Muhaz vol i issue 6 by D & T Law Office in Addis Ababa, Ethiopia

ቅፅ ፩ ቁጥር ፮ግንቦት ፪ ሺ ፬ ዋጋ 1 9 . 9 9

ፌዴሬሽኑከተቋቋመበትጊዜጀምሮ ያከናወናቸውሥራዎችበቂና የ አካልጉዳተኞችንፍላጎትያሟሉ ናቸውማለትአይቻልም

ያ ለ ሙትሲሳ ካ አ ቶሱሌማንባ ዩ

እራስን በራስ የማስተዳደር ሥ ርዓት እንቅስቃሴው የት ደረሰ የሲቪል ማኅበረሰብ ሚ ና በዕድገ ትና ትራንስፎርሜሽን እቅዱ ውስጥ የ በ ጎ አድራጎ ት ድርጅቶች እና ማኅበ ራት ገ ቢ ማስገ ኛ እንቅስቃሴዎች ከ7 0 / 3 0 መመሪያ አንፃ ር

አ ቶተሾ መደ ሬሳ

ሰፊራዕ ይየ ሰነ ቀ

የ 9

አመትጉዞ

አ ቶደ ሲሳቀ በ ታ

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

ማ ው ጫ

በውስጥ ገፅ 2

ራስን በራስ የማስተዳደር ሥርዓት እንቅስቃሴው የት ደረሰ?

ገፅ 6

ገፅ 8

የሲቪል ማኅበረሰብ ሚና በዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅዱ ውስጥ

አቶ ደሲሳ ቀበታ የበጎ አድራጎት 11 ድርጅቶች እና ማኅበራት ገቢ ማስገኛ እንቅስቃሴዎች ከ70/30 መመሪያ አንፃር

አቶ ተሾመ ደሬሳ

ሰፊ ራዕይ

ፌዴሬሽኑ ከተቋቋመበት ጊዜ ጀምሮ ያከናወናቸው ሥራዎች በቂና የአካል ጉዳተኞችን ፍላጎት ያሟሉ ናቸው ማለት አይቻልም

የሰነቀ

ገፅ 12

የ9

ዓመት ጉዞ

‹‹...ወደዚህ ሥራ ልገባ የቻልኩት ቁስለቱ ስለሚሰማኝ እና በዚሁ ዓይነት ሕይወት ውስጥ የሚያልፉ ህፃናት ምን ያህል ጉዳት እንደሚያጋጥማቸው ስለምረዳ ነው...››

አቶ ሱሌማን ባዩ |1

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

የአዘጋጁ

ማስታወሻ

ራስን በራስ የማስተዳደር ሥርዓት እንቅስቃሴው የት ደረሰ?

በአሚከስ ሚዲያ ፕሮሞሽንና ኮሙኒኬሽን አሣታሚ አቃቂ ቃሊቲ ክፍለ ከተማ ወረዳ 2 ቀበሌ 01/03 የቤት ቁጥር 826 ስልክ 011552 67 69/0911228115 ፖስታ 121525 አታሚ ሔሪቴጅ ማተሚያና ንግድ ኃላ/የ/ማ

ማኔጅንግ ኤዲተር ዮሐንስ ዓለሙ ስልክ 0911 88 00 17 E-mail yohannalm@yahoo.com

ዋና አዘጋጅ ዘለዓለም ወዳጅ አቃቂ ቃሊቲ ከፍለ ከተማ ወረዳ 1 የቤት ቁጥር 588 ስልክ 0911 38 28 75 E-mail wzelealem13@yahoo.com

ሥራ አስኪያጅ እንደሻው ኃብተገብርኤል ስልክ 0911 22 8115

ኮምፒዩተር ፅሁፍ እና ሽያጭ ራህመት አብደላ ስልክ 0924 77 87 78

መንግሥታዊ ያልሆኑ ተቋማት በብዛታቸው፣ በሥራቸው ዓይነትና በአንድ አገር የፖለቲካ፣ የኢኮኖሚና ማኅበራዊ እንቅስቃሴ ውስጥ የሚያሳድሩት ተጽእኖ እያደገ ሲመጣ በአንፃሩ በእነሱ ላይም የሚወድቀው ተጠያቂነትና ኃላፊነት እየጨመረ መጥቷል፡፡ በዚህ ረገድ የዘርፉ አባላት በብሔራዊና በዓለም አቀፍ ደረጃ ዘርፉን አስመልክቶ ሊኖር ስለሚገባው ሙያዊ ሥነ-ምግባር የሚያደርጉት ጥረት አንዱ ነው፡፡ ይህ ዘርፉን አስመልክቶ እራስን በራስ ለማስተዳደር የሚደረገው ጥረት የህዝብ አመኔታንና ፖለቲካዊ ምህዳርን በስፋት ለማግኘት እንዲሁም መልካም ልምዶችንና ትምህርቶችን ለመቅሰም በእጅጉ የሚጠቅም እንቅስቃሴ እንደሆነ ይታመናል፡፡ በእነዚህ ዕሳቤዎች መነሻነትም በዓለም ላይ ከ300 በላይ እራስን በራስ የማስተዳደር ጥረቶች እንዳሉ ጥናቶች የሚያሳዩ ሲሆን ከእነዚህ ጥረቶች ውስጥ ኢትዮጵያም ተጠቃሽ አገር ናት፡፡ ቁጥራቸው አነስተኛ በሆኑ የሲቪል ማኅበራት አነሳሽነት የተጀመረው ራስን በራስ የማስተዳደር ሥርዓት ሃሳብ አድጎና በልጽጎ እ.ኤ.አ. መጋቢት 1999 ዓ.ም. “የኢትዮጵያ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች የሥነ-ምግባር ደንብ” ሆኖ ጸደቀ፡፡ ይህ ደንብ በውስጡ ዓለም አቀፋዊ ተቀባይነት ያላቸውን መርኆዎች ያካተተ ሲሆን ለአተገባበርም እንዲረዳ አስፈፃሚ አካል ተቋቁሞለት ነበር፡፡ ይሁን እንጂ በበርካታ ውስጣዊና ውጫዊ ችግሮች ምክንያት በተፈለገው መልኩ ውጤታማ ሊሆን አልቻለም፡፡ ይህንን ደንብ ከወቅታዊ ሁኔታዎች ጋር ለማጣጣም በተለያዩ ጊዜያት የክለሣ ሥራዎች ተሰርተዋል፡፡ በቅርቡም ከአዲሱ የበጎ አድራጎትና ማኅበራት አዋጅ ጋር ለማጣጣም በክርስቲያን በጎ አድራጎት ድርጅቶች ህብረት ማኅበር፣ ኮድ ኦብዘርቫንስ ኮሚቴና በሲቪል ማህበራት ግብረ-ኃይል አስተባባሪነት የክለሣ ስራ ተሰርቷል፡፡ ይሁን እንጂ ከክለሣ ሥራው በኋላ ይህንን ሥርዓት የማጠናከር ኃላፊነት የአንድ ድርጅት ብቻ ተደርጎ በመወሰዱ አሁንም እንደቀድሞው በዚህ ረገድ የተቻለውን እንቅስቃሴ እያደረገ ያለው የክርስቲያን በጎ አድራጎት ድርጅቶች ህብረት ማኅበር ብቻ ነው ማለት ይቻላል፡፡ እሱም ቢሆን አቅሙን አስተባብሮ በዋነኛነት እየሠራ ያለው በአባላቱ ዙሪያ ሲሆን ከዚህ ውጭ ያሉትን የዘርፉን አባላት አስተባብሮ ጠንካራ ብሔራዊ እራስን በራስ የማስተዳደር ሥርዓት ለመፍጠር የሚያደረገው ጥረት የለም ወይም አነስተኛ ነው ማለት ይቻላል፡፡ ይህ ስርዓት ለዘርፉ መጠናከር በርካታ ጠቀሜታዎች ያሉት በመሆኑ ሁሉም ወገኖች ትኩረት ሊሰጡትና ጠንክረው ሊሠሩበት ይገባል፡፡ የአንድ ሰሞን ሥራ ሆኖ መቅረት የለበትምና፡፡ መልካም ንባብ! ----------------------

አ ስ ተ ያ የ ት “እኔ በዘርፉ ውስጥ የምገኝ ባለሙያ እንደመሆኔ ይህ መፅሔት መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶችን አጠቃላይ ተግባርና የሥራ እንቅስቃሴ የሚያሳይ በመሆኑ በጣም ተደስቻለሁ፡፡ ምክንያቱም እኛ ለማህበረሰቡ ምን አስተዋጽኦ እያደረግን እንደምንገኝ ተሞክሯችንን ለሌላው ያሳያል፤ እኛም ከሌላው ተሞክሮ እናገኝበታለን፡፡ በመፅሔቱ ውስጥ እስካሁን የተነሱት ሀሳቦች በጣም ጥሩ ናቸው፡፡ በተለይ በሥነ-ምግባር ዙሪያ የቀረበው ጉዳይ ገንቢ ነው ብዬ አስባለሁ። ከዚህም ሌላ መፅሔቱ ለማንም ሳይወግን መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶችንም የመንግሥት አካላትንም ሃሳብ ማስፈሩ በጣም ጥሩና ሊበረታታ የሚገባው ነው፡፡ በእርግጥ ከህትመት ጥራትና ከፊደላት ግድፈት ጋር በተያያዘ ሊስተካከሉ የሚገባቸው ጉዳዮች አሉ፡፡ በተረፈ ግን በጣም ጥሩ ነው የሚል አስተያየት አለኝ፡፡”

አቶ ሰላሙ ኖራዴ በተሳትፎ የድህነት ቅነሳ ማህበር መሥራች እና ዳይሬክተር

የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና የመንግሥት የጋራ የምክክር መድረክ ለሦስተኛ ጊዜ ተካሄደ በአዲስ አበባ ከተማ አስተዳደር የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና የመንግሥት የጋራ የምክክር መድረክ ለ3ኛ ጊዜ በግዮን ሆቴል ሳባ አዳራሽ ሚያዝያ 29 ቀን 2004 ዓ.ም ተካሄደ፡፡ መድረኩ የተዘጋጀው በአዲስ አበባ ከተማ አስተዳደር ፋይናንስና ኢኮኖሚ ልማት ቢሮ እና በክርስቲያን በጎ አድራጎትና ልማት ማኅበራት ህብረት አስተባባሪነት ነው፡ ፡ የውይይቱ አቢይ ዓላማ በመጠናቀቅ ላይ ባለው የበጀት ዓመት የበጎ አድራጎት ድርጅቶች ከሚመለከታቸው የመንግሥት አካላት ጋር በተፈራረሟቸው ፕሮጀክቶች መሠረት ያበረከቱትን የልማት አስተዋጽኦ እንዲሁም በሥራው ሂደት የታዩ ክፍተቶችን በመለየት የመማማሪያ መድረክ ለመፍጠርና የወደፊት የትኩረት አቅጣጫዎችን በማመላከት ልማታዊ አስተዋጽኦው እንዲጠናከር ማድረግ ሲሆን በዋና አጀንዳነትም የህዳሴው ግድብ ጉዳይ ቀርቧል፡፡ በዕለቱ የተለያዩ የጥናት ወረቀቶችና የውይይት መነሻ ሃሳቦች በተለያዩ ባለሙያዎች ቀርበው ሰፊ ምክክር ተካሂዶባቸዋል፡፡ ‹‹በመንግሥትና በበጎ አድራጎት ድርጅቶች

አቶ ኢያሱ መረሳ በፋ/ኢ/ል/ቢሮ የበጎ/አድ/ድር/ፕሮ/ማ/ክ/ግ/ድ/ ንዑስ ሂደት መሪ

የተከናወኑ ዋና ዋና ተግባራት›› በሚል ርዕስ በአቶ ኢያሱ መረሳ ጥናት ተዘጋጅቶ የመድረኩ የመጀመሪያ የውይይት ሃሳብ ሆኖ የቀረበ ሲሆን ቢሮው በአዋጅ በተሰጠው ሥልጣን መሠረት በከተማው ውስጥ የሚገኙ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶችን በበላይነት እየመራ እና እያስተዳደረ፣ የፕሮጀክት እቅዶቻቸውንም ተቀብሎ እያፀደቀና ድጋፍ እየሠጠ እንዲሁም አፈፃፀማቸውን ከመንግሥት የትኩረት አቅጣጫ አንፃር እየተከታተለና እየገመገመ እንደሚገኝ በቀረበው ጥናት ተጠቁሟል፡፡ ምንም እንኳን ከበጎ አድራጎት ድርጅቶች አቅም አንፃር እስከ አሁን መንግሥትና ህብረተሠቡ ከተቋሙ የሚጠበቀውን ያህል መጠቀም አለመቻላቸውን የጠቆሙት አቶ ኢያሱ በግምገማ ወቅት በከተማ መስተዳድሩ ጥረት እየተደረገባቸው በሚገኙ የተለያዩ የድኅነት ቅነሳና የልማት እንቅስቃሴዎች ላይ በመሥራት በርካታ ድርጅቶች አበረታች አስተዋፆችን ማበርከታቸውን ገልፀዋል። ይሁንና ከተመሠረቱባቸው ዓላማዎች አንፃር ተገቢ የሆኑ የልማት ተግባራት በገፅ 14 ይቀጥላል ...

ኤጀንሲው የ9 ወር የሥራ ክንውን ሪፖርቱን ለተወካዮች ምክር ቤት አቀረበ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት ኤጀንሲ የ9 ወር የሥራ ክንውን ሪፖርቱን ለተወካዮች ምክር ቤት ሚያዚያ 17 /2004 አቀረበ። የሪፖርቱ ዋና ዓላማ ኤጀንሲው በ9 ወራት ውስጥ ሊያከናውናቸው አስቀድሞ ያቀዳቸውን ተግባራት እውን ከማድረግ አኳያ የታዩትን ጠንካራና ደካማ ጎኖች ለመገምገምና በወቅቱ ያልተከናወኑ ሥራዎች ካሉ ምክንያቶቹን በመለየት በቀሩት 3 ወራት ውስጥ በተጠናከረ መልኩ እንዲፈፀሙ ማስቻል ነው። ኤጀንሲው በ9

ወራቱ የሥራ ክንውን ውስጥ ህግን ላላከበሩ 149 ድርጅቶች የማስጠንቀቂያ ደብዳቤ መፃፉን ጨምሮ ወደ 24 የሚጠጉ ዋና ዋና ተግባራት ማከናወኑ በሪፖርቱ ተጠቁሟል። በሪፖርቱ ላይ እንደተገለፀው የኤጀንሲው ቁልፍ ተግባር መሆን አለበት ተብሎ እንዲታቀድ የተደረገው የአመራሩንም ሆነ የሠራተኞችን የአመለካከት፣ የክህሎትና የግብአት አቅርቦት ችግሮችን በመፍታትና በሰው ኃይል፣ በአሰራርና በአደረጃጀት የተሟላ በማድረግ የደንበኞችን ፍላጎት

ማርካት መሆኑ ተጠቁሟል። ይህንንም ለማሳካት ተቋሙን በሰው ኃይልና በቁሳቁስ የተሟላ በማድረግ እንዲሁም ቀልጣፋ አሠራር ለመከተል የሚያስችሉ የሥራ መመሪያዎችና ማንዋሎችን በማዘጋጀት የፈፃሚዎችን አቅም 90 በመቶ ለማሳደግ እቅድ መያዙን በሪፖርቱ ተብራርቷል። የእቅድ ዝግጅት አፈፃፀምን በተመለከተ በታቀደው መሠረት ሁሉንም የሥራ ሂደት ባለቤቶችን፣ ሙያተኞችንና ሠራተኞችን በገፅ 14 ይቀጥላል ...

አ ስ ተ ያ የ ት

-----

እንደ ሙሐዝ ዓይነት መፅሔቶች በጣም አስፈላጊ ናቸው፡፡ አንደኛ በበጎ አድራጎት ማኅበራት አካባቢ ከሚሰሩ ሥራዎች አንፃር መንግሥት የሚያዘጋጃቸው ፖሊሲዎች እና ደንቦች ያላቸውን ክፍተቶች ይጠቁማል፡፡ ክፍተቶቹ የሚገኙት የት ነው የሚለውን ለራሳቸው ለሲቪል ማኅበረሰቡ ያሳውቃል፡፡ ለመንግሥትም እንዲሁ፡፡ በዚህም ክፍተቶቹ እንዲስተካከሉ እድል ይሰጣል ማለት ነው፡፡ ሁለተኛ ልምዶችን የመለዋወጥ ዕድል ይከፍታል፡፡ የአንድን የበጎ አድራጎት ድርጅት በጎ ውጤት ለሌላው ያካፍላል& ያሳያል፡፡ ስለዚህ ጥሩ የሆነ የልምድ መለዋወጫ መድረክ ይሆናል፡፡ በተጨማሪም በአዋጆችና መመሪያዎች ዙሪያ እየተነሱ ያሉ ነጥቦች በመፅሔቱ ላይ መንሸራሸራቸው ለመንግሥትም ሆነ ለበጎ አድራጎት ድርጅቶች ጠቃሚ ነው፡፡ በአጠቃላይ እንደዚህ ዓይነት መፅሔት በመንግሥትና በበጎ አድራጎት ድርጅቶች መካከል ቻናል ይሆናል ማለት ነው፡፡ አቶ ተሾመ ደሬሳ የኢትዮጵያ አካል ጉዳተኞች ብሔራዊ ማኅበራት ፌዴሬሽን ተጠባባቂ ሥራ አስኪያጅ

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

ዜናዎች

የሲቪል ማኅበረሰብ ተቋማት ተልዕኳቸውን በሚፈፅሙባቸው የተለያዩ ዘርፎች ላይ ያተኮሩ በምሑራን የተሠሩ አማራጭ የፖሊሲ ሐሳቦች አዎንታዊ ተፅዕኖ የሚያሳርፉ ጥናቶችና የምሑራን ትንታኔዎች ይቀርቡበታል፡፡

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

uÑ@ƒ’ƒ UƒŸ< ¾TIu^© QÓ }S^T]

የሲቪል ማኅበረሰብ ሚና በዕድገትና ትራንስፎርሜሽን ዕቅዱ ውስጥ የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ (20032007) ሰነድ የኢትዮጵያ የሲቪል ማኅበረሰብ ዘርፍ እስከዛሬ ያደረገውን አስተዋጽኦ እውቅና ከመስጠት አልፎ በቀጣይ በልማት እቅዱ ዘመን የሲቪል ማኅበረሰብ ሚና ምን እንደሚሆን በዝርዝር ያስቀምጣል። በአጠቃላይ እነዚህ ሚናዎች በፋይናንስ ምንጭ ፣ በማኅበራዊ ዘርፍ መርሃ-ግብሮች አተገባበር፣ በአቅም ግንባታና መልካም አስተዳደር እንዲሁም በባለብዙ ዘርፍ ጉዳዮች (በተለይም በሴቶችና ሕፃናት፣ በወጣቶች ልማትና ማኅበራዊ ደህንነት) ዙሪያ ያተኮሩ ናቸው፡፡

ሀ) የፋይናንስ ፍላጎትና የወጪ አሸ ፋፈን የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅዱ ትግበራ በተለይም የሚጠበቀውን የበጀት ክፍተት ለመሸፈን ከፍተኛ የሆነ የአገር ውስጥና ከውጭ የሚገኝ የፋይናንስ ኃብት ይጠይቃል፡ ፡ ይህንን የፋይናንስ ክፍተት ከመሸፈን አኳያ መያዶች ሊኖራቸው የሚችለው ሚና በቀደምት የድኅነት ቅነሳ መርሃ-ግብሮች የታየውን እውነታ መሠረት በማድረግ በእቅዱ ተመልክቷል፡፡ በተለይ የግሉን ዘርፍና የሕዝቡን ሚና የሚተነትነው የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅዱ ክፍል (የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ፣ ገፅ. 56) ይህንን የመያዶች አስተዋፅኦ እንደሚከተለው ይገልፀዋል፡ “… በቀጣዮቹ አምስት አመታት የግሉ ዘርፍ፣ ሕዝቡና መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች ዕውቀታቸውን፣ ጉልበታቸውንና ገንዘባቸውን በልማት ሥራዎች ላይ እንደሚያውሉና ለተዘረጋው ዕቅድ ስኬታማነት ከፍተኛ አስተዋጽኦ እንደሚያደርጉ ይጠበቃል፡፡ ስለሆነም እነዚህ የልማት ኃይሎች የአምስት ዓመቱን የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን ዕቅድ ዓላማዎች ከማሳካት አኳያ የሚያደርጉት አስተዋጽኦ እንደ ዋና የልማት አቅም የሚወሰድ ይሆናል፡፡” በተጨማሪም “በመንግሥትና በልማት አጋሮች መካከል ያለው መልካም ግንኙነት” (የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ፣ ገፅ. 148) ለዕቅዱ ትግበራ የሚያስፈልገውን የገንዘብ ኃብት ከማሰባሰብ አኳያ እንደ ዋና መልካም አጋጣሚ ተጠቅሷል፡፡ በሌላ በኩል መንግሥት የውጪ የገንዘብ ምንጮችን አስተማማኝ አለመሆን እንደ አስጊ ሁኔታ በመለየት ይህንን ስጋት ምላሽ ለመስጠት ከቀየሳቸው እና ትኩረት ከሚሰጣቸው ስልቶች ውስጥ አንዱና ዋነኛው “ሀገር በቀልና የውጪ

መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች እንዲሁም የሲቪል ማኅበረሰቦችን በዕቅዱ ትግበራ ሂደት ውስጥ የሚኖራቸውን አስተዋጽኦ ማጎልበት” ነው በማለት ይተነትናል፡፡ (የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ፣ ገፅ. 148)

ለ) ማኅበራዊ ዘርፎች የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅዱ ያሰቀመጣቸውን የላቁ ማኅበራዊ ግቦች ለማሳካት የሲቪል ማኅበረሰብን ቀደምት አስተዋፅኦና ወደፊት ሊኖረው የሚችለውን ሚና ታሳቢ ማድረጉ የግድ ነው፤ በተለይም ተቋማቱ በሰፊው የሚንቀሳቀሱባቸው እንደ ትምህርትና ሥልጠና፣ የጾታ እኩልነት፣ የልዩ ድጋፍ ትምህርት፣ አማራጭ መሠረታዊ ትምህርት ባሉት ዘርፎች፡፡ በአሁኑ ጊዜ ቁጥራቸው የበዛ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት በትምህርት፣ በጤና እና በሌሎች ማኅበራዊ ዘርፎች እንቅስቃሴ በማድረግ ላይ ይገኛሉ፡፡ እንዲሁም በሁሉም ደረጃዎች የትምህርትና የጤና ተቋማትን በማቋቋም አገልግሎት እየሰጡ ናቸው፡፡ ለአብነት ያህል የኢ.ኦ.ተ.ቤ.ክ. ተስፋ ድርጅት የመሠረተውን ሆፕ ዩኒቨርሲቲ መመልከት ይቻላል፡፡ በተመሳሳይ ሁኔታ የኢትዮጵያ የኤች.አይ.ቪ. ኤድስ ፖሊሲና ፖሊሲውን ተከትለው የወጡ ሌሎች ሰነዶች የሲቪል ማኅበረሰብ ተቋማቱ የፋይናንስ ኃብት በማሰባሰብና የፖሊሲና የመርሃ-ግብር መአቀፉን በመተግበር ረገድ ያላቸውን ቁልፍ ሚና እውቅና ይሰጣሉ፡፡ የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅዱም ይህንኑ አካቷል፡፡ የትራንስፎርሜሽን እቅዱ ለትምህርትና ሥልጠና ዘርፍ ካስቀመጣቸው የትግበራ ስልቶች ውስጥ “የግል ባለሃብቶች፣ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶችና ማኅበረሰቡ የ2ኛ ደረጃ ት/ቤቶችን እንዲከፍቱ የማበረታታት፣ ድጋፍ የመስጠትና ደረጃውን የጠበቀ ለመሆኑ ተገቢውን ክትትል የማድረግ ተግባራት” ማከናወን አንዱ ነው፡ ፡ (የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ፣ ገፅ 109) በተጨማሪም የጤና ዘርፉ ቁልፍ ክፍልና የትግበራ ስልት “በጤና አገልግሎት አሰጣጥ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶችንና የግሉን ዘርፍ ተሳትፎ ማጠናከር” መሆኑ በዕቅዱ እውቅና ተሰጥቶታል፡፡ (የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ፣ ገፅ. 111) በዚህም መሠረት የጤናውን ዘርፍ የትግበራ ስልቶች በአጠቃላይ የሚያስቀምጠው ክፍል (የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ፣ ገፅ. 111/እንግሊዝኛው ቅጂ ገፅ. 92)፡ “የመንግሥት

መ/ቤቶች፣

መንግሥታዊ

ያልሆኑ ድርጅቶች፣ ዓለም አቀፍ ለጋሽ አካላትና የልማት አጋሮች፣ የግሉን ዘርፍና በጤና አገልግሎት ላይ የተሰማሩ፣ ዘርፈ ብዙ የጤና ሥራዎችን ማስተባበር፣ እንዲሁም የግሉ ዘርፍ በጤናው መስክ የሚጫወተው ገንቢ ሚና እንዲጠናከር ይደረጋል፡፡” በመሆኑም በመንግሥት፣ መያዶችና ሲቪል ማኅበረሰብ እንዲሁም በግሉ ዘርፍ መካከል የተሳለጠ ትብብርና ቅንጅት መኖሩ ወሳኝ እንደሆነ ይጠቁማል፡፡

ሐ) አቅም ግንባታና መልካም አስ ተዳደር የሲቪል ማኅበረሰብ ተቋማት - በተለይም ሕዝባዊ አደረጃጀቶች - በአቅም ግንባታና መልካም አስተዳደር ዘርፍ የሚጫወቱት ሚና በዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅዱ ግልፅ እውቅና ተሰጥቶታል፡፡ ለአብነት ዜጎች በአስተዳደራዊና የልማት ውሳኔ አሰጣጥ ሂደት የሚሳተፉበትን ሁኔታ ከማመቻቸት አንፃር የልማትና ትራንስፎርሜሽን እቅዱ የሚከተሉትን እርምጃዎች ይዘረዝራል (የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ፣ ገፅ. 116)፡ •

“ሕዝቡ በተለያዩ የሙያና የብዙኀን ማኅበራት ተደራጅቶ መብትና ጥቅሙን ለማስከበር እንዲንቀሳቀስ፣

•

የፖሊሲና እቅዶች አቀራረጽና አፈፃፀማቸውን በመገምገም የተደራጁ የብዙኀንና የሙያ ማኅበራት በሰፊው የሚሳተፉበትን ሥርዓት በመቅረፅ

•

ማኅበራቱም ጠንካራ የዴሞክራሲ ማስተማሪያ መድረኮች ሆነው እንዲያገለግሉና ሃሳብን በነፃ የመግለጽ ነፃነት ከመቻቻል ባህል ጋር በማጣመር የሕግ የበላይነትን ማስፈንና ዜጎች መብትና ጥቅማቸውን ለማስከበር ተደራጅተውና ጠንክረው በተቀናጀ ሁኔታ እንዲንቀሳቀሱ መንግሥት ያልተቆጠበ ድጋፍ ያደርጋል፡፡

ይልቁንም የማኅበረሰብ ተቋማት ሕዝባዊ ተሳትፎን ከማሳደግ አኳያ የሚኖራቸው ሚና በዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅዱ ከፍተኛ ትኩረት ተሰጥቶታል፡፡ ለአቅም ግንባታና መልካም አስተዳደር ዋና ግቦችን የሚያስቀምጠው የሰነዱ ክፍል የማኅበረሰብ ተቋማትን ተሳትፎ በተመለከተ የታዩ ክፍተቶችን ከዘረዘረ በኋላ እነዚህን ክፍተቶች የመሸፈንን አስፈላጊነት ያሰምርበታል፡፡

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004 (የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ፣ ገፅ. 118) ከዚህም አንፃር በማኅበረሰብ ተቋማት ተሳትፎ ዴሞክራሲና መልካም አስተዳደርን ለማስፋፋት የሚወሰዱ ዝርዝር እርምጃዎችን ያስቀምጣል፡፡ ከእነዚህም ውስጥ የህብረት ሥራ ማኅበራትን፣ የሙያ ማኅበራትንና ሌሎች የማኅበረሰብ ተቋማትን በውሳኔ አሰጣጥ ሂደት ማካተት እና የሕዝባዊ ተሳትፎን ደረጃና ቀጣይነት ለማጠናከር የሚያስችሉ እርምጃዎችን መውሰድ ይገኙበታል፡፡ በተለይ ዴሞክራሲና መልካም አስተዳደርን በተመለከተ ዴሞክራሲያዊ ሥርዓትን ለማጠናከር የትግበራ ስልቶችን የሚመለከተው የሰነዱ ክፍል የማኅበረሰብ ተቋማትን ተሳትፎ እንደሚከተለው አስቀምጦታል፡፡ (የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ፣ገፅ. 127)፡ -

ጋር የተጣጣመ መሆኑ የሲቪል ማኅበረሰቡ በፆታ እኩልነትና በሕፃናት ጉዳዮች ዙሪያ የሚኖራቸውን ሚና አይቀሬነት ያመላክታል።

በበጎ አድራጎት ድርጅቶ ችና ማኅበራት የሚከና ወኑ የሚዲያና ኮሙኒ ኬሽን ተግባራት ለአም ስት ዓመቱ እቅድ አፈፃ ፀም በተለይም ሕዝባዊ ተሳትፎን ከማጠና ከር አኳያ ወሳኝ ሚና ሊጫወቱ እንደሚችሉ ይታመናል...

“ከዚህም በተጨማሪ በም/ቤቶቹ በሚወጡ አዋጆች፣ የበጀት እቅዶች፣ ፖሊሲዎችና የተለያዩ ተግባራት ላይ ሕብረተሰቡንና የሲቪክ ማኅበረሰባትን የማሳተፍ ሥራዎች ይሰራሉ፡፡ ልዩ ድጋፍ የሚሹ አካባቢዎች ላይ የፖለቲካ ተሳትፎአቸውን የሚያሳድጉ ሥራዎችም ይከናወናሉ፡፡”

መ) የባለብዙ ዘርፍ ጉዳዮች

ሰነዱ ኮሙዩኒቲ ብሮድካስቲንግን እና ‘በመገናኛ ብዙኀን ክትትል የሕብረተሰቡን ተሳትፎ በማሳደግ’ ረገድ (የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ፣ገፅ. 130/በእንግሊዝኛው ገፅ. 108) እንደ ኢ.ሰ.መ.ሲ.ት.ማ.ማ (የኢትዮጵያ የሰብአዊ መብትና የሲቪክ ትምህርት ማሳደጊያ ማኅበር) ባሉ መያዶች ድጋፍ ሲካሄዱ የቆዩ የማኅበረሰብ ሬዲዮ መርሃግብሮችን የሚያበረታታና የሚደግፍ ተደርጎ ሊወሰድ ይችላል፡፡ እነዚህና ሌሎችም በበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት የሚከናወኑ የሚዲያና ኮሙኒኬሽን ተግባራት ለአምስት ዓመቱ እቅድ አፈፃፀም በተለይም ሕዝባዊ ተሳትፎን ከማጠናከር አኳያ ወሳኝ ሚና ሊጫወቱ እንደሚችሉ ይታመናል፡፡

የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅዱ የሲቪል ማኅበረሰብ በፆታ እኩልነትና በሕፃናት ጉዳዮች ዙሪያ የሚኖረውን ሚና በተዘዋዋሪ መንገድም ቢሆን እውቅና ሰጥቷል፡፡ በእነዚህ ዘርፎች የሲቪል ማኅበረሰብ ተቋማት የሚኖራቸው ሚና ዓለም አቀፍና አህጉራዊ ስምምነቶችን ለማፅደቅ፣ የሕግና የሰብአዊ መብት ሥርዓቱን ከእነዚህ ስምምነቶች ጋር ለማጣጣም፣ ሴቶችና ሕፃናትን የሚጎዱ ልማዳዊ ድርጊቶችን ለማስወገድ፣ ወዘተ… በእቅዱ ከተሰጠው ትኩረት እንድምታ ሊወሰድበት ይችላል፡፡ ተቋማቱ ቀደም ብሎና አሁንም ድረስ ትኩረት ሰጥተው የሚንቀሳቀሱባቸው ዘርፎች በዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅዱ ከታወቀላቸው ሚና

በእቅዱ ለሴቶች ጉዳዮች የተቀመጡት የትግበራ ስልቶች የተቀረፁት የሴቶች ማኅበራትና አደረጃጀቶችን ከማጠናከር፣ በልማትና መልካም አስተዳደር መርሃግብሮች በኩል የሴቶችን ተሳትፎ ለማሳለጥ የሚያስችል አመቺ ማዕቀፍ ከመፍጠር አኳያ' እንዲሁም ደግሞ የሴቶችን ተሳትፎ ቀጣይነት ለማረጋገጥ የሴቶች ማኅበራትና አደረጃጀቶች ቅንጅትና ትብብርን ከማጠናከር አንፃር መሆኑ የሲቪል ማኅበረሰብ በፆታ' እኩልነትና በሕፃናት ጉዳዮች ዙሪያ የሚኖረውን ሚና የበለጠ የሚያጠናክር ነው። (የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ፣ገፅ. 133) በተመሣሣይ መልኩ ለወጣቶች ልማት የተቀመጡት የትግበራ ስትራቴጂዎች “ወጣቶችን ማብቃት በሚመለከት የወጣቶችን አደረጃጀትና ሁለገብ ተሳትፎ በማበረታታትና መደገፍ” ላይ ያተኮሩ ናቸው፡፡ (የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ፣ገፅ. 134) በመጨረሻ የሲቪል ማኅበረሰብ በማኅበራዊ ደኅንነት ዘርፍ በተለይም ለተጋላጭ የማኅበረሰብ ክፍሎች ድጋፍና ክብካቤ በማድረግ የሚኖረው ሚና በዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅዱ ተጠቅሷል፡፡ ለአብነት ለማኅበራዊ ደኅንነት የተቀመጡትን ተደራሽ ውጤቶች በሚዘረዝረው የእቅዱ ክፍል ውስጥ የማኅበራዊ ደኅንነት ሥርዓት በመንግሥት፣ መንግሥታዊ ባልሆኑ ድርጅቶች፣ በአረጋውያንና በአካል ጉዳተኞች አማካኝነት እንደሚዘረጋ መግለጹ እንዲሁም ለዘርፉ የተመረጡት የትግበራ ስልቶች መንግሥታዊ ባልሆኑ ድርጅቶች የሚካሄዱ የድጋፍና ክብካቤ መርሃ-ግብሮችን በሚያበረታታ መልኩ መቀረፃቸው ሊጠቀሱ ይችላሉ፡፡ (የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ፣ገፅ 137)

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

የሲቪል ማኅበረሰቡ ተቋማት የገጠሟቸው ወቅታዊ ስጋቶች እና ተግዳሮቶችን አስመልክቶ የሚመለከታቸውን የመንግሥት አካላት፣ በጉዳዩ ላይ አግባብነት ያላቸውን ባለሙያዎችና የሲቪል ማኅበረሰቡን ተወካዮች የሚሠጧቸው ቃለ-ምልልሶች የሚተላለፍበት ዓምድ ነው፡፡

ፌዴሬሽኑ ከተቋቋመበት ጊዜ ጀምሮ ያከናወናቸው ሥራዎች በቂና የአካል ጉዳተኞችን ፍላጎት ያሟሉ ናቸው ማለት አይቻልም

አቶ ተሾመ ደሬሳ የኢትዮጵያ አካል ጉዳተኞች ብሔራዊ ማኅበራት ፌዴሬሽን ተጠባባቂ ሥራ አስኪያጅ

የዚህ ዕትም የሙሐዝ መፅሔት እንግዳችን አቶ ተሾመ ደሬሳ ይባላሉ፡፡ የኢትዮጵያ አካል ጉዳተኞች ብሔራዊ ማኅበራት ፌዴሬሽን ተጠባባቂ ሥራ አስኪያጅ ናቸው። ከአቶ ተሾመ ጋር በፌዴሬሽኑ የሥራ እንቅስቃሴና በአጠቃላይ የበጎ አድራጎት ድርጅቶች ወቅታዊ ጉዳዮች ዙሪያ ቆይታ አድርገናል፡፡

ሙሐዝ፡- ፌዴሬሽኑ እንዴትና መቼ እንደተመሰረተ ቢገልፁልን? አቶ ተሾመ፡- የኢትዮጵያ አካል ጉዳተኞች ብሔራዊ ማኅበራት ፌዴሬሽን በኢትዮጵያ በአካል ጉዳተኞች ላይ ይሰሩ የነበሩ ማኅበራት ተጠናክረው በአካል ጉዳተኞች ዙሪያ ቅንጅት በመፍጠር የተሻለ ሥራ እንዲሰሩ አጠቃላይ አቅማቸውን ለመገንባትና ማኅበራቱ የሚያስፈልጋቸውን ኃብት ማሰባሰብ እንዲቻል በ1987 ዓ.ም ተመስርቷል፡፡ በአሁን ሰዓትም ፌዴሬሽኑ የስድስት ማኅበራት ሕብረት ሆኖ ይንቀሳቀሳል፡፡

ሙሐዝ፡- የፌዴሬሽኑ ዋና ዋና የትኩረት አቅጣጫዎችና ዓላማዎች ምን ምን ናቸው? አቶ ተሾመ፡- ከአዲሱ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት አዋጅ መውጣት በፊትና በኋላ ያለው የፌዴሬሽኑ የትኩረት አቅጣጫ የተለያየ ነው፡፡ ከአዋጁ በፊት በዋናነት በአካል ጉዳተኞች መብት ዙሪያ የአካል ጉዳተኞችን መብት ለማስከበር ፌዴሬሽኑ በሰፊው ይሠራ ነበር፡፡ በተለይ በአገሪቱ ለአካል ጉዳተኞች ምቹ የሆነ የፖሊሲ ሁኔታዎች እንዲኖሩ የተለያዩ የግፊት ሥራዎችን ሠርቷል፡፡ ከዚህ በተጨማሪ ሌሎች የትኩረት አቅጣጫዎችም ነበሩት፡፡ ለማህበረሰቡ፣ ለአካል ጉዳተኞች እና ለፖሊሲ አውጪዎች የግንዛቤ ማስጨበጫ ተግባራትን ሲያከናውን ቆይቷል፡ ፡ እንዲሁም የአቅም ግንባታ እና የጥናትና ምርምር ሥራዎችን በሦስተኛና አራተኛ ደረጃ አካሂዷል፡፡ ከአዲሱ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት አዋጅ መውጣት በኋላ ሌሎቹ የትኩረት አቅጣጫዎች እንደተጠበቁ ሆነው ፌዴሬሽኑ በአካል ጉዳተኞች መብት ጉዳይ ላይ መሥራቱን አቁሟል፡፡ ምክንያቱም በዚህ ዙሪያ

በአዲሱ አዋጅ የተቀመጡት አማራጮች ሁለት ናቸው፤ አንደኛው በልማት ላይ መሥራት፤ ሁለተኛው ኢትዮጵያዊ ማኅበር ሆኖ በመብት ላይ መሥራት፡፡ በዚህ መሠረት ፌዴሬሽኑም ሆነ አባል ማኅበራት የተስማሙት ኢትዮጵያዊ ሆኖ በመብት ላይ መሥራት ናቸው፡፡ በመብት ጉዳይ ላይ መንግሥትም ሆነ ሌሎች ድርጅቶች ሊሰሩ እንደሚችሉ በማሰብ ፌዴሬሽኑም ሆነ አባል ማኅበራት ለመሥራት የተስማሙት በመጀመሪያው አማራጭ ማለትም በልማት ላይ ነው፡፡ ስለዚህ የመብት ጉዳይን ትተን በሌሎቹ የትኩረት አቅጣጫዎች ላይ እየተንቀሳቀስን እንገኛለን። ከእነዚህ ውስጥ አንዱ የሆነው የግንዛቤ ማስጨበጥ ሥራ ሲሆን ይህንንም በስፋትና

በተጠናከረ መልኩ እያከናወንን እንገኛለን። ሁለተኛው የአቅም ግንባታ ሥራ ነው፡፡ በዚህም ረገድ የአባል ማኅበራትን እንዲሁም የግለሰብ አካል ጉዳተኛ አባላትን አቅም ለማሳደግ የሚረዱ ኃብቶችን እያሰባሰብን ነው፡፡ በሦስተኛ ደረጃ ከአዋጁ በፊት ያልሰራንበት ነገር ግን አሁን በስፋት ልንቀሳቀስበት ያቀድነው አካል ጉዳተኞችን በኢኮኖሚ የማብቃት ሥራ በዋነኝነት ይገኛል፡፡ ይህ የሥራ እንቅስቃሴ አባል ማኅበራት ለአባላቶቻቸው የሥራ ዕድል የሚፈጥሩበትን፤ አካል ጉዳተኞች የተለያዩ ልምድና ሥልጠና ወስደው ሥራ በመፍጠር ራሳቸውን የሚችሉበትን መንገድ መፍጠር እና ማመቻቸትን ያካተተ ነው። ሌላውና አራተኛው የትኩረት አቅጣጫ የመረጃ እጥረትን ለማስወገድ በተለይ በአካል ጉዳተኝነት ዙሪያ በአገራችን ያለውን እጅግ ዝቅተኛ የሆነ የመረጃ አገልግሎት ለማሳደግ የምናደርገውን እንቅስቃሴ ይመለከታል። በዚህም መሠረት የተለያዩ ጥናትና ምርምሮች እንዲከናወኑ፣ እንዲሁም የመረጃ አቅርቦት ከፍ እንዲል በአሁን ሰዓት

ከእነዚህ ዋና ዋና የሥራ እንቅስቃሴዎች በተጨማሪ በአዲስ መልክ የተካተቱ ክንውኖችን ስንመለከት በአካል ጉዳተኝነት ዙሪያ ከዚህ ቀደም ያልተሠራባቸው እንደጤና ያሉ ጉዳዮች አሁን የፌዴሬሽኑ የትኩረት አቅጣጫ እንዲሆኑ ተደርገው መሰራት ተጀምረዋል፡፡ የጤና አገልግሎቶች ለአካል ጉዳተኞች ተደራሽ እንዲሆኑ ማድረግ፤ ለምሣሌ፡በኤች.አይ.ቪ ኤድስ ዙሪያ ሕብረተሰቡ እያገኘ ካለው የጤና እንክብካቤና ድጋፍ አካል ጉዳተኞችም ያለልዩነት ተጠቃሚ እንዲሆኑ ለማስቻል ፌዴሬሽኑ እየሰራ ይገኛል፡፡ አባል ማኅበራትም እንዲሠሩ ያስተባብራል፡፡ በተጨማሪም ትምህርት የሁሉም መሠረት እንደመሆኑ በአገራችን አካል ጉዳተኞች በገጠርም ሆነ በከተማ የመማር እድላቸው ጠባብ ከመሆኑ አንፃር ይህንን ለማስፋት ትምህርት ለአካል ጉዳተኞች ተደራሽ እንዲሆን ማኅበራቱ ሰፊ ተግባራትን እንዲያከናውኑ ድጋፍ እንሰጣለን።

ሙሐዝ፡- ፌዴሬሽኑ ከተቋቋመ ጀምሮ ያከናወናቸው ተግባራት ምንድን ናቸው? አቶ ተሾመ፡የኢትዮጵያ አካል ጉዳተኞች ብሔራዊ ማኅበራት ፌዴሬሽን ከተመሠረተበት ጊዜ አንስቶ በርካታ ሥራዎችን ሠርቷል። ነገር ግን እነዚህ ሥራዎች በቂና የአካል ጉዳተኞች ፍላጎትን ያሟሉ ናቸው ማለት አይቻልም፡፡ በአጠቃላይ ከፌዴሬሽኑ የትኩረት አቅጣጫዎች በመነሳት ከተከናወኑ ተግባራት ውስጥ ጥቂቶቹን ብንጠቅስ በአካል ጉዳተኝነት ዙሪያ የሚሠሩ አባል ማኅበራት አቅማቸው እንዲገነባና እንዲጠናከሩ በርካታ ሥራዎች ተሠርተዋል። ማኅበራት በክልል እንዲደራጁ፣ ቅርንጫፍ ፅ/ቤት እንዲኖራቸው፣ በፌዴራል ደረጃ ያሉት ደግሞ በሰው ኃይል እንዲጠናከሩ፣ በሥራ ላይ የሚገኙ ባለሙያዎች የተለያዩ ሥልጠናዎችን እንዲወስዱ፣ እና በአጠቃላይ በአመራር ደረጃ እንዲጠናከሩ፣ ድርጅታዊ መዋቅራቸው እና አደረጃጀታቸው የተስተካከለ እንዲሆንና እንዲጠነክር የተለያዩ የአቅም ግንባታ ሥልጠናዎችን ሠጥተናል። በዚህም አባል ማኅበራት አሁን ያለውን ድርጅታዊ ቅርፅ እንዲይዙና በአግባቡ እቅዶቻቸውን ማውጣት እንዲችሉ አቅማቸው የተጠናከረ ሲሆን ውስጣዊና አስፈላጊ የሆኑ ፖሊሲዎችና መመሪያዎችም እንዲኖራቸው ተደርጓል፡፡ በተጨማሪም የቁሳቁስ ድጋፎች ተደርጎላቸዋል፡፡ የዚህ ተግባር ዋና ዓላማ የፌዴሬሹኑ አባል ማኅበራት በየክልሉ ላሉ አካል ጉዳተኞች ተደራሽ እንዲሆኑ ማድረግ ነው፡፡ በክልል ላይ ለሚገኙ አካል ጉዳተኞች ተደራሽ ለመሆን ደግሞ የፌዴሬሽኑ አደረጃጀት ታች ድረስ መውረድ ይጠበቅበታል፡፡ ከዚህ አንፃር በአሁኑ ሰዓት ፌዴሬሽኑ በአራት ክልሎች ቅርንጫፍ ፅ/ቤቶች እንዲኖሩት የተደረገ ሲሆን እነዚህም አዋሳ፣ መቀሌ፣

ባህርዳርና አዳማ ናቸው፡፡ በተመሳሳይ ተደራሽነትን ለማስፋት ማኅበራቱ አቅም በፈቀደ መጠን ቅርንጫፍ ፅ/ ቤት እንዲኖራቸው ተደርጓል፡፡ በዚህ ሂደት ሙሉ በሙሉ ክልሎች ላይ ተዳርሰናል ማለት ባንችልም በቀጣይነት አገልግሎታችንን ለማስፋት እና የማኅበራት አደረጃጀት እስከወረዳ ድረስ እንዲሆን እየሰራን እንገኛለን። ሌላው እንቅስቃሴ አካል ጉዳተኞችን በኢኮኖሚ ከማብቃት አንፃር ፌዴሬሽኑ ያከናወናቸውን ተግባራት የሚመለከት ነው፡፡ በዚህ ረገድ ከዓለም ባንክና ከዓለም የሥራ ድርጅት በተገኘ የገንዘብ ዕርዳታ የማኅበሩ አባላት ከሆኑ አካል ጉዳተኞች ተመርጠው የሞያ ሥልጠና እንዲወስዱ ከተደረገ በኋላ በራሳቸው ሥራ መጀመር የሚችሉበት መነሻ ካፒታል ተሰጥቷቸዋል። የሥራ እንቅስቃሴያቸውን ከጀመሩ በኋላም አካል ጉዳተኞቹን ከአነስተኛና ጥቃቅን ተቋማት ጋር በማገናኘት ሥራቸውን አጠናክረው እንዲቀጥሉ ተደርጓል፡፡ በዚህም ወደ 40 የሚጠጉ አባላት የራሳቸውን ሥራ ፈጥረው ገቢ በማመንጨት ራሳቸውንና ቤተሰቦቻቸውን እንዲያስተዳደሩ አስችሏል፡፡ በተጨማሪም በዚሁ ፕሮጀክት ፌዴሬሽኑ ከአዲስ አበባ ከተማ አስተዳደር ጋር በመተባበር በከተማው ውስጥ ትናንሽ ተለጠፊ ሱቆችን በመሥራት ለአካል ጉዳተኞች አስረክቧል፡፡ በተጨማሪም የግንዛቤ ማስጨበጫ ሥራዎች በስፋት የተከናወኑ ሲሆን የመጀመሪያው በኢትዮጵያ ሬዲዮ በየሁለት ሳምንቱ ስለአካል ጉዳተኝነት ሕብረተሰቡና ሌሎች ፖሊሲ አውጪ አካላት በቂ ግንዛቤ እንዲኖራቸው የምናስተላልፈው ትምህርትዊ ፕሮግራም ነው፡፡ ሁለተኛው የግንዛቤ ማስጨበጫ እንቅስቃሴ ፌዴሬሽኑ በሚያዘጋጃቸው የተለያዩ ወርክሾፖችና ሥልጠናዎች በተለይም አገራችን ተቀብላ ያፀደቀችውን የተባበሩት መንግሥታት የአካል ጉዳተኞች ኮንቬንሽንን አፈፃፀም አስመልክቶ ለፖሊሲ አውጪዎች እና የተለያዩ የመንግሥት ሠራተኞች በሥፋት እየተሰጠ ያለው የግንዛቤ ማስጨበጫ ፕሮግራም ይገኝበታል፡፡

ሙሐዝ፡በዚህ የሥራ እንቅስቃሴ የተገኙ ለውጦች አሉ? አቶ ተሾመ ፡- ለውጦች መጥተዋል ለማለት ጥናት ያስፈልጋል፡፡ ነገር ግን በተግባር ከምናያቸው ተነስተን ለውጦች ታይተዋል ለማለት እንችላለን፡፡ በአንደኛ ደረጃ ራሳቸው አካል ጉዳተኞች ስለአካል ጉዳተኝነት ያላቸው ግንዛቤ ጨምሯል፡፡ ሁለተኛ

የአምስት ዓመቱ የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን ዕቅድ በሚዘጋጅበት ወቅት ፌዴሬሽኑ ከመንግሥት አካላት ጋር በመተባበር ከአወጣጡ ጀምሮ ተሣታፊ እንዲሆን የተደረገ ሲሆን በተሳትፎውም የአካል ጉዳተኞች ጉዳይ የዕቅዱ አካል እንዲሆን ተደርጓል... ደግሞ ከመንግሥት አቅጣጫ ለአካል ጉዳተኝነት የሚሰጡ ትኩረቶች ጨምረዋል፡፡ ከመገናኛ ብዙኀን ብንነሳ ከዚህ ቀደም ስለአካል ጉዳተኞች በሚዲያ ብዙም አይዘገብም ነበር፡፡ ነገር ግን በአሁን ሰዓት በቂ ነው ባይባልም የተለያዩ ሚዲያዎች ለጉዳዩ ሽፋን እየሠጡ ይገኛሉ፡፡ በመንግሥት መሥሪያ ቤቶች አካባቢም ለአካል ጉዳተኞች የሚሰጠው ትኩረት እንዲሁም ድጋፍ ከፍ ብሏል፡፡ ለምሣሌ፡- ለአካል ጉዳተኞች መንግሥት ያወጣውን የስራ ስምሪት አፈፃፀም በሚመለከት በየመሥሪያ ቤቱ ሲኬድ አዋጁን ለማስፈፀም የተለያዩ ጥረቶች እና እንቅስቃሴዎች ሲደረጉ ይስተዋላሉ፡፡ የአካል ጉዳተኞች በማንኛውም መሥሪያ ቤት ተቀጥረው እንዲሠሩ የወጣው ሕግ ተግባራዊ እንዲሆን የተለያዩ ጥረቶች ተደርገዋል፡፡ ሌላው ቀደም ሲል ያልነበረ ነገር ግን አሁን አሁን እየታየ ያለው ለውጥ በአገር መሪ ደረጃ ስለአካል ጉዳተኝነት ሲነገር መስማት መቻሉ ነው፡፡ ለዚህም በቅርቡ ጠቅላይ ሚኒስቴር መለስ ዜናዊ ስለአካል ጉዳተኝነት የሰጡት ቃለ ምልልስ ተጠቃሽ ነው፡፡ እነዚህ እንግዲህ የግንዛቤ ለውጥ መኖሩን የሚያሳዩ ናቸው ማለት ይቻላል። በሌላ በኩል ደግሞ የአምስት ዓመቱን የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን ዕቅድ ብንመለከት ዕቅዱ በሚዘጋጅበት ወቅት ፌዴሬሽኑ ከመንግሥት አካላት ጋር በመተባበር ከአወጣጡ ጀምሮ ተሣታፊ እንዲሆን የተደረገ ሲሆን በተሳትፎውም የአካል ጉዳተኞች ጉዳይ የዕቅዱ አካል እንዲሆን ተደርጓል፡፡ በአንፃሩ የብሔራዊ ድኅነት ቅነሳ ስትራቴጂው የአካል ጉዳተኞችን ጉዳይ እንዲያካትት አልተደረገም ነበር፡፡ በመሆኑም የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን ዕቅዱ ለአካል ጉዳተኞች የተለየ ትኩረት መስጠቱ እና ጉዳያቸውም በዕቅዱ እንዲጠቃለል ማድረጉ እንደለውጥ ሊመዘገብ ይገባል፡፡ በተጨማሪም የአገራችን መንግሥት የአካል ጉዳተኞችን ኮንቬሽን ተቀብሎ ማፅደቁ ለውጥ ነው፡፡ ከአካል ጉዳተኝነት ጋር ተያይዞ በርካታ አዋጆችና በገፅ 18 ይቀጥላል ...

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

ፌዴሬሽኑ የተለያዩ ሥራዎችን በመስራት ላይ ይገኛል፡፡

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

የሲቪል ማኅበረሰብ ተቋማት የተቋቋሙበትን ዓላማ እና የትኩረት ዘርፎች መሠረት በማድረግ ስኬቶቻቸው እና ተግዳሮቶቻቸው የሚዳሰስበት ዓምድ ነው፡፡

ሰፊ ራዕይ የሰነቀ

ዓመት ጉዞ አቶ ደሲሳ ቀበታ ቪዥን ኦፍ ኮሚዩኒቲ ዴቨሎፕመንት አሶሴሽን (VoCDA) 1.8.1 አስኪያጅ Environmental Program ዋና ሥራ Achievements

Community forest center managed by VCDA located in Bulbula town

አመሠራረት መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች የልማት አጋሮች ናቸው፡፡ የሚመሠረቱትም ከመንግሥት ጎን በመሰለፍ በተለይ መንግሥት ባልደረሰባቸው አካባቢዎችና ባላካተታቸው የትኩረት አቅጣጫዎች ዙሪያ የመንግሥትን መመሪያና ደንብ ተከትለው የራሳቸውን የአሰራር ሂደት በመዘርጋት ልማትን ለማፋጠን ጥረት ለማድረግ ነው፡ ፡ ከዚህ አንፃር በአገራችን ኢትዮጵያም እጅግ በርካታ መንግሥታዊ ያልሆኑ ተቋማት ተመስርተው የተለያዩ የልማት እንቅስቃሴዎችን በማከናወን ላይ የሚገኙ ሲሆን ከእነዚህ ተቋማት መካከል ‹‹ቪዥን ኦፍ ኮሚዩኒቲ ዴቨሎፕመንት አሶሴሽን (VoCDA)›› አንዱ ነው፡፡ ይህ ተቋም በድኅነት ውስጥ የሚገኙ ዜጎችን ለማገልገል ቆርጠው በተነሱ በጎ አድራጊ ግለሠቦች ውስጣዊ ተነሳሽነት እ.አ. ኤ. በ2003 የተመሠረተ አገር በቀል ግብረሰናይ ድርጅት ነው፡፡ በአሁኑ ወቅት ድርጅቱ የልማት እንቅስቃሴውን እያካሄደ የሚገኘው በኦሮምያ ክልላዊ መንግሥት በምስራቅ ሸዋ እና ምዕራብ አርሲ ዞን ስምጥ ሸለቆ አካባቢ ሲሆን በተለይ አዳሜቱሉ' ጂደ' ኮምቦልቻ እና አርሲ ኔጌሌ ወረዳዎች የፕሮጀክቱ ማዕከላዊ የትግበራ ስፍራዎች ሆነው ይገኛሉ፡፡ ከእነኚህ ወረዳዎች ውስጥም ድርጅቱ በተለይ በምግብ ራስን ከመቻል አኳያ ጎላ ያለ ችግር የሚታይባቸው አካባቢዎች ላይ ትኩረት በመስጠት በአጠቃላይ 25 ሺህ 700 ሰዎችን ተጠቃሚ በማድረግ የልማት እንቅስቃሴ እያከናወነ ይገኛል፡፡

የድርጅቱ ዓላማ ‹‹ዘለቄታዊ የሆነ የኢኮኖሚ አቅም ያለው የበለፀገ ማሕበረሰብ ተፈጥሮ ማየት›› የሚል ሰፊ ራዕይ ሰንቆ የተነሳው ይህ ድርጅት ዋና ዓላማው ድኅነትን እና መሃይምነትን መቅረፍ ሲሆን የሚከተሉት ስድስት ዝርዝር ዓላማዎችን መርህ አርጎ እየተንቀሳቀሰ ይገኛል፤

1.8.2 Food Security Program Achievements  1.8.2.1 Dairy Development and its achievement

1.8.4 Women Empowerment …

Dairy heifers supplied to 30 women of the locality in 2008

4ኛ. በምግብ ራስን መቻል እንቅስቃሴ ዙሪያ ተጨባጭ ስራ መስራት፤

Women attending adult literacy classes in their locality

1ኛ. በአካባቢ ጥበቃ እና እንክብካቤ ዙሪያ ተጨባጭ የሆነ ስራ መስራት፣ ማህበረሰቡንም ማንቃት፤ 2ኛ. በቤተሰብ ምጣኔና መከላከል ላይ ባተኮረ የጤና አገልግሎት ዙሪያ ተጨባጭ ስራ መስራት፤ 3ኛ. የሴቶችን ገቢ ማስገኛ ተግባራት እንዲሁም ውሳኔ የመስጠት አቅም (empowerment)ማጎልበት፤

5ኛ. ገጠራማ እና ከተማ-ቀመስ በሆኑ አካባቢዎች ከትምህርት አኳያ ተደራሽ ላልሆኑ የህብረተሰብ ክፍሎች በተለይ ለልጃገረዶችና ለእናቶች ትኩረት በመስጠት በመሠረተ ትምህርትና በጎልማሶች ትምህርት ተጠቃሚ የሚሆኑበትን ሁኔታ ማመቻቸት፤

ለመቀነስ ጥረት ተደርጓል፤ የመኖሪያ ቤት ግንባታዎችም ከእንጨት ይልቅ በጭቃ ጡቦች እንዲሰሩ ለህብረተሠቡ ስልጠና በመስጠትና በማበረታታት የደን መጨፍጨፍን ለመቀነስ ከፍተኛ ጥረት በማድረግ ላይ ይገኛል፡፡ ከዚህ ጋር በተያያዘ በአካባቢ ጥበቃ ረገድ ሞዴል የሆኑ ገበሬዎችን የማበረታቻ ሽልማት በመስጠት ሌሎችም እንዲበረታቱና አካባቢያቸውን እንዲንከባከቡ መነሳሳትን እየፈጠረ ይገኛል፡፡ በዚህም ምክንያት ቀድሞ ገላጣ የነበረው አካባቢ አሁን በከፍተኛ ሁኔታ ተለውጦ በደን ለመሸፈን በቅቷል፡፡

School furnished and handed over to the government (In 2007) 6ኛ. የጤና፣ የንፁህ መጠጥ ውሃ አቅርቦት፣ ወዘተ. የመሣሠሉ መሠረታዊ አገልግሎቶች ተሻሽለው ለማኅበረሠቡ የሚቀርቡበትን ሁኔታ ለመፍጠር መስራት፤ እነኘህን ዓላማዎች ከግብ ለማድረስ ድርጅቱ አስራ ሁለት የሚሆኑ ጠንካራና ብቁ እንዲሁም ማህበረሰቡን ለማገልገል ቆርጠው የተነሱ ባለሙያዎችን በማቀፍ ከፍተኛ እንቅስቃሴ በማድረግ ላይ ይገኛል። የድርጅቱ የትኩረት አቅጣጫና የተከናወኑ ተግባራት ድርጅቱ የልማት ተግባሩን የሚያከናውነው በዋናነት የሚከተሉትን አራት የትኩረት አቅጣጫዎች ወይም የመርሃ-ግብር ዘርፎች መሠረት በማድረግ ነው፤ •

የአካባቢ ጥበቃ ትምህርት አድቮኬሲ (ቅስቀሳ)

እና

•

በምግብ ራስን መቻል

•

መሠረተ ትምህርት ትምህርት)

•

- በገቢ ማስገኛና በአቅም ግንባታ ተግባራት አማካኝነት ሴቶችን ማብቃት (empowerment)

(ኢ-መደበኛ

ድርጅቱ ከተመሠረተ ጀምሮ እላይ ከተዘረዘሩት አቅጣጫዎች አንፃር በርካታ ተግባራትን አከናውኗል፤ አሁንም በማከናወን ላይ ይገኛል፡፡ ለምሳሌ በአካባቢ ጥበቃ ረገድ በ7 ቀበሌዎች ውስጥ ከ6 ሺህ በላይ ለሚሆኑ የህብረተሰብ ክፍሎች የቅስቀሳና የማንቃት ስራ በመስራት ደኖችን እንዳይጨፈጭፉና ለደኖች እንክብካቤ እንዲያደርጉ ጥረት ተደርጓል፡፡ ከዚህም ጋር በተያያዘ ከ3 መቶ ሺህ በላይ

በአካባቢ ጥበቃ ረገድ በ7 ቀበሌዎች ውስጥ ከ6 ሺህ በላይ ለሚሆኑ የህብረተሰብ ክፍሎች የቅስቀሳና የማንቃት ሥራ በመሥራት ደኖችን እንዳይጨፈጭፉና ለደኖች እንክብካቤ እንዲያደርጉ ጥረት ተደርጓል...

የሆኑ ችግኞች በማፍላትና ለህብረተሰቡ በማከፋፈል የተለያዩ ዛፎች በየአካባቢው እንዲተከሉ ከመደረጉም በተጨማሪ በ5 ትምህርት ቤቶች ስለደን አስፈላጊነትና ሊደረግ ስለሚገባው እንክብካቤ ሰፋ ያለ ትምህርት በመስጠት ተማሪዎችን በዘመቻ መልክ በማንቀሳቀስ የደን ተከላ ተግባር እንዲከናወን አድርጓል፡፡ በተጨማሪም ተራራማ የሆነ 20 ሄክታር መሬት በደን በመሸፈን ከሰዎች ንክኪ ነፃ እንዲሆን ጥረት ተደርጓል፡፡ ድርጅቱ በተጓዳኝ ማኅበረሠቡ ደን እንዳይጨፈጭፍ ለማበረታታት የተለያዩ ተግባራትን በማከናወን ላይ ይገኛል፡ ፡ ለምሳሌ ለአካባቢው ማኅበረሠብ ማገዶ ቆጣቢ ምድጃዎች በመስጠት ለምግብ ማብሰያ ሲባል የሚቆረጠውን ዛፍ ቁጥር

በሌላ በኩል ደግሞ ማህበረሰቡ በምግብ ራሱን እንዲችል ከማገዝ አኳያ ብዙ የተሠሩ ሥራዎች አሉ፡፡ ለአብነት ያህል በአንድ ቀበሌ ገበሬ ማኅበር ውስጥ ወደ 60 ሄክታር የሚጠጋ የመስኖ መሬት በማዘጋጀት 116 አባወራዎችና እማወራዎች ተጠቃሚ እንዲሆኑ ተደርጓል፡፡ በተጨማሪም ድርጅቱ በ2 የተለያዩ ቀበሌ ገበሬ ማኅበራት ውስጥ ለሚገኙና የኢኮኖሚ አቅማቸው በጣም ዝቅተኛ ለሆኑ 110 ገበሬዎች ምርጥ ዘር በነፃ በመስጠት በምግብ ራሳቸውን እንዲችሉ ጥረት አድርጓል፡፡ ከዚህም ጋር በተያያዘ በባለሙያዎች የታገዙ የተለያዩ የአቅም ግንባታ ሥልጠናዎች& ለምሳሌ፡ስለዘመናዊ አስተራረስና አመራረት ዘዴ ለማህበረሠቡ ሥልጠና እንዲሰጥ በማድረግ ገበሬዎች ምርትና ምርታማነታቸውን እንዲያሻሽሉ ለማድረግ ተችሏል፡፡ የኢኮኖሚ አቅማቸው በጣም ዝቅተኛ በሆኑ ሴቶች ላይ ትኩረት በማድረግ የተዳቀሉና የተሻለ የወተት ምርት ሊሰጡ የሚችሉ ላሞችን በመስጠት እና የሚያገኙትንም ወተት በተደራጀ መልኩ የሚሸጡበት ማዕከል በማቋቋም የተሻለ ገቢ እንዲያገኙ ድርጅቱ ድጋፍ ሰጥቷል፡፡ በዚህም በርካታ አባወራዎችና እማወራዎች በምግብ ራሳቸውን እንዲችሉ የተደረገ ሲሆን በጥቅሉ በአባወራ ደረጃ በ2 ዓመት ጊዜ ውስጥ ከ20 እና 30 ሺህ ብር ገቢ እንዲያገኙና ህይወታቸውም እንዲቀየር ለማድረግ ተችሏል፡፡ በተጨማሪም ድርጅቱ በመሠረተ ትምህርት የትኩረት አቅጣጫ በርካታ ውጤታማ ተግባራትን አከናውኗል። ይኸውም በ2 ወረዳዎች ውስጥ በሚገኙ 7 የገጠር ቀበሌዎች ከ9 ያላነሱ የትምህርት ማዕከሎች በመገንባት ለመንግሥት አስረክቧል፡፡ በአሁን ሰዓት እነኚህ ትምህርት ቤቶች ዕድሜአቸው ለትምህርት የደረሡ በጥቅሉ ከ1 ሺህ በገፅ 10 ይቀጥላል ...

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

.8.3 Alternative basic education…

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

ሰፊ ራዕይ... ከገፅ 9 የቀጠለ

...

3 መቶ ላላነሱ ህፃናት ልጆች በየዓመቱ አገልግሎት የሚሰጥ ሲሆን ከ7 መቶ 2 በላይ ለሚሆኑ እናቶችም የመሠረተ ትምህርት ተጠቃሚ እንዲሆኑ አድርጓል፡፡

One of farmers' Preserved Acacia wood lot by individual farmers (Ato Muhammed Nure in Desta-Abjata PA)

ሴቶችን በማብቃት ፕሮግራም ረገድም በርካታ ተግባራት ተከናውነዋል፡፡ የተለያዩ የአቅም ግንባታ ተግባራትን ከማከናወን ባሻገር የራስ-አገዝ (selfhelp) መርሃ-ግብሮችን በመንደፍ ሴቶች የኢኮኖሚ አቅማቸውን እንዲያጎለብቱ ጥረት ተደርጓል፡፡ በመሆኑም ከ2 ሺህ በላይ ሴቶች ተደራጅተው በአሁኑ ጊዜ ከ 4 መቶ ሺህ ብር በላይ በሆነ ካፒታል የተለያዩ የገቢ ማስገኛ እንቅስቃሴዎችን እያካሄዱ ይገኛሉ፡፡

1.8.2 Food Security continued…

የታዩ ተጨባጭ ለውጦች ማንኛውም መንግሥታዊ ያልሆነ ድርጅት የሚቋቋመው በማኅበረሠቡ ውስጥ ያሉ ችግሮችን መሠረት በማድረግ ለውጥ ለማምጣት ሲባል ነው ፡፡ ይህ ከሆነ ደግሞ በእያንዳንዱ የሥራ እንቅስቃሴ በተቻለ መጠን የተወሠኑ ተጨባጭ ለውጦች ሊታዩ የግድ ይላል፡ ፡ ከዚህ አኳያ ይህ ድርጅት ከተመሠረተ ጀምሮ ባከናወናቸው ተግባራት በርካታ የሆኑ በግልፅ ሊታዩ የሚችሉ ተጨባጭ ለውጦች ወይም ውጤቶች እንደሚከተለው አስመዝግቧል፡፡

በአካባቢ ጥበቃ ረገድ ድርጅቱ ባካሄዳቸው በመልሶ ማልማት እንቅስቃሴዎች ከዚህ በፊት ገላጣ የነበሩ አካባቢዎች በተለያዩ ዛፎች ተሸፍነዋል፡፡

ከዚህ በፊት ምንም ዓይነት ገቢ ያልነበራቸው በመቶዎች የሚቆጠሩ ሴቶች በአሁኑ ሰዓት በተለያዩ የግል የንግድ እንቅስቃሴዎች ውስጥ በመግባት ራሳቸውን በኢኮኖሚ ከመርዳትም አልፈው ለቤተሠቦቻቸው ድጋፍ ለመሆን የቻሉ ሲሆን፤ በርካታ ሴቶችም ኑሮአቸውን በመለወጥ ከሳር ቤት ኑሮ ወደ ቆርቆሮ ቤት ተሸጋግረዋል፡፡

በተጨማሪም ቀደም ሲል ምንም አይነት የቤት እንስሳት ያልነበሯቸው ደሃ እማወራዎች በአሁኑ ጊዜ በርካታ ከብቶች፣ ፍየሎችና አህያዎች ባለቤትና ተጠቃሚ ሆነው በኢኮኖሚያቸው የተሸለ ደረጃ ላይ ይገኛሉ፡፡ በተመሣሣይ አዲስ የተዳቀሉ የወተት ላሞች ያገኙ የማኅበረሠቡ ዝቅተኛ ክፍሎች በወተት ሽያጭ ራሳቸውን አሻሽለው የቤተሠቦቻቸውን

| 10

Improved seed supply event

ኑሮ ቀይረዋል፡፡

በትምህርት ረገድ ድርጅቱ ባከናወናቸው የትምህርት ማዕከሎችን የማቋቋም ተግባራት በመቶዎች የወደፊት ዕቅድ ይህ ድርጅት ከተቋቋመ ጀምሮ ፕሮጀክቶቹ ውጤታማ መሆንና አለመሆናቸውን ለማረጋገጥ በየጊዜው ደረጃውን የጠበቀ ግምገማ ያካሂዳል፡፡ የግምገማ ሂደቱም በአማካሪዎች፣ በመንግሥት አካላት እና በድርጅቱ የውስጥ አሠራር ጭምር የሚካሄድ ሲሆን ከዚህም በተጨማሪ ተጠቃሚው ማኅበረሰብም በግምገማው ላይ አስተያያት እንዲሰጥ ይደረጋል፡፡ በዚህ መልኩ ድክመትና ጥንካሬውን እየፈተሸ በመጓዝ ላይ የሚገኝ ሲሆን እስከዛሬ ያስመዘገባቸውን በጎ ውጤቶች የበለጠ በማጠናከር ለወደፊቱ የሚከተሉትን ልማታዊ ተግባራት ለማካሄድ ዕቅድ ይዟል፤ ነባር እንቅስቃሴዎችን በማጠናከር እና የትግበራ ሽፋኑን በማስፋት የማኅበረሰቡን የምግብ ዋስትና ችግር የመፍታት፣ እንደ አጭር ጊዜ መፍትሄ/በግዚያዊነት የቅድመ-ማስጠንቀቂያና ምላሽ ስርዓት እንዲሁም አስቸኳይ የምግብ እርዳታ ድጋፍ ማጠናከር፣ በድርቅ ለተጠቁ ማኅበረሰቦች- በተለይም ለሴቶች ፍላጎቶችና ቅድሚያ ለሚሰጧቸው ጉዳዮች ቀጣይነት ያለው

ምላሽ ለመስጠት የሚያስችሉ የተቋማዊ ልማት እንቅስቃሴዎችን መተግበር፣ በተፈጥሮ ሃብት አስተዳደርና አጠቃቀም እንዲሁም በሌሎች የልማት ሥራዎች ዙሪያ ትርጉም ያለው ሚና ከሚጫወቱ የአካባቢ ተቋማት ጋር የመስራት እና ተቋማቱን ማተናከር፣ በአንደኛ እና በሁለተኛ ደረጃ መደበኛ ትምህርት አሰጣጥ የትምህርትን ጥራት ጉዳይ መፍትሄ መስጠት፣ የተዛባውን የሴቶችን ነባራዊ ሁኔታ (የተዛባ የፆታ ስርዓት) መፍትሄ መስጠት እና ኤኮኖሚያዊና ማኅበራዊ ጉዳዮች ማብቃት ላይ ባተኮሩ እንቅስቃሴዎች ርትዕ እና እኩልነትን ማስፈን፣ በአጠቃላይ VoCDA እስከ አሁን በተጓዘባቸው 9 ዓመታት ፕሮጀክቶቹ እየተካሄደባቸው ባሉ አካባቢዎች ሁሉ በጉልህ የሚታዩና ተጨባጭ የሆኑ ማኅበረሠባዊ ለውጦችንና አመርቂ ውጤቶንች ለማስመዝገብ ችሏል፡ ፡ ለወደፊቱም የታዩ ውጤቶችን የበለጠ በማጠናከር አብዛኛውን ማኅበረሠብ ለመድረስና የልማት እንቅስቃሴው ተጠቃሚ ለማድረግ ቁርጠኛ ዓላማ በማንገብ ከመንግሥትና ሌሎች መሰል ድርጅቶች ጎን በመሰለፍ ድኅነትንና መሀይምነትን ከአገራችን ፈፅሞ ለማስወገድ በፍጥነት በመራመድ ላይ ይገኛል፡፡ ---------------------

ከ70/30 መመሪያ አንፃር አቶ ምዑዝ ገብረወልድ የበጎ አድራጎትና ማኅበራት ኤጀንሲ የሕግ አገልግሎት ባለሙያ በሙሐዝ ቅፅ 1 ቁጥር 3 ዕትማችን ‹‹የገቢ ማስገኛና የበጎ አድራጎት ሥራ›› በሚል ርዕስ አንድ ፅሁፍ ማቅረባችን ይታወሳል፡፡ ፅሁፉን በመንተራስ የበጎ አድራጎትና ማኅበራት ኤጀንሲ የሕግ አገልግሎት ባለሙያ የሆኑት አቶ ምዑዝ ገብረወልድ በተነሱት ነጥቦች ላይ የግል አስተያየታቸውን እንደሚከተለው ሠጥተዋል፡፡ በመመሪያ ቁጥር 07/2004 ሥር የሲቪል ማኅበረሰብ ድርጅቶች በገቢ ማስገኛ ሥራ ላይ ከተሰማሩ በኃላ የሚያስገቡትን ገቢ ለዓላማ ማስፈፀሚያ ያውሉታል የሚለው ክፍል ግልፅ ነው፡፡ ነገር ግን መመሪያው ከንግድ ሥራው የሚገኘው ትርፍ ለአባላቶች ወይም ለተጠቃሚዎች አገልግሎት አይውልም የሚል ይዘት የለውም፡፡ ይኼንን የሚያመለክት አገላለፅ ካለ ሥህተት ነው፡ ፡ የገቢ ማሰባሰቢያ መመሪያው በዋናነት የተነደፈው ዓላማቸውን ለማስፈፀም የገንዘብ ችግር የሚገጥማቸው ድርጅቶች ችግራቸውን ለመቅረፍ እንዲችሉ በገቢ ማስገኛ ሥራ ላይ እንዲሰማሩ ለማስቻል ነው፡፡ ከዚህ አንፃር የንግድ ሥራው የድርጅቱን/ማኅበሩን/ገቢ ለማጎልበት የተነደፈ ስለሆነ ድርጅቱ ወይም ማኅበሩ በዓላማነት ለሚንቀሳቀስበት የበጎ አድራጎት ስራ አይውልም ሊባል አይችልም፡፡ ከዚህ በተጨማሪ የበጎ አድራጎት ድርጅቱ በየወሩ ወይም በተወሰነ ጊዜ ለተጠቃሚዎቻቸው ብር የሚሰጡ ከሆነ ከገቢው ማስገኛ የተገኘው ትርፍ እና ወደ በጎአድራጎት ድርጅቱ ሂሳብ ከሚቀላቀለው ገንዘብ ወጪ ተደርጎ ይህ ተግባር ቢከናወን ልታደርግ አትችልም ሊባል አይችልም፡፡ በመመርያው አንቀፅ 7/3/ ላይ የማኅበር አባላት ማኅበሩ ባቋቋመው የንግድ ተቋም በሙያቸው ተቀጥረው ለሚሰጡት አገልግሎት የሚሰጣቸው ክፍያ ትርፉ በጥሬ ገንዘብ ለአባላት ተከፋፈለ የሚያሰኝ እንዳልሆነ በግልፅ ተደንግጓል፡፡ስለዚህ ተግባሩ ስህተት የሚሆነው ከዚህ ውጪ ለተጠቃሚዎቻቸው በጥሬ ገንዘብ ሲሰጡ ነው፡፡ የበጎ አድራጎት ድርጅቱ ወይም ማኅበሩ በገቢ

የተለያዩ አገራት በበጎ አድራጎት ድርጅቶች በሚከናወኑ የገቢ ማሰባሰቢያ የንግድ ሥራዎች ዙሪያ ተጠቃሽ የሆኑ አንዳንድ ጥሩ ልምዶች አሏቸው፡፡ ማስገኛ ሥራ ላይ ተሰማርቶ የሚያገኘው ትርፍ ለምን በ70/30 እንዲተዳደር አይደረግም የሚል ሃሳብ በፅሁፉ መነሳቱ ታወሳል፡፡ ነገር ግን ሁለቱ በጣም የተራራቁ ሃሳቦች ናቸው፡፡ 70/30 የተነደፈው በዋናነት አዋጁ ለኤጀንሲው ከሰጠው የመቆጣጠር፣ የማስፈፀም፣ እና የመደገፍ ኃላፊነት አኳያ ለማኅበረሰቡ እርዳታ ተብሎ በበጎ አድራጎት ድረጅቶች የተሰበሰበው ገንዘብ ዉሱን በሆነ አስተዳደራዊ ወጪ ለተፈለገው ዓላማ እንዲውል ለማድረግ ነው፡፡ ድርጅቶቹ ይኼንን ዓላማ ለማሳካት በሚሰሩት ጊዜ የተለያዩ ወጪዎች እንደሚኖራቸው ይታመናል፡፡ ነገር ግን መመሪያው በተቻለ መጠን ከገቢያቸው ላይ 30 በመቶውን ለአስተዳደር ወጪ ተጠቅመው 70 በመቶውን ለዓለማ ማስፈፀሚያ እንዲያውሉ የሚጠይቅ ነው፡፡ አስቀድመን ያየነው ተግባር ግን የንግድ ሥራ ነው፡፡ ይህ ደግሞ በኤጀንሲው ብቻ የሚወሰን አይደለም፡፡ የገቢ ማስገኛ ሥራው እንዲከናወን ኤጀንሲው ሲፈቅድ ድርጅቶቹ ከዓላማቸው ጋር የተያያዘ የንግድ ሥራ እንዲሠሩ ማረጋገጫ እየሰጠ ነው፡ ፡ በስተመጨረሻ በገቢው ትርፍ አጠቃቀም ላይ የሚያደርገው ቁጥጥር እንደተጠበቀ ሆኖ የኤጀንሲው ሥራ ፈቃዱን ከሰጠ በኋላ እዛው ያበቃል፡፡ ከኤጀንሲው ውጪ ይህ ጉዳይ የሚመለከታቸው ሌሎች የመንግሥት አስፈፃሚ አካላት አሉ፡፡ በመሠረቱ የንግድ ሥራ ክንውን የሚመራው በገበያ ነው፡፡ በመሆኑም የትርፍ አጠቃቀሙን በሚመለከት የ70/30 መመሪያን የግድ ተጠቀሙ ማለት አይቻልም፡፡ ይህ ቢደረግ በተወሰነ ወቅት ድርጅቱ ይጎዳል' በተወሰነ ጊዜ ደግሞ በትንሽ ወጪ ብዙ ትርፍ ሊያገኝ ይችላል፡፡ መደበላለቆች ይፈጠራሉ፡፡ ገቢ ማስገኛ የንግድ ሥራን ለመስራት የሚወጣው ወጪ የሚመደበው ከአስተዳደር ወይስ ከዓላማ ማስፈፀሚያ? የሚለውን ለመመለስ በመጀመሪያ የበጎ አድራጎት ድርጅቶች ወይም ማኅበራት የንግድ ሥራን

ለማስራት የሚነሱበትን ዓላማ መመልከት ያስፈልጋል፡፡ ድርጅቶቹ ፈቃድ የሚጠይቁት ገንዘብ አጥሮኛልና ገቢ ማስገኛ ሥራ ልስራ ብለው ነው፡፡ በዚህ ጊዜ የንግድ ሥራውን ለማከናወን የሚመድቡት ገንዘብ በቀጥታ ከተጠቃሚው ጋር አይገናኝም፡፡ ከዓላማውም ጋር ግንኙነት የለውም፡፡ ስለዚህ ወጪው ሊሆን የሚችለው አስተዳደራዊ ወጪ ነው፡፡ በእርግጥ በዚህ ላይ ውይይት ሲደረግ አንዳንድ ልዩነቶች ነበሩ፡፡በአንድ በኩል ለንግድ ሥራ ማቋቋሚያ የሚዉለው ወጪ ዞሮ ዞሮ ለዓላማ ማስፈፀሚያ ስለሆነ ከዓላማ ወጪ ጋር መያዝ አለበት የሚል ሃሳብ የተንፀባረቀ ሲሆን በሌላ በኩል ደግሞ - እኔም የምደግፈው የንግድ ሥራ ለማካሄድ አስዳደራዊ ውሳኔ የሚያስፈልገው በመሆኑ ገቢ ለማስገኘት የሚከናወኑ የንግድ ሥራዎች ለምሳሌ እንደሥልጠና መስጠት፣ ጉዞ ማድረግ፣ የመሳሰሉት በአስተዳደራዊ ወጪነት ሊያዙ ይገባል የሚል ነው፡፡ ስለዚህ ይኼ ድርጅት የገቢ ማስገኛ ሥራ ያስፈልገዋል፣ ወጪ እንመድብለት ሲባል እኔ የሚሰማኝና የሚገባኝ አስተዳዳረዊ ወጪ ነው ብዬ ነው። በዚህ መሠረት በገቢ ማስገኛ የንግድ ሥራ ላይ ለመሰማራት የሚያቅዱ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት ከአስተዳደራዊ ወጪያቸው ላይ ቀንሰው ለገቢ ማስገኛ ሥራ የሚውል ገንዘብ ይመድባሉ ማለት ነው፡፡ ይህ ገንዘብ ሥራ ላይ በሚውልበት ወቅት የተለያዩ ወጪዎች ይኖራሉ፤ ለምሣሌ፡ - ባለሙያ መቅጠር ያስፈልግ ይሆናል። ለዚህ የሚከፈለው ገንዘብም አስተዳደራዊ ወጪ ተደርጎ ይቆጠራል፡፡ በአጠቃላይ ከላይ ለመግለፅ እንደሞከርኩት መጀመሪያ የንግድ ሥራውን ለማከናወን የሚወጣው ወጪ ከየትኛው ይመደብ በሚለው ዙሪያ ››››››በገፅ 19 ይቀጥላል ...

| 11

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

የበጎ አድራጎት ድርጅቶች እና ማኅበራት ገቢ ማስገኛ እንቅስቃሴዎች

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

በራስ ተነሳሽነት በበጎ አድራጎት ሥራ ላይ የተሰማሩ ግለሰቦች በጎ ሥራ የሚዳሰስበት ዓምድ ነው።

ያለሙት ሲሳካ... የመጀመሪያ ዲግሪያቸውን ካገኙ በኃላ የአዲስ ተስፋ ለሕፃናትና አካል ጉዳተኞች ድርጅትን በመመስረት እስከዛሬ የማዕከሉ ዋና ሥራ አስኪያጅ ሆነው በመሥራት ላይ ይገኛሉ፡፡

ድርጅቱን ለመመስረት ምን አነሳሳ ቸው? ገና የአራተኛ ክፍል ተማሪ ሆነው ሳሉ የተቋም ራዕይ መጠንሰስ እንደጀመሩ የሚናገሩት አቶ ሱሌማን ለድርጅቱ መመስረት መነሻ የሆናቸው ያለፉበት የሕይወት ልምድ እንደሆነ አጫውተውናል፡፡ ‹‹እኔ ያደኩት ሕፃናት ማሳደጊያ ውስጥ ነው፡፡ ያ የሕፃናት ማሳደጊ ባይኖር የሚያስፈልገኝን የትምህርት፣ የመጠለያ፣ የምግብ' እና የጤና አገልግሎት ማግኘት አልችልም ነበር፡፡ ማሳደጊያው እነኚህን ፍላጎቶቼን በሙሉ ስላሟላልኝ ትምህርቴን በብቃት እንድማርና እዚህ ደረጃ እንድደርስ አስችሎኛል፡፡ ወደዚህም ሥራ ውስጥ ልገባ የቻልኩት ቁስለቱ ስለሚሰማኝ እና በዚሁ ዓይነት ሕይወት ውስጥ የሚያልፉ ልጆች ምን ያህል ጉዳት እንደሚያጋጥማቸው ስለምረዳ ነው›› ይላሉ፡፡

አቶ ሱሌማን ባዩ የአዲስ ተስፋ ለሕፃናትና አካል ጉዳተኞች መሥራች እና ዋና ሥራአስኪያጅ ‹‹በሚያጓጓ ዘመን ያኑራችሁ›› የሚል አንድ የቻይናዎች አባባል አለ፡፡ መቼም የአንድን የሥራ ውጤት ፍሬ ከማየት በላይ የሚያስደስት ነገር የለም፡፡ በመሆኑም ሥራ ከትንሽ ተጀምሮ እያደገ ሲሄድ ነገሮች እየተለወጡ የማይናዱ የሚመስሉ ችግሮች ተቀርፈው ወደስኬት ጎዳና እየተሸጋገረ ሲመጣ ከማየት በላይ የሚናፍቅ ነገር እንደሌለ ሁላችንንም የሚያስማማ ይመስለናል፡፡ ከሥር ጀምሮ በልጅነት ሁሉም የራሱ የሆነ ህልም ይኖረዋል፡፡ ልጆች ‹‹ስታድግ/ጊ ምን መሆን ትፈልጋለህ/ትፈልጊያሽ?›› ተብለው ሲጠየቁ ‹‹ዶክተር፣ ፓይለት፣ ሹፌር፣ ፖሊስ›› እያሉ መሆን የሚፈልጉትን ነገሮች ይመርጣሉ፡፡ ይህ የመሆን ህልማቸው ግን በተለያዩ ምክንያቶች ይሰናከላል፡፡ አንዳንዱ የምኞቱን ሲያገኝ አንዳንዱ ደግሞ የመማር ጥሙን የሚያረካለትና የሚረዳው' ከጎኑ ሆኖ የሚደግፈው ወገን በማጣቱ ብቻ ሳይሳካለት ይቀራል፡፡ ብዙዎች መማር እየፈለጉ የመማር ዕድሉን ሳያገኙ፣ ማደግ እየፈለጉ የማደግ ፍላጎታቸው በተለያዩ እንቅፋቶች ተከቦ ወድቀው ቀርተዋል፡ ።ለመማር ደግሞ የሰው ልጅ መሠረታዊ የሆኑ ፍለጎቶቹ ሊሟሉለት እና በተመቻቸ አካባቢ 'በተረጋጋ ስነ-ልቦና ውስጥ መኖር ይገባዋል፡፡ ለመግቢያ ያህል ይህን ካልን የዚህ ዕትም የስኬት ዓምድ እንግዳችንን እናስተዋውቃችሁ።

አቶ ሱሌማን ማን ናቸው? አቶ ሱሌማን ባዩ ተወልደው ያደጉት ከሚሴ አካባቢ ሲሆን የመጀመሪያና ሁለተኛ ደረጃ ትምህርታቸውን የተከታተሉት አቃቂ አድቬንቲስት ሚሽን ትምህርት ቤት ነው፡፡ ከአዲስ አበባ ዩኒቨርሲቲ ሶሻል ሳይንስ ዲፓርትመንት በፖለቲካል ሳይንስና ዓለም አቀፍ ግንኙነት

| 12

ነገር በዓይን ይገባል እንዲሉ ከአቶ ሱሌማን ጋር በሥራቸው እንቅስቃሴ ዙሪያ ለመነጋገር ከአዲስ አበባ ተነስተን 124 ኪሎ ሜትር ላይ ወደምትገኘው አምቦ ከተማ ተጓዝን፡፡ ከዚያም ከተማው ዘልቀን ወደ ውስጥ 10 ኪሎ ሜትር ርቆ ወዳለውና የአዲስ ተስፋ ለሕፃናትና ለአካል ጉዳተኞች ማዕከል ወደሚገኝበት የጉደር አካባቢ ደረስን፡፡ ሰዓቱ የእርፍት ሰዓት ስለነበረ የማዕከሉ ተማሪዎች ከክፍል ተለቀው አገኘናቸው፡፡ ህፃናቱ የአቶ ሱሌማንን መምጣት እንዳዩ በደስታ ተሯሩጠው ተቃቅፈው መሳሳም ጀመሩ፡፡ ቀጠልንና ምንም ዕረፍት ሳናደርግ ወደጉብኝት ገባን፡፡ ማዕከሉ አራት ሄክታር መሬት ላይ ያረፈ ሲሆን በውስጡ ከ1ኛ እስከ 7ኛ ክፍል ማስተማሪያ የሆኑ የትምህርት ክፍሎችን የያዘ ሕንፃ፣ ግንባታው የተጠናቀቀና አዲስ እየተገነባ ያለ የተማሪዎች መጠለያ፣ የመታጠቢያና የመፀዳጃ ቤቶች ግንባታ፣ ለተማሪዎች የምግብ ፍጆታ የሚውል የአትክልትና ፍርፍሬ ልማት፣ የተማሪዎች የሥራ ዉጤቶች የሆኑ ዶሮ ማንቢያና የንብ ማራቢያ' እንዲሁም ለመጠጥ ውሃ አገልግሎት የሚውል 134 ሜትር ላይ ተቆፍሮ የወጣ የውሃ ቧንቧ ዝርጋታ ተመልክተናል፡፡ አንድ በአንድ ሁሉንም ተዘዋውረን ተመለከትን፡፡ ከዚህ በኃላ ስለማዕከሉ አጠቃላይ እንቅስቃሴ ከአቶ ሱሌማን ጋር እንደሚከተለው ቆይታ አደረግን።

የድርጅቱ አመሠራረት እና መነሻ ተግባራት ምን ነበሩ? ድርጅቱን ለመመስረት የተነሳሱት ገና የአራተኛ ክፍል ተማሪ ሆነው ሳሉ መሆኑን የሚናገሩት አቶ ሱሌማን አዲስ አበባ ዩኒቨርሲቲ የፖለቲካል ሳይንስና ዓለም አቀፍ ግንኙነት የ3ኛ ዓመት ተማሪ እያሉ ለምስረታ የሚሆኑዋቸውን ፕሮፖዛሎች መቅረፅ እንደጀመሩ ያስታውሳሉ፡፡ ከዚያም ከከፍተኛ ተቋም ተመርቀው እንደወጡ ከሌሎች ኢትዮጵያዊያን ጋር በመሆን እ.ኤ.አ. ዲሴምበር 18 ቀን 2000 ያለሙት ድርጅት እንዲመሰረትና ፈቃድ እንዲያወጣ በማድረግ መንቀሳቀስ ጀመሩ፡፡ መጀመሪያ ተቋሙን ለማቋቋም በተነሱበት ወቅት ከፍተኛ የሆነ የገንዘብ ችግር የነበረባቸው ሲሆን ድርጅቱ እምብዛም ዕውቅና ያልነበረው ከመሆኑ ጋር ተያይዞ ዕርዳታ ለማግኘት ተቸግረው ነበር፡፡ ችግሩን ለጊዜውም ቢሆን ለመቅረፍ ድርጅቱ ከአዲስ አበባ ንግድ ምክር ቤት ጋር በመነጋገር የድጋፍ ደብዳቤዎች ለአባላት እንዲፃፉ ከተደረገ በኃላ የመጀመሪያውን 7 ሺህ ብር ለማሰብሰብ ቻለ፡፡ በዚያች 7 ሺህ ብር መጠነኛ የሆኑ የቢሮ እቃዎች በመግዛት እና ቢሮ በመከራየት ሥራውን 'ሀ' ብሎ ጀመረ፡፡ ቀጥሎም በኦሮሚያ ኤች.አይ.ቪ. ኤድስ ሴክሬታሪያት አማካይነት ከዩኒሴፍ የመጀመሪያውን 109 ሺ ብር የገንዘብ ድጋፍ አገኘ፡፡በቀጣይነት ተቋሙ ባደረጋቸው ሰፊ እንቅስቃሴዎች ተጠቃሚዎችን በሚገባ መደገፍ የሚያስችሉ ሁኔታዎችን አመቻቸ፡፡ በአውሮፓ እና አሜሪካ ከሚገኙ ድጋፍ ሰጪ ድርጅቶች ጋር በመገናኘትና በመተባበርም የሥራው ቀጣይነት ተረጋግጦ አሁን ያለበት ደረጃ ላይ ደረሰ፡፡ ድርጅቱ ፕሮጀክቱን የጀመረው እዚሁ ወረዳ ላይ በኤች.አይ.ቪ. ኤድስ የተጎዱ ህፃናትን ማዕከል በማድረግ ሲሆን ቅድሚያ ያደረገው ተግባርም እንክብካቤና የመጠለያ አገልግሎት መሥጠት ላይ ነበር፡፡ ከዚህም በተጨማሪ

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

‹‹....ወደዚህ ሥራ ልገባ የቻልኩት ቁስለቱ ስለሚሰማኝ እና በዚሁ ዓይነት ሕይወት ውስጥ የሚያልፉ ህፃናት ምን ያህል ጉዳት እንደሚያጋጥማቸው ስለምረዳ ነው ፡፡...››

ይገኛል፡፡ የኢኮኖሚ አቅምን ከመገንባት አንፃር በማኅበረሰቡ ውስጥ ችግረኛ የሆኑ ህፃናትን በመምረጥ ዶሮዎች እና በጎችን እያረቡ ከቤተሰቦቻቸው ጋር እንዲቋቋሙ አድርጓል፡ ፡ድርጅቱ አሁን ያለበትን አራት ሄክታር መሬት ከተረከበ በኋላ ደግሞ ለተለያዩ አገልግሎት የሚውሉ ህንፃዎችን በመገንባት ይረዱ የነበሩ ህፃናትን ወደተቋሙ በማምጣት አጠቃላይ አገልግሎት ከዚያው እንዲሰጣቸው አድርጓል፡፡

የድርጅቱ ዋነኛ ዓላማ ምንድን ናቸው? የተቋሙ ዋና ዓለማ ወላጆቻቸውን አጥተው ለችግር የተጋለጡ ህፃናትና አካል ጉዳተኞች እንዲሁም ለኑሮ አስፈላጊ የሆኑ ቁሳቁሶች ባለመሟላታቸው ምክንያት ከትምህርታቸው የተደናቀፉና በችግር ውስጥ የሚገኙ ሕፃናት የመጠለያ፣ የምግብ፣ የአልባሳት እና የሕክምና አገልግሎት እንዲያገኙ በማድረግ ትምህርታቸውን እንዲማሩ፤ በማዕከሉ የተመቻቸላቸውን ዕድል ተጠቅመው አዕምሯቸውን በትምህርት እንዲያበለፅጉና ትልቅ ደረጃ ላይ እንዲደርሱ ማስቻል ነው፡ ፡ ህፃናቱ ከተጋለጡበት ችግር ወጥተውና ትምህርታቸውን ተከታትለው ወደፊት ራሳቸውን የቻሉ ለሀገር ጠቃሚ የሆኑ ዜጎች እንዲሆኑ ማስቻል ቀዳሚ ተግባሩ ቢሆንም ድርጅቱ ከዚህ በተጨማሪ በአካባቢ ጥበቃ ላይ የሚሳተፍበት የሥራ እንቅስቃሴ መቅረፁን አቶ ሱሌማን አስረድተውናል፡፡

ያከናወናቸው ተግባራት እና ተጠቃ ሚዎቹ እነማን ናቸው? ይህን ዓላማውን ለማሳካት ድርጅቱ በመጀመሪያ ደረጃ ከ 1ኛ ክፍል እስከ 7ኛ ክፍል ማስተማሪያ የሚሆን ትምህርት ቤት ገንብቷል፡፡ በቅርቡ በሚጀመረው የደረጃ ማስፋፊያ ሥራ አማካኝነትም በሚቀጥለው ዓመት ትምህርቱን ወደ 8ኛ ክፍል ለማሳደግ ዕቅድ ይዟል፡፡ ከዚህ በተጨማሪ የመማር ማስተማሩን ሂደት የሚያግዙ ቁሳቁሶችን በማሟላትና የሰው ኃይል በመቅጠር በማዕከሉ የሚረዱ ህፃናት ያለምንም ችግር ትምህርታቸውን እንዲከታተሉ እያደረገ

በዚህ የተቋሙ የትምህርት አገልግሎት ተጠቃሚ የሆኑት ህፃናት በሁለት ይከፈላሉ፡፡ የመጀመሪያዎቹ ወላጆቻቸውን በተለያዩ ምክንያት ያጡና የሚረዱ ቤተሰቦች የሌሏቸው ሆነው በማዕከሉ የመጠለያ፣ የምግብ፣ የጤና፣ የትምህርት እና አጠቃላይ መሠረታዊ አገልግሎት የሚያገኙ ሲሆኑ፤ ሌሎቹ ደግሞ ወላጆቻቸውን አጥተው ነገር ግን የቅርብ ዘመዶች እየረዷቸው የትምህርት አገልግሎት ከማዕከሉ የሚያገኙ ናቸው፡፡ በአሁኑ ወቅት ከ5 እስከ 16 ዓመት የዕድሜ ክልል የሚገኙ 28 ሴቶች እና 15 ወንዶች በአጠቃላይ 43 ህፃናት በማዕከሉ ሙሉ ድጋፍ የሚያገኙ ሲሆን ከዚህ በተጨማሪ 149 የአካባቢው ተማሪዎች በማዕከሉ ከሚሰጠው መደበኛ የትምህርት አገልግሎት ተጠቃሚ እንዲሆኑ ተደርጓል፡፡ ‹‹መደበኛ የቀለም ትምህርት ብቻውን ሰውን ሙሉ ያደርገዋል የሚል እምነት የለኝም›› የሚሉት አቶ ሱሌማን በመደበኛ ከሚሰጠው የቀለም ትምህርት ባሻገር ተማሪዎች ሌሎች ሙያዎችን ጎን ለጎን በማዕከሉ ሊማሩ የሚችሉበትን ሁኔታዎች አመቻችተዋል፡ ፡ በዚህም መሠረት ተማሪዎቹ ሙያ ነክ በሆኑ ሥራዎች ላይ እንደየአቅማቸውና ፍላጎታቸው እንዲሳተፉ ይደረጋል፡ ፡ ለአብነት ያህል ዶሮ ማርባት፣ ንብ ማንባት፣ የጓሮ አትክልቶችና ፍራፍሬዎችን እንዲሁም የጥላ ዛፎችን መትከልና መንከባከብ ተጠቃሽ ናቸው፡፡ ይህም የሙያ ሥልጠና በህፃናቱ ቀጣይ ህይወት ውስጥ ከፍተኛ የሆነ ጠቀሜታ እንደሚኖረው አቶ ሱሌማን አጠንክረው ይናገራሉ፡፡ በማዕከሉ የሚሰጠው የበጎ አድራጎት አገልግሎት በህፃናቱ ብቻ የተወሰነ አይደለም፡፡ ተዘዋውረን እንዳየነው በድርጅቱ ቅጥር ግቢ ውስጥ ማዕከሉ ያስቆፈርነውና በ134 ሜትር ላይ የሚገኘው ንፁህ የመጠጥ ውሃ ከድርጅቱ ተገልጋዮች በተጨማሪ በአካባቢው ለሚገኙ የሕብረተሰብ ክፍሎች ሙሉ በሙሉ የንፁህ ውሃ አቅርቦትን አመቻችቷል፡፡ በመሆኑም ወደ 70 የሚደርሱ አባራዎች እና በአጠቃላይ ከ600 በላይ የሚሆኑ የአካባቢው ነዋሪዎች የዚህ አገልግሎት ተጠቃሚ እንዲሆኑ ተደርጓል፡፡

በ ገፅ 16

| 13

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና .... ከገፅ 3 የቀጠለ

...

እያከናወኑ የሚገኙ በርካታ ድርጅቶች እንዳሉ ሁሉ በአንፃሩ #የኪራይ ሰብሳቢነት$ አመለካከትና ተግባር እያንፀባረቁ የሚገኙ ጥቂት የበጎ አድራጎት ድርጅቶች እንደሚገኙ ለማረጋገጥ መቻሉን አስረድተዋል፡፡ በዚህም መሠረት ችግሮች የታዩባቸው የተለያዩ ድርጅቶች 12 ፕሮጀክቶች ስምምነታቸው እንዲቋረጥ መደረጉን ጠቁመዋል፡፡ ሁለተኛውና በፋ/ኢ/ል/ቢሮ ኃላፊ አቶ አበራ ሉሌሳ የቀረበው የውይይት መነሻ ጽሁፍ ‹‹የታላቁ ህዳሴ ግድብና የበጎ አድራጎት ድርጅቶች ሚና›› የሚል ነበር፡፡ አቶ አበራ በጽሁፋቸው መንግሥት የህዳሴ ግድቡን ግንባታ በራስ አቅም ለመገንባት አቋሙን ይፋ ካደረገ ጀምሮ መላ የአገሪቱ ህዝብ ከመንግሥት ጎን መሠለፉን እንዳረጋገጠ ሁሉ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችም በተሰማሩበት ዘርፍ ውጤታማ የሆነና የህዝቡን ተጠቃሚነት የሚያረጋግጥ ስራ ሰርተው የከተማውን ልማት ቀጣይነት ከማረጋገጥ ባሻገር የግድቡ ግንባታ እንዲሳካ የበኩላቸውን አስተዋጽኦ ማድረግ እንደሚጠበቅባቸው ማብራሪያ ሠጥተዋል፡፡ከህዳሴው ግድብ ጋር ተያይዞ ከበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ከሲቪል ማኅበራት ጋር ሊሰሩ የታሰቡ ሶስት ግቦችን አቶ አበራ በማብራሪያቸው እንደሚከተለው አስቀምጠዋል፤ 1ኛ. የበጎ አድራጎት ድርጅቶች በሚሰሩባቸው የህብረተሰብ ክፍሎች ውስጥ የቁጠባ ባህልን ሊያሳድግ በሚችል አግባብ ስራቸውን እንዲፈጽሙ ማስቻል፣

አቶ አበራ ሉሌሳ በፋ/ኢ/ል/ቢሮ ኃላፊ

2ኛ. የተለያዩ የገቢ ማሰባሰቢያ ዘዴዎችን በማዘጋጀት ለግድቡ ግንባታ የሚውል 12 ሚሊዮን ብር ከበጎ አድራጎት ድርጅቶች ማሰባሰብ መቻል፣ እና 3ኛ. የበጎ አድራጎት ድርጅቶች በከተማው ልማትና በግድቡ ግንባታ ዙሪያ መነሳሳት እንዲኖራቸውና ልማታዊ አስተሳሰባቸው

ኤጀንሲው የ9 ወር የስራ ክንውን ባሳተፈ መልኩ ሰፋ ያለ የማስተዋወቅና ግንዛቤ የማስጨበጥ ስራ በመሰራቱ አስቀድሞ ኤጀንሲው ካስቀመጠው ቁልፍ የስራ ዕቅድ በመነሳት ሁሉም የስራ ሂደት ባለቤቶችና ሠራተኞች የየራሳቸውን ዕቅድ አውጥተው ማቅረብ መቻላቸው ተገልጿል። ከዚህ አንፃር የእቅድና ዝግጅት አፈፃፀሙ ምንም እንኳን የተወሰኑ ድክመቶች የታዩበት ቢሆንም ከሞላ ጎደል የተሣካ እንደነበር በሪፖርቱ ተብራርቷል። ተቋሙን በበቂ የሰው ኃይል ለማሟላት በታቀደው መሠረት ተጠያቂነት ባለውና ህጋዊ አግባብ በተከተለ መርህ ፆታዊ ስብጥርን ባሟላ መልኩ ለስራው አስፈላጊ የሆኑ 57 ሠራተኞችን በዝውውርና በአዲስ ቅጥር ተቀብሎ ስራውን በተሳካ መልኩ እያከናወነ እንደሚገኝ ከቀረበው ሪፖርት ለማወቅ ተችሏል። የማስፈፀም አቅምን በሥልጠና ለመገንባት የተያዘውን ዕቅድ በሚመለከት 51 ለሚሆኑ የኤጀንሲው ነባርና አዳዲስ ሠራተኞች መንግሥት ባወጣቸው አዋጆችና ደንቦች እንዲሁም ኤጀንሲው ባዘጋጃቸው 8

| 14

....

ከገፅ 3 የቀጠለ

እንዲጎለብት የተለያዩ የንቅናቄ ሥራዎችን እንዲሰሩ ማስቻል የሚሉ ናቸው፡፡ ኃላፊው አክለው እንደገለፁት አንዳንድ በጎ አድራጎት ድርጅቶች በተቋም ደረጃ ለግድቡ ግንባታ የሚውል የቦንድ ግዥ ከማካሄዳቸው በተጨማሪ ሠራተኞቻቸውን በማሳመን በደሞዛቸው እና በየወሩ በሚጠራቀመው ፕሮቪደንት ፈንድ ቦንድ እንዲገዙ የማስተባበር እንቅስቃሴ ማከናወናቸውን ለማወቅ ተችሏል፡፡ከእነዚህ ሁለት ጥናታዊ ጽሁፎች በተጨማሪ ‹‹ወቅታዊ የበጎ አድራጎት ድርጅቶች እንቅስቃሴ በአዲስ አበባ›› እና ‹‹የበጎ አድራጎት ድርጅቶች ተግባራትና ከህዳሴ ግድብ ጋር በተያያዘ የቁጠባ ባህል ተጠቃሚነት›› በሚሉ ርዕሰ ጉዳዮች ዙሪያ በአቶ ተስፋዬ ተ/ሃይማኖት እና አቶ አሸብር ብርሃኑ ሌሎች ሁለት ወረቀቶች በተከታታይ ቀርበው ሰፊ ውይይት ተካሂዶባቸዋል፡፡ በውይይቱ ተካፋይ የነበሩ የበጎ አድራጎት ድርጅቶች ለግድቡ ግንባታ መዋጮ ማድረግ አገራዊ ግዴታ መሆኑ የማይካድ እንደሆነ አረጋግጠው ፥ ነገር ግን ከ70/30 መመሪያ አንፃር በተቋም ደረጃ መዋጮውን ለማድረግ አስቸጋሪ ሊሆን እንደሚችል ስጋቶቻቸውን ሰንዝረዋል፡፡ በዚህ ዙሪያ ለተነሱ ጥያቄዎችም እስከ አሁን ድረስ 16 የሚሆኑ የበጎ አድራጎት ድርጅቶች 3 ሚሊዮን ብር ለግድቡ ግንባታ አስተዋጽኦ ማበርከታቸውን እና ሌሎችም የእነሱን ፈለግ መከተል እንደሚገባቸው ከመድረኩ ምላሽ ተሠጥቷል፡፡ከዚህም በተጨማሪ በኤጀንሲውና በአዲስ አበባ ፋ/ኢ/ል/ቢሮ የተወሰኑ አሰራሮች አለመጣጣም ዙሪያ፣ እንዲሁም በበጎ አድራጎት ድርጅቶች ላይ የሚሰነዘሩ አሉታዊ ሃሳቦች እየፈጠሩ ባሉት ገፅታዎች ላይ ከተሳታፊዎች የተለያዩ ቅሬታዎች ተነስተው ከመድረኩ ሰፊ ምላሽና ማብራሪያ ተሰጥቶባቸዋል።

...

መመሪያዎች ዙሪያ ለ10 ቀናት የቆየ ሥልጠና መሠጠቱ በሪፖርቱ የተገለፀ ሲሆን ይህ ሥልጠናም የተገልጋዩን ፍላጎት ከማርካት አንፃር ኤጀንሲው ስራውን በተቀላጠፈ መልኩ ለማካሄድ እንደሚያስችለው ተጠቁሟል፡ ፡ ከዚህም በተጨማሪ በእያንዳንዱ የስራ ክፍል ውስጥ የሚገኙ ሠራተኞች በተለያዩ ጊዜያት ከስራቸው ጋር የተያያዙ ልዩ ልዩ ሥልጠናዎች እንዲወስዱና የማስፈፀም አቅማቸውን እንዲያጎለብቱ የተደረገ መሆኑ ተብራርቷል፡፡ ተያይዞም ቀደም ሲል በ2003 ዓ.ም. ተጀምሮ የነበረው የመሠረታዊ የሥራ ሂደት ለውጥ የሙከራ ትግበራ በ9 ወሩ የሪፖርት ጊዜ ውስጥ በተጠናከረ መልኩ እንዲቀጥል መደረጉ ተገልጿል። በተጨማሪም ከዚህ በፊት ተጀምረው የነበሩ 8 መመሪያዎችንና 4 የአሠራር ማንዋሎችን በመጀመሪያው ሩብ ዓመት በማጠናቀቅና በማፅደቅ ለተጠቃሚዎችና ለባለድርሻ አካላት የተለያዩ የውይይት መድረኮችን ፈጥሮ ለማስተዋወቅ መቻሉን በሪፖርቱ በስፋት ተብራርቷል። በተለይም

በ70/30 መመሪያ ላይ የተለየ ትኩረት በመስጠት& በሌላ በኩል ደግሞ በፕሮጀክት ፕሮፖዛል አገማገም፣ ስምምነትና አፈፃፀም እንዲሁም ክትትል ላይ ግልፅነት ለመፍጠር የሚያስችል የውይይት መድረክ ለማዘጋጀት በታቀደው መሠረት በኤጀንሲው ዋና ዳይሬክተርና በከፍተኛ ኦፊሰሮች አማካኝነት ለህብረት መሪዎች ስልጠና መሠጠቱን ከሪፖርቱ ለመረዳት ተችሏል። ከህብረት አባላት ውጪ ለሆኑ እና በኤጀንሲው እንዲሁም በክልል መንግሥት ፈቃድ ለተሰጣቸው የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት የዘርፍ አስተዳዳሪዎች'የክልል ኃላፊዎችና ባለሙያዎች በአጠቃላይ ለ539 ተሣታፊዎች ኤጀንሲው ባወጣቸው 8 መመሪያዎች ዙሪያ በተለይም በ70/30 መመሪያ ላይ ትኩረት ያደረገ ስልጠና በድሬደዋ፣ በባህርዳር፣ በመቀሌ፣ በአዳማና በሐዋሣ መሰጠቱን ሪፖርቱ አብራርቷል፡፡ በአዲስ አበባም ከህብረቶችና ከዘርፍ አስተዳዳሪዎች ለተውጣጡ አካላት የአሠልጣኞች ሥልጠና እንዲያገኙ መደረጉን ሪፖርቱ ዘግቧል።

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

ራዕይ እያንዳንዱ ልጅ በቤተሰብ ውስጥ ፍቅርና እንክብካቤ እያገኘ የሚያድግበትን ዓለም ማየት፣

ተልዕኮ ጥራታቸውን በጠበቁ ማኅበራዊ አገልግሎቶች የልጆችንና የቤተሰቦቻቸውን ደኅንነት መጠበቅና ማጎልበት፣

ፕሮግራሞች

የቤተሰብ ጥበቃና የማብቃት ፕሮግራም፡- የመበተን አደጋ ላለበት ቤተሰብ ድጋፍ በመስጠት ለልጆች የሚገባውን ፍቅር፣ ጠበቃና እንክብካቤ እንዲሰጡ ማብቃት፣ ለልጆችም ሁለንተናዊ ድጋፍ ማድረግ፣ ፎሰተር ኬር ፕሮግራም፡- በተለያዩ ማሳደጊያ ተቋምት የሚገኙ ልጆች በአካባቢያቸው

ፈቃደኛ በሆነ ቤተሰብ ውስጥ የሚገባቸውን ፍቅርና እንክብካቤ እያገኙ እንዲያድጉ ማስቻል፣

በሀገሮች መካከል የሚደረጉ ጉዲፈቻ፡-

በሀገር ውስጥ በሉ አማራጮች አገልግሎት ማግኘት ያልቻሉ በተቋም እያደጉ ያሉ ልጆች ተገቢውን ፍቅርና እንክብካቤ እየሰጡ ማሳደግ በሚችሉ ቤተሰቦች እንዲያድጉ መርዳት፣ | 15

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

ያለሙት ሲሳካ... በሌሎች አካባቢዎች የሚያደርገው የሥራ እንቅስቃሴ አለ? በአሁን ሰዓት ድርጅቱ በአዲስ አበባ ዙሪያ በኦሮሚያ ልዩ ዞን በለገዳዲ አካባቢ ወደ ስድስት ሄክታር መሬት ተረክቧል፡ ፡በዚህም ከማዕከሉ የአምቦ ፕሮጀክት ጋር በተጣጣመ መልኩ በቦታው ላይ አካል ጉዳተኛ ህፃናት የትምህርትና የሥልጠና አገልግሎት የሚያገኙበት፣ እንዲሁም ደግሞ ኤች.አይ.ቪ.ኤድስ በደማቸው ያለባቸው ህፃናት አስፈላጊው ህክምናና እንክብካቤ እየተደረገላቸው ትምህርታቸው ሳይጓደል እንደማንኛውም ህፃን በአግባቡ የሚከታተሉበትን ሁኔታ ለመፍጠር እንቅስቃሴ የተጀመረ መሆኑ ከአቶ ሱሌማን ተገልፆልናል፡፡

የድርጅቱ ዋና ዋና ስኬቶች ምንድን ናቸው? #ዋና ስኬታችን በማዕከሉ አድገው እስከ ኮሌጅ የደረሱ ተማሪዎችን ማየት ነው፡፡$ የሚሉት አቶ ሱሌማን ህፃናት ከትምህርት የሚያደናቅፏቸው ችግሮች ተቀርፈው እስከመጨረሻው ድረስ በትምህርት ገበታቸው ላይ ሆነው ማየት የማዕከሉ ስኬት እንደሆነ ይናገራሉ፡፡ ከዚህም በተጨማሪ ትምህርት የወደፊት የአገሪቱን ዕጣ ፈንታ የሚወስን ከመሆኑ አንፃር ወደፊትም ቢሆን ይህ የትምህርት ገበታ መቀጠል እና መሥፋፋት እንዳለበት ገልፀው የትምህርት ዕድል ያላኙ ዕድሉን አግኝተው በደስታ ትምህርታቸውን ሲከታተሉ ማየት ከፍተኛ እርካታ እንደሚሰጣቸው ተናግረዋል፡፡

ያሉበት ችግሮች ምንድን ናቸው? ድርጅቱ ከሥራው ጋር በተያያዘ ያለበት ትልቁ ችግር የኃብት (ፈንድ) የማሰባሰብ ችግር ነው፡፡ እንደ አቶ ሱሌማን ገለፃ የሚሰበስበውን ገንዘብ ለተጠቃሚው በአግባቡ እንዲዳረስ ለማድረግና በዚህም ድርጅቱ የተጣለበትን ኃላፊነትና ግዴታ ለመወጣት በርካታ ውጣ ውረዶችን አሳልፈዋል፡፡ በተለይ የለጋሾችን ታማኝነት ለማግኘትና ገንዘብ ሳይቋርጥ ለተጠቃሚዎች የሚመጣበትን መንገድ አስተማማኝ ለማድረግ ከፍተኛ ትግል እንደሚጠይቅ አስረድተዋል፡፡ ሆኖም በአሁኑ ሰዓት ማዕከሉ ቋሚ ከሆኑ ለጋሽ ድርጅቶች በሚያገኘው የገንዘብ ዕርዳታ የጀመረውን ፕሮጀክት በአግባቡ ያለችግር እያንቀሳቀሰ የሚገኝ ሲሆን ህፃናቱም ያለችግር ትምህርታቸውን እየተከታተሉ ናቸው፡፡ ሁለተኛው የማዕከሉ ችግር የ70/30 መመሪያን በመተግበር ረገድ ነው፡፡ ይህን በሚመለከት አቶ ሱሌማን ሲያስረዱ የአካል ጉዳተኞችን ከየአካባቢው በሚያሰባስቡበት ወቅት አንዳንዶቹ የሰርቪስ አገልግሎት የሚያስፈልጋቸው በመሆኑ የመጓጓዣ አውቶብስ በድርጅቱ ለመግዛት ተዘጋጅተው የነበረ ቢሆንም በሥራ ላይ ባለው የ70/30 መመሪያ አፈፃፀም መሠረት ወጪው የአስተዳደር ሆኖ ስለሚቆጠር አገልግሎቱን ለመጀመር መቸገራቸውን ገልፀዋል፡፡ ከዚህ ውጪ

| 16

ሁሉም ነገር በጥሩ ሁኔታ እየተካሄደ ነው የሚሉት አቶ ሱሌማን በተለይ ከተለያዩ የመንግሥት አካላት ሥራው የተቃና እንዲሆን በየጊዜው የሚደረግላቸው ከፍተኛ ትብብር ሳይመሰገን መታለፍ እንደሌለበት አስታውሰዋል፡፡ ከፌዴራል ጀምሮ እስከ ቀበሌ ድረስ ያሉ የመንግሥት አካላትም ለሥራው መቃናት ፍፁም ተባባሪዎች በመሆናቸው በዚህ አጋጣሚ ሊያመሰግኑ እንደሚሹ ገልፀውልናል፡፡

የወደፊት ዓላማውስ? ማዕከሉ እስከመጨረሻው ድረስ በትምህርትና ሙያ ሥልጠና ዘርፍ ለመሣተፍ ያቅዳል፡፡ በአሁኑ ወቅት በአገሪቱ ውስጥ ከፍተኛ የሆነ የልማት እንቅስቃሴ መኖሩን የሚናገሩት አቶ ሱሌማን በዚህ እንቅስቃሴ ውስጥ አንድ ወላጅ የሌለው ህፃን ሳይማር ከቀረ ነገ በዚህ የልማት እንቅስቃሴ ውስጥ ሠርቶ የመኖር እድሉ አዳጋች ጠባብ እንደሚሆን ያሳስባሉ፡፡ #ስለዚህ ከዚህ ዕድገት በተለይ ወላጆቻቸውን አጥተው ለችግር የተጋለጡ ህፃናትና አካል ጉዳተኞች ተጠቃሚ እንዲሆኑ የትምህርት አገልግሎታቸውን በማስፋፋት እስከ ዩኒቨርስቲ ድረስ ሳይቋረጥ ትምህርታቸውን የሚያገኙበትን ሁኔታ መፍጠር የወደፊት ዕቅዳችን ነው$ ብለዋል፡፡ አሁን ባለበት ደረጃ ተቋሙን እስከ መሰናዶ ድረስ ለማስፋፋት ዕቅድ የተያዘ ሲሆን ከዚህ ተምረው የሚወጡ ልጆችም ከዩኒቨርስቲ ተመርቀው ራሳቸውን እስከሚችሉ ድረስ ሙሉ ወጪያቸውን ከድርጅቱ በመሸፈን ድጋፍ ለማድረግ ታቅዷል፡፡ #አንድን ሰው ነፃ የሚያወጣው መማሩ ነው፡፡ እነዚህም ህፃናት የወደፊት ዕጣ ፈንታቸው የሚወሰነው የትምህርት ዕድል እስከመጨረሻው ድረስ በማግኘታቸው ላይ በመሆኑ በዋናነት ያለምንም እንቅፋት ትምህርታቸውን እንዲከታተሉ የማድረግ ዕቅድ አለን$ ሲሉ አቶ ሱሌማን አክለዋል፡፡

የድርጅቱ መልዕክት በመጨረሻ አቶ ሱሌማን የሚያስተላልፉት መልዕክት ካለ ብለን ጠይቀናቸው& የሚከተለውን ምላሽ ሰጡን ፡፡ #በአገራችን ውስጥ ሰው ሲታመም ከኋላና ከፊት ሆነው ቃሬዛ የሚይዙት ሁለት ናቸው፡ ፡ በዚህ ሥራ ደግሞ መንግሥት ከአንድ ወገን ሲቪል ማኅበራት ደግሞ ከሌላኛው በመሆን ቃሬዛውን እንሸከማለን፡፡ መንግሥት ወይም መንግሥታዊ ያልሆንን ድርጅቶች ለብቻችን ቃሬዛውን መሸከም አንችልም፡፡ ስለዚህ ሸክሙን እኩል የመሸከም ኃላፊነት አለብን፡፡ መንግሥት በመንግሥትነቱ እኛም ህብረተሰቡን ለማገልገል የተቋቋምን በመሆናችን እጅ ለእጅ ተያይዘን ለልማት መሥራት አለብን$ በማለት መልዕክታቸውን ቋጭተዋል፡፡ ከአቶ ሱሌማን ጋር የነበረንን ቆይታ እንዳጠናቀቅን አንዳንድ የማዕከሉ አገልግሎት ተጠቃሚ የሆኑ ህፃናትን መርጠን ስለድርጅቱ አገልግሎት አነጋገርናቸው፡፡ ፍቃዱ ዑጋሳ ይባላል፡፡ የ7ኛ ክፍል ተማሪ ነው፡፡ ፍቃዱ ወደ አዲስ ተስፋ ለሕፃናትና አካል ጉዳተኞች ማዕከል ከገባ ሰባት ዓመት ሆኖታል፡፡ በማዕከሉ ውስጥ ከሚሰጠው ሁለንተናዊ አገልግሎት ተጠቃሚ እንደሆነ ይናገራል፡፡ ስለነበረው የሰባት ዓመት ቆይታ ሲናገር በጣም ጥሩ እንደነበረና በሁሉም

ከገፅ 13 የዞረ ...

መስክ የሚያስፈልገውን እንክብካቤ ማግኘቱን ይናገራል፡፡ በተጨማሪም ከትምህርት ጎን ለጎን የተለያዩ ሙያዎችን መቅሰሙን እና በተለይም በዶሮ እርባታ' ንብ ማንባት እና በአትክልት እንክብካቤ ተሳትፎ እያደረገ እንደሚገኝ ተናግሯል፡፡ ወርቁ ወንድሙ በማዕከሉ ውስጥ ረዘም ያለ ቆይታ ካላቸው ህፃናት መካከል አንዱ ነው፡፡ ከአስር ዓመት በላይ በድርጅቱ ውስጥ የኖረ ሲሆን በአሁን ሰዓት ከኮሌጅ በኮምፒውተር ሳይንስ ተመርቆ ወደ ዩኒቨርስቲ ለመግባት በመጠባበቅ ላይ ይገኛል፡፡ በማዕከሉ ትምህርት ቤት ውስጥ መምህራንን በማገዝ አንዳንድ የጥናት ክፍለ-ጊዜያትን እየሸፈነ የበኩሉን ድርሻ እየተወጣ እንደሚገኝ የሚናገረው ወርቁ እስከዛሬ የነበረውን አጠቃላይ ቆይታ ሲናገር ‹‹ወላጅ እናቴ የሞተችብኝ ገና ሁለተኛ ክፍል እያለሁ ነበር፡፡ አባቴን አላውቅም፡፡ ከእናቴ ቀጥሎ የማውቀው ይኼን ማዕከል ነው፡፡ በማዕከሉ ውስጥ ልዩ እንክብካቤ እየተደረገልኝ እና የምፈልገው ሁሉ በሚገባ ተሟልቶልኝ እስከ ኮሌጅ ደረጃ ተምሬያለሁ፡፡ አሁንም ዩኒቨርስቲ እስክጨርስ ድረስ የማዕከሉ ድጋፍ እንደማይለየኝ ቃል ተገብቶልኛል፡ ፡ ከእኔ በታች የሚገኙ የማዕከሉ ህፃናትን በማስጠናት እና እንደ ታላቅ በመምከር ተሳትፎ አደርጋለሁ፡፡ በሕይወቴ ውስጥ ለውጥ እንዳመጣ እና እዚህ ደረጃ ላይ እንድደርስ ያበቃኝ ድርጅቱ ነው፡፡ ይህን ድጋፍ ባላገኝ ጎዳና ተዳዳሪ ሆኜ እቀር ነበር›› በማለት ይገልፃል፡፡ የ14 ዓመቷ ዓለም አጀማ የ6ኛ ክፍል ተማሪ ናት፡፡ የማዕከሉ ተጠቃሚ ከሆነች ዘጠኝ ዓመታትን አስቆጥራለች፡፡ #በማዕከሉ በማገኘው አገልግሎት ደስተኛ ነኝ$ ስትል አስተያየቷን የጀመረችው ዓለም ምክንያቷን ስትገልፅ #ከትምህርት ክፍለ-ጊዜ ውጪ እርስ በርስ የምናጠናበትና የምንተጋገዝበት የጥናት ሰዓት አለ፡፡ እኔም የዚህ ክፍለጊዜ ተከታታይ ስለሆንኩ በትምህርቴ ጎበዝ እንድሆን አድርጎኛል፡፡ በአሁኑ ሴሚስተር ከክፍሌ የሁለተኛነት ደረጃን አግኝቻለሁ፡፡ ድርጅቱ በስርዓት ተንከባክቦ ይዞናል፡፡ ኑሯችን የፍቅር ነው& ያገኘነውን ነገር ተካፍለን በደስታ ነው የምንኖረው፡፡ ከትምህርቴ በተጨማሪ ምግብ የማዘጋጀት ልምድ የማግኘት ፍላጎት ስላለኝ እና ህፃናቱንም ማስተናገድ ስለሚያስደስተኝ በፈቃደኝነት ማዕከሉን በምግብ ሥራ አግዛለሁ፤ ይህ ደግሞ ለወደፊት የሚያገለግለኝ ሙያ እንደሆነ አስባለሁ$ በማለት አብራርታለች፡፡ ጋዲሴ ሙሉነህ የ15 ዓመት እና የ7ኛ ክፍል ተማሪ ናት፡፡ ዕድሜዋ ሰባት ዓመት እያለ በማዕከሉ የሚገኙ ህፃናትን ተቀላቀለች፡፡ ‹‹ቤተሰቦቼ የሞቱት በልጅነቴ ነው፡፡ እኔን ያሳደገችኝ አያቴ ናት፡፡ ማዕከሉ ውስጥ ከገባሁ ጀምሮ የተለያዩ አገልግሎቶችን አግኝቻለሁ፡፡ የትምህርት ቤት መምህራኖቻችን በደንምብ ያስተምሩናል፡፡ ማዕከሉ በሚሰጠው የምግብ እና ሌሎች እንክብካቤዎችም ደስተኛ ነኝ፡፡ ከትምህርት ሌላ ሌሎች ተማሪዎች የማያውቁትን በማስተማር እሳተፋለሁ፡፡ ከዚህ ውጪ ማዕከሉ የጥናት ሰዓታችንን የማይነካ የመዝናኛ ፕሮግራም አውጥቶልናል፡፡ ወንዶች ኳስ ሲጫወቱ ሴቶች ደግሞ መረብ ኳስ እንጫወታለን፡ ፡ እንዲሁም ቴሌቪዥን እናያለን›› ስትል አስተያየቷን ቋጭታለች፡፡ -----------------------------------

አትሞ አወጣ ዓላማ አንፃር ያስገኙት ውጤት ስኬት' ዘ ግሎባል ጆርናል የተባለና መቀመጫውን በጄኔቭ ያደረገ መፅሔት ለመጀመሪያ ጊዜ በዓለም አቀፍ ደረጃ የ100 መያዶችን የደረጃ ዝርዝር አትሞ አውጥቷል፡፡ ይህ የደረጃ ዝርዝር በቀጣይ በየዓመቱ የሚወጣ ሲሆን የአሁኑ የ2012 እትም ነው፡፡ የደረጃ ዝርዝሩ በዓይነቱ የመጀመሪያ እንደመሆኑ ብዙዎችን ለክርክር እንደሚያነሳሳ የሚጠበቅ ሲሆን ለትርፍ ያልተቋቋመውን ዘርፍ ተለዋዋጭ ሁኔታና በፈጠራ የተሞላ አሰራር ለምሁራን፣ ለዲፕሎማቶች፣ ለፖሊሲ አውጭዎች፣ ለዓለም አቀፍ ተቋማት እና ለግሉ ዘርፍ በግልፅ እንደሚያሳይ ይጠበቃል፡፡ የደረጃ ሰንጠረዡ የተዘጋጀው የተመረጡ የጥራት መመዘኛዎችን መሠረት በማድረግ ሲሆን ከእነዚህም ውስጥ የሚከተሉት ይገኙበታል፡ • አዲስ ፈጠራ፤ በመርሃ-ግብር ትግበራ የፈጠራ ችሎታ' •

ውጤታማነት፤

መያዶች

እቅድና

ካስቀመጡት

• ዘላቂ ለውጥ፤ የክንውን ውጤቶችን ሳይሆን ጥቅል የመርሃ-ግብር ውጤቶችን በመመልከት እና የመያዶች እንቅስቃሴ በለጋሾች የሚመራ ወይም የተጠቃሚዎችን ፍላጎት ያገናዘበ መሆኑን ታሳቢ በማድረግ' • ቀልጣፋ አፈፃፀምና የግብአት አጠቃቀም፤ አስተዳደራዊ ወጭዎችን እና ተደራራቢ መርሃ-ግብሮች እንዳይፈጠሩ ከሌሎች ጋር በቅንጅት የመስራት ልምድን በመገምገም' • ግልፅነትና ተጠያቂነት፤ የድርጅቱን የክንውን ዘገባ አቀራረብ ሥርዓት እና አሳታፊ የእቅድ አዘገጃጀትን በመገምገም' •ቀጣይነት፤ ዘላቂ ለውጥና አግባብነት' • ስትራቴጂክ አመራር እና የፋይናንስ አስተዳደር፤ የገንዘብ ምንጭ አስተማማኝነት እና ራስን የመገምገም ሂደት' • የባለድርሻ አካላት እይታ፤ የመያዶችንና የለጋሽ ድርጅቶችን እይታ በመለካት' #01 - ዊኪሚዲያ ፋውንዴሽን - በዓለም

አቀፉ የደረጃ ሰንጠረዥ በአንደኛ ደረጃ ላይ ይገኛል፡፡ የላቀ እሳቤ በአግባቡ ሲተገበር ለሚያመጣው ውጤት ማሳያ ተደርጎ የሚወሰደው የዊኪሚዲያ ታዋቂው ውጤት - ዊኪፒዲያ - በየወሩ 477 ሚልዮን ተጠቃሚዎችን በመድረስ ዓለም መረጃ የሚያገኝበትን መንገድ ቀይሯል፡፡ ይህ ሙሉ በሙሉ በበጎ ፈቃደኞች የሚካሄደው ድህረገፅ በሰው ልጅ ታሪክ ትልቁ የጋራ እውቀት መድብል ለመሆን በቅቷል፡፡ #02 - ፓርትነርስ ኢን ሄልዝ #03 - ኦክስፋም #04 - ቤዝ ሪአላይንመንት ኤንድ ክሎዠር ኮሚሽን (ቢ.አር.ኤ.ሲ.ባንግላዴሽ) #05 - ኢንተርናሽናል ሬስኪው ኮሚቲ #06 - ፒ.ኤ.ቲ.ኤች/ፓዝ #07 - ኬር ኢንተርናሽናል #08 - ሜዲሳን ሳን ፍሮንቲርስ #09 - ዳኒሽ ሪፊውጂ ካውንስል #10 - ዩሻሂዲ _______________________________

ዓለም አቀፍ መያዶች በሶሻል ሚዲያ ትኩረት የሚይዙ ፎቶዎች፣ በአጭር ጊዜ ለሚሊዮኖች የሚሰራጩ ፊልሞች፣ ቀልብ የሚስቡና ልብ የሚገዙ ታሪኮች፤ እነዚህ ሁሉ በዓለም አቀፍ ልማት ዘርፍ የተሰማሩ መያዶችን የሶሻል ሚድያ አጠቃቀም የሚገልጹ ናቸው፡፡

በሶሻል ሚዲያ ተወዳጅ ልማት ተኮር መያዶች በፌስቡክ የተወደዱ*

የትዊተር ተከታዮች*

ግሪን ፒስ ኢንተርናሽናል

952,000+

ዎርልድ ኤኮኖሚክ ፎረም

ከ1.5 ሚሊዮን +

ወርልድ ዋይድ ፈንድ

721,000+

ቻሪቲ - ወተር

ከ1.3 ሚሊዮን +

ሶሻል ሚድያን በብልሃትና ጊዜውን ባገናዘበ መልኩ መጠቀም ከእነዚህ መያዶች ውስጥ ለብዙዎቹ ከፍተኛ ውጤት አስገኝቶላቸዋል፤ አዳዲስ ግንኙነቶችን እንዲፈጥሩ፣ በስራቸው ውስጥ የደጋፊዎቻቸውን ተሳትፎ እንዲያሳድጉና በአንዳንድ ዓለም አቀፍ ታዋቂነትን ባተረፉ ተቋማት አሰራር ላይ ቅጽፈታዊ ለውጥ ለማምጣት አስችሏቸዋል፡፡

ወርልድ ቪዥን ዩ.ኤስ.ኤ

655,000+

ጌትስ ፋውንዴሽን

619 ሺህ +

ዶክተርስ ዊዝአውት ቦርደርስ

425,000+

ሩም ቱ ሪድ

550 ሺህ +

የአሜሪካን ቀይመስቀል

379,000+

ዋን

547 ሺህ +

ሳማሪታንስ ፐርስ 357,000+

የአሜሪካን ቀይመስቀል

537 ሺህ +

ዘ ኔቸር ኮንሰርቫንሲ

323,000+

ወርልድ ዋይድ ፈንድ

450 ሺህ +

በፌስቡክ እና ትዊተር የሶሻል ሚድያ ድህረገፆችና ተጠቃሚዎች ዘንድ ተወዳጅነትን ያተረፉት አስሩ ልማት ተኮር መያዶች ዝርዝር እንደሚከተለው ቀርቧል፡፡

አምነስቲ ኢንተርናሽናል ዩ.ኤስ.ኤ.

311,000+

ኬር

446 ሺህ +

ዋን

219,000+

ኪቫ

429 ሺህ +

ቻሪቲ - ወተር

201,000+

ግሪን ፒስ ብራዚል

401 ሺህ +

*እ.ኤ.አ. እስከ ኦክቶበር 3 ቀን 2011 (መስከረም 22 ቀን 2004 ዓ.ም.) ድረስ

| 17

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

ግሎባል ጆርናል የተባለው ሕትመት ለመጀመሪያ ጊዜ በዓለም አቀፍ ደረጃ የ100 መያዶችን የደረጃ ዝርዝር

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

የኢትዮጵያ አካል ጉዳተኞች.... ከገፅ 7 የቀጠለ

...

መመሪያዎች የወጡ ሲሆን ከእነዚህም ውስጥ የሕንፃ ኮንስትራክሽን እና የሥራ ሥምሪት አዋጅ ይገኙበታል፡፡ በአጠቃላይ እነዚህ ሁሉ መሠረታዊ ለውጦች ፌዴሬሽኑ ከመንግሥት ጋር በመሆን በጋራ ያስገኛቸው ናቸው፡፡

አንደኛው በአዋጁና በ70/30 መመሪያ መሠረት የበጀት አጠቃቀምን በሚመለከት አስተዳደራዊና የዓላማ ማስፈፀሚያ ወጪዎችን ለይቶ ማውጣቱ ላይ ነው፡ ፡ አስተዳደራዊ ተብለው የተቀመጡ ነገር ግን በእኛ በአካል ጉዳተኛው ማህበረሰብ ሥራ ውስጥ አስተዳደራዊ ሊሆኑ የማይችሉ በርካታ ውስብስብ ወጪዎች አሉ፡፡ ሕጉ እነኚህን ሥራዎች አስተዳደራዊ ነው ብሎ አስቀምጧል& በእኛ በኩል ደግሞ የፕሮግራም አካሎች ናቸው፡፡ ይህ ከፍተኛ ክፍተት ፈጥሯል፡፡ ሁለተኛው በአዋጁ አፈፃፀም ላይ የሽግግር ጊዜ እንዲኖር አለመደረጉ ነው፡፡ ለምሣሌ፡- ፌዴሬሽኑ በቀጥታ ያስፈፅማቸው የነበሩ ፕሮጀክቶችን ለማኅበራት ለማስተላለፍ ከላይ በጠቀስኳቸው ምክንያቶች አስቸጋሪ ሁኔታ ፈጥሮብናል፡፡ እነዚያን ፕሮጀክቶች ለማጠናቀቅ የሽግግር ጊዜ ቢኖር ወደፊት የሚቀረፁ ፕሮጀክቶችን በአዲሱ አዋጅና መመሪያ መሠረት እያስተካከሉ ለመሄድ ያግዝ ነበር፡፡ ነገር ግን ይህ ሁኔታ ባለመመቻቸቱ የጀመርናቸው ፕሮጀክቶች ሳይጠናቀቁ ቀርተዋል፡፡ በአጠቃላይ የአዋጁ መውጣት በራሱ ችግር ባይኖረውም ሁኔታዎችን ከሁሉም አቅጣጫ ያገናዘብ እንዲሆን ከማስፈለጉ አንፃር በውስጡ እንደገና ሊፈተሹ እና ሊስተካከሉ የሚገባቸው ነጥቦች አሉት፡፡

ሙሐዝ፡- በሥራዎቻችሁ ላይ ያጋጠሟችሁ ችግሮች ምንድን ናቸው? አቶ ተሾመ፡- በርካታ ችግሮች አሉ፡፡ በሥራ ሂደት ውስጥ ያሉትን ዋና ዋናዎቹን ለመጥቀስ፡- አንደኛውና ትልቁ በአካል ጉዳተኛውም ሆነ በሌላው የሕብረተሰብ ክፍል ዘንድ ያለው የግንዛቤ ማነስ ችግር ነው፡፡ ግንዛቤ አነስተኛ በሆነበት ሁኔታ ስለአካል ጉዳተኞች እሠራለሁ ብሎ መነሳት አስቸጋሪ ነው፡፡ አካል ጉዳተኞቹ ራሳቸውን የሚረዱበት መንገድ የተሳሳተ ነው፡፡ በአብዛኛው መሥራት እንደማይችሉ እና ራሳቸውን ጥገኞች እንደሆኑ አድርገው ስለሚገምቱ ሌላው ሕብረተሰብ ከዚያ የተለየ አመለካከት እንዲኖረው አያነሳሱም፡ ፡ ከዚህም የተነሳ ብዙ ቦታ የሚታየው አካል ጉዳተኞች አምራች እንዳልሆኑ እና መሥራት እንደማይችሉ ተደርጎ ነው፡ ፡ ይህም ለምንሰራው ሥራ ስኬት ችግር ፈጥሮብናል፡፡ ሁለተኛው በአካል ጉዳተኝነት ዙሪያ ስንሠራ ያለው ችግር ዓለም አቀፍ እርዳታ (ድጋፍ) የማግኘት ሁኔታ እንደሌሎች ጉዳዮች የተመቻቸ አለመሆኑ ነው፡ ፡ እንደሚታወቀው ማኅበራት በአብዛኛው የሚንቀሳቀሱት ከውጭ በሚገኝ የገንዘብ ድጋፍ እንደሆነ ይታወቃል፡፡ ለምሣሌ፡ -በኤች.አይ.ቪ.ኤድስ ዙሪያ የሚሰሩ ድርጅቶች ለየትኛውም ዓለም አቀፍ ዕርዳታ ሰጪ አካል ፕሮጀክት ቢቀርፁ በቀላሉ የገንዘብ ድጋፍ ሊያገኙ ይችላሉ፡፡ የአካል ጉዳተኝነት ጉዳይ ግን ከዚህ የተለየ ነው፡ ፡ አካል ጉዳተኞችን ለመደገፍ የተቋቋሙ ዓለም አቀፍ ድጋፍ ሠጪ ድርጅቶች ብዙ አይደሉም፡፡ በእርግጥ አሁን አሁን በተወሰነ ደረጃ ቁጥራቸው እየጨመረ መጥቷል፡ ፡ በመሆኑም ፌዴሬሽኑ ካለበት የፈንድ እጥረት አንፃር ከዓለም የሥራ ድርጅት' ትሬሽ ሆልድ ሚል' ፊንላንድ እና ሌሎች ዉስን ድርጅቶች ከሚያገኘው አነስተኛ ድጋፍ አጫጭር የሆኑ ፕሮጀክቶችን ከመደገፍ ውጪ ቀጣይነት ያላቸው ድጋፍ ሰጪ ፕሮጀክቶች ለአካል ጉዳተኞች ተግባራዊ እንዲሆኑ ያደረገበት አጋጣሚ አነስተኛ ነው፡፡ ከቅርብ ጊዜ ወዲህ ደግሞ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት አዋጅ መውጣት ፌዴሬሽኑን ጨምሮ ለሁሉም የሲቪል ማኅበራት አዲስ የሥራ ከባቢ ፈጥሯል። ቀደም ሲል ፌዴሬሽኑ ሲሰራ የኖረው

| 18

በተለያዩ በጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት የሚሠሩ ሥራዎችን እንዲሁም የፋይናንስ አጠቃቀሞችን ሥርዓት ለማስያዝ ከማቀዱ አንፃር ተገቢ እና አስፈላጊ መሆኑን እናምንበታለን፡፡ የአፈፃፀም ሂደቱ ግን መሠረታዊ የሆኑ ችግሮችን እና ፈተናዎችን አስከትሏል፡፡

ከማኅበራቱ ጋር በቀጥታ ፕሮጀክቶችን በማስፈፀም ነበር፡፡ አሁን ግን አዋጁ ይኼን ይከለክላል፡፡ ይሁንና ህጉ በወጣበት ጊዜ የጀመርናቸው ፕሮጀክቶች ነበሩ፡፡ በመሆኑም ከአዋጁ መውጣት በኋላ እነዚህን ፕሮጀክቶች ማስፈፀም አልቻልንም& በቀጣይነት ፕሮጀክቶቹን ምን ማድረግ እንዳለብንም ለማወቅ ተቸግረናል፡፡ ለማኅበራት ለማስተላለፍ ሂደቱ ብዙ ፈታናዎች አሉት፡ ፡ በአንድ በኩል ፕሮጀክቶቹን ለማስፈፀም ከለጋሽ ድርጅቶች ጋር ተፈራርመናል፤ ሠራተኞችንም ቀጥረናል፣ በተጨማሪም ለሥራ የሚውሉ ማቴሪያሎችን በሙሉ ገዝተናል:: በመሆኑም ሦስት እና አራት የሚሆኑ እና ሊያልቁ የደረሱ ዋና ዋና ፕሮጀክቶች ከአቅም እና ከልምድ አንፃር ለአባል ማኅበራት መተላለፍ ባለመቻላቸው ቀጣይ አፈፃፀማቸው ለፌዴሬሽኑ ፈታኝ ሆኗል፡፡

ሙሐዝ፡- ስለዚህ የአዋጁ መውጣት በስራችሁ ላይ ያሳደረው ጫና አለ? ጠናካራ ጎኑስ ምንድን ነው? አቶ ተሾመ፡- ከአዋጁ አጠቃላይ ይዘት እንደምናየው የሕጉ መውጣት በአገሪቱ

ሙሐዝ፡- ፌዴሬሽኑ ከኤጀንሲው ጋር ያለው ግንኙነት ምን ይመስላል? አቶ ተሾመ ፡- በእኛ በኩል በተለይ የአካል ጉዳተኞች ማኅበራትና ሌሎች ድርጅቶች ከአዋጁና ከመመሪያው አንፃር ሊኖራቸው ስለሚችለው እንቅስቃሴ ግንዛቤ ለመፍጠር ከኤጀንሲው ጋር ተደጋጋሚ ውይይቶችን አድርገናል፡፡ ከኤጀንሲው በኩል የምናገኘው ምላሽም በጣም ጥሩ ነበር፡፡ እንዲያውም እስከአሁን በደብዳቤ አልተገለፀልንም እንጂ የኤጀንሲው ዋና ዳይሬክተር የፌዴሬሽኑን አስተዳደራዊና የፕሮግራም ወጪዎችን አስመለክቶ አንዳንድ ነጥቦች ላይ ማስተካከያ ማድረጋቸው ተገልፆልናል፡፡በመሆኑም ከኤጀንስው ጋር ያለን ግንኙነት መልካም ነው ፡፡ አዋጁ በውስጡ የሚያግዱ ብዙ ነገሮች ቢኖሩትም በሂደት እንደሚፈቱ እናምናለን፡ ፡ በእኛም በኩል የምንችለውን እያስፈፀምን የማንችለውን ደግሞ ከኤጀንሲው ጋር እየተመካከርን ለመስራትና በተቻለን መጠን ሕግና ደንቡን ጠብቀን ለመጓዝ ዝግጁ ነን፡ ፡

>

ከገፅ 11 የቀጠለ

በባለሙያዎች መካከል ያለው ሁለት ዓይነት አስተሳሰብ የሚንፀባረቅበት ጉዳይ ነው፡፡ በሌላ በኩል ደግሞ ገቢ ማስገኛ ሥራ ለመስራት ፈቃድ ለማግኘት ከሚያስችሉ ቅድመ-ሁኔታዎች ውስጥ አንዱ አመልካች ድርጅቱ በአዋጁና በደንቡ እንዲሁም በሌሎች ህጎች የተቀመጡ ግዴታዎቹን አክብሮ እየሰራ የሚገኝ መሆኑ በኤጀንሲው ሲረጋገጥ እንደሆነ በመመሪያው ተመልክቷል፡፡ ቅድም እንዳየነው ማንኛውም የበጎ አድራጎት ድርጅት ወይም ማኅበር የገቢ ማስገኛ ሥራ የሚያከናውነው በዋናነት ዓላማውን ለማሳካት የሚያስችል ድጎማ ለማግኘት እና ትርፉንም ለዚሁ ዓላማ ማስፈፀሚያ እንዲውል ለማድረግ ነው፡፡ አንዳንድ ድርጅቶች ግን ከተመዘገቡ በኃላ ብዙ ሥራ አይሠሩም ወይም ደግሞ በተለያየ መንገድ የድርጅቱን ገንዘብ ሲያባክኑ ይታያሉ፡፡ ይህ ጥፋት ድርጅቶቹን ሙሉ ለሙሉ ላያዘጋቸው ይችላል፡፡ ድርጊቱ ጥፋት መሆኑ ግን አይቀርም፡፡ ለምሳሌ፡- የኦዲት ሪፖርቱን እና የሥራ እንቅስቃሴውን በወቅቱ ባለማቅረቡ ምክንያት ማስጠንቀቂያ የተሰጠው ድርጅት፤ አንዳንድ ጊዜም አቅርቦ በግልፅ የሚታዩ ችግሮች ያሉበት ሊሆን ሲሆን እንደዚህ ዓይነት ጥያቄ ያለበት ድርጅት በገቢ ማስገኛ ሥራ ላይ እንዲሠማራ ቢፈቀድ ተጨማሪ ጥፋቶችን ሊፈፅምና ጉዳት ሊያደርስ ስለሚችል ይህንን ለማስቀረት ሲባል ለንግድ ሥራ ፈቃድ ከመስጠት በፊት ከላይ ያየነው ቅድመ-ሁኔታ በአንቀፁ ውስጥ እንዲካተት ተደርጓል፡፡ ሆኖም አንቀፁ ለትርጉም ክፍት የሆነና በግለሰቦች ተፅዕኖ ስር ሊወድቅ የሚችል መሆኑ አይካድም፡፡ በአጋጣሚ የሚመጡ ትርፎችን ወይም ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴዎችን በሚመለከት በፅሁፉ ለተነሳው ጥያቄ ለምሣሌ፡ - ኤች.አይ.ቪ. ኤድስ ላይ የሚሰራ አንድ ደርጅት ብንወስድ ጥናት ሠርቶ የአገልግሎት ክፍያ ቢያስከፍል ይኼ ጥናት የገቢ ማስገኛ ሥራ ነው ማለት ነው፡፡ የገቢ ማስገኛ ሥራ ከሆነ ደግሞ በመጀመሪያ ደረጃ በፕሮጀክቱ

ላይ የተቀመጠ መሆን አለበት፡፡ በተጨማሪም አስቀድሞ ኤጀንሲው ሊያውቀው ይገባል፡፡ ከዚያ በመለስ ለድርጅቱ ገቢ እያስገኘለት ከሆነ ሥራው ንግድ ነው፡፡ ስለዚህ እግረ መንገድ የተፈጠረ የገቢ ማስገኛ የሥራ እንቅስቃሴ ነው ማለት አይቻልም፡፡ እኔ የምረዳው ድርጅቱ ጥናት ስላጠና ገንዘብ የሚያገኝ ከሆነ ንግድ ላይ ገብቷልና ፈቃድ ሊያወጣ ይገባዋል፡፡ ካልሆነ ግን አላግባብ የንግድ ሥራ ላይ ስለተሰማራ ቅጣት ሊጣልበት ይችላል፡፡ ድርጅቱ ለገቢ ማሰባሰቢያው የተለየ የሂሳብ አካውንት ከመክፈቱ አስቀድሞ ለኤጄንሲው እንዲያሳውቅና ፈቃድ እንዲያገኝ መጠየቅ እንደሚገባው የተመለከተውን አንቀፅ አስመልክቶ ለተነሳው ሃሳብ የአንቀፁን ድንጋጌ አያይዤ የምመለከተው ከመመሪያው አንቀፅ 16/3 አንፃር ነው፡፡ በዚህ አንቀፅ የንግድ ሥራ የሂሳብ አካውንትና የበጎ አድራጎት ድርጅቱ የገቢ አካውንት የተለያየ መሆን እንዳለበት ተመልክቷል፡፡ በዚህ መሠረት የእነዚህ ሁለት የተለያዩ የገቢ ማሰባሰቢያ የባንክ ሂሳቦች ተለይቶ መከፈት ሊታወቅ የሚችልበት ብቸኛ መንገድ አካውንቱ እንዲከፈት ኤጀንሲው በቅድሚያ ፈቃድ እንዲሰጥ በማድረግ ነው፡፡ በመሆኑም የበጎ አድራጎት ድርጅቱ አካውንትና የንግድ ገቢ ማሰባሰቢያ ሂሳብ አካውንት የተለያየ መሆኑን ኤጀንሲው እንዲያረጋግጥ እና እንዲቆጣጠር ለማስቻል የተቀመጠ ነው ብዬ አምናለሁ፡፡ በመጨረሻም በአጠቃላይ ለማንሳት የምፈልገው ሃሳብ በገቢ ማስገኛ እንቅስቃሴ ዙሪያ አንዳንድ ችግሮች መኖራቸውን ነው። በእኔ አስተያየት ችግሮቹ መታረምና መታየት የነበረባቸው አዋጁ ሲወጣ ነው፡፡ የተለያዩ አገራት በበጎ አድራጎት ድርጅቶች በሚከናወኑ የገቢ ማሰባሰቢያ የንግድ ሥራዎች ዙሪያ ተጠቃሽ የሆኑ አንዳንድ ጥሩ ልምዶች አሏቸው፡፡ አንደኛው የግብር ስርዓቱ ላይ ሲሆን ሁለተኛው የገቢ ማስገኛ ማበረታቻዎች ላይ ነው፡፡ ከሌሎች አገራት ልምድ እንደሚታየው ከገቢ ማስገኛ ሥራ

ሙሐዝ፡የበጎ አድራጎት ድርጅቶችን ለማገዝ ከኤጀንሲው በኩል ምን መደረግ አለበት ብለው ያምናሉ?

እየከለሰ መሄድ' እንዲሁም ለሥራ አፈፃፀም አስቸጋሪ የሆኑ ሁኔታዎችን መቅረፍ ይጠበቅበታል፡፡ በአንፃሩ ማኅበራትና የበጎ አድራጎት ድርጅቶች ደግሞ የመንግሥትን ሕግና መመሪያ አክብረው መሥራት ይኖርባቸዋል፡፡

አቶ ተሾመ፡- በየአቅጣጫው መተጋገዝ ያስፈልጋል፡፡ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት ለአገር ጠቃሚ ናቸው፡፡ በማንኛውም አገር ቢሆን ድኅነትን ከመቀነስ' ልማትን ከማምጣት አንፃር ለመንግሥት ከፍተኛ ድጋፍ የሚሰጡት ሲቪል ማኅበራት እንደሆኑ ይታወቃል፡፡ ስለዚህ ሴክተሩን ማጠናከር እና አሳሪ ያልሆኑ ምቹ የፖሊሲ ሁኔታዎችን መፍጠር ከመንግሥት ይጠበቃል፡፡ እንዲሁም መሻሻል ያለባቸውን የህግና መመሪያ ማዕቀፎች በየጊዜው እያየና

ሙሐዝ፡- የወደፊት ምንድን ነው?

ዕቅዳችሁ

አቶ ተሾመ ፡- የወደፊት አቅጣጫችን አንደኛ የግንዛቤ ማስጨበጥ ሥራዎችን አጠናክረን መቀጠል እንፈልጋለን፡፡ ሁለተኛ አካል ጉዳተኞች በማኅበራት በኩል የራሳቸውን ሥራ ፈጥረው ተጠቃሚ እንዲሆኑ የሚያስችላቸውን ድጋፍ በመስጠት በኢኮኖሚ ብቁ የሚሆኑባቸውን ሥራዎችን በሠፊው ለማከናወን አቅደናል፡፡ ሦስተኛ ጤናን

...

ጋር ቀጥታ የሆነ ግንኙነት ሳይኖረው ከግብር ነፃ የማድረግ ሥርዓት መዘርጋት በበጎ አድራጎት ድርጅቶች ህልውና ላይ ብዙ ጠቀሜታ እንዳለው ይታመናል፡፡ በአገራችን በዚህ አዋጅ መሠረት ኢትዮጵያዊ የበጎ አድራጎት ድርጅት ሆኖ የተቋቋመ አንድ ተቋም 90 በመቶ የሚሆን ገቢውን ማሰባሰብ ያለበት ከአገር ውስጥ ነው፡፡ይኼንን ገንዘብ ከአገሩ ዜጎች ለማሰባሰብ ግን ህዝቡ ብዙ ችግሮች አሉበት፡፡ ያም ሆኖ ካለው በመቀነስ ለበጎ አድራጎት ሥራ እንዲያውልና ከችግሩ እንዲካፈል ነው የሚጠበቀው፡፡ በዚህ ውስጥ ተጠቃሽ የሚሆነው የማኅበረሰብ ክፍል ነጋዴው ነው፡፡ ነጋዴው ገንዘብ ሲሰጥ ደግሞ በሰጠው ገንዘብ ልክ ገቢው ከግብር ነፃ ሊደረግለት ይገባል፡፡ እንደዚህ ዓይነቱ የግብር ሥርዓት ነጋዴዎች እና ግለሰቦች ለበጎ አድራጎት ሥራ ገንዘብ እንዲሠጡ ያበረታታል፡፡ በአዋጁ አፈፃፀም ላይ ትልቁ ፀብ ያለው ከዬት መጥቶ ነው 90 በመቶው ከአገር ውስጥ ዕርዳታ ሊሰበሰብ የሚችለው የሚል ነው፡፡ በመሆኑም ዕርዳታ የሚሠጠው ሰው እንዲበረታታ የግብር ሥርዓቱን ማሻሻል አንዱ ማቃለያ ነው፡፡ በሌላ በኩል ከገቢ ማስገኛ ሥራ ጋር በተያያዘ አንዳንድ ድርጅቶች በተለይ ሃይማኖታዊ መሠረት ያላቸው ትልልቅ ድርጅቶች በከተሞች ውስጥ ትምህርት ቤቶችን፣ ሆስፒታሎችን፣ እና ክሊኒኮችን ከፍተው ገንዘብ እያስከፈሉ ገቢ ያሰባስባሉ፡፡ ከዚሁ ጋር በተጓዳኝ እነዚሁ ድርጅቶች በገጠር ውስጥ በነፃ የሚረዷቸው እና በነፃ የሚሠሯቸው በርካታ ሥራዎች አሉ፡፡ እንግዲህ ድርጅቶቹን ከፍተኛ ገንዘብ በማስከፈል ገቢ አሰባስባችኋልና እንደ ማንኛውም ነጋዴ የገቢ ማስገኛ ፈቃድ አውጥታችሁ ግብር እየከፈላችሁ ሥሩ ብንላቸው በገጠር ያለውን አገልግሎት ሊቀንሱ ወይም ሊጎዱ ይችላሉ፡ ፡ ምክንያቱም ተወዳዳሪ ሆኖ ጎን ለጎን ደግሞ የበጎ አድራጎት ሥራውን ማስቀጠል ያስቸግራል፡፡ በመሆኑም የእነዚህ ድርጅቶች አሠራር ከመመሪያው ጋር እንዴት ተጣጥሞ ሊሄድ ይቻላል የሚለው ጉዳይ ወደፊት ሊታይና ሊመዘን ይገባዋል የሚል እምነት አለኝ፡፡

በሚመለከት የተለያዩ የጤና አገልግሎቶች ለአካል ጉዳተኞች ተደራሽ እንዲሆኑ የጀመርነውን እንቅስቃሴ ሠፋ አድርገን መሥራት እንፈልጋለን፡፡ አራተኛ በቀጣይነት ጥናትና ምርምር ላይ ትኩረት ለማድረግ አቅደናል፡፡ በአጠቃላይ የአካል ጉዳተኞች ማኅበራት አደራጃጀታቸው እስከታች ድረስ እንዲዘልቅ እና የአባላቶችን መብትና ጥቅም እንዲያስከብሩ ለመስራት አቅደናል፡፡ ከማኅበራት የበለጠ ለአካል ጉዳተኞች ሊሰራ የሚችል ድርጅት የለም፡፡ የአካል ጉዳተኞችን ፍላጎት እና ችግር ማሳወቅ የሚቻለው በማኅበራት አማካይነት ነው ፡፡ ስለዚህ እነሱን ማጠናከር ዋነኛ ዕቅዳችን ነው፡፡ እናመሰግናለን! --------------------------------------------

| 19

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

የበጎ አድራጎት ድርጅቶች...

ቅፅ 1 ቁጥር 6 ግንቦት 2004

በተሳትፎ የድህነት ቅነሳ ማኅበር ፓርቲሲፓቶሪ ፖቨርቲ ሪዳክሽን ኦርጋናይዜሽን

(ፒ.ፒ.አር.ኦ)

“የአህጉሪቱ የወደፊት እጣ ፈንታ ዛሬ ለተፈጥሮ ኃብታችን በምናደርገው ክብካቤ የሚወሰን ይሆናል” አመሰራረት ፒ.ፒ.አር.ኦ. በተፈጥሮና ሰው ሰራሽ ምክንያቶች በአገሪቱ ሕዝብ ላይ የተከሰተው ኤኮኖሚያዊና ማኅበራዊ ቀውስ ያሳሰባቸው ኢትዮጵያውያን በጎ ፈቃደኞች የመሰረቱት መንግሥታዊ ያልሆነ፣ ለትርፍ ያልቋቋመና ሰብአዊ ዓላማ ያለው አገር በቀል ድርጅት ነው፡፡ ራዕይ የፒ.ፒ.አር.ኦ. ራዕይ ለሕዝቦች የተሻለ ኑሮና የተሻለ የመኖሪያ አካባቢ ለመፍጠር የሚሰራ ጤናማ፣ ምርታማ፣ ራሱን የቻለና፣ የምግብ ዋስትናው በቀጣይነት የተረጋገጠ ማኅበረሰብ ተፈጥሮ ማየት ነው፡፡ ተልእኮ የፒ.ፒ.አር.ኦ. ተልእኮ • ኤች.አይ.ቪ. ኤድስን መዋጋት፣ • ቀጣይነት ያለው የልማት መርሃግብር በመተግበር የምግብ ዋስትናን ማረጋገጥ፣ • የአየር ጸባይ ለውጥን መቋቋም ነው፡፡ ዓላማዎች የፒ.ፒ.አር.ኦ. ዓላማ የግብርና ምርትና ምርታማነትን ለማሳደግ ቀጣይነት ያለው የተፈጥሮ ኃብት አጠቃቀም በመፍጠር የህብረተሰቦችን የኑሮ ደረጃ ማሻሻል እና ቀጣይነት ያለው መሬት አስተዳደር ሥርዓት በመተግበር ለመጪው ትውልድ አመቺ የመኖሪያ አካባቢ ጠብቆ ማቆየት ነው፡፡ የመርሃ ግብር ሽፋን በአሁኑ ጊዜ ፒ.ፒ.አር.ኦ. “አማራጭ የአኗኗር እና የአካባቢ ጥበቃ ልምዶችን ማስፋፋት (ስኬሊንግ አፕ ኦልተርኔቲቭ ላይቪሊሁድስ፣ ኢንካም ኤንድ ኢንቫይሮንሜንታል ፕሮቴክሽን ፕራክቲስስ ፕሮጀክት)” በመባል የሚጠራ መርሃ-ግብር በደ.ብ.ብ.ህ.ክ. ሐድያ ዞን፣ በሌሞ፣ ሚሻ እና አንሌሞ ወርዳዎች በሚገኙ 21 የገበሬ ማኅበራትና በሆሳዕና ከተማ በማካሄድ 16,360 የማኅበረሰብ አባላትንና 2,000 የከተማ ነዋሪዎችን ተጠቃሚ በማድረግ ላይ ይገኛል፡፡

መርሃ ግብሮችና ክንውኖች/የትግበራ ስልቶች ድርጅቱ ከላይ የተቀመጡትን ዓላማዎቹን ለማስፈጸም የሚከተሉትን ክንውኖች በመተግበር ላይ ይገኛል፡ ** የኤክስቴንሽን አገልግሎቶችን ማቅረብ፣ ** የምግብ ምርትን ለማሳደግና የአካባቢ ጥበቃን ለማጠናከር የተፋሰስ ልማት እና ከፍተኛ ምርት የሚሰጡ የበቆሎ፣ የድንችና የፍራፍሬ ዛፎች ዝርያዎችን ማሰራጨት፡፡

አድራሻ፡ - ስልክ ቁጥር፡ 011-4341354፤ ፓ.ሳ.ቁ. 174 ቃሊቲ፣ አዲስ አበባ የፕሮጀክት ጽ/ቤት፡ - ስልክ ቁጥር፡ 046-555-3431፤ ፖ.ሳ.ቁ.፡ 464፣ ሆሳዕና ኢ-ሜይል፡ ppro@ethionet.et፣ ድህረ-ገፅ፡ www.ppro.org.et | 20

Mh a z V o l u me1N o . 6Ma y2 0 1 2

Pr i c e19. 99

WhenDr eams CamsTr ue

Theact i vi t i esundert ake si ncet heest abl i shmentcannotbe sai dt ohavef ul f i l l edt heneeds ofpersonswi t hdi sabi l i t i es. At oTe s homeDe r e s s a

At oS ul i e ma nBa y u

Ci v i lS oc i e t yunde rt he Gr owt ha ndTr a ns f or ma t i on Pl a n( GTP) Whe r ei st heS e l f Re g ul a t i on I ni t i a t i v ea t ? Cha r i t i e s ’a ndS oc i e t i e s ’ I nc omeGe ne r a t i ngAc t i v i t i e s Unde rt he70/ 30Di r e c t i v e s

Year sof Pr ogr es s t owar dsa Br oadVi s i on At oDe s s i s aKa be t a

A U H

[C o n t e n t s ] Inside Page 4

page

Civil Society under the Growth and Transformation Plan (GTP)

page 12

2 Where is the Self-Regulation Initiative at?

Charitiesâ&#x20AC;&#x2122; and Societiesâ&#x20AC;&#x2122; Income Generating Activities Under the 70/30 Directives

The activities undertake since the establishment cannot be said to have fulfilled the needs of persons with disabilities.

Ato Teshome Deressa

page

When Dreams Come True...

Ato Sulieman Bayu

Years of Progress towards a Broad Vision Ato Dessisa Kabeta |1

Vol.1 No.6 May 2012

A U H

[from The Editor]

Vol.1 No.6 May 2012

Where is the Self-Regulation Initiative at?

Publisher Amicus Media Promotion and Communication P.L.C Akaki Kaliti sub city/wereda 02/ kebele 01/03/H.N 862 Tel-0115526769/0911228115/ P.O.Box 121525 Printing Heritage Printing and Trading Press

Managing Editor Yohannes Alemu Tel.0911 88 00 17 E-mail yohannalm@yahoo.com Editor in Chief Zelalem Wadaj Akaki kaliti sub city wereda 01, H.N. 588 Tell-0911382875 E-mail wzelealem13@yahoo.com Manager Endeshaw Haile Gebriel Secretary And Advertising Representative Rahimet Abedela Graphic Design MeyeG 091134 2857

The demand for accountability and responsibility in non-government organizations has increased in proportion to their increasing numbers, areas of engagement, and the impact they have on the political, economic and social activities within a country. One manifestation of this dynamics is the effort among the organizations within the sector to set ethical standards for the sector at the national and international levels. This self-regulation initiative within the sector is believed to be instrumental in gaining public trust and securing political space as well as in terms of sharing good practice experiences. On this basis, more than 300 self-regulation initiatives have been reported worldwide. Ethiopia is a notable example in this respect. The self-regulation concept, originally started by a few civil society associations, led to the adoption of the Code of Conduct (COC) for Ethiopian NGOs in July 1999. This COC incorporated internationally accepted principles and an implementing body was established to put it into effect. However, the COC failed to bring about the anticipated results due to various internal and external problems. A number of revisions were subsequently undertaken to update the COC in line with changing situations. Most recently, the Consortium of Christian Relief and Development Associations, the Code Observance Committee and the Civil Society Taskforce have coordinated a revision process aimed at aligning the COC with the new Charities and Societies Proclamation. Yet, since the responsibility to strengthen the framework after the revision was left to one organization, it looks like the CCRDA is almost the only institution taking measures in this respect. Even then, the activities of the CCRDA are primarily focused on its own members. There is practically no or little initiative towards creating a strong national framework for self-regulation encompassing the whole sector. Recognizing that such a framework is an essential factor in strengthening the sector, all parties should focus on the issue and endeavor towards achieving it. It should not be a one-time fad. Have a good read!

Comments Magazines like Muhaz are important. First, it identiďŹ es the gaps in government policies and directives in relation to the activities of charities and societies. It shows the civil society organizations as well as the government itself where the gaps are. In doing so, it creates the opportunity to address those gaps. Secondly, it creates opportunities for experience sharing. It shares and showcases the good experiences and results of a charity to other organizations. This would make it an important experience sharing forum. In addition, discussions in the magazine on the points being raised around the proclamations and directives will beneďŹ t both the government and the regulated organizations. Generally, this kind of magazine is a channel of communication between the government and charities. Ato Teshome Deressa, Ethiopian Federation of Persons with Disabilities Acting Manager

A U H

NEWS The Joint Forum for Charities and the Government was Conducted for a Third Round The 3rd Annual Joint Forum for Charities and the Government in the Addis Ababa City Administration has been conducted on the 7th of May 2012 at the Sheba Hall of the Ghion Hotel. The forum was organized by the Finance and Economic Development Bureau of the Addis Ababa City Administration and the Consortium of Christian Relief and Development Associations. The core objective of the dialogue forum was to create a mutual learning forum and plotting the way forward in enhancing the development contributions of Charities under project agreements signed with the concerned government bodies as well as by identifying the gaps observed in the implementation process. The issue of the Grand Ethiopian Renaissance Dam was also presented as a major agenda for the discussions. Research papers and discussion points were presented by experts and extensively discussed during the day.

Ato Eyasu Meressa Process Owner for Charities Affairs with the Finance and Industrial Development Bureau

A research paper on “Major Activities Conducted by the Government and Charities” was presented by Ato Eyasu Meressa, Process Owner for Charities Affairs with the Finance and Industrial Development Bureau, to initiate discussion at the start of the forum. The paper noted that the Bureau, as per its legal mandates, has been supervising and regulating non-government organizations operating in the City, approving their project plans, providing support to their implementation, as well as monitoring and evaluating their performance in line with the government’s priorities. Although Charities have yet to capitalize upon the potential for collaboration with the government and communities, Ato Eyasu disclosed that the contributions of various organizations to poverty reduction and development initiatives undertaken by the City Government have been found to be encouraging during evaluations. On the other hand, he explained that -

Vol.1 No.6 May 2012

Contnued to Page 14...

The Agency Presents its 9 Months Performance Report to the House of Peoples’ Representatives The Charities and Societies Agency presented its 9 months performance report to the House of Peoples’ Representatives on May 9, 2012 The main objective of the report is to assess progress towards realizing the activities planned for implementation during the 9 months and identifying the reasons for non-implementation of any activities not conducted as planned so as to enable their implementation during the remaining 3 months. The report indicated that the

Agency has conducted around 24 major activities during the 9 months period including writing cautionary letters to 149 organizations with regard to violations of the laws. According to the report, the activities identified and planned for as the core activities of the Agency were enhancing the capacities of the Agency in terms of human resources, operational procedures and organizational structure to satisfy or

respond to the needs of customers by addressing the problems faced by the leadership and staff in relation to attitudes, skills and inputs. To this end, the plan was to increase the capacities of implementing staff to 90 percent through activities designed to fulfill the human and material resource requirements of the Agency as well as through the development of operational directives and manuals.

Contnued to Page 14...

Comments “As a professional working in the sector, I am happy to see that your magazine portrays the activities and performance of non-government organizations. It presents our activities and contributions to the public and enables experience sharing among us within the sector. The issues raised to date in the magazine are commendable. I specially believe that the articles and pieces on professional conduct are constructive and important. Moreover, the magazine should be commended and encouraged for presenting the views of non-government organizations and government bodies impartially. There is, however, some room for improvement in relation to the quality of publication and typing errors. Other than that, my opinion on the magazine is generally good.” Ato Selamu Norade Founder and Director Participatory Poverty Reduction Organization

Vol.1 No.6 May 2012

A U H

This column accommodate research and analysis by scholars that focus on the diverse sectors in which CSOs work to accomplish their missions and offer policy alternatives to make positive impacts

Civil Society under the Growth and Transformation Plan (GTP) By Ghetnet Metiku Freelance Socio-Legal Researcher

The GTP has recognized the contributions of the Ethiopian civil society sector to date and provided for their role in the development planning period covered by the document. Generally, such recognition relates to resource mobilization, implementation of social sector programmes, capacity building and good governance, and cross-cutting sectors (especially women’s and children’s affairs, youth development and social welfare).

A) Financing The implementation of the GTP requires substantive domestic and external resources to finance the anticipated budget deficit. The contributions of NGOs in addressing the financing gap is predicted by the GTP based on experience during the SDPRP and PASDEP periods. In describing the role of the private sector and the public, the GTP states: (GTP, p. 44) “Accordingly, in the next five years, the private sector, the public and non-governmental organizations are expected to play a more active role and thereby significantly contribute to the success of the GTP. The contribution … is therefore included as one critical element of the country’s overall capacity to finance the GTP.” The perceived “good relationship between the government and development partners” (GTP, p. 122) has also been identified among the opportunities in mobilizing the financial resources for the implementation of the GTP. Conversely, the government is committed to strengthening the “contributions of local and international NGOs and CBOs in the implementation of the development plan” pertaining to the mobilization of external resources. (GTP, p. 123)

B) Social Sectors The achievement of ambitious social goals stipulated in the GTP has to take into account the past and current contribution of civil society as well as their potential for the future. This is particularly true for current areas of civil society engagement in education and training, gender parity, special needs education, alternative basic education, etc … A large number of Charities and Societies are currently implementing interventions in the education, health and other social sectors. CSOs have established and managed education and health institutions at all levels. Examples include Hope University established by Hope Enterprises, an organization affiliated to the Ethiopian Orthodox Church. Similarly, the HIV/AIDS Policy and subsequent strategic plans recognize the role of the civil society sector in financing and implementing the national response to the epidemic. This has been indicated in the GTP. The implementation strategies for ‘Education and Training’ under the GTP include encouraging “the private sector, NGOs and the community” to open secondary schools. (GTP, p. 90) The GTP also recognizes “the promotion of private sector and NGOs participation in the health sector” among the core elements of the health sector strategy (GTP, p. 92) and emphasizes the increasing importance of “the partnership and networking between the government and NGOs and civil society and private sector organizations engaged in heath related activities … in enhancing implementation of the program” (GTP, p. 92). As such, in describing the implementation strategies for the health sector, the GTP states that: (GTP, p. 92) “In addition, the health sector will

forge strong partnership and create a coordination mechanism to ensure that there will be conducive environment for the Development Partners and NGOs/ CSOs/Private sectors to enhance scaling up of interventions during the strategic period.”

C) Capacity Building and Good Governance The role of society organizations, especially mass based associations in capacity building and promoting good governance has been explicitly recognized in the GTP. With a view to ensuring citizens’ participation in local governance and development decision making, the GTP stipulates measures to: (GTP, pp. 96-97) •

“create an enabling environment for professional and public associations to enable them to protect and promote their rights and benefits,

•

introduce and make operational institutional and organizational mechanisms, … for professional and public associations, to encourage and ensure full public participation in the formulation and evaluation of government policies, strategies and development plans,

•

support professional and public associations and organizations in their effort to build interorganizational initiatives that promote principles contributing to democratization such as tolerance, respect for the rule of law, etc …”

The role of CBOs in enhancing public participation has especially been emphasized in the GTP. In setting the major goals for ‘capacity building and good governance’, the GTP recognizes gaps and stipulates the need for further improvements in the participation of

A U H

Vol.1 No.6 May 2012

CBOs. (GTP, pp. 98-99) To this end, it provides for specific actions “to expand democracy and good governance through the participation of community based organizations (CBOs)” including “the involvement of cooperatives, professional associations, and other CBOs” as well as measures “to strengthen the degree and consistency of public participation”. More specific to democracy and good governance, the GTP section on implementation strategies for ‘Strengthening the Democratic System’ provides that: (GTP, p. 106) “The participation of CBOs and the public at large in development planning, implementation and monitoring will be strengthened. Directives and laws that will support the functioning of CBOs and professional associations will be put in place … Participation of CBOs and stakeholders in the development process will be strengthened”. The GTP reference to encouraging public participation in media broadcast through support to shared ownership in the form of ‘community broadcasting’ (GTP, p. 108) could also be interpreted as a commitment to encourage the community radio programmes initiated and supported by CSOs such as Ethiopian Human Rights and Civic Education Promotion Association (EHRCEPA). These and other information, communication and media initiatives of Charities and Societies are obviously essential in enhancing public participation in the implementation of the GTP itself.

Targets for Gender Development and Children’s Affairs)

... communication and media initiatives of Charities and Societies are obviously essential in enhancing public participation in the implementation of the GTP itself

D) Cross Cutting Sectors The GTP recognizes the role of civil society in gender and children affairs, though in a somewhat indirect manner. The contributions of CSOs are implicit in the emphasis given to the ratification of international and regional agreements as well as harmonization of the domestic human rights system with international standards, interventions against HTPs affecting women and children, etc ... The past and current areas of civil society engagement also align with the GTP in such a way that the potential for contributions for the achievement of GTP targets for gender and development and children’s affairs is clearly evident. (See: Table 43 – GTP

More explicitly, the key strategies adopted for women’s affairs under the GTP are coined in terms of strengthening women’s associations and organizations, creating a more conducive environment for the active participation of women in development and governance programs through their associations and organizations, and their effective coordination to ensure the efficiency and sustainability of women’s participation. (GTP, p. 111) The implementation strategies for youth development similarly focus on “strengthening of youth associations and organizations” towards ensuring the “all rounded participation” of the youth in development processes as well as the formation of coalitions and cooperation with stakeholders in the implementation of the youth package. (GTP, p. 112) The role of civil society in the provision of social welfare services has been mentioned in the GTP, especially in relation to care and support programs for vulnerable social groups. For instance, in identifying the targets for social welfare, the GTP underlines the critical role of “the coordinated efforts of the community, people with disability, the elderly, the government and non-governmental agencies” and states that “NGO care and support programs for the elderly will be encouraged” as an integral part of the implementation strategies adopted for the sector. (GTP, p. 114)

Vol.1 No.6 May 2012

A U H

This column covers interviews with government officials,professionals and representatives of civil society on the current concerns and challenges faced by CSOs as well as proposed solutions

The activities undertake since the establishment cannot be said to have fulfilled the needs of persons with disabilities. Ato Teshome Deressa Acting Manager for Ethiopian Federation of Persons with Disabilities Our guest for this edition of Muhaz is Ato Teshome Deressa. He is the Acting Manager for the Ethiopian Federation of Persons with Disabilities (FENAPD). We have discussed issues pertaining to the activities of the Federation and the current civil society context.

Muhaz:- How and when was the Federation established? Ato Teshome- FENAPD was established in 1994/5 to address the need for building the capacities of associations working on disability issues and mobilize the resources necessary for their operation. Currently, the Federation is functioning as a consortium of six associations.

Muhaz- Which are the focal issues and objectives of the Federation? Ato Teshome- The focal areas of the Federation before and after the promulgation of the new Charities and Societies Proclamation are different. Previously, the Federation had extensive engagements geared towards respect for the rights of persons with disabilities. It was especially advocating for an enabling policy framework for persons with disabilities in the country. There were also other areas of focus such as awareness raising activities targeting the community, persons with disabilities and policy makers. Capacity building and research activities were the third and fourth areas of focus for the Federation. After the promulgation of the new Charities and Societies Proclamation, the Federation no longer works on rights issues. However, the other areas of focus have been maintained. The reasons for this disengagement have to do with the two mutually exclusive alternatives

presented under the Proclamation â&#x20AC;&#x201C; working on development issues, or registering as an Ethiopian society to work on rights. Accordingly, both the Federation and its member organizations opted for the first alternative. Taking into account the possible rights engagement on the part of the government and other organizations, the Federation has come to believe that it should focus on development activities. Thus, we are now working on the other focal issues to the exclusion of rights based activities. One of these focus areas is awareness raising, which we are conducting in a more intensive manner. The second is capacity building. In this connection, we are mobilizing resources to enhance the capacities of member associations as well as individual persons with disabilities. The third focal area, which was introduced after the coming into effect of the Proclamation, is economic empowerment. Activities under this area include enabling member associations to create economic opportunities for their members as well as skills training and job creation. The final fourth area of focus relates to improving information services on disability issues in the

country. This is aimed at generally addressing the lack of information on disability. The Federation is conducting various activities to support research and improve the availability of information. In addition to these major areas of engagement, the Federation has introduced new activities in previously unaddressed areas such as access to health for persons with disabilities. For instance, weâ&#x20AC;&#x2122;re working to ensure that persons with disabilities have access to existing HIV/AIDS related care and support services without any distinction with other members of society. It also coordinates member associations to engage in similar activities. Moreover, recognizing that education is an essential social service with limited access to persons with disabilities both in rural and urban areas, we support member associations to undertake extensive activities to ensure access to education for persons with disabilities.

Muhaz- What are the activities undertaken by the Federation since its establishment?

The Federation participated in the development of the five-year Growth and Transformation Plan along with government bodies ensuring the integration of disability issues in the overreaching development plan of the country. Ato Teshome- FENAPD has undertaken a large number of activities since its establishment. However, these activities cannot be said to have fulfilled the needs of persons with disabilities. To mention a few, along the focal areas of the Federation various activities have been conducted to strengthen and build the capacities of member associations. We have supported the associations to organize structures at the regional level and open branch offices while member associations at the federal level, including experts and those on leadership, were provided with trainings to strengthen their human resources, improve their organizational structures and strengthen their profiles. In this respect, member organizations have received capacity building trainings to enable them put in place the current organizational structures and develop plans. Important internal policies and operational rules have also been developed. In addition, members have benefited from material support. The major objective of this activity is making member associations accessible to persons with disabilities in each of the regions down to the grass roots. And accessibility demands that the structure of the Federation extend to the lowest levels. Accordingly, the Federation currently has branched out to four regional states - Hawassa, Mekelle, Bahirdar and Adama. Similarly, member associations were supported to establish branch offices to the extent possible. Though we cannot claim to have reached all, we are working to make our services accessible by extending the structures of the associations to the woreda. Other activities of the Federation relate to performances further to attaining economic empowerment of persons with disabilities. In this connection, persons with disabilities selected from among the membership of associations, have been trained and provided with initial capital to start their own businesses with the financial support of

the World Bank and the International Labor Organization. Once they started their businesses, the beneficiaries were sustained by helping them creat linkages with micro and small enterprises in their areas of operation. Thus, the initiative has enabled around 40 members to generate income to support themselves and their families. In addition, the Federation, in collaboration with the Addis Ababa City Administration, has constructed and transferred ownership of small shops to persons with disabilities in Addis Ababa under the same project. Awareness raising activities have also been conducted extensively. One among these is the educational radio program transmitted through Ethiopia Radio every two weeks to inform the public and policy makers on disability issues. The second category relates to awareness raising workshops being organized by the Federation on various topics. In particular, policy makers and civil servants have been targeted for awareness raising workshops pertaining to the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities adopted by Ethiopia.

Muhaz- Have there been any changes observed (as a result of these activities)? Ato Teshome- Research needs to be conducted to assert changes. However, we can confidently pronounce that there are indeed changes recorded based on our observations. First and foremost, awareness among persons with disabilities on disability issues has increased. Second is there is increased attention being given to disability issues by the government. To start with the media, in previous times there was close to none coverage of disability issues. Though it is still not sufficient, mass media outlets are currently giving

A U H

more coverage to this section of the society. There is also evidence of increased attention to disability issues among government bodies. For instance, efforts and activities designed to implement the legislation on Employment Right of Persons with Disability are observed in many government offices. Another visible indicator of changes in this respect is the discussion of disability issues by the highest levels of the countryâ&#x20AC;&#x2122;s leadership. This has never been seen in previous times. The recent interview with Prime Minister Meles Zenawi on disability issues presented through various mass media outlets is a case in point. These are indicators of positive change. The Federation participated in the development of the five-year Growth and Transformation Plan along with government bodies ensuring the integration of disability issues in the overreaching development plan of the country. This contrasts vividly with the previous National Poverty Reduction Plan that failed to incorporate disability issues. Therefore, integration of disability issues in the Growth and Transformation Plan should be recorded as a positive change. Similarly, the adoption of the aforementioned UN Convention by the countryâ&#x20AC;&#x2122;s government is in itself an important step towards change. A number of proclamations and regulations have also been passed on disability issues. Cases in point are the Proclamation to provide for Building Construction and Employment Opportunities. Generally, all of these changes have been achieved by the collaborative efforts of the Federation and the government.

Muhaz- What are the problems FENAPD has encountered in implementing its activities? Ato Teshome- There are a number of problems. To mention the major challenges occurring in relation to implementing our activities: the first and biggest of all is the limited awareness among persons with disabilities as well as other sections of society. Undertaking activities on disability issues in the context of low levels of awareness is a difficult task. Commonly, the way persons

Contnued to Page 18...

Vol.1 No.6 May 2012

A U H

Vol.1 No.6 May 2012

Years of Progress Towards a Broad Vision 1.8.1 Environmental Program Achievements

Community forest center managed by VCDA located in Bulbula town

Ato Dessisa Kabeta Vision of Community Development Association (VoCDA) 1.8.2 Food Security Program Achievements Executive Director

 1.8.2.1 Dairy Development and its achievement

Establishment Non-government organizations are important development partners. The very purpose of their establishment is endeavoring to facilitate the development process side by side with the government through engagement in areas and focal issues not addressed by the government, putting in place their own operational procedures in line with the relevant rules and regulations. A large number of such organizations have been established and operating in Ethiopia along these lines. Vision of Community Development Association is one of these organizations.

1.8.4 Women Empowerment …

This institution is an indigenous charitable organization established in 2003 as a result of self-initiative by individuals committed to serving citizens living in poverty. Presently, the organization is conducting its development activities in the East Shoa and West Arsi zones of the Oromia National Regional State located in the Rift Valley area. In particular, the Adametulu, Jidea, Kombolcha and Arsi Negele woredas are the central areas of operation for the project. Focusing on localities within these woredas that are affected by serious food security challenges, the organization has been conducting development activities benefiting around 25,700 individuals.

Objectives of the Organization The major objective of this organization, established with a broad vision of “Seeing a prosperous society with sustainable economic capacities”, is

Dairy heifers supplied to 30 women of the locality in 2008

eradicating poverty and illiteracy. The activities of the organization are guided by the following six specific objectives: 1st. undertaking concrete activities and raising community awareness in

Women attending adult literacy classes in their locality

relation to environmental protection; 2nd. Undertaking concrete activities in relation to family planning and prevention focused health services; 3rd. Enhancing income generating activities and the empowerment of women; 4th. Undertaking concrete activities in relation to food self-

8.3 Alternative basic education… A U H

efficient stoves. Similarly, the use of clay blocks rather than wood for the construction of housing is being encouraged through training and encouragement to communities so as to minimize deforestation. Another related activity, which has been successful in encouraging and creating initiative for environmentally conscious communities, is awards for model farmers in environmental protection. As a result, the formerly deforested areas have been visibly transformed into forested areas.

School furnished and handed over to the government (In 2007) sufficiency; 5th. Facilitating access to basic education and adult education for social sections in rural and semi-urban areas having limited or no access to educational services with especial focus on girls and mothers; 6th. Working to create improved access to basic social services such as health, potable water, etc. for communities; The organization has been working to achieve these objectives through its twelve competent professionals committed to serving communities.

Focus of the Organization and Activities Conducted The organization conducts its development activities mainly through the following four areas of focus or program sectors: •

Environmental education and (mobilization);

protection advocacy

•

Food self-sufficiency;

•

Basic education education);

•

Empowering women through income generation and capacity building activities;

(non-formal

Since its establishment, the organization has been and still is conducting various activities to achieve the above objectives. For instance, in relation to environmental protection, efforts were made to prevent deforestation

In relation to envi-

ronmental protection, efforts were made to prevent deforestation and promote the rehabilitation of forests through awareness raising and sensitization activities for more than six thousand community members across seven kebeles

and promote the rehabilitation of forests through awareness raising and sensitization activities for more than six thousand community members across seven kebeles. More than three hundred thousand seedlings of various trees were incubated and distributed to communities for plantation. In addition, students in five schools were sensitized on the importance of forests and how to care for forest areas and mobilized to conduct tree planning campaigns. In addition, a twenty hectare hillside covered with trees has been quarantined / protected from human contact. The organization is also conducting complementary activities to encourage communities away from engaging in deforestation. For example, efforts were made to decrease the use of trees for firewood by distributing fuel

There are also various activities conducted in relation to supporting communities to become self-sufficient in terms of food security. For instance, around 60 hectares of land was prepared for animal feed in one rural kebele benefiting 116 households, including female headed households. Moreover, the organization sought to ensure food self-sufficiency for 110 extremely poor farmers in 2 rural kebeles through the provision of select seeds free of charge. In this connection, improved production and productivity has been achieved among farmers through the provision of expert assisted capacity building training in relevant areas such as modern farming and production practices for communities. The organization has provided support to increase household incomes focusing especially on economically disadvantaged women through transfer of mixed-breed cows producing more milk and by establishing a sales center for a more organized marketing of milk produce. These activities have enabled many households become food self-sufficient. Many have secured incomes of up to twenty and thirty thousand within two years and been able to transform their lives. In addition, the organization has undertaken various successful activities under its basic education programmes. It has constructed at least 9 education centers in 7 rural kebeles in 2 woredas and transferred the centers to the government. These schools currently serve around 1,300 school age children and have benefited more than 702 mothers who have received basic education through the centers. Many activities have also been conducted under the women’s

Contnued to Page 10

Vol.1 No.6 May 2012

A U H

9 Years of Progress From page 9

empowerment program. On top of supporting women through various capacity building activities, efforts have been made to enable women enhance their own economic capacities through a number of self-help programmes. As a result, more than two thousand women have been organized and are currently conducting various income generation activities with a capital of more than four hundred thousand birr.

1.8.2 Food Security continuedâ&#x20AC;Ś

One of farmers' Preserved Acacia wood lot by individual farmers (Ato Muhammed Nure in Desta-Abjata PA)

Improved seed supply event

Concrete Results/Changes Achieved Generally, a non-government organization is established to bring about change by addressing problems in beneficiary communities. It is thus imperative that every operational activity to the extent possible brings about some concrete change. In this context, the activities of this organization have brought about many visible and concrete changes or results. The following are some of these changes: -

In relation to environmental protection, previously deforested areas have been covered with various species of trees.

Hundreds of women previously with no source of income are currently engaged in small business activities not only ensuring their self-sufficient but also helping support their families; many have changed their lives and managed to construct houses with corrugated iron roofs.

Moreover, women heads of poor households previously owning no livestock now own herds of cattle, goats and donkeys economically improving their lives. Similarly, disadvantaged social groups who received mixed-breed cows have managed to transform their lives and the lives of their families through income from the sale of milk produce.

. In relation to education, hundreds of children have benefited from access to education through the

| 10

The organization has provided support to increase household incomes focusing especially on economically disadvantaged women through transfer of mixed-breed cows producing more milk and by establishing a sales center for a more organized marketing of outputs. construction of education centers by the organization. Many of these children are currently attending the second cycle of secondary school preparing for college education.

Future Plans/The Way Forward The organization conducts regular high quality evaluations to establish the effectiveness of its projects. The evaluation framework incorporates assessments conducted by consultants, government bodies and internally as well as providing beneficiary communities to provide their opinions. In this way, the organization has been assessing its strengths and weaknesses. Building upon the positive achievements to date, the following developmental activities have been planned for the future: Importance of addressing the food security problem of the community by deepening and strengthening existing initiatives and expanding its operational areas. Through strengthening early warning response system and relief supply in short term. Need to ensure organization

development intervention towards addressing the needs and priorities of drought affected community groups particularly women in a sustainable way. Importance of working with and strengthening local institutions that play significant role in natural resource management and use and other development initiatives. Need to address educational quality at the primary and secondary education levels. Importance of addressing the imbalance of women situations and attain equity and equality through economic and social empowerment interventions. Generally, VoCDA has registered prominent and concrete social change as well as satisfactory results in all project areas it has been operating in for the past nine years of its existence. The organization is still progressing forward towards its commitments to eradicating poverty and illiteracy from our country by strengthening its achievements to date to reach and benefit the bulk of the society in partnership with the government and other similar organizations. -------------------------------

By Yohannes Alemu

A U H

Vol.1 No.6 May 2012

Charities’ and Societies’ Income Generating Activities Under the 70/30 Directives By Ato Muuz Gebrewold Legal expert with the Charities and Societies Agency

Brief profile of Ato Muuz In Issue 1 number 3 of Muhaz we had published an article entitled “Income Generating Activities and Charitable Work”. Based on that article, Ato Muuz Geberewold, a Legal Expert with the Charities and Societies Agency, has given us his personal perspective on the issues as follows. The section of Directive No. 07/2004 stipulating that civil society organizations will use income from income generating activities for operational costs is understandably clear. However, the directive does not preclude the transfer of profits from commercial activities to members or beneficiaries. If this is the understanding implicated, it is erroneous. The directives on income generation were primarily designed to enable organizations facing problems in financing their operational costs engage in income generating activities to address their problems. In this light, it would be difficult to prevent the organizations from transferring money to their beneficiaries where regular money transfers are part of their operational costs. And I for one do not think it limits the activities of these organizations in that regard. This may, however, be a violation for organizations whose very objective is transferring cash to their beneficiaries. On the issue of profits secured by a Charity or Society from income generating activities being administered under the 70/30 Directives, the two concepts are entirely different. The 70/30 rule was designed as per the Agency’s mandate under the Proclamation to ensure that the money collected by Charities for charitable reasons is used for the intended purpose with limited expenditure on administrative costs.

A number of countries have good practice experiences in the regulation of income generating commercial activities by charitable organizations.

Expectedly, the organizations incur costs in realizing the intended objective. However, the directives require them to spend 30 percent of the income for administrative costs and spend the remaining 70 percent towards the realization of the intended objective. What we have seen above, on the other hand, is commercial activity. It cannot be determined by the Agency alone. In giving permission for income generating activities, the Agency is merely certifying their engagement in commercial activities. Notwithstanding its mandate to regulate the utilization of the profits, the role of the Agency ends at that point. There are other government agencies with relevant mandates actively involved in the process. At the outset, commercial activities are governed by the market, making it impossible to impose the application of the 70/30 Directives in the utilization of the profits. If required however, the organization will sometimes incur losses and make excessive profits at other times leading to inconsistencies. On the question whether the initial expenses of income generating activities are to be allocated from administrative or operational costs, the application to engage in commercial activities are submitted by the Charity or Society on account of inadequate income. Under these circumstances, the money allocated for the purpose of generating income has nothing to do with the beneficiaries, nor

does it relate to the objectives of the organization. Thus, it could only be an administrative cost. There were, however, differing opinions during discussions on this issue. On the one hand, since the profits from the commercial activity will ultimately be used for operational costs, the initial outlay to start the activity should be considered an operational cost. The other perspective, the one I prescribe to, is that since commercial activities require administrative decisions, costs related to income generation such as training and travels should be considered administrative costs. Thus, I would understand it as an administrative cost. Accordingly, charities and societies thinking of involving in commercial activities to generate income should allocate the initial amount from their administrative costs. There are also costs of operating the business, e.g., employment of professionals. The expenses for these purposes will also be considered administrative costs. Generally, opinion among experts is still divided between the two perspectives I stated above. One of the pre-conditions for approval of a request to conduct income generating activities under the directives is a determination by the Agency that the applicant organization has been operating in line with its

Contnued to Page 19...

| 11

Vol.1 No.6 May 2012

A U H

We bring stories of those who get into philanthropy on their own initiative

When Dreams come True…

first degree in Political Science and International Relations from Addis Ababa University Social Department, Ato Sulieman established New Hope for the Children and Persons with Disabilities and has been heading the Center as its Executive Director ever since. What prompted him to establish the organization? The vision of establishing this organization started when Ato Sulieman was in the 4th grade. He says his own experience was the starting point: “I grew up in an orphanage. I would not have received an education, shelter, food and health services had it not been for the orphanage. By fulfilling all of these needs, the orphanage has enabled me to pursue my education and become what I am today. I chose this line of work because I understand the pain and suffering of children having to pass through this life.”

Ato Sulieman Bayu New Hope for the Children and Persons with Disabilities Founder and Executive Director

There is a Chinese saying about living in wondrous times. There is no greater happiness than seeing the fruits of one’s labor. There is no higher source of anticipation than looking at one’s work started small and proceeding to success prevailing over challenges that appeared insurmountable. Everyone has a childhood dream. Asked what they wish to be as adults, children will opt for becoming a doctor, pilot, trucker, police officer or such. Yet, their childhood dreams seldom come true in adulthood. While some achieve their dream, others fail to do so for lack of someone to quench their thirst for education or provide them with support. Many have remained ignorant despite their interest, others have simply perished albeit their desire to survive and grow up. In order to pursue one’s education, human beings require the fulfillment of their basic needs and a secured stable life in a nurturing environment. Having said that as an introduction, let’s now introduce you to our guest for Seket column of this issue.

Who is Ato Sulieman? His full name is Ato Sulieman Bayu. He was born and raised in Kemisse while he completed his Primary and Secondary education at Akaki Adventist Mission School. After acquiring his

| 12

As the saying goes seeing is believing …and so, we decided to conduct a site visit of the Centre to do this piece for this issue. We first travelled to Ambo town 124 km from Addis Ababa then drove 10 km to Guder area where New Hope for the Children and Persons with Disabilities Center is located. Arriving at the Center during class break, the students at the Center gathered around Ato Sulieman hugging and kissing him. Without rest, we then immediately took a tour of the Center. The Center, which occupies an area of four hectares, encompasses a school building with classes for grades 1 to 7, children’s shelters ready to use and under construction, showers and bathrooms under construction, vegetables and fruit trees for the children’s consumption, chicken coops and beehives constructed by the students. We also visited pipelines being laid down from deep water well sunk 134 meters for potable water

A U H

Vol.1 No.6 May 2012

”..I chose this line of work because I feel and understand the pain and suffering of children having to pass through this life.” supply. After completing the tour, we sat down with Ato Sulieman to talk about the activities of the Center.

At the outset, the organization started its activities on HIV/AIDS in this current woreda focusing on care and shelter services. In addition, it supported children living in poverty and their families to generate income by raising chicken and sheep. Once the Centre received the current four hectare land, it began constructing buildings to which the children being supported at the Center were transferred in order to receive a more comprehensive service.

How was the organization established and what were What is the major objective of the organization? it’s initial activities? The

thought of establishing the organization occurred while Ato Sulieman was still in the fourth grade. He started working on the proposals for its realization while he was a 3rd year political science student at Addis Ababa University. After graduation, he joined up with other Ethiopians to establish the organization which was licensed and became operational on December 18, 2000. Initially, the organization faced serious financial problems to realize its goals. Ato Sulieman recalls having trouble raising funds since the organization had no track record. Then, it consulted with the Addis Ababa Chamber of Commerce who agreed to give the Centre a letter of support for distribution to members. In this way, the Centre was able to raise its first seven thousand birr which was utilized to rent an office, purchase office furniture and start work. Latter, the Centre was able to secure 109 thousand birr from UNICEF through the Oromia HIV/AIDS Secretariat. Then after, the subsequent activities undertaken by the Centre created conditions enabling it to adequately support its beneficiaries. After performing these initial steps towards securing its flow of finance, the Centre contacted and collaborated with donor organizations both in Europe and the US to sustain its activities and bring them to the current level.

The major objective of the institution is providing orphaned children facing problems and children with disabilities who have been unable to continue their education due to adverse circumstances, with shelter, food, clothing and health services to enable them complete their education, enrich their minds and realize their potential. It aims is to see the children prevail over their disadvantaged circumstances and become self-supporting productive citizens. Moreover, the institution participates in environmental protection activities.

What activities have been conducted and who are its beneficiaries? To achieve these objectives, the Centre has constructed a school for 1st to 7th grades. Expansion works planned for the near future will extend the coverage to the 8th grade. The materials necessary for the school are also procured and the necessary staff engaged to ensure that the children can focus on their education. Generally, the children benefiting from the education services fall into two categories. The first category covers orphaned children without any family or relatives to support them. This group receives shelter, food, health, education and other

comprehensive services while children in the second category have lost their parents but live with family members or relatives. Cognizant of this factor, these groups of children are enrolled into the programme as beneficiaries of the education services of the Center. Currently, there are 43 children - 28 girls and 15 boys – receiving comprehensive support at the Center. In addition, 149 children living in the local area benefit from the education services provided at the Centre. Ato Sulieman has a strong belief that academics alone will not ensure a holistic personality. He says “the vocational training will be of great benefit to them in their future lives”. Thus, the Centre provides students with the opportunity to acquire technical and vocational education along with the formal education. They are encouraged to participate in vocational activities in line with their capabilities and interests. For instance, they learn poultry, beekeeping, gardening and cultivation of fruit trees. The charitable services provided by the Centre are not limited to the students. As we were able to witness from our initial tour of the compound, there is clean water well sunk to 134 meters equally utilized as a source of potable water by the local community as a whole. Ato Sulieman attests that currently, around 70 households and a total of more than 600 local residents are benefiting from access

to this clean water. Does the organization undertake additional activities outside its current location? According to Ato Sulieman, the Centre has received a six hectare area of land in the Legedadi area in the Oromia Special Zone around Addis Ababa. When asked what planned activities are underway, Ato Sulieman replied

Con to P 16..

| 13

Vol.1 No.6 May 2012

A U H

The Joint Forum for From page 3

in as much as there are a large number of organizations engaged in appropriate development activities in line with their establishment objectives, the existence of a few charities reflecting attitudes of ‘rent seeking’ has been established. Accordingly, he said, 12 project agreements with organizations affected by such problems have been terminated. The second discussion paper, which was presented by Ato Abera Lulessa – Chief of the Finance and Industrial Development Bureau, was entitled “The Grand Ethiopian Renaissance Dam and the Role of Charities”. Ato Abera explained that Charities are expected to match the solidarity expressed by the whole Ethiopian society since the government declared its intention to build the Renaissance Dam with own resources with their own contributions towards the successful completion of the Dam – over and above ensuring the sustainability of the City’s development by undertaking effective activities that will ensure the benefits to the public. Along these lines, Ato Abera enumerated the following three goals anticipated to be achieved in collaboration with charities and civil society associations in relation to the Renaissance Dam: -

Ato Abera Lulessa Chief of the Finance and Industrial Development Bureau 1st. Enabling Charities to conduct their activities in a manner that will enhance a culture of saving in targeted communities; 2nd. Raising 12 million birr for the construction of the Dam from Charities through organizing various fund raising activities; and, 3rd. Enabling the implementation of various mobilization activities to create initiative among Charities towards the City’s development and

The Agency Presents its 9 Months

In reference to performance at the planning stage, i.e., development of plans, it has been disclosed that all process owners were able to develop and submit their plans based on the pre-established core plan put in place by the Agency. The high level of performance in this area resulted from the participatory orientation and awareness activities involving process owners, experts and other staff as planned. Though some points of weakness have been noted, performance in the development of plans was reported as more or less successful. In line with plans to provide the institution with adequate human resources, 57 employees necessary for the operation of the Agency have been engaged through recruitment and transfers in a process compliant with legal requirements and considerations of gender parity. The report also indicated that the engagement of these additional employees has enabled the Agency to undertake its activities in a more successful manner.

| 14

With reference to plans to build implementing capacity through on the job training, a ten-days training on the relevant proclamations and regulations as well as the eight directives issued by the Agency was delivered 51 existing and new employees of the Agency. According to the report, the training will enable the Agency to conduct its activities more efficiently with regard to the needs of its clientele. Moreover, efforts are underway to enhance the implementing capacities of employees in each department through more focused training sessions pertinent to their responsibilities. The report also disclosed the more intensive continuation of the business process re-engineering trial implementation process commenced last year during the nine months reporting period. In addition, the report elaborated upon the completion and endorsement of the 8 directives and 4

construction of the Renaissance Dam as well as developing developmental attitudes within the sector. The bureau chief also stated that some Charities have not only purchased government bonds for the construction of the Dam, but also mobilized and coordinated their employees to purchase bonds with their net salaries and provident fund deposits. In addition, two research papers on “Contemporary/current Activities of Charities in Addis Ababa” and “The Activities of Charities and Benefits of a Culture of Saving in Connection with the Renaissance Dam” were presented by Ato Tesfaye T/Haymanot and Ato Asheber Berhan and discussed by participants. Representatives of Charities participating in the Forum endorsed the contributions towards the construction of the Dam as a matter of national duty. However, the participants expressed concern about the implications of the 70/30 directives as barriers to organizational contributions to the construction of the Dam. In responding to this concern, presenters/facilitators at the podium suggested that Charities should follow the lead of the 16 organizations who have already contributed 3 million birr for the construction of the Grand Ethiopian Renaissance Dam. Moreover, responses and elaborations were given on concerns and complaints raised by the participants on incompatibilities in the procedures applied by the Charities and Societies Agency and the Finance and Industrial Development Bureau, and in the negative attributions given to Charities and their implications.

From page 3 operational manuals, which were on the pipe at the beginning of the reporting period, during the first quarter. The Agency has organized discussion forums for clients and stakeholders to popularize these directives and operational manuals. Training was also provided to leaders of consortiums by the Chief Director and senior experts of the Agency focusing on the 70/30 Directives as well as in line with plans to organize a discussion forum to enable a transparent framework for the appraisal of project proposals, the signing of agreements, implementation, and follow up. Training workshops were also organized for 539 participants drawn from charities and societies outside consortiums registered by the Agency and regional governments, sector administrators, regional officials and experts on the 8 directives issued by the Agency with particular focus on the 70/30 directives. The workshops were organized in Diredawa, Bahirdar, Mekelle, Adama and Hawassa towns. A Training of Trainers workshop was also organized in Addis Ababa for consortiums and sector administrators, according to the report.

A U H

Vision of Community Development Association (VoCDA) VISION

To see prosperous communities where all community members use their capability and livelihood asset to realize a sustainable livelihood,

MISSION

To empower poor, women and vulnerable households, To bring about sustainable development and positive social transformation; and promote human dignity for all citizens

GOAL

To contribute to the attainment of sustainable social services, food security and community development for the rural and semi-urban poor with sustained environmental management and healthy, literate and prosperous society.

OPERATIONAL AREAS

• The center of the operational districts, Adamitulu-jido-kombolcha and ArsiNagelle, are located at a distance of 185 to 231 Km ,respectively to the South of the Country's capital (Addis Ababa), in Oromia Regional State, • The AdamiTulluJiddoKombolcha district has total population of 182,817 (89,580 male & 93,237 female) residing in 45 rural and over four urban centers. • Arsi-Negelle district is one of the 12 woredas of West-Arsi zone, it has 47 rural and urban kebeles with a population of 238,163 out of which 51% female and 49%male. VoCDA focuses in its intervention to food insecure areas, • • •

1.8 VoCDA Program areas/sectors areas/sectors:

Environmental rehabilitation, education and/or advocacy; Food security; Non-formal basic education; • Women empowerment through income generation and capacity building activities,

Contact Address:

Head office: Akaki-Kality sub-city, kebele 12/13, Ho. # 411, Tel. 251-114-430480/251-911-673571 or fax: 251114-401156, P.O. Box 27771/1000, Addis Ababa, Ethiopia Project Office: Bulbula 01 kebele Ho.# . 1135, Tel. 251-224-790165 or 251-911-005768 Contact person: Ato Dessisa Kabeta, Director | 15

Vol.1 No.6 May 2012

A U H

Vol.1 No.6 May 2012

When Dreams From page 13 that they are now at the planning stage of providing children with disabilities access to education and training services as well as access to health and care for children living with the HIV virus at the location.

What are the notable successes of the Center? #The core achievement for the Centre is seeing the children grow up and complete their education at college level$ says Ato Sulieman. #We are satisfied to see children excluded from school are happily attending to their education$ he adds. Thus, the Centre’s most notable success is the fact that the children are getting educated despite the challenges they faced. However, Ato Sulieman stresses that as education is crucial for the future of the country, the attendance of children at schools should be sustained in the future.

What are the major problems faced by the Center? The major problem the Centre faces in its work is limited resource mobilization. Asserting that it is their duty and responsibility to ensure that funds raised from across the globe are properly utilized to benefit the children, Ato Sulieman didn’t fail to point out that they face serious challenges in this respect. According to him, it is especially difficult to secure the trust of donors and ensure uninterrupted funding in this line of work. Of course, the Center currently has the support of regular donor organizations which has enabled it to implement its ongoing projects properly, without interruption and any major difficulties. The second problem the Centre is facing is the lack of transportation vehicle for beneficiary persons with disabilities across operational areas. In relation to this, Ato Sulieman speaks of incurring problems in purchasing a bus as it would be categorized under administrative cost according to the new 70/30 directives. Other than these problems, the Centre’s activities are proceeding in a good manner. Ato Sulieman says the support of various government bodies for the success of its activities is particularly worth mentioning. He

| 16

thus extended thanks to government institutions at the federal, regional and local levels for their unwavering support and partnership.

What activities are you planning to undertake in the future? #The plan is to continue to engage in formal and vocational education sector$ says Ato Sulieman. He points that in light of the pace of development activities in the country, not a single child should miss out on her education excluding her from the benefits of development. Thus, the future plan of the Centre it to ensure that orphaned and vulnerable children and children with disabilities are able to partake in the benefits of development by giving them opportunities to access education up to the university level. At the current level, the organization is planning to expand its education service provision up to the preparatory level. It also plans to support students graduating from the Center until they complete their education at the university level. Supporting his deep rooted beliefs; Ato Sulieman claims that #Education is freedom. Hence, the fate of these children will be decided by the level of access to education which they can avail from. Accordingly, our core plan is to ensure that they can attend their education without any obstacles$.

Any additional message… In conclusion, we asked Ato Sulieman if he has any additional message he would like to pass on to the audience. He replied as follows: #It takes two to carry a sick person on a stretcher. The same is true in our work. The government carries one end of the stretcher while we hold the other end. Neither the government nor non-government organizations can do the job alone. Thus, we should share the burden equally. I believe that since the government and civil society are committed to serve the public, we should work hand-in-hand on development issues$. After wrapping our discussion with Ato Sulieman, we took time to interview some of the beneficiaries on the overall services of the Centre. His name is Fekadu Ugassa. He is a 7th grade student. Fekadu has been with the Addis Tesfa Center for Children and Persons with Disabilities since seven years ago. He says that he has benefited from the holistic services provided at the Center. Fikadu describes his stay at the Center as very good and testifies to getting all forms of support he needed. He also spoke of receiving skills training

along with his formal education and his participation in farming chicken, beekeeping and vegetable gardening. Worku Wondimu is one of the children having been in the Center for a longer period. Worku, who says he has been with the Center for more than ten years, has already graduated from college in computer science. He is now awaiting assignment to continue his education at university level. In the meantime, he is contributing his share by assisting teachers at the Center’s school covering study sessions. Speaking about his stay with the Center, he said “My mother died when I was in the second grade; I never knew my father. The only family I know, next to my mother, is this Center. I have been educated up to college level with special care and all necessary support being provided by the Center. I have also been promised that this care and support will continue through my university education. Currently, I participate in the Center’s activities by tutoring and advising younger children at the Center as their elder brother. This organization has helped me transform my life and reach where I am today. I would have been living on the street save for the support I received here.” Fourteen year old Alem Ajema is in the 6th grade. She has been living in the Center for the past nine years. She started her comments saying “I am happy with the services I receive at the Center”. She then went on to explain her reasons: “The peer tutoring and group study sessions after classes which I actively participate in have enabled me to become a good student. I ranked second in my class for the current semester. The organization is caring for us properly. Our life is one of love, sharing and happiness. Since I have an interest in food preparation and catering, I volunteer in cooking activities of the Center outside school hours. I sincerely believe that this would help me as a vocation in the future.” Gadisse Muluneh is a 15 year old 7th grade student. She joined the other children at the Center when she was just seven. “My parents died when I was a small child. I grew up with my grandmother. I have benefited from a wide range of services since joining the Center. Our teachers give us a good education at the school. I am happy about the nutrition and other care provided here. We are well taken care of. Besides my own education, I participate in tutoring other children. In addition, the Center has scheduled recreational activities that would not affect our study sessions. While boys play football, we (the girls) play volleyball.” ----------------------------

A U H

Vol.1 No.6 May 2012

THE GLOBAL JOURNAL publishes the first ever TOP 100 NGOs list GENEVA - Earlier this week, The Global Journal –

a Geneva-based magazine – published its inaugural annual ‘Top 100 Best NGOs’ list for 2012. The first international ranking of its kind, this exclusive in-depth feature will no doubt stimulate debate, while providing academics, diplomats, policymakers, international organizations and the private sector an insight into the ever changing dynamics and innovative approaches of the nonprofit world. The list was compiled based on a set of qualitative criteria, which included: • Innovation, understood as creativity in programming, • Effectiveness, measured by NGOs’ delivery against objectives, • Impact, looking at the NGOs’ outcomes rather than

outputs and whether activities are donor-driven or needsbased, • Efficiency and value for money, evaluating administrative overheads and coordination in order to avoid duplications, • Transparency and accountability, assessing organizations’ levels of reporting and participatory planning, • Sustainability, defined as enduring impact and relevance • Strategic and financial management, meaning consistency of funding and the use of a self-evaluation process • Peer review, measured by NGO and donor perception of sector leaders. #01 - Wikimedia Foundation heads the Global Ranking. A quintessential example of the power of a great idea well ex-

ecuted, Wikimedia’s most famous initiative - Wikipedia - has transformed the way in which the world obtains information, reaching 477 million visitors per month. Entirely volunteerdriven, the site has rapidly become the largest collection of shared knowledge in human history. #02 - Partners In Health #03 - Oxfam #04 – Base Realignment and Closure Commission (BRAC)Bangladesh #05 - International Rescue Committee #06 - PATH #07 - CARE International #08 - Médecins Sans Frontières #09 - Danish Refugee Council #10 - Ushahidi _________________________ ___________________

Top Global Development NGOs on Social Media Stunning photos. Viral videos. Compelling and heartwarming stories. A play of these elements define many of the social media channels by NGOs working in international development. The wise use and timing of social media assets have paid off for many of these NGOs as it has enabled them to build new relationships, deepen the involvement of supporters in their work, and even prompt changes in the practices of some global brands. Here’s the complete ranking for the top 10 development-focused NGOs on Facebook and Twitter.

Top 10 Development-focused NGOs on Social Media Facebook likes* 1 2 3 4 5 6 7 8

Greenpeace International WWF World Vision USA Doctors Without Borders American Red Cross Samaritan’s Purse The Nature Conservancy Amnesty International USA 9 ONE 10 Charity: water

952,000+ 721,000+ 655,000+ 425,000+ 379,000+ 357,000+ 323,000+ 311,000+

Twitter followers* World Economic Forum 1.5 million+ charity: water 1.3 million+ Gates Foundation 619,000+ Room to Read 550,000+ ONE 547,000+ American Red Cross 537,000+ WWF 450,000+ CARE 446,000+

219,000+ 201,000+

Kiva Greenpeace Brazil

429,000+ 401,000+ | 17

A U H

Vol.1 No.6 May 2012

Since its establishment, From page 7

with disabilities perceive themselves is erroneous. They assume that they cannot work and see themselves as dependents. This renders them unable to instill a positive attitude or change the existing perception about disability among the society at large. As a result, persons with disabilities are generally perceived to be unproductive and incapable of supporting themselves. This has created problems working against the effectiveness of our activities. The second problem observed in working on disability issues is the comparatively limited international support. It is widely known that associations operate primarily with financial support from foreign sources. For instance, organizations working on HIV/AIDS can easily secure financial support for proposed projects from any international donor agency. On the other hand, there are only a few donor organizations focusing primarily on disability issues. Though in recent years, the numbers have witnessed increment, the activities of the Federation have been limited to short-term projects implemented with support from the International Labor Organization, some Finnish organizations and a few other international donors due to such unreliable financial sources. Due to that, we seldom had the opportunity to implement sustainable projects to support persons with disabilities. On the other hand, more recently, the promulgation of the Charities and Societies Proclamation has created a new operational environment for the Federation as well as other non-governmental organizations. Previously, the Federation used to directly implement projects with member associations. However, this approach has been prohibited under the Proclamation. Yet, we had ongoing projects at the time that the legislation was put in to effect. Hence, we were not able to complete these projects and the way forward is still unclear. Transferring the projects to the associations has also proved to be full of challenges - FENAPD has signed the project agreements with donor agencies, employed staff and procured the materials necessary for the implementation of the projects. Thus, the implementation of three or four major projects, whose transfer to

| 18

The first is the distinctions made between operational and administrative costs in the Proclamation and the 70/30 Directives. There are a number of costs designated as administrative but should not be considered administrative costs in the context of our activities. These costs identified in the laws as administrative are the integral parts of our programs. Hence, this has created a serious gap. The second problem is the lack of provisions for a transitional period in the implementation of the Proclamation. For instance, we are facing problems in transferring projects directly implemented by the Federation to member associations for reasons I mentioned above. Had there been a transition period for the transfer of these projects however, new projects could have been designed in line with the new Proclamation and directives. In the absence of these conditions, our projects remain unfinished. Generally, although the promulgation of the Proclamation does not in itself stand out to be a problem, it certainly contains points that need to be revisited and amended taking into account the situation from all perspectives.

Muhaz- How do you assess the relationship between the Federation and the Agency?

member associations is currently not feasible (since the projects are in the final stages of implementation, member associations could not take over their completion due to limitations of capacity and experience) seem to pose serious challenge for us.

Muhaz- How has the Charities and Societies Proclamation impacted on FENAPDâ&#x20AC;&#x2122;s activities? And what do you consider to be the strengths and weaknesses of the Proclamation? Ato Teshome- As can be seen from the general contents of the Proclamation, it is intended to provide the proper framework for the activities of charities and societies operating in the country. Indeed, we recognize the need for issuing the Proclamation from this perspective. However, the process of implementing the Proclamation has given rise to fundamental problems and challenges.

Ato Teshome- We have on our part conducted a series of discussions with the Agency to create awareness on the implications of the Proclamation and directives for the operation of associations of persons with disabilities and other organizations. The response from the Agency was very good. In fact, though we have not received formal communications to that effect, we are informed that the Chief Director of the Agency has accepted changes on the designation of operational and administrative costs of the Federation. Although the Proclamation contains a number of constraining provisions, we firmly believe that these will be resolved progressively. On our part, we are ready to proceed in compliance with the laws and rules implementing what is permitted and discussing the prohibitions with the Agency.

Muhaz- What should the Agency do in order to support Charities and Societies? Ato Teshome- Cooperating in every way is crucial. Charities and Societies are important for the country. In any country, the critical role played and support provided to the government by civil society particularly in reducing poverty and achieving development

Charities’ and Societies’ obligations under the Proclamation and the Directives as well as other laws. A Charity or Society conducts income generating activities mainly for the purpose of generating additional income for the attainment of its objectives and to utilize the profits for the same objective. Yet, some organizations do not undertake many activities after registration or waste the organization’s money in various ways. This violation may not lead to cancellation of their registration, but they are still in violation. For instance, the organization may have been cautioned for failing to submit its audit or implementation report on time or it may have submitted a faulty report. Despite such failures, is an organization is allowed to engage in income generating activities, it is likely to commit additional violations and cause more damage. This is why the above noted pre-condition has been stipulated in the directives. However, the provision is undeniably open for interpretation and may be open to subjective determination by individuals. In connection with incidental profits/ income, e.g., if an organization working on HIV/AIDS receives payment for research activities, the research activity is considered an income generating activity. If it is an income generating activity, it should be indicated in the project proposal and should be communicated to the Agency in advance. For the purpose of the Directive, as long as the activity is serving as a source of income for the organization, it is an income generating activity. Thus, it cannot be considered as incidental income. Therefore, as I understand it, the organization should secure the approval of the Agency where it is receiving income for example from research activities. Otherwise, it may be subject to the imposition of penalties for illegally engaging in income generation activities.

is widely recognized. Thus, the government is expected to strengthen the sector and put in place an enabling policy environment. Moreover, it is expected to review and revise legal frameworks to do away with those that have constraining effects for the operation of civil society. Charities and Societies, on the other hand, should operate in line with the laws and regulations issued by the government.

A U H

From page 11

...business people should be allowed to deduct their contributions from their taxable income... as an incentive to contribute for charitable purposes In reference to the provisions of the Directive on the duty to notify and secure the approval of the Agency prior to opening a separate bank account for the income generating activity, I would consider interpreting the Directive in light of Article 16/3. This provision stipulates that the organization’s account should be distinct from the account for commercial activities. Accordingly, the opening of distinct accounts for these two income sources could only be established by making the opening of the account subject to the prior approval of the Agency. Thus, I believe that the requirement is intended to enable the Agency establish that the Charity’s account and the account for commercial activities are separate. Generally, there are some problems in relation to income generation. In my opinion, these problems should have been reviewed and addressed during the promulgation of the Proclamation. A number of countries have good practice experiences in the regulation of income generating commercial activities by charitable organizations. These relate to the tax laws and incentives for income generation. The experiences of some

Muhaz- What are your plans for the future? Ato Teshome- We plan to strengthen our awareness raising activities in the future. Secondly, we have planned to conduct activities designed to enable associations of persons with disabilities create jobs towards economic empowerment. Thirdly, we will expand our ongoing activities to ensure access to health services for persons with disabilities. Fourth, we have plans to

countries suggest that tax exemptions for charities, without direct links with income generation, may be beneficial to the existence of the organizations in many ways. As per this Proclamation, an Ethiopian Charity is expected to raise 90 percent of its income from local sources. Yet, it would face serious challenges in accomplishing this task in light of the context of poverty in Ethiopian society. Notwithstanding, the public is expected to share the burden. This is especially true for the business community. Thus, business people should be allowed to deduct their contributions from their taxable income. This would give individuals and businesses an incentive to contribute for charitable purposes. The sources for the 90 percent local collections are among the most disputed aspects of the Proclamation. Hence, I believe tax credits represent one way of addressing the problem.

Vol.1 No.6 May 2012

From another perspective, there are a number of organizations, especially large and faith-based organizations, generating income from schools, hospitals and clinics they have established in urban areas. These organizations support many people and conduct various charitable activities in rural areas. Taking this into account, they may opt to reduce their rural activities if required to secure licenses and pay taxes as any other business for the income they are generating from these activities. This is mainly because it will be difficult for them to be competitive and at the same time, continue their charitable purposes. Thus, I believe that the harmonization of the procedures followed by these organizations with that of the legal regime should be assessed and weighed further in the near future. ------------------------------

focus on research activities. Generally, we will work to enable associations of persons with disabilities extend their structures to the lowest levels and protect the rights and interests of their members. The associations are best placed to work for persons with disabilities. Moreover, the needs and problems of persons with disabilities can only be identified through the associations. Thus, strengthening them is the core of our plans for the future.

| 19

A U H

Vision Ethiopian Congress for Democracy

Vol.1 No.6 May 2012

(VECoD)

Vision Ethiopian Congress for Democracy (VECOD) is an indigenous, non-profit making, independent and non-partisan non-governmental organization that emphasizes human value and dignity as its core principles. It was founded at Addis Ababa University on February 7, 2003 by five individuals with sound educational background and experience relevant to civic education. So far over five million Ethiopians have benefited directly from VECoD’s interventions.

VECoD’s areas of Democratization   

60% of our effort is focused on creating and developing democrat citizens 30% of our effort is focused on developing democratic leadership 10% of our effort is lined to develop democratic governance

Goals and Objectives of the organisation • Foster democratic values and practices to enrich civic empowerment • Sensitize the public at large on the concepts and practices of human rights, constitutional law, and self-governance. • Monitor democratic processes including human rights abuses. • Perform human resource development and humanitarian activities • Key services (Trainings) • Leadership & Management Skills Development Training • Home & Family Management course • Local Government Course • Labor Education Course

Workshops VECoD orgainizes workshops on the following areas • • • •

• • • •

• • • • • • •

VECoD orgainizes regular panel discussions on the following areas On human right, democracy, good governance, corruption, ethics and gender equality Civic and voter’s education Election observation. Exercising freedom of expression. Organizing human volunteer clubs Conducting awareness creation sessions on HIV/ AIDS and its prevention mechanism. ----------------------------------

| 20

Violence against women and children Conflict resolution & peace building The roles & functions of political parties in building a democratic society Policy formulation & implementation.

Panel Discussions