Hidrocarburos
LOGROS ALCANZADOS POR EL MRNNR EN MATERIA HIDROCARBURÍFERA
OBJETIVOS
E
n 2012, la producción petrolera de Ecuador llegó a 184,32 millones de barriles.
Entre los años 2011 y 2012 se incrementó en 1,7 millones de barriles. El aporte de las empresas públicas Petroamazonas EP y EP Petroecuador alcanzó 133,66 millones de barriles, mientras que el aporte de las compañías privadas fue de 50,66 millones de barriles. Producción Petrolera Nacional 2007 - 2012 ( En millones de barriles )
Producción de Crudo Desde el año 2010 comenzó un proceso de recuperación de la producción, producto de la renegociación de los contratos petroleros.
llones) a las empresas públicas EP Petroecuador y Petroamazonas EP. El importante crecimiento alcanzado en la inversión petrolera y el desarrollo del sector son gracias al apoyo e impulso del Gobierno Nacional.
Inversiones petroleras 2012 Las inversiones petroleras en exploración y producción, en el año 2012 ascendieron a US$ 2.045,26 millones; 6,58% superior a la alcanzada en 2011, que fue de US$ 1.918,99 millones. Del total de recursos invertidos, el 19% (US$ 384,20 millones) corresponde a la inversión del sector privado; y, el 81% (US$ 1.661,06 mi-
Cambio de la tendencia en la producción petrolera Optimización de la producción e incremento de reservas en campos petroleros. En 2010 se logró revertir la tendencia a la baja, de la producción petrolera. En 2012 fue de 504.000 barriles por día, gracias a las inversiones y acciones efectuadas por el régimen. De no contar con inversión alguna, Ecuador estaría produciendo 285.000 barriles por día. Optimización de la producción e incremento de reservas en campos petroleros En 2010 se logró revertir la tendencia a la baja, de la producción petrolera. En 2012 fue de 504.000 barriles por día, gracias a las inversiones y acciones efectuadas por el régimen. De no contar con inversión alguna, Ecuador estaría produciendo 285.000 barriles por día.
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Objetivo: Incrementar el factor de recobro, reservas y producción de los campos maduros de EP Petroecuador. El 31 de enero de 2012 se firmó el contrato de servicios específicos para los campos Shushufindi-Aguarico y Libertador-Atacapi. Shushufindi - Aguarico (Consorcio Shushufindi S.A.) Inversión : US$ 1.294 millones. Incremento producción de 43.600 a 54.000 barriles de petróleo por día (bppd). Libertador - Atacapi
Se construyeron 12 plataformas de las 11 previstas y se realizaron modificaciones en las centrales de procesos para optimizar la separación de fluidos. A las cinco torres de perforación contratadas para el primer semestre, se añadió una en el segundo semestre, con las que se perforaron 51 pozos, de los 48 direccionales
(Compañía Pardaliservices S.A.) Inversión : US$ 384,5 millones. Incremento producción: de 16.200 a 16.400 bppd. Campo Sacha Consorcio Petroamazonas EP – Petróleos de Venezuela S.A (PDVSA) - Operaciones Río Napo Compañía de Economía Mixta (ORNCEM).
drocarburos, donde se especifica la nueva distribución de recursos para esta zona del país. Con base a esta normativa, Ecuador renegoció nuevos contratos petroleros, donde el país recupera la soberanía sobre sus recursos: 100% propietario del petróleo y recibe el 80% de la renta petrolera. Control de combustibles - intervención a los centros de distribución en las provincias de frontera Objetivo:
Incremento de producción: 50.000 a 64.000 barriles por día, durante el período 2009-2012. Costo Operativo por barril: US$ 6,45. Inversión comprometida total: US$ 2.885 MM para el período 2012-2026.
Hidrocarburos
OBJETIVOS
y horizontales planificados. Reservas ORNCEM incorporó 115 millones de barriles de reservas probadas
Reforma a la Ley de Hidrocarburos Por primera vez en la historia petrolera, la Región Amazónica resultó beneficiada con el 12% de las utilidades y excedentes de las empresas privadas y públicas. El 27 de julio de 2010 se publicó en el Registro Oficial la Reforma a la Ley de Hi-
Control y disminución del desvío ilícito y mal uso de combustibles en las fronteras norte y sur del Ecuador. Beneficios: • Los ciudadanos de las zonas de influencia de los cantones intervenidos, que utilizan legalmente combustibles, se encuentran abastecidos. • Racionalización de consumo en los cantones fronterizos del Ecuador. • Disminución de las pérdidas de combustible para el Estado, relacionadas con el comercio ilícito y desvío del mismo. • Mejora de los servicios y expendio de combustible en las estaciones de servicio intervenidas. Ahorro a nivel nacional US$ 188 millones
Fuente: MRNNR
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Hidrocarburos
PROYECTOS Nombre del Proyecto: PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE GAS NATURAL Objeto del Proyecto: Disponer de un Plan Nacional de Desarrollo del Gas Natural, que permita definir las políticas y lineamientos para establecer procedimientos técnicos estandarizados y normados, que permitan ejecutar proyectos para el desarrollo de las actividades de: exploración, producción, transporte, almacenamiento y comercialización del Gas Natural en el País. El Plan Nacional de Desarrollo permitirá al Estado ecuatoriano la introducción y cambio de la matriz energética a través de la comercialización del gas natural, sustituyendo el consumo de combustibles fósiles tradicionales en los sectores de generación termoeléctrica, industrial, transporte y residencial. Costo - Inversión : 546.000,00 PROYECTOS Nombre del Proyecto: FORTALECER LAS ACTIVIDADES DE CONTROL DE LA ARCH A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LABORATORIOS DE HIDROCARBUROS EN ZONAS ESTRATÉGICAS DEL PAÍS.
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PROYECTOS A EJECUTARSE POR EL MRNNR EN EL 2013 Objeto del Proyecto: Incrementar las capacidades de control de la ARCH, a través de la dotación de infraestructura física, personal calificado, equipamiento y procedimientos acreditados (ISO 17025), para las Regionales ubicadas en las provincias de Guayas y Esmeraldas, y sus respectivas zonas de influencia. Costo - Inversión : 3.460.000,00 Nombre del Proyecto: FORTALECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE CONTROL DE LA ARCH A TRAVÉS DEL MEJORAMIENTO DEL LABORATORIO DE HIDROCARBUROS. Objeto del Proyecto: Fortalecer las actividades de control de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, a través del Labora-
torio de Hidrocarburos, de acuerdo a la normativa hidrocarburífera y realizar un óptimo control de calidad de los derivados de hidrocarburos que se expenden a nivel Nacional. Costo - Inversión : 1.349.719,38 Nombre del Proyecto: MEJORAMIENTO DE LA DISTRIBUCIÓN DE GLP EN LOS CANTONES FRONTERIZOS DE LAS PROVINCIAS DE CARCHI, EL ORO, SUCUMBÍOS, LOJA Y ZAMORA CHINCHIPE A TRAVÉS DE LA ASIGNACIÓN AUTOMATIZADA DE GLP A LOS USUARIOS FINALES. Objeto del Proyecto: Diseño de un nuevo software que se incorporará al implementado en el Plan Piloto “Mi Gas con Dignidad”. Se utilizarán tarjetas inteligentes que registrarán las transacciones realizadas entre el distribuidor y el usuario final, y se ejecutará en los cantones fronterizos de El Carchi, El Oro, Sucumbíos, Loja y Zamora Chinchipe, logrando una asignación equitativa de cilindros de GLP a los clientes finales y mejorar el control en la distribución. Costo - Inversion : 3.545.434,82 Nombre del Proyecto: OPTI-
MIZACIÓN DEL CONTROL DE REMANENTES A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN AUTOMATIZADA DE LOS PROCESOS DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE GLP EN LAS PLANTAS ENVASADORAS. Objeto del Proyecto: Incrementar el nivel de control y la trazabilidad del movimiento de GLP, subsidiado y no subsidiado, en las plantas de envasado mediante la automatización de la mediciones estática y dinámica, la adquisición de datos en tiempo real hacia el CMCH y monitoreo de las variables operativas requeridas por la ARCH, en los procesos de recepción, almacenamiento y despacho de GLP, atendiendo a una estrategia de prevención y eficiencia. Costo - Inversión : 5.000.000,00 Nombre del Proyecto: PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL MONITOREO Y CONTROL EN EL MOVIMIENTO DE COMBUSTIBLES, A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS AUTOMATIZADOS EN LOS AUTO TANQUES Y TERMINALES DE DESPACHO A NIVEL NACIONAL. Objeto del Proyecto: Fortalecer el control al comercio ilícito y desvío de combustibles líquidos derivados a través de la implemen-
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PROYECTOS
tación de sistemas de monitoreo y control en el proceso de despacho y transporte de combustibles. Costo - Inversión : 22.340.816,00 PROYECTOS DE LA SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS ECUADOR - SHE Nombre del Proyecto: FORTALECIMIENTO DEL MANEJO DE DATOS DEL SECTOR HIDROCARBURÍFERO A TRAVÉS DE LA CREACIÓN DEL BANCO DE INFORMACIÓN PETROLERA – BIPE Objeto del Proyecto: Solucionar de manera integral, completa y escalable la administración de la información técnica generada a partir de las actividades de exploración/ explotación de hidrocarburos que desarrollan las empresas públicas y privadas que operan en el territorio nacional ecuatoriano que permite el acceso de forma rápida, segura y eficiente. Costo - Inversion : 4.643.406,18 Nombre del Proyecto: EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS HIDROCARBURIFEROS NO CONVENCIONALES (SHALE GAS & OIL) EN LAS CUENCAS SEDIMENTARIAS DEL ECUADOR Objeto del Proyecto: Evaluar los recursos hidrocarburíferos no convencionales (Shale Gas & Oil) de las Cuencas sedimentarias del Ecuador. Costo - Inversion 3.000.000,00
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PROYECTOS DE LA EMPRESA NACIONAL MINERA - ENAMI EP Nombre del Proyecto: ESTUDIO DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN DE CALIZAS EN LA CONCESIÓN MINERA ISI-
MANCHI Objeto del Proyecto: Determinar a nivel de pre – factibilidad (nivel conceptual) de explotación minera del Proyecto Isimanchi a fin de viabilizar la construcción de una planta cementera en el sur del País. Mineral: Calizas. Ubicación: Zamora Chinchipe. Costo - Inversión : 3.683.551,90 Nombre del Proyecto: ESTUDIO DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN DE CALIZAS EN LA CONCESIÓN MINERA LA TRONERA Objeto del Proyecto: Explorar el depósito mineral “La Tronera” en el afán de determinar recursos inferidos de carbonato de calcio, en el afán de proceder a la transferencia de derechos mineros a la Cementos Chimborazo por un valor equivalente al recurso “in situ”. Mineral: Calizas, Ubicación: Chimborazo. Costo - Inversión : 498.296,82 Nombre del Proyecto: EXPLOTACIÓN MINERA DEL ALUVIAL RÍO SANTIAGO Plan Anual de Inversiones 2013 Objeto del Proyecto: Realizar la exploración minera en to-
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PROYECTOS
das sus fases con el fin de delimitar terrazas aluviales con contenido aurífero. Desarrollar un proceso productivo de oro aluvial en conjunto con asociaciones de pequeños mineros. Mineral: Oro, Ubicación: Esmeraldas.
Nombre del Proyecto: ESTUDIO DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN Y PREFACTIBILIDAD DE EXPLOTACIÓN DEL ÁREA MINERA TOLA NORTE.
proyecto “Telimbela” con el propósito de estimar recursos de la zona de estudio. Mineral Objetivo: Cobre. Ubicación: Bolívar, Chimbo, Telimbela. Costo - Inversión : 13.913.872,07
Objeto del Proyecto: Nombre del Proyecto: EXPLOTACIÓN MINERO METALÚRGICA DE ALUVIAL EN EL RIO CONGÜIME Objeto del Proyecto: Realizar la explotación minera mediante un convenio de operación entre la Empresa Nacional Minera (ENAMI EP) y la Asociación Kenkuin Kurinunka. Se realizará conjuntamente la prospección y exploración de siete concesiones mineras que suman un área total de 410 hectáreas. Mineral: Oro; Ubicación: Zamora Chinchipe.
Determinar la pre-factibilidad del proyecto “Tola Norte” con el propósito de estimar recursos de la zona de estudio. Mineral Objetivo: Hierro. Ubicación: Esmeraldas. Costo - Inversión : 3.272.944,79 Nombre del Proyecto: ESTUDIO DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN Y PREFACTIBILIDAD DE EXPLOTACIÓN NIVEL CONCEPTUAL DEL ÁREA MINERA LLURIMAGUA Objeto del Proyecto:
Costo - Inversion : 2.615.110,71 Nombre del Proyecto: EXPLORACIÓN AVANZADA DEL AREA MINERA PACTO PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS RECURSOS MINEROS
Determinar la pre-factibilidad del proyecto “Llurimagua” con el propósito de estimar recursos de la zona de estudio. Mineral Objetivo: Cobre; Ubicación: Imbabura.
Objeto del Proyecto:
Costo Inversión : 4.425.053,73
Determinar la pre-factibilidad del proyecto “Pacto” con el propósito de estimar recursos de la zona de estudio. Mineral Objetivo: Oro y polimetálicos. Ubicación: Pichincha, Quito, Pacto y Gualea. Costo - Inversión : 3.362.570,17
Nombre del Proyecto: ESTUDIO DE PROSPECCIÓN, EXPLORACIÓN Y PREFACTIBILIDAD DE EXPLOTACIÓN DEL ÁREA MINERA TELIMBELA
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Objeto del Proyecto: Determinar la pre-factibilidad
del
Nombre del Proyecto : PROYECTO DE PEQUEÑA MINERÍA RIO HUAMBUNO. Objeto del Proyecto: Determinar la pre factibilidad del proyecto “Río Huambuno” con el propósito de estimar recursos de la zona de estudio. Certificar reservas de oro aluvial e iniciar explotación minera bajo la modalidad de pequeña minería. Mineral Objetivo: Oro. Ubicación: Napo. Costo - Inversión : 2.894.794,76
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PROYECTOS
Nombre del Proyecto: PROYECTO DE PREFACTIBILIDAD MINERA DEL ÁREA EL TORNEADO
PROYECTOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION GEOLOGICO, MINERO, METALURGICO
Objeto del Proyecto:
Nombre del Proyecto: IMPLEMENTACIÓN DEL LABORATORIO DEL INIGEMM
Determinar la pre-factibilidad del proyecto “El Torneado” con el propósito de estimar recursos de la zona de estudio. Mineral Objetivo: Cobre-Molibdeno. Ubicación: Bolívar. Costo Inversion : 18.612.012,33 Nombre del Proyecto: PROYECTO DE PREFACTIBILIDAD MINERA DEL ÁREA “LA BONITA”
Objeto del Proyecto: Implementar el laboratorio Geológico Minero, Metalúrgico y Geotécnico del INIGEMM y adquirir el espacio físico donde funcionará el mismo para desarrollar la investigación geológica y minera del país. Costo - Inversion : 5.650.552,97
Objeto del Proyecto: Determinar la pre-factibilidad del proyecto “La Bonita” con el propósito de estimar recursos de la zona de estudio. Mineral Objetivo: Oro. Ubicación: Sucumbíos. Costo - Inversión : 14.483.174,90 Nombre del Proyecto: PROYECTO DE PREFACTIBILIDAD MINERA DEL ÁREA COJIMÍES Objeto del Proyecto: Determinar la pre-factibilidad del proyecto “Cojimíes” con el propósito de estimar recursos de la zona de estudio. Mineral Objetivo: Hierro. Ubicación: Manabí, Portoviejo-Pedernales.
Nombre del Proyecto: IMPLEMENTACIÓN DEL LABORATORIO DE SENSORES REMOTOS Objeto del Proyecto: Incrementar la investigación geológica minera del país. Costo - Inversión : 2.380.921,31 Nombre del Proyecto: IMPLEMENTACIÓN DEL LABORATORIO DE SENSORES REMOTOS Objeto del Proyecto: Incrementar la investigación geológica minera del país. Costo - Inversión : 2.380.921,31
Costo - Inversión : 2.410.889,77 Nombre del Proyecto: PROYECTO DE PREFACTIBILIDAD MINERA DEL ÁREA UNACOTA Objeto del Proyecto: Determinar la pre-factibilidad del proyecto “Unacota” con el propósito de estimar recursos de la zona de estudio. Mineral Objetivo: Carbonato de calcio. Ubicación: Provincia de Cotopaxi, Cantones: Pujilí, Zumbahua-Pilaló. Costo - Inversión : 5.006.756,37
Nombre del Proyecto: REHABILITACIÓN DE NAMBIJA Objeto del Proyecto: Identificar las condiciones biofísicas, sociales, económicas y culturales de la población de Nambija y su relación con las amenazas y vulnerabilidades en torno a su actividad minera.
PROSPECTIVAS MINERAS) Objeto del Proyecto: Elaborar dieciséis (16) mapas geológicos en cuatro (4) años (4 mapas geológicos cada año) a escala 1:50.000, en apoyo a la identificación de nuevas zonas prospectivas mineras. Costo - Inversión : 2.620.620,30 Nombre del Proyecto: ZONIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD Y PELIGROS/ AMENAZAS POR PROCESOS DE MOVIMIENTOS EN MASA, ESCALA 1:50.000 DEL TERRITORIO ECUATORIANO-FASE 1 Nombre del Proyecto: MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL.
Costo - Inversión : 1.815.884,36
Objeto del Proyecto:
Nombre del Proyecto: MAPEO GEOLÓGICO A ESCALA 1:50.000 (ZONAS
Contribuir al mejoramiento de las con-
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PROYECTOS
diciones de trabajo y de vida de la pequeña minería y minería artesanal a través de una efectiva asistencia técnica y transferencia de tecnologías limpias y de este modo propender a un desarrollo minero sostenible.
Costo 20.490.694,66
-Inversión
:
Nombre del Proyecto: PLAN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN, CONSERVACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO GEOLÓGICO MINERO. 2010-2013 Objeto del Proyecto: Conservar para las futuras generaciones, la memoria de la evolución de la tierra a través de la protección del patrimonio geológico; y asociado al potencial geológico rescatar y re-significar la actividad minera a través del enfoque de responsabilidad social que se complementará con la puesta en valor del patrimonio geológico y minero. Nombre del Proyecto: INVESTIGACIÓN HIDROGEOLÓGICA E HIDROGEOQUÍMICA EN ZONAS MINERAS DEL ECUADOR. Objeto del Proyecto:
Valorar la situación actual de las descargas mineras, sus características y afectaciones que se producen en las redes hídricas e hidrogeológicas en los distritos mineros. Costo - Inversión 1.805.601,71 PROYECTOS DE LA AGENCIA DE REGULACION Y CONTROL MINERO ARCOM Nombre del Proyecto: SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DE LABORES MINERAS EN EL DISTRITO ZARUMA – PORTOVELO.
Objeto del Proyecto: Implementar un sistema informático efectivo y eficiente, que permita obtener datos de los aspectos: legal, económico, técnico, registro minero y catastro georeferenciado de las concesiones mineras. Costo - Inversión : 600.000,00
Objeto del Proyecto: Desarrollar el seguimiento, control y evaluación de labores mineras en el Distrito Zaruma – Portovelo, de modo que permita minimizar los niveles de riesgos en seguridad y salud ocupacional. Costo - Inversion: 3.922.979,04 Nombre del Proyecto: SEGUIMIENTO, CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE LABORES MINERAS A GRAN ESCALA. Objeto del Proyecto: Tecnificar y sistematizar los procesos de seguimiento, control y fiscalización de actividades mineras de gran escala con equipos y software de tecnología de punta. Costo - Inversión : 4.000.000,00
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Nombre del Proyecto: SISTEMA PARA LA AUTOMATIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE CATASTRO, SEGUIMIENTO Y CONTROL MINERO.
Fuente: Ministerio de Recursos Naturales No Renovables
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Entre el Petróleo o el Patrimonio Amazónico
Q
ué es más importante? ¿La protección de la megadiversidad y las culturas amazónicas o los beneficios, también sociales, de la extracción de recursos? El Gobierno de Ecuador seguirá enfrentándose al dilema. “Le instamos a proteger la Amazonía de la devastadora explotación de petróleo, una amenaza letal para este hábitat impoluto y para la supervivencia de los pueblos indígenas que están resistiendo a las petroleras y aferrándose a sus tierras”, así la carta que recibió hace pocos días el presidente de Ecuador Rafael Correa La carta la enviaba la organización civil internacional Avaaz, que retomó el grito de auxilio de una población amazónica. La disputa entre la conveniencia económica, el patrimonio amazónico y la salud de los indígenas lleva ya varios años. En 1964 Texaco llegó a la selva amazónica ecuatoriana para comenzar su primer pozo, desde ahí comenzó una verdadera pesadilla para los aborígenes del lugar, que vieron como destruyan sus tierras y fueron testigos de enfermedades y muertes en los niños por culpa de la contaminación. Por suerte hace poco un fallo histórico
condeno a la empresa Chevron-Texaco a pagar casi 20 millones de dólares a las comunidades afectadas, claro que nada les devolverá su tierra como era y menos la vida de los que ya partieron ¿Que se sacó de esto limpio? pues, bien ahora las extracciones y exploración son un poco menos invasivas que antaño, pero la destrucción del ecosistema es inevitable. Las comunidades saben que es casi imposible que se deje de explotar el petróleo, pero al menos quieren que se haga de manera menos destructiva para el entorno. De esta manera ellos pueden trabajar en ecoturismo, lo que hoy es su principal fuente laboral
ANÁLISIS
La Amazonía Centro-Sur alberga, junto con el Parque Nacional Yasuní y la Reserva Faunística Cuyabeno, la selva tropical mejor preservada del Ecuador, que ha sido caracterizada por los estudios científicos más recientes como el área de mayor diversidad biológica del hemisferio occidental. La biodiversidad no solamente tiene un valor intrínseco, reconocido por nuestra constitución que establece derechos de los ecosistemas a existir y prosperar, sino que también constituye el más importante acerbo del Ecuador para las generaciones actuales y futuras
y es que en la selva las oportunidades no sobran, pero los indígenas prefieren vivir humildemente antes de quedarse con tierras muertas y un poco de dinero, si es que por fortuna reciben alguna compensación. El Ecuador es uno de los países con mayor biodiversidad en el mundo y al mismo tiempo se distingue por la riqueza de sus culturas indígenas.
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Hidrocarburos
ANÁLISIS
Sani Isla y Yasuní
“La comunidad quichua de Sani Isla propone un desarrollo piloto. Están en una zona donde ya hay explotación petrolera sobre la ribera d e l río Napo. No han sido consultados . Y el modelo de desarrollo que quieren seguir, como comunidad y como pueblo, es el ecoturismo y la agricultura”, dice a DW Laura Rico, portavoz de Avaaz. La campaña es a la vez una invitación a las comunidades aledañas a que buscar modelos de desarrollo más inteligentes.
salen de caza y vuelven a sus territorios- son muy críticas con la explotación de petróleo a pequeña y mediana escala que ya está entrando, a escondiditas, al parque nacional con la cooperación de la petrolera estatal”,
“La iniciativa Yasuní fue vista con buenos ojos por la opinión pública tanto europea como norteamericana y por organizaciones ecologistas, pero el monto esperado no se ha juntado aún”, dice a DW Zeljko Crncic, sociólogo alemán de la Universidad de Kassel. “Es que esta propuesta no va de acuerdo con las ideas de desarrollo tradicionales, que postula que si hay petróleo hay que sacarlo”, añade Crncic, que coordina grupo de investigación “Políticas sociales globales y gobernanza”. Así, dado que los precios del petróleo y los minerales rozan récords históricos y el gobierno de la “Revolución Ciudadana” ha optado por extraerlos. Pero las comunidades seminomádicas -que
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El enfoque de la autodeterminación indígena es una muestra de la evolución del presidente Correa.“El movimiento de la Confederación de Nacionalidades Indígenas de Ecuador (CONAIE), que empezó en los años 90, mezcló demandas y reivindicaciones sociales con autodeterminación de cultura. Movilizó a muchos sectores, que se aglutinaron en el partido Pachakutic, que en 2006 apoyó a Rafael Correa. Éste representaba –no siendo indígena- a las clases medias y bajas y a los indígenas”, explica Crncic. Así, el Buen Vivir, la armonía con la naturaleza, se incribió en la Constitución de 2008. Tiempo después se lanzaban las licitaciones para la extracción de los recursos que sacarían las riquezas del subsuelo. “Pero los indígenas siguen demandando autodeterminación y respeto a su culturalidad. Pero Correa dice son pobres, ciudadanos y votantes,
Curiosamente, estos gritos de auxilio contrastan con uno de los proyectos estrella del gobierno de Rafael Correa: la iniciativa Yasuní, que propone dejar el petróleo bajo tierra para preservar zonas vírgenes y la megadiversidad de la Amazonía. Blanca Tapoy y Patricio Jipa, de la comunidad de Sani Isla
ción en varios países latinoamericanos. ¿Ya no indígenas y pobres, sino sólo pobres?
dice Crncic quien prevé que va a ser muy difícil defender esos territorios. “No me gustaría estar en el lugar del presidente Correa. Es muy difícil decir qué vale más. ¿La naturaleza de cierta región como la amazonía? ¿El derecho de pueblos no contactados como los taromenani que viven en aislamiento voluntario? O, ¿la situación de muchas personas, del 30 o 40 por ciento de la población urbana y pobre que se está beneficiando de estos medios?”, plantea Crncic, que ha seguido de cerca los procesos indígenas de autodetermina-
pero ya no otra forma de culturalidad ya no los ve como pueblos”, puntualiza Crncic. La criminalización de las protestas sociales subrayó la ruptura entre el gobierno en Quito y la CONAIE. Modelo de desarrollo alternativo “Proteger la Amazonía rebasa la agenda política de un solo gobierno”, En
este contexto, como muchas otros, la comunidad de Sani está en pie de lucha y su protesta se ha internacionalizado. “Se está reconociendo que su estilo de vida tiene un valor cultural e histórico relevante. E intentan que no les meta en un tren de desarrollo que se ha probado devastador y no ha no ha resuelto el problema ni en Ecuador ni en ningún país de América Latina”, La propuesta de Sani Isla, ¿no coincidiría precisamente con el Buen Vivir propuesto en la constitución ecuatoriana? ¿Tienen razón los críticos del gobierno en decir que se ha traicionado al movimiento que lo llevó al poder? Crncic, por un lado, ve la política extractivista de Ecuador inserta en la tendencia latinoamericana, de gobiernos progresistas o conservadores, pues “el mercado internacional demanda fuertemente sus materias primas y minería a gran escala”. Y sus altos precios han traído al país andino carreteras y obra social. Por otro lado, “en lo que sí tiene razón la oposición es en subrayar que no era el plan original”, añade. Como fuere, “las medidas que se han tomado en los últimos años han dado frutos y, aunque ganase la oposición de derecha, en los próximos cuatro
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ANÁLISIS
será pobre. La pureza y variedad de esta selva es la mayor riqueza. Las comunidades lo saben. Sólo falta que el Estado les dé la mano y apoye su grito por una
vida sostenible y responsable con el medioambiente, en vez años muy probablemente se seguirá apostando por el extractivismo. Es muy difícil, a pesar de toda buena voluntad, que un pais abandone ese sendero unilateralmente”, concluye Crncic. La comunidad de Sani Isla espera que no extraigan petróleo en su territorio y apoyo estatal para su proyecto de ecoturismo. Efectivamente, en opinión de Avaaz, proteger la Amazonía rebasa la agenda política de un solo gobierno e incluye tanto a Colombia, Perú, Bolivia, Brasil como a la comunidad internacional por ser patrimonio mundial y reserva de aire, agua y especies y cultura. El llamado es “a defender la inspiradora Constitución del país” Y a respetar la culturalidad de estos pueblos, pues “alguien que viva en en uno de los lugares más ricos y biodiverso del mundo jamás
de intentar comprarlos con dinero fácil e inmediato”, concluye Rico. La Amazonía Centro-Sur mantiene aún el 85% de su territorio cubierto por bosques primarios, alberga entre sus habitantes el 54% de pueblos indígenas, como el Kichwa, Shuar, Achuar, Zápara y Cofán, entre otros. Además esta región se caracteriza por tasas de deforestación substancialmente menores a las prevalecientes en el resto de la Amazonía ecuatoriana.
Fuentes: Fundación Pachamama y la Unidad de Información Socio Ambiental (UISA)
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PROYECTOS
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l emir de Qatar, Hamad Bin Khalifa Al-Thani (c), realizo una visita al presidente Rafael Correa. En la reunión se firmaron varios acuerdos bilaterales. La nueva Refinería del Pacífico, señalada por la Secretaría de Planificación y Desarrollo (Senplades) como uno de los cinco proyectos emblemáticos del 2013, no tiene aún una fuente de financiamiento clara. El Gobierno ha estado trabajando en negociaciones con China, Irán y últimamente con Qatar, según los anuncios realizados por el régimen estos días. A China, Irán y Qatar se apuntan
para refinería El proyecto nació como un acuerdo binacional entre Ecuador y Venezuela, que constituyeron una empresa mixta con capital del 51% por parte de Ecuador y 49% de Venezuela. Sin embargo, ahora deben buscar un socio estratégico y de la mano el financiamiento, que ahora mismo está calculado en $ 12.800 millones. La idea es que la nueva planta – que se ubicará en la provincia de Manabí y tendrá una capacidad de 300.000 barriles diarios– inicie
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El Gobierno busca socios estratégicos para el Proyecto Refinería del Pacifico. sus actividades comerciales el tercer trimestre del 2015. Aunque aún no se conoce exactamente de dónde se obtendrán los recursos. En abril del 2012, en el informe oficial de avance de esta refinería se establecía que era necesario “continuar con actividades de selección de tercer socio y gestión de financiamiento”. Hace poco , Andrés Aráuz, subsecretario de Inversión Pública de Senplades, explicó que la obra comenzará a ser ejecutada este año, pero que el tema de los recursos que se destinarán para ello está a cargo de la refinería y que todavía se están definiendo cifras, y en cuanto al financiamiento, que se está trabajando
en eso. Según Fernando Villavicencio, exsindicalista petrolero, es necesario que el Gobierno transparente la situación de financiación de la planta, porque conoce extraoficialmente que hay un acuerdo con la Corporación Nacional de Petróleo de China (CNPC) para financiar el proyecto por $ 8.000 millones. Esto, “a cambio de que Ecuador entregue la operación de CNPC por quince años”, dice Villavicencio. Además existiría un convenio entre esa petrolera y Petroecuador para financiar la refinería, pero que no ha sido revelado por el Gobierno, argumentando que es reservado, agregó. El 7 de marzo del 2012, el asambleísta Cléver Jiménez (Pachakutik) pidió información al entonces ministro coordinador de Recursos Estratégicos, Jorge Glas, para que entregue una copia certificada de la Carta de Intención suscrita entre el Gobierno, el Banco Industrial Comercial de China (ICBC) y CNPC. Se pedía que informara la nueva estructura accionaria o si ya se ha nombrado a un tercer socio. Glas respondió el 22 de marzo que dicho documento ha sido declarado secreto y reservado por el Ministerio de Finanzas.
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PROYECTOS
sos y esas cosas toman tiempo. MIZUHO, banco japonés, uno de los más importantes del mundo, ya está consiguiendo financiamiento; ya tenemos el socio para la gerencia técnica porque es un proyecto de tal envergadura…. Se están realizando las obras logísticas, carreteras de acceso, campamentos, y pronto comenzarán las obras de ingeniería propiamente dicha. Eso está en cronograma y eso avanza bien” En abril del 2012, Marco Calvopiña, presidente de Petroecuador, informó que se había hecho una presentación a la Empresa Iraní de Petróleo sobre varios proyectos, entre ellos, la refinería. También comentó que ellos manifestaron que enviarán en junio una misión para analizar su participación o inversión en la planta. En esa misma ocasión dijo que habían tomado contacto con empresas coreanas, chinas, europeas y de Medio Oriente, pues hay varios paquetes en los cuales podrán intervenir. En el caso específico de Irán indicó que ellos mostraron interés en temas de construcción de ductos o de tanquería. Presidente Rafael Correa confirma avances de RDP El presidente de la República Ec. Rafael Correa, confirmó los avances de la construcción de la Refinería Eloy Alfaro RDP-CEM, en una entrevista realizada en las instalaciones de radio Scandalo ubicada en la ciudad de Portoviejo, provincia de Manabí. El primer Mandatario en la entrevista enfatizó que. “Coca Codo Sinclair es la mayor inversión de que tenemos hasta ahora con USD 2000 millones, antes era el OCP con una inversión de USD 1400 Millones; esto es seis Coca Codo Sinclair, es algo impresionante, hay que conseguir financiamiento, socios estratégicos; para eso se han hecho concur-
El Jefe de Estado sobre el tema de energía eléctrica afirmó. “Manabí consume 250 megavatios, 900 megavatios en total va a generar esa termoeléctrica en la Refinería del Pacífico. 300 megavatios para consumo de RDP, 600 megavatios excedente que servirá con creces para atender a Manabí” concluyó. La RDP recibe a SENPLADES En la ciudad de Manta se efectúo una visita de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), como parte de una invitación realizada por Refinería del Pacífico Eloy Alfaro RDP, con el objetivo de visualizar el
es reutilizar los efluentes de las lagunas de oxidación provenientes de las aguas residuales de Manta que desembocan entre los ríos Manta y Burro y playas de Manta. También el Gerente General de Refinería del Pacífico manifestó sobre el bene-
ficio de reasentar a los habitantes de la comuna Rio Manta en un área de terreno determinado por el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Montecristi para la construcción de las viviendas dentro de su jurisdicción. A su vez informo sobre la construcción del campamento preliminar de 140 viviendas que albergará a cerca de 800 personas para el inicio de la construcción de la Refinería El Titular de SENPLADES destacó los avances del trabajo realizado por RDP. “Ver que está avanzando de acuerdo a los cronogramas estipulados es una alegría, realmente es un sueño para el país inclusive para la región y a nivel internacional; esto va a cambiar la fisonomía de Ecuador en términos económicos y productivos. El avance en los términos de accesibilidad es bastante importante creo que vamos a llegar con los tiempos estipulados en el cronograma”. Fuente:
avance del 24.55% en la construcción de la vía del Aromo; además se realizó un recorrido aéreo por el sector. En esta visita estuvieron presentes el Ec. René Ramírez, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES, Guillaume Long, asesor político y Guillermo Solórzano, asesor ciencia y tecnología; por RDP, el Gerente General Carlos Proaño, que expuso sobre los beneficios del Proyecto Gavilán, que
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Hidrocarburos
PRODUCCIÓN
E
ECUADOR PREVÉ , BATIR SU RÉCORD DE PRODUCCIÓN PETROLERA EN EL 2013
l ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pastor, dijo que esperan producir 538.000 barriles diarios de petró-
una rueda de prensa. Añadió que llegarán al tope de producción previsto “sin recuperación mejorada ni nuevos descubrimientos a 556.000 en el año 2014”.
tantes en la actualidad, indicó que “en este momento estamos en 61.000 barriles por día. Terminaremos el año en 70.000 y con un promedio de 60.000 en el año”.
Ecuador prevé llegar en el presente año a producir 538.000 barriles diarios de petróleo y con ello superar su récord histórico que se mantiene en unos 2.000 barriles menos marcado en 2006, dijo hoy el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pastor.
El ministro comentó que en este momento, la producción petrolera del país alcanza los 514.000 barriles por día, pero prevén llegar a diciembre a 525.000 barriles.
Añadió que el país “sólo en en el 2012 gano US$255 millones más con el incremento de la producción del campo Sacha”, descubierto por la estadounidense Texaco en 1969.
“El promedio del año estará en 510.000 ó 512.000 barriles por día, es decir un 2% (ó) 3% más que el año pasado”, comentó al indicar, sin embargo, que no llegarán a la meta de 520.000 barriles en promedio.
En 1972 y 1973 ese campo produjo un promedio de 85.000 barriles/día para caer luego a un nivel de 45.000 barriles/día manteniéndose en un promedio de 55.000 durante casi 25 años.
leo.
“De esta forma rebatimos esas noticias que nos dicen que vamos hacia abajo cuando los hechos nos dicen que vamos hacia arriba”, apuntó Pastor en
Ello lo atribuyó, entre otros, a que los contratos con los campos maduros Shushufindi y Libertador se firmaron en el primer trimestre del 2012 , en lugar de a finales de 2011 y la inversión que se esperaba no se ha podido realizar en su totalidad en el primer semestre. Al referirse a la producción del campo Sacha, uno de los más impor-
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El petróleo es el principal producto de exportación de Ecuador y una de sus mayores fuentes de ingresos.
Fuente: (EFE)
Hidrocarburos
la minería para suplementar al petróleo
L
a minería “responsable” será la principal propuesta económica que llevará adelante Rafael Correa en su nuevo período, como estrategia de diversificación de una economía casi totalmente dependiente del petróleo. Sin embargo, la minería tiene conocidos costos ambientales, y al menos desde 2011 Correa ha enfrentado críticas de ambientalistas e indigenistas. Correa, economista de formación, ha tomado nota de que el boom económico que protagonizó desde 2007, basado en el petróleo gracias a sus precios récord, está tocando techo. Ecuador produce 504.000 millones diarios de barriles, una cantidad importante pero muy alejada de la de las potencias petroleras. Consciente de las resistencias que produce la minería en las comunidades andinas, Correa les aseguró que “se tratará de una extracción responsable, en la que se evitará un impacto ambiental en un 95 por ciento”, como dijo el año pasado en la ciudad de Tena, donde se desarrolla un proyecto minero multinacional. Para documentarse in situ, Correa viajó a Chile para visitar diversos proyectos mineros
a cielo abierto. “Pese a que no es un convencido de la explotación de los recursos naturales, el mandatario indicó que si con ello los pueblos ecuatorianos pueden salir de la pobreza se desarrollará la actividad minera”, señalaba en diciembre pasado el portal de negocios América Economía. La decisión política en todo caso está tomada, según les confió Correa a los empresarios chilenos del ramo con los que se reunió. Ecuador puede desarrollar minas de oro y otros metales, repitiendo un patrón que se da en todos los países andinos. Las multinacionales involucradas son la canadiense Kinross, que busca explotar el yacimiento de
PROYECCIÓN
oro Fruta del Norte, y otra canadiense, Corriente Resources, que se dedicará a extraer cobre en la mina Mirador. El gobierno negocia además con la International Minerals, también domiciliada en Canadá, para un proyecto de oro y plata, y estudia otro contrato con Corriente Resources para un nuevo proyecto de cobre. Correa exige a las mineras el pago adelantado de regalías, que serán destinadas a proyectos sociales para las áreas donde operarán. Es una manera de asociar a las poblaciones locales con los emprendimientos.
Facultades y limitaciones legales en el Ecuador para el desarrollo de actividades extractivas en áreas protegidas Sobre territorio ecuatoriano convergen grandes intereses respecto a la explotación de recursos no renovables, en especial el petróleo y la minería. De hecho, el petróleo se ha convertido en la fuente principal de recursos para financiar el presupuesto general del Estado. Sin embargo los yacimientos de petróleo empiezan a escasear y
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Hidrocarburos Min ería
PROYECCIÓN
urge la necesidad de mirar otras actividades que permitan continuar financiando las arcas del Estado para satisfacer las necesidades
de la burocracia, la demanda de servicios básicos, la efectivización de los derechos humanos y el cumplimiento de los créditos otorgados por organismos internacionales y la banca mundial. Esta mirada recae en el ámbito de la explotación minera a gran escala, con la que se pretende remplazar la actividad hidrocarburífera, de ahí que se la presente como la nueva posibilidad de desarrollo del país. En contrapartida, Ecuador mantiene un interés importante en preservar los espacios naturales que le ubican como uno de los países con mayor diversidad del planeta. En efecto el Ecuador es el primer país megadiverso del mundo, segundo país en diversidad de vertebrados endémico, tercer país con diversidad de anfibios, cuarto país en diversidad de aves pájaros, quinto puesto en diversidad de mariposas papilónicas. Posee además una riqueza cultural impresionante, debido a que en el territorio ecuatoriano habitan poblaciones indígenas con culturas milenarias como los Shuar, Kichwas, Cofanes, Secoyas, Sionas, Huaoranis, Chachis, Ashuar, los Pueblos no contactados Tagaeri, Taromenane y un sinnúmero de Pueblos más que han hecho mérito para que el Ecuador se considere constitucionalmente como un Estado Plurinacional, pluricultural y multiétnico. Frente a estas dos realidades, los gobiernos de turno no han dudado en aprovechar e intervenir en la explotación de recursos no renovables, aún por encima del concepto de conservación y protección de las áreas naturales que
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el mismo Estado fija a través de Decretos Ejecutivos o Acuerdos Ministeriales. Casos paradigmáticos de aquello son los intentos por explotar el bloque ITT que se encuentra dentro del Parque Nacional Yasuní y el bloque 20 del campo Pungarayacu, que se sitúa dentro de la Reserva de biosfera Sumaco y el Parque Nacional Sumaco-Napo-Galeras. En el presente ensayo se tratará de dar respuestas a las interrogantes respecto a las posibilidades y
armonía con la naturaleza. Las instituciones en que se sustenta ese nuevo modelo son: la declaratoria del Ecuador como Estado constitucional de derechos y justicia, intercultural y plurinacional; el reconocimiento de derechos a la naturaleza; el régimen de desarrollo y el régimen del buen vivir. Este análisis se sustenta en las siguientes disposiciones Constitucionales: El Art. 3 de la Constitución establece los deberes que tiene el Estado respecto de las personas naturales o jurídicas en su Numeral 1 dispone como deber “Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes”. Además en el Numeral 5, dispone que el Estado tiene el deber de “Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir”. Declaratoria del Ecuador como Estado constitucional de derechos y justicia, intercultural y plurinacional Al definirse al Ecuador como un esta
restricciones que establece el marco legal ecuatoriano para el desarrollo de actividades extractivas en áreas de protección natural. Aspectos relevantes de la Constitución que establecen un nuevo marco de comportamiento del Estado respecto a la explotación de recursos no renovables. El diseño de la actual constitución en el Ecuador se sustentó en un objetivo: establecer una relación mucho más equitativa y justa entre el Estado, el mercado y la sociedad, en
do constitucional de derechos y justicia, el paradigma para entender la estructura orgánica y funcional y la razón
PROYECCIÓN
Min ería
y los principios consagrados en la Constitución. El Estado debe planificar su desarrollo propiciando la equidad social y territorial, la concertación, a través de los mecanismisma del Estado, cambia sustancialmente. Tradicionalmente dentro del liberalismo se mantuvo la tesis de que el estado tenía la función de asegurar el ejercicio de las libertades para que a través de ellas el individuo pueda alcanzar sus aspiraciones y satisfacer sus necesidades; entonces el derecho y de modo concreto la Ley, era la autoridad que establecía derechos, obligaciones y permisiones, la misma que, emanada del poder legislativo, integrado por representantes del pueblo, a quien se le concedía la potestad de legislar, le otorgaba legitimidad. Con el cambio de paradigma, el Estado mantiene una relación horizontal respecto a los ciudadanos en temas de derechos, la ley deja de ser la autoridad que determina derechos, por lo que el derecho se determina a sí mismo y en la forma como se describe en la constitución debe ser acatado por todas las personas y por el estado en el mismo nivel. El régimen de desarrollo La Constitución establece que “El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay. Por medio de este concepto el Estado debe planificar el desarrollo del país de modo que garantice el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo
mos de los principios de participación, descentralización, desconcentración y transparencia. El buen vivir requerirá entonces que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza.
permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
Para que este régimen de desarrollo sea práctico, la Constitución ha fijado algunos objetivos a alcanzar, los mismos que se encuentran en el Artículo 276, que establece “El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
6. Promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo que integre y articule las actividades socioculturales, administrativas, económicas y de gestión, y que coadyuve a la unidad del Estado.
1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos que establece la Constitución.
7. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproducción e intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural.
2. Construir un sistema económico, justo, democrático, productivo, solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable.
El desarrollo de los principios constitucionales de protección de derechos ambiental, derechos de la naturaleza y derechos humanos de la Constitución del 2008 han significado un gran avance importante hacia la consecución de un nuevo modelo de desarrollo que sea mayormente sustentable.
3. Fomentar la participación y el control social, con reconocimiento de las diversas identidades y promoción de su representación equitativa, en todas las fases de la gestión del poder público. 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo,
5. Garantizar la soberanía nacional, promover la integración latinoamericana e impulsar una inserción estratégica en el contexto internacional, que contribuya a la paz y a un sistema democrático y equitativo mundial.
Fuentes: El Mundo
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principales Avances en minería 2013
Min ería
PROYECTOS
A
• El 5 de marzo de 2012 se firmó el contrato con Ecuacorriente S.A. -ECSA, para el desarrollo del Proyecto Mirador, para la producción de cobre (CU), en la provincia de Zamora Chinchipe.
Suscripción contrato Proyecto Mirador
• En diciembre de 2012, la compañía desembolsó US$ 40 millones por concepto de regalías anticipadas conforme al contrato.
continuación presentamos algunos de los avances en materia Minéra que ha ejecutado y que se encuentra ejecutando el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables y sus entidades adscritas:
Objetivos: 1. Incentivar la explotación y desarrollo de proyectos mineros de gran escala.
• Se suscribió el acta final de negociación del contrato de inversión con el Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad. Nuevos proyectos mineros
2. Asegurar la participación del Estado en los beneficios de la explotación minera. 3. Generar retornos razonables para las inversiones basados en la información geológica, técnica y riesgo comercial. 4. Invertir las regalías anticipadas en los territorios donde se implantan los proyectos mineros ( desarrollo sustentable). Logros:
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Varios proyectos mineros tienen la autorización de reinicio de operaciones para exploración avanzada. Concluida esa fase, deberán solicitar el inicio de las negociaciones, previo a la firma de los contratos de explotación minera y el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Minería. Pago de regalías La Ley de Minería establece que los pequeños mineros paguen al Estado una regalía del 3%, producto de lo cual se recaudó US$ 31 millones.
La minería a gran escala debe pagar una regalía mínima del 5%, por lo que en el caso del Proyecto Mirador, aún sin explotar, anticipó US$ 40 millones de regalías, según lo acordado en el contrato. Los recursos obtenidos por las regalías sirven para financiar proyectos de desarrollo sustentable local, en coordinación con los municipios.
PROYECTOS
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Pequeña minería • 370 operadores calificados a nivel nacional. • Construcción de una relavera comunitaria en Portovelo, El Oro, con una inversión de US$ 6 millones. • Manejo y tratamiento de desechos de la refinación de oro. Construcción de parques industriales en: 1. Ponce Enríquez 2. Zaruma Portovelo 3. Zamora 4. San Gerardo 5. Carmen de Pijilí Objetivo: Contribuir a una mejor refinación, aprovechamiento, reducción de la contaminación y control de la producción de oro.
“El Ministerio que presido tiene como misión administrar los recursos mineros e hidrocarburíferos, pero ese no es el fin; el fin es generar medios para que la transformación económica, social y cultural del país pueda tener las mejores oportunidades de éxito”. Wilson Pástor M., Ministro de Recursos Naturales No Renovables
Operativos de control de minería ilegal Durante los operativos, efectuado entre enero y noviembre de 2012, se decomisaron o suspendieron 175 excavadoras, 111 dragas y 197 equipos. Los operativos fueron realizados por la Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM), en coordinación con el Comité de Erradicación de la Minería Ilegal. El sector minero tiene como retos: 1. Negociación de los contratos de explotación minera. 2. Regularización de la minería artesanal y pequeña minería. 3. Actualización del Plan Nacional de Desarrollo Minero. 4. Eliminación del uso del mercurio en actividades mineras. 5. Propender a una minería segura en el país. 6. Erradicar la minería ilegal.
Fuente: MRNNR
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Proyecto de exploración Codelco - Enami
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EXPLORACIÓN
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pesar de recibir la aprobación municipal para iniciar la exploración, la cuprífera estatal chilena, Codelco, y la Empresa Nacional de Minería (Enami EP) de Ecuador debieran prepararse para un fracaso en el desarrollo del yacimiento Junín, en el municipio ecuatoriano de Cotacachi, de acuerdo con un vocero del organismo ambiental de la comunidad local Decoin. El depósito está emplazado en la sierra de Toisan, en el área de Intag. Las compañías recibieron la aprobación para avanzar con la exploración el 13 de febrero, pero esa decisión está siendo cuestionada por los miembros de la comunidad en diversos puntos.
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De acuerdo con el vocero, la aprobación con cinco votos a favor frente a cuatro en contra infringe los planes del uso de terrenos y desarrollo legalmente vinculantes para el área, así como una ordenanza según la cual la región se considera un área protegida.
aplica los mismos estándares y valores que tiene en Chile”. Por otra parte, no fue posible obtener declaraciones de algún representante de Enami. HISTORIA COMPLICADA
Además, no se realizó un proceso de consulta previa, lo que viola el derecho constitucional de las comunidades a ser consultadas sobre cualquier decisión que pudiera afectar su entorno. “Esto se vulneró desde el primer día”, indicó el funcionario. Al ser contactados sobre esto último, Codelco manifestó que la firma no podía realizar comentarios sobre el tema. Con respecto al trabajo general de la cuprífera en el país, una fuente de la empresa indicó en un comunicado enviado por correo electrónico a BNamericas que la estatal “realiza exploraciones en Ecuador de acuerdo con el nivel de una empresa líder en minería, que respeta a las comunidades donde se instala, cumple a cabalidad las legislaciones locales y
El yacimiento Junín fue descubierto en la década de los noventa por la firma japonesa Mitsubishi, la cual debió enfrentar una fuerte resistencia de la comunidad que la llevó a abandonar el área tras la ejecución de un estudio de impacto ambiental para un proyecto minero que identificó la deforestación y el agotamiento del ecosistema como posibles impactos, sostuvo el vocero de Decoin, quien destacó que el ecosistema forestal de la zona es uno de los más biodiversos del planeta. Posteriormente, la canadiense Copper Mesa (antes conocida como Ascendant Copper) asumió el control de las concesiones, pero, nuevamente, encontró una intensa oposición de la comunidad. En el 2008, las concesiones de la compañía fueron devueltas al Estado debido a que Copper Mesa no cumplió con los pagos de licencias requeridos. En cuanto a Codelco, la minera suscribió el 2008 un acuerdo de exploración con Enami EP, el cual se mantiene
EXPLORACIÓN
licencia social para la iniciativa, aunque recién este verano se expulsó a una misión similar que intentaba conseguir apoyo en el área, sostuvo el vocero.
LO QUE DEPARA EL FUTURO
“La tragedia es que esto va a ocasionar diversos conflictos sociales en el intertanto y, a la larga, el proyecto fracasará por razones culturales, sociales y, lo que es más importante, ambientales”
De acuerdo con Decoin, la decisión tomada recientemente por el gobierno municipal de permitir que avance la exploración, a pesar de las complicaciones antes mencionadas, sigue la línea de la política del presidente Rafael Correa, el cual ha expresado mucho más interés en el desarrollo del sector minero que sus predecesores. “Correa está interesado en el desarrollo de minas a gran escala. Me atrevo a adivinar que, aunque no puedo probarlo, la orden de que esto siga avanzando provino desde arriba”. El Gobierno Nacional probablemente intentará seguir con el proyecto, aunque ciertamente se encontrará con la misma resistencia civil que los miembros de la comunidad han implementado exitosamente en el pasado, indicó el representante de la organización medioambiental. “No hay manera de que el gobierno pueda salirse con la suya e imponer este proyecto”. El próximo paso más obvio es que Codelco se mantendrá al margen mientras el gobierno intenta obtener la
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en etapa inicial. Sin embargo, en julio del año pasado, la empresa firmó un acuerdo con la ecuatoriana para mayores trabajos de exploración en Junín, con una fecha tentativa para el inicio de la perforación en el segundo semestre del 2013.
Proyecto Llurimagua, ubicado en Ecuador, se enmarca dentro de la asociación con la estatal local Enami EP. Se inició el proceso de obtención de los permisos ambientales y sectoriales para ejecutar, en conjunto, los sondajes Para lanzar su expansión internacional, Codelco tiene un modelo de negocios, las ganas, la experiencia local y el know how. Pero le faltaba lo más importante en minería: proyectos interesantes. Déficit que está cerca de resolverse en Ecuador, donde la empresa está mirando con gran interés un proyecto en particular, llamado Llurimagua, que se ubica en la provincia de Imbabura, al norte de ese país. En Llurimagua, Codelco está asociado con Enami EP, la empresa minera estatal que formó el gobierno local para asociarse con otras mineras en proyectos, lo que le da un respaldo importante a la hora de ejecutar el proyecto. De acuerdo con información proporcionada por la propia compañía chilena, en su Memoria Anual 2012, ya se inició el proceso de obtención de los permisos ambientales y sectoriales para ejecutar,
en conjunto, la exploración. La compañía chilena, no obstante, plantea que antes de tomar una decisión sobre invertir allí, se debe contrastar con sondajes los positivos resultados de las primeras mediciones. “Llurimagua es un pórfido de buen potencial descubierto en la década de los 80; sin embargo, aún se debe realizar un plan de exploración básica para determinar si efectivamente existe potencial minero necesario para continuar con la etapa de exploración avanzada”, afirmó la compañía en su Memoria Anual. Esto ya está en marcha. “Se espera iniciar los reconocimientos con sondajes en el segundo semestre de 2013”, reconoce la compañía. Para Codelco, Ecuador es un país muy interesante por su potencial geológico y porque no ha sido explorado exhaustivamente. Estas “características lo ubican en una posición prioritaria para el desarrollo de una minería sustentable con estándares socio-ambientales de clase mundial. Ello porque la gran minería ha tenido un salto significativo en los aspectos de sustentabilidad en el último siglo”, señala la chilena.
Fuente: Pulso
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LEY DE MINERÍA
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a Ley de Minería, promulgada en el Suplemento del Registro Oficial No. 517 de 29 de enero del 2009, con relación a la pequeña minería y minería artesanal, establece mecanismos de fomento, asistencia técnica, capacitación y de financiamiento para promover su desarrollo sustentable con la finalidad de realizar dichas actividades forma individual y colectiva bajo principios de solidaridad y responsabilidad social; En el artículo 1 del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal tiene como objeto, establecer la normativa necesaria para la aplicación de la Ley de Minería, en lo
RÉGIMEN ESPECIAL DE PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL
atinente al régimen especial de pequeña minería y minería artesanal; En el artículo 7 del reglamento referido, establece que son sujetos de derechos mineros, bajo el régimen de pequeña minería, las personas naturales no incursas en las prohibiciones a las que se refiere el artículo 153 de la Constitución de la República del Ecuador; y las jurídicas tales como cooperativas, condominios y asociaciones legalmente constituidos, cuyo objeto sea el desarrollo de actividades mineras en este sector; Que, los artículos 7, 14 y 15 del reglamento ibídem, determinan los sujetos de derechos mineros, las relaciones de titulares de derechos mineros con otros titulares, operadores, o subcontratistas y las formas contractuales en pequeña minería; En el numeral 1 del artículo 49 del Estatuto Orgánico de la Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Recursos Naturales no Renovables, expedidio mediante Acuerdo Mi-
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nisterial No. 150 de 22 de febrero del 2010, establece como misión de la Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero, la coordinación de la ejecución de la política minera y el desarrollo del sector minero, en el ámbito de la contratación minera de la pequeña minería y minería artesanal. En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, el artículo 7 de la Ley de Minería; y, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, Acuerda: EXPEDIR EL SIGUIENTE INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 14 DEL REGLAMENTO DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL. Art. 1.- Del objeto y ámbito.- El presente instructivo tiene como objeto, regular las relaciones de los titulares de derechos mineros, con otros titulares, operadores o subcontratistas para la realización de actividades mineras en pequeña minería y minería artesanal en sus distintas fases; su ám-
LEY DE MINERÍA
Art. 3.- Contratos mineros.- Los contratos mineros resultantes de los acuerdos de voluntades celebrados entre titulares de derechos mineros, con operadores mineros o con terceros, son aquellos que se suscriban para la realización de actividades mineras en pequeña minería, en las fases simultáneas de exploración-explotación, beneficio o tratamiento, fundición, refinación, comercialización o cierre de minas, al tenor de lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento del
Min ería
bito de aplicación serán todas las operaciones mineras dentro del territorio ecuatoriano. Art. 2.- Titulares de derechos mineros.En cumplimiento al mandato del artículo 11 de la Constitución de la República del Ecuador, y para fines de aplicación del presente instructivo, se entiende como titulares de derechos mineros, aquellas personas que los hubieren conservado u obtenido de conformidad con las disposiciones y procedimientos establecidos en la Ley de Minería y sus reglamentos de aplicación, como los casos de subastas, remates, ejercicio del derecho de preferencia o de primera opción, concesiones bajo el régimen especial de pequeña minería, regularización y armonización con los preceptos legales, o sustitución de títulos de derechos mineros, y que hubieren efectuado la inscripción de dichos títulos en el registro minero a cargo de la Agencia de Regulación y Control Minero.
Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal; incluirán estipulaciones expresas sobre responsabilidad socio ambiental, participación estatal, laboral, tributaria, de seguridad minera y de mediación y arbitraje contempladas en la Ley de Minería y sus reglamentos, a las que se encuentren obligadas las partes, sus operadores o subcontratistas. Art. 4.- Operadores o terceros.- Son operadores mineros o subcontratistas, aquellas personas naturales o jrídicas que hubieren celebrado contratos o subcontratos de operación minera a los que se refiere el artículo 15 del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal, con titulares de derechos mineros. Art. 5.- Fases.- Los contratos o subcontratos de operación en pequeña minería, podrá celebrarse respecto de las fases simultáneas de exploración-explotación, beneficio o procesamiento, fundición, refinación, comercialización y cierre de minas, todas en conjunto o por separado. Art. 6.- Estipulaciones expresas.- Para fines de cumplimiento de las disposiciones del artículo 14 del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal, sin menoscabo de las demás contempladas en la Ley de Minería y sus reglamentos, los contratos o subcontratos de operación incluirán estipulaciones expresas sobre: a) Responsabilidad socio ambiental mediante la
cual, tanto los contratantes asi como los contratistas, deben asumir recíprocamente obligaciones que permitan mejorar la calidad de vida y aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el área en la que se desarrollen las actividades mineras amparadas por el título minero, en el marco de los principios y derechos que establece la Constitución de la República del Ecuador, de manera que garanticen el buen vivir; asi como el sumak kawsay. Las estipulaciones sobre responsabilidad ambiental preveerán en todo caso recuperar y conservar la naturaleza, mantener un ambiente sano y ecologicamente equilibrado que garantice a las colectividades el acceso equitativo, permanente al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos naturales del patrimonio natural, con apego a las demás normas contenidas en el Capítulo II del Título IV de la Ley de Minería; y las del Reglamento Ambiental para Actividades Mineras con observancia a las normas del Capítulo III del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal. Las estipulaciones sobre responsabilidad ambiental pactadas por los titulares de derechos mineros, con los operadores o subscontratistas, deberán en forma explícita expresar la forma
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DESAROLLO
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Gran Nacional Minera Mariscal Sucre , fortalece el desarrollo económico EN EL PAÍS
no de los grandes impulsos visionarios de la Revolución Ciudadana, se ve reflejado en la minería. Actualmente, Venezuela es considerada un socio minero estratégico, para contribuir con la economía ecuatoriana y fortalecer los modelos de integración de América Latina y El Caribe.
queda de los yacimientos de hierro y fosfato que existen en las concesiones.
En el año 2010, tras un acuerdo bilateral, los mandatarios Rafael Correa de Ecuador y Hugo Chávez de Venezuela, apostaron por el desarrollo de una minería integral sustentable y conformaron la Gran Nacional Minera Mariscal Sucre, una empresa de economía mixta, con la participación de ENAMI EP (51%) y la venezolana CVG Minerven (49%).
En los últimos años, ha concretado uno de los proyectos mineros más grandes de América del Sur, en las minas de oro y cobre, Las Cristinas, considerado el segundo yacimiento aurífero más importante de Latinoamérica.
La Minera Mariscal Sucre, ejecuta dos de los proyectos emblemáticos mineros del Ecuador, en las concesiones otorgadas, por un plazo de 25 años. El primero de ellos, está ubicado en la provincia de Esmeraldas, para la exploración de arenas ferrosas en 4.032 hectáreas mineras. El segundo proyecto se encuentra en Sucumbíos, para el hallazgo de fosfato, en una extensión de 4.474 hectáreas. Actualmente, ambos proyectos están en la etapa de prospección para la bús-
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En Venezuela la actividad minera ha estado presente desde el siglo XIX. En el sur del país se tienen reservorios de oro, bauxita, aluminio y hierro. Adicionalmente, en el centro, se está produciendo y explotando ferroníquel.
El presidente de CVG Minerven, Franqui Patines, comentó que la actividad petrolera arropa casi toda la actividad económica de Venezuela, sin embargo, aclaró que la minería y la industria petrolera se interconectan, ya que la materia prima para la siderurgia y petroquímica proviene de la explotación minera. Patines añadió que, Venezuela no solo es un socio estratégico para Ecuador, “existe una visión compartida del desarrollo de los pueblos, de lo que es la Revolución Ciudadana y la Revolución Bolivariana. En la minería estamos compartiendo esfuerzos para el desarrollo, más aún cuando ambos países
forman parte de la Alternativa Bolivariana para América Latina y el Caribe, ALBA”. A su vez, Patines enfatizó que es necesario transferir el mayor número de riquezas hacia los pueblos y eso se debe traducir en mejorar la calidad de vida. El Ing. Fabián Rueda, gerente general de la Empresa Nacional Minera del Ecuador, ENAMI EP, asegura que Venezuela tiene una gran experiencia en la parte minera, además de la petrolera. “Han explotado minas de oro, hierro y otros minerales, por muchos años. Eso ha hecho que veamos su potencial para que sea un socio estratégico, de una manera técnica y sustentable”. Rueda enfatizó que, para tener una minería socialmente responsable, se deben cumplir las directrices que establece el Ministerio del Ambiente. También añadió que el Plan del Buen Vivir es la base fundamental de todo lo que significa la extracción de recursos naturales no renovables. Agregó que el estado ecuatoriano promueve mejorar la calidad de vida, “nosotros desde la minería debemos canalizar las necesidades básicas de las zonas de influencia a través de los entes del estado”.