REVISTA DEL
NACIONAL CONSEJO DE ORGANISMOS ESTATALES DE VIVIENDA Año II | Número 10 | abril - junio | 2015
TRANSICIÓN
EXITOSA Seis entidades federativas ejecutaron durante su gestión el nuevo paradigma de la Política Nacional de Vivienda con resultados destacados
Directorio Región Bajío
orevis Estado de México
@Conorevi Coahuila
Sinaloa
Chiapas
Aguascalientes
Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad del Estado de Aguascalientes Ing. Miguel Ángel Godínez Antillón www.aguascalientes.gob.mx (449) 910 2560
Instituto Mexiquense de la Vivienda Social L.A.E. Gerardo Monroy Serrano www.portal2.edomex.gob.mx (722)276 5550
Comisión Estatal de Vivienda Arq. Guillermo Juárez González www.cevih.hidalgo.gob.mx (771) 717 6000
Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa Ing. Jaime Romero Barrera www.laipsinaloa.gob.mx (667) 714 4040
Comisión Estatal de Suelo y Vivienda de Durango Lic. José Antonio Ramírez Guzmán www.coesvi.durango.gob.mx (618) 137 4300 Nuevo León
Instituto de Suelo, Urbanización y Vivienda del Estado de Colima Arq. José Carbajal Larios www.insuvi.col.gob.mx (312) 313 2850
Tlaxcala
San Luis Potosí
Instituto de Vivienda del Estado de San Luis Potosí Ing. Manuel Gerardo Foyo Mejia www.inviesslp.gob.mx (444) 811 8023 Región Centro
Región Norte Chihuahua
Distrito Federal
Sonora
Comisión de Vivienda del Estado de Sonora Lic. Jesús Alfonso López López www.coves.sonora.gob.mx (662)289 5650
Tabasco
Nayarit
Instituto de vivienda de Tabasco Lic. Carlos Arturo Calzada Peláez www.invitab.tabasco.gob.mx (993) 316 4311 Yucatán
Instituto Tamaulipeco de la Vivienda y Urbanismo Ing. Carlos Manuel Montiel Saeb www.itavu.tamaulipas.gob.mx (834) 318 5500
Instituto Promotor de la Vivienda de Nayarit Lic. Juan Jorge Santiago Ortega www.iprovinay.gob.mx (311) 212 6074 Región Sureste Campeche
Región Pacífico
Comisión Estatal de Vivienda, Suelo e Infraestructura de Chihuahua Ing. Raúl Javalera Leal www.coesvi.gob.mx (614)439 7760
Quintana Roo
Instituto Jalisciense de la Vivienda Ing. Octavio Domingo González Padilla www.jalisco.gob.mx (33) 3030 4300
baja california
Instituto de Vivienda del Distrito Federal Ing. Raymundo Collins Flores www.invi.df.gob.mx (55) 5141 0300
Comisión Estatal de Vivienda Arq. Joaquín Morales Noyola www.cevi.oaxaca.gob.mx (951) 501 6900
Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Quintana Roo Lic. Mauricio Rodríguez Marrufo www.seduvi.qroo.gob.mx (983) 835-1700
Tamaulipas Instituto Inmobiliario de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Tlaxcala Arq. Aldo Lima Carrillo www.induvit.tlaxcala.gob.mx (246)464 0879
Oaxaca
Jalisco Instituto de la Vivienda de Nuevo León C. Sergio Alejandro Alanís Marroquín www.nl.gob.mx (81)2033-8500
Instituto Veracruzano de la Vivienda Lic. Enrique de Jesús Nachón García www.invivienda.gob.mx (228) 841 4368 / 69
Promotora de Vivienda Chiapas Lic. Luis Bernardo Thomas Gutú www.provich.chiapas.gob.mx (961) 602 6194
Colima
Veracruz
Querétaro
Instituto de la Vivienda del Estado de Querétaro Lic. Roberto Javier Gaitán Spamer www.iveq.gob.mx (442) 192 9220
Durango
Hidalgo
Guanajuato
Comisión de Vivienda del Estado de Guanajuato Ing. Adrián Peña Miranda www.guanajuato.gob.mx/coveg (473) 735 3800
Comisión Estatal de la Vivienda Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza www.cev.gob.mx (844) 698 1061
Instituto para el desarrollo Inmobiliario y de la Vivienda para el Estado de Baja California Lic. César Alejandro Monraz Sustaita www.indivibc.gob.mx (689) 900-9900
Comisión Estatal de Desarrollo de Suelo y Vivienda C.P. Susana Castro Azar www.codesvi.gob.mx (981) 127 3320
Instituto de Vivienda del Estado de Yucatán Lic. César Armando Escobedo May www.ivey.yucatan.gob.mx (999) 930-3070
Contenido Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, AC Presidente Lic. Roberto Javier Gaitán Spamer VICEPRESIDENTE «A» Ing. Adrián Peña Miranda VICEPRESIDENTE «B» Lic. Jesús Alfonso López López VICEPRESIDENTE «C» Lic. César Armando Escobedo May COMITÉ DIRECTIVO COORDINADOR REGIONAL BAJÍO Ing. Manuel Gerardo Foyo Mejía Coordinador Regional Centro Arq. Guillermo Juárez González
BALANCE POSITIVO Seis OREVIS que culminan administración tuvieron la difícil labor de adaptarse a una nueva política del sector vivienda. . P 9
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ATENCIÓN DIVERSA
Baja California afronta una demanda de vivienda compleja dado el perfil de sus beneficiarios.
Coordinador Regional Norte Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza Coordinador Regional Pacifico Ing. Octavio Domingo González Padilla Coordinador Regional Sureste Lic. Luis Bernardo Thomas Gutú secretaria técnica del consejo Mtra. Cecilia Hernández Ávalos
Año 2 • Número 10 Abril-Junio
DIRECCIÓN Y TELÉFONO CONOREVI: Miguel Laurent 70 piso 6, Colonia del Valle, del. Benito Juárez, CP 03100, Distrito Federal. Tel: 5520 2132.
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VIVIENDA EN LA MIRA
El Gobierno ha diseñado distintas estrategias para no cesar en el apoyo a las familias de bajos recursos
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Revista trimestral del Consejo Nacional del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda. Editor responsable: Cecilia Hernández Ávalos. Número del Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título 04-2013090413040300-102. Número del Certificado de Licitud de Título y Contenido (en trámite). www.conorevi.org.mx
IMPRESO EN : MBM Impresora Mirador 77, Ampliación Tepepán, 16020 Xochimilco, DF EDITOR: EDUARDO S. CORTÉS • ARTE Y DISEÑO: NICTHE GUZMÁN PACHECO • PUBLICIDAD: contacto@conorevi.org.mx
editorial
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n los meses recientes, CONOREVI ha encaminado y fortalecido su relación con la Conferencia Nacional de Gobernadores por distintas vías. En primera instancia, referimos públicamente nuestro apoyo al pronunciamiento que el Gobernador de Aguascalientes, Ing. Carlos Lozano de la Torre, en su carácter de Coordinador de la Comisión de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Infraestructura y Vivienda, hizo ante el pleno de Los OREVIS apoyaremos CONAGO en la sesión realizada a nuestros Gobernadores en Durango, Dgo. el pasado 25 revisión de las normas, ins- de febrero.
en la trumentos de planeación y mecanismos de coordinación entre el Gobierno Federal y los Municipios»
El manifiesto del Gobernador Lozano deriva de las «Medidas de Impulso a la Vivienda» que hiciera el Lic. Enrique Peña Nieto el 21 de enero de este año, cuando instruyó a la SEDATU y a la COFEMER sumar esfuerzos con CONAGO y la Conferencia Nacional de Municipios de México, CONAMM, para reducir tiempos y costos de las licencias y permisos para construcción a través de una Norma General de Ordenación que permita promover la construcción de vivienda en el país. Hicimos del conocimiento del Gob. Lozano que cada uno de los Organismos Estatales de Vivienda del país apoyaremos a nuestros Gobernadores en la revisión de las normas, instrumentos de planeación y mecanismos de
coordinación entre el Gobierno Federal y los Municipios, así como de las herramientas de gestión relacionadas con los temas pertinentes en nuestro ámbito de competencia, con el objeto de enriquecer con recomendaciones la elaboración de la Norma General de Ordenación y la propuesta para la Nueva Agenda del Desarrollo Urbano y Vivienda. En abril, derivado de lo anterior, CONOREVI fue invitado a participar de manera formal y permanente en el grupo de trabajo que elaborará las propuestas tanto de la Norma como de la Nueva Agenda; en dicha ocasión, presenté el documento «Diez propuestas de política pública para la vivienda en México» aportación que según apreciamos, fue recibida con gran interés por el grupo en funciones. Posteriormente, en el mes de mayo, los integrantes de CONOREVI sostuvimos reunión con el Gobernador Lozano, a quien refrendamos el carácter de este Consejo como órgano consultor de dicha Coordinación, así como de trabajar estrechamente en estos temas prioritarios para México. Finalmente, por la importancia de todo lo anterior, determinamos que nuestra XXVII Reunión Nacional que llevaremos a cabo del 5 al 7 de agosto en Tijuana, Baja California tendrá como eje central ambos contenidos, la Norma General de Ordenación y la propuesta para la Nueva Agenda del Desarrollo Urbano y Vivienda.
Roberto J. Gaitán spamer Presidente del CONOREVI
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conorevi
no cesa
actividad Aun cuando la veda electoral solicitaba no publicitar actos oficiales, CONOREVI continuó con su misión institucional
Por más vivienda social
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guascalientes, 14 de abril. El Presidente del Consejo Directivo del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, Lic. Roberto Gaitán Spamer, asistió al Palacio de Gobierno del Estado de Aguascalientes para participar en una reunión de trabajo de la Conferencia Nacional de Gobernadores, CONAGO, para elaborar la Propuesta Norma General de Ordenación; asistieron también los Secretarios de Desarrollo Urbano y Vivienda de las entidades federativas de Baja California, Chihuahua, Colima, Guerrero, Hidalgo, Michoacán y Morelos. El objetivo del grupo de trabajo fue el de coordinarse con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, SEDATU, y con la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, COFEMER, para trabajar de forma conjunta en el desarrollo de la Norma General de Ordenación, instrumento que permitirá una homologación y simplificación de procesos administrativos, trámites y disminución de costos en la construcción de vivienda de interés social. El CONOREVI aportó el documento «Diez propuestas de política pública para la vivienda en México », el cual fue recibido con gran interés por el grupo
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de trabajo; así mismo, CONOREVI fue invitado de manera permanente a formar parte del grupo de trabajo que elaborará las propuestas de la Norma General de Ordenación y de la Nueva Agenda de Desarrollo Urbano y Vivienda.
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Incidencia a nivel nacional
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Análisis internacional
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iudad de México, 15 de abril. El Lic. Roberto Gaitán Spamer asistió a la primera conferencia del 2015 de la Unión Interamericana para la Vivienda, UNIAPRAVI, de Norteamérica: «Perspectivas económicas frente al proceso electoral 2015 ». El evento se llevó a cabo en el hotel Four Seasons de la Ciudad de México, donde también se presentó el resúmen de la 49ª Conferencia Interamericana Punta Caná, República Dominicana 2014. La presentación estuvo a cargo del Ing. Jorge Yarza Garrido, mientras que el resumen del 100º Aniversario de la International Union for Housing Finance, IUHF, Bruselas, Bélgica, quedó a cargo del Lic. José Luis Romero Hicks. El conferencista invitado fue el Dr. Jesús Reyes Heroles, Presidente Ejecutivo de Structura.
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iudad de México, 16 de abril. Se llevó a cabo la tercera reunión de trabajo del año de con la presencia de los titulares y representantes de los Organismos Estatales de Vivienda, OREVIS, en la que se dio seguimiento a temas pendientes de carácter interno del CONOREVI. El Lic. Roberto Gaitán, en su carácter de Presidente del Consejo Directivo, informó a los OREVIS sobre la reunión de trabajo que sostuvo en Aguascalientes para elaborar propuesta de la Norma General de Ordenación. Como resultado, se acordó llevar a cabo la primera asamblea del año en Aguascalientes en el mes de mayo. Por su parte, el Ing. Adrián Peña, titular de la Comisión de Vivienda de Guanajuato, COVEG, presentó el Sistema Estatal de Información e Indicadores de Suelo y Vivienda, SEIISV, desarrollado por la Comisión a su cargo. El Ingeniero expuso que ya se cuenta con todos los registros de autoría y propiedad intelectual y lo puso a disposición de los OREVIS interesados, al ser una herramienta de gran utilidad para la toma de decisiones y definición de políticas públicas. Al final de la reunión, los integrantes de CONOREVI sostuvieron una plática con el Director del Registro Único de Vivienda, RUV, Lic. Marco Antonio López Pérez, quien ofreció generar un modelo de información específico para los OREVIS. De manera general se acordó trabajar en un convenio marco de colaboración —entre RUV, INFONAVIT, SHF y CONOREVI— para posteriormente firmar anexos con cada OREVI interesado y poder así formalizar un intercambio de información en beneficio de todas las partes involucradas. Como titulares de OREVIS asistieron por parte de Baja California, Lic. César Alejandro Monraz Sustaita; de Coahuila, Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza; de Chiapas, Lic. Luis Bernardo Thomas Gutú; de Guanajuato, Ing. Adrián Peña Miranda; de Jalisco, Ing. Octavio Domingo González Padilla; de Oaxaca, Arq. Joaquín Javier Morales Noyola; de Querétaro, Lic. Roberto Javier Gaitán Spamer; de Tamaulipas, Ing. Carlos Manuel Montiel Saeb, y de Veracruz, Lic. Enrique de Jesús Nachón García. Así mismo, se contó con los representantes de los titulares de los OREVIS de: Aguascalientes, Lic. Héctor Manuel Castañeda Solis; de Chihuahua, Lic. Andrés Flores Tuéme; del Distrito Federal, Ing. Elías Marzuca Sánchez; de Durango, Lic. Mónica García Félix; del Estado de México, Lic. Alejandro Gómez Barrera; de Hidalgo, Arq. Héctor Torres Valencia; de Nuevo León, Lic. Francisco Hinojosa González; de San Luis Potosí, Arq. Liliana Muñoz Aguiñaga; de Tabasco, Arq. Francisco Alarcón Contreras; así mismo, de la Mtra. Cecilia Hernández Ávalos, Secretaria Técnica del CONOREVI.
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Objetivo en común
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onterrey, 6 a 8 de mayo. Como parte del Consejo Directivo del CONOREVI, el Lic. Roberto Gaitán Spamer asistió al Segundo Foro Latinoamericano y del Caribe de Vivienda Adecuada, que se llevó a cabo en la Ciudad de Monterrey, Nuevo León. Fueron convocados al Foro actores de diferentes sectores —iniciativa privada, gobierno, organizaciones de la sociedad civil y del ámbito académico— que juegan un rol en la agenda urbana de América Latina y el Caribe para debatir ideas, experiencias y propuestas
orientadas a transformar soluciones y modelos, sistemas efectivos y rutas para su institucionalización, que garanticen cambios en el futuro urbano. Este Foro fue un evento preparatorio para la Conferencia Hábitat III de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, del cual se definirá la nueva agenda urbana 2016. Este evento también fue el marco de encuentro y participación de actores clave del sector público, privado y de la sociedad civil, enfocados en crear nuevas estrategias y acuerdos para impulsar el tema de la vivienda en toda la región.
Suman fuerzas
A
guascalientes, 22 de mayo. Miembros del CONOREVI sostuvieron diversas actividades en la ciudad de Aguascalientes, como la reunión de trabajo con el C.P. Juan Carlos Rodríguez, Secretario de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial de Aguascalientes, en torno a la Norma General de Ordenación y la Nueva Agenda de Desarrollo Urbano y Vivienda. Así mismo, se sostuvo una mesa de trabajo con el Ing. Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes y Coordinador de la Comisión de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda de la CONAGO, a quien se le compartieron diversas inquietudes por parte de los OREVIS y se le extendió formal invitación para que asista a la XXVII Reunión Nacional de CONOREVI a celebrarse en el mes de agosto en la Ciudad de Tijuana, Baja California. Posteriormente, y aprovechando la hospitalidad de la ciudad, se celebró la XIX Asamblea General Ordinaria del CONOREVI, conforme lo establecido de común acuerdo durante el mes de abril.
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Disposición y compromiso
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iudad de México, 4 de junio. Representantes del Consejo Directivo del CONOREVI se presentaron con la Mtra. Paloma Silva de Anzorena, Directora General de la Comisión Nacional de Vivienda, CONAVI. Dicha reunión tuvo como propósito estrechar nuevamente los vínculos entre la Comisión y el Consejo mediante la presentación
INFONAVIT
C de los equipos de Enlaces Regionales y de Autoproducción de la CONAVI y sus principales funciones; también se exploraron posibles formas de trabajo conjunto, ya que en los últimos meses ha sido difícil trabajar de manera conjunta. Asistieron los titulares de los OREVIS de Baja California, Lic. César Alejandro Monraz Sustaita; de Coahuila, Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza; de Chiapas, Lic. Luis Bernardo Thomas Gutú; de Durango, Lic. José Antonio Ramírez Guzmán; de Hidalgo, Arq. Guillermo Juárez González; de Jalisco, Ing. Octavio Domingo González Padilla; de Guanajuato, Ing. Adrián Peña Miranda; de Querétaro, Lic. Roberto Javier Gaitán Spamer; de Tamaulipas, Ing. Carlos Manuel Montiel Saeb. Así mismo, los representantes debidamente acreditados de los titulares de los OREVIS de Colima, Arq. Carlos Saucedo Centeno; de Chihuahua, C.P. María del Carmen Loya Carmona; del Distrito Federal, Ing. Elías Marzuca Sánchez; de San Luis Potosí, Arq. Liliana Muñoz Aguiñaga; y de Tabasco, Arq. Carlos Manuel Sala Pavón.
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ancún, 18 y 19 de junio. El Presidente del CONOREVI, Roberto Gaitán asistió por invitación a la Reunión Nacional del Sector Empresarial del INFONAVIT 2015 «Transformando vidas, creando oportunidades», que se llevó a cabo en el Hotel Westin Resort de Cancún, Quintana Roo. Acudieron desarrolladores de vivienda, empresarios, constructores, proveedores, valuadores y otros participantes del sector vivienda a nivel nacional, con el propósito de alcanzar acuerdos a fin de que la política de vivienda implementada por la actual administración continúe registrando resultados positivos y favoreciendo a la población más necesitada. En este encuentro participaron Fernando Abusaid Quinard, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda, CANADEVI; Enrique Solana, presidente de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo; Juan Pablo Castañón Castañón, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana, COPARMEX; y Gustavo Arballo Luján, presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.
Ciudad de México, 4 de junio. Asamblea extraordinaria del CONOREVI en Camino Real, Polanco.
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orevis
ayuda a desfavorecidos En Oaxaca se consolida política de vivienda a favor de familias de escasos recursos
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axaca de Juárez, 15 de junio. En cuatro años y medio de administración, el Gobierno de Gabino Cué Monteagudo ha consolidado la política de vivienda en la entidad, lo que ha permitido que actualmente poco más de un millón y medio de oaxaqueñas y oaxaqueños de escasos recursos económicos se hayan visto beneficiados a través de los programas y acciones que impulsa el Gobierno del Estado, a través de la Comisión Estatal de Vivienda. Se ha atendido el 92% de los 570 muni-
cipios de la entidad en materia de apoyo a la vivienda, es decir, un total de 524 ayuntamientos, en los que se han ejercido 1,513 millones de pesos para construir, reconstruir, mejorar o financiar más de 300,000 viviendas. Hacia el cierre de la administración gubernamental, la meta es alcanzar el 100% de la cobertura en materia de vivienda, logrando con ello la bandera blanca en los 570 municipios, mejorando así las condiciones de vida de miles de familias en situación de vulnerabilidad.
impulso a la familia
El apoyo a los jóvenes incentiva al principal núcleo social mediante el patrimonio
P
achuca, 17 de junio. A través de Guillermo Juárez González, director general de la Comisión de Vivienda de Hidalgo, se dieron a conocer los programas de vivienda para jóvenes y madres de familia a ejercerse durante 2015, los cuales colocarán conjunta-
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mente 410 acciones de vivienda con una inversión global de 50 millones 750,000 pesos entre el gobierno estatal, la Secretaría de Obras Públicas y Ordenamiento Territorial y el Instituto Hidalguense de la Juventud. Vivienda para jóvenes requerirá una inversión de 38 millones 750,000 pesos, en tanto para las mujeres que están al frente de una familia recibirán 12 millones de pesos. Los municipios en donde aplicarán los programas son Actopan, Zempoala, Tezontepec de Aldama, Pachuca, Epazoyucan, Tepeapulco, Mineral de la Reforma y adicionalmente Cuautepec para el caso de jefas de familia.
renta a bajo costo Coesvi e Infonavit arrendarán casas abandonadas para reducir demanda
C
hihuahua, 21 de junio. Hasta 1,000 viviendas de interés social podrían ser rehabilitadas y ponerse en renta con mensualidades por debajo de 600 pesos en Chihuahua. El programa Arrendavit consistirá en que derechohabientes del Infonavit que aún no cuenten con los 160 puntos requeridos para adquirir un crédito habiten estas casas por un año y decidan si las quieren comprar con un financiamiento del instituto cuando reúnan los requisitos. Arrendavit inició operaciones en junio con disponibilidad de 200 casas en Ciudad Juárez, ubicadas cerca de los parques industriales de esa localidad. Los interesados pueden acceder a este programa con al menos dos bimestres cotizados, en las oficinas de la Coesvi del fraccionamiento «El Mezquital» o en la Unidad Administrativa del Gobierno del Estado, ubicada en Abraham Lincoln número 1320, así como en el Infonavit.
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reportaje
en portada
@Conorevi
Hacia la
dirección
correcta La Nueva Política de Vivienda se ha aplicado paulatinamente desde 2013 a favor de un mejor ordenamiento en materia habitacional
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ue el 11 de febrero de 2013, cuando transcurría apenas el primer trimestre del mandato presidencial del Lic. Enrique Peña Nieto, cuando se anunció el plan sexenal en materia de vivienda a la opinión pública: «se trata de un nuevo modelo enfocado a promover el desarrollo ordenado y sustentable del sector, a mejorar y regularizar la vivienda urbana, así como a construir y mejorar la vivienda rural»; para ello establecería cuatro ejes sintetizados en lograr una mayor coordinación interinstitucional; conseguir un modelo de desarrollo urbano sustentable; reducir el rezago de vivienda; y procurar una vivienda digna para los mexicanos. Para ese momento, nueve entidades federativas transitaban su periodo gubernamental y atravesarían por la transición entre una política expansionista que imperaba entonces, hacia una que involucrara de mejor manera el entorno de las viviendas, por lo cual tendrían que ajustar sus operaciones a esta nueva realidad del servicio público: Campeche, gobernado por el Lic. Fernando Ortega Bernés; Colima, por el Lic. Mario Anguiano Moreno; Nuevo León, por el Lic. Rodrigo Medina de la
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Cruz; Querétaro, por Lic. José Calzada Rovirosa; San Luis Potosí, por el Lic. Fernando Toranzo Fernández; Sonora, por el Lic. Guillermo Padrés Elías; Baja California Sur, por el Lic. Marcos Alberto Covarrubias Villaseñor; y los casos especiales de Michoacán y Guerrero, con cambios en su gabinete durante este periodo administrativo. Seis de estas gubernaturas y sus Organismos Estatales de Vivienda afiliados al CONOREVI insertaron esta nueva misión institucional a sus operaciones cotidianas con miras a ampliar los beneficios a la población vulnerable en sus estados, cumpliendo con los estatutos de la federación, especialmente aquél cuya misión es lograr una mayor coordinación interinstitucional en materia de vivienda. A continuación, casos de éxito derivados de las administraciones que culminan este 2015 sus periodos administrativos que darán paso a otro igualmente exitoso completamente bajo un esquema de desarrollo social novedoso y global.
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reportaje
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CODESVI, Campeche
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l logro más importante de la administración estatal es haber cumplido con la meta de construir 20,000 viviendas, aproximadamente 8,000 a cargo de la Comisión Estatal de Desarrollo de Suelo y Vivienda de Campeche de manera directa y 12,000 por empresas desarrolladoras. De acuerdo con la C. P. Susana Castro Azar, directora general de la CODESVI: «miles de campechanos tienen hoy un techo que les ofrece seguridad, tranquilidad, certeza y paz social que les Vivienda. A ello se construcción permite concentrase suma que la Comide casas en otros temas como sión haya sido eleINVICAM CODESVI procurar un mejor gido como ejecutor ingreso familiar, una 1989-2009 2009-2015 de obra desde abril mejor educación; hade 2014 para intencer deporte y disfrutar dar solución a tar más a sus familias un tema prioritario: aproximadamente unidades en el entorno de un resolver la alta deCampeche auténticamanda de vivienda mente solidario». económica en las dos zonas urbanas Para ello, la Comisión ha buscado más grandes del estado: San Francisco alternativas para atraer más recursos de Campeche y Carmen. de los organismos nacionales como Además, se logró la creación de la CONAVI, Fonhapo y SHF, y se sumen Ley Estatal de Vivienda —en cuyo a los que el Gobierno del Estado de marco se incluyó la creación de la Campeche ha considerado dentro del Codesvi—, cuya responsabilidad es Programa Estatal de construir y promover la construcción de vivienda, así como la regularización y escrituración de lotes y predios para dar certeza jurídica y certidumbre a las familias: «todo ello, atrajo la atención de las autoridades federales vinculadas con el sector y, eventualmente, el trabajo fue reconocido con distinciones como el arranque del Programa Nacional de Vivienda para Elementos de Seguridad Pública, en mayo de 2013 con la presencia del Presidente Enrique Peña Nieto. También, el Conorevi nos honró con designar a Campeche sede de la XXIII Reunión Nacional de los Organismos Estatales de Vivienda, en marzo de ese mismo año, a la que asistieron los titulares de todos las Onavis y de casi todos los Orevis que integran el Consejo», expuso Castro Azar.
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Instituto de la Vivienda de Nuevo León
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a necesidad prioritaria que tiene Nuevo León en materia de vivienda es fomentar que las familias nuevoleonesas, en especial las de escasos recursos, tengan acceso a una vivienda digna, y minimizar al mismo tiempo el impacto ambiental que produce este sector. Así es como la entidad se mantiene como primer lugar en otorgación de créditos por habitante para la adquisición de vivienda. Hacia 2013, el 58% del total de créditos fueron destinados para viviendas con elementos sustentables, pues se han impulsado nuevos métodos de construcción, tecnologías y prototipos innovadores, así como la promoción a la investigación y estudios sobre desarrollos sustentables que ofrezcan una mejor calidad de vida. De forma paralela, en Nuevo León se ha promovido la vivienda vertical que permita una mayor densificación y de paso a una ciudad más compacta que contribuya al desarrollo sustentable. Hacia 2014 se concretaron las bases de fusión de los organismos públicos estatales Fomerrey e Instituto Estatal de la Vivienda de Nuevo León, como
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@Conorevi
Cifras IVNL 2009-14:
300,097 60%
créditos para casa habitación
con elementos de sustentabilidad
2,050
apoyos para ampliación o mejoramiento de vivienda
234 3,517
años de la administración estatal se colocarán 2,106 viviendas de tipo económico con elementos de sustentabilidad, en beneficio de 9,477 personas de bajos ingresos, generando a la vez, una derrama económica de 448 millones de pesos. Los principales desarrollos habitacionales se ubican en los municipios de Cadereyta Jiménez, El Carmen, Linares, Monterrey, Salinas Victoria y Santa Catarina. Bajo el esquema de Producción Social de Vivienda Asistida, a partir de 2013 operan dos centros de autoproducción de material de construcción que, desde su creación, han producido 149,815 piezas de block, para 92 viviendas.
operar bajo estrategias que den como resultado mantener el ritmo ascendente que se ha registrado en años anteriores, especialmente en temas de verticalidad, polígonos de actuación y la aplicación de los subsidios; dado lo anterior, se consiguió que Iveq fuera ejecutor de obra aprobado por la CONAVI desde agosto de 2014. Así mismo, por medio del esquema de autoconstrucción de vivienda asistida, se apoyó a 1,524 personas de ocho municipios que contaban con un predio a través de un subsidio en
autoproducciones de vivienda
hipotecas para servidores públicos
174,000
viviendas construidas con atributos de sustentabilidad parte del Programa de Ordenamiento y Fortalecimiento Integral de las Finanzas Públicas del Estado, POFIF, cuyo objetivo es hacer más eficiente y productiva la organización gubernamental. Con la integración en una sola entidad pública al sector vivienda, la planeación, programación y ejecución de los programas no solo generaron ahorro de recursos, sino que garantizaron una visión integral, preservando la calidad de los servicios. Con el propósito de ofrecer mayores posibilidades de acceso a una vivienda digna, las autoridades estatales y los desarrolladores de vivienda establecieron bajo la figura de fideicomisos, nuevas alternativas para promover su construcción y venta. Este esquema permitió que en los primeros cinco
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IVEQ, Querétaro
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n Querétaro, la prioridad a resolver en materia de vivienda no es por zona o municipio, sino por nivel económico de la población, ya que la principal demanda corresponde a las personas que mensualmente perciben hasta 2.6 veces el salario mínimo, a las cuales se les debe de dar solución mediante vivienda económica bajo esquemas adecuados a su posibilidad de pago: «es una demanda genuina de la gente que no puede tener acceso al crédito convencional y que sobrevive bajo las condiciones de la economía informal», explicó Roberto Gaitán Spamer, director General del Instituto de Vivienda de Querétaro. El gobierno de Querétaro a través del el Iveq procura establecer metas y
300,000
pesos, el costo promedio de la vivienda en Querétaro
25,000
las solicitudes de vivienda económica pendientes de resarcir
2014. Por su parte, se adquirió como reserva territorial el predio denominado Lourdes ubicado en la comunidad de La Negreta que será destinado a la construcción de vivienda; con ello se favorecería a 1,328 personas provenientes del municipio de Corregidora. A través del programa Vivienda, 2,400 personas se beneficiaron con subsidios para edificar una casa en los 600 lotes con servicios ubicados en el Desarrollo Urbano Integral Sustentable «Libertadores», en el municipio de El Marqués. Por este proyecto, el Instituto se hizo acreedor al Premio Nacional de Vivienda en la categoría «Oferta de suelo urbano para familias de bajos ingresos», otorgado por la Conavi y diversos Organismos Nacionales de Vivienda. El fraccionamiento dispone de lotes de 90 metros cuadrados para la autoproducción de vivienda.
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reportaje
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COVES, Sonora
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l caso de Sonora es extraordinario, pues al término de 2013 prácticamente había sido superada la meta sexenal de 10,000 acciones de vivienda en beneficio de familias sonorenses de escasos recursos. Ello fue posible dada es su consolidación como Comisión, ya que antes era un Instituto: «a partir de este cambio, hemos logrado atraer inversiones sin precedentes en materia de vivienda social, atacando un segmento de población que no tenía acceso a una casa por no cubrir el requisito de ganar arriba de tres salarios
La Política de Vivienda es muy ambiciosa y sin duda se reflejará en mas beneficios para miles de sonorenses que aun están esperando una vivienda»» Lic. Jesús Alfonso López López Director de la Coves
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INVIES, San Luis Potosí
mínimos», explicó su director general Jesús Alfonso López López. De este modo, la Comisión operó diferentes programas de vivienda como Subsidio 2x1 de la Conavi, Tu Casa con el apoyo del Fonhapo y Ésta es tu Casa, con los cuales se logró incrementar casi al doble los beneficios con respecto a sexenios anteriores. Tan sólo en 2014, como parte del programa Mi barrio, se desarrollaron las modalidades de Vivienda Progresiva y Vivienda Digna. En la primera de ellas, se ejercieron 7.9 millones de pesos, inversión con la que se construyeron 39 pies de casa en diversos sectores de la colonia Valle Verde de Ciudad Obregón en beneficio de 177 personas. Como parte de este mismo Programa, se desarrolló la modalidad de Vivienda Digna con una inversión, en el periodo, de 2.8 millones de pesos en los municipios de Cajeme y Hermosillo, en beneficio de 828 personas. En Hermosillo con una inversión de 391,000 pesos se terminó con 104 enjarres de casa en la colonia El apache, acciones con las que se benefició a 468 personas. En Cajeme se trabaja en la construcción de 124 techos en diversos sectores de la colonia Valle Verde de Ciudad Obregón, con la conclusión de estas obras se beneficiará a 559 personas: «ante el enorme rezago existente en materia de vivienda social en Sonora, la administración del Gobernador Guillermo Padrés arrancó a partir del 2009 el más ambicioso programa en esta materia en beneficio de miles de familias desprotegidas», destaca el director de Coves.
E
ntre los logros en materia de vivienda que ha concretado San Luis Potosí destaca el mayor número de acciones de vivienda durante esta administración con 46,647 de junio a julio de 2014 ,de manera coordinada con la SEDATU, los ayuntamientos y la iniciativa privada, para un acumulado total de 91,383 en cinco años de gestión. Tras el saneamiento de las finanzas del Instituto, recuperó su facultad como entidad ejecutora desde diciembre de 2013 a través de la Conavi, y firmó el Convenio de Coordinación para Acciones de Vivienda a fin de asegurar la eficacia de la Política Nacional de Vivienda. Además, apoyó la construcción de 485 casas para beneficio de familias afectadas por fenómenos climatológicos específicamente en 2013, en colaboración con fundaciones de la
Iniciativa Privada y la sociedad civil, así como los tres niveles de gobierno. Como caso de mención particular destaca la inversión de 293.6 millones de pesos que el Gobierno del Estado invirtió en el rescate del desarrollo habitacional de Ciudad Satélite a partir de octubre de 2013; se han recuperado 1,309 viviendas mediante 78.7 millones de pesos de inversión. A través del trabajo especial de una oficina especial
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jun 2013 jul 2014
jun 2012 jul 2013
jun 2011 jul 2012
jun 2010 jul 2011
jun 2009 jul 2010
créditos otorgados en vivienda económica
5,307 5,538 6,880 9,543 10,903
y un equipo de ventas, 508 familias adquirieron un hogar y 150 más han apartado una vivienda.
En materia de construcción, destacó que durante 2014 se inició el fraccionamiento «La Monarca» con 512 viviendas en la capital del estado, mientras que en Villa de Álvarez se comenzó con la edificación de 170 viviendas del fraccionamiento «Rinconada de la Granja». «La Monarca» está situado a un costado de la colonia Gustavo Vázquez al oriente de la capital, abarca cerca de dos hectáreas contempladas en el plan de desarrollo urbano del municipio, es decir, se encuentra habilitado por servicios públicos como agua y luz. Recientemente, el director del Insuvi, Arq. José Carbajal Larios, dio a conocer que un promedio de más de 100 casas serán entregadas dentro del programa de vivienda rural a familias ubicadas en la denominada línea de pobreza, en Cerro de Ortega y la colonia Bayardo, que son consideradas como semiurbanas. Se trata de casas de 44 metros cuadrados completamente terminadas, cuya adjudicación se logra con tan sólo 5,000 pesos por parte del beneficiario, quien deberá de comprobar que gane no más de 2.5 salarios mínimos al mes.
El Arq. José Carbajal Larios es el primer Director del Insuvi, tras formarse el instituto en 2012 con la fusión del antiguo IVECOL y FIMAFA, producto de una nueva Ley de Vivienda en Colima.
INSUVI, Colima
C
on el objetivo de contribuir a que los hogares colimenses en situación de pobreza patrimonial mejoren su calidad de vida a través de acciones de vivienda, el Instituto del Suelo y Vivienda de Colima cuenta con tres programas: Vivienda Digna Rural, Vivienda Digna Urbana y Mejoramiento; así mismo, gestiona los subsidios provenientes de Conavi y Fonhapo
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OREVIS
baja california
ENTREVISTA con:
César Alejandro Monraz Sustaita
estrategia
exponencial La complejidad de la demanda de vivienda en Baja California requiere atender diversos grupos poblacionales
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l estado de Baja California cuenta con un alto porcentaje de inmigración, lo que contribye con una ascendente demanda de vivienda; esta característica ha generado que el Instituto para el Desarrollo Inmobiliario y de la Vivienda para el estado de Baja California, INDIVI, busque ampliar sus estrategias para beneficiar a personas originarias de diversos estados del país, y que actualmente residen en dicho estado. Para 2015, el H. Congreso de Baja California autorizó la aplicación de 9.54 millones de pesos en subsidios para soluciones de vivienda destinadas principalmente a familias con ingresos menores a cinco salarios mínimos; con ello se buscaría beneficiar a 847 familias en la entidad. Las acciones se concentrarían en la adquisición de lotes con servicios, regularización de la tenencia de la tierra y la obtención del título de propiedad. Ello daría al Instituto la inercia necesaria para mantener el ritmo que le permitió que a finales de 2014 se implementara con éxito la oferta de 699 viviendas tipo condominal en la ciudad de Tijuana dentro del programa de Consolidación de Reservas Urbanas, de la Sedatu, atendiendo a familias que no lograban acceder a una
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vivienda por no contar con la puntuación suficiente de crédito Marco estratégico del Infonavit. De acuerdo con del Indivi: el director general del Indivi, Lic. César Alejandro Monraz Sustaita: «nuestra expectativa 1) Certificación como Entidad Ejecutora en el ejercicio 2015 es dar cum2) Certificación como Organismo Ejecutor plimiento a los objetivos estrade Obra ante la CONAVI y así ofrecer tégicos de la actual administrasoluciones de vivienda accesibles para ción estatal plasmados en el Plan las familias de menores ingresos Estatal de Desarrollo 2014-2019, 3) Coparticipación en proyectos de vidando especial atención a la vienda con el gobierno estatal y con población con vulnerabilidad los ayuntamientos económica, y solucionar la falta de acceso a una solución habitacional, la carencia de certeza patrimonial y la disminución de asentamientos irregulares». Así mismo, quedará pendiente conseguir la la autorización como Entidad Ejecutora ante la CONAVI: «con ello se buscaría no depender de los intermediarios financieros acreditados, puesto que a la fecha no han logrado que las familias bajacalifornianas puedan acceder a un subsidio federal para una solución habitacional. La participación del INDIVI como Entidad Ejecutora permitiría que en Baja California se brinde cobertura a la población de bajos ingresos», explicó el Lic. Monraz Sustaita.
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Soluciones a medida Como en muchos de los estados, la principal misión institucional del INDIVI es brindar atención a las familias con ingresos menores a cinco salarios mínimos, así como la promoción y operación de esquemas de financiamiento que den respuesta a las necesidades específicas de este sector de la población. No obstante, la demanda se diversifica hacia otros perfiles y otras necesidades ante las cuales el Instituto ha diseñado esquemas y programas de atención para que cualquier perfil tenga solución a su problemática.
Se ha puesto especial atención en la generación de oferta de lotes con servicios a un costo accesible para familias ubicadas en un nivel de ingreso de hasta 2.6 salarios mínimos; igualmente, la oferta de vivienda económica y de interés social, vivienda vertical condominal, emisión de títulos de propiedad y la disminución de asentamientos irregulares a través de la regularización de la tenencia de la tierra: «durante la administración 2008-2013 se celebraron un total de 52 convenios de regularización, en tanto que en la actual administración en un período de año y medio (2014-2015) se han firmado ya 32 convenios. En cuanto
voz de asociado El Lic. César Alejandro Monraz Sustaita es miembro del Comité de Vigilancia del CONOREVI y participó en la revisión de la información financiera de los ejercicios 2010 a 2013: “no se observaron deficiencias para cumplir con los objetivos planteados. Creo que se tiene voluntad hacia la transparencia y la rendición de cuentas y se va por buen camino», detalló. Como anfitrión de la XXVII Reunión Nacional del CONOREVI a celebrarse el próximo mes de agosto, el Lic. Monraz, exhortó a que los OREVIS tengan un papel activo y de consulta hacia el Consejo, hacia la definición de la operación de los programas sociales en materia de vivienda y reservas territoriales.
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desarrollo de vivienda de interés social y más aún la oferta de vivienda con superficie de hasta 52 metros cuadrados a familias de escasos recursos» explicó el Director General del INDIVI. Otra de las acciones que más demanda la población es la recuperación de vivienda abandonada: «se demanda que sea reasignada a familias que no pueden acceder al sistema financiero tradicional mediante créditos financieros blandos y con bajas tasas de interés, logrando con ello la recuperación de la imagen urbana y del medio ambiente sustentable con un desarrollo urbano con mayor grado de densificación, acorde con la actual política urbana y de vivienda federal y estatal».
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Sin duda, el proyecto de desarrollo inmobiliario de Vivienda Digna Rural en Ensenada, Punta Colonet es uno de los proyectos más importantes, pues beneficiará a trabajadores y familias del campo: «se busca dignificar a las familias jornaleras proporcionándoles mejores condiciones de vida, mediante el desarrollo de un fraccionamiento popular con un plan maestro que contendrá equipamiento escolar, centro comunitario y de salud, área verde y deportiva, creando un desarrollo habitacional que toma en cuenta para su diseño las tradiciones culturales de la población migrante que proviene del sur del país. Para ello se ha destinado un polígono que ocupa una superficie de 26 hectáreas». El proyecto ha detonado un esquema de colaboración con los sectores de la sociedad para atender a la población vulnerable en la entidad. El particular, propietario del predio, originario de la región de San Quintín, aportó la tierra para la construcción de viviendas para sus trabajadores del campo. El Gobierno del Estado a través del INDIVI y de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano en el Estado, SIDUE, participa en la realización de tareas técnicas tales como el levantamiento topográfico, elaboración del plan maestro, subdivisión del polígono y proyecto de fraccionamiento, formalización de contratos traslativos de dominio, y la emisión del título de propiedad en favor de los beneficiarios. «El proyecto tiene varios aspectos interesantes, uno de ellos es la respuesta que se ha dado por los tres órdenes de gobierno así como por parte de la iniciativa privada, atiende a un sector de la población que pudiera encontrarse en doble situación de vulnerabilidad, por su condición de trabajadores indígenas agrícolas. El diseño de las viviendas ha considerado los usos y costumbres de sus residentes» detalló el Lic. Monraz.
cfe
Punta Colonet
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al número de lotes regularizados tenemos que durante el período 2008-2013 se regularizaron 15,998 lotes, mientras que en el ejercicio 2014-2015 se ha trabajado en la regularización de 10,009 lotes» detalló el Lic. Monraz Sustaita. Así mismo, mediante la participación conjunta del Gobierno Federal, estatal y la iniciativa privada, se ha logrado la oferta de vivienda económica en el municipio de Playas de Rosarito: «las características topográficas y de composición geológica del suelo generan condiciones de alto valor del costo de la tierra, del acondicionamiento físico de movimiento de tierra, de la infraestructura para lograr la factibilidad de servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, haciendo no viable el
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OREVIS
DESARROLLO URBANO:
PARCELA No. 153 Z-2 P-2/3 DEL EJIDO GUSTAVO DIAZ ORDAZ , DELEGACION DE COLONETT, ENSENADA BAJA CALIFORNIA.
EL XXI AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, B.C. LA DIRECCION DE ADMINISTRACION URBANA
C. EL OFICIAL MAYOR DEL AYUNTAMIENTO
C. EL DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS
C. EL DIRECTOR DE SERVICIOS PUBLICOS
C. INSTITUTO PARA EL DESARROLLO INMOBILIARIO Y DE LA VIVIENDA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
DIRECTOR GENERAL DIRECTOR DE SUELO Y VIVIENDA
ESCALA: LA INDICADA FECHA : 9 / JUNIO / 2015 PROYECTO: ING. EDGAR I. RODRIGUEZ
ING. RAFAEL DELGADO MARTINEZ
Vo.Bo.: ARQ. ESTHELA ARCIGA R.
CLAVE:
1/1
CONTIENE:
ANTEPROYECTO
PUNTA COLONET
7 50 140
millones de pesos, inversión del gobierno estatal
viviendas serán construidas en 2015
mil pesos el costo por vivienda
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estadístico
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apoyo a
8,435
millones de pesos, monto original para subsidios durante 2015
la vivienda
1,500
millones de pesos, era el restante para los próximos seis meses
Recursos destinados a subsidios se agotaron en poco tiempo, SHCP anunció aumento
D
2,700
millones de pesos más, anunciados en junio para lo que resta del año
ebido a que los recursos de subsidios para la vivienda para 2015 estaban en riesgo de agotarse, el pasado 12 de junio la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través del subsecretario Fernando Aportela, se anunció el aumento de recursos en esta materia por 2,700 millones de pesos más para 2015, especialmente aplicables a adquisición de vivienda nueva. El anuncio se hace a casi cinco meses de que el Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, se pronunciara a favor de este sector en la Residencia Oficial de los Pinos el pasado 21 de enero, cuando anunciara que el Infonavit eliminaría el cobro de titulación de las viviendas adquiridas por personas con ingresos menores a 2.6 salarios mínimos y originaría todos los créditos en la modalidad de pesos; la vivienda vertical en las ciudades contaría con mayores subsidios; y el programa de autoconstrucción supervisada para las familias que ya cuentan con un terreno propio, entre otras medidas, como las 15,000 acciones para jóvenes, 20,000 para jefas de familia y 30,000 en Chiapas, Guerrero y Oaxaca y Michoacán.
11,135
millones de pesos suman en total, muy cercano a lo asignado en 2014
80%
58,400
millones de pesos en crédito puente durante el primer trimestre de 2015
16.1%
más que en igual lapso de 2014
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créditos, fueron otorgados durante el primer trimestre de 2015
88,200
millones de pesos, la inversión
21.1%
de beneficiarios en 2015 tienen ingresos menores a los 2.6 salarios mínimos
63% 4.4%
349,000
de las viviendas subsidiadas están en los perímetros de contención urbana
el aumento en la construcción comparado con el primer trimestre de 2014
1,000 millones de pesos quedaron para administración
12,600
millones de pesos se asignaron históricamente para 2014
más que lo otorgado en igual periodo de 2014
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