Conclusiones de un ejercicio tripartito y plural Presenta Ejecutivo proyecto de reforma a la Ley del Infonavit

Conclusiones de un ejercicio TRIPARTITO Y PLURAL

Derivado de una convocatoria hecha por don Carlos Aceves del Olmo, Secretario General de la Confederación de Trabajadores de México, en un ejercicio tripartito y plural, en coordinación con la Dirección Sectorial de los Trabajadores en el Infonavit, que encabeza el compañero Mario Macías Robles, se llegó a las siguientes conclusiones respecto a la propuesta de reforma a la Ley del Infonavit, con el fin de salvaguardar el dinero de los trabajadores: La iniciativa presentada en la Cámara de Diputados contempla que el trabajador derechohabiente pueda comprar un terreno, esta es una acción que puede beneficiar a los trabajadores que menos tienen, pero la compra de terreno debe ir acompañada de construcción de un pie de casa para asegurar que se cumpla lo que dice el artículo 123, mismo que se enuncia en el inciso b), además da la oportunidad al derechohabiente para que progresivamente pueda ir mejorando su vivienda.

En el periodo de mayor construcción de viviendas (sexenios de Vicente Fox y Calderón) se ofertaron casas que oscilaban entre los 30 y 38 m2, que ofrecían espacios de terreno para que el trabajador pudiera hacer ampliaciones, sin embargo este hecho no sucedía en la práctica y las viviendas con los metrajes referidos tienen hasta ahora la misma superficie, ya que en aquel momento el trabajador no tuvo la suficiente capacidad económica para darle plusvalía a su patrimonio, ya que no po-

día atender el gasto familiar y además el crédito de la vivienda y mucho menos pensar en un gasto de ampliación. b) EL artículo 123 Constitucional, origen de la Ley del Infonavit, establece claramente que el fin de los créditos en materia de vivienda es la adquisición de habitaciones y esto no se cumple con la simple adquisición de un predio, observación jurídica que se liga con el párrafo anterior, toda vez que el sumar el pago de un crédito para la compra de un terreno representa una carga

1.

nueva al gasto familiar, que se pude sumar a la renta, al no resolver su necesidad de habitación y otros gastos de manutención. Así también es importante considerar otros elementos en la redacción de la referida propuesta de modificación, que resultan en posible inconstitucionalidad y por lo tanto en detrimento de los

trabajadores derechohabientes: El uso del término “trabajador o derechohabiente” en los artículos 41,42,43 y 47 en la redacción implica, abrir la posibilidad a personas que

2. tenga la característica de trabajadores sin aportaciones patronales en materia de vivienda producto de una relación formal de trabajo (toda vez que esa conjunción implica que pueden ser trabajadores no derechohabientes), sería inconstitucional e ilegal, toda vez que el acceso al crédito de parte del Infonavit es producto de una prestación laboral y no un derecho universal, así también que los recursos que hay en el fondo nacional de la vivienda son propiedad de los trabajadores, no son recursos que se apliquen al público ligados al presupuesto federal, por lo tanto no se pueden utilizar por personas distintas a los propietarios de los mismos y fuera de los fines establecidos en la Ley. En este orden de ideas pretender utilizar el dinero de los trabajadores derechohabientes del Infonavit en favor de personas que nunca han aportado (tal y como lo sugiere la redacción de la Ley) implica una expropiación de recursos de parte del Estado para atender necesidades de vivienda cuya vía de solución es por medio de recursos del erario público federal. La propuesta dice que, en el caso de compra de terreno, el derechohabiente deberá de demostrar “fehacientemente” que el lote es destinado para vivienda, redacción que resulta subjetiva, la ley debe de ser objetiva de otra forma el elemento de legalidad se violenta, por lo tanto se debe de dar certeza a esa idea, estableciendo en la redacción por ejemplo, que la tierra debe de ser propiedad privada, con el uso de suelo destinado a vivienda, no estar en zona de riesgo y demás condiciones que la autoridad de la materia establezca, de otra forma lo vago que representa el uso de la palabra “fehaciente” va contra la seguridad del fondo en su conjunto y por lo tanto nuestros derechohabientes. Esta observación también obedece para apoyar la recaudación que hace el Estado en materia de impuesto predial, pago de servicios de agua y luz, así como el cumplimiento de normas internacionales en materia de seguridad en la tenencia de la tierra. 3. El Sector de los Trabajadores está de acuerdo con la eliminación de intermediarios innecesarios en el proceso de otorgamiento de crédito, coyotes o demás elementos que van en perjuicio de nuestros derechohabientes.

Para lograrlo se vuelve importante incorporar el derecho de información financiera suficiente en la ley para los derechohabientes que estén próximos al ejercicio de su crédito, esta acción asegura una toma de decisión consciente y elimina la posibilidad que coyotes se aprovechen del desconocimiento.

Sugerimos una redacción especifica en el artículo 41 de la Ley del Infonavit que permita clarificar que tipo de intermediarios no son deseados, atendiendo a que hay actores tales como Notarios Públicos que son necesarios para dar seguridad jurídica de los trabajadores y sus familias, así también incluir el derecho a información suficiente para evitar abusos en contra de los derechohabientes. “Artículo 41.- El trabajador derechohabiente tendrá el derecho de elegir una vivienda nueva o usada con las características de su preferencia, así como de elegir la superficie de terreno que sea destinado para construcción, reparación o ampliación de vivienda a los que se aplique el importe del crédito que reciba con cargo al Fondo Nacional de la Vivienda. Previo a ejercer su crédito de vivienda el trabajador derechohabiente tendrá derecho a recibir información suficiente sobre las condiciones jurídicas y financieras de su contrato de crédito a través del programa que para tales efectos implemente el Instituto, así como a ejercer directamente y sin intermediarios el crédito mencionado, siempre y cuando cumpla con los requisitos que al efecto establezca el

Consejo de administración mediante reglas de carácter general”. 4. De igual manera compartimos la idea de permitir que el segundo crédito o subsecuentes sean otorgados directamente por el Infonavit, propuesta que debe de incluir la posibilidad de que estos también puedan ser otor… gados por entidades financieras, es importante considerar que el Infonavit atiende a trabajadores con diversos niveles de ingreso, atendiendo a esta idea la libertad de elección es importante, toda vez que en la actualidad existen entidades financieras que ofrecen menores tasas de interés que el propio instituto, por lo anterior el eliminar de la ley la posibilidad del cofinanciamiento en un segundo crédito, juega en perjuicio de nuestros derechohabientes y les resta opciones de elección en materia de vivienda.

La propuesta de permitir que el Infonavit otorgue el segundo crédito o subsecuentes sirve para eliminar intermediarios, toda vez que permite que nuestros derechohabientes accedan al crédito Mejoravit directamente con el Instituto (no entidades financieras), sin quitar la posibilidad de que el segundo crédito sea en otra línea como la adquisición de vivienda, esto se dice porque hoy en día nuestros derechohabientes solo pueden acceder a un crédito con el Infonavit. 5. Por último, es importante comentar que dentro de la iniciativa se plantea una línea VI de crédito, misma que establece la posibilidad de refinanciar un crédito adquirido con otra Institución financiera sin precisar a qué tipo de crédito se refiere, lo que deja abierta la posibilidad a cualquier tipo de pasivos, propuesta que resulta inconstitucional y contraria a la Ley del Infonavit, al no cumplir con el destino de los recursos que administra el

Infonavit, que es la obtención de una vivienda, no se omite comentar que la línea cinco existente en la Ley del Infonavit sirve para el pago de pasivos en materia de vivienda, por lo tanto está nueva línea (VI) es innecesaria. a) en línea seis al refinanciamiento de un crédito y adquirido con alguna otra institución financiera.

PRESENTA EJECUTIVO proyecto de reforma a la Ley del Infonavit

El pasado miércoles 11 de noviembre, durante su conferencia mañanera, el presidente Andrés Manuel López Obrador, presentó el proyecto de reforma a la Ley del Infonavit, la cual permitirá que los trabajadores puedan acceder directamente a su crédito sin intermediarios. Carlos Martínez Velázquez, director general del Infonavit informó que la reforma da libertad de elección a las y los trabajadores para tener una casa o un terreno, pues se les reconoce el derecho a recibir su crédito de manera directa. Indicó que los derechohabientes podrán solicitar un crédito del Instituto cuantas veces lo soliciten, estableciendo que el suelo es una precondición de la vivienda y apoya que los derechohabientes construyan su casa y por último, da lugar a la creación de créditos para que se puedan refinanciar préstamos adquiridos con bancos. De acuerdo a lo mencionado por el director del Infonavit, al menos 320 mil derechohabientes están interesados en la adquisición de suelo para construir un hogar, motivo por el que se consideró dicha ampliación para la reforma de ley. También mencionó que se detectaron 2.3 millones de trabajadores interesados en la autoconstrucción, remodelación, reparación y ampliación, por lo que se añadió un nuevo modelo de crédito para los interesados. Calificó la reforma de ley como “la reforma de inclusión financiera más grande que ha tenido el país” pues permitirá que alrededor de 40 millones de personas accedan a financiamiento, lo cual no tiene antecedentes “en un país donde la inclusión financiera es baja”, añadió el directivo Por su parte, Fernando Salgado Delgado, Secretario General Sustituto de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), a nombre del dirigente nacional el Senador Carlos Aceves del Olmo, mencionó que a partir de la reunión del Consejo de Administración con el Presidente de la República se intensificó el diálogo tripartita entre el gobierno y los sectores productivos para llegar a acuerdos e impulsar dicha reforma. Acuerdos, dijo, que amplían el horizonte de las y los trabajadores del país para que puedan, a través de estos nuevos esquemas, con más libertad, conseguir su propia vivienda. Además con el crédito a la remodelación, a la ampliación, a la mejora de vivienda, con la multiplicidad de créditos que puede haber, con la reconversión de créditos de una institución financiera hacia Infonavit, dará como resultado el menor costo en el crédito, el pago de menores intereses, en beneficio de las y los trabajadores para generar un patrimonio, y no al revés, tener una deuda impagable, aseguró Salgado Delgado También comentó que a esas medidas se suman la devolución de los fondos de la vivienda a cada trabajador, así como la posibilidad de transformar de veces salario mínimo a pesos su crédito, entre otras más que tiene como finalidad fortalecer su patrimonio. Finalmente, dijo que para el sector de los trabajadores, específicamente para don Carlos Aceves, que los ha defendido, los recursos de los trabajadores es un gran fondo solidario, bien administrado, que llegan a cada trabajador y a cada trabajadora, además de que son una garantía también para el país en este momento tan complicado, y que vienen a fortalecer la economía regional. José Manuel López Campos, presidente de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco-Servytur) apuntó que esta reforma permitirá a los trabajadores comprar un terreno para construir un hogar de acuerdo a sus necesidades, adquirir un crédito las veces que lo necesite y decidir sin intermediarios, lo cual será favorable para la reactivación económica. Román Meyer Falcón, secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) presentó la plataforma ‘Decide y Construye’, que será lanzada en diciembre de este año y la cual ayudará a los derechohabientes a obtener información oportuna para la construcción de un hogar. Dicha plataforma reunirá todos los apoyos del gobierno y sumará aliados en materia de autoproducción de vivienda y buscará ser un canal de comunicación para que puedan encontrar las herramientas para tomar las mejores decisiones.