¿Cómo se regula la TV conectada? El debate en Europa Cartagena – Sep. 4, 2012
Laura Sboarina – Cullen International
Agenda
La evolución de la televisión
Oportunidades y desafíos de la televisión conectada
La regulación UE de contenidos: principios claves
¿ De qué manera la TV conectada desafía la regulación actual?
Debates a nivel UE y nacional
Agenda
La evolución de la televisión
Oportunidades y desafíos de la televisión conectada
La regulación UE de contenidos: principios claves
¿ De qué manera la TV conectada desafía la regulación actual?
Debates a nivel UE y nacional
La evolución de la TV 1 TV en la casa Pocos canales Solo transmisión lineal Guía de programación predefinida TV como único dispositivo
Varios TVs Número infinito de canales Lineal y VOD Utilización múltiple y simultanea TV como 1 de varias pantallas
...pero la TV sigue siendo una ‘lean-back experience’
TV conectada = broadcast + broadband Un nuevo ecosistema que incluye: TV lineal Servicios VOD Otros servicios en línea En esta presentación TV conectada es: Smart TV y internet-enabled TV Sistemas abiertos y cerrados Independientemente de quien controla
HbbTV vs. Portal
Extensión de la experiencia TV Transmisión de canales TV Enlace directo de señal TV>Push Una sola aplicación para varios dispositivos
Apps llegan a la TV Apps de constructores en el portal Usuarios buscan el contenido>Pull Sistemas propietarios
HbbTV: implementaci贸n
Penetraci贸n
Raz贸n para comprar Why did you buy a smart TV?
Utilizaci贸n de internet Have you ever used the internet connection on your smart TV?
Actividades What do you use the internet connection for?
Agenda
La evolución de la televisión
Oportunidades y desafíos de la televisión conectada
La regulación UE de contenidos: principios claves
¿ De qué manera la TV conectada desafía la regulación actual?
Debates a nivel UE y nacional
La industria: oportunidades Para los actores existentes: • Estrategias transmedia y multipantalla • Atraer nueva audiencia • Contenido potenciado • Permitir interacción • Nuevas posibilidades de publicidad Para los nuevos actores: • Ocasión de entrar en el mercado • Establecer relación directa con los espectadores • Repetir sus modelos de negocios en la pantalla TV
La industria: desafíos Para los actores existentes: • Aun más fragmentación de la audiencia • Más competencia y globalización • Necesidad de invertir • Piratería en línea en la pantalla TV • Riesgos de intermediación en la relación con los espectadores • Canibalización de audiencia e ingresos publicitarios
• •
Para los nuevos actores: Atención de los reguladores Contenido de calidad para atraer público
Los reguladores: oportunidades Oportunidad de encontrar la demanda de los consumidores por: • Más oferta de contenido • Participar y compartir • Utilización simultánea • TV everywhere y anytime • Más control Oportunidad de incrementar el mercado audiovisual y la distribución entre países EU (mercado interno)
Los reguladores: desafíos Desafío por el paradigma existente basado en: • Territorialidad • Licencias • Posición el la cadena de valor/plataforma de distribución Necesidad de intensificar la lucha contra la piratería en línea Garantizar contenido de calidad Competencias compartidas entre reguladores diferentes
...y otros retos Could computing ‘Must found’ Must carry Interoperabilidad Protección de datos Estándar Competencia Acceso al contenido Integridad de señal TV Neutralidad de red Comportamiento de usuarios Desarrollo de mercado
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La evolución de la televisión
Oportunidades y desafíos de la televisión conectada
La regulación UE de contenidos: principios claves
¿ De qué manera la TV conectada desafía la regulación actual?
Debates a nivel UE y nacional
Directiva AVMS Neutralidad Alcance ampliado tecnológica Push - Pull
Emisión TV
VOD
Unas pocas novedades Nuevas reglas mínimas + Principio del país de origen
+ Armonización mínima
AVMS
“Servicios TV-like”
Audiovisual Mass Media
• Compiten por la misma audiencia • Los usuarios cuentan con protección
Naturaleza económica Responsabilidad editorial Proporcionar programas Recibidos en UE
AVMS
Not AVMS
TV Analógica y Digital
Radio
TV Interactiva
Correspondencia privada
Live streaming
Sitios web personales
Webcasting/IPTV
Contenido video remoto en sitios web
TV Mobile
Juegos en línea
VOD
Servicios de juegos/apuestas
Emisión de Publicidad/tele-venta
UGC puro
UGC o similar con responsabilidad editorial Periódicos/revistas en línea con elementos en video EPG/servicios de subtítulos Otras plataformas de users ‘contributed’ content
Prestador AVMS
“Responsabilidad editorial” Se excluye la simple emisión de contenido controlado por otros
Control efectivo sobre:
Selección: elección de contenido
Manera: organización de contenido
Neelie Kroes, enero 24, 2012
“¿ Cómo aplicar las disposiciones corrientes de publicidad, protección de menores y promoción de obras EU a la televisión conectada”?
Diferentes niveles de intervención
Televisión (normas AVMS)
VOD (Algunas normas AVMS)
Servicios en internet abierto (Fuera AVMS)
UN SOLO TELEVISOR
• •
Riesgo de competencia desleal Telespectadores ignoran el nivel de protección
Prestadores y servicios de TV conectada Contenido
Broadcasters
Distributores
Usuarios
Broadcasters Fabricantes
Provisi贸n o Agregaci贸n
Canales TV Servicios VOD
ISPs Internet players
Motores de b煤squeda
Otros servicios OTT
Operadores Telecom
Portales/user interface
Apps
EPGs
¿Reconsiderar las definiciones? ¿Qué es un servicio ‘TV-like’ en el contexto de la TV conectada? ¿Dónde encajan los ‘gatekeepers’ en este entorno?
Radiodifusores ✔
Canales TV
✔
Servicios VOD ✔ Fabricantes de STB Operadores Telecom Fabricantes de TV sets ISPs
Plataformas UGC y similar EPG Prestadores de nuevos servicios Apps Contenido web
Desarrolladores de Apps
Comercio electrónico
¿Reconsiderar las normas corrientes? Unas normas podrían perder sentido en un entorno no lineal
Límites a la publicidad Normas para la inserción de publicidad Mensajes de publicidad aislados
Otras podrían tener más relevancia
Protección de menores Promoción de obras EU
Nuevas normas podrían ser necesarias
Contenido ilegal por prestadores no-UE Atribución de contenido/información a los usuarios Publicidad en EPG y portales
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La evolución de la televisión
Oportunidades y desafíos de la televisión conectada
La regulación UE de contenidos: principios claves
¿ De qué manera la TV conectada desafía la regulación actual?
Debates a nivel UE y nacional
Próxima consulta UE
Evaluar la directiva AVMS en vista del crecimiento del mercado y los objetivos de política pública • Igualdad de condiciones entre competidores, promoción de obras EU, publicidad, protección de menores, acceso, integridad del contenido,..
Mantener un nivel consistente de protección entre servicios y al mismo tiempo considerar sus particularidades
Evaluar el comportamiento de los consumidores y la demanda
Reguladores nacionales: FR Adopción de 4 principios: • Mantenimiento de intervención regulatoria en ciertas áreas (ej. protección de menores) • Reducción de algunas normas que se aplican a los canales de TV (ej. release windows) • Co-regulación de contenido AV en línea • Cada compañía que gana ingresos de la explotación de una obra debe contribuir a su financiación Creación de un comité con representantes de la industria y reguladores para debatir los asuntos hasta fines de 2012
Reguladores nacionales: FR Informe que trata de la convergencia de medios y la protección de menores: analiza la evolución del consumo de medios afirma que el desafío mayor es la fragmentación de las normas corrientes entre medios plantea soluciones posibles, ej. un regulador especifico o un coordinador común a diferentes medios y principios comunes aplicados a todos los medios Reciente fortalecimiento de las normas para proteger a menores en servicios VOD
Reguladores nacionales: UK Varias iniciativas que apuntan a: entender los desarrollos de mercado, de comportamiento de los consumidores y sus expectativas hacia la reglamentación evaluar el posible impacto de estos desarrollos sobre el marco reglamentario aplicable Las 4 áreas que requieren particular atención son: competencia protección de consumidores navegación (neutralidad de la red y acceso) jurisdicción
Reguladores nacionales: UK Decisión de ATVOD sobre la responsabilidad editorial de los canales Viacom emitidos en la plataforma de Sky Un prestador de servicios VOD tiene responsabilidad editorial cuando: tiene la ‘ultima palabra’ sobre la selección de programas los programas no están organizados de otra manera que la colocación decidida por él mismo Ofcom ha pedido a ATVOD reconsiderar la decisión después de haber evaluado el contrato entre las partes
Reguladores nacionales: DE Lista de criterios publicados por la Comisión licenciadora para clasificar un servicio de web TV como un servicio de emisión TV (bajo licencia): Permitir a un mínimo de 500 usuarios recibir el servicio simultáneamente ser editado de manera periodística ser organizado según programación cronológica ser emitido en vivo por recepción simultanea
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