Año I
Semana del 10 al 16 de enero de 2011
Edición 003
cuarta fuerza politica en crecimiento páginas 08 y 09
Lea además: Entrevista con Luis Felipe Valenzuela, Director de Emisoras Unidas. páginas 04 a 06 Agenda mediática semanal. Un análisis de las notas publicadas en los medios de comunicación durante la semana. páginas 10y 11 Nueva sección: comuníquese y cúmplase
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editorial
Sandra Torres ¡Si puede!... …Pero no ahora
Si, la señora Sandra Torres ¡Si puede! ser candidata a la presidencia de la República pero, no ahora, puede hacerlo en el siguiente proceso electoral. Los integrantes de la Unidad Nacional de la Esperanza, UNE, han de estar construyendo escenarios y soluciones al impedimento constitucional, porque hay que decir que no es una prohibición legal o administrativa de segundo orden. Es una prohibición Constitucional. “Artículo 186 Prohibiciones para optar a los cargos de Presidente o Vicepresidente de la República. No podrán optar al cargo de Presidente o Vicepresidente de la República:… c. Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad del Presidente o Vicepresidente de la República, cuando este último se encuentre ejerciendo la Presidencia, y los de las personas a que se refiere el inciso primero de este artículo;” El espíritu de la ley es claro, si tienen impedimento los padres, hermanos, tíos, hijos o el cuñado y suegro a optar al cargo, también la esposa. Y no es porque se tenga sandrafobia, sino porque como ciudadanos tenemos el deber de defender la Carta Magna. El caso fue discutido cuando se habló que la licenciada Raquel Blandón de Cerezo podría ser candidata en época de la Democracia Cristiana. Algunos juristas indican que ser esposa del presidente no forma grado y es una salida olímpica, pero viola el espíritu de la ley, hay otros que encuentran la solución mediante un divorcio y con ello resuelto el tema, resulta casual la aprobación reciente de los divorcios express. Los más siniestros hablan de tomar el control de la Corte de Constitucionalidad, CC, lo cual sería
terrible para la institucionalidad del Estado. Los políticos, los verdaderos, sabrán distinguir el momento. Sandra Torres podría encabezar el listado nacional para diputada. Pero si continúan con el tema habrán gastado sus baterías en lograr la inscripción y terminarán en un tercer lugar. La historia demuestra esto, el General José Efraín Ríos Montt, alcanzó únicamente un 19.31% de los votos válidos. La oposición se fortalece con la noticia, con la candidatura será invencible. Los ciudadanos saldrán y castigarán este acto con un voto en contra. Siendo esposa del Presidente realizó los programas que el Ejecutivo le permitió, siendo candidata violaría el espíritu de la ley y merecería un rechazo popular.
directorio Director Sergio Paz
Editor Byron Montenegro Redacción Álvaro Martínez, Paola Rodas, Karla Alfaro Diseño María José Paz Fotografía Kurt Zierlein, Douglas Marroquín, Walter Peña
Monitoreo democrático es una publicación de Constitución para Todos - ONG - como complemento de la página www.eleccionesguate.info Ambas publicaciones son un a porte a l debate político d el p aís y buscan promover la participación de la población por medio del acceso a la información objetiva y sin sesgos políticos o ideológicos. Se permite la reproducción parcial o toal de este boletín una vez se cite la fuente
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entrevista
“...al final se vota y por sus financis Periodista destacado por su labor, principalmente dentro de la radio donde labora actualmente, Emisoras Unidas, Luis Felipe Valenzuela es reconocido a nivel nacional. En una entrevista exclusiva para Monitoreo Democrático, en su oficina, dentro de un ambiente que demuestra el ajetreo y pasión por el periodismo de este talentoso comunicador brinda sus percepciones y perspectivas del proceso electoral que se avecina. ¿Cuáles han sido tus experiencias como periodista en procesos anteriores? Desde el punto de vista profesional, me tocó vivir el proceso electoral cuando fue favorecido con el voto el ingeniero Jorge Serrano Elías. En la primera ronda pedí la cobertura, no del ganador, sino del perdedor. En aquel caso, era obvio que la Democracia Cristiana no pasaba a la segunda vuelta. La sede del partido era un funeral. El aspecto humano era muy interesante, aunque deprimente. Todo lo contrario de lo ocurrido en 1985. En esa oportunidad, la Unión del Centro Nacional, UCN, que proponía como presidenciable al periodista y director del diario El Gráfico, Jorge Carpio Nicolle, fue la que cargó con la derrota. Por razones familiares, siendo en ese entonces novio de una de sus sobrinas, me tocó ver cómo muchos de los que lo apoyaban en la primera vuelta, lo abandonaban y se pasaron al otro partido, al dar por hecho que iba a perder las elecciones. Eso demuestra que en Guatemala no se maneja
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a por un candidato stas.”
Luis felipe valenzuela
una ideología, y peor aún, que se suele votar en contra de algo y no a favor de un proyecto. Es decir, cuando la gente votó por Vinicio Cerezo lo hizo en contra de los militares, y cuando se decantó por Serrano Elías lo hizo para castigar a la DC, sobre todo después de que en un debate, el candidato del MAS regañó a Cerezo en un programa de televisión. Así, hay muchas anécdotas; como una amiga que cuando en la segunda vuelta electoral que disputaron Álvaro Arzú y Alfonso Portillo, los resultados aún favorecían a este último me dijo: “Hoy si me quedé sin chance Luis Felipe, ¿usted conoce a alguien del FRG que me consiga algo?”. Claro, luego de que se sumaron los votos de la capital y los resultados se decantaron por el PAN con una diferencia de treinta y pico mil votos, seguramente sus temores se disiparon. Tal cosa me hizo ver que a ella no le interesaba en realidad el país, sino su seguridad laboral. El período de elecciones es quizá el más importante para un periodista, como profesional, porque pone a prueba a los candidatos y sus propuestas. Una vez, durante una pausa, le dije en una entrevista radial a un aspirante presidencial que yo no estaba allí para caerle bien, y le iba a agregar: “sino para ponerte a prueba”, pero antes de añadir eso él me dijo: “eso se nota”... En cualquier entrevista, pero sobre todo con candidatos a algún puesto de elección popular, me despojo del hígado y del corazón. Es la mente fría la que intento que prevalezca. ¿Cómo has visto la evolución del electorado en cuanto a elegir entre los candidatos con una propuesta y la influencia del famoso marketing político que a veces solamente vende imagen y canciones pegajosas, sin entrar en el debate político real? No podemos ser ilusos y pensar que quien tenga la mejor propuesta ganará la elección, o bien cerrarnos y decir
que el que más marketing tiene no cuenta necesariamente con una propuesta. Lo que considero es que ese volumen de marketing debería de regularse y ser parejo para todos los candidatos, porque en esa medida podrá sopesarse mediante propuestas quién es el candidato que más conviene al país Normalmente en las elecciones anteriores se ha votado por una cara, por un lema; pero ¿cuántas veces se ha votado por un equipo? Y siempre se desconoce quiénes están detrás de los candidatos, quiénes ocuparán los cargos de ministros y quiénes son los que financiaron la campaña. Hay que entenderlo: al final se vota por un candidato y por sus financistas, que de alguna manera influirán y se beneficiarán del mandato. La transparencia juega entonces un papel vital. Sin embargo, hecha la ley, hecha la trampa; los políticos siempre tienen argumentos y formas para no revelar a las personas o grupos que están detrás de su campaña, sobre todo ahora que el crimen se volvió transnacional. Lo que daña en Guatemala es el analfabetismo político, porque la gente compra esperanza, pero sin analizar cómo es que se piensa lograr lo esperado. Finalmente, la población termina frustrada, porque resulta que no existía un plan, ni un programa, sino simplemente demagogia. Por ello es importante distinguir entre el político oportunista y el estadista que realmente tiene la visión intergeneracional para sacar adelante a un país. Además, debe considerarse que en cuatro años no se tendrá la solución a los problemas, pero sí pueden lograrse cambios importantes para empezar a resolverlos. Y ahí es válida la venta de esperanza, pero con un plan que se cumpla y que deje ver luz al final del túnel. Un político sin imagen, seguramente no ganará la elección, pero de la mano de ese marketing político debe haber una buena propuesta y mostrar transparencia.
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entrevista Algunos candidatos aseguran que este proceso electoral será sangriento ¿qué opinión te merece este aspecto desde el punto de vista periodístico? Siempre se ha dicho que la campaña será violenta, eso no es nuevo. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que el país es cada vez más orientado a los baños de sangre, por lo que eso debe incidir en años como el 2011, en que el poder está en juego. Otro aspecto es que durante el tiempo de campaña muchos políticos se quedan sin fondos para seguir, y de eso nadie se entera, y en esa situación tienen que apelar a lo que sea, y no estoy diciendo necesariamente a la criminalidad, pero más de alguno cae en la tentación. Por ello, insisto, hay que ver de dónde salen esos recursos y no cejar en exigir la transparencia de los financiamientos. La gente teme que se dé una situación de violencia electoral, porque la disputa del poder se ha vuelto encarnizada. Al no haber propuesta, los escrúpulos no prevalecen. Y el peligro que se corre es que a algún “brillante asesor” se le ocurra que el fin justifica los medios. Ahora bien, depende de la medida en que la población lo tolere, porque si en vez de miedo se muestra rechazo, seguramente las tácticas del juego cambien. Porque para que el crimen organizado pueda funcionar, el Estado debe estar a su servicio. Parte de que en Guatemala la impunidad reine y mande es porque, si no hay justicia, en río revuelto lo pescadores estarán implacables... La prensa, como el cuarto poder, generalmente aceptado como tal, por la influencia que tiene, ¿qué papel debe jugar en un proceso electoral? Yo no considero que la prensa o el periodismo sea el cuarto poder, sino que es el primer servicio. Porque como dijera Javier Darío Restrepo, “cuando un medio juega a que tiene poder, se alía a los otros poderes, y entonces defiende intereses políticos”. Pero el papel que juega es el de informar, el de mostrar a la ciudadanía las luces y sombras de los proyectos, de los candidatos y de sus equipos. Mostrar de una manera equilibrada lo que está ocurriendo con la propuesta electoral.
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Esa es la función de los medios, y no tomar partido incidiendo en quién debe ganar o quién debe perder como parte de una agenda mediática, porque los medios no deben favorecer a ningún candidato, ni echársele encima a otro; deben dar a conocer lo que cada uno tiene qué decir y la propuesta que lleva. Y, por supuesto, darle espacio a analistas para que de manera también equilibrada presenten argumentos a la población para que ésta tenga más elementos a la hora de emitir el voto. Aunque a veces la labor se haga frustrante, porque muchos partidos violan la ley de forma sistemática, y aunque la población lo sepa, su nivel de popularidad se mantiene, aunque sean obvios infractores. Pero esa es la función de un periodista y de un medio. Se vale que un diario o una radio sean una empresa exitosa. De hecho, salvo grandes excepciones, es casi la única manera de hacer buen periodismo: cuando se es independiente en lo económico. He ahí la diferencia entre ser una simple empresa comunicadora, que sólo quiere hacer dinero, y una institución, que además de eso, busca comunicar bien a un país. Como diría Arthur Miller, “un buen medio es aquel que permite que una sociedad se hable a sí misma”. Y de hecho, por eso trabajo en Emisoras Unidas. Porque aquí se pone antes el interés ciudadano y periodístico que el del bolsillo. ¿Qué consejo le darías a la población para valorar su voto? No podría aconsejar a nadie, porque creo mucho en la libertad de las personas como para que tomen sus propias decisiones, pero si me permiten una sugerencia, insisto en que no se fijen en caras ni en lemas, y que más allá del mercadeo político, ahonden en lo que los candidatos y sus propuestas pueden aportar al país con su equipo de trabajo, no como candidatos individuales. Un buen candidato a solas no puede hacer nada. Se necesita de equipos y de proyectos que no reinventen al país cada cuatro años. Lo que significa, en dos platos, la creación de políticas públicas que tengan continuidad y que se vayan mejorando. Y tratemos de pensar positivo para que la campaña sea lo que realmente debe ser: una fiesta cívica, con propuestas y no una página más con derramamiento de sangre que nos mantenga en este círculo vicioso en que no logramos sacar la cabeza y donde cada día mueren muchas personas de hambre, por falta de oportunidades, y sobre todo porque no se llega a un acuerdo. Es inaudito que no logramos como colectividad presionar a las élites y presionarnos nosotros mismos como individuos, para que el país funcione en el sentido de la justicia.
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coyuntura
cuarta fuerza Los partidos políticos guatemaltecos tienen un ciclo de vida corto, en una primera etapa, de crecimiento, se observa como acumulan afiliados y luego votos, en la etapa de madurez, alcanzan el poder, y luego en la etapa de saturación y declinación desaparecen. Pero, hay excepciones, la cuarta fuerza política está en crecimiento y su tendencia es a convertirse en la tercera. El ciudadano que se levanta temprano el día de la elección, se transporta a su centro de votación, realiza su cola, presenta su documentación, toma una boleta muy parecida a un cartón de lotería de feria por los colores y figuras diversos; observa la misma, luego de pasar más de un año con campañas anticipadas a pesar que la ley indica que son cinco meses previos. Por fin decide y vota nulo o deja la boleta en blanco. Decisión correcta
para él, respetable, refleja la voluntad de miles de ciudadanos, los cuales no se sienten atraídos ni cómodos con las opciones, no importa que exista como candidato un ex comandante guerrillero o un militar; un empresario o un dirigente social. A él no le llenan sus expectativas. El voto nulo y blanco es una expresión política lanzando un mensaje a los partidos políticos: ustedes no me representan ni llenan mis expectativas. Porque las campañas se dedican a vender un producto, a crear imágenes falsas con sus canciones y regalos. Guatemala no ha observado un debate serio sobre el destino del país, sobre los cómo harán las cosas, se vota en contra de un candidato, no a favor de un proyecto. Se busca una necesidad de la población y se ex-
Votación de los últimos tres procesos electorales y ubicación de los votos nulos y en blanco como la cuarta fuerza política
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en crecimiento Por: Sergio Paz
plota, da resultado porque la gente llega y vota por el candidato pero a los asesores se les ha olvidado que luego se transforma en gobernante y que ahí la campaña ya no sirve. Se preparan para ganar no para gobernar. De doscientos a trescientos mil votantes A qué político no le atraen estas cifras, contar con un nicho de mercado de más de trescientos mil votantes. Están ahí, esperando que aparezca una organización, no un caudillo, no un detergente, sino un estadista con un equipo de trabajo, un hombre o una mujer con ideas claras, diciendo qué se puede hacer y qué no. Dejando atrás la campaña tradicional, porque se gastan millones de quetzales en la campaña y unos miles en la preparación del plan de gobierno.
En 1,999 los votos nulos sumaron 119 mil 788 y los blancos 85 mil 912 superando a ocho de las once opciones a la presidencia. Este volumen de votantes cambiaría los resultados finales si los políticos atendieran a su electorado cuando alcanzan el poder, sea este municipal, Legislativo o Ejecutivo. En el año 2003, la situación fue similar los votos nulos alcanzan 139 mil 386 y los blancos 114 mil cuatro, en conjunto superan a ocho de las once opciones, hay que señalar que sólo cuatro candidaturas superaron los cien mil votantes, hubo dos organizaciones que no lograron ni el uno por ciento de los votos válidos. En el año 2007 los votos nulos y blancos aumentaron su participación porcentual, reflejando con ello el desencanto con la clase política, nuevamente se convierten en la cuarta fuerza política. Las nuevas opciones políticas no logran hacerse de este capital político, un grupo de ciudadanos que decide asistir al evento electoral y mostrar su decisión. Porque lo más fácil seria quedarse en su hogar. El Voto Nulo y Blanco Habrá quienes indiquen que los votos nulos son aquellos en los cuales un votante no marcó bien el símbolo, se pasó del recuadro, y se acepta, pero serán los menos. En su mayoría los votos nulos marcan una equis sobre toda la papeleta. Le hacen caso a la propaganda y votan por todos. El dejar la boleta en blanco es muy significativo, es indicar aquí no está lo que busco. De cumplirse el ciclo de vida, esta opción política podría ser mayor en el siguiente proceso electoral.
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agenda mediática
ilegalidades rodean proceso electoral
Por ser un año electoral el enfoque de los medios se centró esta semana en el panorama y los escenarios que pintan este año electoral, entre campañas anticipadas y hechos de violencia sangrientos e impactantes, el tema de la seguridad vuelve a plantarse como el principal, sobretodo cuando aunado a la violencia “normal” se añade el pronóstico de violencia electoral. El clamor por varios editorialistas por que se respete la constitución, y la defensa de unos pocos en los casos de Zury Ríos la hija del general, y Sandra Torres, la primera dama; adornaron las páginas de opinión, aunque debe resaltarse la dosis de optimismo en la mayoría de editorialistas por la llegada de un nuevo año y la esperanza que brinda el proceso democrático de las elecciones para tratar de lograr cambios y escuchar propuestas nuevas que brinden soluciones a los añejos problemas de la población. En muchos medios de comunicación se invitó a expertos en materia política y económica, entre otros, para analizar las acciones a tomar dentro del proceso electoral, la mayoría de ellos coincide con una reforma a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, que entre otros aspectos le brindaría al Tribunal Supremo Electoral mayores facilidades en la fiscalización de los recursos de campaña y en una mejor forma de sancionar a los mismos cuando incumplen las leyes, tal como lo hacen ahora con la campaña anticipada. El exmagistrado del TSE Mario Guerra Roldán, el hecho que los candidatos descalifiquen el proceso electoral desde ya, solamente desgasta el proceso democrático, y mientras el electorado se siga viendo como un mercado que compra la imagen de los candidatos, más que planes de trabajo, no habrán propuestas serias de largo plazo. Mauricio López Bonilla que estuvo en un programa radial, considera que el tema de la ley de Servicio Civil es importante y en la medida que se cumpla y se le de continuidad brindará resultados al motivar la carrera de servicio público, con funcionarios y empleados públicos eficientes y comprometidos con sus labores, consientes de que es el pueblo, para quien sirven quien les paga el salario. Porque pareciera que muchos de los actuales funcionarios y servidores públicos no caen en cuenta de esto y creen que hacen un favor en hacer un trabajo mal hecho, como lo hacen.
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Renzo Rosal apunta sus preocupaciones hacia la conformación de la nueva Corte de Constitucionalidad, para que no sea servilista, de hecho define el servilismo en una columna de opinión a media semana. La población debe estar pendiente de la conformación de esta Corte, debido a que hay temas delicados en el caso electoral, con varios supuestos candidatos que tienen prohibición expresa en la Carta Magna. La función del TSE ha cobrado credibilidad en alguna medida, aunque se señala a algunos magistrados de tener vínculos político partidarios, y en el tema de la fiscalización a los partidos y las sanciones, el Presidente del Congreso, Roberto Alejos, asegura que solamente con cambiar el reglamento del TSE se pueden lograr cambios que le den mejores herramientas para desarrollar el proceso electoral. Álvaro Pop comenta acerca de las encuestas, las cuales considera no dañan el proceso, cuando son reales, porque las encuestas sesgadas con datos inventados son las que traen consecuencias, principalmente en un país al que define como analfabeto político con tres siglos de retraso en relación a las nuevas tecnologías. Mario David García comentó en uno de sus programas de la tarde que el proceso electoral pinta para ser turbio, pero queda en los guatemaltecos el exigir y velar porque se cumpla con las leyes. En materia de cobertura las circunscripciones electorales municipales han ampliado la participación de la población en el proceso y debido a la mayor participación en el interior se dice que los programas de cohesión social estarán a prueba, ya que serán parte de todos los programas de gobierno, al estar blindados política y socialmente. El tema del narcotráfico dentro de las estructuras de los gobiernos locales y el gobierno central, que es siempre una sospecha colectiva, revela una alarmante publicación comentada por Sylvia Gereda, que vincula algunos personajes en funciones públicas con el grupo de los zetas, lo que hace más importante e imprescindible la fiscalización de los fondos de los partidos políticos, porque como lo dice Luis Felipe Valenzuela, con el candidato se elige también a los financistas.
comuníquese y cúmplase CAPITULO III DEBERES Y DERECHOS CÍVICOS Y POLÍTICOS ARTICULO 135.- Deberes y derechos cívicos. Son derechos y deberes de los guatemaltecos, además de los consignados en otras normas de la Constitución y leyes de la República, los siguientes: a) Servir y defender a la Patria; b) Cumplir y velar, porque se cumpla la Constitución de la República; c) Trabajar por el desarrollo cívico, cultural, moral, económico y social de los guatemaltecos; d) Contribuir a los gastos públicos, en la forma prescrita por la ley; e) Obedecer las leyes; f) Guardar el debido respeto a las autoridades; y g) Prestar servicio militar y social, de acuerdo con la ley. ARTICULO 136.- Deberes y derechos políticos. Son derechos y deberes de los ciudadanos: a) Inscribirse en el Registro de Ciudadanos; b) Elegir y ser electo; c) Velar por la libertad y efectividad del sufragio y la pureza del proceso electoral; d) Optar a cargos públicos; e) Participar en actividades políticas; y f) Defender el principio de alternabilidad y no reelección en el ejercicio de la Presidencia de la República. Constitución Política de la República de Guatemala
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Promoviendo los derechos y deberes constitucionales
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