Croix-Rouge en chiffres 2021 by Croix-Rouge luxembourgeoise

La Croix-Rouge en chiffres 2021

helpline

€ €

Les 7 principes fondamentaux de la Croix-Rouge guident ses actions et ses décisions. 1

HUMANITÉ

Né du souci de porter secours sans discrimination aux blessés des champs de bataille, le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, sous son aspect national et international, s’efforce de prévenir et d’alléger en toutes circonstances les souffrances des hommes. Il tend à protéger la vie et la santé ainsi qu’à faire respecter la personne humaine. Il favorise la compréhension mutuelle, l’amitié, la coopération et une paix durable entre tous les peuples.

2 IMPARTIALITÉ

Le Mouvement ne fait aucune distinction de nationalité, de race, de religion, de condition sociale et d’appartenance politique. Il s’applique seulement à secourir les individus à la mesure de leur souffrance et à subvenir par priorité aux détresses les plus urgentes.

3 NEUTRALITÉ

Afin de garder la confiance de tous, le Mouvement s’abstient de prendre part aux hostilités et, en tout temps, aux controverses d’ordre politique, racial, religieux et idéologique.

4 INDÉPENDANCE

Le Mouvement est indépendant. Auxiliaires des pouvoirs publics dans leurs activités humanitaires et soumises aux lois qui régissent leur pays respectif, les Sociétés nationales doivent pourtant conserver une autonomie qui leur permet toujours d’agir selon les principes du Mouvement.

5 VOLONTARIAT

Chaque fois qu’un geste gratuit soulage une souffrance, c’est le triomphe de l’humanité sur la pauvreté, la maladie, la violence de l’homme ou des forces de la nature. Lorsque cet acte s’accomplit dans le cadre du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sous toutes les latitudes, c’est un maillon d’une solidarité universelle.

6 UNITÉ

Il ne peut y avoir qu’une seule Société de la Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge dans un même pays. Elle doit être ouverte à tous et étendre son action humanitaire au territoire entier.

7 UNIVERSALITÉ

Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, au sein duquel toutes les Sociétés ont des droits égaux et le devoir de s’entraider, est universel.

La Croix-Rouge luxembourgeoise est membre de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Le Mouvement est constitué du Comité international de la Croix-Rouge ( CICR ), de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et des Sociétés nationales. Chacune de ces composantes a sa propre identité juridique et son propre rôle, mais elles sont toutes unies par sept principes fondamentaux. Avec des dizaines de millions de volontaires dans 190 Sociétés Nationales, le Mouvement est la plus grande organisation humanitaire au monde. Il donne une voix aux personnes vulnérables. La Fédération est un partenaire dans le développement, la réponse aux catastrophes, l’aide pour une vie saine et sûre, et l’amélioration des normes humanitaires. Le résultat : sur le plan mondial, la Croix-Rouge aide à réduire les vulnérabilités et à rendre les communautés plus résistantes.

MISSION STATEMENT

RAPPORT ANNUEL 2021

Notre mission est d’aider les personnes vulnérables à vivre dignement et de manière autonome. En mobilisant la solidarité humaine, nous agissons de manière exemplaire, efficiente et responsable pour secourir les personnes en détresse et prévenir les situations de précarité matérielle, sanitaire et sociale, tant au Luxembourg qu’à l’étranger. La Croix-Rouge luxembourgeoise fait partie du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et adhère à ses 7 principes fondamentaux.

RAPPORT ANNUEL 2021

EDITORIAL

n 2020, les bénévoles et collaborateurs de la Croix-Rouge se sont mobilisés contre la pandémie. Dans les domaines de la santé, de la jeunesse, de l’inclusion sociale, au Luxembourg et dans le monde, la première préoccupation a été de créer les conditions de sécurité sanitaires adaptées pour protéger les bénéficiaires et nos équipes, tout en aidant dans l’urgence. En 2021, l’arrivée des vaccins a permis d’améliorer la situation et de diminuer la tension sur le système de santé. Cela nous a permis de porter l’essentiel de l’attention et de l’énergie de nos services vers l’atténuation des conséquences de la pandémie. Comme à chaque fois, ce sont les plus fragiles et les plus précaires qui se sont retrouvés en première ligne face aux conséquences d’une crise. Si les conséquences sanitaires ont été limitées, les conséquences psychologiques, familiales et sociales apparaissent progressivement. L’année 2022 s’annonce elle aussi particulière. Si l’on peut espérer que la pandémie continue son reflux, le conflit en Urkaine aura des conséquences. Pour celles et ceux qui en sont victimes en premier lieu. En fuyant les zones de combat et en cherchant refuge dans des zones moins risquées, ils abandonnent tout et doivent recevoir le soutien dont ils ont besoin. Pour celles et ceux qui ont déjà des conditions de vie précaire, ici au Luxembourg, cette crise aura également un impact sur leurs conditions de vie, entre l’augmentation du coût de la vie et les conséquences sur l’activité économique. Comme à chaque crise qui éclate, depuis 108 ans, la Croix-Rouge luxembourgeoise relèvera le défi. Merci à tous ceux qui se mobilisent et à ceux qui nous soutiennent tout au long de l’année. Merci aux équipes, aux bénévoles, aux donateurs et aux donneurs de sang. Ce sont eux qui permettent d’aider ceux qui en ont besoin à vivre dignement.

Michel Simonis Directeur général de la Croix-Rouge luxembourgeoise

SOMMAIRE

RAPPORT ANNUEL 2021

SOMMAIRE

L’activité des services de la Croix-Rouge luxembourgeoise en 2021 1. Améliorer l’inclusion sociale des personnes fragilisées Abricœur Aides matérielles et alimentaires Cellule Logement dropIn Fonds de Solidarité Helpline sociale HIV Berodung Interprétariat interculturel LISKO Offices sociaux PASS-By Riicht Eraus Service Migrants et Réfugiés TACT

3. Favoriser l’épanouissement de tous les jeunes 10 14 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

48 50 51 52

4. Prendre soin des personnes dépendantes ou malades Aides et Soins Centre Intégré pour Personnes Âgées Grande-Duchesse Joséphine-Charlotte Iris Repas sur Roues

58 62 63 64

5. Secourir et sauver des vies

2. Protéger et accompagner les enfants et les familles Accueil familial Centre d’Accueil Norbert Ensch Centre socio-thérapeutique Centre thérapeutique Kannerhaus Jean Families First Familljenhëllef Maison de l’Adoption Perspectives Psy-Jeunes Service adoption Weesen-Elteren

Croix-Rouge de la Jeunesse Hariko Maisons des Jeunes Maisons Relais et Crèches

32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

Centre de Réhabilitation Château de Colpach Centre de Transfusion sanguine Formation aux premiers secours Service Ambulances Unité cynotechnique

68 69 70 71 72

RAPPORT ANNUEL 2021

SOMMAIRE

Comment lire les chiffres ? SERVICE

1 2

€

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

1000 K € 10 ETP

6. Agir pour réduire la souffrance dans le monde Aide Internationale

7. Organisation et fonctionnement Rapport du Réviseur d’Entreprises agréé Comptes annuels combinés Merci aux bénévoles Nos donateurs sont essentiels Un employeur responsable La gouvernance Un acteur impliqué Notes Index des services

80 82 89 90 92 94 95 96 98

Dons utilisés CNS, Assurance dépendance et autres caisses Etat / Communes Bénéficiaires Autres

20% 20% 20% 20% 20%

Le volume d’activité représente les dépenses engagées par le service pendant l’année 2021, en milliers d’euros (K €).

Le nombre de salariés est exprimé en équivalent temps plein (ETP) moyen sur l’année 2021.

Ces pourcentages indiquent la provenance des fonds utilisés par le service.

NIGHTSHELTER

helpline

LIS KO

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

AMELIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISEES Devant l’ampleur des besoins des membres les plus vulnérables de notre société, la Croix-Rouge luxembourgeoise agit pour favoriser leur inclusion sociale via de nombreux projets solidaires.

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

RAPPORT ANNUEL 2021

ABRICŒUR

Accompagner les personnes en situation de précarité Abricœur regroupe différentes antennes qui aident ceux qui vivent dans la rue ou dans des situations très précaires. Il leur offre une solution pour optimiser progressivement leur situation matérielle, sociale et sanitaire, avec comme objectif de leur permettre de retrouver une qualité de vie durable et digne.

Une structure d’hébergement, ouverte à la toute fin de l’année 2020 à Weiler-la-Tour, peut accueillir jusqu’à 10 personnes présentant une vulnérabilité au niveau de leur santé, indépendamment de leur statut légal (sans domicile fixe, sans ressources financières, sans affiliation CNS…). Les personnes accueillies ont un état de santé grave mais ne nécessitant pas d’hospitalisation, tout en requérant un suivi médico-psycho-social étroit, alors même qu’elles sont refusées pour des raisons diverses dans les autres structures du pays. Le projet est une collaboration avec le Ministère et la Direction de la Santé et Médecins du Monde.

RAPPORT ANNUEL 2021

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

Bistrot social Am Haff

Haus 1

e Bistrot Social est une structure de jour, ouverte à toute personne majeure qui respecte le règlement interne du lieu. Les bénéficiaires y ont la possibilité de rétablir un lien de confiance souvent perdu avec les services sociaux. Des travailleurs sociaux y sont à l’écoute de leurs besoins spécifiques.

aus 1 est une maison qui accueille divers publics : bénéficiaires de protection internationale, personnes touchées par des fermetures ou des déguerpissements de chambres meublées ou encore pour des personnes issues de situations de sans-abrisme. Chaque groupe occupe des chambres meublées dans un étage différent du bâtiment.

Deux nouveaux collaborateurs ont permis de développer l’accueil et l’accompagnement des bénéficiaires, en plus de permettre de libérer des moyens pour le Streetwork.

Un échange avec la Ville de Luxembourg a permis de de développer encore plus le logement accompagné pour des personnes issues de situations de sansabrisme ; cela amènera dès 2022 l’ouverture d’une toute nouvelle structure reprenant le même public cible en développant un nouveau concept.

3698

30 0

2018

2019

2020

2018

2019

2020

2021

Nombre de demandes

0 2017

11112

11306

7316

9697

2021

Nombre de passages

Le nombre de passages au Bistrot social avait fortement baissé en 2020 du fait de la situation sanitaire : fermé d’avril à juin, il avait ensuite souffert de restrictions au niveau des entrées pour garantir les gestes barrière et la sécurité sanitaire des bénéficiaires et des équipes sur place. En dépit d’une situation sanitaire tendue, surtout en début d’année, le total de 2021 n’est inférieur que de 1,7% par rapport à 2019.

Le nombre de candidatures pour être hébergé au sein de Haus 1 est en hausse régulière depuis maintenant quatre ans, alors même que la capacité d’accueil du service n’augmente pas.

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

Nightshelter

RAPPORT ANNUEL 2021

Streetwork

e Nightshelter est un lieu de refuge pour les personnes sansabri majeures qui se trouvent dans une situation d’urgence et dont le statut ou la situation particulière ne leur permet pas d’accéder à d’autres structures sociales au Luxembourg.

e Streetwork propose, en complément du Bistrot Social, un travail de rue dans le quartier Ville-Haute (« Uewerstad ») de la capitale mais, aussi, dans les quartiers du Limpertsberg et Kirchberg. En approchant les bénéficiaires avec éthique, respect et une grande disponibilité, il est possible de forger le premier maillon de la chaîne éducationnelle et de l’aide sociale, permettant à terme de travailler à la réinsertion des personnes rencontrées.

Le développement de cette antenne, via une équipe dédiée, permet d’augmenter le nombre des tournées fixes et, donc, la présence dans les espaces publics.

21,1%

Personnes hébergées

Après une forte chute du nombre de nuitées en 2020 (de mi-mars à fin juin, le service a déménagé à la WAK et ses chiffres y ont été comptabilisés) le niveau d’activité est reparti à la hausse. Le nombre de personnes hébergées, lui, a poursuivi sa hausse.

78,9%

2020

2021

% 25 10 Nuitées

2021

79,4%

60 40 20

3183 2020

3388

3689

31 0 30 0 00 29

2019

86,4%

0 10 85

35 00 34 00 33 0

32 0

126

20,6%

134

13,6%

Le Nightshelter a déménagé provisoirement à la fin de l’année 2020 dans des locaux ayant une capacité d’accueil réduite de 18 à 11 lits. La Ville de Luxembourg a prévu la construction d’un nouveau Nightshelter (ouverture prévue en 2023).

2019

Hommes

Femmes

L’activité du Streetwork a retrouvé en 2021 un niveau pré-pandémie avec 2182 rencontres au total (2301 en 2019, et 1681 en 2020). La part des femmes dans le nombre de personnes rencontrées, qui avait augmenté en 2020, s’est maintenue aux alentours de 20%. Il est à souligner que cette part est le double de celles de bénéficiaires du sexe féminin qui bénéficient des services de la Wanteraktioun (voir ci-contre).

RAPPORT ANNUEL 2021

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

Wanteraktioun

11,3% 44,5%

44,5%

35,7%

10 % 80 %

44,5%

45,1%

51,8%

60 % 40 %

10,4%

12,6%

Au mois de juillet, les bénéficiaires de la WAK et d’autres personnes orientées par d’autres luttant contre le sansabrisme ont été vaccinés contre le Covid-19.

Le 1er janvier 2021, la nouvelle association Dräieck a commencé ses activités et se charge de la gestion de la Wanteraktioun et, aussi, des structures d’urgence au Findel. Sa chargée de direction a pris ses fonctions le 1er mars de la même année.

La saison 2020-2021 de la WAK a commencé le 23 novembre 2020 sur le site du Findel. Le service des Aides et Soins y assure des permanences les mardis de 12H00 à 15H00 en binôme d’infirmiers (sans présence de médecin).

a « Wanteraktioun » (WAK ou Action Hiver) a pour but d’éviter que des personnes sans-abri ne soient victimes d’hypothermie par période de grand froid. Elle est habituellement ouverte quatre mois (01.12 au 31.03). Son fonctionnement est coordonné par le Ministère de la Famille et géré sur le terrain par Dräieck asbl, une association commune entre Inter-Actions, la Croix-Rouge luxembourgeoise et Caritas.

2019

2020

2021

Ressortissants luxembourgeois Ressortissants de l’UE Ressortissants de pays tiers

Prolongée de 91 jours en 2020 et en 2021, la WAK a été ouverte l’année dernière pendant 227 jours. Si la répartition entre les sexes est constante (9 bénéficiaires sur 10 sont des hommes), les nationalités des bénéficiaires ont fortement évolué, avec une hausse très forte de la part des ressortissants luxembourgeois.

Bailleurs de fonds principaux : Ministère de la Famille et de l’Intégration ; Ministère de la Santé, Ville de Luxembourg

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

RAPPORT ANNUEL 2021

AIDES MATERIELLES ET ALIMENTAIRES

Pour que les plus modestes puissent manger et s’habiller Le Service Aides matérielles et alimentaires (AMA) lutte contre la pauvreté et renforce la solidarité et le lien social. Elle intervient à travers les épiceries sociales et les vestiaires. En proposant des biens et denrées essentiels, le service permet aux bénéficiaires de continuer à payer leur loyer sans renoncer à se nourrir ou à se vêtir correctement. L’accès se fait par une carte personnelle délivrée par un service social, délivrée aux personnes et familles vivant au Luxembourg, en fonction de critères socio-économiques et familiaux.

Les épiceries sociales

Les Vestiaires

es Epiceries sociales proposent des denrées alimentaires de qualité, permettant un régime alimentaire sain et équilibré, ainsi que des produits d’usage quotidien. Les prix pratiqués sont de l’ordre d’un tiers des prix du marché, et permettent de respecter la dignité et la responsabilisation des clients. Ce sont également des espaces de rencontre, de partage, d’échanges, d’information et d’éducation à la santé. Différents fournisseurs proposent leurs marchandises gratuitement ou à un prix très bas à la centrale commune d’approvisionnement (Spëndchen asbl), alors que des chaînes de distribution proposent des produits frais à date de consommation rapprochée, afin de diminuer le gaspillage alimentaire.

00 40 00

2018

Nombre de passages

2021

50 2017

2020

2019

2020

2021

Ticket moyen (base 100 en 2016)

Sur la période 2019-2021, le nombre total de ménages reste comparable (2070 ménages en 2019 contre 2002 ménages en 2021), alors que le volume d’activités a progressé de 5.75%. On note sur cette période une modification des habitudes des clients : alors que la valeur moyenne des dépenses augmente fortement (passant d’un indice 87 en 2019 pour atteindre 106 en 2021), le nombre de passages en caisse recule fortement, passant de 35863 à 31296 (-13%) . En effet, la pandémie a provoqué un changement du comportement des clients pendant la pandémie: s’ils font moins de passages, ils achètent plus à chacune de leur visite.

80 60

31206

33591

35863

36387

33771

31926

27 00

2016

2566

3689 2019

2654

3664

2018

00 33

0 00

es Vestiaires récoltent des vêtements pour les redistribuer gratuitement à des personnes dans le besoin ou à revenus modestes. Les vestes chaudes, pullover, T-shirts, jeans homme en petite tailles, vêtements pour enfants et adolescents ainsi que les valises, sacs à dos, poussettes, accessoires bébé, vélos, tenues de sports, parapluies, sacs de couchage, tentes de camping, draps et housses lits ou encore linge de bain sont les produits les plus recherchés. Certains vêtements (inadaptés ou en surplus) sont vendus dans le magasin Vintage Mo(o)d et dégagent alors des bénéfices qui servent à acheter des articles qui ne sont pas couverts par les dons (sous-vêtements, chaussures, etc.).

0 10

100

106

Epiceries sociales opérées par la Croix-Rouge : Differdange, Echternach, Mersch, Grevenmacher, Clervaux, Steinfort, Remich et Wiltz.

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

RAPPORT ANNUEL 2021

Personnes servies

En 2021, un vestiaire a été fermé : il en reste huit dont six intégrés dans des épiceries sociales de la Croix-Rouge. Le nombre de personnes servies, qui avait fortement chuté entre 2020 et 2019 (passant de 3689 à 2654, soit -28%), a encore connu une légère baisse entre 2021 et 2020 (-3,3%).

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

RAPPORT ANNUEL 2021

CELLULE LOGEMENT

0 40 0

239 0 10

Une taskforce logement a été lancée en avril, avec six groupes de travail différents (BPI, seniors & personnes en perte d’autonomie, jeunes, bas-seuil, logements d’urgence et accessibilité PMR).

252

383

450

a Cellule logement coordonne les actions visant à répondre aux besoins de logement et d’habitat des personnes et familles vulnérables au Luxembourg. Les solutions mises en œuvre sont innovantes et collaboratives et favorisent la diversité sociale. Le service intervient non seulement dans la conception ou la mise en place de logement abordables et sociaux, mais aussi dans le déploiement de la garantie locative Croix-Rouge ou comme acteur de la gestion locative sociale. La recherche et l’élaboration de concepts innovateurs sont menés avec d’autres services de la Croix-Rouge et d’autres acteurs (associatifs, publics ou privés). Des partenariats stratégiques et le développement de projet sont mis en œuvre aussi bien au niveau local que national.

50 0

Pour loger les plus défavorisés

En septembre, la Croix-Rouge a rencontré le Fonds du logement afin de développer la collaboration entre les deux organisations. En novembre, la Croix-Rouge a rencontré la Chambre immobilière autour de la question de la recherche d’objets locatifs pour personnes à revenus faibles.

2020 Logements mis à disposition

2021 Capacité des logements

En un an, la capacité d’hébergement des logements que la Croix-Rouge peut mettre à disposition des personnes vulnérables a augmenté de 17% et atteint 450 places. En parallèle, des démarches pour le développement de projets immobiliers ont été effectuées pour 7 différents sites, qui à eux seuls permettront d’augmenter les capacités d’environ une centaine de places d’ici leur achèvement.

RAPPORT ANNUEL 2021

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

DROPIN

80 00 70

3040

1477

60 00

4249

4044

10 0

L’année 2021 n’a pas vu le nombre de visites de sexworkers retrouver ses niveaux d’avant pandémie : elles restent inférieures d’un tiers à la moyenne de la période 2018-2019. Afin de conserver le contact avec les bénéficiaires, les équipes du service ont multiplié les sorties (passant de 137 en 2020 à 240 en 2021, soit une augmentation de 75%). Ces sorties ont permis, en cumulé, d’initier plus de 7289 contacts, un niveau comparable aux 7067 de 2018.

e dropIn offre aux sexworkers un suivi médical, social, psychologique et matériel, sans jugement quant à leur choix de vie. Ce lieu sûr, neutre et anonyme est ouvert à toute personne (prostitué-e, travesti-e ou transsexuel-le, professionnel-le ou occasionnel-le, sans distinction de sexe, de nationalité, de statut (légal ou illégal) ou d’âge).Il est possible d’y communiquer, se reposer, cuisiner, faire sa toilette, laver son linge ou se changer, en plus d’y recevoir du matériel de prévention et d’hygiène. L’équipe effectue régulièrement des streetworks en ville pour promouvoir la prévention et le service. Les victimes de violences physiques, psychologiques, problèmes de couple ou sentiments d’isolement y sont soutenus, comme celles et ceux désirent quitter le milieu de la prostitution (programme EXIT).

Le dispensaire pour les sexworkers

2020

2021

Visites de sexworkers au DropIn Personnes contactées lors des streetworks

Bailleurs de fonds principaux : Ministère de l’Egalité entre les femmes et les hommes

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

RAPPORT ANNUEL 2021

FONDS DE SOLIDARITE

Pour resserrer les mailles du filet de la solidarité L

e Fonds de Solidarité vient en aide aux personnes et familles en situation de précarité. Alimenté par des dons, il attribue des aides financières à des personnes confrontées aux accidents de la vie (santé, famille, emploi ou encore logement) quand les mesures en place doivent être soutenues, quand toutes les autres possibilités d’aide ont été épuisées, ou quand les structures adéquates font défaut. L’aide financière accordée s’inscrit dans un projet d’intervention et doit améliorer ou stabiliser la situation.

0 00 0

00 0 10

208

135

10 0

163 654 €

302

20 0

321 291 €

2019

2020

Nombre d’aides accordées

2021

78 660 €

Les demandes doivent être soutenues par un professionnel du secteur social, qui accompagne le bénéficiaire et qui garantit le suivi des aides. L’aide peut être complètement ou partiellement remboursable, selon la situation financière du bénéficiaire. Il est possible d’attribuer des aides en urgence : alimentaires, pharmaceutiques…

Le service a décidé d’améliorer, pour les patients dont la demande a été acceptée, de mettre en place un parcours individualisé de soins intégrés, coordonné par un Médecin de Référence. Sur prescription exclusive de ce médecin, les consultations, examens et traitements jugés utiles et nécessaires par ce dernier seront pris en charge par le Fonds de Solidarité pour une durée déterminée.

Montant total d’aides accordées

Le nombre d’aides accordées par le service est en hausse de +45% en un an (+124% par rapport à 2019). Les deux tiers des dossiers concernent des besoins de santé, de nourriture et de logement, le montant moyen des aides accordées, à 867€, a augmenté de 18,5% en un an (et de 31% par rapport à 2019).

RAPPORT ANNUEL 2021

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

HELPLINE SOCIALE 75 0 0

819

853 2019

739

60 0

2018

521

a Helpline sociale apporte l’aide la plus adaptée à ceux qui en ont besoin, lorsque les problèmes s’accumulent et qu’ils ne savent plus comment les résoudre. Les personnes contactant le service sont mises en relation avec un professionnel connaissant les différents systèmes d’aide disponibles dans le pays, gérés par la Croix-Rouge ou d’autres acteurs. La majorité des appels sont liés à des situations dans lesquelles les bénéficiaires ne connaissent que peu le système de l’aide sociale ou n’ont pas (encore) droit à une aide classique. D’autres personnes contactent le service pour obtenir des aides supplémentaires ou complémentaires à celles proposées par les Offices sociaux. Régulièrement, des migrants contactent la Helpline sociale du fait de la notoriété internationale de la Croix-Rouge.

90 0

Pour répondre à tous les besoins

2020

2021

Dossiers

Le champ d’action de la Helpline sociale a été réorganisé pour lui permettre de se concentrer sur les dossiers plus complexes. Concrètement, toute personne appelant le 2755 et dont la demande peut être directement adressée vers un service par l’opérateur, est directement mis en contact avec le bon interlocuteur. Depuis 2021, les statistiques ne reflètent donc que les dossiers nécessitant une analyse et un accompagnement plus poussé. Les dossiers ne présentant pas d’urgence ou d’urgence vitale dans le traitement de la réponse ont progressé en part relative, passant de 50% à 57% du total. Les bénéficiaires étaient plus souvent des hommes que des femmes (54% contre 44%, plus 2% non identifiés).

helpline

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

RAPPORT ANNUEL 2021

HIV BERODUNG

25 0

80 0

0 20

772

Le 1er décembre, Journée mondiale du SIDA, différentes initiatives ont été menées pour sensibiliser la population, tout en respectant les règles sanitaires imposées par la pandémie. Le concours annuel « Preventive Art » a abouti avec un défilé de mode, montrant des vêtements ou des accessoires crées sous le thème « Red Ribbon Fashion », organisé en collaboration avec le Lycée Technique du Centre.

0 40 0 20

2020

2021

2019

Permanences de dépistage

Le service a participé à la Spring European Testing Week en mai et à la European Testing Week en novembre avec des campagnes sur Facebook et Instagram et la vente de la Love Baguette dans les confiseries Namur.

165

291 111

198

642

IV Berodung est un acteur national de santé publique et participe à la prévention, le dépistage et la prise en charge psycho-médico-sociale des infections au VIH, aux hépatites virales et des infections sexuellement transmissibles (IST). Le service favorise un environnement de vie répondant aux besoins des personnes concernées. HIV Berodung propose une écoute téléphonique et des entretiens personnalisés sur le safer sex, le safer use ou sur une situation à risque vécue. Des permanences de dépistage anonyme et gratuit se font au bureau et dans le dispositif mobile DIMPS. L’équipe peut assurer une prise en charge ponctuelle ou à long terme. Des séances de prévention sont organisées pour différents publics et des formations sont mises en place pour le personnel des domaines social, médical ou de l’éducation. Ensemble avec le Ministère de la Santé et le comité de surveillance du Sida, le service développe des campagnes de prévention et des événements d’information et de sensibilisation destinées à l’ensemble de la population.

Prévention, Dépistage et prise en charge psycho-médico-sociale

Personnes dépistées

Les statistiques montrent une forte corrélation entre le nombre de permanences organisées et le nombre de personnes dépistées. La baisse constatée en 2020 est liée aux restrictions sanitaires du fait de la pandémie.

RAPPORT ANNUEL 2021

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

INTERPRETARIAT INTERCULTUREL

10 140

10 00 0

9961 8904

8704

5223

6980

e service Interprétariat interculturel soutient des administrations publiques et des institutions médicales ou d’aide et d’assistance dans des situations où la communication est difficile pour des raisons linguistiques et/ou lorsqu’un décalage culturel existe. Il permet à des personnes ne parlant pas une même langue de se comprendre, en prenant en compte les contextes sociaux et culturels des interlocuteurs. Les interprètes ont des connaissances suffisantes dans au moins une des langues officielles du Luxembourg et dans la langue vers laquelle ils interprètent, afin de permettre une interprétation complète et appropriée. Ils ont aussi très souvent une expérience de la migration et connaissent les réalités de vie des pays d’origine aussi bien que dans la société d’accueil. Les interventions garantissent le respect des droits des usagers et augmentent la qualité des prestations des professionnels, leur permettant d’exercer pleinement leur fonction, notamment en instaurant un climat de confiance et de sécurité décisif pour une communication efficace.

2173

12 00 0

Communiquer sans barrières

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Demandes

Pour la première fois depuis la création du service, le nombre de demandes reçues a dépassé les 10.000. Le recul du nombre de demandes enregistré en 2020 a été effacé et progresse de 16,5% en un an et de 1,8% par rapport à 2019. En 2021, 7 interventions sur 10 ont été réalisées en présentiel et 3 sur 10 à distance (par téléphone ou par vidéoconférence). La progression du nombre des interventions diffère fortement selon le mode d’interventions : +8% en présentiel (7040, toujours largement inférieur à 2019), contre +40% à distance (3100 contre 2210 l’année précédente). Depuis 2018, les trois langues les plus demandées représentent près des trois quarts des demandes, et restent les mêmes : l’Arabe, le Persan (farsi et dari) et le Tigrigna (Erythrée). Les événements en Ukraine pourraient venir bousculer ces chiffres en 2022.

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

RAPPORT ANNUEL 2021

LISKO

Un centre pour l’intégration et la cohésion sociale % 36

e LISKO (Lëtzebuerger Integratiouns- a Sozialkohäsiounszenter, centre luxembourgeois pour l’intégration et la cohésion sociale) aide principalement les bénéficiaires de protection internationale (BPI) à s’intégrer au mieux dans la société luxembourgeoise à travers l’empowerment, l’ouverture des droits sociaux, le soutien à l’ancrage local et la construction d’un réseau. Son travail va du suivi social individualisé à l’accompagnement dans la recherche de logement, en passant par l’organisation de workshops, une formation « Dans la peau d’un réfugié » pour les professionnels ou encore un suivi psychologique des bénéficiaires.

32 %

32%

Au mois de mai, le service a obtenu l’agrément pour une Antenne Nord située à Diekirch, et ainsi a pu se rapprocher des bénéficiaires qui résident dans le Nord.

Bailleurs de fonds principaux : Ministère de la Famille, de l’Intégration et à la Grande Région.

Pays d’origine : Syrie

Erythrée

Autres

L’introduction d’un nouveau logiciel a permis d’optimiser le travail du service, mais ne permet plus des comparaisons avec les rapports des années précédentes. Il rend cependant possible d’observer des données concernant tous les membres d’un ménage alors qu’auparavant, uniquement les chefs de ménage pouvaient faire l’objet d’un suivi statistique. Les nationalités les plus représentées restent cependant celles des années précédentes, les bénéficiaires venant majoritairement de Syrie et d’Erythrée.

LIS KO

La fermeture en mars d’un foyer pour migrants a mobilisé le service pour éviter que 14 ménages (dont des familles monoparentales ou des personnes souffrant de troubles psychiques) se retrouvent sans-abri à la fermeture du foyer.

RAPPORT ANNUEL 2021

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

OFFICES SOCIAUX 0 52 0 00

5678 2018

6399

5728 2017

6363

5558 2016

6130

5376

2015

2019

2020

2021

Suite aux inondations de juillet, l’Office social de Steinfort a été temporairement fermée, alors que celle d’Echternach a participé à l’organisation des évacuations.

Elle vise à les soutenir en leur permettant de conserver des conditions de vie dignes, en attendant de surmonter leurs difficultés (telles que des graves problèmes de santé, divorce, perte d’emploi, recherche d’un logement, surendettement, décès d’un partenaire ou recherche d’une structure d’accueil). Les aides sont individualisées et déployées rapidement, afin de permettre aux bénéficiaires d’acquérir ou préserver leur autonomie.

a Croix-Rouge luxembourgeoise s’est vu confier la gestion de la mission sociale de 16 des 30 offices sociaux du pays, et ce par les communes concernées. Son action est encadrée par la loi de 2011 organisant l’aide sociale au Luxembourg. Cette dernière crée un droit à l’aide sociale pour les personnes en situation précaires et leur famille.

65 00

Aider à mener une vie en dignité

Dossiers suivis

Le nombre de dossiers suivis est resté stable entre 2021 et 2020, passant de 6363 à 6399 (soit une hausse de +0,6%). Hormis entre 2017 et 2018, qui avait vu une basse de -0,9% de ce nombre, c’est le taux de croissance le plus faible des 10 dernières années. Sur cette période, la moyenne de hausse du nombre de dossier s’établit à 3,7%.

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

RAPPORT ANNUEL 2021

PASS-By

Plus de sécurité pour les consommateurs de drogues L

e service remplit un vide dans les activités de prévention contre la drogue en proposant du matériel safer-use en échange de matériel utilisé et des soins bas-seuil pendant la nuit. Il est pour le moment installé dans les locaux du dropIn à Luxembourg-ville. En plus d’un échange de seringues et d’une offre de matériel d’injection, le guichet met à disposition des préservatifs, du lubrifiant et des lingettes, et proposera des soins infirmiers de base. Permettre un accès à du matériel de safer use et de safer sex est une nécessité relevée par les acteurs de terrain et leurs bénéficiaires. La particularité concernant le matériel safer use est que le service demande d’abord de recevoir le matériel souillé pour rendre le nombre équivalent en matériel propre afin d’éviter le négoce de matériel usagé, en plus d’avoir une assurance que le matériel souillé soit jeté ailleurs ou réutilisé. PASS-By offre un point de contact de minuit à 10 heures du matin, en complément des heures d’ouverture du dropIn, d’Abrigado, du CNDS et du Kontakt 28 de la Jugend- an Drogenhëllef, et ce 7 jours sur 7.

Le service partage les locaux et travaille en étroite collaboration avec dropIn. La première semaine d’ouverture, il a accueilli un total de 109 clients, a échangé 955 seringues et distribué 120 préservatifs.

21 220 seringues propres distribuées

RAPPORT ANNUEL 2021

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

RIICHT ERAUS

0 40

495

465

446

409

401

453 333

10 0

Au mois de septembre, le service a mené une grande campagne de prévention des violences domestiques, dont le lancement lors d’une conférence de presse a eu lieu en présence de Madame Taina Bofferding, Ministre de l’Egalité entre les femmes et les hommes.

L’intervention vise un effet à court terme (protéger les victimes) et à plus long terme (réduire la violence). Au fil des consultations, les clients acquièrent des outils pour gérer de façon pacifique des situations à risque. Riicht Eraus n’arrête pas les consultations avant que le conseiller, en accord avec son client, soit convaincu que celui-ci peut dorénavant gérer des situations à risque d’une manière non-violente.

iicht Eraus accompagne les auteurs de violences domestiques dans leur travail pour s’extraire de la spirale infernale dans laquelle ils sont enfermés. Le service les accompagne et les conseille, qu’ils soient auteurs présumés ou condamnés, tout comme il soutient les celles et ceux qui craignant de passer à l’acte. Les personnes suivies peuvent avoir été orientées sous contrainte judiciaire ou le faire de leur plein gré.

50 0

Un point d’accueil pour les auteurs de violences domestiques

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Personnes accompagnées par le service

L’activité du service progresse depuis plusieurs années sur un rythme régulier. Pour la première fois, le nombre personnes aaccompagnées par le service suite à une expulsion est à l’équilibre avec les personnes ayant suivi une autre voie d’accès (volontaire, sursis probatoire, liberté provisoire, contrôle judiciaire, avertissement, jugement, injonction du tribunal de la jeunesse), avec 50,30% contre 49,70%. Sur la période 2016-2020, la proportion moyenne était de 57% suite à une expulsion contre 43% pour les autres voies.

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

RAPPORT ANNUEL 2021

SERVICE MIGRANTS ET REFUGIES

En juillet, suite aux fortes intempéries, le SMR a ouvert le Hall de Creos à Mersch pour un relogement à court terme des bénéficiaires des foyers de Hesperange et de Diekirch. La structure à Weilerbach a été difficilement accessible pendant quelques jours, tandis que la structure à Mondercange a subi des dégats.

00 16 80

1191

2019

2018

1161

32 Structures d’accueil

2020

2021

Le service œuvre également au rétablissement des liens familiaux (RLF) et collabore avec les autres sociétés nationales et le Comité international de la Croix-Rouge pour veiller, dans le cadre de catastrophes naturelles ou d’origine humaine, à maintenir ou rétablir l’unité familiale. Il veille également à informer les personnes du sort de leurs proches disparus.

1254

Il gère quinze centres d’accueil et structures d’hébergement répartis sur le territoire du Luxembourg, en étroite collaboration avec l’Office National de l’Accueil (ONA), et ce pendant toute la durée du traitement de la demande d’asile. Il prend notamment en charge les personnes particulièrement vulnérables comme les mineurs non-accompagnés (MNA), les familles monoparentales ou nombreuses, les personnes en souffrance psychique, les personnes à besoins spécifiques ou encore les victimes de violence et de la traite.

1433

e Service Migrants et Réfugiés (SMR) assure l’accompagnement, l’encadrement dans la vie quotidienne et le suivi social individuels des demandeurs de protection internationale ainsi que l’appui pour leurs démarches administratives.

Aider ceux qui arrivent chez nous

Personnes logées

Après une certaine stabilité en 2018 et 2019, le nombre de demandeurs et de bénéficiaires de la protection internationale (DPI et BPI) hébergés dans des structures de la Croix-Rouge a augmenté de 14% entre 2020 et 2021. Le nombre de structures d’accueil gérées a lui aussi augmenté.

RAPPORT ANNUEL 2021

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

TACT : TRANSITION ACTIVATION COMPETENCES TRAVAIL Se rapprocher du marché de l’emploi TACT se consacre à l’encadrement des personnes éligibles ou affectées à un travail d’utilité collective (TUC) pour optimiser et mieux structurer l’accueil et l’encadrement des bénéficiaires en mesure d’activation sociale et professionnelle. Les personnes concernées ont pour diverses raisons (barrière linguistique, fragilité psychologique et/ou physique, addiction, culture professionnelle éloignée de celle du Luxembourg, …) des difficultés à accéder au marché de l’emploi. Leur travail au sein de la Croix-Rouge leur permet de conquérir un équilibre social et une stabilité personnelle, tout en obtenant une expérience professionnelle. Elles y apprennent à travailler en équipe, à communiquer et à adopter une posture adaptée: ces nouvelles compétences leur permettent de se rapprocher du marché du travail. Le service assure la mission d’encadrement « terrain » des bénéficiaires.

Au début de l’année 2021, deux personnes qui étaient en mesure TUC ont pu être engagés comme salariées via une mesure de l’ADEM « EMI » qui vise des personnes âgées de 50 années ou plus.

90 Tout au long de l’année, le service a accompagné 90 personnes dans 9 services.

Partenariat : ONIS

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

RAPPORT ANNUEL 2021

LES CHIFFRES CLÉS DES SERVICES ABRICŒUR €

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

1 796 K €

AIDE ALIMENTAIRE ET MATÉRIELLE

14,54 ETP €

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

Dons utilisés Etat / Communes Bénéficiaires Autres

0,3% 90,6% 6,1% 3%

€

SALARIÉS

€

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

Dons utilisés Autres

2 006 K € €

SALARIÉS

31,6% 11,6% 51% 5,8%

€

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

1,72 ETP

100%

HIV BERODUNG €

VOLUME D’ACTIVITÉ

1 842 K €

Etat / Communes Bénéficiaires Autres

717 K € 5,33 ETP

12,35 ETP

86 K €

95,9% 2,4% 1,7%

INTERPRETARIAT INTERCULTUREL €

SALARIÉS

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

652 K € 3,96 ETP

0,53 ETP

Dons utilisés Etat / Communes Bénéficiaires Autres

99,4% 0,6% Dons utilisés Etat / Communes Autres

257 K €

DROPIN

11,01 ETP

HELPLINE SOCIALE

321 K € 0 ETP

VOLUME D’ACTIVITÉ

Dons utilisés Dons utilisés Etat / Communes Bénéficiaires Autres

FONDS DE SOLIDARITÉ VOLUME D’ACTIVITÉ

CELLULE LOGEMENT

98,8% 0,3% 0,9%

2% 90,5% 3,8% 3,7%

Organisations demandeuses

100%

RAPPORT ANNUEL 2021

OFFICES SOCIAUX

LISKO €

VOLUME D’ACTIVITÉ

3 243 K €

VOLUME D’ACTIVITÉ

€

SALARIÉS

26,44 ETP

SALARIÉS

3,3% 90,8% 5,9%

Dons utilisés Etat / Communes Autres

RIICHT ERAUS €

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

963 K € 4,75 ETP

Dons utilisés Etat / Communes Autres

5,4% 90,9% 3,2% 0,5%

PASS-BY

5 364 K €

€

VOLUME D’ACTIVITÉ

€

1,3% 96,6% 2,1%

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

43,09 ETP

SERVICE MIGRANTS ET RÉFUGIÉS SALARIÉS

Dons utilisés Etat / Communes Bénéficiaires Autres

AMÉLIORER L’INCLUSION SOCIALE DES PERSONNES FRAGILISÉES

Dons utilisés Etat / Communes

1,55 ETP

10,1% 89,9%

TACT €

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

158 K € 1,49 ETP

7 817 K € 78,33 ETP

Dons utilisés Etat / Communes Autres Dons utilisés CNS, Assurance dépendance et autres caisses Etat / Communes Autres

145 K €

0,7% 0,3% 98,6% 0,4%

4,8% 94,9% 0,3%

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES Les enfants et les jeunes se retrouvent souvent en situation de fragilité, voire de danger lorsqu’ils sont confrontés à des difficultés psycho-sociales, relationnelles ou physiques. Pour mettre toutes les chances de leur côté, la Croix-Rouge luxembourgeoise s’engage dans l’accompagnement des familles et propose des services de soutien psychologique, social et éducatif.

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

RAPPORT ANNUEL 2021

ACCUEIL FAMILIAL 50 40

400

324 321

120

208

Le service travaille en vue de garder, voire améliorer le lien de l’enfant avec sa famille biologique. Il peut soutenir et conseiller les parents biologiques dans le développement de leurs ressources parentales, dans leurs efforts à stabiliser leur situation personnelle et soutient leur projet de réintégration familiale si c’est dans l’intérêt de l’enfant.

Suivant la problématique des parents biologiques et son vécu dans son milieu d’origine, l’enfant placé peut être amené à présenter des besoins spécifiques. Des troubles de l’attachement, des traumatismes, des retards au niveau psychomoteur ou des retards dans son développement cognitif, en sont quelques exemples qui nécessitent une prise en charge spécifique de l’enfant.

’Accueil familial propose une assistance psychique, sociale ou éducative auprès d’enfants ou de jeunes (adultes) qui actuellement ne peuvent pas vivre auprès leurs parents biologiques. Il a comme objectif de préserver et de défendre les intérêts de ces enfants. En plus de sélectionner et former des familles d’accueil, le service accompagne les familles dans leurs efforts visant à procurer à l’enfant un lien d’attachement sécurisant et un milieu familial aussi stable que possible, propice à un développement respectueux de ses besoins.

Offrir un environnement familial à un enfant

2017

2018

2019

2020

2021

Consultations psychologiques pour les enfants

Après un fort recul du nombre de consultations psychologiques pour les enfants organisées en 2020, suite au contexte sanitaire, le niveau de 2021 a retrouvé un nombre comparable à celui des années précédentes. Le nombre d’enfants accompagnés est comparable à celui de l’année précédente : 217 contre 211 en 2020, avec 22 prises en charge et 16 situations clôturées.

Bailleurs de fonds principaux : Ministère de l’Education nationale de l’Enfance et de la Jeunesse.

RAPPORT ANNUEL 2021

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

CENTRE D’ACCUEIL NORBERT ENSCH

40 0

e Centre d’Accueil Norbert Ensch (CANE) est un centre d’accueil qui encadre et accompagne, au sein d’une structure de vie adaptée, des enfants et des adolescents qui, de façon temporaire ou définitive, ne peuvent pas vivre dans leur environnement familial. Son équipe pluridisciplinaire leur garantit un cadre de vie stable et sûr avec un fonctionnement respectueux des droits de chacun, favorisant ainsi leur développement personnel grâce à des approches pédagogiques adaptées à chaque âge. Ceux qui y sont accueillis peuvent y être placés volontairement ou judiciairement. Dans la mesure du possible, un travail intensif visant le retour dans la famille d’origine est mené ensemble avec les parents. Le CANE comporte 7 groupes de vie : deux groupes s’adressent aux jeunes et futurs parents et cinq autres sont dédiés au développement de l’enfant et de l’adolescent, dont un dédié aux mineurs non-accompagnés.

2019

2020

Accueillir les enfants et adolescents en difficulté

2021

Places disponibles

Le CANE a participé à un appel pour la création de petits centres d’accueil pour enfants et adolescents, lancé par le Menje en février 2021. Il a obtenu l’accord de principe pour la création de quatre places en accueil jour et nuit en avril. Le projet sera lancé à Berchem et accueillera des enfants et des jeunes qui ont besoin d’un cadre restreint qui leur assure intimité et stabilité. En mai, le CANE a participé, avec le Centre sociothérapeutique, à l’appel à projet « ACTion Jeunes - bien vivre la pandémie » lancé par l’Oeuvre Nationale de Secours Grande-Duchesse Charlotte avec le projet « Komm mat eis an t’Natur ». Si ce projet n’a pas été retenu par l’œuvre Grand-Duchesse Charlotte, la CroixRouge a décidé de réaliser ce projet avec ses fonds propres.

Le nombre de places d’hébergement du service a fortement augmenté en 2021, passant de 59 à 78. En dépit des restrictions sanitaires, le service a organisé 250 entretiens de famille au long de l’année.

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

RAPPORT ANNUEL 2021

CENTRE SOCIO-THÉRAPEUTIQUE Pour les enfants en détresse scolaire

Le CST a participé, avec le Centre d’Accueil Norbert Ensch, à l’appel à projet « ACTion Jeunes - bien vivre la pandémie » lancé par l’Oeuvre Nationale de Secours Grande-Duchesse Charlotte avec le projet « Komm mat eis an t’Natur ». Si ce projet n’a pas été retenu par l’œuvre Grand-Duchesse Charlotte, la Croix-Rouge a décidé de réaliser ce projet avec ses fonds propres.

Lors des inondations de juillet, le CST a été inondé et fermé temporairement jusqu’à septembre, sans impact réel sur son fonctionnement : le service n’accueille pas de jeune durant les congés scolaires.

e Centre socio-thérapeutique (CST) a été créé pour prendre en charge jusqu’à six enfants en détresse scolaire. Ils y suivent une scolarité adaptée, avec un travail spécifique sur le comportement afin qu’une réintégration scolaire dans leur classe d’origine soit possible. Les bénéficiaires sont obligatoirement des enfants de l’école fondamentale (du cycle 1.1 au cycle 4.2) présentant des troubles du comportement. Ils doivent y avoir été orientés par la Commission Nationale d’Inclusion (CNI), suite à un diagnostic spécialisé du Centre de compétence du développement socio-émotionnel (CDSE), et ce avec l’accord de leurs parents. Son approche est participative : parents et enfants sont intégrés aux divers axes de la démarche globale (travail sur la sécurité, approches d’éducation expérientielle, élaboration de stratégies de gestion de crise avec les enfants et les parents…). Son équipe est pluridisciplinaire : éducateurs (diplômés et gradués), pédagogues, ergothérapeutes, psychothérapeutes, un cuisinier et une institutrice détachée du CDSE.

2019

2020

2021

Enfants accueillis

En dépit de la pandémie, le nombre d’enfants accueillis au Centre a continué à progresser en 2021. Au total, 8 d’entre eux ont été pris en charge (uniquement des garçons), et 6 étaient encore accompagnés au 31 décembre. Leur âge moyen était légèrement inférieur à 11 ans. Un d’entre eux a été orienté vers un institut médico-pédagogique en Belgique, un autre a été intégré dans un Lycée et deux autres ont commencé leur réintégration partielle.

RAPPORT ANNUEL 2021

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

CENTRE THÉRAPEUTIQUE KANNERHAUS JEAN

En décembre, le service a obtenu l’accord de principe pour le financement du nouveau Therapiewee par la Fondation Losch. Le Therapiewee est une offre thérapeutique animalière, complémentaire aux thérapies classiques

12 00 10 0

Centre de consultation

903,67 Centre de jour

519,4

409,29

289,25

851,84

1032,72

80 0 60 0 40 0 20

e Centre Thérapeutique Kannerhaus Jean (CTKJ) s’adresse aux familles traversant un épisode difficile et dont les enfants montrent des signes de souffrances psychiques qui s’expriment par des troubles comportementaux ou affectifs. Il travaille avec les enfants (à travers divers médias comme les animaux, l’art, le jeu ou les marionnettes), avec le système familial et le réseau élargi (les proches sont accompagnés dans la recherche de solutions et leur mise en œuvre) et enfin avec le système scolaire de l’enfant si besoin. En plus des consultations psychothérapeutiques (les enfants et familles viennent une fois par semaine), il propose un centre de jour psychothérapeutique (les enfants sont accueillies quatre jours par semaine et fréquentent leur école pendant la cinquième), et un internat psychothérapeutique (les enfants de 6 à 12 ans présentant des troubles psychiques excédant les autres moyens d’intervention y sont encadrés 5 jours par semaine, jour et nuit, et rentrent à la maison les week-ends et les vacances scolaires.)

Un accompagnement thérapeutique pour enfants et familles

Internat

Nombre de jours moyen d’accompagnement pour les enfants dont le dossier est encore actif Nombre de jours moyen d’accompagnement pour les enfants dont le dossier a été cloturé pendant l’année

Selon le type d’accompagnement des enfants, les durées varient très fortement. En 2021, dans un contexte sanitaire compliqué par la pandémie, le nombre total d’enfants bénéficiant d’un accompagnement thérapeutique ambulatoire a fortement baissé, passant de 149 à 72 (-51,6%). L’âge moyen des enfants est de 10 ans.

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

RAPPORT ANNUEL 2021

FAMILIES FIRST

96%

92% 86%

10 0

16 0

91%

80% % 50

81%

% 25 2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Elles analysent la situation et tentent de stabiliser la famille afin de garantir la sécurité de l’enfant et de lui permettre de grandir dans un environnement adapté. Le travail mobilise le potentiel et les forces de chacun en fixant des objectifs et des méthodes d’action dans le but d’absorber, pour commencer, les crises aiguës. La famille reçoit au moins trois visites par semaine de son intervenant, qui ne s’occupe que de deux familles au maximum en même temps et peut ainsi rester disponible 24/24 pour celles-ci.

88%

amilies First Luxembourg aide les familles en situation de crise quand un ou plusieurs enfants risquent un placement judiciaire et que la famille travers une crise grave qu’elle ne peut gérer seule et qu’au moins un parent est prêt à coopérer. Les équipes interviennent afin d’éviter, si possible, le placement des enfants, et ce habituellement pour une durée de 6 à 8 semaines.

Préserver le bien-être des enfants dans la famille

Enfants ayant reçu un suivi intensif Taux d’évitement de placement de l’enfant

Le service a réussi à assurer un nombre d’interventions comparables à celle des années précédentes. Alors que la pandémie entraîne une intensification du stress au sein des familles, le rythme des interventions est lent, du fait des interruptions du fait des mises en isolation de personnes déclarées positives au COVID-19. Le taux d’évitement d’un placement de l’enfant est le plus faible de ces dernières années, mais ne préjuge pas d’une évolution à long terme.

Bailleurs de fonds principaux : Ministère de l’Education nationale de l’Enfance et de la Jeunesse.

RAPPORT ANNUEL 2021

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

FAMILLJENHËLLEF

18 0

158

131

13 5

167

155

2018

2019

2020

2021

amilljenhëllef apporte une aide ambulatoire et temporaire aux familles qui rencontrent des difficultés particulièrement éprouvantes et ont des difficultés à gérer seules leur situation. Il travaille pour permettre à l’enfant, à l’adolescent ou au jeune adulte de se développer de manière positive et d’améliorer sa situation de vie. Le processus participatif s’appuie sur les ressources de la famille et permet d’élaborer et tester différentes approches qui renforcent les compétences sociales et éducatives de chacun. Il fait souvent le lien avec d’autres acteurs du domaine, par exemple en assurant la réintégration dans la famille d’origine après un placement en foyer d’accueil, ou encore en organisant des visites pour les enfants placés dans des foyers à l’étranger. Son travail quotidien va de l’accompagnement dans les tâches éducatives et administratives à la résolution des conflits entre les parents ou les parents et l’enfant, du soutien à l’organisation de la vie quotidienne des jeunes à la prévention du surmenage des parents. La demande d’aide peut être formulée par la famille, reposer sur une décision du Tribunal de la Jeunesse ou encore être formulée en commun par un demandeur professionnel et la famille.

Un soutien pour les familles

Nombre de familles soutenues Nombre d’enfants dans les familles soutenues

Le niveau d’activité du service n’a pas été fortement impacté par la pandémie : il a réussi à maintenir un niveau d’activité comparable à 2017 et 2018, en dépit des obstacles imposés par les restrictions sanitaires. Une des conséquences de la pandémie a été l’augmentation du support administratif aux familles bénéficiaires, dont l’accès aux procédures digitalisées est souvent limité.

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

MAISON DE L’ADOPTION

RAPPORT ANNUEL 2021

Un service d’accompagnement et de soutien avant et après l’adoption L

a Maison de l’Adoption est un lieu de rencontre, de réflexion et de soutien pour les adoptés et leurs familles. Elle aide à construire des repères pour vivre au mieux cette grande aventure humaine : la motivation et la bonne volonté ne suffisent pas forcément à surmonter tous les défis d’une adoption. En effet, les enfants concernés ont souvent vécu des épisodes difficiles et traumatiques qui compliquent l’établissement d’un lien de confiance avec leurs nouveaux parents. Le service est indépendant des trois organismes agréés intermédiaires officiels à l’adoption. L’équipe pluridisciplinaire (psychologues, psychomotriciennes…) travaille à construire chez les adoptés un sentiment de sécurité de base indispensable pour qu’ils puissent se (re)construire et développer au mieux leurs capacités.

Bailleurs de fonds principaux : Ministère de l’Education nationale de l’Enfance et de la Jeunesse.

RAPPORT ANNUEL 2021

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

PERSPECTIVES

16 0 12

130

118

80 0

erspectives accueille des jeunes adultes de 16 à 27 ans en situation de détresse psycho-sociale et offre un accompagnement dans la construction de leur projet de vie. Le jeune adulte doit affirmer sa volonté de vouloir changer sa situation et formuler des objectifs personnels et professionnels. Le service agit par la mise à disposition d’un logement, l’encadrement et l’accompagnement de vie et enfin la guidance professionnelle et/ou scolaire. Le logement, adapté aux besoins et au niveau d’autonomie du locataire, est un premier pas vers l’insertion professionnelle et la réintégration dans la société, ne serait-ce que par le fait que le jeune bénéficiaire doit alors s’acquitter d’un loyer. Le logement devient alors un outil d’apprentissage des réalités et amène le jeune adulte à se responsabiliser. La formation, autre point important, se base sur ses compétences en savoir-être et en savoir-vivre, et suit trois axes principaux : émotionnel, social, cognitif. Le service Perspectives propose deux mesures différentes : le logement encadré (SLEMO) et le Jugendwunnen PLUS. Les deux mesures s’adressent aux jeunes adultes, mais diffèrent en termes de critères d’admission, de degré d’autonomie et de détresse psycho-sociale existants.

Logement encadré pour jeunes adultes en situation de détresse psycho-sociale

2020

2021

Nombre de jeunes soutenus Dont mamans avec enfants

En avril, quatre places de logement encadré pour jeunes mamans ont été inaugurées à Echternach. Suite aux inondations de juillet, la maison a été évacué et les jeunes familles ont été relogées temporairement dans d’autres infrastructures de la Croix-Rouge.

Le nombre total de jeunes soutenus par le service a progressé de 10% (passant de 141 en 2020 à 155 en 2021). Parmi ces bénéficiaires, le nombre de femmes avec enfants s’est maintenu (passant de 23 à 25), et représente 16% du total. La moyenne d’âge des bénéficiaires est d’environ 20 ans.

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

RAPPORT ANNUEL 2021

PSY-JEUNES

Si le jeune ne doit pas être âgé de plus de 21 ans au moment de la prise en charge, la thérapie peut être poursuivie jusqu’au 27e anniversaire. Les thérapies se font en luxembourgeois, en allemand et en français. Une thérapie avec interprète est également possible.

4430

3450

3910

4870

40 00 30 00 20 00 00 10

sy-Jeunes s’adresse aux jeunes (jusqu’à 21 ans) qui souffrent de détresse psychologique et qui n’entrevoient pas de solutions aux difficultés rencontrées. Pour les soutenir, le service propose un soutien psychologique ambulatoire. Il favorise leur bien-être psychique à long terme, dans un cadre associant bienveillance et confidentialité (respect du secret professionnel). La souffrance peut se présenter sous différentes formes : trauma, réactions à un stress sévère, dépression, anxiété, isolation sociale, manque d’estime de soi, troubles alimentaires, troubles du sommeil, idées suicidaires, troubles émotionnels de l’enfance, troubles de l’attachement et de la régulation.

50 00

Favoriser le bien-être psychique

2018

2019

2020

2021

Heures de soutien psychologique

Si le nombre d’heures de soutien psychologique a reculé de 9% par rapport à 2020, la hausse de 2020, liée à la pandémie et à ses conséquences sur les jeunes, n’a pas été totalement effacée, surtout si l’on prend en compte le fait que du 3 juin 2021 au 15 juillet, le service a été contraint de fermer sa liste d’attente du fait de la forte hausse des inscrits, et donc du temps d’attente énorme avant la prise en charge. En 2021, les 4430 heures de soutien sont supérieures de 20% à la moyenne de 2018-2019.

RAPPORT ANNUEL 2021

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

SERVICE ADOPTION

Intermédiaire en adoption L

2019

2020

e Service Adoption est agréé en matière d’adoption nationale et internationale ; il agit dans l’intérêt supérieur de l’enfant. Au Luxembourg, il est le seul organisme agréé habilité à encadrer les adoptions nationales. Les enfants en besoin d’adoption sont le plus souvent des enfants nés par accouchement anonyme, parfois des enfants dont les parents d’origine ont consenti à l’adoption, voire des enfants devenus adoptables suite à un jugement d’abandon. À l’international, il le service a des collaborations avec le Burkina Faso, la Bulgarie, la Colombie, le Portugal et la Slovaquie, en plus de pouvoir exceptionnellement encadrer des dossiers d’adoption particuliers dans des pays d’origine pour lesquels aucune collaboration institutionnelle régulière n’existe (sur mandat du Ministère de l’Education nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse). Il intervient du début à la fin de la procédure pour chaque projet d’adoption, depuis l’information, la constitution du dossier jusqu’à l’accueil d’un enfant, en passant par l’encadrement lors de la proposition. Une fois l’adoption effective, il continue à suivre l’enfant pour s’assurer de son bien-être ainsi que celui de sa nouvelle famille, tout en apportant conseil et soutien et en préparant des rapports de suivi envoyés dans les pays d’origine.

2017

2018

2021

Nouvelles demandes d’adoption enregistrées sur listes d’attente

Le nombre de nouvelles demandes d’adoption a fortement progressé entre 2020 et 2021, pour retrouver le niveau de 2016 (20 en 2016, 21 en 2021), après un plateau bas de plusieurs années (13,25 en moyenne sur la période 2017-2020).

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

RAPPORT ANNUEL 2021

WEESEN-ELTEREN

40 30 20 10

eesen-Elteren est un groupe d’échange et d’entraide pour les parents qui ont perdu un enfant, indépendamment de l’âge de l’enfant décédé et de la cause du décès. Le service, constitué exclusivement de bénévoles, accueille chaque parent aussi longtemps que le besoin existe. Seul ou en couple, le partage du vécu et des expériences aide à soulager la peine. Weesen-Elteren organise des réunions mensuelles ainsi que diverses activités tout au long de l’année. Il poursuit plusieurs objectifs : écouter les parents et leur donner l’occasion de parler librement de leur enfant, montrer aux parents qu’ils ne sont pas seuls dans leur deuil et les aider à accepter leur situation et à retrouver peu à peu goût à la vie. Un entretien personnel est possible en cas de besoin, tout comme l’emprunt de livres sur la mort et le deuil (pour adultes et pour enfants) ou tout comme la participation à des rencontres et activités.

Le groupe d’entraide pour parents en deuil

2017

2018

2019

2020

2021

Parents soutenus

L’année 2021 a été fortement impactée par la pandémie. Les réunions mensuelles, interrompues en 2020, ont repris en cours d’année, toujours dans le respect des règles sanitaires ; elles ont réuni de 5 à 7 participants.

RAPPORT ANNUEL 2021

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

RAPPORT ANNUEL 2021

LES CHIFFRES CLÉS DES SERVICES ACCUEIL FAMILIAL €

VOLUME D’ACTIVITÉ

2 109 K €

CENTRE D’ACCUEIL NORBERT ENSCH

€

SALARIÉS

14,01 ETP

CNS, Assurance dépendance et autres caisses Etat / Communes Autres

FAMILIES FIRST €

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

VOLUME D’ACTIVITÉ

1 173 K € 7,58 ETP

2,9%

€

VOLUME D’ACTIVITÉ

6,84 ETP

CENTRE THÉRAPEUTIQUE KANNERHAUS JEAN €

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

Dons utilisés Etat / Communes Autres

90,1% 1,6% 4%

MAISON DE L’ADOPTION €

VOLUME D’ACTIVITÉ

769 K €

28,58 ETP

5,05 ETP

933 K €

4,2% 91,7% 4,1%

PERSPECTIVES €

SALARIÉS

3 582 K €

2% 91,5% 6,5% Dons utilisés Etat / Communes Autres

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

2 586 K € 14,39 ETP

6,95 ETP

Etat / Communes Bénéficiaires Autres

86,3% 13,7% Etat / Communes Autres

801 K €

1,4%

FAMILLJENHËLLEF

SALARIÉS

Etat / Communes Autres

SALARIÉS

Centre d’Accueil SALARIÉS 69,03 ETP Norbert Ensch

Dons utilisés CNS, Assurance dépendance et autres caisses Etat / Communes Bénéficiaires Autres

VOLUME D’ACTIVITÉ

7 536 K €

0,3% 94,2% 5,5%

CENTRE SOCIOTHÉRAPEUTIQUE

96,6% 3,4%

94,5% 1,4% 4,1%

Etat / Communes Autres

98,2% 1,8%

RAPPORT ANNUEL 2021

PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES ENFANTS ET LES FAMILLES

PSY-JEUNES €

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

Dons utilisés Etat / Communes Autres

677 K € 4,44 ETP

1,5% 96,7% 1,8%

SERVICE ADOPTION €

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

Dons utilisés Etat / Communes Bénéficiaires Autres

390 K € 2,77 ETP

1,4% 95,7% 0,2% 2,7%

WEESENELTEREN €

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

Dons utilisés

1K€ 0 ETP

100%

FAVORISER L’ÉPANOUISSEMENT DE TOUS LES JEUNES

FAVORISER L’ÉPANOUISSEMENT DE TOUS LES JEUNES Permettre aux jeunes d’acquérir des compétences personnelles et sociales en dehors du cadre familial, c’est leur donner une chance supplémentaire de devenir des adultes indépendants et responsables. La Croix-Rouge luxembourgeoise s’y engage à travers différents services qui proposent une éducation non formelle auprès de tous les jeunes.

FAVORISER L’ÉPANOUISSEMENT DE TOUS LES JEUNES

RAPPORT ANNUEL 2021

CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE DE LA JEUNESSE

118 99 90

2019

2018

La Croix-Rouge de la Jeunesse fait désormais partie des dispositifs de la « Loi Jeunesse », au même titre que les Maisons des Jeunes.

127

a Croix-Rouge luxembourgeoise de la Jeunesse offre aux jeunes, 15 à 30 ans, une plateforme d’action bénévole qui les aide à devenir des citoyens engagés et actifs. En plus des séjours de vacances, les jeunes peuvent lancer des projets et s’impliquer dans des projets sociaux existants. Les activités convergent majoritairement vers le centre de formation continue de Bertrange. Le service coopère avec d’autres départements de la Croix-Rouge et apporte un soutien concret aux personnes âgées ou aux migrants et réfugiés dans leur vie quotidienne.

Une plateforme pour les jeunes engagés

2017

2020

2021

Stages de formations Moniteurs & Monitrices Jeunes ayant suivi une formation de moniteurs

La Croix-Rouge de la Jeunesse organise des formations pour les animateurs de la CroixRouge de la Jeunesse. Les restrictions sanitaires mises en place les deux dernières années ont eu un effet important sur le nombre de stages organisés pendant l’année : ils ont chuté de 55% et 35% en 2020 et 2021 par rapport à 2019. Le nombre de jeunes formés est cependant comparable, toujours sur les deux dernières années, à ce qu’il était dans la période pré-pandémie.

60 0 50 0

2019

513

2018

162 2020

190

543

2017

564

40 0 0

a principale activité de la Croix-Rouge de la Jeunesse est, depuis plus de 50 ans, l’organisation de séjours de vacances à la mer, à la montagne ou à la campagne pour les enfants et les adolescents. Encadrés par des jeunes bénévoles spécifiquement formés par la Croix-Rouge de la Jeunesse, les jeunes vont découvrir leur environnement grâce à des activités aussi variées que divertissantes. Chaque année, plusieurs centaines d’enfants et adolescents âgés de 4 à 17 ans, valides et handicapés, et de tous les milieux sociaux participent ainsi à de nombreuses activités. Les tarifs proposés sont répartis en trois niveaux, déterminés par les revenus et la situation des parents. Le coût du séjour est identique mais les sources de financement varient.

30 0

20 0

Service vacances

70 0

FAVORISER L’ÉPANOUISSEMENT DE TOUS LES JEUNES

10 0

RAPPORT ANNUEL 2021

2021

Participants sans handicap Dont enfants présentant un handicap

Pendant une grande partie de l’année, différentes activités ont été annulées ou réorganisées du fait des restrictions sanitaires.

Le nombre de séjours a fortement chuté : de 24 en moyennes sur la période 2017-2019, seulement 8 puis 11 ont pu être maintenus 2020 et 2021. Cette diminution de l’offre se reflète dans le nombre de participants, en baisse moyenne de des deux tiers ces deux dernières années. Seul point légèrement positif : la proportion d’enfants présentant un handicap a légèrement progressé et atteint 14,4% en 2021, contre 11% les années précédentes.

Collaboration : Ministère de l’Éducation nationale, Jeunesse et Enfance, pour l’acceptation des chèque-services accueil.

FAVORISER L’ÉPANOUISSEMENT DE TOUS LES JEUNES

RAPPORT ANNUEL 2021

HARIKO

2209

1713

2019

2020

2021

2018

2017

Alors que Hariko Ettelbruck a ouvert en avril, le service a investi, à Esch-sur-Alzette, un nouveau lieu : le bâtiment IV, qu’il partage avec d’autres structures culturelles et associatives. Le déménagement préfigure la participation de Hariko à Esch 2022 : les trois projets soumis ont été approuvés par la commune.

Hariko fait désormais partie des dispositifs de la « Loi Jeunesse », jusqu’ici réservé aux Maisons des Jeunes.

981

1251 20

1217 12

ARIKO, ce sont plusieurs lieux d’échange, de partage et de création entre artistes et jeunes de 12 à 26 ans. Le service offre des ateliers dans différentes disciplines artistiques et ouvre aux jeunes un accès à l’art et à la créativité, dans une ambiance décontractée, tout en favorisant leur inclusion sociale. Il constitue un moyen pour découvrir les arts en dehors des institutions culturelles classiques. La structure contribue à l’épanouissement des jeunes par l’activation de leur potentiel créatif, la découverte de moyens alternatifs d’expression, l’échange et la réflexion. Grâce à l’authenticité des artistes et aux créations qui y sont faites, les participants y vivent des expériences et des rencontres qui resteront gravées dans leur mémoire.

Un projet artistique dédié aux jeunes

Artistes en résidence (Luxembourg-ville) Artistes en résidence (Esch) Artistes en résidence (Ettelbruck) Participations aux ateliers

L’année 2021 a permis de retrouver un niveau d’activité comparable à 2017, dernière année pleine de présence du service à Luxembourg-ville. Avec l’ouverture d’Ettelbruck et la hausse du nombre d’artistes en résidence à Esch, le nombre de participations des jeunes aux ateliers proposé a progressé de 75% en un an, passant de 1713 à 981. Si l’on ne considère que la ville d’Esch, les 1186 participations ont retrouvé le niveau des 1217 de 2019 (soit une différence de 2,5%). Il faut noter que le profil des jeunes participants est différent entre les deux villes. Si 52% des jeunes ont plus de 21 ans dans le sud du pays, ils sont 67% à avoir entre 12 et 16 ans à Ettelbruck.

RAPPORT ANNUEL 2021

FAVORISER L’ÉPANOUISSEMENT DE TOUS LES JEUNES

MAISONS DES JEUNES Un espace social pour un développement libre C

haque maison des jeunes offre un espace protégé dans lequel tous les jeunes de 12 à 26 ans peuvent se développer librement, à travers la promotion de la compréhension et du respect de l’autre. Chaque visiteur est considéré comme un individu compétent, dont la valeur est la même que celles des autres membres. Les éducateurs professionnels jouent un rôle de personne de contact, à la disposition des jeunes si ces derniers ont besoin d’aide, de conseils ou d’informations. Les thèmes abordés couvrent aussi bien les loisirs, les intérêts personnels, le bénévolat, la toxicomanie, le logement, l’école, le monde professionnel, l’amour, la sexualité ou encore la santé. Toutes les maisons des jeunes gérées par la Croix-Rouge offrent une cuisine équipée d’une grande table pour faciliter la communication, un accès sécurisé à internet et différentes activités ludiques. Lieux : Bertrange, Bridel, Eischen, Junglinster, Koerich, Reckange, Steinfort, Steinsel, Strassen, Wasserbillig et Wormeldange.

L’année commence par un lockdown du 28 décembre 2020 au 11 Janvier 2021. Les structures se sont adaptées pour maintenir le contact sous une forme digitale. La réouverture, possible à partir du 12 janvier, s’est faite avec de nouvelles restrictions (maximum de 10 jeunes par salle). En avril, différentes maisons des jeunes ont organisé des activités dans le cadre du Mois du Don, en collaboration avec les sections locales (Charity Run à Steinsel, vente Second Hand à Bertrange, fabrication de savons à Bridel ou vente de gâteaux à Reckange).

FAVORISER L’ÉPANOUISSEMENT DE TOUS LES JEUNES

RAPPORT ANNUEL 2021

MAISONS RELAIS ET CRECHES 50 00

0 48 0

455,8

36 0

2019

0 12 2016

2017

2020

2021

10 0

Les inondations ont provoqué un service réduit dans trois maisons relais (Ettelbruck, Medernach, Berdorf) et à la crèche de Lorentzweiler, alors que deux maisons relais ont été temporairement fermées (Weilerbach et Vianden).

3838

2018

3719

3774

3022

3491

370,91

4287

00 40

444,11

479,86

Le bien-être et le besoin individuel de chaque enfant sont au centre de l’approche pédagogique, à travers la stimulation de ses compétences et de son autonomie. Cette approche est guidée par le cadre de référence national pour l’éducation nonformelle du Ministère de l’Education nationale, de la Jeunesse et de l’Enfance dont les principes sont l’autodétermination, l’individualisation, la différenciation, la prise de responsabilité et la participation.

527,64 484,64

es Maisons Relais et Crèches accueillent des enfants nonscolarisés âgés de 3 mois à 4 ans (crèches) et des enfants scolarisés âgés de 3 ans à 12 ans (maisons relais). La CroixRouge offre également un accueil intégré à des enfants DPI (demandeurs de protection internationale) ou BPI (bénéficiaires de protection internationale). Les structures permettent aux parents de concilier vie familiale et professionnelle, tout en favorisant l’inclusion sociale, la prévention de la précarité et l’intégration.

60 0

Pour le bien-être de chaque enfant

Enfants inscrits en moyenne sur l’année Heures de garde par enfant

Après une année 2020 atypique, la situation dans les Maisons Relais et Crèches a retrouvé un niveau d’activité cohérent avec la situation des années précédentes. Par exemple, si le nombre d’heures de garde par enfant a augmenté de 42% entre 2020 et 2021, il a retrouvé un niveau cohérent avec l’augmentation continue de la période 20172019, interrompu par la pandémie.

RAPPORT ANNUEL 2021

FAVORISER L’ÉPANOUISSEMENT DE TOUS LES JEUNES

LES CHIFFRES CLÉS DES SERVICES CROIX-ROUGE DE LA JEUNESSE €

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

Dons utilisés Etat / Communes Bénéficiaires Autres

723 K €

HARIKO €

VOLUME D’ACTIVITÉ

400 K €

€

SALARIÉS

2,95 ETP

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

4,02 ETP

0,1% 75,1% 12% 12,8%

MAISONS DES JEUNES

Dons utilisés Etat / Communes Bénéficiaires Autres

7,1% 30,2% 1,5% 61,2%

Etat / Communes Bénéficiaires Autres

2 214 K € 20,41 ETP

90,7% 0,8% 8,5%

MAISONS RELAIS ET CRÈCHES €

VOLUME 33 985 K € D’ACTIVITÉ SALARIÉS 295,05 ETP

Dons utilisés Etat / Communes Bénéficiaires Autres

1,5% 85,4% 10,6% 2,5%

PRENDRE SOIN DES PERSONNES DÉPENDANTES OU MALADES

PRENDRE SOIN DES PERSONNES DÉPENDANTES OU MALADES Les actions de la Croix-Rouge luxembourgeoise dans le domaine des soins visent à améliorer le quotidien des personnes malades, âgées ou en perte d’autonomie. Grâce à l’interaction de ses différents services, capables d’intervenir dans de nombreux domaines, la Croix-Rouge luxembourgeoise est un acteur majeur de la santé au Luxembourg.

PRENDRE SOIN DES PERSONNES DÉPENDANTES OU MALADES

RAPPORT ANNUEL 2021

AIDES ET SOINS

Votre partenaire santé ! Le service des Aides et Soins de la Croix-Rouge luxembourgeoise, membre du réseau Help, propose ses services à toute personne ayant besoin d’un soutien, d’un accompagnement et d’une aide quotidienne dans le domaine de la santé, et ce de manière temporaire ou permanente. Nos prises en soins sont adaptées aux besoins et habitudes de vie des bénéficiaires. Le service est particulièrement attentif à écouter et respecter les choix de vie et de santé de ses clients : leur prise en charge est ainsi personnalisée et un partenariat avec les patients, leurs proches, leurs médecins et autres prestataires de soins est indispensable. Le patient reste acteur de sa santé. Les différents services décrits ci-dessous sont complémentaires et s’articulent les uns avec les autres selon le niveau de besoins de nos clients et son évolution. Un seul prestataire pour un très large panel de solutions.

67,2

66,5 67,7

66,1

60 0

0 50 0

6479

6245

5890

5442

En octobre, le réseau Help a développé une initiative spécifique à l’égard des aidants et leur a dédié du temps et un programme d’activités animées par des professionnels du secteur médico-social durant la « Journée de l’Aidant ».

2018

2019 Patients

2020

2021

00 10

Le service des Aides et Soins, soutenu par les équipes du CGDIS, a rendu visite en barque à des clients seuls et démunis lors des inondations du mois de juillet. Les soins ont pu être garantis tout comme le contact avec les clients.

Durant toute la pandémie, le service a particulièrement été actif dans l’information, la sensibilisation aux gestes barrière pour prévenir les infections au COVID-19 et garantir une protection maximale à ses bénéficiaires et à ses collaborateurs. Le service s’est également fortement mobilisé pour les clients désireux d’aide pour s’inscrire et se rendre aux différents centres de vaccination en les soutenant pour l’inscription et le transport. Il a également mené au mois de mars une campagne de vaccination à domicile pour les patients ayant reçu une invitation et étant dans l’incapacité médicale de se déplacer en centre de vaccination.

00 40 00 30 00

Le service compte 21 antennes locales, réparties sur tout le territoire du Grand-Duché, afin de réaliser les soins dans la proximité de nos patients. Ouvert 24/7, le service offre un large catalogue de prestations ; soins infirmiers y compris les plus complexes, actes essentiels de la vie, activités individuelles ou en groupes pour maintenir l’autonomie physique, psychique et sociale. En outre, des prestations spécialisées telles que kinésithérapie, d’ergothérapie et psychologues sont proposées à domicile et dans les centres de jour. Le service d’accompagnement et de soins continus complète l’offre en intervenant en complémentarité de l’antenne locale pour les situations plus complexes, ou pour les personnes en fin de vie et leurs proches.

Les aides et soins à domicile

PRENDRE SOIN DES PERSONNES DÉPENDANTES OU MALADES

RAPPORT ANNUEL 2021

Moyenne d’âge

Le nombre de clients des aides et soins à domicile est en croissance régulière depuis 2017, avec une hausse de 3,75% sur un an. Sur les 5 dernières années, cette hausse s’élève à presque 25% (passant de 5196 à 6479). La moyenne d’âge des clients reste quant à elle stable, oscillant entre 66 et 68 ans.

PRENDRE SOIN DES PERSONNES DÉPENDANTES OU MALADES

Les centres de jour

RAPPORT ANNUEL 2021

Les logements encadrés

’est avant tout un lieu de vie qui s’adresse aux personnes qui ne se sentent plus en sécurité ou suffisamment entourées à leur domicile. Leur autonomie est encore suffisante pour vivre seul ou en couple mais dans un lieu adapté et équipé en conséquence et offrant une permanence de soins ainsi que des services d’hôtellerie et de conciergerie. Ils y reçoivent une série de prestations qui les rassurent, leur facilitent la vie, les animent, les invitent à passer des moments en compagnie des autres résidents et à s’entraider. En outre, des hébergements de courte durée sont proposés afin de pallier une absence de l’aidant ou un besoin en soins plus important durant une période déterminée. Nos résidences sont situées à Esch-sur-Sûre, Kayl, Wasserbillig. Vianden ouvrira au printemps 2022.

es centres de jour sont un lieu d’accueil où les personnes profitent d’un encadrement bienveillant et professionnel. De nombreuses activités visant à les divertir, les activer et maintenir leur autonomie et leur vie sociale leur sont proposées selon leurs besoins spécifiques. Ils s’adressent aux personnes qui peuvent souffrir de solitude à domicile et qui nécessitent d’être accompagnées de manière continue durant la journée. Ils permettent également de procurer un allègement des tâches aux familles et proches ou tout simplement de les rassurer en sachant leur parent ou conjoint en sécurité et entouré. Les centres sont situés à Luxembourg-Ville, Dudelange, Lorentzweiler, Mondorf-les-Bains et Wasserbillig.

94 176

205

234

219

Suite aux inondations de l’été dernier, des logements encadrés ont accueilli en urgence des personnes âgées dépendantes dont les logements n’étaient plus habitables.

En 2021, les trois logements encadrés du service ont accueillis 94 personnes.

2018

2019 Patients

2020

2021

Heures d’aides et de soins

Les deux dernières années, marquées par la pandémie et les restrictions sanitaires, ont vu un recul du nombre de clients inscrits dans l’un des cinq centres de jour. En deux ans, ce chiffre a diminué de presque 25 (passant de 234 en 2019 à 176 en 2021).

RAPPORT ANNUEL 2021

PRENDRE SOIN DES PERSONNES DÉPENDANTES OU MALADES

Les clubs senior

es clubs senior sont des centres de rencontres pour les personnes âgées de 50 ans et plus. Accompagner les personnes lors du passage de la vie professionnelle à la retraite, leur offrir un cadre propice à l’épanouissement ou encore les soutenir pour garder une qualité de vie optimale, telles sont les missions des clubs senior. Centrés sur le concept d’Active Ageing ou vieillissement actif, ils proposent un large éventail d’activités qui vont permettre à leurs usagers de préserver et développer les compétences physiques et psychiques, de favoriser la participation à la vie sociale et culturelle, de s’investir dans un domaine ou une activité, de cultiver des relations d’échange et de rencontre et enfin de continuer à apprendre (Lifelong learning).

Les clubs senior se sont mobilisés depuis le début de la pandémie pour continuer à soutenir leurs usagers. L’objectif de lutter contre l’isolement social a trouvé une résonnance toute particulière durant cette période.

804 En 2021, 804 personnes ont participé aux activités des quatre clubs senior.

Activités et loisirs

e service Activités et Loisirs propose à nos patients de continuer à voyages, faire des excursions, différentes activités culturelles avec l’accompagnement d’une équipe soignante qualifiée.

181 En dépit des conditions sanitaires difficiles tout au long de l’année, le service a proposé des activités adaptées. Au total, 125 clients ont participé aux 14 excursions ou évènements culturels proposés, alors que 56 clients ont assisté à la traditionelle « Oktoberfest ».

PRENDRE SOIN DES PERSONNES DÉPENDANTES OU MALADES

Help24, système d’appel et d’assistance

elp24 est un système de télé-assistance par lequel la personne peut joindre une équipe d’intervention ou ses proches à tout moment, dès qu’elle a besoin d’aide, 24h/24 et 7j/7. Selon son besoin d’aide, notre opérateur organisera l’assistance ou le secours utile. Grâce à Help24, le besoin de sécurité de la personne est satisfait et les proches sont rassurés. Ce système permet également de réduire l’anxiété des personnes âgées car par l’intermédiaire de cet appareil, elles ont à proximité une personne disponible qui pourra les écouter, les rassurer et le cas échéant envoyer de l’aide.

RAPPORT ANNUEL 2021

Le service d’accompagnement et de soins continus

e développement du soin à domicile et plus spécifiquement l’accompagnement de la fin de vie a fait émerger une demande de plus en plus grande de la part des patients et de leurs proches. La mission du service d’accompagnement et de soins continus a été élargie pour répondre à des besoins plus spécifiques dans le cadre du suivi de pathologies lourdes et complexes. La mission du service consiste à compléter l’offre déjà existante avec une équipe disponible 24/7, disposant de compétences pointues sur le plan clinique, technique et relationnel. Ce service cible les patients en fin de vie nécessitant des traitements 24/24 pour la gestion des symptômes pénibles et leur surveillance ainsi qu’une disponibilité relationnelle requise pour une fin de vie sereine et digne. En outre il s’adresse aux patients atteints de pathologies graves et instables, nécessitant une surveillance clinique accrue et des thérapies pointues afin d’éviter une hospitalisation ou permettre un retour à domicile précoce.

Le système et les outils Help24 ont été améliorés avec un nouveau fournisseur proposant des solutions innovantes pour garantir une satisfaction et une sécurité optimales aux usagers Help24. La nouvelle centrale d’alarme de Help24 est extrêmement fiable et dispose d’un logiciel qui permet de traiter de manière sûre et sécurisée les données en cas d’appel des usagers. En outre, depuis octobre 2021, Help24 peut désormais équiper la personne d’une montre émettrice d’alarme. Cette montre dans le système d’appel et d’assistance est novatrice au Luxembourg et offre design et sécurité à celui qui la porte.

RAPPORT ANNUEL 2021

PRENDRE SOIN DES PERSONNES DÉPENDANTES OU MALADES

Le service Infirmiers-Relais

ort d’une présence et d’une collaboration pérennes avec l’ensemble des structures hospitalières du Grand-Duché, le service Infirmiers-Relais réalise ses missions entre deux séquences majeures qui jalonnent le parcours de soins des bénéficiaires : les milieux hospitalier et extrahospitalier. En effet, dans une logique de travail en réseau et de coopération, le service Infirmiers-Relais réalise l’interface entre les équipes hospitalières et l’environnement extrahospitalier du patient (famille/proches et équipes de soins à domicile). Pour ce faire, il articule le lien entre ces deux systèmes grâce à l’élaboration d’une communication transversale et à la mise en place d’une organisation la plus fluide et cohérente possible entre les parties prenantes, et ce dans le but essentiel de garantir et optimiser la mise en œuvre du processus de continuité des soins. Cette mission-clé permet d’apporter une véritable plus-value en terme de qualité, de sécurité des soins, de vécu et d’expérience pour les parties prenantes. De par la dualité de sa position et de ses connaissances élargies, il participe à l’élaboration d’une réponse globale, personnalisée et adaptée aux besoins des bénéficiaires, de leur entourage et des équipes de soins, le tout en fonction des objectifs partagés et communs définis. Il prévient ainsi les zones de rupture dans le parcours de soins. En outre, lors de cette étape aigüe pouvant être anxiogène, il veille à proposer un accompagnement différencié et individualisé aux patients et à leurs familles tout en favorisant leur intégration en leur qualité de partenaires de soins.

En 2021, dans une démarche collaborative et de concertation avec les acteurs hospitaliers, le service a initié la co-construction de plusieurs filières de soins coordonnées et intégrées visant à améliorer la complémentarité entre le secteur hospitalier et le secteur extrahospitalier.

4740 En 2021, 4740 patients ont été accompagnés par les infirmers-relais.

PRENDRE SOIN DES PERSONNES DÉPENDANTES OU MALADES

RAPPORT ANNUEL 2021

CENTRE INTEGRE POUR PERSONNES AGEES

GRANDE-DUCHESSE JOSEPHINE-CHARLOTTE

30 0 00 25 00

2949

20 00

2200

2050

1940

15 0

880

Le modèle comprend des soins et une prise en charge globale ; ceux-ci sont mis en œuvre en accompagnant la personne âgée de manière individuelle et personnalisée avec l’aide et le soutien d’une équipe pluridisciplinaire. La prise en charge des résidents s’effectue de préférence selon le concept de petits groupes, en veillant à ce que la composition de ces derniers soit homogène et que la taille des groupes ne dépasse pas 12 résidents. Les proches, l’environnement social et les bénévoles sont particulièrement impliqués.

Ouvert depuis maintenant 13 ans, le CIPA dispose d’une capacité de 100 chambres et accueille et accompagne les seniors de plus de 65 ans. La collaboration intensive avec les communes de Junglinster, Betzdorf, Consdorf, Fischbach, Waldbillig, Bech et la Fondation Félix Chomé permet ainsi de maintenir les personnes hébergées dans la région dont ils sont issus et une priorité est garantie aux résidents de ces communes. Ces conditions ont été créées pour que les familles et les proches soient à proximité continuent à faire partie de la vie quotidienne des résidents.

’objectif du CIPA est d’assurer une prise en charge globale, respectueuse de la dignité des personnes âgées en situation de dépendance, afin de maintenir et de promouvoir leur autonomie et leur satisfaction.

50 0

Un concept de bien-être flexible

2017

2018

2019

2020

2021

Heures de formation

En cours d’année, le CIPA a proposé à ses résidents une «Care Table». Mobile, réglable en hauteur et inclinable électriquement, son ergonomie peut être adaptée à chaque utilisateur. Elle permet des voyages virtuels dans des villes, de reconnaître des bruits d’animaux, de développer des jeux d’adresse ou de mémoire et de formes. Ces exercices stimulent les capacités cognitives et motrices des résidents. Cet outil permet également de consulter le journal, les actualités et d’autres offres d’information.

En 2021, l’assouplissement sur le front sanitaire a permis de rattraper le retard pris en 2020 concernant la formation du personnel. Le nombre d’heures a progressé de 235%, passant de 880 à 2949. Sur les deux années dernières années, le moyenne du nombre d’heures de formation est en ligne avec celle de la période 2017-2019 (1914,5 contre 2063,33 – soit une différence de 7,2%). Par rapport à l’année précédente, le nombre de pensionnaires en 2021 est constant (97 contre 98), comme la répartition entre femmes et hommes (75% et 25%).

RAPPORT ANNUEL 2021

PRENDRE SOIN DES PERSONNES DÉPENDANTES OU MALADES

IRIS

4039

4167

18 0

76 71

76 2017

2018 Bénéficiaires

2019

2020

2021

55 50

Actif depuis plusieurs années afin de lutter contre l’isolement social, Iris était totalement financé par des dons. Depuis quelques années il disposait également d’un soutien du Ministère de la famille sous forme de subside pour des frais de fonctionnement. En cours d’année, une demande d’agrément comme « Activité Senior » et une demande de convention de financement pour les postes du service ont été faites. Les deux ont été accordées.

4060

4158

3931

ris accompagne des personnes souffrant d’un sentiment de solitude. Il forme des bénévoles qui proposent une présence régulière aux bénéficiaires du service. Si la majorité des personnes visitées sont âgées, le service est ouvert à chacun, sans distinction d’âge, de culture ou de classe. Les bénévoles sont la pierre angulaire du service sans qui rien ne serait possible : en visitant régulièrement les personnes touchées par la solitude, ils nouent avec elles une relation unique et personnalisée et partagent des moments authentiques et enrichissants. Pouvoir partager son vécu, vivre des moments agréables est une manière de mettre en place un cercle vertueux grâce auquel le sentiment de solitude va s’estomper puis disparaître.

Ensemble, tissons des liens

Heures de présence

En 2021, comme en 2020, le service a réussi à augmenter son volume de présence auprès des bénéficiaires, alors même que le nombre de ces derniers a légèrement reculé. Au total, chaque bénéficiaire a pu, en moyenne, être accompagné pendant presque 58 heures – soit plus d’une heure par semaine. Ce chiffre est d’autant plus important à mettre en avant que le nombre de bénévoles actifs lui aussi reculé de 75 à 67 ; chaque bénévole a passé ainsi plus de 62 heures de présence auprès de chaque bénéficiaire qu’il accompagne.

PRENDRE SOIN DES PERSONNES DÉPENDANTES OU MALADES

RAPPORT ANNUEL 2021

REPAS SUR ROUES 5

45 00 40

3,7

3,9

35309

41836 34509

38528

41955

00 30 0

00 25

2017

2018

2019

2020

2021

Nombre de repas distribués Nombre de kilomètres par repas distribué

L’augmentation du nombre de repas livrés est revenu à un niveau comparable aux années qui ont précédé la crise sanitaire. La hausse de 21% constatée l’année dernière a presque totalement été effacée : le total de 2021 n’est supérieur que de 2,3% par rapport à celui de 2019. En revanche, la distance moyenne nécessaire pour la livraison des repas a, elle augmenté de 21%, imposant au service de nombreux défis organisationnels et logistiques.

0 00 20

En novembre, une Assemblée générale extraordinaire des Repas sur Roues a demandé aux communes de s’engager pour une nouvelle période de 5 ans afin de pouvoir réinvestir dans des équipements pour la fourniture et la livraison des repas.

3,8

4,5

3,1

epas sur Roues apporte son aide aux personnes pour qui préparer des repas quotidiens est devenu compliqué. Le service, en collaboration avec les communes partenaires, maintient l’autonomie et la qualité de vie des personnes dépendantes ou fragilisées par leur état de santé. Il permet aux personnes âgées de conserver ou de retrouver leur appétit : les aliments sont faciles à consommer, les plats sont diversifiés, préparés avec des produits de saison et des ingrédients naturels, en plus d’être adaptés aux différents régimes et allergies des clients. La production et la livraison des repas est assurée par CR Services.

Des repas adaptés

RAPPORT ANNUEL 2021

PRENDRE SOIN DES PERSONNES DÉPENDANTES OU MALADES

LES CHIFFRES CLÉS DES SERVICES AIDES ET SOINS €

VOLUME 93 935 K € D’ACTIVITÉ SALARIÉS 944,33 ETP

CENTRE INTÉGRÉ POUR PERSONNES ÂGÉES

€

VOLUME D’ACTIVITÉ

GRANDE-DUCHESSE Centre Intégré pour Personnes SALARIÉS JOSÉPHINE-CHARLOTTE Âgées Grande-Duchesse Joséphine-Charlotte €

REPAS SUR ROUES

IRIS 133 K € €

0,83 ETP

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

VOLUME 11 049 K € D’ACTIVITÉ

821 K € 0 ETP

Centre Intégré pour Personnes SALARIÉS 80,30 ETP Âgées Grande-Duchesse Joséphine-Charlotte

CNS, Assurance dépendance et autres caisses Etat / Communes Bénéficiaires Autres

Dons utilisés Etat / Communes Autres

83,8% 3,1% 5,8% 7,3% CNS, Assurance dépendance et autres caisses Etat / Communes Bénéficiaires Autres

62,9% 3,1% 31,4% 2,6%

84,8% 13,2% 2%

Bénéficiaires

100%

SECOURIR ET SAUVER DES VIES

SECOURIR ET SAUVER DES VIES Participer activement à sauver des vies humaines et à améliorer les conditions de vie des personnes blessées ou malades est une des vocations fondamentales de la Croix-Rouge luxembourgeoise.

SECOURIR ET SAUVER DES VIES

RAPPORT ANNUEL 2021

CENTRE DE REHABILITATION CHATEAU DE COLPACH 80 0 60 0

452

418 2018

665

714

40 0 0

e Centre de Réhabilitation Château de Colpach aide à la récupération physique, physiologique et psychique de ses patients. Il héberge le Service National de Réhabilitation PostOncologique (pour les patients souffrant des conséquences d’une maladie cancéreuse, de ses traitements ou d’un événement lié à une telle affectation) et le Service National de Réhabilitation Physique (pour les patients après phase aiguë d’une pathologie grave ou d’une maladie chronique.) Grâce à des programmes personnalisés, le Centre permet à ses patients de récupérer, de manière optimale, leurs performances fonctionnelles en plus d’améliorer leur autonomie et donc leur qualité de vie.

Au service du patient et au profit de sa qualité de vie

2019

2020*

2021

Nombre d’admissions * (8 mois d'activité Réhabilitation)

En septembre, le Centre a participé à une réunion transfrontalière dans le cadre du projet COSAN, qui vise à créer une coopération transfrontalière avec le Centre Hospitalier Emile Mayrisch Vivalia en Belgique et l’Hôpital de Mont-Saint-Martin en France. En octobre, un nouveau parcours santé de type méditatif a été inauguré. Il propose des techniques de gestion du stress et de développement personnel. C’est une première dans le milieu hospitalier luxembourgeois.

L’activité des deux services de réhabilitation a commencé en 2018 et a été marqué en 2020 par la pandémie : il a été converti pendant plusieurs mois en centre d’accueil des malades du Covid-19, et n’a fonctionné que 8 mois sur l’année en tant que Centre de Réhabilitation. L’année 2021 a marqué, en dépit des conditions sanitaires, un retour vers la normale : en prenant en compte les interruptions d’activité, les chiffres des trois dernières années sont comparables.

RAPPORT ANNUEL 2021

SECOURIR ET SAUVER DES VIES

CENTRE DE TRANSFUSION SANGUINE 00

552

2644

2107

598 2181

681 2076

879

923

1799

2194

969 2449

18 947

2017

18 617

21 393

2016

18 877

20 823

2015

19 729

20 427

655

2018

2019

2020

2021

e Centre de Transfusion sanguine (CTS) le seul acteur à qui a été confié, au Luxembourg, la collecte de sang et de plasma (auprès de donneurs bénévoles), en plus de la préparation de produits sanguins destinés aux malades et aux blessés soignés dans les hôpitaux du pays. Le service est également chargé de la distribution des dérivés plasmatiques produits à partir de dons de plasma. Il exerce son activité dans le plus grand respect des critères d’acceptation des donneurs ainsi que des bonnes pratiques de prélèvement, de qualification biologique des dons, de production et de distribution. Il assure également un rôle de centre de référence en immunohématologie. Il est certifié ISO 9001 et accrédité ISO 15189.

Donner son sang pour sauver une vie

Depuis janvier 2021, de nouveaux critères d’admissibilité au don permettent aux personnes ayant eu des relations sexuelles avec un homme ayant eu une relation homosexuelle de donner leur sang ou leur plasma. Au mois de février, suite à deux audits différents, le centre a vu ses certifications ISO 15189 et ISO 9001 renouvelées, en plus d’obtenir en mars le label SuperDrecksKëscht. La cérémonie de remise des médailles aux donneurs de sang méritants a eu lieu au mois de novembre. Les plus de 140 donneurs présents ont reçu une médaille en présence de S.A.R. la Grande-Duchesse Maria Teresa et de la Ministre de la Santé, Madame Paulette Lenert.

Dons de sang total

Dons de plasma

Dons de plaquettes

Le nombre de dons (sang total, plasma et plaquettes) a augmenté pour la troisième année consécutive. La situation des stocks de produits sanguins est cependant restée compliquée pendant de nombreux mois aux cours de l’année, du fait de la reprise des interventions et des traitements dans les hôpitaux du pays.

SECOURIR ET SAUVER DES VIES

RAPPORT ANNUEL 2021

FORMATION AUX PREMIERS SECOURS 25 00 20

1951

1452

131

127

2018

2019

794

2020

132

174 80 2017

40 0

Le service a procédé, fin 2021, à l’embauche d’une 3e moniteur pour faire face à l’augmentation de la demande.

2000

2021

20 0

2368

e service Formation aux Premiers Secours est agréé en tant qu’organisme formateur et propose ses cours en langues luxembourgeoise, française, allemande ou anglaise, assurées par des moniteurs habilités par le Ministère de l’Intérieur. Le service permet d’apprendre les gestes qui sauvent quand survient un accident. Les formations favorisent la pratique ; tous les gestes élémentaires de secourisme y sont abordés, du positionnement latéral de sécurité à la réanimation avec défibrillation précoce, sans oublier les gestes de survie, les premiers soins ou encore la prise en charge des crises cardiaques.

Apprendre les gestes qui sauvent des vies

Nombre de formations Nombre de personnes formées

L’année 2021 a vu une forte reprise du nombre de formations avec une progression de 125% entre 2020 et 2021 (passant de 77 à 174), dépassant même le niveau pré-pandémique (en hausse de 33% par rapport à la période 2017-2019). Les conditions sanitaires ont cependant encore impacté le nombre de participants moyen par formation, passé à 8,3 en 2021, contre 10,3 en 2020 et une moyenne de 16,2 pour la période 2017-2019.

RAPPORT ANNUEL 2021

SECOURIR ET SAUVER DES VIES

SERVICE AMBULANCES

50 0 00 40

4772

3115

4152

4798

00 30 00

2019

2018

00 0

e Service Ambulances assure des transports spécialisés grâce à des équipes composées de professionnels et de bénévoles, au Luxembourg et à l’étranger, pour les hôpitaux et les particuliers. Il assure également des permanences lors de manifestations sportives ou culturelles. Tous les ambulanciers ont suivi une formation reconnue par le CGDIS, et la Croix-Rouge luxembourgeoise est agréée comme organisme de secours par le Ministère de l’Intérieur. Les véhicules sont adaptés à différents types de transports et disposent de tous les équipements requis selon les besoins des patients (oxygène, monitoring cardiorespiratoire, respirateurs) et les éventuelles situations d’urgence qui pourraient se produire. Les ambulanciers disposent des diplômes requis et sont formés en continu à la pratique des gestes d’urgence.

Assurer le transport des patients en toute sécurité

2020

2021

Courses

Lors des inondations de juillet, des équipes du service sont intervenues en Allemagne en soutien des victimes des inondations en Allemagne et ce en collaboration avec le CGDIS.

L’année 2021 a vu une reprise des activités du service, après une année 2020 marqué par la pandémie : le nombre de courses a augmenté de 33% en un an (passant de 3115 à 4152 courses) mais restent inférieurs de 13% à ceux de 2019 (avec 4772 courses). Les permanences du service lors d’événements, une activité traditionnelle du service, a naturellement été très négativement impacté par la crise sanitaire.

SECOURIR ET SAUVER DES VIES

UNITÉ CYNOTECHNIQUE

RAPPORT ANNUEL 2021

Quand hommes et chiens collaborent pour sauver des vies L

’Unité cynotechnique fait partie intégrante des services de secours de la Croix-Rouge luxembourgeoise. Elle est un outil précieux dans la recherche de personnes disparues. Elle entretient une collaboration intense permanente avec le Service Ambulances. Grâce à son « outil de travail » qu’est le chien de secours hautement spécialisé, le service intervient dans la recherche en surface de personnes disparues et dans la localisation de victimes vivantes ensevelies sous des décombres de quelque nature qu’ils soient. L’équipe est constituée de vingt chiens (bergers allemands, labradors, border collies, etc.).

+50% 15 interventions du service en 2021, soit une hausse de 50% par rapport à 2020.

RAPPORT ANNUEL 2021

SECOURIR ET SAUVER DES VIES

LES CHIFFRES CLÉS DES SERVICES FORMATION AUX PREMIERS SECOURS €

VOLUME D’ACTIVITÉ

276 K €

CENTRE DE RÉHABILITATION CHÂTEAU DE COLPACH €

SALARIÉS

3,55 ETP

VOLUME 17 468 K € D’ACTIVITÉ SALARIÉS

Dons utilisés Etat / Communes Bénéficiaires Autres

8,2% 0,1% 90,5% 1,2%

UNITÉ CYNOTECHNIQUE €

VOLUME D’ACTIVITÉ

96 K €

SALARIÉS

0 ETP

Dons utilisés Bénéficiaires

97,9% 2,1%

Dons utilisés CNS, Assurance dépendance et autres caisses Etat / Communes Bénéficiaires Autres

CENTRE DE TRANSFUSION SANGUINE

SERVICE AMBULANCES €

€

VOLUME 15 963 K € D’ACTIVITÉ SALARIÉS

VOLUME D’ACTIVITÉ SALARIÉS

839 K € 14,28 ETP

60,90 ETP

83,64 ETP

0,2% 83,8% 5,8% 1,6% 8,6%

Dons utilisés CNS, Assurance dépendance et autres caisses Etat / Communes Bénéficiaires Autres

0,8% 87,9% 8,7% 0,9% 1,7%

Dons utilisés CNS, Assurance dépendance et autres caisses Etat / Communes Bénéficiaires Autres

53,3% 0,8% 3,7% 38,6% 3,6%

AGIR POUR RÉDUIRE LA SOUFFRANCE DANS LE MONDE

AGIR POUR RÉDUIRE LA SOUFFRANCE DANS LE MONDE Dans ses actions à l’étranger, la Croix-Rouge luxembourgeoise s’est spécialisée dans la mise en place d’abris d’urgence ainsi que dans l’amélioration de l’habitat des victimes de catastrophes, naturelles ou d’origine humaine.

AGIR POUR RÉDUIRE LA SOUFFRANCE DANS LE MONDE

RAPPORT ANNUEL 2021

AIDE INTERNATIONALE Aider les victimes de crises dans le monde L

a Croix-Rouge luxembourgeoise est solidaire des plus vulnérables dans le monde entier. Ses équipes humanitaires soutiennent les personnes impactées par les conflits ainsi que les catastrophes. En 2021, nous sommes intervenus en collaboration avec les Croix-Rouge locales dans 10 pays : Burkina Faso, Burundi, Haïti, Madagascar, Mali, Népal, Niger, République démocratique du Congo, Tchad et Ukraine. Le travail de nos équipes humanitaires consiste à alléger les souffrances des populations les plus vulnérables, sans aucune discrimination. Cela implique de contribuer à la protection des civils, en particulier dans le domaine des abris d’urgence, des latrines et de l’accès à l’eau dans lequel la Croix-Rouge luxembourgeoise possède une forte expertise. Pour prévenir les catastrophes et les épidémies, ses membres forment les équipes locales pour les préparer à réagir en cas d’urgence, renforcent la capacité des sociétés nationales locales et développent la résilience des survivants de catastrophes dans le monde entier. Nos équipes internationales sont aussi chargées de promouvoir le droit international humanitaire et ses valeurs au Grand-Duché. À travers des conférences et divers événements, nous sommes actifs dans l’éducation humanitaire auprès, notamment, des jeunes publics. Nous sensibilisons aux principes fondamentaux de la Croix-Rouge et encourageons des comportements responsables en vue de contribuer à un monde plus juste.

Pour plus de détails à propos des projets humanitaires de la Croix-Rouge luxembourgeoise, un rapport d’activités dédié existe. Il est disponible sur simple demande.

RAPPORT ANNUEL 2021

AGIR POUR RÉDUIRE LA SOUFFRANCE DANS LE MONDE

ZOOM : Haïti, intervention d’urgence

AIDE

INTERNATIONALE €

orsqu’une catastrophe se produit, des volontaires de la Croix-Rouge luxembourgeoise spécialement formés peuvent être déployés sous 48h partout dans le monde. Cette équipe d’urgence, Emergency Response Unit (ERU) Relief Benelux, est capable de réagir dans un temps très court pour organiser la distribution du matériel de secours permettant de venir en aide aux victimes.

VOLUME 10 565 K € D’ACTIVITÉ SALARIÉS

23,28 ETP

En 2021, c’est en Haïti que notre équipe a été déployée. Durant 3 mois, 6 délégués sont partis en Haïti soutenir la Croix-Rouge locale suite au séisme qui a frappé l’île. Ils ont commencé par évaluer les besoins immédiats dans de nombreux villages et zones montagneuses difficiles d’accès. Après avoir identifié les zones les plus sinistrées ainsi que les personnes les plus vulnérables, l’ERU et la Croix-Rouge haïtienne ont formé des équipes de volontaires et procédé à une distribution de kits composés d’un lot de produits essentiels pour l’hygiène et la cuisine, aidant au final 23000 personnes.

Dons utilisés Etats/Communes Autres*

13% 62,1% 24,9%

* dont 42% de co-financement de l’Union européenne, 49 % de Lux-Development SA et 6% d’autres Croix-Rouge et d’organisations partenaires.

ON/C %

. .

MRC

. .

M-

M+

€

OFF

€

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT Les multiples activités de la Croix-Rouge luxembourgeoise ne seraient pas possibles sans le soutien continu de milliers de bénévoles et donateurs, sans les partenariats avec les institutions et organisations publiques ou privées, ni sans l’engagement indéfectible de ses salariés. La crédibilité et la pertinence du travail de la Croix- Rouge au service des plus vulnérables dépendent du respect des plus hauts standards éthiques et professionnels, ainsi que d’une gouvernance exigeante, assurant la cohérence de son action avec ses principes fondamentaux.

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

RAPPORT ANNUEL 2021

Rapport du Réviseur d’Entreprises Agréé A l’Assemblée de la Croix-Rouge luxembourgeoise Nous avons procédé à l’examen de l’information financière combinée pro-forma (l’information financière) de la Croix-Rouge luxembourgeoise et de ses entités apparentées (le Groupe) au 31 décembre 2021. L’information financière comprend un bilan combiné pro-forma au 31 décembre 2021, le compte de profits et pertes combiné pro-forma pour l’exercice clos à cette date et les notes aux comptes combinés pro-forma, incluant un résumé des principales méthodes comptables et d’autres notes explicatives. Cette information financière a été établie par le Conseil d’Administration uniquement à des fins illustratives en montrant une information financière combinée de l’entité Croix-Rouge luxembourgeoise ainsi que de ses entités apparentées au 31 décembre 2021. Les entités apparentées ayant été intégrées dans cette combinaison sont décrites dans la Note 2. Responsabilité du Conseil d’Administration dans l’établissement de l’information financière Le Conseil d’Administration est responsable de la préparation de l’information financière décrite ci-dessus sur base des critères repris dans la Note 2 et des méthodes comptables décrites dans les notes aux comptes combinés pro-forma. Notre indépendance et contrôle de qualité Nous avons respecté les règles d’indépendance et les autres règles déontologiques telles qu’énoncées dans le Code de Déontologie des Professionnels Comptables émis par le Conseil des Normes Internationales de Déontologie Comptable (IESBA). Ce code est fondé sur les principes fondamentaux d’intégrité, d’objectivité, de compétence et diligence professionnelle, de confidentialité et de comportement professionnel. Notre cabinet applique la norme internationale de contrôle qualité 1 (ISQC1) et maintient en conséquence un système de contrôle global de la qualité qui comprend des politiques et procédures documentées en vue de se conformer aux règles déontologiques, aux standards professionnels ainsi qu’aux exigences légales et règlementaires applicables. Responsabilité du Réviseur d’Entreprises Agréé Notre responsabilité est d’exprimer une opinion sur l’information financière sur la base des procédures de contrôle que nous avons mises en œuvre. Nous avons conduit notre mission conformément à la norme internationale sur les missions d’assurance 3000 « Assurance engagements other than audits or reviews of historical financial information » (ISAE 3000) émise par le Conseil International des Normes d'Audit et d'Assurance (IAASB) et adoptée par l’Institut des Réviseurs d’Entreprises. Ainsi, nous avons planifié et exécuté nos procédures de contrôle en vue d’obtenir une assurance raisonnable que l’information financière a été établie, au regard de tous éléments significativement importants, conformément aux critères décrits dans la Note 2 et des principales méthodes comptables décrites dans les notes aux comptes combinés pro-forma.

PricewaterhouseCoopers, Société coopérative, 2 rue Gerhard Mercator, B.P. 1443, L-1014 Luxembourg T : +352 494848 1, F : +352 494848 2900, www.pwc.lu Cabinet de révision agréé. Expert-comptable (autorisation gouvernementale n°10028256) R.C.S. Luxembourg B 65 477 - TVA LU25482518

RAPPORT ANNUEL 2021

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

Nos travaux consistéd’Entreprises principalementAgréé à: Rapport duont Réviseur  A vérifier que le des entités incluses dans la combinaison de ces comptes pro-forma l’Assemblée depérimètre la Croix-Rouge luxembourgeoise correspond à celui décrit dans la Note 2 ;  Nous vérifier queprocédé les informations financières sous-jacentes de combinée la Croix-Rouge luxembourgeoise de ses avons à l’examen de l’information financière pro-forma (l’informationet financière) apparentées correspondentetaux données financières auditées reprises les comptes luxembourgeoise de ses entités apparentées (le Groupe) au dans 31 décembre 2021. deentités la Croix-Rouge annuels révisés de chacune des entités concernées ; L’information financière comprend un bilan combiné pro-forma au 31 décembre 2021, le compte de profits et pertes combiné pro-forma pour l’exercice clos à cette date et les notes aux comptes combinés  pro-forma, examiner incluant les éléments probants les méthodes retraitements et éliminations pro-forma et un résumé desjustifiant principales comptables et d’autres notes ;explicatives.

 Cette à nous entretenir financière avec le Comité direction Croix-Rouge luxembourgeoise afin deàcollecter information a étédeétablie pardelelaConseil d’Administration uniquement des fins l’ensemble des informations et les explications que nous avons estimées nécessaires. illustratives en montrant une information financière combinée de l’entité Croix-Rouge luxembourgeoise

ainsi que de ses entités apparentées au 31 décembre 2021. Les entités apparentées ayant été intégrées Opinion dans cette combinaison sont décrites dans la Note 2.

Sur base de notredu examen, notre avis, l’information financière a été au regard de tous éléments Responsabilité Conseilàd’Administration dans l’établissement deétablie, l’information financière significativement importants, en accord avec les principes énoncés et décrits dans les notes aux comptes combinés pro-forma. est responsable de la préparation de l’information financière décrite Le Conseil d’Administration

ci-dessus sur base des critères repris dans la Note 2 et des méthodes comptables décrites dans les Observation - base d’établissement de l’information financière notes aux comptes combinés pro-forma.

Nous attirons votre attention sur lede faitqualité que tel que mentionné dans la Note 2, cette information financière Notre indépendance et contrôle a été préparée uniquement pour montrer une information financière combinée pro-forma de l’entité Croix-Rouge luxembourgeoise ainsi que de et ses apparentées au 31telles décembre 2021. les règles d’indépendance les entités autres règles déontologiques qu’énoncées Nous avons respecté Par ailleurs, cette information financière n’est pas destinée à fournir et ne fournit pas toutes les dans le Code de Déontologie des Professionnels Comptables émis par le Conseil des Normes informations et présentations nécessaires pour donner une image fidèle du patrimoine combiné de Internationales de Déontologie Comptable (IESBA). Ce code est fondé sur les principes fondamentaux lad’intégrité, Croix-Rouge luxembourgeoise et de ses entités apparentées et de leurs résultats combinés et ne d’objectivité, de compétence et diligence professionnelle, de confidentialité et de comportement constitue pas une consolidation au regard du Titre XVII de la loi modifiée du 10 août 1915 concernant professionnel. les sociétés commerciales. Notre opinion n’est pas assortie de réserve concernant cette observation. Notre cabinet applique la norme internationale de contrôle qualité 1 (ISQC1) et maintient en conséquence un système de contrôle global de la qualité qui comprend des politiques et procédures documentées en PricewaterhouseCoopers, coopérative Luxembourg, le 25 avril 2022 vue de se conformer auxSociété règles déontologiques, aux standards professionnels ainsi qu’aux exigences Représentée par légales et règlementaires applicables. Responsabilité du Réviseur d’Entreprises Agréé Notre responsabilité est d’exprimer une opinion sur l’information financière sur la base des procédures de contrôle que nous avons mises en œuvre. Nous avons conduit notre mission conformément à la norme internationale sur les missions d’assurance 3000 « Assurance engagements other than audits or reviews of historical financial information » (ISAE 3000) émise par le Conseil International des Normes François Mousel d'Audit et d'Assurance (IAASB) et adoptée par l’Institut des Réviseurs d’Entreprises. Ainsi, nous avons planifié et exécuté nos procédures de contrôle en vue d’obtenir une assurance raisonnable que l’information financière a été établie, au regard de tous éléments significativement importants, conformément aux critères décrits dans la Note 2 et des principales méthodes comptables décrites dans les notes aux comptes combinés pro-forma.

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

RAPPORT ANNUEL 2021

BILAN COMBINÉ AU 31 DÉCEMBRE 2021 ( en milliers € )

ACTIF

NOTES

31/12/2021

31/12/2020

Immobilisations incorporelles et corporelles

3.3; 4

102 961

107 038

Immobilisations financières

3.4; 5

ACTIF IMMOBILISÉ

TOTAL DE L’ACTIF IMMOBILISÉ

30 504

30 503

133 465

137 541

ACTIF CIRCULANT Stocks Créances

3.5

1 474

1 954

83 029

73 501

Trésorerie de gestion courante

49 296

32 253

Trésorerie allouée à des projets futurs

48 759

44 512

TOTAL DE L’ACTIF CIRCULANT

182 558

152 220

TOTAL ACTIF

316 023

289 761

PASSIF

NOTES

31/12/2021

31/12/2020

FONDS PROPRES Fonds associatifs Patrimoine-réserve et patrimoine immobilier

3.4; 4; 5; 7

Résultats reportés Résultat de l’exercice TOTAL FONDS PROPRES

7 311

56 789

57 968

26 782

26 204

107

308

90 989

91 791

FONDS AFFECTÉS ET FONDS DEDIÉS SUR DONS

3.6; 8

86 157

78 401

SUBVENTIONS D’INVESTISSEMENT

3.7; 9

54 214

50 265

3.8

14 733

10 175

PROVISIONS DETTES

3.9; 10

TOTAL PASSIF

69 930

59 129

316 023

289 761

COMPTE DE PROFITS ET PERTES COMBINÉ POUR L’EXERCICE SE CLÔTURANT LE 31 DÉCEMBRE 2021 ( en milliers € ) 31/12/2021

31/12/2020

Produits facturés

NOTES 11

149 303

133 308

Autres produits d’exploitation

103 835

88 484

-50 438

-45 302

-170 442

-155 701

Corrections de valeur sur éléments de l’actif immobilisé et circulant

-16 300

-6 665

Autres charges d’exploitation

-16 867

-14 840

-19

150

1 046

879

-11

-5

107

308

Matières premières et consommables et autres charges externes Frais de personnel

Résultat financier Résultat exceptionnel Impôts RÉSULTAT DE L’EXERCICE

RAPPORT ANNUEL 2021

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

NOTES AUX COMPTES ANNUELS COMBINÉS POUR L’EXERCICE SE CLÔTURANT LE 31 DÉCEMBRE 2021

1. Informations générales La Croix-Rouge luxembourgeoise a été constituée le 16 août 1923. Le siège social est établi au 44 boulevard Joseph II, L-1840 Luxembourg. L’exercice social commence le 1er janvier et finit le 31 décembre de chaque année. La Croix-Rouge luxembourgeoise gère un ensemble de cinq entités juridiques apparentées, dénommé la « Croix-Rouge au Luxembourg » (« CRL » ci-après).

2. Périmètre et règles de combinaison La CRL se veut de présenter ses informations financières sous forme combinée, il s’agit d’une combinaison « pro forma ». Cette combinaison des données financières, à savoir les comptes annuels combinés pro-forma, dénommé ci-après « comptes annuels combinés » sont composés des documents suivants : Bilan combiné pro-forma, dénommé ci-après « Bilan combiné », Compte de profits et pertes combiné pro-forma, dénommés ci-après « Compte de profits et pertes combiné », Notes aux comptes annuels combinés pro-forma, dénommés ci-après « Notes aux comptes annuels combinés ». Les entités juridiques considérées et intégrées au niveau des présents comptes annuels combinés sont celles qui sont contrôlées par la Croix-Rouge luxembourgeoise au niveau des organes de gestion respectifs. Les comptes annuels combinés de la CRL regroupent les informations financières des entités juridiques suivantes : Croix-Rouge luxembourgeoise, société d’utilité publique selon la loi du 16 août 1923; Doheem versuergt - service des aides et soins de la Croix-Rouge luxembourgeoise, association sans but lucratif, numéro RCS : F480; Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise A.s.b.l., association sans but lucratif, numéro RCS : F695; Fondation Emile Mayrisch – Croix-Rouge, association sans but lucratif, numéro RCS : F696; CR Services S.à r.l., numéro RCS : B139256. Fédération Internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge – Shelter Research Unit A.s.b.l., numéro RCS : F9348, pour cette entité la clôture de la liquidation et radiation ont été finalisées en date du 20 décembre 2021. Pour l’entité juridique Croix-Rouge luxembourgeoise, de nouveaux statuts ont été approuvés à l’unanimité par le Conseil d’administration le 24 novembre 2021 et publiés par le Gouvernement luxembourgeois. La publication officielle dans le Journal Officiel du Grand-Duché de Luxembourg a eu lieu le 14 janvier 2022. Cette refonte des statuts a permis de mettre à jour le texte qui datait de 1939, et de l’adapter au fonctionnement moderne d’une organisation signant responsable pour l’action de

milliers de bénévoles, d’un nombre très conséquent de salariés et d’engagements croissants sur le territoire national et international. La nouvelle organisation sépare bien les rôles de l’Assemblée (précédemment le Conseil d’Administration), du Conseil d’administration (précédemment le Comité Exécutif) et de la direction. Le Conseil d’administration est donc l’organe de gestion de la Croix-Rouge luxembourgeoise. Les comptes annuels combinés ont été établis selon les règles suivantes : L’ensemble des entités ont été intégrées par intégration globale (à 100%) ; Les transactions entre les entités du périmètre ont été éliminées (créances, dettes, produits et charges) ; Les méthodes comptables propres à chaque entité n’ont pas toutes été harmonisées.

3. Principes, règles et méthodes d’évaluation Les principes, règles et méthodes d’évaluation communes aux sociétés et organisations rentrant dans le périmètre ont été énoncées ci-dessous. 3.1│Principes généraux Les comptes annuels combinés sont établis conformément aux dispositions légales et réglementaires en vigueur au Luxembourg selon la méthode du coût historique. Les politiques comptables et les principes d’évaluation sont, en dehors des règles imposées par la Loi modifiée du 19 décembre 2002, déterminés et mis en place par la gouvernance des entités. La préparation des comptes annuels combinés implique le recours à un certain nombre d’estimations comptables déterminantes. Elle impose aussi à la gouvernance d’exercer son jugement dans l’application des principes comptables. Tout changement dans les hypothèses peut avoir des répercussions significatives sur les comptes annuels combinés de la période durant laquelle ces hypothèses ont changé. La gouvernance estime que les hypothèses sous-jacentes sont adéquates et que les comptes annuels combinés donnent ainsi une image fidèle de la situation financière et des résultats de la CRL. La CRL fait des estimations qui ont une incidence sur les montants repris à l’actif et au passif au cours de la période suivante. Les estimations et les jugements sont évalués de façon continue et se basent sur l’expérience passée et d’autres facteurs, dont des anticipations d’évènements futurs jugés raisonnables dans ces circonstances. 3.2│Conversion des devises La CRL tient sa comptabilité en euros (EUR) et le bilan combiné et les comptes de profits et pertes combinés sont exprimés dans cette devise. Toutes les transactions exprimées dans une devise autre qu’en euros (EUR) sont enregistrées en EUR au cours de change en vigueur à la date de la transaction.

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NOTES AUX COMPTES ANNUELS COMBINÉS POUR L’EXERCICE SE CLÔTURANT LE 31 DÉCEMBRE 2021

Les immobilisations exprimées dans une devise autre qu’en EUR sont converties en EUR au cours de change historique en vigueur au moment de la transaction. A la date de clôture, ces immobilisations restent converties au cours de change historique. Les avoirs en banques sont convertis aux taux de change en vigueur à la date de clôture des comptes. Les pertes et les profits de change en résultant sont enregistrés au compte de profits et pertes de l’exercice. Les autres postes de l’actif et du passif sont évalués individuellement au plus bas, respectivement au plus haut, de leur valeur convertie au cours de change historique ou de leur valeur déterminée sur base des cours de change en vigueur à la date de clôture du bilan. Seules sont comptabilisées dans le compte de profits et pertes, les pertes de change non réalisées. Les bénéfices de change sont enregistrés au compte de profits et pertes au moment de leur réalisation. 3.3│Immobilisations incorporelles et corporelles Les immobilisations sont évaluées au coût d’acquisition historique qui comprend les frais accessoires. Les corrections de valeur sont calculées de manière linéaire en fonction de la durée d’utilisation estimée de ces immobilisations. Lorsque la CRL considère qu’une immobilisation a subi une diminution de valeur de nature durable, une réduction de valeur complémentaire est effectuée de manière à refléter cette perte. Ces corrections de valeur ne sont pas maintenues lorsque les raisons qui les ont motivées ont cessé d’exister. 3.4│Immobilisations financières Les immobilisations financières sont évaluées à leur valeur nominale qui comprend les frais accessoires. En cas de dépréciation qui, de l’avis de la gouvernance, revêt un caractère durable, ces immobilisations financières font l’objet d’une correction de valeur afin de leur donner la valeur inférieure qui est à leur attribuer à la date de clôture du bilan. Ces corrections de valeur ne sont pas maintenues lorsque les raisons qui ont motivé leur constitution ont cessé d’exister. La plupart de ces positions sont issues de donations ou de legs. Les immobilisations financières ont été comptabilisées en « Immobilisations financières » en contrepartie du « Patrimoineréserve » au passif du bilan. Ces valeurs mobilières, ainsi que les liquidités résultant de la vente ou de l’arrivée à échéance de ces valeurs mobilières, constituent le patrimoine-réserve de la CRL et sont considérées comme une réserve qui est préservée pour faire face aux obligations inscrites dans l’objet social de la CRL, comme par exemple des catastrophes naturelles, des situations de crise résultant d’épidémies ou de catastrophes d’origine humaine, le lancement de projets humanitaires innovants ou bien encore l’assistance aux plus vulnérables face à de nouveaux besoins. 3.5│Créances Les créances sont enregistrées à leur valeur nominale. Elles font l’objet de corrections de valeur lorsque leur recouvrement est compromis. Ces corrections de valeur ne sont pas maintenues si les raisons qui ont motivé leur constitution ont cessé d’exister.

3.6│Fonds affectés Conformément à son objet et à sa politique, la CRL organise des collectes de fonds et reçoit des dons et des legs. Fonds affectés Les fonds reçus non dédiés à un projet ou à un programme spécifique, qui ne sont pas utilisés à la clôture de l’exercice, sont affectés à des projets futurs de secours, de construction, d’investissement et de réalisation de programmes spécifiques en conformité avec les objectifs de la CRL sur base d’une décision de l’organe de gestion respectif. Lorsque ces fonds seront utilisés dans les exercices ultérieurs lors de la réalisation de programmes spécifiques, une reprise de ces fonds affectés sera actée. Lorsque ces fonds seront utilisés pour la réalisation d’un projet de construction ou l’acquisition d’autres immobilisations corporelles, les fonds disponibles pour ces projets, sont reclassés au niveau des subventions et seront amortis au même rythme que les immobilisations auxquelles elles se rapportent. Fonds dédiés sur dons Les dons reçus pendant l’exercice et dédiés par le donateur à un projet ou un service spécifique, qui n’ont pas été utilisés au cours de l’exercice, sont comptabilisés au passif dans cette rubrique spécifique. Lorsque ces fonds seront utilisés dans les exercices ultérieurs dans le contexte de la réalisation du projet, une reprise de fonds dédiés sur dons sera actée. 3.7│Subventions d’investissement Les subventions de l’Etat, des Communes, d’associations ou issues de fonds affectés, destinées au financement d’investissements sont enregistrées au niveau du passif. Elles sont amorties au même rythme que les immobilisations auxquelles elles se rapportent. 3.8│Provisions Les provisions ont pour objet de couvrir des pertes ou des dettes qui sont nettement circonscrites quant à leur nature, mais qui, à la date de clôture du bilan, sont ou probables ou certaines mais indéterminées quant à leur montant ou quant à la date de survenance. 3.9│Dettes Les dettes sont comptabilisées à la valeur de remboursement. 3.10│Présentation de certains flux financiers par famille Certaines notes aux comptes, reprises ci-après rendent compte de l’impact des différentes familles par rapport au champ d’action global de la CRL. La CRL distingue les familles suivantes : La famille Santé regroupe principalement les services d’Aides et de Soins, le Centre de Transfusion sanguine, le Centre de Réhabilitation du Château de Colpach et le Cipa Junglinster, et tous les autres services de santé et soins; La famille Jeunesse regroupe principalement les services d’aide à l’enfance et à la famille, ainsi que les services de l’éducation non formelle tels que les Maisons Relais et Crèches,

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la Croix-Rouge de la Jeunesse, les Maisons de Jeunes et tous les autres services en faveur des jeunes;

Immobilisations corporelles issues de donations ou de legs

La famille Action et santé sociales regroupe principalement les Offices Sociaux, les Épiceries sociales, les services de l’Abricoeur, l’accueil des Migrants et Réfugiés, la HIV Berodung et tous les autres services d’aide aux personnes dans une situation de précarité sociale; La famille Humanitaire regroupe principalement les interventions dans les lieux de crise et de catastrophes naturelles à travers le monde, essentiellement via les abris d’urgence; Les ressources nettes non dédiées c’est-à-dire non affectées à une famille spécifique mais utilisables en fonction des urgences et besoins des familles respectives et ce sur base d’une décision de l’organe de gestion respectif.

4. Immobilisations incorporelles et corporelles Les immobilisations incorporelles et corporelles se composent essentiellement de licences, constructions, installations, outillages et mobiliers nécessaires au fonctionnement courant des services. Les immobilisations incorporelles et corporelles ont évolué de la manière suivante : (en milliers €) Valeur nette comptable au 01/01 Acquisitions de l’année Legs immobiliers de l’année

31/12/2021

31/12/2020

107 038

85 192

12 875

26 830

2 362

2 173

Sorties de l’année

-3 703

-1 626

Corrections de valeur de l’année

-6 233

-5 531

Dépréciation exceptionnelle*

-9 378

102 961

107 038

VALEUR NETTE COMPTABLE AU 31/12

* Dans le cadre du projet Maison de la Croix-Rouge, le terrain acquis par la Croix-Rouge luxembourgeoise en 2020 comme apport pour la réalisation de ladite Maison de la CroixRouge est considéré ensemble avec un terrain adjacent dans un projet de modification ponctuelle (MOPO) présenté à la commune de Hesperange en vue d’augmenter la constructibilité des deux terrains concernés pour le projet de construction de la Maison de la Croix-Rouge. Avec l’acceptation de cette MOPO, la Croix-Rouge luxembourgeoise subit un préjudice du fait de la diminution de la constructibilité de sa parcelle au profit de la parcelle adjacente. Une correction de valeur exceptionnelle pour perte de valeur sur terrain est comptabilisée. Afin d’indemniser la Croix-Rouge luxembourgeoise de cette perte de valeur sur son terrain, une indemnité de transposition est fixée contractuellement avec le propriétaire de la parcelle adjacente. Cette indemnité de transposition s’élève à 9,4 millions d’EUR et est constatée au niveau des créances et des autres produits d’exploitation.

Les immobilisations incorporelles et corporelles sont financées comme suit : Immobilisations incorporelles et corporelles provenant des ressources spécifiques du service Pour un grand nombre de services de la CRL, les ressources mises à disposition par les bailleurs de fonds sont suffisantes ou prévoient les mécanismes adéquats pour renouveler les équipements, respectivement investir pour garantir le fonctionnement quotidien des services. L’amortissement des investissements est ainsi financé par les ressources annuelles.

Dans certains cas de figure, la CRL reçoit des donations sous forme de biens immobiliers. Ces biens sont évalués à la valeur reprise au niveau de l’acte notarié et figurent parallèlement au niveau du passif sous la rubrique « Patrimoine immobilier ». Immobilisations corporelles financées par des subventions ou des fonds propres Pour des investissements conséquents, la CRL peut bénéficier sous certaines conditions de subventions d’investissement. Ces subventions d’investissement qui proviennent de l’Etat, des Communes et d’autres partenaires ne couvrent que très rarement le coût total des investissements réalisés pour des projets de construction et des acquisitions d’équipements nécessaires. La CRL utilise des fonds affectés pour couvrir cette partie non subventionnée de certains projets d’investissement.

5. Immobilisations financières Les immobilisations financières se composent principalement de valeurs mobilières et de liquidités, issues de donations ou de legs, investies à long terme. Ces valeurs mobilières sont comptabilisées parallèlement au passif sous la rubrique « Patrimoine-réserve ». Il s’agit comme décrit au niveau de la note 3.4, d’une réserve constituée de longue date pour faire face à des situations très graves touchant le Luxembourg et dont la gravité est telle que la CRL sera amenée à porter une responsabilité conséquente pour venir au secours d’un grand nombre de personnes et devra parallèlement aussi assurer la pérennité des services de la CRL. Il convient de noter que 18,75 millions d’EUR des immobilisations financières ont été utilisées courant 2020 pour financer l’achat d’un terrain à Howald, qui rentre par ce biais dans le patrimoine immobilier de la Croix-Rouge luxembourgeoise.

6. Trésorerie La trésorerie de gestion courante est destinée à couvrir les engagements courants. Les frais de personnel et les frais de fonctionnement annuels s’élèvent à 221 millions d’EUR (2020 : 201 millions d’EUR) et l’autonomie de couverture des frais est ainsi de 3 mois (2020 : 2 mois). La trésorerie allouée à des projets futurs est investie à moyen terme. Il s’agit essentiellement de projets de construction destinés à augmenter les capacités d’accueil des personnes vulnérables et faire face à l’expansion de certains services de la CRL.

7. Patrimoine-réserve et patrimoine immobilier Le patrimoine-réserve et le patrimoine immobilier figurent au passif du bilan en contrepartie des immobilisations corporelles et financières perçues en legs et destinées à garantir la pérennité de la CRL à long terme.

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NOTES AUX COMPTES ANNUELS COMBINÉS POUR L’EXERCICE SE CLÔTURANT LE 31 DÉCEMBRE 2021

8. Fonds affectés et fonds dédiés sur dons Conformément à son objet et à sa politique, la CRL organise des collectes de fonds et reçoit des dons au profit de différents projets.

Les fonds dédiés sur dons seront utilisés dans les contextes des familles suivantes :

Fonds affectés

DESTINATION DES DONS EN ATTENTE D’UTILISATION

Cette rubrique est composée pour une part importante des legs et dons non dédiés, qui n’ont pas été utilisés jusqu’à la clôture et qui ont été affectés à des projets futurs de construction, d’investissement et de réalisation de programmes spécifiques afin d’être dépensés durant les années à venir. Une partie de la trésorerie de la CRL est placée à long et moyen terme et sert au financement de ces projets futurs. Une partie moins conséquente, à savoir 4,5 millions d’EUR au 31 décembre 2021 concerne les fonds disponibles pour projets futurs liés à l’activité humanitaire.

Jeunesse Santé Action et santé sociales Humanitaire

42% 29% 18% 11%

information non révisée

9. Subventions d’investissement Les subventions d’investissement ont évolué comme suit :

(en milliers €)

31/12/2021

31/12/2020

Solde au 01/01

71 777

66 221

Dotation de l’année

18 318

17 629

-12 370

-12 073

Utilisation de l’année SOLDE AU 31/12

77 725

71 777

(en milliers €) Valeur nette au 01/01 Subventions reçues pendant l’année

31/12/2021

31/12/2020

50 265

47 168

7 452

6 540

Corrections de valeur de l’année (cf Note 12 )

-3 503

-3 443

VALEUR NETTE AU 31/12

54 214

50 265

Fonds dédiés sur dons Les dons reçus dédiés, destinés à soutenir une cause, un service, une famille ou un projet spécifique, sont utilisés selon les vœux du donateur. Si au cours de l’année de réception des dons, ils n’ont pas pu être utilisés selon leur destination, les dons sont repris au niveau du passif du bilan en attente d’une utilisation correspondant aux vœux du donateur. (en milliers €) Solde au 01/01 Reclassement et transfert de dons durant l’année Dons dédiés reçus pendant l’année

31/12/2021

31/12/2020

6 624

6 420

2 539

1 430

Utilisation relative à des dons de l’année

-539

-966

Utilisation relative à des dons mis en réserve dans le passé

-231

-265

8 432

6 624

86 157

78 401

SOLDE AU 31/12 TOTAL DES FONDS AFFECTES ET DES FONDS DEDIES SUR DONS

En 2021, les subventions d’investissement proviennent des bailleurs suivants :

SUBVENTIONS D’INVESTISSEMENT État Communes Fonds propres

84% 4% 12%

10. Dettes L’augmentation des dettes de 10,8 millions d’EUR, s’explique essentiellement par la pratique d’avances versées par la CNS pour l’activité hospitalière. Ces avances sont enregistrées au niveau des dettes aussi longtemps que le décompte final n’a pu être dressé, ce qui est le cas pour les exercices de 2018 à 2021.

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11. Produits facturés

* Par subvention d’exploitation on entend les subventions versées par les bailleurs publics et/ou institutionnels visant à couvrir les frais de fonctionnement d’un service ou d’une activité donnée.

Les produits facturés des entités de la CRL se composent comme suit : (en milliers €)

** Les autres produits d’exploitation comprennent pour un total de 9 millions d’EUR, l’indemnité de transposition fixée contractuellement dans le cadre du projet Maison de la Croix-Rouge.

31/12/2021

31/12/2020

100 477

86 617

Vente de produits finis (essentiellement produits sanguins)

13 781

13 774

Participation du gouvernement (essentiellement par le biais de l’Office National de l’Enfance)

10 170

12 232

Participations de particuliers *

9 892

8 152

Produits des activités annexes

9 237

7 831

Prestations de services

2 400

2 074

Participation de la CNS

Autres TOTAL

3 346

2 628

149 303

133 308

* Pour un certain nombre de prestations de services, le bénéficiaire de cette prestation est amené à contribuer en tenant compte de ses moyens financiers limités.

En 2021, les produits facturés ont été générés au niveau des familles suivantes :

En 2021, les autres produits d’exploitation ont été générés au niveau des familles suivantes :

AUTRES PRODUITS D’EXPLOITATION

information non révisée

13. Personnel Durant l’année se terminant au 31 décembre 2021, la CRL a employé en moyenne 2 739 personnes, ce qui correspond à 2 176,33 équivalents temps plein. Par famille les équivalents temps plein sont répartis comme suit :*

PRODUITS FACTURÉS Jeunesse Santé Action et santé sociales Ressources non dédiées

9% 87% 2% 2%

information non révisée

31/12/2021 Jeunesse

458,97

1 188,45

1 139,81

203,82

183,30

23,28

24,93

Support administratif ***

113,09

96,77

Facility management ****

156,01

156,00

2 176,33

2 059,78

Santé** Action et santé sociales**

12. Autres produits d’exploitation Les autres produits d’exploitation comprennent les postes suivants : 31/12/2021

31/12/2020

Subventions d’exploitation liées aux projets humanitaires

11 710

11 125

Subventions d’exploitation en provenance des Ministères, Offices sociaux, Administrations communales*

67 914

63 541

Reprises sur corrections de valeur et provisions

4 114

3 947

Amortissement des subventions d’investissement (cf Note 9)

3 503

3 443

231

265

16 363

6 163

103 835

88 484

Reprise sur fonds dédiés sur dons (cf Note 8) Autres produits d’exploitation** TOTAL

31/12/2020

491,68

Humanitaire

(en milliers €)

43% 10% 22% 10% 15%

Jeunesse Santé Action et santé sociales Humanitaire Ressources non dédiées

TOTAL

* répartition par famille non révisée ** Un reclassement entre les activités Santé et Action et santé sociales a été effectués dans les chiffres du personnel, présentés ci-dessus, pour l’exercice 2020. *** Ce volet est composé des services administratifs et de direction tels que les ressources humaines, les finances, le service juridique, la gestion des risques, l’informatique, la communication, … **** Ce volet reprend les services de restauration et de nettoyage prestés au sein de la CRL Pour les besoins des présents comptes annuels combinés, les charges et produits liés à des catégories de prestations expliquées ci-dessus, ont été éliminées car elles ont été prestées entre les différentes entités juridiques. Même si le personnel alloué au support administratif et au facility management preste pour les différentes familles, les frais de personnel n’ont pas fait l’objet d’un retraitement analytique par famille.

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RAPPORT ANNUEL 2021

NOTES AUX COMPTES ANNUELS COMBINÉS POUR L’EXERCICE SE CLÔTURANT LE 31 DÉCEMBRE 2021 16. Volume de l’activité par famille

14. Résultat exceptionnel Au 31 décembre 2021, le résultat exceptionnel se présente comme suit :

(en milliers €)

31/12/2021

31/12/2020

4 084

3 028

dédiés (cf Note 8)

2 539

1 430

non dédiés

1 545

1 598

Mise en réserve des dons dédiés (cf Note 8)

-2 039

-469

Affectation des dons et revenus annexes non dédiés

-1 050

-1 750

En terme de volume total (en considérant les dépenses d’exploitation, c’est à dire les rubriques de charges du compte de profits et pertes à l’exception du résultat financier, exceptionnel et des impôts), la répartition du poids des différentes familles se présente comme suit :

DÉTAIL DES PRODUITS EXCEPTIONNELS Dons reçus pendant l’année

Autres produits exceptionnels DÉTAIL DES CHARGES EXCEPTIONNELLES

Autres charges exceptionnelles

-4

-3

RÉSULTAT EXCEPTIONNEL

1 046

879

31/12/2021

31/12/2020

-825

138

-1.143

-158

Jeunesse

-391

-525

Action et santé sociales

-796

-462

2 121

1 191

-2

-34

107

308

15. Résultat par famille Le résultat par famille a évolué comme suit :* (en milliers €) Santé (dont les services santé sans l’activité aides et soins)

Ressources nettes non dédiées Humanitaire** TOTAL

*répartition du résultat par famille non révisée ** En 2020, la perte pour l’Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise A.s.b.l. est comblée directement par les ressources nettes non dédiées. Sous la famille « Humanitaire », apparaît la perte de l’entité juridique « Fédération Internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge – Shelter Research Unit A.s.b.l. ». En 2021, la perte sous la famille « Humanitaire » concerne le déficit de l’Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise A.s.b.l..

VOLUME DE L’ACTIVITÉ PAR FAMILLE Jeunesse Santé Action et santé sociales Humanitaire Non dédié

23% 56% 10% 4% 7%

information non révisée

17. Engagement hors bilan En date du 27 janvier 2021, la Croix-Rouge au Luxembourg a signé un protocole d’accord avec un promoteur qui construira et cèdera à la Croix-Rouge au Luxembourg un immeuble, destiné à abriter la future Maison de la Croix-Rouge, situé à Howald, dont la livraison est prévue pour 2025. La Croix-Rouge au Luxembourg a le potentiel de financer ce projet de construction via un échange de parcelle portant sur un terrain à Luxembourg-Merl d’environ 1 hectare, détenu par la Croix-Rouge au Luxembourg. Le solde sera financé par différentes sources, un financement étatique en voie de négociation, mais également des ventes de biens immobiliers qui ne sont pas destinés à abriter un service opérationnel de la Croix-Rouge au Luxembourg, dont une est la vente du château de Birtrange, réalisée début 2021.

18. Evènements postérieurs à la clôture Aucun évènement significatif postérieur à la clôture n’a eu lieu.

RAPPORT ANNUEL 2021

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

MERCI AUX BENEVOLES L

e volontariat, qui fait partie des 7 principes du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, joue également un rôle primordial dans le travail quotidien de la CroixRouge luxembourgeoise. C’est l’élément fédérateur qui rallie à la fois nos salariés et nos bénévoles autour d’une volonté humaine de vouloir réagir à un besoin d’aide, d’assistance et de soutien. La Croix-Rouge luxembourgeoise est soutenue par environ 3500 bénévoles et plus de 13000 donneurs de sang, de tous âges, nationalités et religions. Leur engagement est essentiel pour assurer la continuité de nos activités dans les domaines de la santé, du social, de la jeunesse et de l’humanitaire. Ils sont le parfait reflet du principe de neutralité. De plus, ils s’engagent, de leur plein gré, sans toucher de rémunération ni autre contrepartie tangible, dans une action au service d’un tiers ou de la communauté. Le geste bénévole est avant tout un geste altruiste mais il est également un engagement donnant-donnant. Le bénévole, qui s’investit dans une action, en retire aussi de la satisfaction et de l’épanouissement personnel. Se rendre utile, retirer une satisfaction personnelle, dédier son temps libre aux autres, faire profiter de son expérience, acquérir de nouvelles compétences, défendre une cause ou tout simplement vouloir accomplir une bonne action sont autant de raisons pour lesquelles des bénévoles s’engagent à la Croix-Rouge. Merci à tous les bénévoles!

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

RAPPORT ANNUEL 2021

NOS DONATEURS SONT ESSENTIELS L

Les fonds récoltés sont indispensables à la pérennité de la Croix-Rouge luxembourgeoise : ils lui permettent de réagir rapidement aux situations d’urgence et de soutenir les membres les plus vulnérables de la société.

00 00

8 0 00

3 027 532 €

2 951 551 €

0 00

2 850 129 €

0 00 0 00 4 0 00 00

1 383 889 €

3 0 00 00

2 00 10

La Croix-Rouge luxembourgeoise a engagé 3.783.684,75 euros de fonds propres issus de dons et de legs pour financer ses différents projets et activités. À côté des particuliers, des organisations et des entreprises ont contribué de manière significative à ces recettes. L’Œuvre Nationale de Secours Grande-Duchesse Charlotte a poursuivi son soutien traditionnel à la Croix-Rouge luxembourgeoise avec 1.150.000 euros. L’Œuvre soutient la Croix-Rouge luxembourgeoise depuis sa création en 1945, lui permettant de mener à bien ses missions dans les domaines de la santé, de l’action et santé sociales et de la jeunesse.

Le volume des dons en espèce a fortement progressé en 2021 retrouvé en 2020 ; 62,2 % des sommes étaient affectées à des causes spécifiques définies par les donateurs. Les frais liés à la collecte de dons ont représenté 15,8 % des recettes. Onze legs en espèces et immobilier (contre 5 en 2020) ont été comptabilisés, pour un montant total de 7.045.361,66 euros, soit une hausse de 51% par rapport à l’année précédente (avec 5 legs) et de 409% par rapport à 2019 (avec 10 legs), reflétant la volatilité intrinsèque de cette source de financement.

4 084 087 €

0 00

4 665 833 €

4 796 288 €

00 0

7 0 00 6 0 00

La production et la diffusion du présent rapport d’activités font partie de la démarche de communication ouverte et proactive en direction des donateurs et de toutes les parties prenantes. Les activités des différents services de la Croix-Rouge sont présentées de manière exhaustive dans le présent rapport qui inclut également les données financières et une information sur le recours au dons pour chaque service.

La Croix-Rouge luxembourgeoise accorde une attention toute particulière à l’établissement et au maintien d’une relation de confiance avec ses donateurs. Elle est membre fondateur de « Don en Confiance » et respecte le Code de conduite et participe à l’auto-évaluation mise en place par cette association.

Donner et transmettre en toute confiance

La Croix-Rouge luxembourgeoise est reconnue d’utilité publique par la loi du 16 août 1923 et peut comme tel recevoir des dons en espèces déductibles dans le chef des donateurs comme dépenses spéciales dans les limites fixées par la loi. Pour être déductible, le total annuel des libéralités doit être égal ou supérieur à 120 euros. La déduction annuelle au titre de libéralités et dons ne peut pas dépasser 20% du total des revenus nets, ni un million d’euros. Les montants dépassant ces limites peuvent être reportés sur les deux années d’imposition subséquentes dans les mêmes conditions et limites. 7 045 362 €

Les legs permettent de lancer des projets d’envergure et dans le cas de legs immobiliers, d’héberger, dans le respect de la volonté du testataire, des activités sociales ou de santé. En outre, ils permettent de constituer des réserves destinées aux actions d’urgence dans des situations de crise.

Donner à la Croix-Rouge luxembourgeoise

2018

2019 Dons en espèce

2020 Legs

2021

RAPPORT ANNUEL 2021

Dons à la mémoire des personnes décédées Pour les œuvres de la Croix-Rouge René Binsky

Amélie Schmit-Louis

Irmgard Neises-Becker

Marie-Josée Schumacher-Geiben

André Poeckes

Josette Trausch-Feck

Giuseppe Rinaldis

Margot Tremuth-Cloos

René Risch

Irma Wagner-Laschette

Heidemarie Schartz-Kegel

Anny Zeimes-Lakaff

Georgette Schiltz-Oswald

Vicky Zeimet-Reichling

Aloyse Schumacher

Rachel Zéléniuc

Marie-Justine Sneyders-Rastelli Lambert Stammet

Juliette Biver-Thill Angèle Bosseler-Gansen Suzanne Breuer-Theis Maria da Conceiçao-Oliveira Santos Camille Diederich Léa Dornseiffer-Bouvy Will Erpelding Yvette Faber-Kremer Wally Fiedler Annette Forster-Wilhelm Pierre Grüneisen Martine Gudendorf-Stoffel Helmut Havenith Emile Hemmer Charlotte Kihn-Risch Marie-Madeleine Lakaff-Jacoby Thérèse Lanners-Reding Jean-Pierre Lauth Ernest Lethal Roland Leyder Manuel Machado-Goncalves Metty Mendels Marthy Mesenburg Rose Metz-Blanpain Maria Miny-Reinert Werner Müller Gianni Piva Rosalie Pundel-Morbach Agnès Quaring-Heirens Georgette Reding-Borens Jean Rettel Marguerite Simonis-Leibfried Margot Tonnar-Hoffmann Anne Sabèse-Cremmer Fanny Sandt René Schartz

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

Pour le service Aides et Soins

Théophile Steffen Olga Striewski -Di Ninno Aloyse Thilmany Haydee Susana Trolio-Lombardi

Maria Annina Baiocchi-Barone

Norbert Wagner

Alice Arend-Wagner

Linda Walisch

Arthur Asselborn

Emile Wewer

Hedwig Back-Goebel

Marie-Josée Weydert

Nicolas Bauer

Joseph Wiesen

Maria Bourggraff

Mathilde Wildgen

Raymond Claus

Catherine Wolff-Sinnes

Joseph Courte Alice Courte-Putz José Manuel Ferreira da Cruz Fernandes

Legs

Michel Dasbourg

Auguste Ferdinand Loos

Nicolas Dedisch

Andrée Sanctuary

Marc Degeling Justine Feipel Marcel Gierten Mathilde Glesener-Rasqué Charel Gonner Laurent Gosselding Fernand Grosber Leni Growen-Geib Jean Heirentz Catherine Hoffmann-Conzemius Alice Hohengarten-Feltz Cécile Karp-Chenayer Yvette Kessel-Laturell Ady Kieffer Annette Lanser Tom Malone Colette Malone-Weis Marie-Louise Mannes-Wilmes Milly May-Meyers René Muller

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

RAPPORT ANNUEL 2021

UN EMPLOYEUR RESPONSABLE P

our mener à bien ses missions, la Croix-Rouge peut compter sur des collaborateurs compétents et motivés. La politique de ressources humaines de la Croix-Rouge s’appuie sur les valeurs fondamentales de l’organisation. Les personnes vulnérables, bénéficiaires de l’aide sont au centre de ses préoccupations.

Des effectifs en hausse

77 %

92% CDD

Femmes

Hommes

2222

2169

2675 2078

2508 1997

2398 1826

2236

50 0

2017

2018 Salariés au 31/12

Résidents

50%

54% Non-résidents

Temps plein

Temps partiel

L’immense majorité des collaborateurs employés au 31 décembre 2021 l’étaient en contrat à durée indéterminées. Alors que plus des trois quarts sont des femmes, la moitié des employés travaillent à temps partiel. Légèrement plus de la moitié des personnes sous contrat résident au Luxembourg.

2892

46%

CDD

2019

2020

2021

ETP au 31/12

Au 31 décembre 2021, la Croix-Rouge luxembourgeoise et ses diverses entités comptaient 2892 salariés (217 personnes supplémentaires, +8,1% par rapport à 2020) pour 2222 Equivalents Temps Plein (ETP, +2,4% par rapport à 2022). C’est, en rythme, la plus forte croissance 5 dernières années ; de 2017 à 2020, la croissance moyenne des effectifs était de 6,2% d’une année à l’autre. Au cours de l’année, la Croix-Rouge a effectué 744 recrutement, un nombre record qui reflète notamment son engagement dans différentes activités affectées par la pandémie. En effet, ces recrutements ont permis de maintenir le fonctionnement des services, dans le respect des contraintes sanitaires.

RAPPORT ANNUEL 2021

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

Faciliter l’accès au travail En 2021 la Croix-Rouge n’a pas relâché son engagement en faveur de l’insertion professionnelle des personnes en difficulté sur le marché de l’emploi. Au 31.12.2021, les services de la Croix-Rouge employaient 11 travailleurs handicapés ainsi que 79 personnes bénéficiant d’un reclassement interne. Sur toute l’année 2021, 84 bénéficiaires du Revis en mesure d’insertion professionnelle (AIP) ont été actifs au sein des services, alors que 100 stagiaires ont été accueillis dans le cadre de leur cursus, en plus de 36 apprentis. Sur l’année, 41971 heures de formation ont été dispensées au salariés des différentes entités.

Un nouveau SIRH Un nouveau Système d’Information a été déployé au sein de l’équipe RH dans un premier temps afin d’assurer la gestion des collaborateurs (fin 2020). En juillet 2021, le module Recrutement a été déployé et mis à disposition de l’ensemble de nos responsables. Il permet notamment une gestion plus efficace des flux de recrutement. Fin 2021 le module formation a été déployé et mis à disposition de l’ensemble de nos collaborateurs. Chacun peut accéder à son espace personnel dans ce nouveau Système d’Information, y compris depuis un smartphone. L’accès aux informations RH / Organisationnelles est facilité.

Un diagnostic global Le Service Ressources humaines a investi en 2021 dans une revue de son fonctionnement afin de redéfinir ses priorités, ses processus, ses systèmes ainsi que son organisation. Cet investissement a également comme but de définir la stratégie RH qui soutient la stratégie générale de la Croix Rouge luxembourgeoise , ainsi que les étapes clés de l’avancement des objectifs fixés lors du diagnostic pour les prochaines années.

La bientraitance La bientraitance est une démarche globale qui vise à promouvoir le respect des droits et libertés des bénéficiaires, tout en prévenant toutes formes de maltraitance, y compris les abus sexuels. En 2014, la Croix-Rouge luxembourgeoise s’est associée à trois autres acteurs du secteur socio-éducatif (Arcus, Caritas Luxembourg et Elisabeth) pour promouvoir la Bientraitance au sein de ses activités. Ces quatre institutions ont été rejointes en 2016 par Les Internats Jacques Brocquart a.s.b.l. puis en 2019 par Lënster Paiperleck et SOS Kannerduerf. Ce dispositif est déployé autour de quatre axes : la formation continue des collaborateurs afin qu’ils veillent à la sécurité des bénéficiaires, le support préventif d’une équipe de Délégués à la Bientraitance avec lesquels se tiennent des échanges collaboratifs réguliers, un maillage de proximité grâce à la présence sur le terrain de Multiplicateurs Bientraitance, ainsi que des actions collectives, rapides et efficaces lors de toute suspicion de maltraitance. Le Dispositif Bientraitance se veut vivant, positif, évolutif et accessible. Il bénéficie de plus du support attentif des désormais sept institutions qui le composent.

La politique RSE Thématisée par la Commission européenne comme un enjeu vital, la Responsabilité Sociale des Entreprises (RSE) est en passe de devenir un outil stratégique essentiel pour les dirigeants d’entreprise. La Croix-Rouge luxembourgeoise s’est vu remettre le label RSE par l’INDR en 2016 et en 2019. Consciente de sa responsabilité et des attentes de la société à l’égard de ses activités, la Croix-Rouge luxembourgeoise entend jouer pleinement son rôle d’entreprise exemplaire, bonnes pratiques à l’appui.

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

RAPPORT ANNUEL 2021

LA GOUVERNANCE AU 30 AVRIL 2022 Assemblée

Membres nommés comme délégué·e·s

Présidente : Son Altesse Royale la Grande-Duchesse Maria Teresa

Son Altesse Royale la Grande-Duchesse Maria Teresa

Vice-Présidente : Rita Krombach-Meyer

Rita Krombach-Meyer

Vice-Président : Michel Wurth

Michel Wurth Pierre Ahlborn

Membres de droit

Paul Bach Germain Becker

Le Président de la Chambre des Députés : Fernand Etgen

Christian Billon

Le Président du Conseil d’État : Christophe Schiltz

Fernand Bley

Le Président de la Chambre d’Agriculture : Guy Feyder

Pierre Bley

Le Président de la Chambre de Commerce : Luc Frieden

Michèle Bram

Le Président de la Chambre des fonctionnaires et employés

Marianne Breuer-Kohnen

publics : Romain Wolff

Cosita Delvaux

Le Président de la Chambre des Métiers : Tom Oberweis

Valérie Dupong

La Présidente de la Chambre des Salariés : Nora Back

Robert Goerens

La Bourgmestre de la Ville de Luxembourg : Lydie Polfer

Dominique Hansen

Le Bourgmestre de la Ville d’Esch-sur-Alzette : Georges Mischo

Sonja Hoffmann

Le Président du Syvicol : Emile Eicher

Danielle Hansen-Koenig

Pierre Jaeger Bob Kneip Roland Kuhn Tom Loesch Robert Mangen Daniel Mart Régis Moes Henri Oberhausen-Krippler Stéphanie Obertin François Pauly Franz Prost Judith Reicherzer Anne Reuland Richard Schneider Benoît Sirot Florence Taddeï Gaby Weiler

Manou Hoss

Membres délégué·e·s

Présidente de la Section locale de Bridel Kopstal: Joëlle Breuer-

Conseil d’administration

Stein

Président : Michel Wurth

Président de la Section locale de Echternach: Christophe Origer

Vice-Présidente : Rita Krombach-Meyer

Président de la Section locale de Larochette: Nico Dhamen

Secrétaire : Daniel Mart

Présidente de la Section locale de Dudelange: Josiane Di Bartolomeo

Trésorier : Pierre Ahlborn Sonja Hoffmann Manou Hoss Pierre Jaeger

Invitée à l’assemblée avec statut d’observatrice : Anne Heniqui

RAPPORT ANNUEL 2021

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

UN ACTEUR IMPLIQUE Comité d’audit Président: Franz Prost

La Croix-Rouge luxembourgeoise est engagée au sein des organisations suivantes : • Agence du Bénévolat asbl, Luxembourg

Germain Becker

• Association luxembourgeoise de Gérontologie / Gériatrie asbl (ALGG)

Christian Billon

• Banque Alimentaire Luxembourg asbl

Pierre Jaeger

• Bientraitance asbl, Luxembourg

Tom Loesch Gaby Weiler

• Conférence Générale de la Jeunesse du Luxembourg asbl (CGJL) • Conseil supérieur du Bénévolat, Luxembourg

Comité de direction élargi Directeur général : Michel Simonis Directrice Finances et Compliance : Martine Buck*

• Conseil supérieur des personnes âgées, Luxembourg • Don en Confiance Luxembourg asbl • Dräieck asbl, Luxembourg • European Anti-Poverty Network Luxembourg (EAPN)

Directeur Communication et Fundraising : Luc Scheer*

• European Blood Alliance (EBA), Pays-Bas

Directrice Aide à l’Enfance et à la Famille : Michèle Bressanutti

• European Regional Network on AIDS (ERNA), Kirghizistan

Directrice Action et Santé sociales : Nadine Conrardy

• Fédération COPAS asbl, Luxembourg

Directeur Education non-formelle : Marco Deepen

• Fédération des acteurs du secteur social au Luxembourg asbl (FEDAS)

Directrice Aides et Soins : Catherine Gapenne* Directeur Qualité, Innovation et Développemen : Yves Collet Directeur des Services Généraux : Robert Oe Directrice Ressources Humaines : Dorothée Schneider Directeur des systèmes d’information : Thomas Schneider Directeur de l’Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise : Rémi Fabbri Directeur Centre de réhabilitation du Château de Colpach : Jean-Philippe Schmit Directrice médicale Centre de Transfusion sanguine : Anne Schuhmacher Directrice administrative et financière Centre de Transfusion sanguine : Nathalie Braam * Directeurs habilités à remplacer le Directeur général en son absence

• Fédération Internationale de la Croix-Rouge et du Croissant- Rouge (IFRC), Genève • Fédération Nationale des Transporteurs de Malades du Grand-Duché de Luxembourg asbl (FNTM) • Fondation Alzheimer, Luxembourg • Fondation Félix Chomé, Luxembourg • HELP asbl, Luxembourg • La Canne Blanche, Les Amis des Aveugles asbl, Luxembourg • La Sécurité Routière, association luxembourgeoise pour la prévention des accidents de la route, asbl • Le Cercle des Amis de Colpach asbl, Luxembourg • Luxembourg Resuscitation Council asbl (LRC) • Mérite Jeunesse Luxembourg • Mouvement Luxembourgeois pour la Qualité et l’Excellence asbl • Omega 90 asbl, Luxembourg • Red Cross EU Office, Bruxelles • Spëndchen asbl, Luxembourg

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

NOTES

RAPPORT ANNUEL 2021

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

RAPPORT ANNUEL 2021

INDEX DES SERVICES Abricœur

Hariko

Accueil familial

Helpline sociale

Aide internationale

HIV Berodung

Aides matérielles et alimentaires

Interprétariat interculturel

Aides et Soins

Iris

Cellule Logement

LISKO

Centre d’Accueil Norbert Ensch

Maison de l’Adoption

Centre de Réhabilitation Château de Colpach

Maisons des Jeunes

Centre de Transfusion sanguine

Maisons Relais et Crèches

Centre Intégré pour Personnes Âgées Grande-Duchesse Joséphine-Charlotte

Offices sociaux

PASS-By

Centre socio-thérapeutique

Perspectives

Centre thérapeutique Kannerhaus Jean

Psy-Jeunes

Croix-Rouge de la Jeunesse

Repas sur Roues

dropIn

Riicht Eraus

Families First

Service adoption

Familljenhëllef

Service Ambulances

Fonds de solidarité

Service Migrants et Réfugiés

Formations aux premiers secours

TACT

Unité cynotechnique

Weesen-Elteren

Impressum Croix-Rouge luxembourgeoise 44, Boulevard Joseph II L-1840 Luxembourg Adresse postale : B.P. 404 L-2014 Luxembourg Téléphone : 27 55 info@croix-rouge.lu | www.croix-rouge.lu Compte : CCPL IBAN LU52 1111 0000 1111 0000

Éditeur responsable : Luc Scheer Coordination : Vincent Ruck-Hechenberger Conception, rédaction et réalisation : Alternatives Communication Rédaction : Croix-Rouge luxembourgeoise Impression : 1 000 exemplaires Les informations contenues dans cette publication sont actuelles au 31.12.2021 à l’exception des informations relatives à la composition de la gouvernance, actuelle au 30.04.2022.

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Croix-Rouge luxembourgeoise 44, Boulevard Joseph II – L-1840 Luxembourg Adresse postale : B.P. 404 – L-2014 Luxembourg Téléphone : 27 55-2000 Email : info @ croix-rouge.lu ✆ 2755 www.croix-rouge.lu

La Croix-Rouge luxembourgeoise fait partie du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.

Croix-Rouge en chiffres 2021

Articles inside

Un acteur impliqué

La gouvernance

Nos donateurs sont essentiels

Merci aux bénévoles

Service Ambulances

Rapport du Réviseur d’Entreprises agréé

Centre de Réhabilitation Château de Colpach

Aides et Soins

Centre Intégré pour Personnes Âgées Grande-Duchesse Joséphine-Charlotte

Maisons des Jeunes

Service adoption

Psy-Jeunes

Maison de l’Adoption

Centre socio-thérapeutique

Families First

Centre d’Accueil Norbert Ensch

Centre thérapeutique Kannerhaus Jean

Accueil familial

Riicht Eraus

Helpline sociale

Offices sociaux

Service Migrants et Réfugiés

LISKO

Cellule Logement

dropIn

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