capítulo 5
Políticas de Gasto de los Presupuestos
❚ EnClave de Economía #1
Los Presupuestos Generales del Estado consolidados para 2015 contarán con de 347.839 millones, con una caída anual del 1,5 % y 5.380 millones menos respecto al presupuesto de 2014. En la información facilitada por el Ministerio de Hacienda, el presupuesto consolidado desglosado por políticas de gasto muestra una variación interanual diferente (+0,7 % y 2.426 millones más) debido a que se compara con el presupuesto de 2014 sin incluir las obligaciones abonadas correspondientes a ejercicios anteriores. Las políticas de gasto del Presupuesto se organizan en cuatro grupos:
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§§ Gasto social (187.408 millones, el 54 % del presupuesto de gasto). El gasto social constituye el principal destino de los fondos disponibles al concentrar algo más de la mitad del Presupuesto. Sus fondos aumentan ligeramente en 2015 (+0,7 %, 1.357 millones más). Incluye las políticas –ordenadas por volumen de gasto– de: pensiones, desempleo, otras prestaciones económicas, gestión y administración de la Seguridad Social, fomento del empleo, sanidad, educación, servicios sociales y promoción social, cultura y acceso a la vivienda y fomento de la edificación. El moderado aumento del gasto social en 2015 se explica en gran medida por el fuerte descenso del gasto en desempleo (− 15 % previsto) que compensa el aumento de otras partidas como las pensiones.
§§ Actuaciones de carácter general (113.581 millones, 33 % del gasto total). Este bloque reduce sus recursos disponibles para 2015 (− 1,2 % y 1.398 millones menos1). Sus fondos van destinados a financiar las transferencias a otras administraciones públicas, deuda pública, servicios de carácter general, administración financiera y tributaria, alta dirección. §§ Actuaciones de carácter económico (30.374 millones, 9 % del gasto total). Dispondrán en 2015 de un 8,4 % más de fondos y 2.344 millones adicionales destinados a las actuaciones que inciden en los sectores productivos de la economía. Incluye las actuaciones en materia de agricultura, pesca y alimentación, I+D+i, infraestructuras, industria y energía, subvenciones al transporte, comercio, turismo y PYMES y otras actuaciones de carácter económico. §§ Servicios públicos básicos (16.476 millones, el 5 % del gasto total). Aumenta ligeramente sus recursos para 2015 (+0,7 %, 121 millones más) destinados a seguridad ciudadana e instituciones penitenciarias, defensa, justicia y política exterior. 1 Este descenso interanual no incluye los 7.805 millones que en 2014 se destinaron como aportación al MEDE (Mecanismo Europeo de Estabilidad) y al fondo de proveedores. De incluirlos, el descenso interanual en 2015 respecto a 2014 sería muy superior.