b o
e t
n
Informot
ANTECEDENTES E
I Congreso la Salud
Nacional y la Vida
por fue
or-
ganizado por el Ministerio de Salud, el Consejo Nacional de salud,el CONEsUp,AFEME y contó con la cooperación técnica de la OPs/OMs y el Proyecto MODERsA/MsP.
Con el fin de que los partici-
rahua;
pantes
de Loja y Zamora, Guayaquil,
ejerzan
sabilidad
con respon-
y plenitud
de congresistas
el papel
por la salud
y la vida, la Comisión
ro del 2002 se formó una ComisiÓn
Organizadora
inte-
rinstitucional, cuya Coordinación General estuvo a cargo del Dr. Francisco Huerta Montalvo.
Ríos, Portoviejo
con delega-
dos de Manabí
y Quito
con
miento
y análisis
anticipado
delegados
de Cotopaxi,
Na-
de Políti-
cas de Salud, Política de Promoción
de la Salud y Política
de Desarrollo
Integral
Recursos Humanos,
de los
elabora-
das por las Comisiones CONAsA:
de Reforma,
del Pro-
mociÓn de la Salud y de ReEste análi-
con el respaldo político ala gestión evidenciado por la participación directa del Mi-
sente año. Los talleres se reagados
nistro de Salud Pública,
Carchi, Esmeraldas,
y el Representante de OPs/OMs en el Ecuador.
24
la
El Oro y Los
organi-
científica por el Dr. Rodrigo Yépez y la secretaría Ejecutiva a cargo de la Dra. Amira Herdoíza. El Congreso contó
portantes autoridades de salud y educación del país
gos, Guayas,
de Galápa-
el conoci-
sis se llevó adelante
im-
delegados
propició
cursos Humanos.
La coordinación
delegados
zadora
de tres propuestas Mediante el acuerdo Ministeria I No.0021 del 26 de ene-
con
Loja con
a través
de 9 talleres regionales ros Nacionales entre
participa-
ron aproximadamente delegados. cionales
participaron:
nizaci~nes
800
En los Foros Naorga-
de mujeres, de ni-
ñez y adolescencia,
indíge-
nas, campesinos y pueblos afro ecuatorianos, organismos seccionales de cooperación
y agencias internacional.
SESIÓN
INAUGURAL
en Ibarra, con delede las provincias
Cuenca
de Azuay bamba
cha y Sucumbios.
efectuados
Enero y Abril del pre-
lizaron
ra;
S Fo-
po, Orellana, Pastaza, pichin-
de
Imbabu-
con delegados y Morona;
con
Rio-
delegados
Bolívar, Chimborazo,
de
Tungu-
Fue realizada
en el Teatro
Nacional de la Casa de la Cultura con la presencia de aproximadamente 2000 asistentes de diferentes sectores de la sociedad civil y del go-
o
M
R
CENTRA
nificado de la equidad en salud y su trascendencia social en las Políticas Pública, así como la importancia de la salud en el marco del desarrollo humano.
bierno,
del ámbito
nacional,
seccional, intersectorial, organismos no gubernamentales, universidades, organizaciones sociales. La representación fue de todas las provincias del país y 645 congresistas tos en el Congreso
inscri-
El Programa Inaugural estuvo presidido por : Ing. Pedro Pinto Rubianes, Presidente de la República en funciones y Vicepresidente de la República Dr. Patricio Jamriska Jácome, Ministro de Salud Pública del Ecuador. Dr. Heinz Moeller Freire, Canciller de la República Economista Ramiro González, Prefecto de la Provincia de Pichincha Dr. Carlos Cepeda, Subsecretario General de Salud Dr. Víctor Hugo Sevilla, Director de Salud del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito Dr. Francisco Huerta, Coordinador General del Congreso Dr. George Alleyne, Director de
la OPS e Ing. Diego Victorial presentante
de
Re-
la OPS/OMS
Ecuador.
Los Héroes de la Salud: Dra. Georgina de Carrillo, Dr. Rodrigo Fierro, Dr. Luis Gómez Lince, Dr.Miguel Márquezy Dr. Plutarco Naranjo: fueron homenajeados en esta magna sesión y presidieron también la ceremonia inaugural.
El Director de la Organización Panamericana de la Salud, el Dr. George Alleyne, presentó la Conferencia Magistral sobre Salud y Vida, en la que resaltó las formas como la salud contribuye a la vida de manera cuantitativa y cualitativa, señalando la importancia de darle vida a los años y años a la vida, y como algunos factores impactan negativa o positivamente sobre la salud y sus "determ i na ntes': Así mismo en su conferencia hizo alusión a los países de las Américas en cuanto a la tendencia general que han segui-
En primer término el Dr. Francisco Huerta Montalvo, Coordinador General del Congreso, en su exposición resaltó el sig-
do al no experimentar transición -pasando
una
irreversi-
blemente de un estado a otro. Ya que han experimentado
un
25
b o
"mosaico
n
v
nformat
o
epidemiológico"-
teniendo
que lidiar con viejas
y nuevas enfermedades
infec-
ciosas y al mismo tiempo enfermedades
con
crónico-dege-
nerativas, como resultado la influencia
de
de los estilos de
comportamiento.
Señalando
que en los últimos de estos estilos
años, tres
han venido
contribuyendo
crecientemen-
te al deterioro
en la salud "qui-
tándole
e t
años a la vida" entre
esto el uso del tabaco, alcoholismo y la Inactividad
y la salud pública en el Ecua-
física.
Finalmente expresó que la calidad de la vida es aquella en hu-
mano: todo ser humano tiene la oportunidad
de disfrutar de
las opciones que la vida ofrece -una
vida larga, saludable
y
creativa. Para que esto suceda los elementos desarrollo
esenciales del
humano deben es-
El Dr. Rodrigo Fierro realizó la dellibro:"EI
cÓn-
dor, la serpiente y el colibrí. La OPS/OMS y la salud pública en el Ecuador del siglo XX'; para conmemorar
nización, un grupo
de profe-
sionales de la salud aceptó el desafío que significaba a producir
obra sobre la Organización
comuna Pa-
namericana de la Salud (OPS)
26
un total
de
ad-hoc,
130 autores
La DRA. GEORGINA MORALES
y
DE CARRILLO ofreció el aporte
coautores de todo el país en-
del más alto nivel en los cam-
tregaron este aporte histórico
bios curriculares
que recorre desde los albores
la Escuela Nacional de Enfer-
del saber y la práctica médica
mería,
en el territorio
postulado
hasta principios
ecuatoriano del siglo XXI.
de sus capítulos
operados en
cumpliendo
con
su
de llevar la práctica
educativa más allá de la teoría, llevó a la enfermería
ecuato-
honra la memoria de los médi-
riana al campo de la salud, li-
cos que fueron
berando
dignos conti-
a esta profesión
de
nuadores de la obra del Dr. Eu-
las ancestrales ataduras con la
genio
enfermedad
Espejo, médico
ilustre
del Ecuador.
y permitiéndole
volar lejos de atávicas subordinaciones de género. La doc-
el primer cente-
nario de existencia de la orga-
prometerse
da por una comisión
Cada uno
tar presentes. presentación
una ardua tarea que duró más de un año y que fue coordina-
la cual existe la oportunidad máxima para el desarrollo
dor del siglo pasado. Luego de
tencia técnica política y social aportaron al desarrollo de la salud pública ecuatoriana.
El discurso del Ingeniero go Victoria
Die-
estuvo dirigido
reconocimiento
al
de los héroes
tora Morales contribuyó talecimiento tecnología
al for-
de los Centros de educativa para im-
de la salud pública destacan-
pulsar la educación
do los valores y contribucio-
en general y de enfermería, en
nes de cada uno de ellos que
particular.
con su ejemplo
ción decidida se constituyó
y su compe-
en salud,
A través de su acel
o p s
o M S
lJADC>R
Ir
Instituto
de Pedagogía de la
querido.
Facultad de Ciencias Médicas,
entre
ámbito donde se formaron do-
juergas
cenas de profesionales
queridos
de la
Allí recupera
aromas
de manzanos
con amigos
crecidos
fantasmas.
salud en la difícil tarea de la for-
tos de sus amigos,
mación de recursos humanos
los
con carácter multidisciplinario.
más sufrirán
ción de Salud Pública de los
fuerzas y
Gobiernos de Nicaragua, Cuba
y
y el Ecuador.
Los niey de todos
ecuatorianos
que
bocio
nunca
ecuatoriana
quez" que cumple actualmente programas de posgrado en
endémico.
El DR. FIERRO como científico,
El DR. LUIS FERNANDO GáMEZ
director
LINCE, retirado en 1973 del Ins-
campo
en el
de la salud pública
comunicador
social ha contri-
buido a que la corrección las deficiencias en
y de
alimentarias
micronutrientes
sea en
tituto
Nacional
Leopoldo
de
ha creado en su
honor la "Cátedra Miguel Már-
prioridades de programas
La Universidad
Higiene
de salud en Quito
y Cuenca. Ha publicado
muchos traba-
Izquieta Pérez, nun-
jos sobre los principios funda-
ca se retirará de la salud públi-
mentales de la salud pública,
ca, con sus fuerzas
es decir los indicadores de de-
todavía
completas se dedicó a la agri-
sarrollo humano
Ecuador una política de Estado.
cultura,
pios de equidad
Rodrigo Fierro Benítez, perso-
con la cual concuerdo, "la más
naje vigoroso y polémico, combina su trabajo inacaba-
noble tarea en el mundo producir alimentos':
Y ante
ble con periódicos
El DR. MIGUEL MÁRQUEZ ha re-
Vázquezl
cibido la más alta Condecora-
Ama más que todos
oasis de Quero,
retiros al su pueblo
pues en su opinión,
y los principropios
de
los derechos humanos.
es todol
Miguel
ha sido
Márquez
un maestro. sus títulos
27
b n
..t
nfnrm
CENTRAL
y condecoraciones dición
su con-
de Profesor Honorario
de la Facultad de Ciencia Médicas de la Universidad
de
León, Nicaragua; su designación de Profesor Invitado de la Universidad
de La Habana y,
sobre todo, su calidad de Profesor Honorario de la Universidad
de Cuenca.
Maestro
Cuencano. ..hasta
y
siempre,
amigo y salubrista ejemplar. PLUTARCO NARANJO VARGAS, Dr. Patricio Jamriska destaco la decisión de establecer una Política Nacional de Salud, para que se promulgue
la ley del
sistema y se organice el SNS, y un hecho
notable
que
que destacar públicamente,
hay es
la gestión para el incremento del presupuesto
Profesor universitario, co, investigador,
científi-
periodista
de
opinión. Hoy el Dr. Plutarco Naranjo, con su proverbial
organización
y
disciplina, se da tiempo para todo. Desde la práctica clínica, pasando por sus estudios de temas tan diversos como botánica, geología,
arqueología;
su
práctica periodística y, sobre todo, su devoción por la historia para ir tras las huellas de sus más esclarecidos paradigmas: Eugenio Espejo y Juan Montalvo.
28
del 2 al S%.
o p s
o M S
E
('
U
A
A
D
ladón de una Política de Estado hacia el ejercicio
real del dere-
cho a la salud. Abundó tos e informaciones destacamos: mortalidad
con da-
de la que
en el periodo infantil
la
se redujo lO
veces de 60 a 6 por 1000 nacidos vivos. El Dr. Enrique
.Congreso Nacional por la Salud y la Vida tuvo co-
Esos fondos
están ahora desti-
nados al entorno
social, a edu-
Regional
Jaco by, Asesor
de OPs/OMs
visiÓn de Promoción
-Alcanzar el más amplio consenso en torno a una Política
cación ya salud. Destacó además en su conferencia magistral el tema de Política de salud en la cual abordó la experiencia
en Washington,
Nacional de salud. -Impulsar el desarrollo del SNS y la vigencia de su Ley.
boliviana, enfatizando la necesidad de reorientar el servicio de la deuda hacia la inversión
tadas a promover
-Incorporar la Promoción de la Salud como una prioridad nacional y una estrategia fundamental de la Política Nacional
yeducación.
de Salud. -Promover el desarrollo de los recursos humanos para la salud con las nuevas orientaciones político El primer
estrategias
social, espacialmente
marco
de Salud
expuso
en el
de la Promoción
de la
Salud, los aspectos importantes de las Políticas
Públicas
orien-
la actividad
física y sus beneficios
para la
calidad de vida.
de salud De la experiencia to podríamos
Lorenzo somarriba,Jefe
de la Di-
Sanita-
rio de Salud de la Habana
lecciones
de Pedro Bri-
extraer
muchas
una hay que relevar-
nos
la,la carrera sanitaria, si, pero en mostró una verdad indiscutiel marco del concepto de trable, cómo Cuba ha ido de la , bajo digno trabajo decente teoría a la práctica de la formuque promueve la 01T.
del sector.
día se realizaron
con-
ferencias introductorias a los temas tratados fueron: Política Nacional, Promoción y Recursos Humanos. Enrique Paz el Ministro de Bolivía, ímpactó en el auditorio al hacernos saber que la hermana República de Bolivia dejó de pagar 100 millones de dólares anuales a los banqueros a cuenta
de la deuda
externa.
29
b o
e
t
¡ n
n
v o
ormot
para alcanzar
la equidad
en
salud en todas sus manifestaciones y el desarrollo económico .Respaldar
social y
del país. las conclusiones
acuerdos
logrados
en
y
este
Congreso, para que se establezca una política Nacional de salud y se garantice y que se garantice su aplicación y vigencia.Exhortar greso
y exigir Nacional
Nacional En el segundo de trabajo puesta
en comisiones
para analizar
única sobre
la pro-
Política
Salud, que la Comisión zadora con los relatores precongresos
de
organi-
habían
de los
prepara-
do para la discusión.
1. La aceptación de la propuesta
quema
de Política Nacional adicionales
tes que fueron
las orientaciones
siguiendo
del reglamen-
tO. Las mesas estuvieron
presi-
didas por un ex ministro,
un res-
ponsable
de la Comisión
nizadora
sobre
secretario
y un facilitador.
LoS resultados de grupo
Orga-
cada tema,
un
acogidos
de defensa de
una amplia
lud y la Vida, de respaldo
ala
Nacional de Salud y la ciudadana
de su
se sintetizaron
en un
El Congreso
Nacional
por la sa-
lud y la Vida, se pronunció pleno
test comentarioS
y especifica-
ción de Quito por la Salud y la
ciones de loS congresistas. en plenario
Éste
del ter-
cer día y fue aprobado
por loS
asistentes.
a favor de la
en
con loS apor-
Vida y aprobó
su difusión
plia, declarando .La
voluntad
unidos acuerdos
de los Grupos de trabajo
30
están;
de permanecer
para conseguir
dad en la agenda cional,
único
am-
entre otros:
salud se constituya Entre los principales
Declara-
que la
en prioripública
camino
na-
posible
por esta
cartera de Estado, ni a lo establecido .Apoyar
por la constituciónla participación
organismos
movili-
anual al Minis-
inferior a lo solicitado
por
zaciÓn social a favor de la sapolítica
que la asignación
terio de Salud Pública no sea
pertinen-
social para su cumplimiento.
vigilancia
de Salud
presupuestaria
ele-
lo público y de responsabilidad 4. Propiciar
del
con
cumplimiento.
de loS trabajos
y vi-
de Salud
relato que contó
se presentó
.Demandar
el colectivo
se realizó en un es-
asambleario
presentada
2. El enriquecimiento mentos
Sistema Nacional
y coherencia
3. El compromiso La dinámica
y Gobierno
la aprobación
gencia de la Ley Orgánica
día los congresis-
tas se agruparon
al H. Con-
seccionales
de los en el
1)1
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
~
proceso
de descentralización
en salud
con la rectoría
ministerio
de Salud
Su implementación
Pública. se regirá
por los principios sectorial
del
de reforma
la conformación
de
los Consejos de Salud y la organización
del
Sistema
Na-
cional de Salud. .Instar
a los organismos
petentes rrollo
del Estado, el desa-
de acciones
que forta-
lezcan la ciudadanía
en salud
y su participación versas instancias control
com-
en las dide gestión
y
en las instituciones
del esta-
do de las diversas
expresio-
nes y saberes ancestrales la medicinas
Ley y el respeto socio cultural
colectiva
de comunicación
nacionales
los sectores
institucionales toda
de
de salud sociales
e
y en general la población
efectos de generar
a
una cultu-
ra por la salud y la vida. .Apoyar
el fortalecimiento
(CONASA)
Consejo
del
Nacional
de salud y bajo su convocatoria institucionalizar so Nacional
el "Congre-
por la Salud y la
Vida" a realizarse por lo menos cada dos Años como espacio democrático
de veeduría
y
consulta nacional sobre temas de trascendencia de la ooblación
para la salud del oaís
En la rueda de prensa hubo una
el
importante
de
a los Se en-
vió a los medios la invitación
ala
presencia
los
transportistas
atención
se consiguieron los principales
de prensa con la presende la Organiza-
ción Panamericana
de la Salud.
radio.
previa
la
al evento
entrevistas
en
canales de TV y
Se adjunta
información prensa
acaparó
de los medios.
En la semana
Sesión Solemne de Inauguración en la
de me-
dios, a pesar de que el paro de
del Congreso ya participar rueda
de
se
con
y convocatoria
cia del Director
del país
en la difusión
políticas
hacia
la
al diversidad
la participación
los medios
entre
y de
con
información
medios de comunicación.
complementa-
rias en consonancia
del Congreso
conjuntamente
MSP y CONASA en la difusión
el reconocimiento
.Demandar
Para la difusión trabajó
social.
.Reclamar
1lil'r" -1111N
también
aparecida
nacional.
en
la la