CONOREVI Revista del Consejo nacional de organismos estatales de vivienda
Año I | Número 1 | agosto-septiembre 2013
UNIÓN Y
FORTALEZA Tiene el Conorevi para afrontar los retos en un nuevo paradigma
Hacia una cultura de prevención y atención
CORETT COMISIÓN PARA LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
FIRMA DE CONVENIO CORETT – CONVIVES CORETT y CONVIVES firman Convenio de concertación en donde se unen esfuerzos para poder realizar de manera conjunta un inventario de predios que se encuentran irregulares en el país. Con esta unión de sinergias se logrará dar una solución de vivienda y certeza jurídica, garantizando el patrimonio de las familias, con un impacto social y de urbanización dentro de los polígonos, dejando a su vez una derrama económica en las comunidades.
El compromiso consiste en compartir mediante la retroalimentación de información de las comunidades en las que Convives tiene presencia y conocimiento de falta de regularización de tierras, y a su vez aquellas comunidades que tenga conocimiento Corett, para en conjunto disminuir los índices de falta de vivienda en el país, apoyándose en la Política Nacional de Vivienda .
DIRECTORIO REGIÓN BAJÍO
OREVIS ESTADO DE MÉXICO
@Conorevi COAHUILA
SINALOA
AGUASCALIENTES
Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad del Estado de Aguascalientes C.P. Jose Luis Ortiz Herrera (Encargado del despacho) www.aguascalientes.gob.mx (449) 910 2560
CAMPECHE
Instituto Mexiquense de la Vivienda Social L.A.E. Gerardo Monroy Serrano www.portal2.edomex.gob.mx (722)276 5550 HIDALGO
Comisión Estatal de la Vivienda Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza www.coahuila.gob.mx (844) 698 1061 DURANGO
Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa Ing. Jaime Romero Barrera www.laipsinaloa.gob.mx (667)714 4040 COLIMA
Comisión Estatal de Vivienda Arq. Guillermo Juárez González www.cevih.hidalgo.gob.mx (771) 717 6000 PUEBLA
Comisión Estatal de Suelo y Vivienda de Durango Lic. José Antonio Ramírez Guzmán www.coesvi.durango.gob.mx (618) 811 0545
Instituto de Suelo, Urbanización y Vivienda del Estado de Colima Arq. José Carbajal Larios www.insuvi.col.gob.mx (312)313 2850 GUERRERO
NUEVO LEÓN
Promotora de Vivienda Chiapas Lic. Luis Bernardo Thomas Gutú www.provich.chiapas.gob.mx (961) 602 6194 OAXACA
QUERÉTARO
Instituto de la Vivienda del Estado de Querétaro Lic. Roberto Javier Gaitán Spamer www.iveq.gob.mx (442) 192 9220
Comisión Estatal de Desarrollo de Suelo y Vivienda C.P. Giovanna del Rosario Domínguez Ehuán www.codesvi.gob.mx 981 127 3320 CHIAPAS
GUANAJUATO
Comisión de Vivienda del Estado de Guanajuato Ing. Adrián Peña Miranda www.guanajuato.gob.mx/coveg (473) 735 3800
REGIÓN SURESTE
Subsecretaría de Programas Urbanos y Vivienda del Estado de Puebla Lic. Marvin Fernando Sarur Hernández (Encargado del despacho) (222)777 9700
Instituto de la Vivienda de Nuevo León Lic. Juan Manuel Fernández García www.nl.gob.mx (81) 2020 9100
Instituto de Vivienda y Suelo Urbano de Guerrero Lic. Abel Arredondo Aburto www.guerrero.gob.mx (747) 494 1366
SONORA
JALISCO
Comisión Estatal de Vivienda Ing. Salvador Cerna Gil www.cevi.oaxaca.gob.mx (951) 501 6900 QUINTANA ROO
VERACRUZ
SAN LUIS POTOSÍ
INSTITUTO VERACRUZANO DE LA VIVIENDA
Instituto de Vivienda del Estado de San Luis Potosí C.P. Macrina Martínez Pozos www.inviesslp.gob.mx (444) 811 8023
Instituto Veracruzano de la Vivienda Arq. Manuel Barclay Galindo www.invivienda.gob.mx (228) 818 2656 TLAXCALA
Comisión de Vivienda del Estado de Sonora Lic. Jesús Alfonso López López www.coves.sonora.gob.mx (662)217 1130 TAMAULIPAS
Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Interés Público del Estado Ing. Octavio Domingo González Padilla www.jalisco.gob.mx (33) 3030 4300 MICHOACÁN
Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Quintana Roo Lic. Mauricio Rodríguez Marrufo www.qroo.gob.mx (983) 129-3317 TABASCO
ZACATECAS
SUBSECRETARÍA DE VIVIENDA
ZacatecaS GOBIERNO DEL ESTADO
Subsecretaría de Vivienda, dependencia de la Secretaría de Infraestructura del Estado de Zacatecas C. Pedro Valdéz Romo (Subsecretario de Vivienda) www.zacatecas.gob.mx (492) 491 5050 REGIÓN CENTRO
Instituto Inmobiliario de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Tlaxcala Arq. Aldo Lima Carrillo www.induvit.tlaxcala.gob.mx (246)464 0879
Instituto Tamaulipeco de Vivienda y Urbanismo Ing. Carlos Manuel Montiel Saeb www.itavu.tamaulipas.gob.mx (834) 318 5500
REGIÓN NORTE
REGIÓN PACÍFICO
CHIHUAHUA
BAJA CALIFORNIA
NAYARIT
Comisión Estatal de Vivienda, Suelo e Infraestructura de Chihuahua Lic. Ricardo Yáñez Herrera www.coesvi.gob.mx (614)439 7760
Instituto para el desarrollo Inmobiliario y de la Vivienda para el Estado de Baja California Lic. Oscar Ortega Velez www.indivibc.gob.mx (686) 500 2500
Instituto Promotor de la Vivienda de Nayarit Lic. Juan Jorge Santiago Ortega www.iprovinay.gob.mx (311) 212 6074
Instituto de Vivienda del Estado de Michoacán Ing. Alberto Lozano Ortiz www.ivem.michoacan.gob.mx (443) 314 8780
Instituto de Vivienda de Tabasco Lic. Juan Antonio Filigrana Castro www.invitab.tabasco.gob.mx (993) 316 4311 YUCATÁN
DISTRITO FEDERAL
Instituto de Vivienda del Distrito Federal Ing. Raymundo Collins Flores www.invi.df.gob.mx (55) 5141 0300
Instituto de Vivienda del Estado de Yucatán Lic. César Armando Escobedo May www.ivey.yucatan.gob.mx (999) 930-3070
CONTENIDO Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, AC PRESIDENTE Lic. Roberto Javier Gaitán Spamer VICEPRESIDENTE “A” Ing. Adrián Peña Miranda VICEPRESIDENTE “B” Lic. Jesús Alfonso López López VICEPRESIDENTE “C” Lic. César Armando Escobedo May COMITÉ DIRECTIVO
OAXACA, UN EXCELENTE ANFITRIÓN
COORDINADOR REGIONAL BAJÍO C.P. Macrina Martínez Pozos
La XXIV Reunión Nacional Conorevi arrojó un pronunciamiento vital ante una de las problemáticas más apremiantes para la vivienda en México y definió el rumbo a seguir con un nuevo Comité Directivo. P 8
COORDINADOR REGIONAL CENTRO Arq. Guillermo Juárez González COORDINADOR REGIONAL NORTE Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza
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COORDINADOR REGIONAL PACIFICO Ing. Octavio Domingo González Padilla
REGIÓN BAJÍO
Continúa el apoyo a las estrategias del Gobierno Federal para reducir la brecha social mediante la vivienda.
COORDINADOR REGIONAL SURESTE Ing. Salvador Cerna Gil SECRETARIA TÉCNICA DEL CONSEJO Mtra. Cecilia Hernández Ávalos
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NO AL IVA PARA LA VIVIENDA
Tras un severo cuestionamiento hacia la Reforma Hacendaria, industriales, funcionarios y especialistas concuerdan en rechazarla.
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CAMBIOS SUSTANCIALES
El primer Informe de Gobierno del Ejecutivo ofrece una hipótesis sobre lo que será la administración en materia de Desarrollo Urbano.
Año 1 • Número 1 Agosto-Septiembre
DIRECCIÓN Y TELÉFONO Miguel Laurent 70, piso 6, col del Valle, México, D.F., C.P. (03100), teléfono 5520.2132. www.conorevi.org.mx IMPRESO EN : MBM Impresora Mirador 77, Ampliación Tepepán, 16020 Xochimilco, DF EDITOR: EDUARDO S. CORTÉS • ARTE Y DISEÑO: NICTHE GUZMÁN PACHECO • VENTAS: cs.conorevi@gmail.com
EDITORIAL
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ecientemente celebramos en el CONOREVI nuestra Reunión Nacional—la número XXIV en la trayectoria del Consejo—, cuyo tema central fue “La vivienda ante los desastres naturales... un tema de atención nacional”, con sede en Oaxaca. Tras las ponencias concluimos que la grave situación y afectaciones por las que dolorosamente atraviesa el país en estos momentos, debido a los fenómenos hidrometeorológicos, exhibe la falta de previsión, misma que se ha agravado con los años y puede seguir empeorando si no tomamos las medidas necesarias para anticiparnos a las catástrofes.
Sin cultura de prevención no hay diferencia entre vivir en zonas de riesgo o no, porque cuando la naturaleza se muestra, no distingue clases sociales, ni fronteras”
Los hechos que afectaron en septiembre a veintitrés estados de la República nos demandan y hacen imprescindible destinar más recursos a la prevención y mayor atención al problema de la vivienda en situación de riesgo para no seguir lamentando, como cada año, las pérdidas de vidas humanas que son irrecuperables y las del patrimonio público y privado que tenemos que volver a reconstruir.
Tras los huracanes “Álex” y “Karl” en diciembre de 2010, CONOREVI presentó ante la Cámara de Diputados la petición formal para que destinara en el Presupuesto de Egresos de la Federación recursos para la atención a familias en riesgo. Con ello empezamos a puntualizar la necesidad de trabajar en una propuesta preventiva con los tres órdenes de gobierno. Identificamos en aquel momento al menos 500,000 familias en el país que habitaban en zonas de riesgo, generalmente ubicadas
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ahí a falta de una alternativa acorde con su nivel de ingreso que el Estado o la sociedad puedan brindarles; ello significa que más de 2 millones de mexicanos se encontraban en grave situación de vulnerabilidad desde entonces. Todos los involucrados en el sistema financiero de la vivienda estamos comprometidos en proponer fórmulas para atender a las familias que, por su condición de pobreza, terminan en asentamientos humanos irregulares, sin la posibilidad de acceder a una mejor calidad de vida. Por tanto, urge discutir, revisar yreplantear los términos de las intervenciones institucionales: los Organismos Estatales de Vivienda estamos en la mejor disposición de jugar un papel activo —cada uno conocemos nuestros estados y a su gente—, pero nos faltan recursos para atenderlos. Como Consejo tenemos claro que sin cultura de prevención no hay diferencia entre vivir en zonas de riesgo o no, porque cuando la naturaleza se muestra, no distingue clases sociales, ni fronteras: hemos visto seriamente afectados lugares que aparentemente no tienen nada que ver con las zonas proclives a las contingencias. Las Reuniones Nacionales del CONOREVI buscan generar consensos básicos que permitan revisar e impulsar esquemas que han resultado eficientes e innovar otros cuyo fin sea brindar mayor y mejor atención a las demandas impostergables que nos plantea la población más necesitada, para cumplir uno de los principales retos para CONOREVI: ayudar a que el derecho constitucional y humano a la vivienda se haga realidad.
ROBERTO GAITÁN SPAMER Presidente del Conorevi
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NOTICIAS
CONOREVI
VOTO DE CONFIANZA CERCANÍA CON LA INDUSTRIA
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aja california, 15 y 16 de agosto. El Lic. Roberto Gaitán Spamer, en su calidad de Presidente del Comité Directivo del Conorevi, asistió a la ceremonia de inauguración del 3er Foro de Vivienda y Desarrollo Inmobiliario organizado por la Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (Canadevi), que se llevó a cabo en el Baja California Center, de la zona costera de Rosarito-Tijuana. Estuvo acompañado por el Lic. Jesús Alfonso López López, en su carácter de Coordinador Regional Norte, quien participó a nombre del Conorevi en el panel “Sector vivienda en México, 2014 en adelante”.
DESARROLLO URBANO
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iudad de méxico, 16 de agosto. El Arq. Manuel Barclay Galindo, Gerente General del Instituto Veracruzano de la Vivienda, asistió en representación del Conorevi al “Foro de consulta ciudadana para los programas nacionales de desarrollo urbano y vivienda”organizado por la Comisión Nacional de Vivienda, Conavi. El Arquitecto tuvo participación en la mesa de trabajo“Infraestructura, equipamiento urbano y servicios”.
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El Conorevi aporta una voz confiable relativa al sector vivienda en el ámbito estatal ante diversos organismos nacionales e internacionales
CONOREVI-CONAGO
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guascalientes, 26 de agosto. El Presidente del consejo Directivo del Conorevi, Lic. Roberto Gaitán, sostuvo una reunión privada con el Ing. Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes, en su carácter de Coordinador de la Comisión de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda de la Conferencia Nacional de Gobernadores, Conago.
COMPROMISOS CON SEDATU
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éxico DF, 11 de septiembre. El Comité Directivo de Conorevi tuvo reunión de trabajo con el Lic. Jorge Carlos Ramírez Marín, Titular de la Sedatu, en la que estuvieron presentes también, el Mtro. Alejandro Nieto Enríquez, Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda; el Lic. Ángel Ramón Islava Tamayo, Director General del Fonhapo; el Lic. Alberto Cano Vélez, Director General de SHF; la Lic. Paloma Silva de Anzorena, Directora General Adjunta de Desarrollo de Mercado de Vivienda de SHF; el Lic. Hilario Salazar, Subdirector General de Desarrollo Institucional; el Ing. Félix Duarte Santa Cruz, Subdirector General de Esquemas Financieros de la Conavi; la Lic. Lic. María Elena Loperena Ruiz, Subdirectora de Promotores y Canales de Distribución de SHF; y la C. Ana Lucía Pereyra, Subdirectora de Promoción de Negocios de SHF. Entre los puntos que se trataron, el Subsecretario Nieto señaló que, para lo que queda del año, se autorizarán algunos programas de mejoramiento de vivienda dando preferencia en la asignación de subsidios a los proyectos que se apeguen a las siguientes prácticas: a) Identificación plena de beneficiarios (mediante nombre completo, acta de nacimiento y CURP) b) Domicilios georreferenciados
c) Cuestionario socioeconómico debidamente requisitado
d) Descripción del tipo de acción e) Verificación de acciones ex ante y ex post
Planes 2014 El Subsecretario Alejandro Nieto adelantó que para 2014 se tiene contemplado destinar montos superiores a los programas de mejoramientos, pero que todas las acciones deberán estar concentradas (ya sea en lotes contiguos o dentro de polígonos) y registradas en el RUV; para el próximo año esperan destinar 70% de los recursos a programas de lotes con servicios y autoproducción y 30% a mejoramientos. El Mtro. Nieto también comentó que para el próximo año visualizan a los Orevis jugando un papel fundamental en la política nacional de vivienda, pero para ello es necesario que se lleve a cabo una revisión profunda de la estructura de todos en cuanto a facultades jurídicas, técnicas, financieras, entre otras. La intención es que puedan recibir recursos federales como entidades ejecutoras para otorgar créditos a tasas mucho menores a sus beneficiarios.
La Agenda Por su parte, el Secretario Jorge Carlos Ramírez Marín reiteró que para revisar el www.conorevi.org.mx
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A LA CÁMARA BAJA
M
éxico, DF, 12 de septiembre. El Lic. Gaitán Spamer, en su calidad de Presidente del Consejo Directivo del Conorevi, se reunió con el Diputado Carlos Humberto Aceves del Olmo, Presidente de la Comisión Ordinaria de Vivienda de la Cámara de Diputados y con el Diputado Abel Guerra Garza, Secretario Técnico de la Comisión de Vivienda. Se acordó renovar el convenio para que Conorevi siga siendo órgano de consulta de la Comisión, y se intercambiaron las primeras impresiones sobre el impacto de la iniciativa de Reforma Hacendaria en el sector vivienda.
tema relativo a las facultades que esperan de los Orevis para el próximo año, habrá en breve una reunión de prospectiva con sus titulares y representantes, puesto que tiene la instrucción de parte del Presidente Peña Nieto de ejecutar un Programa de Aceleración de Ejercicio del Gasto Público, para lo cual la Sedatu solicita a los Orevis tener listos sus proyectos y programas con únicamente dos condiciones: que los recursos se ejecuten este año y que no sean mejoramientos.
NUEVO CONSEJO DIRECTIVO
O
axaca, 25-27 de septiembre. En el marco de la XXIV Reunión Nacional del Conorevi, se llevó a cabo en la Ciudad de Oaxaca de Juárez un taller para Orevis denominado “Fuentes de Financiamiento para Polígonos Intraurbanos”.
Entidades financieras En relación con la SHF, el Lic. Roberto Gaitán señaló puntualmente la imposibilidad de trabajar con SHF por costo de tasas y perfil de quienes atienden los Orevis e insistió en que dichos organismos se puedan conducir como entidades ejecutoras, tal como lo hacen desarrolladores privados,los recursos de la SHF y evitar así la intermediación financiera y reducir las elevadas tasas de interés. Paloma Silva comentó que están esperando que los Orevis les avisen si requieren un adendum a sus convenios, ya que se pueden hacer reasignaciones entre programas, y tienen autorización para destinar hasta un 30 % a mejoramientos. Por otro lado, aseguró que SHF lleva asignados 603 millones de pesos a la fecha y que para finales de año llegarán a su meta de 945 millones de pesos. www.conorevi.org.mx
El día 26 se llevó a cabo la inauguración y los paneles de trabajo con el tema “La vivienda ante los desastres naturales... un tema de atención nacional” con la representación de Orevis y autoridades públicas y académicas.
El día 27 se llevó a cabo la Asamblea General Ordinaria en la que se eligieron por votación los integrantes del Comité Directivo del Conorevi para el período septiembre 2013–septiembre 2014, integrado de la siguiente manera: Lic. Roberto Gaitán Spamer, Presidente Ing. Adrián Peña Miranda, Vicepresidente “A” Lic. Jesús Alfonso López López, Vicepresidente “B” Lic. César Armando Escobedo May, Vicepresidente “C” C. Macrina Martínez Pozos, Coordinadora Regional Bajío Arq. Guillermo Juárez González, Coordinador Regional Centro Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza, Coordinador Regional Norte Ing. Octavio Domingo González Padilla, Coordinador Regional Pacífico Ing. Salvador Cerna Gil, Coordinador Regional Sureste.
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REGIÓN
BAJÍO
SE SUMA A VIVIENDA PARA
POLICÍAS
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guascalientes, agosto de 2013. Con el inicio del mes de agosto se inició la liberación de créditos a elementos de seguridad pública en Aguascalientes; al término del año se habrán otorgado hasta 500 préstamos para adquisición de vivienda nueva o usada, lo que representa una derrama económica superior a los 233 millones de pesos para la economía de la entidad. El programa coordinado por el Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad del gobierno de Aguascalientes, arrancó con una inversión estatal inicial de 11,800 millones de pesos que detonaránuna derrama económica mediante la operación del esquema. Estas acciones serán posibles dadas las gestiones realizadas desde hace más de dos años por el gobierno del estado, logrando que se consideraran dichos recursos para subsidiar la adquisición de vivienda a policías; participó la Sociedad Hipotecaria Federal y la banca privada, de acuerdo con el encargado del despacho de la Dirección General del IVSOP, CP José Luis Ortíz Herrera.
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El IVSOP —en coordinación con la Federación, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano y la SHF—, puso en marcha un primer esquema financiero que con la participación de la Banca Comercial que permite ya a los elementos de las corporaciones policiales poder acceder a un crédito para adquisición de vivienda. El programa contempla que cada beneficiario, antes de contratar el producto, participe en un curso de educación financiera especializada en vivienda, impartido por el IVSOP, paraque de esta manera sea posible obtener el máximo provecho de la oportunidad de vivienda; por su parte, el Gobierno Estatal aporta un subsidio para cubrir primas de garantía, mientras que la SHF ofrece una Garantía Hipotecaria hasta por 20% del portafolio, así como un seguro de crédito a la vivienda hasta por 30% del monto del crédito; la banca comercial destinará para este fin un fondo de hasta 199,800 millones de pesos, sin comisión por apertura ni comisión por administración, a una tasa preferencial del 10.7% anual y con plazos de hasta 20 años.
IVSOPen Aguascalientes inició la contratación de 500 créditos para los servidores públicos de la seguridad
500
créditos a ejercer durante 2013
233.8 11.8
millones de pesos, la derrama económica
millones de pesos, inversión estatal
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VIVIENDA POR UN
EQUILIBRIO SOCIAL La Sinfra en Zacatecas gestiona esfuerzos en materia habitacional como parte de programas emergentes en diversos municipios
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ac at e c a s , ag o s t o septiembre. La Subsecretaría de Vivienda de la Secretaría de Infraestructura, Sinfra, construirá 131 viviendas en los municipios de Fresnillo y Pinos, catalogados como de alta prioridad de acuerdo con el diagnóstico de atención, con una inversión de 13 millones 755,000 pesos, como parte de las acciones que el gobierno estatal promueve en favor de la Cruzada Nacional Contra el Hambre. Con ello se pretende beneficiar a 131 familias de escasos recursos. De acuerdo con información de laSinfra, el inicio de la evaluación de beneficiarios en Pinos y Fresnillo dará continuidad a la estrategia emprendida por el Presidente Enrique Peña Nieto y apoyada por el gobierno estatal. El encargado de la Subsecretaría de Vivienda, Pedro Valdéz Romo, informó que la Sinfra trabaja de manera coordinada con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Sedatu, en estas evaluaciones. Cada vivienda tiene 90 metros cuadrados de terreno, de los cuales 42 están asignados a dos recámaras, una sala comedor y un baño en una edificación que permite ser ampliada. El modelo habitacional sustituye a los antiguos pies de casa. La inversión se divide entre las aportaciones de los gobiernos federal y estatal y municipal, así como de los beneficiarios, quienes también contribuyen en menor medida y de acuerdo con sus posibilidades económicas.
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Loreto por el mejoramiento
Vivienda básica
Por su parte, en los municipios de Loreto y Cañitas, 233 familias se harán acreedoras a un financiamiento para el mejoramiento de vivienda, con una inversión cercana a los 250,000 pesos. Los apoyos corresponden al Programa emergente de mejoramiento a la vivienda, y son obras sociales mediante las cuales se pretende que las personas de escasos ingresos eleven su calidad de vida: “El programa impacta positivamente en todos los municipios donde se implementan, ya que beneficia a gente considerada en situación de extrema pobreza” destacó Pedro Valdéz. Se dará continuidad al programa emergente a lo largo del presente año, en virtud de que ha mostrado su efectividad y, sobre todo, su alcance en materia de bienestar social.
Un total de 70 familias en el municipio de Atolinga resultaron beneficiadas con igual número de unidades básicas edificadas en el fraccionamiento “San Cayetano” cuya inversión se estima en 7 millones de pesos para su construcción. Las viviendas eran las últimas que estaban pendientes del programa Tu Casa y en los próximos días iniciará el Programa Vivienda Digna, anunciado por el Presidente Enrique Peña Nieto y respaldado por el Gobernador Miguel Alonso Reyes. Dicho programa ya considera siete municipios en los que se construirán 364 viviendas dignas durante este año; en total 58 municipios que se tomarán en cuenta para la aplicación de Vivienda Digna, programa que en línea con las Reglas de Operación 2014..
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REPORTAJE
AMENAZA
DEL PATRIMONIO NACIONAL Las recientes afectaciones masivas a causa de las lluvias son solo uno de los innumerables riesgos naturales que afrontan las viviendas en México
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enerar consensos básicos que permitan revisar e impulsar esquemas que han resultado eficientes; e innovar en otros cuyo fin sea brindar mayor y mejor atención a las demandas impostergables que plantea la población más necesitada; éstos son los objetivos de cada Reunión Nacional del Conorevi, especialmente en su versión vigésimo cuarta, con sede en Oaxaca, que se centró en el tema “La vivienda ante los desastres naturales... un tema de atención nacional”. De acuerdo con Gaitán Spamer, Presidente del Comité Directivo del Conorevi, “La grave situación y afectaciones por las que dolorosamente
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atraviesa el país en estos momentos debido a los fenómenos hidrometeorológicos desafortunadamente no es algo nuevo, y no nos toma por sorpresa, pero sí exhiben la falta de previsión”, luego de que recientemente se habían declarado en estado de emergencia la más cuantiosa cantidad de municipios en alerta y desastre a causa de las tormentas “Ingrid” y “Manuel”. Esta situación se ha agravado con los años y puede seguir empeorando si no se toman las medidas necesarias para anticipar las catástrofes, detalló el Lic. Gaitán Spamer. Hacia finales de septiembre, veintitrés estados mexicanos demandaban destinar más recursos a la prevención y más atención al problema
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de vivienda en riesgo, para evitar año con año las pérdidas de vidas humanas que son irrecuperables y las del patrimonio público y privado que se tiene que volver a reconstruir.
Los precedentes A raíz de los huracanes “Álex” y “Karl” en diciembre de 2010, el Conorevi presentó ante la Cámara de Diputados la petición formal de considerar recursos para la atención a familias en riesgo en el Presupuesto de Egresos de la Federación; así fue como el Consejo empezó a puntualizar la necesidad de trabajar en una propuesta preventiva con los tres órdenes de gobierno. www.conorevi.org.mx
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12,000 5,000
millones de pesos, monto con el que cuenta el Fonden millones de pesos, monto esperado por Guerrero para atender los problemas de la contingencia
1,300 1,000
millones de pesos, monto esperado por Hidalgo millones de pesos, monto esperado por Oaxaca
representación federal
“Con el apoyo de nuestros asociados, los Organismos Estatales de Vivienda (Orevis), identificamos en aquel momento al menos 500,000 familias en el país que habitaban en zonas de riesgo, generalmente ubicadas ahí porque no hemos tenido la capacidad de ofrecerles —ni como sociedad, ni como Estado— una alternativa acorde con su nivel de ingreso” detalló Gaitán Spamer, lo que implica que más de 2 millones de mexicanos se encuentran en grave situación de vulnerabilidad. No obstante que los impactos de los fenómenos naturales pueden provocar desastres en cualquier circunstancia, encuentran entre los más humildes www.conorevi.org.mx
a sus primeras víctimas, por lo que el Conorevi, instó a todos los involucrados en el sistema financiero de la vivienda a comprometerse con proponer fórmulas para atender a las familias que, por su condición de pobreza, terminan en asentamientos humanos irregulares, sin la posibilidad de acceder a una mejor calidad de vida. Al concluir su participación, advirtió: “Sin cultura de prevención, no hay diferencia entre vivir en zonas de riesgo o no, porque cuando la naturaleza se muestra no distingue clases sociales, ni fronteras; hemos visto seriamente afectados lugares que aparentemente no tienen nada que ver con las zonas proclives a las contingencias”.
En representación del presidente Enrique Peña Nieto, el Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Sedatu, Alejandro Nieto Enríquez celebró la realización de esta Reunión a propósito de las contingencias que recientemente afectaron a 23 estados a causa de los fenómenos meteorológicos Aseveró que los resultados que se obtengan en esta reunión, serán presentados ante la Federación para que se apliquen de inmediato: “Debido al clima y la posición orográfica, México es un país sísmico y sujeto a diversos fenómenos meteorológicos, así que el reto es ser capaces de afrontar con oportunidad lo que la naturaleza nos plantea”; sostuvo que los Orevis deberán contar con una injerencia mayor en las políticas públicas para que logren sus objetivos de acuerdo con los nuevos lineamientos federales, pues son los que conocen a las comunidades de primera mano.
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REPORTAJE
PREVENCIÓN DE
EMERGENCIAS
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as mesas de trabajo reunieron a un conjunto de especialistas desde diversos frentes para debatir sobre el tema, volviendo la discusión multidisciplinaria.
¿Qué dice la Academia? Tras lanzar la pregunta ¿Existe una política para prevenir emergencias? el Dr. César Contreras Piedragril, Catedrático de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, dió por comenzado el panel número I de la XXIV Reunión Nacional Conorevi. Al tomar la palabra, el también catedrático Dr. Daniel Rodríguez Velázquez de la Universidad Nacional Autónoma de México, calificó como nula la cultura de prevención del desastre en México: “Desde 1986 que se creó el Sistema de Protección Civil Mexicano —después de los sismos de 1985 cuyo saldo fue de más de 10,000 muertos y más de 90,000 viviendas destruidas—, se planteaban las políticas para prevención, según la concepción de protección civil; después en el Plan Nacional de Desarrollo 2000-2007 se planteaba el tránsito de la reacción a la prevención”, y advirtió que el tránsito aún no se logra por completo.
¿Qué dice el Legislativo? La intervención a cargo de la Cámara de Diputados representada por Abel Guerra Garza, secretario de la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de la LXII Legislatura del Congreso de Nuevo León; destacó que existe una Ley General de Protección Civil que ha evolucionado, pero que a partir de la década de los noventa se impulsó la descentralización del crecimiento urbano hacia los municipios, lo que a la larga se constituyó como un problema: “Se pretendía
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Afectaciones de las tormentas “Ingrid” y “Manuel”*: Segob:
552 312
municipios fueron afectados por Ingrid y Manuel Emergencias
fortalecer la capacidad de respuesta de los municipios ante las demandas ciudadanas, pero perdimos el procedimiento de medición de resultados” lo que generó una falta de coordinación y provocó, a su vez, que se perdiera la oportunidad de ordenar los asentamientos humanos en el territorio respetando Atlas de riesgos, por lo que llamó a la coordinación de las autoridades.
Sedatu:
26,000 3,850
viviendas
afectadas
requerirán reconstrucción total
*Cifras al 25 de septiembre de 2013
¿Qué dicen los Orevis? Juan Manuel Fernández García, director General del Instituto de Vivienda de Nuevo León, abordó la pregunta desde el punto de vista económico, al reconocer que la atención a los desastres, incluida la prevención, son costosas para el Estado, pero también poco tomadas en cuenta: “El Presupuesto de Egresos de la Federación en 2013 por ejemplo, destina 34,500 millones de pesos para prevención de daños causados por el cambio climático, pero para prevención de desastres en asentamientos humanos nada más hay 40 millones de pesos”. Se pronunció a favor de acompañar toda la política de prevención con recursos, y reinstalación de infraestructura y reordenamiento como el caso de los lotes con servicios que actualmente promueve la Sedatu. Jesús Alfonso López López, Director General de la Comisión de Vivienda del estado de Sonora destacó que la prevención de desastres es una cultura que puede salvar vidas y reducir costos en un futuro al Estado. Giovanna del Rosario Domínguez, Directora de la Comisión Estatal de Desarrollo y Suelo y Vivienda del Estado de Campeche, destacó que para crear la política de prevención deberán tomarse en cuenta las aportaciones de los municipios en materia de información para impulsar el ordenamiento y la regularización de asentamientos. www.conorevi.org.mx
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REGLAS DE
POSICIONAMIENTO OFICIAL DEL CONOREVI
OPERACIÓN
E
l panel II de la XXIV Reunión Nacional del Conorevi estuvo compuesto por el Ing. Guillermo Jaime Calderón, Vicepresidente del Consejo Nacional de Vivienda Verde Sustentable; Ignacio Ortuño Gurza, Director General de la Comisión Estatal de la Vivienda del Estado de Coahuila; el Ing. Salvador Cerna Gil, Director General de la Comisión de Vivienda del Estado de Oaxaca; el Arq. Manuel Barclay Galindo, Gerente General del Instituto Veracruzano de la Vivienda; todos ellos moderados por Mariel Zúñiga, Directora General de En Concreto.
Panorama general Abordaron un diagnóstico sobre lo que representa México en materia de amenazas naturales; la primera es su situación geográfica que lo hace vulne-
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rable a sismos, los cuales afectan principalmente al Sureste; en aproximadamente cinco años se han presentado en México más de 5,000 sismos de diversas intensidades que han dejado a su paso afectaciones a la vivienda y la infraestructura. Por otro lado se encuentran los derivados del clima, particularmente huracanes y lluvias torrenciales. Estos impactos se han visto incrementados por la extrema vulnerabilidad de las zonas bajas cercanas a los cuerpos de agua, de vasos lagunares y de otras zonas de alto riesgo, en donde a lo largo de muchos años se permitieron, irresponsablemente, asentamientos humanos, los cuales impactan en estados históricamente vulnerables como Chiapas, Tabasco y Oaxaca; así mismo, alertaron sobre la incertidumbre que causan las afectaciones que con mayor frecuencia se manifiestan con mayor fuerza en las zonas bajas, en las franjas costeras, en las riberas de los ríos y en las laderas de las montañas. Ante ello, los ponentes del panel II se pronunciaron por un fortalecimiento y rigurosa aplicación de la normatividad vigente en materia de desarrollo urbano, regional, vivienda y medio ambiente, así como el de las instancias responsables de la Protección Civil en los tres órdenes de gobierno; fortalecer la conciencia ciudadana y promover la cultura de la protección civil entre la población y las autoridades; revisión de la política del Gobierno Federal para la atención a las contingencias; y el trabajo arduo en la reubicación de asentamientos humanos en zonas de riesgo apoyada por soluciones arquitectónicas y de ingeniería acordes con una normatividad que aporte seguridad.
Para el Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, atender la emergencia implica resolver una problemática operativa cuando las familias lo han perdido todo en medio de la tragedia. El orden y la regulación deben de existir pero no pueden ser camisas de fuerza, por lo que se pronuncia, de acuerdo con al participación activa de todos sus asociados, a favor de dos frentes comunes:
I. Prevención
1) Atención inmediata en cada una de las 231 localidades que cuentan con Atlas de riesgo 2) Canalizar recursos a los Estados para actualizar sus Atlas de riesgo 3) Identificar zonas de mayor aptitud para el desarrollo de asentamientos humanos 4) Ejecutar progresivamente los programas de reubicación conforme al nivel de riesgo 5) Sancionar penalmente cualquier autorización de construcción en zonas de riesgo 6) Demoler las viviendas en asentamientos en zonas de riesgo
II. Atención
1) Fondos etiquetados por los Congresos Locales provenientes del Presupuesto Federal 2) Inventario actualizado de Zonas de Riesgo con asentamientos escriturados e irregulares 3) Inventariar y comprobar la aplicación de los recursos mediante el RUV 4) Ventanilla única para trámites de autorización de licencias para reubicación 5) Optimización de lineamientos del Fonden para equilibrar los paripassus de la Federación y el Estado en todas las etapas de la reconstrucción 6) Incremento en el impuesto predial para generar un fondo para desastres 7) Incentivación de seguros contra desastres
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OREVIS
QUERÉTARO
ENTREVISTA CON:
ROBERTO GAITÁN SPAMER
SIN MARCHA ATRÁS
La asignación de subsidios a la vivienda deberá aplicarse de una manera efectiva para resarcir la demanda, así habrá de justificarse el rezago en el presente año
L
as necesidades prioritarias de vivienda en el estado de Querétaro no son muy diferentes a las que existen en el resto de México: la principal demanda es la que está representada por las personas que perciben mensualmente hasta 2.6 veces el salario mínimo, es decir, el sector poblacional que requiere vivienda económica”; así lo contextualizó el director general del Instituto de Vivienda de Querétaro, IVEQ, Lic. Roberto Gaitán Spamer. “Es una demanda genuina de la gente que no puede tener acceso al crédito convencional y que sobrevive bajo las condiciones de la economía informal”, explicó. Ante tal panorama, el IVEQ procura establecer metas y estrategias que conduzcan al Instituto a mantener,
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los años por venir, el ritmo ascendente que se ha registrado en años anteriores en un contexto en el que el cambio de administración exige una evolución total en términos de desarrollo urbano: “Las reglas de operación entran en vigor a partir de 2014, son muy puntuales en los temas de verticalidad, polígonos de actuación y la aplicación de los subsidios, y el estado de Querétaro está dispuesto a sumarse a esas reglas y por supuesto a cumplirlas” explicó el director general del IVEQ.
Supera obstáculos El cambio de administración y la declaración de las nuevas reglas de operación llevaron un período de transición para el otorgamiento en materia de subsidios
para la vivienda en 2013; no obstante, el IVEQ generó bajo este escenario estrategias para que más personas tuvieran acceso a una casa, una de ellas, a través de programas alternos a la adquisición de vivienda. En el rubro de lotes con servicios, se beneficiarán 842 familias con el apoyo de subsidios para su adquisición. Los beneficiarios obtendrán recursos adicionales para la autoproducción de vivienda. Además, en varios municipios del estado también se llevarán a cabo soluciones de autoconstrucción. Recientemente el IVEQ fungió como anfitrión de la Reunión Regional Bajío de la Conavi, que reunió a diferentes actores de la producción social de vivienda asistida con el objetivo permear estrategias en las entidades federativas
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Estaremos atentos a la iniciativa de Reforma Fiscal y en caso de ser aprobada solicitamos nuestra participación en la revisión de las modificaciones a las Reglas de Operación para el otorgamiento de subsidios y asignación de éstos para cada Entidad Federativa.
e impulsar el involucramiento de los diferentes sectores que pueden hacer accesible a la población la producción social de vivienda asistida: “Resultó una reunión muy enriquecedora para los participantes ya que lograron conocer a los principales propulsores en este ramo, que pertenecen tanto a la iniciativa pública como privada, logrando así establecer una sinergia para futuros programas y proyectos sociales”.
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Gestión nacional El Lic. Roberto Gaitán Spamer es también Presidente del Comité Directivo del Conorevi, con lo que se dará continuidad a la relación que se guarda con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Sedatu: “Ha sido muy sana y benéfica, incluída la subsecretaría y la Comisión Nacional de Vivienda, Conavi; hemos tenido reuniones por lo menos una vez al mes, y hemos tratado, entre otros temas de vital relevancia para la vivienda, el acceso al crédito hipotecario y la correcta aplicación de los subsidios básicamente, esperamos que próximamente podamos revisar el tema de las reasignaciones, para que podamos tener un ejercicio acelerado del gasto público de acuerdo con las instrucciones del Presidente Peña Nieto” describió el funcionario. El objetivo particular y a nivel institucional es la continuidad, el fortalecimiento del Consejo, la unión y el logro de los objetivos en común de los Organismos Estatales de Vivienda, Orevis: “Aspirarnos a tener facultades para ser también intermediarios financieros o entidades ejecutoras de la Sociedad Hipotecaria Federal, SHF para que tengamos la capacidad de otorgar créditos a una tasa de interés baja y accesible para la gente de menos ingreso” concluyó.
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GUANAJUATO
ENTREVISTA CON:
HACIA
ADRIÁN PEÑA MIRANDA
SOLUCIONES
FINANCIERAS La Coveg, en Guanajuato, tratará de abordar la cobertura del rezago habitacional por medio del crédito a las personas que por algún motivo no pueden acceder al financiamiento tradicional
G
uanajuato es un estado que, gracias a los resultados obtenidos en años recientes en materia de vivienda —en cuanto a promoción y desarrollo del sector—, ha logrado mitigar su rezago habitacional y enfrentar la demanda que crece naturalmente año con año mediante la gestión de la Comisión de Vivienda del Estado de Guanajuato, Coveg. Una de las prioridades más apremiantes de la Comisión es brindar atención a familias sin derecho a la seguridad social—que en México asciende a casi el 70% de la población—y que por lo tanto no tienen acceso a los apoyos institucionales para vivienda, lo que a su vez les dificulta acceder a los créditos de la banca comercial. De acuerdo con el Ing. Adrián Peña Miranda, director general de la Coveg, el sector de la vivienda —con su aportación superior a 3.5% del producto interno bruto y la generación de más de 7 millones de empleos—, sigue siendo el motor y palanca de la economía en el país: “Hoy la visión del gobierno federal es plantear ajustes estructurales de fondo, con la
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participación de todos los actores que inciden en la promoción y desarrollo de vivienda a nivel nacional” Es de esta manera como la Comisión aporta experiencia, conocimientos y estrategias a los miembros del Conorevi en búsqueda de “consolidar una etapa en la que, de manera conjunta, los gobiernos, empresarios y la sociedad, podamos apostarle a un país con entidades fuertes, ciudades dignas, producto de un modelo de desarrollo urbano ordenado”.
Metas por cumplir El rezago histórico en materia habitacional que presenta Guanajuato asciende a alrededor de 319,000 acciones de vivienda: 62,000 corresponden a viviendas nuevas y 256,000 a mejoramientos y ampliación de los espacios habitacionales ya existentes. Así mismo, Guanajuato estima una demanda de 40,000 viviendas nuevas por año: “Durante el periodo 2013– 2018 impulsaremos más de 240,000 acciones con la participación de todos los actores que inciden en el sector
Cumplir uno de los máximos preceptos de nuestra Carta Magna: el derecho a una vivienda digna y decorosa” Adrián Peña Miranda, Director General de la Coveg y Vicepresidente A del Conorevi
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26,000 acciones de vivienda durante 2013 mediante los programas: Pinta tu entorno Ampliación y mejoramiento de vivienda rural y urbana Financiamiento a la urbanización progresiva Vivienda progresiva Créditos para autoconstrucción FSTSEGM Vivienda digna vivienda, con el fin de lograr que estas familias puedan hacer realidad el contar con un patrimonio para sus hijos” expresó el Ing. Peña Miranda. De acuerdo con la Estrategia estatal de impulso a la vivienda 2013-2018q ue opera en la entidad, se contempla crecer la oferta de vivienda a razón de 40,000 unidades nuevas por año:“por lo tanto, en ese mismo periodo, creemos que en nuestro estado lograremos atender a casi 240,000 familias, especialmente las que menos tienen”. Para cumplir con mayor eficacia con las expectativas planteadas, la Coveg y el gobierno estatal tienen como uno de sus objetivos concretar el programa de créditos para vivienda para las familias no derechohabientes, esquema en el cual ya se ha avanzado con los titulares de la Sedatu, Jorge Carlos Ramírez Marín y Alejandro Murat Hinojosa, Director General del Infonavit: “Guanajuato está muy cerca de concretar un programa piloto con acciones y créditos de vivienda para las familias que viven de la economía informal como comerciantes, taxistas, meseros, elementos de las corporaciones policiacas y funcionarios públicos” detalló el titular de la Coveg.
Misión Nacional Al abordar el tema de la Política Nacional de Vivienda, Adrián Peña expresó que “El Presidente Enrique Peña Nieto fue muy clawww.conorevi.org.mx
ro en expresar la necesidad de que nuestro país transite hacia un territorio ordenado urbanísticamente, sustentable e inteligente, que genere hábitat y que le facilite a las familias acceder a una vivienda digna”, visión que Guanajuato ha impulsado en los últimos años; muestra de ello es el Código territorial para el estado y los municipios de Guanajuato que emitió la Coveg. En dicho documento es evidente la manera en la que Guanajuato alinea su política pública en materia de vivienda con el gobierno Federal, porque juntos van en busca de mejores esquemas que permitan a las familias más vulnerables lograr una casa para sus hijos. “Hoy es de reconocer la intensión del gobierno Federal de conjuntar los esfuerzos en materia de vivienda, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, SEDATU, porque eso permitirá una mejor articulación de los tres órdenes de gobierno, los empresarios y las propias familias” puntualizó en Ingeniero.
Comité Conorevi En la más reciente Asamblea General del Conorevi celebrada el pasado 27 de septiembre en Oaxaca, Adrián Peña, como representante de la Coveg y a su vez de la Región Bajío, fue elegido como Vicepresidente A, posición desde la cual compartió que la presencia de los Organismos Estatales de Vivienda brindan una aportación especial a la Política Nacional de Vivienda, pues son los organismos que gestionan dicha política en el ámbito local. “Coincido con la visión del gobierno federal de que los Orevis deberán reafirmar su rol en la instrumentación de esa política de vivienda, convirtiéndose en brazo articulador”. Por su parte, la Sedatu contempla fortalecer a las entidades y para ello, reconoce a los Orevis como enlace y vinculo de las políticas generales y los municipios: “Hoy más que nunca se necesita una participación coordinada de los tres órdenes de gobierno, y para consolidar esa articulación, mucho pueden aportar los Organismos Estatales de Vivienda.
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ESTADÍSTICO
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VIVIENDA EN CIFRAS 3,216
créditos para la adquisición de vivienda a través del Instituto de Seguridad Socialpara las Fuerzas Armadas Mexicanas, ISSFAM
5%
(36,200 millones de pesos) por concepto de Vivienda fueron otorgados por el Fondo de Desastres Naturales, Fonden, en Veracruz, Guerrero y Oaxaca (cifras preliminares) entre 2007 y 2013
3,000
1,991
mediante el Banco Nacional del Ejército,Fuerza Aérea y Armada, Banjercito
3 mil millones
viviendas para el sector indígena se construyeron con alianza de Fonhapo y CDI en zonas de la CNCH
de pesos, presupuesto del PEF en 2013 para programas de subsidios y créditos para la vivienda
23 estados se unieron al Programa Nacional de Vivienda para Elementos de SeguridadPública
4,660
acciones de vivienda representa el Programa, con una derrama potencial de 828 millones de pesos aejercer por el conjunto de organismos participantes
La Política Nacional Urbana y de Vivienda 20132018 busca promover el desarrollo ordenado y sustentable del sector, mejorar y regularizar la vivienda urbana, así como construir y mejorar la vivienda rural para que las familias tengan la posibilidad real de acceder a una solución habitacional y ejerzan su derecho constitucional a una vivienda digna”
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El Primer Informe de Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto destaca el tránsito hacia un desarrollo urbano ordenado Servicios básicos
2,017
fueron conectadas a la red de energía eléctrica
6,577 pisos firmes fueron
aprobados
3,393
en zonas de alta marginación se incorporaron al servicio sanitario
2,923
reforzamientos de muros en zonas prioritarias para la Cruzada Nacional contra el Hambre
3,938
accedieron al suministro de agua potable
financiamiento
524,080
3,384
viviendas construidas dentro del programa piloto Vivienda Vertical Digna y Sustentable con inversión de 150,800 millones de pesos; la meta total del programa son 12,000 viviendas
financiamientos para vivienda se otorgaron entre enero y junio de 2013 con recursos por 117.8 miles de millones de pesos
50.7%
de la meta anual
62.8%
equivalentes a 329,300 se destinaron a la adquisición de vivienda
36.3%
(190,200) a mejoramientos
0.9%
Orevis con apoyo de la SHF
49,000 acciones de
vivienda
23 Organismos estatales 3,500 millones de pesos
(4,600) a otras modalidades
311,231
corresponden a los otorgados por el Infonavit
90,000 al Fovissste
SUBSIDIOS
62,848
subsidios otorgados entre enero y julio de 2013
5,496
correspondieron al Fonhapo
3,146.6
millones de pesos de inversión, 54.5% del monto autorizado
2,754,900
millones de pesos destinados a la adquisiciónde vivienda y 38.5% 391,700 millones de pesos destinados para mejoramientos y otras soluciones
2,383
subsidios destinados para la vivienda rural 3,077 familias beneficiadas mediante 111,500 millones de pesos en los municipios de la CNCH
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COLUMNA
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MARIEL ZÚÑIGA Directora general de Grupo En Concreto mariel@grupoenconcreto.com Escucha En Concreto ACIR Radio, sábados 11 h en 88.9
CONCRETO M EN
Diputados afirman “no al IVA para la vivienda”; tener casa es la diferencia entre la clase baja y la media: Bancomer
ientras el cabildeo estaba a tambor batiente, Fernando Abussaid, Presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda, Canadevi, actualizó sobre ciertos avances y propuestas que ya los Diputados y, en general, el Congreso contempla, como la gradualidad en el cobro del Impuesto al Valor Agregado, IVA, en las operaciones inmobiliarias —esto es que empiece con 3.5 y quizá llegue a 8 o 9 por ciento—, aunque la intención es que no haya cobro de este impuesto. También que, contemplando que el 50% del terreno en breña que adquieren los desarrolladores se “dona” al municipio o delegación para infraestructura, se pide la deducibilidad inmediata. Un punto interesante es que no haya retroactividad en el cobro de intereses para hipotecas que ya están vigentes, esto, es que no sean deducibles los nuevos créditos, que se aplique el IVA sólo a las nuevas hipotecas. Un elemento digno de tomar en cuenta para todos los legisladores es —como comentó Samuel Vázquez, economista Senior de BBVA Bancomer— la vivienda es el elemento diferenciador para que una familia o persona pase de la clase www.conorevi.org.mx
baja a la clase media. Además —como lo aseguró Carlos Serrano Economista en Jefe de BBVA Bancomer— se impacta en el ánimo de los 11 millones de potenciales compradores y también se afectará a los 6 millones de familias o personas dispuestas al arrendamiento. Y da al traste con un programa que impulsa Infonavit con ánimo de hacer crecer entre las desarrolladoras (2,000 casas en la zona metropolitana de Nuevo León y en el Distrito Federal), como confirmó Javier Lazcano, Gerente Senior de créditos del Infonavit.
La legislatura Como ejemplo de las declaraciones de los legisladores, Francisco Arroyo, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, afirmó a principios de octubre que ya había un acuerdo con otros grupos parlamentarios y con el propio Gobierno. Aseguró que presentarían “un buen paquete fiscal que no asuste tanto a quienes ya están asustados”; aunque el 15 de noviembre es la fecha límite, el Diputado Arroyo Vieyra aseguró que el día último de octubre ya todos sabremos cómo viene el paquete. Extraoficialmente, trascendió que la negociación de bancos con Hacienda es
para dejar fuera de la no deducibilidad a hipotecas ya vigentes. Veremos qué llega con el paquete.
Coparmex
En entrevista con En Concreto Acir Radio, Arturo López Arroyo, presidente de la Comisión de Vivienda de Coparmex, aseguró que el cabildeo sigue fuerte con los legisladores. El impacto en el corto, y sobre todo en el mediano plazo, es fuerte y negativo sobre la industria y además, de frente pega a la clase media, a la que hay que fortalecer porque es hoy por hoy una clase productiva y contributiva (de impuestos): “Esta reforma afecta fuertemente a la clase media a la que hay que cuidar: es productiva, y se debe impulsar que genere plusvalía, se promueve con ello una derrama benéfica”, aseguró. Lo que aún falta de precisar, dijo, es que pese a haber aclarado la Secretaría de Hacienda que las viviendas sociales no pagarían IVA, aún no se sabe cuál es el tope del precio de éstas, o bien el tope en el crédito que propone para hacerlas exentas del gravamen. ¿Cree que se tome la mejor decisión de no gravar a la vivienda y a las hipotecas?.
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