Por unas entidades solidarias confiables
2
Modernización institucional y tecnológica
Supervisión: un modelo que construye confianza
EDITORIAL
UNA DÉCADA DE SUPERVISIÓN L
as dificultades son oportunidades de mejora.Este precepto dio vida a la Superintendencia de la Economía Solidaria y la ha acompañado durante esta primera década de servicio que queremos compartir con el sector solidario colombiano y todo el país. Hace 10 años, un 27 de octubre de 1999, iniciamos el Foto: Diego Cano ejercicio de supervisión sobre cooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutuales en momentos en que el país vivía los efectos de una crisis financiera que afectó al cooperativismo. Producto de aquella crisis, el Gobierno expidió la Ley 454 de 1998 que transformó el Departamento Nacional de Cooperativas –Dancoop–, en el Departamento Administrativo de la Economía Solidaria –Dansocial–; creó la Superintendencia de la Economía Solidaria –Supersolidaria– y el Fondo de Garantías del Sector Cooperativo –Fogacoop–. Esta nueva estructura estatal separó las labores de fomento de las de supervisión y favoreció el retorno de la confianza en el sector solidario. Desde esa época, bajo los preceptos constitucionales y la regulación expedida
por el Gobierno, en la Superintendencia desarrollamos la función de supervisión con énfasis en la prevención. Nuestro objetivo es preservar la naturaleza jurídica así como la sostenibilidad económica y social de las organizaciones sin ánimo de lucro que construyen riqueza social y equidad. Al celebrar los primeros 10 años de Supersolidaria, presentamos los resultados de una década de supervisión. Resultados que han sido posibles a partir de la planeación estratégica, el mejoramiento continuo, la modernización institucional y un esquema propio de vigilancia, inspección y control reconocido en América Latina. Nacimos con el objetivo de superar los efectos de una crisis. En ese momento, nuestra función fue la de reordenar el sector y recuperar la confianza del público. Hoy es la de mantener su adecuado desarrollo empresarial y asegurar su sostenibilidad. Antes y ahora nuestro compromiso ha sido, es y será cumplir nuestra promesa de servicio: Por unas entidades solidarias confiables. ENRIQUE VALDERRAMA JARAMILLO Superintendente
3
LA ENTIDAD
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA
Por unas entidades
SOLIDARIAS CONFIABLES Artículo 1°. “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”.
L
a Superintendencia de la Economía Solidaria es un organismo descentralizado, técnico, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonial. Bajo preceptos constitucionales y legales, tiene por objeto la supervisión sobre la actividad financiera del cooperativismo y sobre los servicios de ahorro y crédito de los fondos de empleados y asociacio-
4
Foto: Diego Cano
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
nes mutualistas y, en general, el aprovechamiento o inversión de los recursos captados de los asociados por parte de las organizaciones de la economía solidaria. La entidad asumió funciones el 27 de octubre de 1999, mediante Resolución 129 del 22 de octubre de 1999. Está sujeta al control de la Procuraduría General de la República, la Contraloría General de la República y la Contaduría General de la Nación.
OBJETIVOS DE SUPERSOLIDARIA La Superintendencia tiene cinco grandes objetivos: Ejercer vigilancia, inspección y control sobre las entidades del sector solidario bajo su supervisión para asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y de las normas contenidas en sus propios estatutos. Proteger los intereses de los asociados de las organizaciones solidarias, así como de terceras personas y de la comunidad en general. Velar por la preservación de la naturaleza jurídica de las entidades sometidas a su supervisión. Vigilar la correcta aplicación de los recursos y de las ventajas normativas a que tienen derecho las organizaciones vigiladas.
1. SUPERSOLIDARIA TIENE AUTONOMÍA PRESUPUESTAL. SU FUNCIONAMIENTO SE GARANTIZA CON LA TASA DE CONTRIBUCIÓN QUE RECAUDA DE LAS ORGANIZACIONES VIGILADAS. POR ESO NO LE GENERA COSTO AL ESTADO. ¿A QUÉ SE DEDICA? La Superintendencia tiene como misión la supervisión integral de la economía solidaria. En ese sentido, trabaja con transparencia y criterios de eficiencia, eficacia y efectividad para preservar los valores y principios solidarios y reafirmar la confianza en el sector como alternativa de desarrollo sostenible de Colombia.
2. 3.
4.
Supervisar el cumplimiento 5. del principio no lucrativo que caracteriza a las organizaciones solidarias.
¿CÓMO SE PROYECTA? Para el año 2010, la Superintendencia se proyecta como una entidad reconocida nacional e internacionalmente por aplicar un modelo de supervisión integral optimizado con indicadores de cobertura e impacto de aceptación general, que asegure la sostenibilidad de las organizaciones vigiladas.
5
LA ENTIDAD
EMPRESAS ASOCIATIVAS A SU CARGO A la luz de la Ley 454 de 1998, se denomina Economía Solidaria al sistema socioeconómico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas, en formas asociativas identificadas por prácticas autogestionadas solidarias, democráticas y humanistas, sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economía. Bajo este concepto, la Superintendencia de la Economía Solidaria tiene a su cargo la supervisión
de más de 6.000 organizaciones sin ánimo de lucro no vigiladas por las superintendencias Financiera, de Salud, Servicios Públicos Domiciliarios, Transporte y Vigilancia y Seguridad. ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN La entidad cuenta con siete áreas, entre misionales y de apoyo, que tienen a su cargo funciones específicas: • Despacho del Superintendente. Es el representante legal de la Superintendencia de la Economía Solidaria. Dirige, coordina, vigila y controla la ejecución de las funciones o programas de la Superintendencia y de su personal e impone sanciones disciplinarias.
ORGANIZACIONES VIGILADAS A. Cooperativas. • Cooperativas de ahorro y crédito. • Cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito. • Cooperativas de producción y servicios no sujetas a vigilancia de otras superintendencias. • Administraciones públicas cooperativas. • Organismos cooperativos de segundo y tercer grado. • Instituciones auxiliares del cooperativismo. • Precooperativas.
6
B. Fondos de empleados. C. Asociaciones mutuales. D. Instituciones auxiliares de la economía solidaria. E. Organismos de integración de la economía solidaria.
DESPACHO SUPERINTENDENTE
ORGANIGRAMA
ÓRGANOS DE ASESORÍA Y COORDINACIÓN
OFICINA DE CONTROL INTERNO
OFICINA ASESORA JURÍDICA
OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS GRUPO DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS
SECRETARÍA GENERAL
GRUPO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
GRUPO DELEGATURA DE PLANEACIÓN PARA LA SUPERVISIÓN Y SISTEMAS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
DELEGATURA PARA LA SUPERVISIÓN DEL AHORRO Y LA FORMA ASOCIATIVA
GRUPO ASUNTOS ESPECIALES
GRUPO ASUNTOS ESPECIALES
GRUPO SUPERVISIÓN
GRUPO SUPERVISIÓN
GRUPO JURÍDICO
GRUPO JURÍDICO
• Delegatura para la Supervisión de la Actividad Financiera. Supervisa las cooperativas de ahorro y crédito y las cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito. • Delegatura para la Supervisión del Ahorro y de la Forma Asociativa. Supervisa las cooperativas que no ejercen actividad financiera, los fondos de empleados y las asociaciones mutualistas. • Secretaría General. Dirige y controla el desarrollo, aplicación y manejo de los recursos humanos, financieros, físicos e informáticos de la entidad.
GRUPO REGISTRO
• Oficina Asesora Jurídica. Atiende los asuntos jurídicos de competencia de la Superintendencia relacionados con la función pública asignada. • Oficina Asesora de Planeación. Coordina y asesora la formulación de políticas, programas y planes de la entidad. • Oficina de Control Interno. Promueve la cultura del auto control y el ejercicio de la evaluación de la gestión de la entidad. ✱
7
SUPERVISIÓN
SUPERVISIÓN:
Un modelo que construye confianza Por su alcance y especificidad en el sector solidario, el modelo de supervisión aplicado por la Superintendencia de la Economía Solidaria ha sido referente en otros países de América Latina.
L
a función de supervisión ón en el Estado colombiano está en cabeza del Presidente de la República, de conformidad con lo dispuesto en el artículo rtículo 189, numeral 24, de la Constitución Política. Se ejerce a través de las superintendencias, tendencias, entidades que pertenecen a la Rama Ejecutiva del Poder Público. El modelo de supervisión n aplicado por la Superintendencia de la Economía Solidaria nos permite, con fundamento damento en la normatividad vigente, ejercer er la labor de vigilancia, inspección y control nt l sobre br
8
cooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutuales atendiendo las particularidades de cada tipo de entidad. Allí radica la gran diferencia con otros países donde normalmente se ubican en el mismo nivel de las entidades financieras tradicionales o las sociedades con ánimo de lucro. La supervisión es ejercida a través de la vigilancia (extra-situ) del funcionamiento de las entidades supervisadas con base en reportes, indicadores financieros y control nt l de administración dministr ió de riesgos. ie La
Foto: Julián Vallés.
inspección (in-situ) se realiza directamente en las organizaciones para verificar los hallazgos o resultados que arroje el análisis de lo anterior. La fase de control se aplica cuando se requiere ordenar acciones que van desde las reformas de estatutos, remoción de directivos hasta las tomas de posesión para administrar o liquidar. SUPERVISIÓN DESCENTRALIZADA: JORNADAS PREVENTIVAS Como complemento al ejercicio de vigilancia e inspección, a partir del año 2007 la Superintendencia realiza Jornadas Institucionales de Supervisión Descentralizada de carácter preventivo para ampliar su cobertura de supervisión y hacer presencia en todo el territorio nacional. En estos encuentros se convoca a entidades que registran alerta en más de dos indicadores financieros y se definen planes de recuperación con los órganos directivos y de control.
GESTORES DE CALIDAD Bajo un direccionamiento estratégico de mejoramiento continuo, en la Superintendencia se ha dado énfasis a la eficiencia, eficacia y efectividad de los procesos a través de un Sistema de Gestión de Calidad certificado por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación –Icontec– en los servicios de vigilancia, inspección y control. Certificaciones En el año 2005, como resultado de un ejercicio interno de planeación estratégica y reorganización de procesos, la Superintendencia de la Economía Solidaria recibió la certificación ISO 9001:2000. Dos años más tarde, en el 2007, recibió la certificación GP 1000:2004 que aplica a las instituciones del Estado prestadoras de servicios. Estas normas están orientadas a la satisfacción de los usuarios y a la generación de impacto en la comunidad, un tema que para la Superintendencia es necesario e imperativo.
9
SUPERVISIÓN
LA FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN EN EL ESTADO COLOMBIANO ESTÁ EN CABEZA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 189, NUMERAL 24, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA. SE EJERCE A TRAVÉS DE LAS SUPERINTENDENCIAS, ENTIDADES QUE PERTENECEN A LA RAMA EJECUTIVA DEL PODER PÚBLICO. INTERVENCIÓN Y SALVAMENTO DE ENTIDADES En ejercicio de la supervisión, y frente a los eventuales riesgos que pueden afectar a las organizaciones solidarias, la Superintendencia tiene la facultad de intervención para proteger los intereses de los asociados y de terceras personas. El enfoque de estas intervenciones está dirigido a superar las dificultades particulares de las empresas tomadas en administración para sanearlas y devolverlas a sus asociados o plantear otras alternativas de salvamento como fusiones, incorporaciones o transformaciones.
10
Es así como la Superintendencia ha logrado la recuperación, entre otras entidades, de las siguientes: Fusiones por incorporación • Central Cooperativa de Desarrollo Social, Coopdesarrollo. Fue fusionada a la Central Cooperativa Financiera, Coopcentral. • Cooperativa de Ganaderos de Cartagena, Codegan. Fusionada a la Cooperativa de Productores de Leche de la Costa Atlántica, Coolechera. • Cooperativa Nacional de Ahorro y Crédito, Crear. Fusionada a Confiar, Cooperativa Financiera.
Recuperaciones y devolución a los asociados • Fondo de Empleados de la Empresa de Teléfonos de Bogotá, Fontebo. • Fondo de Empleados Secretaría de Salud, Fondesa.
• Fondo de Empleados del Sena, Fes. • Fondo de Desarrollo de la Educación Superior, Fodesep. • Cooperativa de empleados y pensionados del Banco de la República, Coopfebor (en proceso). ✱
11
CIFRAS
CONFIANZA REFLEJADA EN CIFRAS resultados a la vista
12
A lo largo de sus primeros 10 años de supervisión, la Superintendencia de la Economía Solidaria ha recuperado el sentido empresarial de las entidades vigiladas, promoviendo su autocontrol y el cumplimiento de los principios solidarios bajo el marco regulatorio aplicado al sector. CIFRAS DE CONFIANZA
L
a doctrina expedida por Supersolidaria se ha convertido en la segunda fuente del derecho cooperativo, después de la Ley y por encima de la costumbre, aportando claridad a las actuaciones de las organizaciones supervisadas. Hoy, estas entidades dedicadas a la actividad financiera y al sector real de la economía representan al país importantes ingresos, generan empleo y productividad para los colombianos asociados a las diferentes formas solidarias y para sus familias.
Las funciones de inspección, vigilancia y control ejercidas por la Superintendencia de la Economía Solidaria impactan en el comportamiento del sector solidario, el cual registra crecimientos superiores a los de la economía nacional. El sector bajo nuestra supervisión integra a más de 5 millones de asociados y beneficia a más de 20 millones de colombianos a través de servicios financieros, de educación, de salud, y de recreación y cultura, entre otros. La supervisión reflejada en cifras muestra el saneamiento del sector y su enfoque empresarial, el incremento de las principales cuentas y una mayor disciplina financiera y operacional a partir de la administración de riesgos.
13
CIFRAS SOLIDARIAS CIFRAS
Con estas cifras se muestra la importancia que cada día adquiere el sector social solidario en la economía nacional, con generación de empleo, crecimiento económico y búsqueda de la competitividad, siempre con contenido y responsabilidad social.
uni universo solidario vigilado por vig Supersolidaria. Sup De ellas, el 50 por ciento corresponde cie a cooperativas c de trabajo asociado, tra el 45 por ciento son cooperativas del sector real y el 5 por p ciento son coo cooperativas de aho ahorro y crédito. .9 billones 4 385 mil 93 mil millones de pesos
solidario vigilado por Supersolidaria al total del Producto Interno Bruto (PIB) de Colombia. En el año 2000, ese aporte fue del 2,89 por ciento.
es el monto de la car cartera, es decir de los créditos oto otorgados por las org organizaciones ent entre sus asociados. Los depósitos, que cor corresponden a los ahorros de los aso asociados, rondan los 5 billones 477 mil mil millones.
. 6.012 2 organizaciones reportaron a
. 4.681.558 es 5 el número de asociados de las
.3,39 por ciento fue el aporte de los 1 ingresos del sector
Supersolidaria a diciembre de 2008. De ellas, el 71 por ciento son cooperativas, el 26 por ciento son fondos de empleados y el 3 por ciento son asociaciones mutuales. . 4.271 3 cooperativas hacen parte del
14
organizaciones solidarias a diciembre de 2008. De ellos, el 82 por ciento está integrado a cooperativas, el 16 por ciento a fondos de empleados y el 2 por ciento a mutuales.
CIFRAS SOLIDARIAS
Sector solidario por tipo de organización año 2008 Cooperativas de ahorro y crédito 195; 3%
Durante los últimos 10 años, las cifras del sector solidario han mostrado el crecimiento de sus organizaciones. La supervisión ejercida por Supersolidaria ha sido uno de los factores generadores de este comportamiento.
Otras cooperativas 1.945; 32%
Fondos de empleados 1.583; 26%
Asociaciones mutuales 158; 3%
Cooperativas de trabajo asociado 2.131; 36%
Gráfico CEET
Número de asociados 1999
2004
2008
0
Cooperativas de ahorro y crédito
3.286.166
1.829.688
Fondos de Asociaciones Cooperativas Otras empleados mutuales de trabajo cooperativas asociado
3.038.057
2.006.710
1.338.111
399.624
283.282
100.041
31.667
76.074
755.752
85.735
597.031
425.448
1’000.000
991.668
2’000.000
488.497
3’000.000
1.596.813
4’000.000
4.681.918
5’000.000
Total Gráfico CEET
Principales cuentas En millones de pesos
CONCEPTO / CUENTAS No. ENTIDADES
1999 4.157
2002 5.262
2005 6.541
2008 6.012
2009* A junio 693
ACTIVOS
$ 5.754.072
$ 8.637.181
$ 11.951.913
$ 16.736.137
$ 15.822.442
PATRIMONIO APORTES SOCIALES
$ 2.179.049 $ 1.276.695
$ 3.365.669 $ 2.073.127
$ 5.035.442 $ 3.220.338
$ 7.062.567 $ 4.476.067
$ 6.375.129 $ 3.883.465
INGRESOS
$ 4.944.149
$ 7.788.674
$ 11.491.719
$ 16.225.530
$ 6.344.113
EXCEDENTES CARTERA
$ -215.693 $ 1.984.508
$ 236.161 $ 3.968.060
$ 287.816 $ 6.546.325
$ 383.740 $ 8.380.533
$ 190.335 $ 9.385.793
DEPOSITOS ASOCIADOS
$ 1.129.838 3.037.722
$ 1.969.844 2.598.762
$ 2.983.744 3.606.752
$ 4.002.472 4.681.558
$ 5.476.834 3.694.126
EMPLEADOS
45.981
61.725
154.369
169.593
152.326
*Las cifras de 2009 son parciales. Corresponden a los reportes de las organizaciones de primer y segundo nivel de supervisión. El resto de entidades tiene reporte anual.
Gráfico CEET
15
CIFRAS SOLIDARIAS CIFRAS
Con estas cifras se muestra la importancia que cada día adquiere el sector social solidario en la economía nacional, con generación de empleo, crecimiento económico y búsqueda de la competitividad, siempre con contenido y responsabilidad social.
uni universo solidario vigilado por vig Supersolidaria. Sup De ellas, el 50 por ciento corresponde cie a cooperativas c de trabajo asociado, tra el 45 por ciento son cooperativas del sector real y el 5 por p ciento son coo cooperativas de aho ahorro y crédito. .9 billones 4 385 mil 93 mil millones de pesos
solidario vigilado por Supersolidaria al total del Producto Interno Bruto (PIB) de Colombia. En el año 2000, ese aporte fue del 2,89 por ciento.
es el monto de la car cartera, es decir de los créditos oto otorgados por las org organizaciones ent entre sus asociados. Los depósitos, que cor corresponden a los ahorros de los aso asociados, rondan los 5 billones 477 mil mil millones.
. 6.012 2 organizaciones reportaron a
. 4.681.558 es 5 el número de asociados de las
.3,39 por ciento 1 fue el aporte de los ingresos del sector
Supersolidaria a diciembre de 2008. De ellas, el 71 por ciento son cooperativas, el 26 por ciento son fondos de empleados y el 3 por ciento son asociaciones mutuales. . 4.271 3 cooperativas hacen parte del
14
organizaciones solidarias a diciembre de 2008. De ellos, el 82 por ciento está integrado a cooperativas, el 16 por ciento a fondos de empleados y el 2 por ciento a mutuales.
CIFRAS SOLIDARIAS
Sector solidario por tipo de organización año 2008 Cooperativas de ahorro y crédito 195; 3%
Durante los últimos 10 años, las cifras del sector solidario han mostrado el crecimiento de sus organizaciones. La supervisión ejercida por Supersolidaria ha sido uno de los factores generadores de este comportamiento.
Otras cooperativas 1.945; 32%
Fondos de empleados 1.583; 26%
Asociaciones mutuales 158; 3%
Cooperativas de trabajo asociado 2.131; 36%
Gráfico CEET
Número de asociados 1999
2004
2008
0
Cooperativas de ahorro y crédito
3.286.166
1.829.688
Fondos de Asociaciones Cooperativas Otras empleados mutuales de trabajo cooperativas asociado
3.038.057
2.006.710
1.338.111
399.624
283.282
100.041
31.667
76.074
755.752
85.735
597.031
425.448
1’000.000
991.668
2’000.000
488.497
3’000.000
1.596.813
4’000.000
4.681.918
5’000.000
Total Gráfico CEET
Principales cuentas En millones de pesos
CONCEPTO / CUENTAS No. ENTIDADES
1999 4.157
2002 5.262
2005 6.541
2008 6.012
2009* A junio 693
ACTIVOS
$ 5.754.072
$ 8.637.181
$ 11.951.913
$ 16.736.137
$ 15.822.442
PATRIMONIO APORTES SOCIALES
$ 2.179.049 $ 1.276.695
$ 3.365.669 $ 2.073.127
$ 5.035.442 $ 3.220.338
$ 7.062.567 $ 4.476.067
$ 6.375.129 $ 3.883.465
INGRESOS
$ 4.944.149
$ 7.788.674
$ 11.491.719
$ 16.225.530
$ 6.344.113
EXCEDENTES CARTERA
$ -215.693 $ 1.984.508
$ 236.161 $ 3.968.060
$ 287.816 $ 6.546.325
$ 383.740 $ 8.380.533
$ 190.335 $ 9.385.793
DEPOSITOS ASOCIADOS
$ 1.129.838 3.037.722
$ 1.969.844 2.598.762
$ 2.983.744 3.606.752
$ 4.002.472 4.681.558
$ 5.476.834 3.694.126
EMPLEADOS
45.981
61.725
154.369
169.593
152.326
*Las cifras de 2009 son parciales. Corresponden a los reportes de las organizaciones de primer y segundo nivel de supervisión. El resto de entidades tiene reporte anual.
Gráfico CEET
15
MODERNIZACIÓN
MODERNIZACIÓN institucional y tecnológica iados 2008
2004
102.496
1999
0
C
53.527
36.483
56.146 6.490
2.997
1.035
915
100.667 '8!/82 /, ,"7#,5/82
347
5.180
11.369
0%+52 *887,450%+52 /, 5&8448 ( 14,/%08
7.581
2.887
50.000
4.340
100.000
28.108
150.000
60452 0%+52 8!, *887,450%+52 0%+52 0%+52 -281%51%8!,2 /, 04535$8 1887,45 ".0.5#,2 5281%5/8
45.981
200.000
169.595
Numero de asoc
)805# Gráfico CEET
on desarrollos tecnológicos internos y otros adoptados por convenios interinstitucionales, la Superintendencia de Economía Solidaria administra la información y expedientes de las organizaciones vigiladas. Sigcoop es un software especializado a través del cual las organizaciones vigiladas reportan la información financiera y alimenta otros aplicativos para la vigilancia, inspección y control de las entidades.
16
La Superintend Superintendencia de la Economía Sol Solidaria le ha hecho frente a la escasez de persona personal a partir de soluciones creativas e innovadoras al servicio del sector solidario solidar y de toda la comun comunidad. El Sistema Úni Único de Información o Fá Fábrica de Reportes procesa los datos, gepr nera alertas temprane nas, permi permite hacer los controles de ley y estructura in indicadores en cascada para hacer seguimiento del comportamiento de cada organización con focalización de los problemas financieros u operacionales. El Sistema de Gestión Documental Orfeo, modalidad de software abierto, integra todas las actuaciones de la Superintendencia y de las entidades vigiladas para llevar el registro histórico y digitalizado de cada una de ellas. Garantiza la trazabilidad y seguridad de la información.
CERTIFICACIONES Y REGISTROS.
Foto: Diego Cano
SERVICIOS IOS VIRTUALES
Generación y expedición de registros y certificados de constitución, existencia y representación legal de cooperativas y precooperativas de trabajo asociado y de las cooperativas de educación.
La Superintendencia de la Economía Solidaria ha desarrollado una plataforma tecnológica que permite al usuario tener acceso, desde el portal de Internet en la dirección: www.supersolidaria.gov.co, a diferentes opciones y servicios en línea.
PAGOS EN LÍNEA CONSULTA DE RADICADOS
A través de este módulo, los usuarios pueden conocer el estado de su trámite y hacerle seguimiento digitando el número de radicado de su comunicación.
• Liquidación automática y pago electrónico de la tasa de contribución a cargo de las organizaciones vigiladas. • Certificados y registro de actos, libros y otros documentos de las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado, y de educación.
17
TRÁMITES
¿QUÉ TRÁMITES REALI Z Las organizaciones solidarias deben adelantar ante la Superintendencia diversos trámites de autorizaciones, prórrogas y control de legalidad, según el tipo de entidad y las actividades que desarrollan, de la siguiente manera.
TRÁMITES COMUNES • Control de legalidad de la constitución de entidades. • Control de legalidad de reformas estatuarias que no requieren de autorización previa.
18
• Control de legalidad y seguimiento a la disolución y liquidación voluntaria. • Autorización de escisión, fusión, transformación de entidades. • Autorización para inicio y cierre de las liquidaciones voluntarias.
I ZA SUPERSOLIDARIA? COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO • Autorización para constitución de cooperativas especializadas de ahorro y crédito y multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito. • Autorización para ejercicio o desmonte de la actividad financiera. • Autorización para la apertura, traslado y cierre de oficinas. • Autorización para posesiones de cuerpos directivos. • Autorización para cesión de activos y pasivos.
COOPERATIVAS DEL SECTOR REAL, FONDOS DE EMPLEADOS Y ASOCIACIONES MUTUALES • Inscripción y registro de cooperativas y precooperativas de trabajo asociado y cooperativas y entidades auxiliares del cooperativismo con actividad de educación. • Autorización de asociación de personas naturales en organismos de segundo grado de carácter económico. • Autorización de prórroga y de conversión de precooperativa a cooperativa. • Control de legalidad de asambleas, nombramientos y reformas estatutarias.
19
TELEVISIÓN
PROGRAMA SUPERSOLIDARIA TE VE
S
upersolidaria Te Ve es el programa institucional de la Superintendencia de la Economía Solidaria orientado a la instrucción y actualización del sector solidario. Sus objetivos son: • Difundir y explicar la normatividad vigente. • Fortalecer la cultura del autocontrol en las entidades supervisadas. • Promover la interacción entre el sector, la comunidad y la Superintendencia.
20
PARA VER TE VE Día y hora de emisión: Lunes 8 p.m. Canal: Canal Institucional - RTVC Correo electrónico: supersolidariateve@supersolidaria.gov.co
SUPERSOLIDARIA Cra. 7 No. 31-10, pisos 11, 15 y 16. Bogotá, Colombia. PBX (57-1) 489 5009 Línea Gratis 01 8000 511737 cau@supersolidaria.gov.co www.supersolidaria.gov.co Horario de Atención: Lunes a viernes 8:30 a.m. a 4:30 p.m.
21
SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA Bogotá, Octubre 2009
Por unas entidades solidarias confiables
2
Modernización institucional y tecnológica
Supervisión: un modelo que construye confianza
Superintendente: Enrique Valderrama Jaramillo. Superintendente Delegado para la Supervisión de la Actividad Financiera: Luis Fernando Aldana Baracaldo. Superintendente Delegado para la Supervisión del Ahorro y la Forma Asociativa: Miguel Ángel Lemus Mangones. Intendente Superintendencia Delegada para la Supervisión de la Actividad Financiera: Jorge Castañeda Rincón. Intendente Superintendencia Delegada parala Supervisión del Ahorro y la Forma Asociativa: Jorge Cortés Monsalve. Secretario General: Hugo Alberto Velasco Ramón. Jefe Oficina Asesora de Planeación: Silvio Valderrama Correa. Jefe Oficina Asesora Jurídica: Ana Victoria Rincón Cadena. Jefe de Control Interno: Óscar Beltrán Macías.
Dirección Periodística: Olga Lucía Staaden, área de comunicación Supersolidaria. Coordinación Editorial: Olga Lucía Cárdenas B. Redacción: Olga Lucía Staaden y Jaime Monroy. Diseño Editorial: Claudia Patricia Gómez R. Fotos: Diego Cano y Supersolidaria.
22