Exploración sobre el avance hacia una “casi-universalidad” ilusoria: Las pensiones entre 2016 y 2020. En este sub-punto, dada la ausencia de los R.A. del IVSS “tradicionales”, haremos una exploración con base en una selección de algunos de los anuncios oficiales sobre el otorgamiento anual de las pensiones entre 2016 y 2020. Estos anuncios tienden a ser menciones bastante “informales”, con frecuencia globalizantes (sin desagregaciones), contradictorias (confunden en ocasiones reporte de ejecutorias y metas), cambiantes y, en suma, asistemáticas y escasamente “normalizadas” (es decir sin normas/pautas estables y claras para
3. Segunda masificacióncuantitativa y disolución del sistema de pensiones de vejez.
su obtención, clasificación -por tipos-, validación y totalización, como información preliminar o revisada).39 Ante las limitaciones y confusiones que genera la precaria y discontinua información oficial disponible (especialmente para el 2016 y 2017) optamos por emprender una selección preliminar -debidamente argumentada- de los datos anuales sobre las pensiones,
.
usando dos criterios básicos: por un lado, valoramos las estimaciones comparativamente más actualizadas con respecto a datos de fechas previas, bajo el supuesto (que se evidenció adecuado) de que -en muchas
.
ocasiones- los organismos o voceros corrigen cifras que han emitido de manera preliminar o precipitada; y por otro lado, contrastamos el comportamiento de esos datos con otras fuentes útiles para determinar su posible pertinencia, en particular, el trabajo de Rivero (2017) y, muy especialmente, los informes anuales de PROVEA (2016-19) así como los resultados de la ENCOVI (2015-17) y de la EHM (2015-18) en materia de cobertura de las pensiones (UCAB-UCV-USB, 2020; e INE, 2020c).
A partir de la selección de datos, que expondremos en el Cuadro 3, explicaremos algunas de las razones de validación de esa escogencia producto de la revisión y de los contrastes antes mencionados, sabiendo que nuestras aproximaciones a la cobertura de las pensiones de vejez serán inevitablemente imprecisas, ya que no contamos
52 Las pensiones de vejez en emergencia: Venezuela 2015-2020
[39] No es común que se cumplan los procesos de “normalización” en todos sus extremos en los registros estadísticos oficiales en el país; pero en diversos casos, como parecía ocurrir con los Registros Administrativos del IVSS (hasta el 2012, sobre todo), existían (y existen todavía en algunos organismos) canales regulares y mecanismos institucionales de supervisión (y hasta sub-culturas organizacionales) que propiciaban (o que intentan aún defender) un grado de calidad básico en la información para el seguimiento y para la evaluación de las gestiones públicas.
