capítulo 4
Los ingresos de los Presupuestos Generales del Estado
❚ EnClave de Economía #1
los ingresos previstos en el pge–2015 y su evolución en la legislatura
38
En el proyecto de PGE para 2015 se estiman unos ingresos consolidados no financieros de 279.740 millones de euros, con un crecimiento en términos nominales del 5,1 % sobre 2014. En un apartado posterior se valora si es una cifra creíble o no, pero es, sin duda, una previsión de incremento elevada, que se corresponde con las estimaciones tanto de crecimiento de la economía como de los efectos de los cambios tributarios.
El ejercicio de 2015 cierra el ciclo presupuestario de la legislatura actual que ha supuesto un cambio muy significativo en la dinámica de ingresos en comparación con la legislatura 2008/2011. En la legislatura anterior, el presupuesto de ingresos no financieros se redujo en 45.704 millones de euros, una caída del 15 % al comparar el año inicial, 2008, y el final, 2011.
Por el contrario, en la legislatura actual, En concreto, con un crecimiento del PIB la dinámica de los ingresos es de un nominal del 2,7 % y una reforma fiscal con crecimiento relativamente importante: auun coste recaudatorio para 2015 de más de mentan en 23.830 millones de euros desde 3.800 millones de euros, el Gobierno pre- 2012 a 2015, una variación del 9,3 %. Es, por vé un aumento de la recaudación total de lo tanto, un cambio muy relevante tanto en 13.590 millones de euros. términos cuantitativos como cualitativos ya que se pasó de una tendencia de caída El dato destaca especialmente si se compara pronunciada en los ingresos a un incremencon lo sucedido desde 2008, no solo porque to de los mismos, con especial intensidad es el incremento más alto desde entonces, en el ejercicio 2015 en el que lo hacen en sino porque en cuatro de los últimos siete 13.590 millones de euros, la mitad por lo ejercicios el presupuesto se redujo, incluido tanto de todo el aumento en los cuatro ejer2014. Estamos, sin duda, ante un cambio en cicios de la legislatura las expectativas económicas y como conseEl cuadro macroeconómico sobre el que cuencia el presupuesto vuelve a crecer. se fundamenta el proyecto de PGE–2015 A pesar de ello, la cifra de ingresos del presucontempla un crecimiento del PIB nominal puesto de 2015 aún está muy por detrás del del 2,7 %, de forma que el aumento de los valor máximo alcanzado en 2008. Comparado ingresos duplica el de la economía, y eso a con ese ejercicio, los ingresos son un 7,2 % inpesar de los efectos de la reforma/rebaja fisferiores en términos nominales, una cifra que cal que, en la estimación del Ministerio de se eleva hasta el 17 % real si se tiene en cuenta Hacienda, va a reducir en 3.803 millones de la evolución de los precios hasta 2013 y la preeuros la recaudación por IRPF e Impuesto visión que hace el Gobierno para 2014 y 2015. de Sociedades.