VIŠE TRANSPARENTNOSTI I DIJALOGA

SAVET STRANIH INVESTITORA 2021/2022 DRAGAN DRAČA,PREDSEDNIK PORESKOG ODBORA SAVETA STRANIH INVESTITORA (PRICEWATERHOUSECOOPERS D.O.O.)

Jedan od naših prioriteta u narednom periodu biće povratak na pitanja unapređenja poreskih propisa i prakse uz veću transparentnost i blagovremeno stavljanje na uvid javnosti svih nacrta propisa. Ovo je oblast koja je tokom pandemije doživela dodatno pogoršanje

Kao i u drugim sferama privrednog života, pandemija kovida 19 je i u oblasti poreza značajno obeležila prethodnu godinu. Poreski obveznici su bili suočeni sa otežanim uslovima poslovanja dok je pažnja Vlade Republike Srbije bila usmerena na mere pomoći privredi i otklanjanje negativnih posledica pandemije.

S obzirom na situaciju, očekivano je bio manji nivo aktivnosti u vezi sa izmenama i unapređenjem poreskih propisa. Od značajnjih novina bih istakao izmene Zakona o PDV-u i usvajanje jedinstvenog Pravilnika za PDV koji smo očekivali prethodnih nekoliko godina i koji je objedinio više različitih podzakonskih akata u cilju olakšavanja poreskim obveznicima i Poreskoj upravi snalaženje u ovoj materiji.

Izmenama PDV Zakona su u određenoj meri promenjena pravila u vezi sa PDV tretmanom građevinske delatnosti, što je imalo za cilj razjašnjenje dosadašnjih nedoumica i problema, ali je otvorilo i brojna nova pitanja. Regulisana su i pitanja PDV tretmana investicionih fondova, digitalne imovine, prenosa celokupne ili dela imovine, i dr. Bilo je i nekoliko izmena u Zakonu o porezu na dobit i Zakonu o porezu na dohodak građana krajem 2020. godine, gde je takođe propisan poreski tretman investicionih fondova i digitalne imovine. Zaključen je sporazum o slobodnoj trgovini sa Velikom Britanijom nakon njenog napuštanja EU, kao i Sporazum o slobodnoj trgovini sa zemljama Eurazijske Ekonomske Unije.

Savet stranih investitora godinama unazad ukazuje na odsustvo transparentnosti i javne rasprave u domenu promene poreskih propisa. U periodu pre početka pandemije je ostvaren određeni napredak u vidu nastavka rada Radne grupe za sprovođenje preporuka iz „Bele knjige“ Saveta stranih investitora i otvorene diskusije sa Ministarstvom finansija o nekim od važnih poreskih pitanja i problema. Međutim, uprkos našim očekivanjima u prethodnoj godini nije došlo do nastavka konstruktivnog dijaloga sa Ministarstvom finansija.

Neke od gore pomenutih izmena poreskih zakona su sprovedene bez adekvatnog i blagovremenog uvida javnosti i bez suštinske javne rasprave. Zbog toga će jedan od naših prioriteta u narednom periodu biti povratak na pitanja unapređenja poreskih propisa i prakse uz veću transparentnost i blagovremeno stavljanje na uvid javnosti svih nacrta propisa. Pored toga ćemo insistirati i na rešavanju najznačajnijih poreskih pitanja i problema iz prethodnih perioda koji su bili ostavljeni po strani zbog situacije sa pandemijom, ali koji su i dalje veoma prisutni – kao što su izmene poreza na imovinu, vrednovanje imovine po fer vrednosti za svrhe poreza na dobit i dr.

Otežani uslovi poslovanja usled pandemije su nametnuli Poreskoj upravi i privrednim subjektima brzi prelazak na elektronsku komunikaciju i korišćenje novih tehnologija. To sa druge strane stavlja još veći akcenat na važnost i neophodnost brzog dovršavanja reforme i modernizacije Poreske uprave.

Uprkos našim očekivanjima u prethodnoj godini nije došlo do nastavka konstruktivnog dijaloga sa Ministarstvom finansija u vezi sa sprovođenjem preporuka iz „Bele knjige“