que anticipa una sensibilización temprana
y la consolidación de un perfil de compromiso social con las diversas realidades de quienes están en formación, convirtiéndose en el eslabón a través del cual el país logre superar la separación entre la producción de conocimientos y la vida cotidiana de las comunidades. Por estas razones creemos que hoy solo se puede hablar de buenos impactos, grandes resultados y muy buenas enseñanzas que motivan para seguir adelante en pro de apoyar el crecimiento y desarrollo de nuestro País.
Entre los beneficiarios directos de las acciones de atención social adelantadas hasta ahora por la Corporación, se encuentran más de 60.000 familias de todo el territorio colombiano, incluidas entre estas, las pertenecientes a las minorías étnicas a las cuales se les ha atendido con un enfoque diferencial que ha permitido conservar y promover sus prácticas, expresiones culturales y sobre todo su identidad. Para el equipo de la Corporación encabezado por la Representante Legal Ana Beatriz Sandoval de Mantilla, es gratificante saber que a través del modelo de gestión y administración de recursos humanos implementado y en el pleno cumplimiento de su misión institucional ha Corporación Universitaria Autónoma del Cauca 41
2. PLANTA DE TRITURACIÓN “LA CLARIDAD”
1. CANTERA “LOS PINOS”
C
onstrucciones y Explotación de Materiales Pétreos S.A. “Conexpe S.A.” empresa dedicada a la explotación, transformación y comercialización de materiales pétreos, nace jurídicamente el 28 de Julio de 2004 e inicia labores de producción en Octubre 01 del mismo año. Su creación obedeció a la búsqueda de soluciones para el suministro de materiales de construcción (base, sub-base, grava y arena), productos éstos que eran traídos (casi en su totalidad) de las trituradoras del Valle y que, debido a la distancia, resultaban muy costosos, lo que encarecía la construcción en la ciudad y sus alrededores. La compañía posee desde sus inicios, tres centros de operación:
42 Conexpe S.A.
Ubicada al nororiente a 8 Km. del casco urbano de la ciudad de Popayán en la vereda San Alfonso, de donde se extrae el material “crudo” es decir la roca, que dependiendo su calidad servirá para obras viales o para construcciones urbanísticas. Este macizo rocoso ubicado dentro de la finca de mismo nombre, por su misma condición geotécnica muy pobre en suelos orgánicos aprovechables desde el punto de vista agrícola era utilizado mas como una finca de pastoreo (cabras y caballos). Este centro de operación inicia con la construcción de vías de acceso y un incipiente programa de explotación que consistió en la construcción de bancos o terrazas; se contaba con un pequeño grupo de mineros procedentes de otras canteras, un compresor, una excavadora y una volqueta. En la actualidad, la cantera cuenta con un grupo de mineros calificados para esta actividad, operarios de excavadoras y compresores a cargo de un Ingeniero de Minas.
Ubicada a 3 Km. del área urbana de la ciudad en la vereda Pisojé, distante de la cantera 4 Km., era una colina deforestada de 2,8 ha, que poseía una vegetación consistente en especies nativas. Para su adecuación fue necesario el corte y terraceo de aproximadamente 18.000 m3 de suelos, definiéndose en su interior dos niveles: en la parte superior, el campamento, el área de talleres de mecánica, eléctrica y soldadura y el patio de disposición de crudos; en la mitad de los 2 niveles la trituradora primaria y secundaria y en la parte inferior el área de productos terminados y cargue. Al igual que en la cantera, se contaba con poco personal y un sistema de trituración antiguo de baja capacidad y que solo permitía el procesamiento de algunos materiales. En esta primera etapa la empresa elabora un proyecto de reconversión tecnológica que para abril de 2005 posibilitó el cambio del sistema de trituración secundario en la Planta, para lograr el crecimiento y desarrollo actual de la compañía. Al igual que en la cantera se inicia con personal poco calificado procedente de la ciudad. En la actualidad la compañía posee un selecto grupo de operadores de equipo de acarreo (cargadores) y trituración así como técnicos para el mantenimiento y re-
paración de la maquinaria de la empresa a cargo de un Ingeniero Civil, encargado además del proceso de calidad de los productos. Vías de Acceso y Transporte: En cuanto al acceso a la planta de trituración y la cantera, existía una vía con afirmado hasta el puente sobre el río Pisojé (2.5 Km.) y después estaba a nivel de sub-rasante con pequeña capa de material de afirmado que marcaba solamente la huella de los vehículos, imposible de transitar en invierno, hasta la hacienda de Camilo Sarria. Desde ahí se inició la construcción de la vía pasando por la finca de los Mosquera hasta llegar a la Cantera (1,9 Km.). Gracias a un continuo programa de conformación y mantenimiento vial durante estos años, se cuenta actualmente con una vía de tercer orden capaz de soportar el tráfico pesado. El sistema de transporte de materiales entre las 2 áreas se inicia con una volqueta sencilla con capacidad para 7m3 (11 toneladas), la que además servía de transporte del personal hasta el área urbana de la ciudad. Hoy la empresa cuenta con 3 volquetas que acarrean más de 250 m3/día y adicionalmente se contratan volquetas externas para incrementar estos niveles de transporte a la planta de trituración. Como en las demás áreas, el personal que opera las volquetas está calificado y posee una amplia trayectoria en operación de este tipo de vehículos.
3. ADMINISTRACIÓN La Dirección Administrativa de la empresa, desde un comienzo, se
ubicó estratégicamente en el sitio donde se inicia la vía que comunica la planta y la cantera, en el barrio Guayacanes del río, al nororiente de la ciudad, lo que le ha permitido un permanente contacto con sus áreas de producción y los usuarios o clientes de la compañía. Con escasos equipos de cómputo e implementos de oficina, poseía un área de contabilidad, una de ventas y la Dirección Administrativa a cargo de un Gerente y Representante Legal nombrado por la Asamblea General de Accionistas que es la máxima autoridad de la sociedad. Nuestra empresa cuenta actualmente con 38 trabajadores directos y genera más de 50 empleos indirectos, tanto en la región (veredas Paraíso, Pisojé y San Alfonso) con la implementación de programas ambientales, mantenimiento vial, desarrollo comunitario entre otros; y para la ciudad, por la utilización de volquetas para el transporte de materiales, proveedores de repuestos y servicios, intermediarios de la construcción, etc., que generan toda una movilidad económica.
En estos ya casi 3 años de existencia se puede afirmar que CONEXPE S.A., se está consolidando como una gran empresa, con una cultura y un clima organizacional propios, que como se puede observar, son el reflejo del devenir, de la cotidianidad de un grupo de gente de múltiples características unidos con un solo propósito Generar Empresa, Crecimiento y Desarrollo en la región.
MISIÓN Producir y comercializar materiales pétreos de excelente calidad con materias primas de gran resistencia, garantizando empleo y bienestar a sus colaboradores y rentabilidad a sus accionistas.
VISIÓN Convertirse en una gran Empresa de carácter industrial en el ramo de la explotación y comercialización de materiales pétreos y sus derivados, al servicio de la industria de la construcción para ser reconocida por su alta tecnología, servicio, innovación y equipo humano calificado.
Conexpe S.A. 43
Gestión y Desarrollo
Departamental 2013
S
omos una institución prestadora de servicios de salud de calidad, patrimonio histórico de Cali y de Colombia, con 260 años de fundación, enfocados en la atención de la población vallecaucana y del suroccidente colombiano (Un promedio de 108.209 pacientes atendidos al año), nuestra misión se centra en prestar servicios de salud de mediana y alta complejidad, con un equipo humano comprometido y altamente calificado. Trabajamos por la satisfacción de nuestros usuarios y sus familias, con sentido de responsabilidad social, basado en la política de seguridad del paciente, el trato humanizado, el mejoramiento continuo de la calidad y la formación del talento humano en salud para el desarrollo social de nuestra comunidad.
Tenemos a disposición un excelente portafolio de servicios que nos destaca en Cali y la región como una institución competitiva y sostenible. Contamos con programas de Alto Riesgo Obstétrico, de Cáncer de Mama y Cérvix, atendemos patologías de ortopedia y traumatología del nivel III, como son trasplantes de rodilla y cadera. Disponemos de 9 salas de hospitalización, se cuentan entre estas, quirúrgicas, medicina, obstetricia, con unidades de cuidado intermedio neonatal y de adultos, servicio de urgencias 24 horas, Cirugía, Apoyo Diagnóstico y Terapéutico. Es así como el Hospital de San Juan de Dios de Cali busca consolidarse como la institución prestadora de servicios de salud líder y para ello se ha propuesto diferentes metas a futuro para lograrlo: Obtener la certificación en el Sistema de Gestión por Procesos; obtener la acreditación en los servicios de salud; contar con una cultura organizacional consolidada, congruente con el direccionamiento estratégico; desarrollar un grupo empresarial de apoyo a la gestión de la organización; y ser una institución Hospitalaria amigable con el medio ambiente.
44 Hospital de San Juan de Dios Cali
Palma de cera del QuindĂo Ceroxylon quindiense