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EL MFMP: PLANTEAMIENTO DE UNA TRIADA IRRESOLUTA
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HACIA LA PLENA RECUPERACIÓN ECONÓMICA
La social entendida como la reducción de la pobreza; la económica definida como la recuperación del empleo; y la fiscal circunscrita a lograr la sostenibilidad fiscal.
EL MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO ción o limitación en el uso de los instrumentos (MFMP) DE 2021 SE DISEÑÓ EN EL CONTEXde política macroeconómica del MFMP que TO DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA y en él limite las soluciones que propone y qué alterse recogen las acciones que el Gobierno Nanativas se pueden tener. cional Central (GNC) viene ejecutando desde El aporte de la política fiscal para alcanzar el segundo trimestre de 2020 como los prola triada de soluciones es la sostenibilidad fisgramas de apoyo al empleo formal (PAEF), de ISIDRO HERNÁNDEZ cal. Desde 2015 –cuando la economía colomRODRÍGUEZ Ingreso solidario y los que se adelantaron con biana ya recibía en pleno y con retardo los efecPROFESOR DE LAS recursos del Fondo de Mitigación de Emergentos de la crisis financiera mundial de 2009 y en UNIVERSIDADES NACIONAL Y cias (FOME). un contexto de caída de los precios internacioEXTERNADO DE COLOMBIA En su calidad de documento de política nales del petróleo y de los flujos del comercio macroeconómica, el MFMP plantea como mundial que se reflejaron en una reducción de objetivo fundamental el crecimiento econólos ingresos corrientes del GNC y en un incremico de corto y mediano plazos liderado por mento del gasto que indujo un aumento de la la actividad que realice el sector privado, pues deuda pública y que conducía hacia una reforel sector gubernamental tiene una participama tributaria que se materializó en la Ley 1819 ción mínima, la que el GNC considera como necesaria de 2016–, se planteaba la inoperancia de la regla fiscal y suficiente para alcanzar lo que denomina la triada de para mantener la sostenibilidad fiscal, y en las discusiosoluciones: la social entendida como la reducción de la nes entre analistas se sugería que se modificara para que pobreza; la económica definida como la recuperación del incorporara las trayectorias de ingresos y gastos operatiempleo; y la fiscal circunscrita a lograr la sostenibilidad vos que, como todos saben, se recogen en el cálculo del fiscal. déficit de tesorería. En el MFMP se manifiesta que parte del éxito de la En el capítulo primero del Proyecto de Ley 594 de solución se encuentra en el proyecto de ley de inversión 2021 de la Cámara1, que se retiró ante la protesta social de social que el GNC presentará al Congreso de la República. abril, se planteó la reforma a la regla fiscal para incorpoLa cuestión para examinar es si existe alguna contradicrar como criterio fundamental el balance fiscal primario 1. Gaceta del Congreso n.o 289.
ECONOMÍA COLOMBIANA ☛ REVISTA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
