Conorevi Revista del Consejo naCional de organismos estatales de vivienda
Año I | Número 6 | julio-agosto 2014
a contrarreloj El subsidio para vivienda se ha aplicado en un 37% al cierre del séptimo mes del año; CONAVI diversifica sus programas para cumplir con la meta anual
Directorio Región Bajío
orevis Estado de México
@Conorevi Durango
Colima
Aguascalientes
Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad del Estado de Aguascalientes Ing. Edgar Erik García Zamarripa www.aguascalientes.gob.mx (449) 910 2560 Guanajuato
Comisión de Vivienda del Estado de Guanajuato Ing. Adrián Peña Miranda www.guanajuato.gob.mx/coveg (473) 735 3800
Región Sureste Campeche
Instituto Mexiquense de la Vivienda Social L.A.E. Gerardo Monroy Serrano www.portal2.edomex.gob.mx (722)276 5550 Hidalgo
Comisión Estatal de Suelo y Vivienda de Durango Lic. José Antonio Ramírez Guzmán www.coesvo.gob.mx (618) 137 4300
Instituto de Suelo, Urbanización y Vivienda del Estado de Colima Arq. José Carbajal Larios www.insuvi.col.gob.mx (312) 313 2850 Guerrero
Nuevo León
Comisión Estatal de Vivienda Arq. Guillermo Juárez González www.cevih.hidalgo.gob.mx (771) 717 6000 Veracruz
Instituto de la Vivienda de Nuevo León C. Sergio Alejandro Alanís Marroquín www.nl.gob.mx (81) 2020 9100 Sonora
Comisión Estatal de Desarrollo de Suelo y Vivienda C.P. Giovanna del Rosario Domínguez Ehuán www.codesvi.gob.mx (981) 127 3320 Chiapas
Instituto de Vivienda y Suelo Urbano de Guerrero Lic. Abel Arredondo Aburto www.guerrero.gob.mx (747) 472 2034
Promotora de Vivienda Chiapas Lic. Luis Bernardo Thomas Gutú www.provich.chiapas.gob.mx (961) 602 6194 Oaxaca
Jalisco
INSTITUTO VERACRUZANO DE LA VIVIENDA
Querétaro
Instituto Veracruzano de la Vivienda Lic. Enrique de Jesús Nachón García www.invivienda.gob.mx (228) 841 4368 / 69 Tlaxcala
Instituto de la Vivienda del Estado de Querétaro Lic. Roberto Javier Gaitán Spamer www.iveq.gob.mx (442) 192 9220 San Luis Potosí
Tamaulipas
Instituto Inmobiliario de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Tlaxcala Arq. Aldo Lima Carrillo www.induvit.tlaxcala.gob.mx (246)464 0879 Región Norte Chihuahua
Distrito Federal
Instituto de Vivienda del Distrito Federal Ing. Raymundo Collins Flores www.invi.df.gob.mx (55) 5141 0300
Instituto Tamaulipeco de la Vivienda y Urbanismo Ing. Carlos Manuel Montiel Saeb www.itavu.tamaulipas.gob.mx (834) 318 5500
Comisión Estatal de Vivienda, Suelo e Infraestructura de Chihuahua Ing. Raúl Javalera Leal www.coesvi.gob.mx (614)439 7760
Instituto para el desarrollo Inmobiliario y de la Vivienda para el Estado de Baja California Lic. Alejandro Monraz Sustaita www.indivibc.gob.mx (686) 500 2500
Coahuila
Sinaloa
Comisión Estatal de la Vivienda Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza www.cev.gob.mx (844) 698 1061
Comisión Estatal de Vivienda Ing. Salvador Cerna Gil www.cevi.oaxaca.gob.mx (951) 501 6900 Instituto Jalisciense de la Vivienda Ing. Octavio Domingo González Padilla www.jalisco.gob.mx (33) 3030 4300
Michoacán
Quintana Roo
Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Quintana Roo Lic. Mauricio Rodríguez Marrufo www.qroo.gob.mx (983) 835-1700 Tabasco
Región Pacífico baja california
Instituto de Vivienda del Estado de San Luis Potosí Ing. Manuel Gerardo Foyo Mejia www.inviesslp.gob.mx (444) 811 8023 Región Centro
Comisión de Vivienda del Estado de Sonora Lic. Jesús Alfonso López López www.coves.sonora.gob.mx (662)289 5650
Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa Ing. Jaime Romero Barrera www.laipsinaloa.gob.mx (667) 714 4040
Instituto de Vivienda del Estado de Michoacán Ing. Alberto Lozano Ortiz www.ivem.michoacan.gob.mx (443) 314 8780
Instituto de vivienda de Tabasco Lic. Carlos Arturo Calzada Peláez www.invitab.tabasco.gob.mx (993) 316 4311
Nayarit
Yucatán
Instituto Promotor de la Vivienda de Nayarit Lic. Juan Jorge Santiago Ortega www.iprovinay.gob.mx (311) 212 6074
Instituto de Vivienda del Estado de Yucatán Lic. César Armando Escobedo May www.ivey.yucatan.gob.mx (999) 930-3070
Contenido Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, AC Presidente Lic. Roberto Javier Gaitán Spamer VICEPRESIDENTE «A» Ing. Adrián Peña Miranda VICEPRESIDENTE «B» Lic. Jesús Alfonso López López VICEPRESIDENTE «C» Lic. César Armando Escobedo May
COMITÉ DIRECTIVO COORDINADOR REGIONAL BAJÍO Vacante
Continuidad como estrategia El Comité Directivo del CONOREVI fue ratificado en Asamblea Extraordinaria para continuar un año más. P 06
Coordinador Regional Centro Arq. Guillermo Juárez González Coordinador Regional Norte Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza
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Altas expectativas
Coordinador Regional Pacifico Ing. Octavio Domingo González Padilla
Se espera que los próximos meses registren un alto volumen de colocación de subsidios para vivienda en diferentes frentes de atención
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Alinea objetivos
En concordancia con la Política Nacional de Vivienda, Veracruz tenderá a satisfacer una enorme demanda anual del sector
Coordinador Regional Sureste Ing. Salvador Cerna Gil secretaria técnica del consejo Mtra. Cecilia Hernández Ávalos
08 Atención diversificada Regularización de propiedades y recuperación de espacios públicos son acciones complementarias a la satisfacción de la demanda
Año 1 • Número 6 Julio-Agosto
DIRECCIÓN Y TELÉFONO Miguel Laurent 70, piso 6, col del Valle, México, D.F., C.P. (03100), teléfono 5520.2132. www.conorevi.org.mx IMPRESO EN : MBM Impresora Mirador 77, Ampliación Tepepán, 16020 Xochimilco, DF EDITOR: EDUARDO S. CORTÉS • ARTE Y DISEÑO: NICTHE GUZMÁN PACHECO • PUBLICIDAD: contacto@conorevi.org.mx
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editorial
E
n esta ocasión dedicaremos este espacio para compartir con nuestros lectores que en un hecho sin precedentes, la Asamblea General de Asociados de nuestro Consejo reunida en sesión plenaria en el mes de agosto, determinó por unanimidad, facultar por única ocasión al actual Comité Directivo para continuar con sus funciones por un período de doce meses más, hasta septiembre de 2015.
Con base en el análisis de la situación por la que atravesamos los Organismos Estatales de Vivienda dentro del contexto de las nuevas políticas de Desarrollo Urbano y ViEs claro que el princi- vienda implementadas por el Gobierno pal objetivo que tene- Federal, es que se toma la decisión de mos todos nosotros en común, dar continuidad a los trabajos realizaes dar la posibilidad de una dos en busca de la consolidación de vivienda digna a la población los mismos.
menos favorecida en cada uno de nuestros Estados»
Es claro que el principal objetivo que tenemos todos en común, es dar la posibilidad de una vivienda a la población menos favorecida en cada uno de nuestros Estados Estamos viviendo tiempos de cambio ante retos y muchos puntos que tenemos que transitar, lo cual requiere de gran madurez y flexibilidad, muestra de la mayor unidad y cohesión
para el debido cumplimiento de los fines del CONOREVI. Hay mucho por hacer, existen asignaturas pendientes que este Consejo debe fortalecer. El acceso a recursos financieros adecuados para atender a la población objetivo en cada uno de nuestras entidades federativas sigue siendo de la mayor relevancia; identificar más fuentes de fondeo con características específicas que empaten con las necesidades de los OREVIS, así como la homologación de los mismos en cuanto a marco normativo y operativo. Integraremos un programa anual de trabajo y pondremos en operación comisiones que apoyen al mejor funcionamiento de nuestro Consejo. Finalmente, quiero reconocer el trabajo conjunto del Comité Directivo que me honro en presidir, especialmente por la buena interlocución con las autoridades federales ante quienes hemos impulsado posturas firmes y claras; también agradecer el reconocimiento del que he sido objeto por el desempeño de la labor que me toca realizar, pero sobretodo, destacar el apoyo y compromiso de los asociados, para con el CONOREVI, por encima de todo les agradezco profundamente.
Roberto Gaitán spamer Presidente del CONOREVI
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noticias
conorevi
Reacciones
favorables
Tanto al interior como al exterior del CONOREVI, la percepción del actual consejo Directivo es altamente positiva Nuevamente organismos ejecutores
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iudad de México, 2 de julio. Los asociados del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, CONOREVI, se reunieron con la Directora General de la Comisión Nacional de Vivienda, CONAVI, la Mtra. Paloma Silva de Anzorena, quien oficialmente dio el aviso de que los OREVIS podrán ser nuevamente Entidades Ejecutoras de CONAVI para atender a población con ingresos de hasta 2.5 veces el salario mínimo, siguiendo un proceso de adhesión. Por parte de la CONAVI, estuvieron presentes: la Mtra. Paloma Silva De Anzorena, Directora General; Oscar Grajales, Subdirector General de Fomento de Esquemas de Financiamiento y Soluciones de Vivienda; Ignacio Tórcida Amero, Subdirector General de Asuntos Jurídicos, Legislativos y Secretariado Técnico; Francisco Castellanos Campos, Coordinador; Minerva Lopezlugo, Directora de Producción Participativa de Vivienda; Ana Margarita García Cervantes, Jefe de Departamento de Base de Datos y Reconstrucción del Programa; Adriana García Peña, de la Subdirección de Atención Ciudadana; Ramsés Ronzón Frías, de la Direccion De Esquemas Financieros; Armando Bustamante Fuentes, de la Direccion de Política de Vivienda; Ernesto Díaz Ordaz, de la Direccion de Promoción y Operación de Subsidios, y Norma Lara Vivas, de la Subdirección de Enlace y Operación con Estados y Municipios. Por parte de CONOREVI estuvieron presentes los representantes de los OREVIS de Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Durango, Estado de México, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán; así como la Secretaria Técnica.
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Hacia un censo confiable
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iudad de México, 4 de julio. En las instalaciones del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI, se llevó a cabo la sexta reunión del Grupo de Trabajo de Necesidades Habitacionales que coordina la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, SEDATU, en la que se está discutiendo sobre los criterios a utilizar para determinar qué viviendas están en déficit habitacional. En representación de CONOREVI asistió la Mtra. Cecilia Hernández Ávalos, Secretaria Técnica. www.conorevi.org.mx
@Conorevi
Aporte mundial
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iudad de México, 16 de julio. El Lic. Roberto Gaitán, Presidente del Comité Directivo del CONOREVI, asistió a la inauguración de la Reunión Intermedia Anual de la Red Latinoamericana de Políticas Públicas de Desarrollo Regional y Presentación de los Programas Regionales de Desarrollo del Norte, Centro y Sur Sureste 2014-2018, evento organizado por la SEDATU en colaboración con el Laboratorio de Cohesión Social México-UE, del Programa para la Cohesión Social en América Latina de la Unión Europea, en las instalaciones del Club de Banqueros de la Ciudad de México. La Red funciona como un mecanismo para el diálogo entre más de 17 países que tienen la voluntad de compartir experiencias y conocimiento sobre políticas nacionales de desarrollo regional. En el evento inaugural se contó con la presencia de José Ángel Gurría Treviño, Secretario General de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos, OCDE, y Alicia Bárcena Ibarra, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, así como de expertos internacionales que enriquecieron la visión del Desarrollo Regional a partir de compartir su experiencia en los diversos diálogos sostenidos.
Consejo activo
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iudad de México, 30 de julio. Se celebró una reunión de trabajo con los integrantes del Comité Directivo y del Consejo Consultivo del CONOREVI, cuyo tema a comentar fue la propuesta de modificación de estatutos planteada por un grupo de trabajo integrado por los OREVIS de Baja California, Coahuila, Estado de México, Oaxaca y Tamaulipas. www.conorevi.org.mx
Nuevo nicho de atención
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iudad de México, 9 de julio. Nuevamente se reunieron los asociados de CONOREVI con la Mtra. Paloma Silva de Anzorena, Directora General de la CONAVI con el objeto de conocer los detalles operativos del Programa de Vivienda para Jefas de Familia. Por parte de la CONAVI, estuvieron presentes: La Mtra. Paloma Silva De Anzorena, Directora General; el Lic. Oscar Grajales Herce, Subdirector General de Fomento de Esquemas de Financiamiento y Soluciones de Vivienda; el Lic. Ignacio Tórcida Amero, Subdirector General de Asuntos Jurídicos, Legislativos y Secretariado Técnico; el Lic. Francisco Castellanos Campos, Coordinador A; la Lic. Minerva López Lugo, Directora de Producción Participativa de Vivienda, entre otros. Por parte de Sociedad Hipotecaria Federal, estuvo presente el Lic. Jesús A. Cano Vélez; y por FONHAPO la Lic. Lirio Rivera. Por CONOREVI asistieron los OREVIS de: Baja California, Campeche, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Tamaulipas y Veracruz. También asistió la Secretaria Técnica del Consejo, Mtra. Cecilia Hernández Ávalos.
Apoyo a las mujeres
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uerétaro, 24 de julio. En la Casa de Gobierno del Estado de Querétaro se llevó a cabo presentación oficial del Programa Vivienda Digna para Jefas de Familia, con la participación del Gobernador del Estado, José Calzada Rovirosa, el Titular de la SEDATU, Jorge Carlos Ramírez Marín y el Director General del Instituto de Instituto de la Vivienda de Querétaro y Presidente del CONOREVI, Roberto Gaitán Spamer. Este programa está dirigido a jefas de hogar que ganan menos de 5 veces el salario mínimo y no tienen acceso al financiamiento del Instituto Nacional de Vivienda para los Trabajadores, INFONAVIT, ni del Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado, FOVISSSTE; contará
con 200 millones de pesos en garantías por parte del Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares, FONHAPO. La meta del programa es concretar 10,000 acciones de vivienda a través de dos productos:
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En lote propio, bajo el esquema de autoproducción asistida con valor de hasta 120,000 pesos
2)
Adquisición de lote y autoproducción asistida con un valor de hasta 180,000 pesos
Estuvieron también presentes representantes de los OREVIS del Estado de México, Guanajuato, Michoacán, San Luis Potosí, Tamaulipas y Veracruz. Julio - Agosto • 2014
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noticias
conorevi
Capacitación oportuna
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iudad de México, 8 de agosto. En las instalaciones de Sociedad Hipotecaria Federal, SHF, se llevó a cabo un taller para personal operativo de los OREVIS sobre el Programa de Vivienda para Jefas de Familia. Se contó con la participación de los representantes de los OREVIS de Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.
De manteles largos
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iudad de México, 15 de agosto. El Presidente del Comité Directivo del CONOREVI, Lic. Roberto Gaitán Spamer, asistió al desayuno ofrecido en la Hacienda de los Morales por la Cámara Nacional de Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda, CANADEVI, al titular de la SEDATU, Jorge Carlos Ramírez Marín, con motivo de su cumpleaños. También asistió el Coordinador Regional Centro de CONOREVI, el Arq. Guillermo Juárez.
Ratificación unánime
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iudad de México, 21 de agosto. En el Hotel Camino Real Aeropuerto, se llevó a cabo la Asamblea General Extraordinaria del CONOREVI en la que se contó con la presencia y participación de los 21 asociados y se determinó por unanimidad, facultar por única ocasión al actual Comité Directivo para continuar con sus funciones por un período de doce meses más, hasta septiembre de 2015.
Invitado especial
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iudad de México, 21 de agosto. El Presidente de CONOREVI, Lic. Roberto Gaitán Spamer, acudió como invitado a la cena de honor que organizó la SEDATU en el Club de Banqueros de la Ciudad de México, en el marco de la XXII Asamblea General de Ministros de Vivienda y Urbanismo de América Latina y el Caribe.
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Afinan detalles
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iudad de México, 28 de agosto. El Lic. Roberto Gaitán, Presidente de, CONOREVI, y la Mtra. Cecilia Hernández, Secretaria Técnica, sostuvieron una reunión de trabajo con la Mtra. Paloma Silva en las oficinas de CONAVI, donde se tomó la determinación de integrar a través de CONOREVI los expedientes de los OREVIS que quieran ser Entidades Ejecutoras de CONAVI. A la fecha, seis OREVIS ya entregaron la documentación completa y están a la espera de que se reúna el comité dictaminador. Una vez integrados los expedientes y entregados, la CONAVI se comprometió a dar respuesta en un plazo no mayor a tres semanas. www.conorevi.org.mx
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Convenio incluyente
C
iudad de México, 20 de agosto. En el Antiguo Palacio del Arzobispado, del Centro Histórico, se llevó a cabo la firma de un convenio de colaboración entre la SEDATU y ONU Hábitat, con el objetivo de contribuir a la sustentabilidad ambiental, social y económica de las ciudades en el país. En el presídium estuvieron presentes el Lic. Jorge Carlos Ramírez Marín, Titular de la SEDATU; el señor Joan Clos I. Matheu, Secretario General de Naciones Unidas para Hábitat III; del Dr. José Antonio Meade Kuribreña, titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores quien fungió como testigo en la firma del convenio; el Mtro. Alejandro Nieto Enríquez, Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la SEDATU; la Mtra. Paloma Silva de Anzorena, Directora General de la CONAVI; el Lic. Jesús Alberto Cano Vélez, Director General de Sociedad Hipotecaria Federal; el Mtro. Alejandro Murat Hinojosa, Director General del INFONAVIT; el Lic. José Reyes Baeza Terrazas, Vocal Ejecutivo del FOVISSSTE; el Lic. Ángel Ramón Islava Tamayo, Director General del FONHAPO; y el Lic. Roberto Gaitán Spamer, Presidente del Comité Directivo de CONOREVI.
MORELOS, 28 de agosto. El Lic. Roberto Gaitán, Presidente de, CONOREVI, y la Mtra. Cecilia Hernández, Secretaria Técnica en gira de trabajo por el Estado de Morelos “Jornadas Estatales de Vivienda”
CIUDAD DE MÉXICO, 29 de agosto. El Lic. Roberto Gaitán, Presidente de, CONOREVI, y la Mtra. Cecilia Hernández, Secretaria Técnica, en reunión de trabajo para asesorar a funcionarios del Estado de Morelos para la creación del nuevo Organismo Estatal de Vivienda.
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noticias
orevis
reconocen heroísmo
SEDATU celebró convenio con Casas GEO para dotar de vivienda al cuerpo de bomberos de Nayarit
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epic, 22 de agosto. El delegado en Nayarit de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Gerardo Aguirre Barrón firmó un convenio de colaboración con la empresa Casas GEO para concretar la adquisición de una superficie de 96,128 m2, el cual se seccionará en terrenos para atender las necesidades de vivienda del cuerpo de bomberos y promotores de protección civil de Nayarit a través del Instituto Promotor de la Vivienda de Nayarit, IPROVINAY. En el marco del Día Nacional del Bombero, celebrado el pasado 22 de agosto, se anunció que los elementos de estas dependencias podrán adquirir un terreno a bajo costo y a través de un programa de facilidades que no representará una
afectación a la economía de estos servidores públicos. Los terrenos estarán ubicados en Ejido de la Mora y ya han sido asignados a alrededor de 300 familias de los beneficiarios: “por gestiones del Gobierno de la Gente es que los elementos de protección civil y bomberos nayaritas ya tienen en sus manos, mediante el IPROVINAY, una acta de asignación de dichos lotes que les garantiza contar con la seguridad que por años ningún gobierno les había proporcionado, y hoy gracias al gobernador Roberto Sandoval, tendrán la oportunidad de poder edificar sus viviendas para mejorar sus condiciones en beneficio de sus familias”, declaró Juan Jorge Santiago Ortega, titular del IPROVINAY.
300
familias beneficiadas
Hacia el ordenamiento
en la frontera A través del INDIVI se regularizarán 9,000 propiedades en Tijuana
T
ijuana, 27 de julio.- El Instituto para el Desarrollo Inmobiliario y de la Vivienda de Baja California, INDIVI, estimó su meta anual de regularización de predios en 9,000 títulos de propiedad que beneficiarán a igual número de familias en la frontera; lo anterior como parte del programa Acciones de Vivienda 2014, que puso en marcha el Instituto a través de su titular Alejandro Monraz Sustaita. A esta amplia cobertura se sumarían,
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durante los seis años de la presente administración estatal, 65,000 predios más en la ciudad. El programa atenderá prioritariamente a las familias cuyas propiedades califiquen para la obtención de un subsidio y se brindarán facilidades a las otras propiedades que sean factibles de titular. El programa Acciones de Vivienda pretende así que las familias bajacalifornianas cuenten con certeza jurídica sobre su patrimonio, al tiempo que son
susceptibles de recibir una mejor atención en materia de servicios básicos; por otra parte, se complementa con acciones de adquisición de vivienda nueva, usada, lote con servicio, autoconstrucción, ampliación o mejoramiento: “las personas tienen a su disposición subsidios para acceder a una propiedad y realizar sus pagos mensuales, de acuerdo a sus necesidades económicas y la modalidad de vivienda solicitada” apuntó Alejandro Monraz. www.conorevi.org.mx
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atención urgente
Se ejercerán acciones para familias en zonas de alto riesgo en Cd. Juárez
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hihuahua, 23 de julio. La Comisión Estatal de Vivienda Suelo e Infraestructura de Chihuahua, COESVI, en coordinación con el municipio de Ciudad Juárez, ofertará créditos para vivienda a familias que viven en zona de alto riesgo cuyos ingresos no superen el 1.5 veces el salario mínimo. Esta oportunidad brindará a cientos de familias una vía para acceder a una propiedad y contribuir con las acciones
de regeneración urbana y apoyo a la vivienda a través de la COESVI. Los beneficiarios serán identificados a través de un padrón con número y situación de las viviendas levantado por el gobierno municipal; con él, la Comisión diseñará un esquema crediticio acorde con las necesidades de las familias afectadas y así ofrecerles un plan de reubicación. En este sentido, la COESVI también ofrecerá paquetes de materiales para el mejoramiento o ampliación de vivien-
da a empleados municipales; el apoyo podría alcanzar el financiamiento de 50,000 pesos a pagar en 24 meses. De este modo, la COESVI continúa promoviendo la colaboración y coordinación de los diferentes niveles de gobierno y diversas organizaciones, fundaciones e iniciativa privada hacia el establecimiento de vivienda digna y ordenada, además de una paulatina reestructuración urbana acorde con la política de vivienda y desarrollo urbano del Gobierno Federal.
por solventar la demanda El ITAVU atiende zonas con mayor demanda de vivienda en Tamaulipas
150 unidades en Altamira, Matamoros y Reynosa
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C
iudad Victoria, 21 de julio. El Instituto Tamaulipeco de la Vivienda y Urbanización, ITAVU, adquirió 40 hectáreas de tierra para acondicionar hasta 1,600 lotes en Ciudad Victoria, localidad en la que se registra la mayor demanda de vivienda del estado. Al momento de la adquisición ya se habían recibido 1,200 solicitudes de personas que dan al Instituto la aportación correspondiente para acceder a
un terreno con infraestructura urbana. El terreno se encuentra localizado al sur del río San Marcos, a la altura del Congreso del Estado, y representará una inversión de 150 millones de pesos, orientada a atender la demanda. Adicionalmente, el ITAVU contempla desarrollar un programa de vivienda con recursos del Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares, FONHAPO, así como de otras instituciones, para la construir más de 2,000 viviendas. Julio - Agosto • 2014
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reportaje
subsidios 2014
a apretar
el paso Con el fin de agotar los recursos anuales y se traduzcan en desarrollo, las instancias de vivienda han diversificado su estrategia de cobertura
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l cierre de esta edición, los subsidios colocados o en espera de ejercicio por la Comisión Nacional de Vivienda, CONAVI, ascienden a aproximadamente 5,441 millones de pesos, lo que representa 47.8% del total de la meta anual para 2014. A cinco meses para que concluya el año y cerca de 7,000 millones de pesos aún por ejercer, a partir de julio se sumaron nuevos programas focalizados a sectores específicos de la población para incentivar la solicitud de subsidios y financiamientos, y la posibilidad de disminuir el rezago habitacional conforme los objetivos de la Política Federal de Vivienda vigente. De acuerdo con los indicadores de programas presupuestarios, son tres los rubros correspondientes a la CONAVI. En relación con la conducción e instrumentación de la Política Nacional de Vivienda, ha ejercido 25.46 millones de pesos de los 89.09 aprobados; en cuanto al fomento a la producción de vivienda en las entidades federativas y municipios aún está por ejercerse 1.03 millones de pesos.
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En el rubro más importante que opera la dependencia, es decir, el Programa de Esquema de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda, la Comisión ha ejercido 1,745.51 millones de pesos de los 12,039.51, según datos del Indicador de Programas Presupuestarios al mes de julio, lo que es calificado como un “Desempeño medio” por parte de este portal de transparencia. El mayor monto corresponde a la vivienda nueva con 4,033 millones de pesos en subsidio, es decir, 76.1%; el siguiente rubro, el mejoramiento a la vivienda, causó 514,000 millones de pesos, un 9.7%; le sigue la vivienda usada con 508,800 millones de pesos equivalentes al 9.6%; y finalmente la autoproducción causó 249,100 millones de pesos, es decir, 4.7% del total. Pese a esta tendencia proporcionalmente por debajo de lo esperado, la distribución de subsidios en relación con el ritmo registrado durante 2013 tiende a la alza; el acumulado de 5,300 millones de pesos al mes de julio representa 44.7% más que en el mismo período de 2013. En cuanto a la distribución, la vivienda nueva obtuvo un apoyo 10.1% mayor en términos anuales, mientras que la vivienda usada se disparó hacia un 163.0% de apoyo más; así mismo, la modalidad de mejoramiento observa un incremento de 352.3%.
aplicación de subsidios:
77.8 % vía el Infonavi
8.2 %
vía intermediarios financieros
8%
vía programas piloto
Situación por estado Al término del segundo trimestre del año, Nuevo León se coloca como el estado que ha recibido mayor recurso por concepto de subsidios: más de 504 millones de pesos para 8,666 acciones, entre las que destacan el apoyo para la adquisición de 8,643 viviendas nuevas. El extremo contrario es el Distrito Federal con .3 millones de pesos para 6 acciones en total que, no obstante, podría recibir un impulso importante a partir de la puesta en marcha de programas de arrendamiento, redensificación y financiamiento a operar en el último cuatrimestre del año. Otro estado a destacar es Jalisco, segundo lugar a nivel nacional, con más de 392 millones de pesos ejercidos para 6,872 acciones de vivienda, incluidas 6,493 viviendas nuevas. Tras Nuevo León y Jalisco, cuyo ejercicio ha superado los 500 millones de pesos, se encuentran 16 entidades federativas que han ejercido entre 100 y 300 millones de pesos, mientras que 14 no han alcanzado aún los 100, destacando Guerrero, con alrededor de 15 millones de pesos ejercidos, para 272 acciones de vivienda entre unidades nuevas, usadas, autoproducción y mejoramiento.
Sector residencial Las opciones para las personas en la economía formal también son beneficiarios de programas implementados por el Gobierno Federal, y más específicamente por la Secretaría de Hacienda. A través del Instituto del Fondo Nacional de www.conorevi.org.mx
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reportaje
Subsidios 2014
Vivienda para los Trabajadores, INFONAVIT, los asegurados en el IMSS podrán acceder a partir de agosto al Crédito cotizado en pesos, que otorga a una tasa fija y cuyo plazo es de hasta 30 años; incluye un apoyo temporal para los trabajadores con ingresos inferiores a 5.5 veces el salario mínimo, permitiendo mantener la misma capacidad de crédito y que el saldo por pagar disminuya desde el primer pago. Por otra parte, se autorizó una ampliación del monto máximo de crédito de 483,000 a 850,000 pesos, de conformidad con la capacidad de crédito individual del trabajador. Para los servidores públicos asegurados por el ISSSTE, el Fondo de Vivienda de esta Instituto operará a partir de septiembre una variable de su crédito calculado en pesos, mismo que toma en consideración los ingresos totales del trabajador, y aplica deducciones de 30% para determinar su capacidad de crédito; los plazos pueden extenderse hasta 25 años.
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Nueva Nuevo León Jalisco Guanajuato Chihuahua Quintana Roo Tamaulipas Veracruz Sonora Coahuila Baja California Chiapas Puebla Michoacán Durango Sinaloa Hidalgo Yucatán Estado de México San Luis Potosí Aguascalientes Querétaro Tabasco Nayarit Colima Oaxaca Campeche Tlaxcala Zacatecas Guerrero Baja California Sur Morelos Distrito Federal
Usada
8,643 6,493 2,994 2,717 2,490 2,371 2,163 2,020 1,953 1,455 526 1,132 1,464 702 1,027 1,234 1,130
23 39 434 617 15 303 216 474 428 457 21 30 46 388 265 56 18
847
75
708 597 639 428 358 404 66 32 145 227 186
302 236 15 23 92 87 41 48 24 66 47
191
73
53
8 4
Mejoramiento
Autoproducción
Inversión (mdp)
72 192
8,666 6,872 3,594 3,484 2,691 2,756 2,875 2,853 2,381 1,912 5,248 2,254 1,591 2,658 1,292 1,378 1,453
504.2 392.3 198.7 197.4 158.8 156.5 156.5 154.1 136.9 116.5 100.8 94.4 91.6 88.5 77.4 76.2 74.7
37
1,526
67.2
1,010 833 1,114 715 1,045 502 768 570 481 293 272
58 47.3 45.6 40.1 39 29.6 28 16.4 16.1 16.1 15.2
264
14.2
369 6
9.6 .3
158 213 146 90 79 241 359
182 3 4 96 3 255
4,683 698 81 1,534
18 294
16 113 567
34
460 51 563 8 340 365 236
213 32 3 321 125 76
5
34
305 1
Total
3 1
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Sobre el financiamiento de los OREVIS:
393 807 82 2,236 711
acciones de la COVEG por un monto de 11 millones 500,000 pesos acciones del IMEVIS por un monto de 4 millones 307,268 acciones del INDIVI por un monto de 5,057,067 acciones del INVI por un monto de 599,430,270 acciones del IVEM por un monto de 3,903,611
Estrategias del Fonhapo Como parte de otros esfuerzos para reducir el rezago habitacional, el Gobierno Federal ha impulsado de igual manera al Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares, FONHAPO, para que otorgue subsidios a la población de alta marginalidad en México. Con 1,624 millones de pesos de presupuesto para su programa Vivienda Digna, al mes de julio
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se habían ejercido 469 millones de pesos, lo que representa cerca del 29%. Por su parte, Vivienda Rural con un presupuesto aprobado de 741 millones de pesos ya ha ejercido 500 millones de pesos, lo que concentra un acumulado de más de 67%.
Equidad En julio se lanzó en Querétaro el programa Vivienda Digna para Jefas de Familia, con el cual se concederán 10,000 créditos en todo el país; el programa está diseñado para mujeres de bajos recursos que son la fuente principal de ingresos para sus familias, no tienen acceso a una subcuenta de vivienda y perciben un salario inferior a . En este esquema, la CONAVI coloca un subsidio de 60,000 pesos, los organismos regionales de vivienda aportan el terreno y el personal para captar a los beneficiarios, en tanto que la Sociedad Hipotecaria Federal, SHF, consigue los recursos faltantes a través de intermediarios financieros. Entre tanto, las beneficiarias pagarán mediante esquemas que les permitirá invertir hasta 500 pesos semanales por un plazo máximo de siete años para adquirir su vivienda. El esquema cuenta con recursos por 200 millones de pesos en garantías por pate del Fondo Nacional de Habitaciones Populares, FONHAPO; 670 millones de pesos en subsidios por parte de la CONAVI; y 1,000 millones de pesos por parte de la Sociedad Hipotecaria Federal a través de intermediarios financieros
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reportaje
subsidios 2014
Nuevo nicho Como parte de esta dinámica de incentivar la solicitud de apoyos para vivienda, fue puesto en marcha en Durango el Programa Nacional de Vivienda para Jóvenes, el cual beneficiará a personas unidas en matrimonio o concubinato con edades entre 18 y 29 años, y percepciones inferiores a 10,500 pesos mensuales y sin subcuenta de vivienda. El programa piloto arrancará con una inversión compartida entre el Gobierno de la República y el sector privado cercana a los 80 millones de pesos; se promoverá la construcción de 400 viviendas, —200 en Victoria de Durango y 200 en el municipio de Gómez Palacios— y las viviendas serán de material de calidad, con dos habitaciones, de al menos 45m2 con servicios completos.
Por cada casa, la Comisión Nacional de Vivienda, CONAVI, aportará alrededor de 70,000 pesos, mientras que la Secretaría de Desarrollo Social, SEDESOL, 39,000 pesos. El programa podría abrir un nicho de oportunidad para 706,560 jóvenes sin vivienda propia en todo el país que tienen entre 18 y 29 años de edad, entre los cuales 36% son casados o viven en unión libre, los cuales serían los primeros candidatos a aspirar a este esquema
Menos rezago social En otra de las líneas del Fideicomiso para proveer soluciones habitacionales a la población económicamente vulnerable, en conjunto con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, CDI, se ejercerían hasta 5,000 acciones de vivienda en todo el país orientadas a la población indígena mediante una inversión de 700 millones de pesos. El programa piloto inició en julio en el municipio del Mezquital, en Durango, donde con una inversión de 42 millones de pesos serán construidas alrededor de 300 viviendas en 11 comunidades indígenas. Estas acciones de vivienda en zonas de alta marginación, son una respuesta positiva de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, impulsada por el Gobierno Federal. Las viviendas nuevas que se construirán contarán con dos recámaras, estancia comedor con chimenea, cocina, baño, pórtico, lavadero, ventanas con vidrios, boiler, tinaco, instalaciones de luz, drenaje y agua potable. Con este importante programa de vivienda que ha enviado el Presidente Peña, se transforman los rezagos en oportunidades de bienestar para las familias indígenas del Mezquital.
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Región centro ENTREVISTA con:
veracruz
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Lic. Enrique de Jesús Nachón García
INICIO
PROMETEDOR
La nueva administración el INVIVIENDA ha definido sus metas y diseñado las estrategias para lograrlas
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eracruz ocupa la mayor proporción del Golfo de México en la zona centro-occidente del país; sus 212 municipios cuentan con diversas condiciones naturales, culturales y económicas, cuya población y parque habitacional tenderán a crecer hacia la próxima década. Además, sus nueve zonas metropolitanas exigen definir una política regional de desarrollo urbano y vivienda a través del Instituto Veracruzano de la Vivienda, INVIVIENDA, el cual también genera la coordinación intersectorial y transversalidad hacia el cumplimiento de los objetivos estatales en materia de ordenamiento territorial, infraestructura, equipamiento y servicios. De acuerdo con el Lic. Enrique de Jesús Nachón García, Gerente General del Instituto, “es importante una reconducción, claridad y coherencia en el cumplimiento de la política en la materia, así como del diseño de los instrumentos necesarios de carácter normativo, administrativo y financiero que permitan atender la proyección de demanda en el estado de Veracruz, la cual estará en niveles de 50,000 familias al año” explicó. Datos del INVIVIENDA estiman que www.conorevi.org.mx
de la vivienda nueva que se generará en todos los segmentos y mercados, 40% será producida por los promotores industriales de vivienda y estará orientada a clientes con empleo formal, algún beneficio de derechohabiencia o historial bancario. El resto, cerca del 60%, tendrá como opción la autoconstrucción; de este grupo, 50% podría optar por soluciones de fraccionamientos formales, mientras que el resto ¬—casi 15,000 viviendas por año—, tendrán como única solución la autoconstrucción informal: “este segmento constituye el reto más importante del Instituto, pues requiere soluciones viables de autoproducción, lotes con servicios y mejoramientos” detalló el Lic. Enrique Nachón García.
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Región centro
veracruz
Líneas estratégicas del INVIVIENDA: La Política Nacional de Vivienda diseñada para los siguientes años está organizada en atacar cuatro frentes:
1) Lotes con servicios: Identificar segmentos de mercado con mayor demanda para atenderlos con productos de acuerdo con sus necesidades.
2) Solución a desastres y grupos: Identificar segmentos de la población en zonas de riesgo para atenderlos con medidas preventivas y, en su caso, con esquemas de reacción oportuna.
3) Reservas territoriales: Desarrollar nuevas reservas territoriales para ofrecer soluciones de lotes, vivienda, comercios y servicios.
4) Reingeniería operativa: Evolucionar hacia un modelo de empresa promotora de soluciones de vivienda integrada, desarrollando nuevos esquemas.
5)
Modelo de crédito: Evolucionar a soluciones tecnológicas de información y procesos que permitan mejorar la cadena de decisiones en el proceso de crédito.
6) Realización de activos inmobiliarios: Ampliar la gestión de recursos inmobiliarios y de crédito para lograr la revolvencia de operaciones como fuente de fondeo.
7) Fortalecimiento institucional: Garantizar, mediante procedimientos y capacitación, un mayor desempeño sobre todo los aspectos operativos de INVIVIENDA en coordinación con otras entidades estatales y federales.
re identificar el problema y diseñar las estrategias que pongan soluciones; de acuerdo con el Gerente General del INVIVIENDA, en tan sólo seis meses “realizamos un análisis profundo de la planeación estratégica del Instituto, a raíz del cual delineamos siete grandes líneas estratégicas, con las cuales se conformó un plan de acción para enfrentar el reto de dotar de 50,000 viviendas nuevas cada año, de las cuales 15,000 son el nicho de atención del INVIVIENDA, por corresponder a grupos vulnerables”. Los resultados son notables, como el avance en cuanto a regularización de lotes en las reservas territoriales más importantes con las que cuenta el Instituto mediante el Programa Integral de Regularización de la Reserva Territorial de Tres Valles, que contempla 1,255 lotes de interés social a mismo número de familias posesionarias en diferentes ubicaciones de la reserva; asimismo, la donación a título gratuito de vialidades, áreas verdes y la Unidad Deportiva “Salvador Neme” a favor del ayuntamiento; y la reubicación de asentamientos humanos ubicados en zonas de riesgo: “en este esquema, formalizamos un Convenio Urbanístico con el ayuntamiento de Tres Valles para atender de manera coordinada los objetivos planteados” detalló el Gerente General del INVIVIENDA.
Por tanto, la razón de ser del Instituto es conducir y evaluar la Política Estatal de Vivienda y coordinar los programas que realicen las entidades de la administración pública estatal, así como elaborar y llevar a cabo programas de mejoramiento de vivienda, autoproducción asistida y construcción de vivienda mediante el fomento de la participación de los sectores social y privado.
Demanda focalizada Para administrar recursos y esfuerzos en favor de una mayor cobertura de las necesidades de la población, se requie-
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+ ingresos
- ingresos Instituciones de atención hipotecaria
Hipotecas no bancarias
Esquemas subsidiarios
Ahorro y préstamos
Bancos
FORMAL
Gestión institucional Como parte de la coordinación institucional que lleva a cabo el Instituto, recientemente se ha firmado un convenio con la federación para la ejecución de diversas acciones: “la coordinación y concertación de compromisos intersectoriales garantizará la ejecución ordenada de los programas y proyectos de interés en el estado”, explicó el Licenciado Nachón García, y añadió “con los municipios se está conviniendo la coordinación y concurrencia para la ejecución de proyectos específicos en sintonía con sus programas de desarrollo urbano, estableciendo criterios de prioridad y congruencia con la normatividad”. Entre otros resultados de esta coordinación, destaca la atención a la vivienda afectada por desastres naturales, para lo cual se involucra a los ayuntamientos en la definición de las prioridades de reubicación, así como en la determinación del suelo que se destina a la construcción de las nuevas viviendas: “con esta estrategia que conjunta la participación de la iniciativa privada —a través de Fomento Social Banamex A. C. y Fundación Proviváh—, de los ayuntamientos y de las entidades de vivienda federales y estatales, en este año se realiza la reubicación de 218 viviendas de 13 municipios, que fueron afectadas por los desastres naturales ocurridos en el año de 2013”. Asimismo, el INVIVIENDA impulsa un programa dirigido al mejoramiento en la calidad y espacios de la vivienda de población en desventaja patrimowww.conorevi.org.mx
MIXTO Familias sin acceso al crédito formal
INFORMAL nial compuesto por 2,182 acciones de vivienda en zona rural en beneficio de 8,728 habitantes de los municipios en desventaja patrimonial, muchos de los cuales se encuentran considerados en la Cruzada Nacional Contra el Hambre, debido a sus altos niveles de rezago social y pobreza extrema.
50,000
demanda de acciones de vivienda anuales
15,000
hogares podrían recurrir a la autoconstrucción
6,417
acciones directas de vivienda, meta del Instituto
Vivienda para todos Desde el punto de vista económico, la industria de la vivienda en Veracruz es una de las más importantes del país; al cierre del primer semestre de 2014, se registraron un total de 22,856 acciones de vivienda entre adquisición de unidades nuevas y usadas o mejoramiento, con una derrama económica de 4,975.3 millones de pesos en conjunto con los Organismos Nacionales de Vivienda y la Banca: “de estas acciones, 7,913 fueron de adquisición de vivienda nueva con un monto de inversión de 3,112.2 millones de pesos; mientras que 10,407 fueron de mejoramiento a la vivienda”, detalló Nachón García. En cuanto a el ejercicio de los subsidios, se han recibido por parte de la CONAVI 2,875 acciones por un monto de 156.4 millones de pesos: “con ello podemos observar que nos encontramos alineados a lograr 50,000 viviendas nuevas cada año, gradualmente reorientando las acciones a las familias sin acceso al crédito formal” concluyó el Gerente General del INVIVIENDA. Julio - Agosto • 2014
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