Muhaz vol i issue 7 by D & T Law Office in Addis Ababa, Ethiopia

ቅፅ 1 ቁጥር 7 ሰኔ 2004

ማ ው ጫ

በውስጥ ገፅ 2 ሊያድግ የሚገባው መልካም ተሞክሮ

ገፅ 6

ገፅ 8

በሲቪል ማህበረሰብ ድርጅቶች ተጠያቂነት ዙሪያ አንዳንድ ነጥቦች

15 ይህ የንጉስ መኖሪያ ቤተ-መንግስት አይደለም፤ በዚያ ሁልጊዜም የቦታ እጥረት አለ …

ዶ/ር መሸሻ ሸዋረጋ

ዶክተር አግደው ረድኤ

ዓላማችን በበጎ አድራጎት ድርጅቶች የተሰሩ ሥራዎችን ማበረታታት ነው

ይህ ድል ለሌሎችም አርዓያ ይሆናል ብለን እናምናለን

ገፅ 11 አቶ መሰረት ገ/ማርያም

የሲቪል ማህበረሰብን የልማት ውጤታማነት ለማረጋገጥ የተዘጋጀ የምክክር መድረክ |1

ማስታወሻ

የሲቪል ማኅበረሰብ ተቋማት ተልዕኳቸውን በሚፈፅሙባቸው የተለያዩ ዘርፎች ላይ ያተኮሩ በምሑራን የተሠሩ አማራጭ የፖሊሲ ሐሳቦች አዎንታዊ ተፅዕኖ የሚያሳርፉ ጥናቶችና የምሑራን ትንታኔዎች ይቀርቡበታል፡፡

ሊያድግ የሚገባው መልካም ተሞክሮ የክርስቲያን የልማትና በጎ አድራጎት ማኅበራት ሕብረት ግንቦት 30 ቀን 2004 ዓ.ም. የሲቪል ማኅበራት የመልካም ሥራ ተሞክሮ ብሔራዊ ቀንን ከፍተኛ የመንግሥት ባለሥልጣናት በተገኙበት ለሁለተኛ ጊዜ አክብሯል፡፡ በዚህ ቀን በርካታ ጠቃሚ የሆኑ ዝግጅቶች የተከናወኑ ሲሆን ሦስት ርዕሠ ጉዳዮች ግን የትኩረት አቅጣጫችንን ይበልጥ ስበውት አግኝተናል፡፡

በአሚከስ ሚዲያ ፕሮሞሽንና ኮሙኒኬሽን አሣታሚ አቃቂ ቃሊቲ ክፍለ ከተማ ወረዳ 2 ቀበሌ 01/03 የቤት ቁጥር 826 ስልክ 011552 67 69/0911228115 ፖስታ 121525 አታሚ ሔሪቴጅ ማተሚያና ንግድ ኃለ/የ/ማ

ማኔጅንግ ኤዲተር ዮሐንስ ዓለሙ ስልክ 0911 88 00 17 E-mail yohannalm@yahoo.com

ዋና አዘጋጅ ዘለዓለም ወዳጅ አቃቂ ቃሊቲ ከፍለ ከተማ ወረዳ 1 የቤት ቁጥር 588 ስልክ 0911 38 28 75 e-mail wzelealem13@yahoo.com

ሥራ አስኪያጅ እንደሻው ኃብተገብርኤል ስልክ 0911 22 8115

ኮምፒዩተር ፅሁፍ እና ሽያጭ ራህመት አብደላ ስልክ 0924 77 87 78

የመጀመሪያውና ትልቁ ቁም ነገር ድርጅቱ በሲቪል ማኅበራቱ መካከል የመልካም ሥራ የልምድ ልውውጥ ባህል እንዲዳብር እያደረገ ያለው ጥረት ነው፡፡ በርካታ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች የተለያዩ ዘዴዎችን በመጠቀም ድሃ ተኮር የሆኑ የተለያዩ የልማት ሥራዎችን እያከናወኑ እንደሚገኙ የታወቀ ነው፡፡ ሆኖም የትኛው ድርጅት በየትኛው የሥራ መስክና በምን ዓይነት ዘዴ ሥኬታማ እንደሆነ ለማወቅና ለመማማር የሚያስችሉ መድረኮች እጅግ ዉሱን ናቸው፡፡ በመሆኑም ይህ ፕሮግራም መንግሥታዊ ባልሆኑ ድርጅቶች መካከል ሊኖር የሚገባውን የልምድ ልውውጥ መድረክ ከማስፋት አንፃር ትልቅ ፋይዳ ያለው ሆኖ አግኝተነዋል፡፡ ጥሩ የአፈጻጸም ብቃት ላሣዩ የሲቪል ማኅበራት ሽልማት መሰጠቱ ለተሸላሚ ድርጅቶቹ ሥራ እውቅና ከማስገኘቱም በላይ ሌሎችን ለተመሣሣይ ዓላማ እንዲነሣሡ ያበረታታል፡፡ ሁለተኛው ነጥብ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች በአገሪቱ ውስጥ እያከናወኑ ላሉት የልማት ሥራ በመንግሥትና በሌሎች አካላት ዘንድ እውቅና እንዲያገኙ በማድረግ ረገድ ፕሮግራሙ የተጫወተው ሚና ሊበረታታ የሚገባው ተግባር ሆኖ አግኝተነዋል፡፡ በበዓሉ አከባበር ላይ የተለያዩ ድርጅቶች ምርጥ ተሞክሮዎች ዐውደ-ርእይ የቀረበ ሲሆን እነዚህ ሥራዎች የቱን ያህል መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች ለአገሪቱ የኢኮኖሚ ዕድገት አስተዋጽዖ እያደረጉ እንዳለ ህያው ምስክርነት የሠጡ ናቸው፡ ፡ እንዲህ ዓይነቱ መድረክ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶችን አስመልክቶ በአንዳንድ ወገኖች ዘንድ ለሚነሱ የተዛቡ አመለካከቶች ትምህርት ሰጪ ይሆናል ብለንም እናምናለን፡፡ ሦስተኛው የትኩረት አቅጣጫችንን የሳበው በመንግሥትና መንግሥታዊ ባልሆኑ ድርጅቶች መካከል ሊኖር ስለሚገባው ግንኙነት በመንግሥት ባለሥልጣናት የተሰጡት ገለፃዎች ናቸው፡ ፡ የኢ.ፌ.ዴ.ሪ. ምክትል ጠቅላይ ሚኒስትርና የውጭ ጉዳይ ሚኒስትር እንዲሁም የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት ኤጀንሲ ዳይሬክተር ጀነራል በዚህ በዓል ላይ ከተገኙት ከፍተኛ የመንግሥት ባልሥልጣናት መካከል ሲሆኑ ሁለቱም በንግግራቸው መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች ለአገሪቱ የኢኮኖሚ ዕድገት የበኩላቸውን ሚና እየተጫወቱ መሆኑንና ተሳትፏቸውም በየጊዜው እየጨመረ መምጣቱን መንግሥት እንደሚገነዘብ፤ እነዚህ ድርጅቶች ይህንን ሚናቸውን ለወደፊቱም ይበልጥ አጠናክው መቀጠል እንዳለባቸውና መንግሥትም ከተቋማቱ ጋር እጅና ጓንት ሆኖ በአገሪቱ የኢኮኖሚ እድገት ላይ አብሮ የመሥራት ቁርጠኝነት ያለው መሆኑን አስገንዝበዋል፡፡ በመሆኑም ይህ መድረክ በመንግሥትና መንግሥታዊ ባልሆኑ ድርጅቶች መካከል ያለውን መልካም ግንኙነት ይበልጥ ለማጠናከር ጥሩ አጋጣሚ ነበር ብለን እንድናስብ አድርጎናል፡፡ በመጨረሻም እንደዚህ ዓይነቱ መድረክ ሁሉንም መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች በስፋት ለማሳተፍ በሚያስችል መልኩ በብሔራዊ ደረጃ እንዲከበር እያሳሰብን መልካም ንባብ እንዲሆንልዎ እንመኛለን!

አ ስ ተ ያ የ ት

የማህበራዊ ህግ ተመራማሪ

በሲቪል ማህበረሰብ ድርጅቶች ተጠያቂነት ዙሪያ አንዳንድ ነጥቦች

መግቢያ በሲቪል ማህበረሰብ ዘርፍ የተጠያቂነት ጉዳይ በብሔራዊም ሆነ በዓለም አቀፍ ደረጃ በየጊዜው እየጨመረ የመጣ ትኩረት የሳበ ጉዳይ ሆኗል፡፡ ለአብነት ያህል ከ50 በላይ በሆኑ አገሮች የተካሄዱ ጥናቶችን መሠረት አድርጎ የወጣ አንድ ኢንዴክስ (የሲቪከስ የሲቪል ማህበረሰብ ኢንዴክስ) የሲቪል ማህበረሰብ ተቋማት ቅቡልነት ከሁሉም በላይ በስፋት የተነሳ ጉዳይ መሆኑን አስቀምጧል፡፡ በዘርፉ ተጠያቂነት ዙሪያ ትኩረት የመደረጉ ሚስጢር ከመያዶች ቁጥር መጨመር፣ የላቀ ሚና ከመያዛቸውና ከሚያስተዳድሩት ሃብት ግዙፍነት ጋር የተያያዘ እንደሆነ ይነገራል፡ ፡ እ.ኤ.አ. ከ1970 ወዲህ የውጭ የልማት እርዳታ ቀደም ብሎ ከነበረው መንግሥት ተኮር አሰራር አቅጣጫውን እየቀየረ ከመምጣቱ ጋር ተያይዞ የዓለም አቀፍ መያዶች ቁጥር እና የእንቅስቃሴያቸው አድማስ በአጭር ጊዜ ውስጥ በብዙ እጥፍ አድጓል፡፡ በአሁኑ ጊዜ ለትርፍ የማይንቀሳቀሰው ዘርፍ መጠን በገንዘብ ሲተመን በዓለም ደረጃ ከአንድ ትሪሊዮን ዶላር በላይ ይገመታል፤ ይህ በራሱ በዓለም አቀፍ ደረጃ ዘርፉ እየሳበ ላለው ትኩረት በቂ ምክንያት ነው፡፡ በተጨማሪም መያዶች በዓለም-አቀፍ፣ በአህጉራዊና በአገራዊ ደረጃ በተለያዩ ጉዳዮች ዙሪያ ይበልጥ የላቀና በግልጽ የሚታይ ሚና እየያዙ መጥተዋል፡ ፡ ቀደም ብሎ መደበኛ የተጠያቂነት ስርዓት ባላቸው የመንግሥት አካላት ይሰጡ የነበሩ የማህበራዊ ደህንነት አገልግሎቶች ቀስ በቀስ በዓለም አቀፍ መያዶች እና በአገር በቀል ለትርፍ ያልተቋቋሙ ድርጅቶች እየተተኩ መምጣታቸውም በተለይ በመንግሥታት ዘንድ ጉዳዩ ቀዳሚ አጀንዳ እንዲሆን ምክንያት ሆኗል፡፡ ስለዚህ መያዶች እንቅስቃሴያቸው

በዘርፉ ተጠያቂነት ዙሪያ ትኩረት የመደረጉ ሚስጢር ከመያዶች ቁጥር መጨመር፣ የላቀ ሚና ከመያዛቸውና ከሚያስተዳድሩት ሃብት ግዙፍነት ጋር የተያያዘ እንደሆነ ይነገራል፡፡ የበለጠ ቅቡልነትና ውጤታማነት ለማሳየቱ ተጠያቂ መሆናቸው መጠነ-ሰፊ በሆኑ ጉዳዮች ዙሪያ የበለጠ ጫና ለማሳደር የሚያስችል እድል የማግኘታቸው ሌላው ገጽታ ተደርጎ ሊወሰድ ይችላል፡፡ የሰስቴነቢሊቲ ሰባተኛው ለትርፍ ያልተቋቋመው ዘርፍ ዳሰሳ እንደጠቆመው ዓለም አቀፍ መያዶች በዓለምአቀፍ አጀንዳዎች ላይ ጫና ለማሳደር የበለጠ አጋጣሚ ባገኙ መጠን በተጠያቂነታቸው፣ በፋይናንስ እና በአጋርነት ዙሪያ ወሳኝ የሆኑ ተግዳሮቶችን ማስወገድ ይጠበቅባቸዋል፡ ፡

የሲቪል ማህበረሰብ ተጠያቂነት ፅንሰ-ሃሳብ የመያዶች ተጠያቂነት ፅንሰ-ሃሳብ ገና በመተንተን ላይ የሚገኝ የውይይት ርዕስ ነው፡፡ የሜሪያም ዌብስተር መዝገበ-ቃላት ተጠያቂነት ማለት‹‹የመጠየቅ ሁኔታ ወይም መጠን፤ በተለይም ለድርጊታችን ኃላፊነት ለመውሰድ መገደድ ወይም ፈቃደኛ መሆን›› እንደሆነ ትርጓሜ ይሰጣል፡፡በዚህ አጠቃላይ አጠቃቀም በ‹ሀ› እና በ‹ለ› መካከል የተጠያቂነት ግንኙነት አለ ሊባል የሚችለው ‹ሀ› ላደረገው ድርጊት ለ‹ለ› ማብራሪያ ለመስጠት የሚገደድ ከሆነ እና

‹ለ› የቀረበለት ማብራሪያ ካላረካው በ‹ሀ› ላይ አሉታዊ ተጽእኖ ማሳረፍ የሚችል ከሆነ ነው፡፡ ለአንድ መያድ ተጠያቂነት ማለት የሚያንቀሳቅሰውን ኃብት በአግባቡ መጠቀሙን እና ከዓላማዎቹ ጋር ለሚቃረን ድርጊት አለማዋሉን ለማረጋገጥ ‹‹የድርጅቱን እንቅስቃሴ አግባብነት ላለው ባለስልጣን ዘገባ የማቅረብ ግዴታ›› ማለት ነው፡፡ ግልፅነት፣ ተጠያቂነት እና ቅቡልነት በቅርበት የተሳሰሩ እሳቤዎች ናቸው፡፡ ተጠያቂ የሆነ መያድ ግልጽ ነው፤ የሂሳብ መዛግብቱንና ሌሎች ሰነዶቹን ለለጋሾች፣ ለተጠቃሚዎችና ለሌሎችም በቀላሉ ተደራሽ በማድረግ ለሕዝብ እይታ ራሳቸውን ክፍት ያደርጋሉ፡፡ የአንድ መያድ ቅቡልነት እወክለዋለሁ ለሚለው የማህበረሰብ ክፍል እና ለሕዝብ ተጠያቂ ከመሆኑ፣ ከአሰራሩ ግልጽነት፣ ድርጅታዊ ተልእኮውን ጠብቆ ከመንቀሳቀሱ እና ዓላማውን ከማሳካት አንፃር ውጤታማ ከመሆኑ ጋር የተሳሰረ ነው፡ ፡ በእነዚህ የተጠያቂነት እርምጃዎች አንድ መያድ ለዴሞክራሲያዊ እሴቶች ታማኝነቱን ያረጋግጣል፤ በረጅም ጊዜ ሂደትም ለሲቪል ማህበረሰብ ግንባታ አስተዋጽኦ ያደርጋል፡ ፡

የሲቪል ማህበረሰብ ተጠያቂነት ደረጃዎች በገፅ 4 ይቀጥላል ...

አ ስ ተ ያ የ ት

መፅሔቱ በኤጄንሲውና በበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት መካከል ሊኖር የሚገባውን አጋርነት በማጠናከር እነዚህ ተቋማት በአገራችን እየተካሄደ ባለው የልማትና የመልካም አስተዳደር ግንባታ ውስጥ የሚኖራቸውን ሚና በግልፅ ከማስቀመጡም በላይ በዓላማ አንድነት ጠንካራ ህብረትን በመፍጠርና በችግሮቻቸው ዙሪያ ብቻ ሳይሆን በዘላቂ መፍትሔዎቻቸው ዙሪያ የውይይት መድረክ በመፍጠር ረገድ ለተግባር እንቅስቃሴ የሚያተጋ ነው፡፡ እንደ አንድ መንግሥታዊ ያልሆነ ድርጅት መሪነቴ መፅሔቱን ከሚያነቡት ሰዎች አንዱ ነኝ፡፡ ሙሐዝ መፅሔት የሲቪል ማህበረሰቡን ጉዳይ ጉዳዬ ብሎና ባለድርሻ ሆኖ የሚያወጣ የመገናኛ ቡዙኀን አካል በመሆኑና የማህበረሰባችንን ችግር ለመፍታት የበኩሉን አስተዋፅኦ በማድረግ ላይ የሚገኝ መጽሔት በመሆኑ ይህንን ስራ አደንቃለሁ፡፡ ሌላው ጉዳይ መፅሔቱ ትንንሽ አስተዋፅኦዎች ተሰባስበው (ሃሳብ፤ ሞራል፤ እውቀት፤ገንዘብና ማቴሪያል) ያመጡትን ለውጥና ሊያመጡ የሚችሉትን በቀጥታ ከተጠቃሚዎች አንደበት በመሰብሰብና በማስተላለፍ ቀላል የማይባል አስተዋፅኦ ለማድረግ የሚችል መድረክ እንደመሆኑ መጠን የካበተ እውቀት ያላቸውን ባለሙያዎች፤ የመንግሥት አካላትን በመጋበዝና የሌሎች አገሮች ተሞክሮ በማቅረብ መንግሥታዊና መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶችና ጉዳዩ እኔንም ይመለከተኛል የሚሉ ግለሰቦችን መረጃ በማስፋት ቀላል ያልሆነ አስተዋፅኦ ማድረግ የሚችል በመሆኑ በርታ ሊባል የሚገባው ጅምር ነው፡፡

uÑ@ƒ’ƒ UƒŸ<

መሠረት አዛገ መሠረት የበጎ አድራጎት ድርጅት መስራችና ሥራ አስኪያጅ

በአገራችን ውስጥ ከተቋቋሙ በጎአድራጎት ድርጅቶች መካከል በጣም ጠንክረው የሰሩና በማህበረሰቡ ህይወት ላይ ተጨባጭ ለውጥ ያመጡ በርካታ ተቋማት አሉ፡፡ ይሁን እንጂ ስራዎቻቸው ለሁሉም ማህበረሰብ ይፋ ላይወጡ ይችላሉ፡፡ ምንጊዜም ቢሆን የድርጅቶች መልካም ተግባርና ተመክሮ ይፋ ወጥቶ ለሌሎች አስተማሪና አርአያ በሆነ መልኩ ቢታይ ጥሩ ይሆናል፡፡ ምክንያቱም አንዱ ተቋም የተጓዘበትና ያከናወነው በጎና ጠንካራ ተግባር ለሌላው ትምህርት ሊሆን ይችላል፡፡ በመሆኑም የሲቪል ማኅበረሰብ ተቋማትን የስራ እንቅስቃሴ ለመላው ማህበረሰብ ይፋ ማድረግ ወደጎን ሊተው የሚገባ አይደለም፡፡ ይህን ለማድረግ ደግሞ ሚዲያ በጣም ወሳኝ እና አስፈላጊ ነው፡፡ ከዚህ አንፃር ይህ መፅሔት እያከናወነ ያለው እንቅስቃሴ በጣም ጠቃሚ ነው ብዬ አምናለሁ፡፡ በቀጣይነት ጥሩ ጥሩ ተመክሮ ያላቸውን ድርጅቶች ተግባር በመፈተሽና በተጨባጭ በማረጋገጥ ከዚህ በተጠናከረ መልኩ ለማህበረሰቡ ማቅረብ ቢቻል በጣም ጥሩ ይሆናል የሚል አስተያየት አለኝ፡፡ አቶ ኃይለሥላሴ አብርሃ የጥረት ኮምዩኒቲ ኢምፓወርመንት ፎር ቼንጅ አሶሴሽን ዳይሬክተር

ቅፅ 1 ቁጥር 7 ሰኔ 2004

የአዘጋጁ

እጅግ ቀላል የሆኑትን ጨምሮ የትኛውም የተጠያቂነት ትርጓሜ የሚወክለውን ግንኙነት የተመለከቱ ቁልፍ ጥያቄዎችን ማስነሳቱ አይቀርም፡፡ ለምሳሌ፡- ከላይ የተጠቀሰውን ዘገባ ከማቅረብ አኳያ የተሰጠ ትርጓሜ ብንመለከት አግባብነት ያለው ባለስልጣን ማንነት ወይም የመያድ ተጠያቂነት ለማን; የሚሉትን ቁልፍ ጉዳዮች ያስነሳል፡፡ በሲቪል ማህበረሰብ መአቀፍ ውስጥ ለተጠያቂነት የሚሰጥ የተሟላ ትርጓሜ በቅድሚያ ተጠያቂነትን ገላጭ የሆኑ አራት ጥያቄዎችን መመለስ አለበት፡፡ እነዚህም፡•

ተጠያቂ የሚሆነው ማነው?

•

ለማን? በምን ጉዳይ? እና

•

እንዴት? የሚሉት ናቸው፡፡

ለእነዚህ ጥያቄዎች ምላሽ ለመስጠት ታሳቢ መደረግ ያለባቸው ጉዳዮች በሚቀጥሉት ክፍሎች ይተነተናሉ፡፡

ተጠያቂ የሚሆነው ማነው?

የተጠያቂነት የመጀመሪያው ክፍል ተጠያቂ የሚሆኑ አካላትን ማንነት የተረዳንበትን አግባብ ይመለከታል፡፡ ይህም በሲቪል ማህበረሰብ መአቀፍ የሲቪል ማህበረሰብ ተቋማት ማንነትና መገለጫዎች ማለት ነው፡፡ በስፋት ተቀባይነት ካገኙ የሲቪል ማህበረሰብ ትርጓሜዎች መካከል ሁለቱ የሚከተሉት ናቸው፡ -

ፕላን ኢንተርናሽናል ¾c=y=M TIu[cw e”M #K²?Ô‹ ¨ÃU KIw[}cw ›ÖnLÃ ØpU ¾Se^ƒ ¯LT ÁL†¨< (ŸS”Óeƒ ¨<ß ÁK<) u<É•‹ ¨ÃU É`Ï„‹$ TK ‹” ’¨<::

የዓለም ባንክ

#... uI´v© IÃ¨ ‹” ¨<eØ ¾T>”kdkc<“ Ÿe’-UÓv`' vIM' þK+"' dÃ”e' GÃT•ƒ ¨ÃU ¾uÔ ›É^Ôƒ ›du=‹ uS’dƒ ¾›vLƒ” ¨ÃU ¾K?KA‹” ØpV‹ “ c?„‹ ¾T>ÑMè u¯Ã’ †¨< cò Ø”p` Á"}~ S”Óe © ÁMJ’< “ Kƒ`õ ÁM} ssS< É`Ï„‹ “†¨<::$ ከእነዚህ ትርጓሜዎች የምንረዳው አንዱ ጉዳይ ሲቪል ማህበረሰብ ከመንግሥትና ከቤተሰብ ውጭ የተለያዩ መዋቅሮች፣ ተቋማት፣ ሂደቶችና ባህሪያት ጥርቅም መሆኑን ነው፡ ፡ ከዚህ ፅሁፍ ርዕሰ-ጉዳይ አኳያም በሲቪል ማህበረሰብ ፅንሰ-ሃሳብ ውስጥ በተለያዩ ፍላጎቶች፣ መነሻዎችና ተግዳሮቶች የሚገለፁ እና በተለያየ ማህበራዊ፣ ፖለቲካዊና ሕጋዊ መአቀፍ ውስጥ የሚንቀሳቀሱ አካላት በሲቪል ማህበረሰብ ውስጥ ሊካተቱ እንደሚችሉ እንመለከታለን፡፡ ይሁንና ምንም እንኳ የተጠያቂነት ጉዳይ ለሁሉም የጋራ ተደርጎ

በማንኛውም የተሟላ የተጠያቂነት ስርአት ውስጥ መካተቱን ማረጋገጥ ያስፈልጋል፡፡

ግልፅነት፣ ተጠያቂነት እና ቅቡልነት በቅርበት የተሳሰሩ እሳቤዎች ናቸው፡፡ ሊወሰድ የሚችል ቢሆንም ዝርዝር ጉዳዮቹ መለያየታቸው የሚጠበቅ ነው፡፡ በመሆኑም ሁሉንም የሲቪል ማህበረሰብ አባላት በአንድ የተጠያቂነት መአቀፍ ውስጥ ማካተትን አስቸጋሪ ያደርገዋል፡፡ ቢያንስ ቢያንስ የሲቪል ማህበረሰብ ተጠያቂነት መአቀፍ ጠቅለል ባለ መልኩ የተዘጋጀ እና በዝርዝር ባህሪያት ላይ ተመስርተው በተዘጋጁ ሌሎች ንኡስ መአቀፎች የሚደገፍ መሆን ይኖርበታል፡ ፡

ለማን?

ተቋማት በእንቅስቃሴዎቻቸው ውስጥ በወልና በነጠላ ቁልፍ ሚና ለሚጫወቱ ለብዙና የተለያዩ ባለድርሻ አካላት ተጠያቂ ሊሆኑ ይገባል፡፡ እያንዳንዳቸውም የተለያየና አንዳንዴም ተወዳዳሪ ፍላጎቶች ሊኖሯቸው ይችላሉ፡፡ ስለዚህም ድርጅቱ ለማን ተጠያቂ መሆን እንዳለበት ለመወሰን ሦስት እርከን ሂደት ያስፈልጋል፤ የድርጅቱን ቁልፍ ባለድርሻ አካላት መለየት፣ የእያንዳንዱን ባለድርሻ ፍላጎት ወይም ድርሻ ግልፅ ማድረግ፣ እና በባለድርሻ አካላት መካከል ቅደም-ተከተል ማውጣት፡፡ የሲቪል ማህበረሰብ ተቋማት ተጠያቂ የሚሆኑላቸው ቁልፍ ባለድርሻ አካላት የሚከተሉት ናቸው፡ - የውስጥ ባለድርሻ አካላት (ሰራተኞች፣ ቦርድ፣ የማህበራት አባላት፣ የሕብረቶች አባል ድርጅቶች፣ ሌሎች የሲቪል ማህበረሰብ ተቋማት፣ አጋር ድርጅቶች፤ ለጋሾች (ለጋሽ ተቋማት እና በገንዘብ ወይም በሌላ መልኩ አስተዋጽኦ የሚያደርጉ ደጋፊዎች)፤ እና ለድርጅቱ ዓላማና የሞራል ቅቡልነት መሠረት የሚሰጡት ተጠቃሚዎች፡፡ በዚህ ሂደት ውስጥ የእያንዳንዱ ባለድርሻ አካል መገለጫዎችና ድርሻ የሚቀላቀልበት እንዲሁም የሚደራረብበት ሁኔታ ሊፈጠር ይችላል፡፡ ለአብነት ያህል አንድ የመንግሥት አካል በድርጅቱ አመራር ውስጥ ሲወከል ወይም የትግበራ አጋር ሲሆን የውስጥ ባለድርሻ፣ የገንዘብ ወይም የቴክኒክ ድጋፍ የሚሰጥ ሲሆን ለጋሽ፣ በድርጅቱ እንቅስቃሴዎች ትኩረት የተደረገበት ከሆነ ደግሞ ተጠቃሚ ሊሆን ይችላል፡፡ በተመሳሳይ መልኩ አንድ ለጋሽ ተቋም እንደ ሕብረት አባል የውስጥ ባለድርሻ ሊሆን ወይም እንደ ሰራተኛ ማህበራት ያሉ በትላልቅ ማህበራት ውስጥ ያሉ አባላት ተጠቃሚና የውስጥ ባለድርሻ ይሆናሉ፡፡ ይህ የባለድርሻ አካላት

ብዙህነት የመያዶች ተጠያቂነትን ውስብስብ ያደርጉታል፤ ድርጅቶቹም ለእያንዳንዱ ባለድርሻ አካል ያለባቸውን ግዴታዎች ግልጽ ለማድረግ እና ለማመዛዘን ፈተና ይገጥማቸዋል፡፡ እንግዲህ የተጠያቂነት ትልቁ ምስጢር የእነዚህን የተለያዩ ባለድርሻ አካላት ፍላጎቶች በትክክለኛው ጠለል ማመዛዘን ነው፡ ፡ የተ.መ.ድ. እ.ኤ.አ. በ2006 ባወጣው የመያዶች ተጠያቂነት ጥራዝ መያዶች በቀዳሚነት ተጠያቂ መሆን ያለባቸው በኑሮአቸው ላይ ተጽእኖ ለሚያሳድሩባቸውና የወሳኝነት አቅም ለሌላቸው ባለድርሻዎቻቸው ነው፡፡ ነገር ግን የተጠያቂነት ግንኙነቶች' ጥንካሬና ግልፅነት ባለድርሻ አካላት በድርጅቱ ላይ ጫና ለማሳደር ባላቸው አቅም የሚወሰንበት አጋጣሚ ጥቂት አይደለም፡፡ ብዙውን ጊዜ ከለጋሽ ተቋማት ጋር የሚኖረው ግንኙነት በውል ግዴታዎች ላይ እና ድርጅቱ በለጋሹ ገንዘብ ላይ በሚኖረው ጥገኝነት የተመሰረተ ይሆናል፡፡ በተመሳሳይ መንግስታት መያዶች የሚንቀሳቀሱበትን የህግና የቁጥጥር መአቀፍ የሚቀርፁና የሚተገብሩ በመሆኑ ተጠያቂነትን ለማረጋገጥ የሚያስችል ከፍተኛ አቅም አላቸው፡፡ በአንፃሩ ተጠቃሚዎች ለመያዶች መፈጠር ዋነኛ ምክንያት ቢሆኑም ድርጅቶቹን የመጠየቅ ኃይል የላቸውም፡፡ ስለዚህ ድርጅቶቹ በራሳቸው የተጠቃሚዎችን ድምፅ የሚያሰሙበት ተቋማዊ ስርዓት ካልዘረጉ በቀር እንደባለድርሻ አካል ለነሱ ተጠያቂ የሚሆኑበትን አግባብ ደካማ ያደርገዋል፡፡ ይህ እውነታ ተጨማሪ የተጠያቂነት መአቀፍ ከመቅረጽ አንፃር ሦስት እንደምታዎች አሉት፡፡ 1ኛ. መያዶች ሊለውጧቸው የማይችሏቸው ለለጋሾችና ለመንግሥት ያለባቸው ነባር ተጠያቂነት ታሳቢ መደረግ አለበት፡፡ 2ኛ. አጠቃላይ የተጠያቂነት ስርዓቱን የሚያጠናክር እስከሆነ ድረስ ለነዚህ ባለድርሻ አካላት ያለባቸው የላዕላይ ተጠያቂነት ሊካተት ይገባል፡፡ በአብዛኛው የላእላይ ተጠያቂነት መሠረት የሚያደርገው የተጠቃሚዎችን ፍላጎት በመሆኑ በላእላይ እና በታህታይ ተጠያቂነት መካከል ሊኖር የሚችለው ተደራራቢነትም

ታሳቢ መደረግ አለበት፡፡ 3ኛ. በነባራዊው ሁኔታ አንገብጋቢ ክፍተት እንደመሆኑ የታህታይ ተጠያቂነት

ከአስገዳጅ የቁጥጥር ሥርዓት በተጨማሪ ዘርፉ በራሱ በፈቃደኝነት

ለምን ጉዳይ?

ይህ የተቋማዊ ተጠያቂነት ክፍል በመያዶችና ተጠያቂ በሚሆኑላቸው ባለድርሻ አካላት መካከል የሚኖረውን ግንኙነት አድማስ የሚወስን ነው፡፡ ግንኙነቱን የፈጠረው ድርሻ በምን ላይ የተመሰረተ ነው? የሚለውን ወይም የድርጅቱ ወይም የክንውኖቹ ባለድርሻ የሆነው ለምንድነው? የሚለውን ጥያቄ መልስ ይሰጣል፡ ፡ በዚህ የተነሳ ምላሹ በባለድርሻው ማንነት እና በድርጅቱ ላይ ባለው ድርሻ የሚወሰን ይሆናል፡፡ በቀላል አገላለጽ አንድ ድርጅት ለሃብት አጠቃቀም ለለጋሾች፣ በሕዝባዊ ጥቅሞች ዙሪያ ለመንግስት፣ እና በሕይወታቸው ላይ ለሚያሳድረው ጫና ደግሞ ለተጠቃሚዎች ተጠያቂ ሊሆን ይችላል፡፡ እዚህ ላይ የሚጠበቀው እያንዳንዱን ባለድርሻ መለየት፣ በድርጅቱ ላይ ያላቸውን ድርሻ መተንተን እና እያንዳንዱ ባለድርሻ ከተጠያቂነት

... የተጠያቂነት ትልቁ ምስጢር የተለያዩ ባለድርሻ አካላትን ፍላጎቶች በትክክለኛው ጠለል ማመዛዘን ላይ ነው፡፡...ነገር ግን የተጠያቂነት ግንኙነቶች ጥንካሬ እና ግልፅነት ባለድርሻ አካላት በድርጅቱ ላይ ጫና ለማሳደር ባላቸው አቅም የሚወሰንበት አጋጣሚ ጥቂት አይደለም፡፡

ላይ የተመሰረቱ የተጠያቂነት አሰራሮችን...የሥነ-ምግባር ደንቦች፣ አክሬዲቴሽን እና ሰርቲፊኬሽንን... ተፈፃሚ በማድረግ የሥነ-ምግባርና የፋይናንስ መረጃ ግልጽ የማድረግ አማራጮችን ይጠቀማል፡

አንፃር የሚገባውን መወሰን ነው፡፡ ነገር ግን ድርጅቱ በአንድ ጊዜ፣ ለተለያዩ ባለድርሻ አካላት፣ በተለያየ ጉዳይ ላይ ተጠያቂ መሆኑ ስራውን ከባድና ውስብስብ ያደርገዋል፡፡ ከዚህም የተነሳ የባለድርሻ አካላትን ቅደም-ተከተል በቀደመው ክፍል በተገለጸው መልኩ ተራ ማስያዝ እጅግ ወሳኝ ጉዳይ ነው፡፡

እንዴት?

በመያዶች ተጠያቂነት ዙሪያ ትኩረት በጨመረ መጠን በመያዶች አመራር፣ ግልጽነት፣ አድቮኬሲ፣ ፋይናንስ እና ከግብር ነፃ መሆን ጋር በተያያዘ አሉ የሚባሉ ክፍተቶችና አሳሳቢ ሁኔታዎችን ለመፍታት የተለያዩ እንቅስቃሴዎች ተጀምረዋል፡፡ እነዚህም ከውጪ የሚመነጩ አስገዳጅ የቁጥጥር ሥርዓት በመጫን እና ራስ በራስ አስተዳደር ላይ ትኩረት ያደረጉ ናቸው፡፡ አስገዳጅ የቁጥጥር ሥርዓት በሕግ የተደነገጉ እና ስልጣን በተሰጠው የመንግሥት አካል ተግባራዊ የሚደረጉ የተጠያቂነት ደንቦችን የሚያካትት ሲሆን የሚሸፍናቸው ጉዳዮችም ለማንኛውም ድርጅት ተፈፃሚ የሚሆኑትን የፋይናንስ ጉዳዮችን፣ የሰራተኞች መብቶችንና የመሳሰሉትን ወይም በተለይ ከግብር ነፃ የተደረጉትን ብቻ የሚመለከት ሊሆን ይችላል፡፡ በዚህ መአቀፍ ውስጥ ጥቅም ላይ የሚውሉ ዘዴዎች የሰርትፍኬሽን ወይም የደረጃ ምደባ ስርዓት፣ የራስ-በራስ ግምገማ፣ ገለልተኛ ግምገማ፣ የፋይናንስና ማህበራዊ ኦዲት፣ የገንዘብና የክንውን ዘገባዎችን ግልጽ ማድረግ እና አሳታፊ ሥርዓት መዘርጋትን ይጨምራሉ፡፡ ከአስገዳጅ የቁጥጥር ሥርዓት በተጨማሪ ዘርፉ በራሱ በፈቃደኝነት ላይ የተመሰረቱ የተጠያቂነት አሰራሮችን ሲጠቀም ቆይቷል፡፡ በአብዛኛው የሥነ-ምግባር ደንቦች፣ አክሬዲቴሽን እና ሰርቲፊኬሽን ተቋማት በፈቃደኝነት ተፈፃሚ የሚያደርጓቸው የሥነምግባርና የፋይናንስ መረጃ ግልጽ የማድረግ አማራጮች ናቸው፡፡ በሲቪል ማህበረሰብ ዘርፍ ተፈፃሚ የሚሆኑ አስገዳጅ እና በፈቃደኝነት ላይ የተመሰረቱ የተጠያቂነት አሰራሮች በተለያየ መልኩ ተወራራሽ ናቸው፡፡ ብዙውን ጊዜ አስገዳጅ ደንቦች አነስተኛውን ተቋማዊ ወይም የእንቅስቃሴ ሂደት መመዘኛ ሲያስቀምጡ በፈቃደኝነት ላይ የተመሰረቱት ደግሞ የላቀ መመዘኛ ለመጠቀም ተነሳሽነትን ይጠቁማሉ፡፡ በሌላ በኩል ደግሞ የኋለኛው የፊተኛውን በመተንተን ወይም ክፍተቶቹን በመሸፈን ተደጋጋፊ ሊሆኑ ይችላሉ፡፡

የማጣቀሻ ምንጮች • • •

• • •

The CIVICUS’ Civil Society Index Jem Bendell, Debating NGO Accountability, NGLS Development Dossier, United Nations, New York and Geneva, 2006 Bizuwerk Ketete: Issues on Civil Society, Discussion Paper Prepared for the Civil Society Internal Dialogue Organized by the Union of Ethiopian Civil Society Associations, June 2006 NGO Governance Handbook for CEE Marie Chêne, Developing a code of conduct for NGOs, U4 Expert Answers, Transparency International, 27 April 2009 Vicente García-Delgado, NGO Accountability: One size does not fit all, A view from the United Nations, February 2007

ቅፅ 1 ቁጥር 7 ሰኔ 2004

በሲቪል ማህበረሰብ ድርጅቶች ...

ዓላማችን በበጎ አድራጎት ድርጅቶች የተሰሩ ሥራዎችን ማበረታታት ነው እንዲሁም አጠቃላይ በሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ የሥራ እንቅስቃሴ እና በሲቪል ማኅበራት ወቅታዊ ጉዳዮች ዙሪያ የሰጡንን ቃለ-ምልልስ እንደሚከተለው አቅርበናል፡፡

ሙሐዝ፡- የሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤን አቅጣጫዎች ቢገልፁልን፡፡

የትኩረት

ዶ/ር መሸሻ፡- ሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ ስድስት አበይት ዓላማዎች አሉት፡፡ ከእነዚህ መካከል አንደኛው በመንግሥትና መንግሥታዊ ባልሆኑ ድርጅቶች መካከል ያለውን የሥራ አጋርነት ማበረታታት ነው፡፡ በአብዛኛው አገሪቷ በወጠነቻቸው እና በተቀበለቻቸው ዓለም አቀፍ የልማት ግቦች እንዲሁም በዕድገትና ትራንስፎርሜሽኑ ዕቅድ ላይ በተቀመጡት ሰባት ዓበይት ዓላማዎች ውስጥ እንሳተፋለን፡፡ አባሎቻችንም በምዕተ-ዓመቱ ስምንት የልማት ግቦች ላይ ይሠራሉ፡፡

ዶ/ር መሸሻ ሸዋረጋ የክርስቲያን የበጎ አድራጎትና ልማት

የ

ድርጅት ኅብረት ዋና ዳይሬክተር

ክርስቲያን የበጎ አድራጎትና ልማት ድርጅት ኅብረት (ሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ) ግንቦት 30 ቀን 2004 ዓ.ም. የበጎ አድራጎት ድርጅቶች የመልካም ሥራ ተሞክሮ ብሔራዊ ቀን አዘጋጅቶ በዘርፉ በመልካም ሥራ ተሞክሮ ከፍተኛ ውጤት ላስመዘገቡ አስር የሲቪል ማኅበራት ሽልማት ሰጥቷል፡፡

የበዓሉ አከባበር ወደ 50 የሚጠጉ የሲቪል ማኅበራት ሥራዎችን የሚያሳይ ዓውደርዕይ ያካተተ ሲሆን የሽልማት ሥነ-ስርዓቱን እንዲሁም ዓውደ-ርዕዩን ምክትል ጠቅላይ ሚኒስትርና የውጭ ጉዳይ ሚኒስትር አቶ ኃይለማሪያም ደሳለኝ በክብር እንግድነት ተገኝተው ከፍተዋል፡፡ በዕለቱም የበጎ አድራጎት እና ማኅበራት ኤጀንሲ ዳይሬክተር አቶ መሠረት ገ/ማሪያም፤ የዲፕሎማቲክ ማህበረሰብ አባላት፤ የክርስቲያን የበጎ አድራጎትና ልማት ድርጅት ኅብረት አባላት፤ የመገናኛ ብዙኀን ተወካዮች እንዲሁም ጥሪ የተደረገላቸው እንግዶች ተገኝተዋል፡፡ የዚህ ዕትም የሙሐዝ መፅሔት እንግዳም ዶ/ር መሸሻ ሸዋረጋ ፤ የክርስቲያን የበጎ አድራጎትና ልማት ድርጅት ኅብረት ዋና ዳይሬክተር ሲሆኑ ፕሮግራሙን አስመልክቶ፤

የሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ አባላት በሰባት የልማት አውዶች ተከፋፍለዋልየሕፃናት ልማት፣ የሴቶች ልማት፣ የምግብ ዋስትናና የአካባቢ ጥበቃ፣ የውሃና የሳኒቴሽን በከፊል ተጠቃሽ ናቸው፡፡ በዚህ መሠረት አባላቶቻችንን እንደየሥራ ባህሪያቸውና እንደስምሪት አቅጣጫቸው ከፋፍለናቸዋል፡ ፡ በክላስተሪንግ ላይ የምንሠራው አንደኛው ሥራ የእኛ ሥራዎች ከመንግሥት ጋር ብቻ ሳይሆን እርስ በእርስ የጎንዮሽ የሥራ ትስስሮች እንዲኖራቸው በዚህም አላስፈላጊ ድግግሞሾችና ወጪዎች እንዲቀሩ ማድረግ ነው፡፡ በሌላ በኩል ደግሞ መንግሥት የምዕተ-ዓመቱን የልማት ግብ ሥራ ላይ ለማዋል በየሴክተሩ ያወጣቸውን እንቅስቃሴዎች ለማገዝ ለምሳሌ የጤና ልማት ፕሮግራሙን እንደማስተባበሪያ አድርገን እንዋኃደዋለን፡፡ በተጨማሪም በትምህርት ሴክተር ልማት፣ በውሃና በሳኒቴሽን፣ እንዲሁም በምግብ ዋስትና የማስተባበር ሥራ እንሰራለን፡፡ ሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. በእነዚህ ጉዳዮች ላይ በተለይ ባለፉት አራት ዓመታት ውስጥ በደንብ አቅዶ እየተንቀሳቀሰ ይገኛል፡ ፡

ሙሐዝ፡- የሲቪል ማኅበረሰብ ድርጅቶች የመልካም ሥራ ተሞክሮ ብሔራዊ ቀን ዝግጅት ዓላማ ምንድን ነው; ዶ/ር መሸሻ፡- የሲቪል ማህበረሰብ ድርጅቶች የመልካም ሥራ ተሞክሮ ብሔራዊ ቀን ዝግጅት የመጀመሪያ ዓላማ መንግሥትና የልማት አጋሮች በአጠቃላይ የበጎ አድራጎት ድርጅቶች በሚያከናውኗቸው ሥራዎች እና የልማት እንቅስቃሴዎች እያበረከቱ ያለውን የማይናቅ ጥረትና አስተዋፅኦ መረዳት እንዲቻል ማድረግ ነው፡፡ ሁለተኛውና ዋናው ዓላማ ደግሞ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችንና የልማት ኃይሎችን ግንኙነት እና መደጋገፍ ማጠንከር የሚችልበትን እድል መፍጠር ነው፡፡ በዚህ ረገድ በፕሮግራማችን ላይ ይበልጥ ትኩረት የሠጠነው በመንግሥትና በበጎ አድራጎት ድርጅቶች መካከል ያለውን የልማት አጋርነትና በመርህ ላይ የተመሠረተ ግንኙነት ለማጠናከርና መድረክ በመፍጠር ግንኙነቱ የበለጠ የሚጠናከርበትን ሁኔታ ማመቻቸት ላይ ነው፡፡ በሦስተኛ ደረጃ አበይት የሆነው የዚህ ዝግጅት ዓላማ በበጎ አድራጎት ድርጅቶች የተሰሩ ሥራዎችን ማበረታት ነው፡፡ በዚህ ብሔራዊ ውድድር ላይ ለመሳተፍ በተለይም ለሽልማት ለመብቃት ከ50 የሚበልጡ ድርጅቶች ከፍተኛ ውድድር አድርገዋል፡፡ ድርጅቶቹን አወዳድሮ ለመምረጥ ሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ በብሔራዊ ደረጃ አንድ የዳኝነት ኮሚቴ ያቋቋመ ሲሆን ውድድሩን በማከናወን ደረጃ የኢትዮጵያ የጥራት ሽልማት ድርጅት የቴክኒክ ድጋፍ አበርክቷል፡፡ አራተኛው ዓላማ እነዚህ የተመረጡ እና መልካም ተብለው ሊወሰዱ የሚችሉ አስር ሥራዎች እንዲበረታቱ፤ ሥራዎቹንም እስከወረዳ ደረጃ በማስፋፋት በአገራችን ተንሠራፍቶ የቆየውን ድኅነት ለመቀነስ መንግሥት ብቻ ሳይሆን ሌሎችም ተሞክሮዎቻቸውን መሠረት በማድረግ ፕሮግራሞቹን እንዲያስፋፉ በማሰብ የተዘጋጀ ነው፡፡ ተሸላሚዎችን የመምረጥ ተግባሩ ከጥራት ሽልማት ድርጅቱ ጋር በመቀናጀት የተሠራ ሲሆን እጅግ አመርቂ የሚባልና ብዙ ዜጎችን የለወጠ፣ እንዲሁም መንግሥት ለያዘው የገጠር ልማት ፕሮግራም ከፍተኛ ዕገዛ ለማድረግ የቻሉ ሥራዎችን ያከናወኑ አምስት የበጎ አድራጎት ድርጅቶች ተመርጠው ተሸላሚ ተደርገዋል፡፡ በተመሳሳይ በከተማ የተሠማሩ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችን የሚያስተባብረው የከተማ ልማት ፎረም በአብዛኛው በአዲስ አበባና በሌሎች አንዳንድ ከተሞች የተሠማሩ፣ በከተማ ድኅነት ቅነሳ ላይ የሚሠሩ አምስት የበጎ አድራጎት ድርጅቶችንም አወዳድሮ ሸልሟል፡፡ በአጠቃላይ በበዓሉ ስነ-ሥርዓት ላይ አስር የበጎ አድራጎት ድርጅቶች ሽልማት አግኝተዋል፡፡ ሽልማቱ ተሸላሚዎቹን እንዲያበረታታ ሌሎች ደግሞ የእነሱን ፈለግ ተከትለው ድኅነትን ለመቀነስ የሚደረገውን ርብርብ የሚያግዝ ሥራ መሥራት እንዲችሉ እና በአርአያነት

እንዲጠቀሙባቸው ለማድረግ ታቅዶ ተከናውኗል፡፡

ሙሐዝ፡- ከዚህ በፊት እንደዚህ ዓይነት የማበረታቻ ሽልማት ተካሄዶ ያውቃል; ዶ/ር መሸሻ፡- ይህን ዓይነት ፕሮግራም ስናከናውን ይኼ ሁለተኛ ጊዜያችን ነው፡፡ የመጀመሪያው ፕሮግራም የተካሄደው በ2003 ዓ.ም. ነበረ፡፡ የዘንድሮው በይዘትም ሆነ በአቀራረብ በጣም የተለየ ነው፡፡ ተሸላሚ ድርጅቶቹ በራሳችን የመረጥናቸው እንዳይሆኑ' ውድድሩ ግልፅነት እና ተጠያቂነት የሰፈነበት ለማደረግ ሦስተኛ ዓይንየኢትዮጵያ የጥራት ሽልማት ድርጅት እንዲሳተፍ አድርገናል፡፡ ተወዳዳሪ ሥራዎቹ ከአገራችን የልማት አቅጣጫ ጋር ያላቸው ትስስርነት፣ በትንሽ ነገር ብዙ መሥራት መቻሉ፣ እንዲሁም ሥራው በቀላሉ መሥፋፋት የሚችል መሆኑ እንደ አንድ መለኪያ መንገድ ተቀምጧል፡፡

ሙሐዝ፡አስባችኋል;

ለወደፊትስ

ምን

ዶ/ር መሸሻ፡- ለወደፊት ይኼ ጅምር ተስፋፍቶ እንዲቀጥል እንፈልጋለን፡ ፡ በመንግሥት በኩልም ጥረቱን ለማስፋፋት ሃሳብ እንዳለ ተገልፆልናል፡ ፡ በዘንድሮው አስበን ያልተሳካልን ነገር ግን በሚቀጥለው ለማድረግ ያቀድነው ይህ በእኛ ደረጃ የተዘጋጀው ሽልማት ወደፊት ከኢትዮጵያ የጥራት ሽልማት ድርጅት ጋር አንድ ላይ በመተባበር ከመንግሥት የልማት ድርጅቶች እንዲሁም ከግሉ ሴክተር ጋራ በመሆን የበጎ አድራጎት ድርጅቶችን ተፈጥሯዊ ሁኔታ ግምት ውስጥ ያስገቡ መሥፈርቶችን በመቀመር ለእኛ በሚመች መልኩ ሠፊ እና ተደራሽነት ያለው ዝግጅት ለማካሄድ አቅደናል፡፡

ሙሐዝ፡- አዲሱ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት አዋጅ በሥራ

ቅፅ 1 ቁጥር 7 ሰኔ 2004

የሲቪል ማኅበረሰቡ ተቋማት የገጠሟቸው ወቅታዊ ስጋቶች እና ተግዳሮቶችን አስመልክቶ የሚመለከታቸውን የመንግሥት አካላት፣ በጉዳዩ ላይ አግባብነት ያላቸውን ባለሙያዎችና የሲቪል ማኅበረሰቡን ተወካዮች የሚሠጧቸው ቃለ-ምልልሶች የሚተላለፍበት ዓምድ ነው፡፡

ክንውናችሁ ላይ ያስከተለው ጫና አለ; ዶ/ር መሸሻ፡- አሳድሯል ወይም አላሳደረም ለማለት እና በጎና አሉታዊ ተፅዕኖዎቹን በጥልቀት ለማየት ጥናትና ግምገማ ይጠይቃል፡፡ ጥልቅ የሆነ ግምገማ ባልተካሄደበት ሁኔታ የምንሠጠው ሃሳብ ግርድፍ ነው የሚሆነው፡፡ ከዚህ ቀደም የበጎ አድራጎት ድርጅቶችን የሚያስተባብር' ሥራቸውን መምራት የሚችል አገራዊ የሆነ ተቋማዊ ማዕቀፍ እንዲሁም አዋጅ አልነበረም፡፡ ይህንን ክፍተት በመሙላት ረገድ አዋጁ መልካም ጎኖች አሉት ለማለት ይቻላል፡ ፡ አዲስ እንደመሆኑ መጠን እሱን በማስፈፀም ረገድ አንዳንድ ችግሮች ሊኖሩ ይችላሉ፡፡ እነዚህን ችግሮች አጥንተን ከመንግሥት ጋራ ገንቢ የሆኑ ውይይቶችን ለማድረግ እያሰብን ነው፡፡ መታየት ያለበት ዋናው ነገር በተለይ አዋጁ በወጣበት አካባቢ ባደጉ አገራት የነበረው የገንዘብ ቀውስ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶችን በከፍተኛ ሁኔታ የተፈታተነበት ወቅት መሆኑን ነው፡ ፡ ከአዋጁ ባሻገር አገራዊም ሆነ ዓለም አቀፋዊ ለውጦች ተፅዕኖ ማሳረፋቸው አይቀርም፡፡ ስለዚህ ያሉት ችግሮች ከአዋጁ የመነጩ ናቸው; ወይስ ከአዋጁ ውጪ ባሉ ምክንያቶች የተፈጠሩ; ለማለት በመጀመሪያ ጥናት ማድረግ ይጠይቃል፡ ፡ ይህን መሠረት አድርገን በአሁኑ ጊዜ ጥናት እያደረግን እንገኛለን፡፡ እነዚህ ጥናቶች ከተጠናቀቁ በኋላ ጥናቱን መሠረት አድርገን ከመንግሥት ጋር ውይይት እናደርጋለን፡፡ የሙሐዝ መፅሔት ከዶ/ር መሸሻ ሸዋረጋ ጋር የነበረው ቆይታ በዚህ መልኩ የተጠናቀቀ ሲሆን በማስከተል ግንቦት 30 ቀን 2004 ዓ.ም. የሲቪል ማህበረሰብ ድርጅቶች የመልካም ሥራ ተሞክሮ ብሔራዊ ቀን አከባበር ሥነ-ሥርዓት ላይ ዶ/ር መሸሻ ሸዋረጋ' የተከበሩ አቶ ኃይለማርያም ደሳለኝ' የኢ.ፌ.ዴ.ሪ. ምክትል ጠቅላይ ሚኒስትር እና የውጭ ጉዳይ ሚኒስትር እንዲሁም አቶ መሰረት ገ/ማርያም' የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት ኤጀንሲ ዳይሬክተር ጀነራል በሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. ተገኝተው ያቀረቡትን ንግግር በቅደም ተከተል እንደሚከተለው እናቀርባለን፡፡

በገፅ 18 ይቀጥላል ...

መልካም ተሞክሮ

ትንሽም እንስራ ትልቅ ለጥረታችን እውቅና መሥጠቱ ራሱ ፈጠራን ስለሚያበረታታ ሊመሰገን ይገባል

ይህ ድል ለሌሎችም አርዓያ ይሆናል ብለን እናምናለን

ዶክተር አግደው ረድኤ የኢትዮጵያ ኦርቶዶክስ ተዋህዶ ቤተክርስቲያን የልማትና ክርስቲያናዊ ተራድዖ ኮሚሽን

እንቅስቃሴ ማድረግ ነው፡፡ ኮሚሽኑ በሥሩ በርካታ ፕሮግራሞችን አቅፎ የተለያዩ ፕሮጀክቶችን በማከናወን ላይ የሚገኝ ሲሆን በኮሚሽኑ ከሚካሄዱ ፕሮግራሞች መካከል የሚከተሉት በዋናነት መጠቀስ ይችላሉ፡

ኮሚሽነር

ሀ. የልማት መምሪያ

በ

ዚህ እትም በትይዩ አምዳችን የክርስቲያን የበጎ አድራጎትና ልማት ድርጅት ኅብረት ግንቦት 30 ቀን 2004 ዓ.ም. መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች የመልካም ሥራ ተሞክሮ ብሔራዊ በዓል ለሁለተኛ ጊዜ አዘጋጅቶ በዘርፉ ለተሰማሩ አስር መንግሥታዊ ያለሆኑ ድርጅቶች የማበረታቻ ሽልማት ማበርከቱን አስመልክተን ከኅብረቱ ዳይሬክተር ጋር ቃለ ምልልስ ማድረጋችን ይታወሳል፡፡ አሁን ደግሞ ከእነዚህ ተሸላሚ ድርጅቶች መካከል የመጀመሪያውን ደረጃ ካገኘው

የኢትዮጵያ ኦርቶዶክስ ተዋህዶ ቤተክርስቲያን የልማትና ተራድዖ ኮሚሽን ኮሚሽነር ዶ/ር አግደው ረድኤ ጋር ሽልማቱን አስመልክቶ እንዲሁም በበጎ አድራጎት ድርጅቱ አጠቃላይ የሥራ እንቅስቃሴ ዙሪያ ያደረግነውን ቆይታ ለተምሣሌት አምዳችን እንደሚከተለው አቅርበናል፡፡

አመሠራረት የአትዮጵያ ኦርቶዶክስ ተዋህዶ ቤተክርስቲያን የልማትና ተራድዖ ኮሚሽን ሃይማኖትን ምርኩዝ አድርጎ ልማት ለማካሄድና በገጠርና በከተማ አካባቢ በትምህርት፣ በጤና፣ በኑሮ ማሻሻል ላይ እንቅስቃሴ ለማድረግ የዛሬ 42 ዓመት በንጉሰ ነገስቱ መንግሥት አዋጅ የተቋቋመ የመጀመሪያው ለትርፍ ያልተቋቋመ መንግሥታዊ ያልሆነ

ድርጅት ነው፡፡ ቤተክርስቲያኗ አውታሯን ዘርግታ እስከ መንደርና ግለሰብ ድረስ የምትዘልቅ በመሆኑ ቤተክርስቲያንን ካልያዝን ልማት አናካሂድም በሚል ወደልማት እንዲገባ ተወስኖ የተቋቋመ ነው፡፡ ድርጅቱ ከተቋቋመ በኋላ አብዛኛውን ጊዜ በገጠርና በከተማ የዕደ ጥበባትን፣ጤና እና ትምህርት ቤቶችን የማስፋፋት ሥራ ይሠራ ነበር፡፡ ከዚህም በተጨማሪ በሱዳን፣ በሶማሊያ፣ በኬኒያ፣ በኮንጎ፣ ከልዩ ልዩ አገሮች ወደ ኢትዮጵያ የመጡ ስደተኞች መጠለያ ስላልነበራቸው ከመንግሥት ጋር በመመካከር በዓለም

አብያተ-ክርስቲያናት የሚደገፍ የስደተኞች መጠለያ በድርጅቱ ሥር እንዲቋቋም ተደርጓል፡፡ በ1977 ዓ.ም. በኢትዮጵያ በተከሰተው ድርቅ ምክንያትም የተጎዳውን ህዝብ በማገዝና በመርዳት ደረጃ ግንባር ቀደሙን ድርሻ የሚይዘው ይኸው ድርጅት ነው፡፡ በአጠቃላይ ኮሚሽኑ በወቅቱ ሌሎች የሃይማኖት ድርጅቶችን እና ምግባረሰናይ ድርጅቶችን በማስተባበር መንግሥት በሚደርስባቸውም ሆነ በማይደርስባቸው አካባቢዎች ሁሉ በመግባት ከፍተኛ የሆነ ሥራ ሠርቷል፡፡

ዓላማ የአትዮጵያ ኦርቶዶክስ ተዋህዶ ቤተክርስቲያን የልማትና ተራድዖ ኮሚሽን ዓላማው ሃይማኖትን ምርኩዝ አድርጎ ልማት ማካሄድና በገጠርና በከተማ አካባቢ በትምህርት በጤና በኑሮ ማሻሻል ላይ ያተኮረ

•

የኮሚሽኑ የልማት ዓላማዎች፡-

•

የተፈጥሮ ኃብትን መጠበቅ፤

•

በገዳምም ሆነ በሌሎች አካባቢዎች ያሉ አርሶ አደሮች በመስኖ እንዲጠቀሙ ማድረግ፣ እና

•

የገጠር ፡

መንገዶችን

መመሪያ

መሥራት

ዋና

ነው፡

መምሪያው በሁሉም ክልሎች እንቅስቃሴ የሚያደርግ ሲሆን በተለይ በአሩሲ፣ በባሌ፣ በዋድላድላንታ፣ በትግራይ፣ በጎንደር፣ በምዕራብ ጎጃም እንዲሁም በወሎ (ሐይቅ) ትኩረት በመስጠት እየሠራ ይገኛል፡፡ ኮሚሽኑ በዚህ የሥራ እንቅስቃሴ አማካኝነት በየጠቅላይ ግዛቱ ለመስኖ ሥራ አገልግሎት የሚውሉ ወደ 500 የሚሆኑ ፓምፖችን በማቅረብ እና በማከፋፈል፤ እንዲሁም ልዩ ልዩ ዘሮችን ለአርሶ አደሮች በመስጠት ሕብረተሰቡን ተጠቃሚ አድርጓል፡፡ ከዚያ በተጨማሪ ችግኞችን በማፍላት የተራቆቱ ተራራዎች በደን እንዲሸፈኑ በማድረግ፤ በገዳም አካባቢ የሚገኙ ብርቅ ዛፎች ተገቢውን ጥበቃ እንዲያገኙ በማድረግ

ደረጃ ከፍተኛ ሥራ ሠርቷል፡፡ ከዚሁ ጋር በተጓዳኝ ገበሬዎች የንብና የዶሮ እርባታ፣ እንዲሁም ከብቶችን የማዳቀልና የማደለብ ሥራዎችን እንዲያከናውኑ የሚረዳ ከፍተኛ በጀት በመመደብ እገዛ ሲያደርግ ቆቷል፡፡ የልማት ክፍሉ እነኚህንና መሰል ጠንካራ ጎኖችን በመያዝ አሁንም በስፋት በመስራት ላይ ይገኛል፡፡

ለ. የኤች.አይ.ቪ. መቆጣጠሪያና መከለከያ መምሪያ ይህ መምሪያ በአገር አቀፍ ደረጃ ከተቋቋመው ማስተባበሪያ ጋር በመሆን በኤች.አይ.ቪ. መቆጣጠርና መከለከል ዙሪያ በርካታ ተግባራትን ሲያከናውን ቆይቷል፤ አሁንም በማካሄድ ላይ ነው፡፡ ኮሚሽኑ 50 ሚሊዮን ብር የሚሆን ወጪ መድቦ በየመንደሩ እና በየሀገረ ስብከቱ በማስተማርና መድሃኒት በመስጠት፤ በኤች. አይ.ቪ. ምክንያት ወላጆቻቸውን ላጡ ህፃናት የምግብ፣ የትምህርት፣ እንዲሁም የመጠለያ አገልግሎት እንዲያገኙ በማድረግ ከፍተኛ ሥራ እየሠራ ነው፡፡

ሐ. የውሃ ክፍል መምሪያ በዚህ መምሪያ ሥር ኮሚሽኑ ከርሰ ምድር የሚቆፍሩ ማሽኖችን በማስገባት በልዩ ልዩ ገጠራማ ቦታዎች በመዞር ህብረተሰቡ የንፁህ መጠጥ ውሃ አቅርቦት እንዲያገኝ እየተደረገ ነው፡፡ በከንባታና ሐድያ ወደ 22 ሚሊዮን ብር ወጪ የተደረገበት የንፁህ መጠጥ ውሃ አቅርቦት ፕሮጀክት ተጠናቆ ተጠቃሚዎች እንዲረከቡ ተደርጓል፡፡ በዚህ ፕሮጀክት

አራት ወረዳዎች የንፁህ ውሃ መጠጥ ተጠቃሚ እንዲሆኑ ለማድረግ ተችሏል፡፡ በኮሚሽኑ ከዚያ በፊት በእንሳሮ፣ በደብረ ሲና፣ በመራቤቴ፣ በምንጃር፣ በወሎ፣ በክለተአውላሎ፣ በተምቤን የተለያዩ የውሃ ሥራዎች የተከናወኑ ሲሆን ወደፊት ለአስር ዓመት የሚቆዩ ተመሳሳይ ፕሮጀክቶች ታቅደው በሥራ ላይ ለማዋል እንቅስቃሴ በመደረግ ላይ ነው፡፡

መ. የስደተኞች መምሪያ በኮሚሽኑ ሥር ካሉ የሥራ መስኮች መካከል ጠንካራው መምሪያ ሲሆን ኮሚሽኑ ለስደተኞች እንክብካቤና መጠለያ የመስጠት ሥራ ከበፊቱ በበለጠ በስፋት ተጠናክሮ እንዲቀጥል በማድረጉ በአሁን ሰዓት በሶማሊያ ወደ 80 ሺህ ስደተኞችን ተቀብሎ በማስተናገድ ላይ ይገኛል፡፡ እንዲሁም ከኤርትራ ተመላሽ የሆኑ ስደተኞችን ሽሬ አካባቢ በሚገኙ ሦስት ካምፖች ውስጥ ተቀብሎ የምግብ እና የመጠለያ አገልግሎት እንዲያገኙ አድርጓል፡፡ ከዚህም በተጨማሪ ስደተኞቹ በአቅራቢው በተሠራ አንድ የሁለተኛ ደረጃ ትምህርት ቤት ውስጥ ትምህርታቸውን እንዲከታተሉ በማገዝ በአጠቃላይ ከ36 ሺህ የኤርትራ ስደተኞች መካከል 6ሺህ የሚሆኑት ከመንግሥት ጋር በመነጋገር ዩኒቨርስቲ እንዲገቡ ተደርጓል፡፡ በቀጣይነትም ተማሪዎቹን በገንዘብ በመደገፍ ጤንነታቸው ተጠብቆ ትምህርታቸው ሳይቋረጥ የሚከታተሉበት ዕድል ተመቻችቷል፡፡ ወደሌላ አገር የመሄድ ፍላጎት ያላቸው በሚሆኑበት ጊዜም በስደተኛነት የተመዘገቡ በመሆናቸው መንግሥት በፈቀደው አሠራር እንዲሄዱ መምሪያው እገዛ ያደርጋል፡፡ ከዚህ ውጪ ኮሚሽኑ በጋምቤላ እና በአሶሳ ተጨማሪ የስደተኞች መጠለያ ካምፕ አለው፡፡

ውጤታማ የሆኑ ፕሮጀክቶች ኮሚሽኑን ሽልማት ካስገኘው ፕሮጀክት ውጪ ወደ አራት የሚጠጉ በውጤታማነታቸው ጎልተው ሊጠቀሱ የሚገቡ ፕሮጀክቶች አሉ፡፡ እነኚህም፤

1ኛ. የዋድላ ደላንታ የገጠር ሁለገብ ልማት ፡ይህ ፕሮጀክት ኮሚሽኑ ከፍተኛ ውጤት ያስመዘገበበት የልማት ፕሮጀክት ነው፡ ፡ በዚህ የሥራ እንቅስቃሴ ኮሚሽኑ የተራቆተውን ተራራ ጫካ በማድረግ፤ የጓሮ አትክልቶችን በመትከል፤ እና የገበሬውን ሕይወት በመለወጥ ከፍተኛ የሆነ ለውጥ አስመዝግቦበታል፡፡

2ኛ. የወልዲያ ፕሮጀክት 3ኛ. የሐይቅ ገዳም ፕሮጀክት፡ በገፅ 10 ይቀጥላል ...

ቅፅ 1 ቁጥር 7 ሰኔ 2004

ም ሳ ሌ ት

ብቻ 140 ሚሊዮን ብር በጀት ይዞ የተለያዩ የልማት እንቅስቃሴዎችን በማከናወን ላይ ይገኛል፡፡

ከገፅ 9 የቀጠለ

የወደፊት አቅጣጫ

...

- የጓሮ አትክልት ልማት ፕሮጀክት 4ኛ.የዱራሜ የልማት ፕሮጀክት፡በዚህ ፕሮጀክት ኮሚሽኑ በአካባቢው ለሚገኝ ሕብረተሰብ አንድ ባለ100ሺ፤ ሌላ ሁለተኛ ባለ50 ሺህ ሊትር የሚይዝ ታንከር በመትከል የውሃ አቅርቦት እንዲመቻች ያደረገ ሲሆን ከዚህ ጎን ለጎን ችግኞችን በማፍላት፣ ደኖችን በማልማት፣ እና የመፀዳጃ ቤቶችን በመገንባት የተለያዩ እንቅስቃሴዎች በማድረግ ላይ ይገኛል፡፡ በተጨማሪም ኢንሳሮ /ሸዋ/ አካባቢ አስቸጋሪ በሆነ መልክዓ-ምድር ላይ የጓሮ አትክልት በማልማት እንዲሁም የገጠር መንገድ በመሥራት እየተደረገ ያለው የፕሮጀክት እንቅስቃሴ የሚበረታታ ነው፡፡ ከዚህ በፊት ኮሚሽኑ ሰዎች ለሰዎች ከሚባል ግብረሰናይ ድርጅት ጋር በመተባበር በመርሃቤቴ በረሃማ የነበረውን አካባቢ ዛፎች በመትከል ከፍተኛ የሆነ ለውጥ ለማስመዝገብ ችሏል፡ ፡ እንዲሁም በአሩሲ አካባቢ በሚገኝ አንድ በድርቅ በተመታ ወረዳ ላይ በመግባት ሕብረተሰቡ ከድርቅ እንዲያንሰራራ በማድረግ ኮሚሽኑ ከፍተኛ ለውጥ አስመዝግቧል፡ ፡

ሽልማት የተገኘበት ፕሮጀክት የክርስቲያን የበጎ አድራጎትና ልማት ድርጅት ኅብረት ከኢትዮጵያ ጥራት ማረጋገጫ እና ሽልማት ድርጅት ጋር በመሆን ከፍተኛ ባለሙያዎች ያሉበት ኮሚቴ በማቋቋም በዘርፉ የተሰማሩና ቁጥራቸው 50 የሆኑ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች የሚያከናውኗቸው ተግባራት እና ተሞክሯቸው ምን እንደሚመስል ለመገምገም የሚያስችሉ መስፈርቶችን በማዘጋጀት እና ጉብኝት በማድረግ ሁለት ዓመት የወሰደ ግምገማ ካካሄደ በኋላ የኢትዮጵያ ኦርቶዶክስ ተዋህዶ ቤተክርስቲያን የልማትና ክርስቲያናዊ ተራድዖ ኮሚሽንን የውድድሩ አንደኛ ተሸላሚ አድርጓል፡፡ ኮሚሽኑ ተሸላሚ የሆነበት ፕሮጀክት በትግራይ ክልል ውስጥ በዘጠኝ ወረዳዎች ላይ ወደ40 ሺህ የሚጠጉ ነዋሪዎች ተጠቃሚ የሆኑበትን መሬት በድልድይ፤ በመስኖ ሥራና፤ በአካባቢ ጥበቃ በማልማት ደረቅ የነበረውን አካባቢ ፖምና የተለያዩ ፍራፍሬዎች እንዲያመርት ያስቻለበት የሥራ እንቅስቃሴ ነው፡፡ የኢትዮጵያ ኦርቶዶክስ ተዋህዶ ቤተክርስቲያን የልማትና ክርስቲያናዊ ተራድዖ ኮሚሽን ኮሚሽነር ዶ/ር አግደው ረድኤ ሽልማቱን አስመልክተው ሲገልፁ በዚያ ፕሮጀክት ተሳታፊ የሆኑት ግለሰቦች ታታሪዎችና ቅኖች በመሆናቸው ይኼ ውጤት ተገኝቷል፡ ፡ ይህ ድል ለሌሎችም አርዓያ ይሆናል ብለን እናምናለን፡፡ የሽልማት ሰጪዎችን

| 10

የሲቪል ማህበረሰብን የልማት ውጤታማነት ለማረጋገጥ የተዘጋጀ የምክክር መድረክ

ኮሚሽኑ ሁሉንም የሥራ አቅጣጫዎች አጠናክሮ ለመቀጠል እንቅስቃሴ እያደረገ ሲሆን በዚህም ወደ 200 ሚሊዮን ብር ቃል ተገብቶለታል፡፡ ችግሮች ኮሚሽኑ በሚንቀሳቀስባቸው የሥራ ዘርፎች ውስጥ ያለው ፍላጎት ከፍተኛ በመሆኑ ሁሉንም አካባቢ ተደራሽ ማድረግ አስቸጋሪ መሆኑ የድርጅቱ ዋንኛ ችግር ነው፡፡ ***** ተግባር በሁለት ምክንያት ላደንቅና ምስጋና ላቀርብ እወዳለሁ የሚሉት ዶ/ር አግደው አንደኛ ትንሽም እንስራ ትልቅ ለጥረታችን እውቅና መሥጠቱ ራሱ ፈጠራን ስለሚያበረታታ ሊመሰገን ይገባል፡፡ በሁለተኛ ደረጃ ይህ ዓይነት ጥረት ከውጪ የሚመጡ የገንዘብ ዕርዳታዎች ለደመወዝና ለሌሎች ጥቅማ ጥቅሞች መሆናቸው ቀርቶ የሰውን ሕይወት ለመለወጥና ለማሻሻል እንደሚያስችሉ ጥቆማ የሚያደርግ ስለሆነ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች ተጨባጭ የሆኑ ሥራዎች ላይ እንዲያተኩሩ የሚያስችል በመሆኑ ሊበረታታ ይገባል፡፡ ከዚህም በተጨማሪ በሥራችን ሁሉ የብፁዕ አባታችን አቡነ ጳውሎስ ፀሎትና ድጋፍ ስላልተለየን ምስጋና ማቅረብ እወዳለሁ፡፡ ብለዋል፡፡

የሥራ አጋሮች በመጀመሪያ ደረጃ ኮሚሽኑ በየደረጃው ካሉ የዞንና ወረዳ የየዘርፉ የመንግሥት የስራ ኃላፊዎችና ባለሙያዎች ጋር በጋራ በመሆን በመመካከር ይሰራል፡፡ ሥራዎቹንም ሲጨርስ ለእነዚህ የመንግሥት አካላት ያስረክባል፡፡ በሁለተኛ እና ሦስተኛ ደረጃ ኮሚሽኑ ከሕብረተሠቡ እና ከቤተ-ክህነት ሀገረ-ስብከት ጋር በመተባበር በጋራ ይሰራል፡፡ ይህን አሠራር ኮሚሽኑ የሚጠቀመው ሰዎችን በሃይማኖት ለመለየት አለመሆኑን ዶ/ር አግደው ገልፀው በሚያከናውኑት ተግባር ሁሉንም የሕብረተሰብ ክፍሎች ተደራሽ እንደሚያደርጉ አረጋግጠዋል፡፡ ከዚህ በተጨማሪ የኦርቶዶክስ ቤተ ክርስቲያን እስከ መንደር ድረስ የሚወርድ የሥራ ግንኙነት ያላት በመሆኑ በዕርዳታ ሰጪ ድርጅቶች ዘንድ ለምሣሌ፡- እንደ እንግሊዝ፣ ጀርመን፣ አሜሪካ፣ ሲውድን፣ ኖርዌይ ቤተክርስቲያናትና የኦርቶዶክስ አንድነት ማኅበር ያሉ ድርጅቶች የኮሚሽኑ የሥራ አጋር ሆነው ለመሥራት ፈቃደኞች መሆናቸው ታውቋል፡፡ በአጠቃላይ ወደ360 የሚጠጉ ሠራተኞች የሚያስተዳድረው የኢትዮጵያ ኦርቶዶክስ ተዋህዶ ቤተክርስቲያን የልማትና ክርስቲያናዊ ተራድዖ ኮሚሽን በዚህ ዓመት

ቅፅ 1 ቁጥር 7 ሰኔ 2004

መልካም ተሞክሮ...

መድረክ

አቶ መሰረት ገ/ማርያም በበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት ኤጀንሲ ዳይሬክተር ጀነራል

በመልካም ተሞክሮ ተሸላሚ የሆኑ 5 ድርጅቶች ፕሮጀክቶች አጭር ገለፃ ክፍል አንድ 1. በኢትዮጵያ ኦርቶዶክስ ተዋህዶ ቤተ-ክርስትያን የልማትና ክርስቲያናዊ ተራድኦ ኮሚሽን የመስኖ ልማትና የንፁህ የመጠጥ ውሃ አቅርቦት መልካም ተሞክሮ መርሃ-ግብሩ የተጀመረበት 2005 (1997/98)

ጊዜ:

እ.ኤ.አ.

የመርሃ-ግብሩ ስያሜ: ባሕላዊ መስኖ የማሻሻል እና የንፁህ የመጠጥ ውሃ አቅርቦት መርሃ-ግብር መርሃ-ግብሩ የተተገበረበት ቦታ: ጨሊ፣ ጨለቆት እና ደብረ-አባይ ወረዳዎች የተጠቃሚዎች ቁጥር: 35,120

የመርሃ-ግብሩ ዓላማ: •

•

ተስፋ ለቆረጡና ለተገፉ ማህበረሰቦች ተስፋና በራስ መተማመንን መመለስ የመርሃ-ግብሩ ዋና ዋና ውሱን የመስኖ ውሃ ሃብትን ለመጠቀም በሚደረግ ፉክክር ምክንያት በተጠቃሚዎች መካከል ይፈጠሩ የነበሩ ግጭቶች መፍትሄ አግኝተዋል፣

•

ማህበረሰቡ ገበያን ያደረገ አስተሳሰብና አዳብሯል፣

•

የማህበረሰቡ ጥያቄዎች ከመሰረታዊ (ነፍስ ማቆያ) ፍላጎቶች አልፈው እንደ ሞባይል ስልክ፣ መንገድ፣ የገበያ ትስስር የመሳሰሉ የማህበራዊ አገልግሎት ጉዳዮች ተሸጋግረዋል፣

•

ማዕከል አመራረት

በመርሃ-ግብሩ የተሰሩት የወንዝ ጠለፋ ግንባታዎች ከዚህ ቀደም በጎርፍ ወቅት በገፅ 12 ይቀጥላል ...

የበጎ አድራጎትና ማኅበራት ኤጀንሲ ከአዲስ አበባ ገንዘብና ኢኮኖሚ ልማት ቢሮ ጋር በመተባበር ከሰኔ 19 እስከ 21 ቀን 2004 ዓ.ም. ድረስ ለሁለት ቀን የሚቆይ የምክክር መድረክ ከበጎ አድራጎትና ማህበራት የሥራ ኃላፊዎች ጋር አዘጋጅቶ ውይይት አካሂዷል፡ ፡ በዕለቱ የኤጀንሲው ዳይሬክተር ጀነራል አቶ መሰረት ገ/ማርያም ኤጀንሲው ያወጣቸውን መመሪያዎች በሚመለከት ሰፊ ማብራሪያ ከሠጡ በኋላ ከተሰብሳቢዎች ጥያቄዎች ቀርበውላቸው ውይይት ተደርጓል፡፡ በዚህ እትም የመድረክ አምዳችን የተመረጡ አነጋጋሪ ጥያቄዎችንና ከመድረኩ የተሰጡ ምላሾችን እንደሚከተለው ይዘን ቀርበናል፡፡ የመወያያ ጥያቄዎች፡-

1-የሕዝብ ጥቅም ከ30/70 መመሪያ አንፃር የሕዝብ ጥቅም (Public benefit) እና ዓላማን በሚመለከት ማብራሪያ ሲሰጥ በተለይ የህዝብ ጥቅም ከ30/70 ጋር ያለውን ግንኙነት ለማስረዳት ሲሞከር ከመድረኩ የተሰጠው ገለፃ አደናጋሪ ይመስለኛል፡ ፡ የሕዝብ ጥቅም ስንል ምን ማለታችን ነው? ሕብረተሰቡን ጠቀምን የምንለውስ ምን ስናደርግ ነው? ሕዝብን ጠቅመናል ለማለት የሚያስችለው ከምናገኘው ገንዘብ 70 በመቶው በቀጥታ እንዲደርሳቸው ለእነሱ በጥሬ ገንዘብ ስንሰጣቸው ነው? ወይስ እንደ መፀዳጃ ቤት፣ መንገድ፣ ትምህርት ቤት ያሉ ሥራዎችን ስንሰራ ብቻ ነው? ለምሳሌ፡ነገር ግን

ከቤተሰቦቻቸው ጋር እየኖሩ ጎዳና ላይ እየሠሩ ትምህርት

የሚማሩ ልጆች ሕይወትን ለመለወጥ የሚሰራ አንድ ድርጅት ህፃናቱ ትምህርት ቤትም ሆነ በመኖሪያ ቤት የሚያስጠናቸው ባለመኖሩ ሴንተር ተቋቁሞላቸው እና አስጠኚ ተቀጥሮላቸው እንዲያጠኑ ሊያደርግ ይችላል፡ ፡ በተጨማሪም ባህሪያቸው ከጎዳና ሕይወት ጋር የተያያዘ በመሆኑ የስነ-ልቦና ምክር አገልግሎት እንዲያገኙና የባሕሪይ ለውጥ እንዲያመጡ ሶሻል ወርከሮች እንዲያግዟቸው ሊመድብ ይችላል፡፡ ከዘመናት በኋላ በዚህ አገልግሎት ተጠቃሚ የሆኑ ህፃናት ለከፍተኛ ትምህርት ብቁ የሚያደርጋቸውን ነጥብ አግኝተው በአርክቴክቸር፤ በሕክምና እና በሌሎች የሙያ ትምህርቶች ሰልጥነው ራሳቸውን እና ሕብረተሰቡን ተጠቃሚ የሚያደርጉበት ደረጃ ላይ ይደርሳሉ፡፡ ታዲያ ይህ ውጤት እንዴት ሊገኝ ቻለ? ብለን ስንጠይቅ ውጤቱ የተገኘው ተጠቃሚዎቹ ገንዘብ በእጃቸው ስለተሰጣቸው ብቻ እንዳልሆነ ግልፅ ነው፡፡ በአንፃሩ ውጤቱ የተገኘው የመስክ ሠራተኞች ትምህርት ቤት ድረስ በመሄድ ልጆቹ መማርና አለመማራቸውን በመከታተላቸው፤ የምክር አገልግሎት የሚሠጡ ሠራተኞች የስነ-ልቦና ድጋፍ ህፃናቱ እንዲያገኙ በማድረጋቸው፤ እና ከዩኒቨርስቲ የወጡ ባለሙያዎች ልጆቹ በትምህርታቸው ጠንካራ እንዲሆኑ ስላስጠኗቸው ነው፡

፡ ሕጉ ግን ደመወዝ በጠቅላላ 30 በመቶው ላይ ሊካተት ይገባል ሲል ይህ ድርጅት እነዚህን ባለሙያዎች መቅጠር እንዳይችል ያደርገዋል፤ በዚህም ምክንያት ተጠቃሚዎቹም ወደ ድርጅቱ ሲመጡ የሚከታተላቸው ባለሙያ አይኖርም ማለት ነው፡፡ ከዚህ አኳያ #የሕዝብ ጥቅም$ የሚለው ሃሳብ ትክክለኛ ብያኔ ሊያገኝ ይገባል፡፡

2በአግባቡ የሚሰሩ ድርጅቶች አላግባብ ከሚሰሩ ስለሚለዩበት አሠራር አንድ በጎ አድራጎት ድርጅት በአግባቡ እየሠራ ነው፤ ሌላው ደግሞ በአግባቡ እየሠራ አይደለም ተብሎ ቁጥጥር የሚደረግበት መንገድ ምንድን ነው? ቁጥጥር የሚደረገው ሕግ በማውጣት ከሆነ መልካም የሚሠራው ድርጅት አብሮ አላግባብ ከሚሰራው ጋር እንዳይጨፈለቅ ለማድረግ የተዘረጋው አሠራር ምንድን ነው?

3-አስተዳደራዊ/የፕሮጀክት ወጪዎች ፍረጃ የትራንስፖርት

ወጪ

የምንለው

››››››በገፅ 13 ይቀጥላል ...

| 11

መሻገሪያ ባልነበረባቸው ቦታዎች እንደ ድልድይ በማገልገል ለማህበረሰቡ ያልተጠበቀ ጥቅም በመስጠት ላይ ይገኛሉ፣

•

የማህበረሰቡ የአመጋገብ ልምድ ተሻሽሏል (በእለት ምግባቸው ውስጥ አትክልትን በማካተት)፣

•

የማህበረሰቡ የግልና የአካባቢ ንጽህና አጠባበቅ ተሻሽሏል፣

•

ከገፅ 10 የቀጠለ

•

ትምህርታቸውን የሚያቋርጡ ተማሪዎች ቁጥር በእጅጉ ቀንሷል፣

የወርልድ ቪዥን - ሁምቦ አሲስትድ ናቹራል ሪጀነሬሽን ፕሮጀክት መልካም ተሞክሮ መርሃ-ግብሩ የተጀመረበት 2008 (2000/2001)

ጊዜ:

የመርሃ-ግብሩ ስያሜ: ሁምቦ ናቹራል ሪጀነሬሽን ፕሮጀክት መርሃ-ግብሩ የተካሄደበት ወረዳ፣ ደቡብ ብ/ብ/ሕ/ክ/መ

እ.ኤ.አ. አሲስትድ

ቦታ:

•

የአፈርን መሸርሸርና የደን መመናመንን ለመቀነስ ዛፍ የመትከል እና የደን አስተዳደር ልምዶችን ማጠናከር፣

•

የመርሃ-ግብሩ ዋና ዋና ውጤቶች:

•

ከ2,700 ሄክታር በላይ የሚሆን የተጎዳ መሬት - ለረዥም ጊዜ ለማገዶ፣ ለከሰልና ለግጦሽ ጥቅም ላይ የዋለ መሬት - እንዲያገግም እና ጥብቅ እንዲሆን ተደርጓል፣

•

የሁምቦ አካባቢ የአፈር ለምነት ሙሉ በሙሉ በማገገም ላይ በመሆኑ የሰብል ምርት በሄክታር ከ17 እስከ 30 ኩንታል ደርሷል፣

3. የኢየሩሳሌም የህፃናትና የማህበረሰብ ልማት ድርጅት (ጄክዶ) በማህበረሰብ የሚተዳደር የአደጋ ቅነሳ ተሞክሮ መርሃ-ግብሩ የተጀመረበት ጊዜ: ጁላይ 2008 (ሐምሌ 2001)

መርሃ-ግብሩ የተካሄደበት ከተማና ዙሪያው

ቦታ:

የተጠቃሚዎች ቁጥር: 60,504

የመርሃ-ግብሩ ዓላማዎች: | 12

ድሬዳዋ

በአካባቢ ደረጃ የአደጋ ተጋላጭነትን የመቀነስ እንቅስቃሴዎችን ሊመሩ የሚችሉ ቀጣይነትና ብቃት ያላቸውን የማህበረሰብ ተቋማት ማቋቋም፣ የመሠረታዊ እና ማህበራዊ አገልግሎቶች ጥራት መውረድ ለማህበረሰቡ አደጋ የሚፈጥር መሆኑ ተቀባይነት እንዲያገኝ መወትወትና በውሳኔ ሰጭ አካላት ላይ አወንታዊ ጫና ማሳደር፣

በጎርፍ አደጋ ምክንያቶች እና የመቋቋሚያ ስልቶች ዙሪያ የማህበረሰቡ ግንዛቤ ማደጉ፣ የመንደር ኮሚቴዎች የአካባቢውን ማህበረሰብ በማንቀሳቀስና ማህበራዊ አገልግሎቶች እንዲቀርቡላቸው በመጠየቅ ላይ መሆናቸው፣

•

መርሃ-ግብሩ ተቀባይነት ለምነታቸውን አካባቢዎች መሆኑ፣

በክልሉ አግኝቶ ያጡ

መንግሥት በሌሎች የከተማው እየተስፋፋ

4. የተቀናጀ ልማት ኢንተርፕራይዝ /ኢንተግሬትድ ዲቨሎፕመንት ኢንተርፕራይዝ/ የአነስተኛ ገበያ-ተኮር የመስኖ እርሻ መልካም ተሞክሮ መርሃ-ግብሩ የተጀመረበት ጊዜ: እ.ኤ.አ. 2007 (1999/2000) የመርሃ-ግብሩ ስያሜ: ሩራል ፕሮስፐሪቲ ኢኒሼቲቭ መርሃ-ግብሩ የተካሄደበት ቦታ: ኦሮሚያ፣ አማራ እና ደ/ብ/ብ/ሕ ክልሎች የተጠቃሚዎች ቁጥር: 10,000 ቤተሰቦች (አባወራዎችና እማወራዎች) የመርሃ-ግብሩ ዓላማዎች: •

በቤተሰብ ደረጃ የመስኖ ቴክኖሎጂን ማስፋፋት፣

•

አነስተኛ መሬት በማረስ የሚተዳደሩ ገበሬዎችን ማብቃት፣

እ.ኤ.አ.

የመርሃ-ግብሩ ስያሜ: ኮሚኒቲ ማኔጅድ ዲዛስተር ሪስክ ሪዳክሽን ፕሮጀክት ድሬዳዋ

የአደጋ አቅም

•

የመርሃ-ግብሩ ዓላማ: •

ነዋሪዎች የመቀነስ

ችለዋል፣

የመርሃ-ግብሩ ዋና ዋና ውጤቶች:

ሁምቦ

የተጠቃሚዎች ቁጥር: አልተጠቀሰም

የአካባቢውን ተጋላጭነትን ማጎልበት፣

...

የመርሃ-ግብሩ ዋና ዋና ውጤቶች: •

ገበሬዎች በዓመት ሁለትና ሦስት ጊዜ በማምረት የምግብ ዋስትናቸውን ማረጋገጥ እና ዓመቱን ሙሉ የተመጣጠነ ምግብ ማግኘት

•

ሃብት ለመፍጠርና በተሻለ ኢንቬስትመንት ገበሬዎችን ወደ ልማት አንቀሳቃሾች ለመለወጥ ያስቻለ ቀጣይነት ያለውና ምርታማ አስተራረስ፣

•

ለከብቶችና አንዳንዴም ለሰዎች ጥቅም የሚውል በቂ የውሃ አቅርቦት፣

•

ለቤተሰብ አባላት አመቺና ቀላል የሥራ እድል በመፍጠር የሕዝብ ብዛትን ተግዳሮትና ጫና ወደ ልማት አቅምና መልካም አጋጣሚ መቀየር፣

•

ሴቶችን ማብቃት፣

በኤኮኖሚ

አቅም

5. የጥረት ኮሚኒቲ ኢምፓወርመንት ፎረ ቼንጅ አሶሲየሽን የወር አበባ ንፅህና መጠበቂያ የማምረትና በተመጣጣኝ ዋጋ የማቅረብ መልካም ተሞክሮ መርሃ-ግብሩ የተጀመረበት ጊዜ: እ.ኤ.አ. 2005 (1997/98) የመርሃ-ግብሩ ስያሜ: ሜኑስትራል ሃይጂን ማኔጅመንት ኦፍ አዶለሰንት ገርልስ መርሃ-ግብሩ የተካሄደበት ቦታ: ኦሮሚያ እና ደ/ብ/ብ/ሕ ክልሎች የተጠቃሚዎች በተተገበረባቸው ተማሪዎች

ቁጥር: አካባቢዎች

መርሃግብሩ የሚገኙ ሴት

የመርሃ-ግብሩ ዓላማ: • አማራጭና ታጥቦ በድጋሚ ጥቅም ላይ ሊውል የሚችል የወር አበባ ንፅህና መጠበቂያ በማምረትና በተመጣጣኝ ዋጋ የማቅረብ የለወጣት ሴቶችን የግል ንፅህና መጠበቅ፣

የመርሃ-ግብሩ ዋና ዋና ውጤቶች: • ወላጆችን፣ ተማሪዎችንና መምህራንን ጨምሮ በወጣት ተማሪ ሴቶች የወር አበባ ንፅህና አጠባበቅ ዙሪያ የባለድርሻ አካላት ግንዛቤ በፊት ከነበረበት 5 በመቶ ወደ 75 በመቶ ማደጉ፣ • በገጠር የሚኖሩ ሴቶችና ታዳጊ ሴቶች በመርሃ-ግብሩ በቀጥታና በተዘዋዋሪ በተፈጠረላቸው የሥራ እድል በኤኮኖሚ ራሳቸውን ወደመቻል መድረሳቸው፣ • መርሃ-ግብሩ በተተገበረባቸው አካባቢዎች የሚኖሩ ወጣት ሴቶች የወር አበባ ንፅህና አጠባበቅ ልምድ መሻሻሉ፣ • እያንዳንዱ የስፌት መኪና በቀን 1,000 የወር አበባ ንፅህና መጠበቂያ በማምረት በቀጥታ ከ20 እስከ 30 ለሚወሆኑ ሴቶች የሥራ እድል መፍጠሩ፣ • እነዚህን የወር አበባ ንፅህና መጠበቂያ ፓዶች በሬዚደንት ዲለር አካሄድ በመሸጥ ከ40 እስከ 50 ሴቶች በተዘዋዋሪ የሥራ እድል እንዲያገኙ መቻሉ፣

የሲቪል ማህበረሰብን..

በመሆኑ የተለያዩ አሰራሮችን ፈጥሮብናል፡፡

ከገፅ 11 የቀጠለ

...

እንደነባራዊው ሁኔታ ሊለያይ ይችላል፡፡ ለምሣሌ፡- በነፋስ የሚሠሩ ወፍጮዎች፣ እና የመስኖ ፕሮጀክቶችን የሚያከናውን አንድ ድርጅት ሥራውን ለመስራት የሚያስችሉ ቁሳቁሶቹን በትራንስፖርት አጓጉዞ የፈጠራ ባለሙያው እዚያው ፕሮጀክቱ ያለበት ቦታ ድረስ በመሄድ መሣሪያዎቹን እንዲገጣጥም ማድረግ ሊኖርበት ይችላል፡፡ ለዚህ የሚወጣው የትራንስፖርት ወጪ አስተዳደራዊ ተብሎ ከተመደበ ገንዘቡ ከፍተኛ በመሆኑ ለድርጅቱ አስቸጋሪ ይሆናል፡፡ ከዚህ አንፃር መመሪያው ድፍን ያለ ሳይሆን ሰፊ አመለካከት እንዲይዝ ምን ታስቧል;

4-የንግድ ፈቃድ አስፈላጊነት ወሰን አንድ ድርጅት አዲስ ሃሳቦችን አመንጭቶ የገቢ ማስገኛ ሥራ ሊሠራ ይችላል፡፡ ለምሳሌ፡- ሥራው ፌስታል ሰብስቦ ከረጢት መስራት ሊሆን ይችላል፡፡ ታዲያ ይህ ዓይነቱ ሥራ የንግድ ፈቃድ ማውጣትን ይጠይቃል ወይ? በሌላ በኩል ደግሞ በወር አንድ ሺህ ብር ወይም በዓመት የሃያ ሺህ ብር ገቢ የሚያንቀሳቅስም አኩል የንግድ ፈቃድ ማውጣት አለበት ወይ; የገቢ መጠኑ ጣሪያ ከሌለው እና ሁሉም ፈቃድ ያስፈልገዋል ከተባለ አስደንጋጭ አይሆንም ወይ?

5የ30/70 አተገባበር እንቆቅልሽ

መመሪያ

በመርህ ደረጃ አዋጁም የ30/70 መመሪያውም በጣም ጥሩ ናቸው፡፡ ችግሩ ያለው መመሪያውን እንዲተረጉሙ እና አለመግባባቶችን እንዲዳኙ የሥራ ድርሻ ከተሰጣቸው የኤጀንሲው ሠራተኞች ጋር ነው፡፡ እነሱ የራሳቸው የሆነ የ30/70 ትርጉም አላቸው፡ ፡ ስለዚህ መመሪያውን በደንብ እንዲያውቁ እና እንዲያስተገብሩ መደረግ ያለባቸው እኛ ብቻ ሳንሆን እነሱም ጭምር ናቸው፡ ፡ ለምሣሌ፡- በአንድ ወቅት ቤኒሻንጉል ላይ ሦስት የጤና ኬላዎችን ለመገንባት ከክልሉ ጋር በተፈራረምነው መሠረት ለኤጀንሲው ስናቀርብ የተመደበልን የኤጀንሲ ሠራተኛ ‹‹የጤና ኬላውን ከሠራችሁ በኋላ ለማን ነው የምታስረክቡት?› የሚል ጥያቄ አቀረበልኝ፡ ፡ ‹‹ለክልሉ ጤና ቢሮ›› ብዬ መለስኩለት፡ ፡ ‹‹ይኼ መቶ በመቶ አስተዳደራዊ ወጪ ነው›› አለኝ፡፡ ‹‹ጤና ጣቢያ ሠርተን ወጪው እንዴት አስተዳደራዊ ሊሆን ይችላል;›› ስለው ‹‹ሠርተህ ለመንግሥት ስለሆነ የምታስረክበው ወጪው አስተዳደራዊ ነው›› አለኝ፡፡ ‹‹ታዲያ ለማን ነው እንድናስረክብ የሚፈለገው?›› ብዬ ስጠይቅ ‹‹ለህዝብ›› የሚል ምላሽ ተሰጠኝ፡፡ በዚህ አሠራር ጤና ጣቢያውን የሚገነቡ የቀን ሠራተኞች ደመወዝ ሳይቀር በአስተዳደራዊ ወጪነት ነው የሚመደበው፡፡ ስለዚህ በመመሪያው ላይ ኤጀንሲው ገለፃ ሲያቀርብልን ግልፅ ቢሆንም 30/70 ለግለሰባዊ ትርጉም ክፍት የሆነ

እንደሚታወቀው እያንዳንዱ በዘርፉ የተሰማራ ድርጅት ያመጣውን ገንዘብ ለተገቢው ዓላማ የማዋል ግዴታ አለበት፡፡ በተገቢው ካዋለ ሊሸለም ካላዋለ ደግሞ ሊቀጣ ይገባል፡ ፡ ስለዚህ መመሪያ ሲወጣ የሚያስፈለገን አንዱን ብር እንዴት አወጣኸው የሚለን እንጂ ከአንድ ብር በላይ እንዴት አመጣህ ብሎ የሚጠይቀን አይደለም፡፡ ትልቁ ችግር ያለው አፈፃፀም ላይ ነው፡፡ በተለይ በ30/70 መመሪያ ላይ በለጋሾች፣ በእኛና በኤጀንሲው መካከል ያለው አመለካከት ልዩነት አለው፡ ፡ ለምሣሌ፡- ክልል ሄጄ ለ50 ሰው ሥልጠና ብሰጥ ለተሳታፊዎች የምሰጠው አበል ከዓላማ ወጪ ውስጥ የሚካተት ሲሆን ለሥልጠና የሄደው መኪና የተገዛው ነዳጅ፣ እና ሥልጠናውን የሰጠው ሰው አበል በሙሉ አስተዳደራዊ ወጪ ናቸው፡፡ ይህ ደግሞ የሚያሰራ አይደለም፡፡ ስለሆነም ሊታሰብበትና እንደገና ሊታይ ይገባል፡፡ በ30/70 መመሪያ መሠረት አገልግሎት ሰጪዎች በሙሉ አስተዳደራዊ ወጪ ሆነው እንዲታዩ ተደርጓል፡፡ ነገር ግን በሕክምና እና በሕፃናት ላይ የሚሠሩ ከሕዝብ ጋር ግንኙነት ያላቸው አገልግሎት ሠጪዎች በሙሉ ከአስተዳደራዊ ወጪ ተነጥለው ሊታዩ ይገባል፡፡ ለምሣሌ፡- አንድ ክሊኒክ የሕክምና ባለሙያ/ዶክተር ሊቀጥር ቢፈልግ አይችልም' ምክንያቱም በመመሪያው መሠረት አስተዳደራዊ ወጪ ነው፡፡ ስለዚህ ክሊኒኩ ለአካባቢው ሕብረተሰብ እርዳታ መስጠት አይችልም፡፡ በመሆኑም አስተዳደራዊ ወጪ መባል ያለበት ከወረቀትና ከኮምፒውተር ጋር የሚሠሩ የአስተዳደር ስራዎች ብቻ ሊሆኑ ይገባል፡፡ በሌላ በኩል ደግሞ አስተዳደራዊ ይሁኑ የዓላማ ማስፈፀሚያ ወጪዎች ምድባቸውን ያላገኙ አንዳንድ ወጪዎች አሉ፡፡ ለምሣሌ፡ -አንድ ድርጅት ወይም ማኅበር ሲቋቋም መነሻ ላይ የሚያወጣው ወጪ የሚመደበው ከዓላማ ወይስ ከአስተዳደር ወጪ;

የአገልግሎት ቀልጣፋነት

ሌላው ችግር ያለው አንድ የባንክ ቼክ ፈራሚ ሠራተኛ ከድርጅት በሚለቅበት ጊዜ ኤጀንሲው እንዲተካልን ደጅ የምንጠናበት አሠራር ላይ ነው፡፡ በዚህ ረገድ እያንዳንዱ ድርጅት ከተሰጠው ህጋዊ ፈቃድ አንፃር ህጉን ተከትሎ ራሱን በራሱ እንዲያስተዳድር አለመቻሉ ለምን እንደሆነ ግልፅ አይደለም፡ ፡ ይህ ደግሞ ስጋ ሰጥቶ ቢላዋ መከልከል ነው፡፡ ነጋዴው የውጪ ምንዛሬ እንዲያመጣ እንደሚበረታታ ሁሉ የሲቪል ማኅበራት ሴክተርም ፕሮጀክቶችን በመቅረፅ ለአገሪቱ የሚጠቅም የውጪ ምንዛሪ እንደሚያስገባ እና የሥራ እድልንም እንደሚፈጥር ታውቆ በጋራ ልንሰራ ይገባል፡፡

የአመለካከት ችግር

እኔ ከደመወዜ ላይ ታክስ እከፍላለሁ፤ እንደታክስ ከፋይነቴ ኤጀንሲው ጋር ለአገልግሎት ስሄድ በሥርዓት ልስተናገድ ይገባኛል፡፡ ኤጀንሲው ውስጥ ያሉ ኦፊሠሮች ግን እኛ አሽከሮች እነሱ ጌቶች ሆነው እየገላመጡን ነው የምንስተናገደው፡፡ እኔ ማንም እንዲገላምጠኝ አልፈልግም፡፡ ስለዚህ ሴክተሩ ከኤጀንሲው ጋር የሚያደርገው ግንኙነት በመከባበር ላይ የተመሰረተ ሊሆን ይገባል፡፡ ኤጀንሲው ወርዶ ስንት ድሆችን አነጋግሯል; የሕዝብ ሕይወት እንዲለወጥ' ሕፃናት ትምህርት ቤት እንዲሄዱ' ትምህርት ቤቶች መፃሕፍት እንዲኖራቸው እና ልጆች በእውቀት እንዲታነፁ' ወዘተ. በማድረግ ረገድ በዘርፉ የተሰማሩ ድርጅቶች ከፍተኛ አስተዋፅኦ ማበርከታቸው ሊዘነጋ የማይገባው ሃቅ ነው፡፡ የምንሰራው ግዴታ ስላለብን ነው፡፡ በሴክተሩ አላግባብ የግል ጥቅሙን ያስጠበቀ ካለ ኤጀንሲው ሊጠየቅ እንደሚገባው እናምናለን፡፡ በአንፃሩ የሚሠሩትን ደግሞ መሸለም ይጠበቅበታል፡፡ከዚህ ውጪ በመልካም ሥራችን ልንከበር ሲገባ ኤጀንሲው ጋር ሲኬድ በተለያዩ ንግግሮች እና ድርጊቶች የመሸማቀቅ ስሜት ሊፈጠርብን አይገባም፡፡ ስለዚህ ኤጀንሲው ጋር የተቀመጡ ሠራተኞች በመከባበር ራሳችንን እንድንመራ እና አገራችንን ወደፊት እንድናራምድ ስነምግባር ሊነገራቸው ይገባል፡፡

ከፊል ግልጋሎት

አዋጁ ወጥቶ ወደ ሥራው በምንመጣበት ጊዜ የግንዛቤ ልዩነት በየደረጃው እየተንፀበረቀ ነው፡፡ ለምሣሌ፡ - በድርጅታችን እንዲሰራ ከተፈቀዱ ሥራዎች ውስጥ አንዱ የተጎዱ የሕብረተሰብ ክፍሎችን መታደግ ነው፡ ፡ ይህ አንቀፅ ከአዋጁ ሳይወጣ በሰፊው ሊተረጎም እንደሚችል አምናለሁ፡፡ ድርጅቱ ለተጎዱ ሴቶችና ሕፃናት ድጋፍ ሲሰጥ ለምሣሌ፡- በባሏ የተደበደበች አንዲት ሴት ወደድርጅታችን ስትመጣ የምክር አገልግሎት እንሰጣታለን' እናረጋጋታለን' ከዚያም ሕክምና እንድታገኝ እናደርጋለን፡፡ ቀጥሎ ይህቺ ሴት ልታገኝ የሚገባው ድጋፍ ፖሊስ ጣቢያ ሄዳ እንድታመለክት ማገዝና ወንጀለኛው ሁለተኛ ይሄን ድርጊት እንዳይፈፅም በሕግ እንዲቀጣ ማድረግ ቢሆንም ህጉ ድጋፍ እንድንሰጥ የሚፈቅድልን እስከ ሕክምና ድረስ ብቻ ነው ፡፡ ይህ ታዲያ የተጎዱትን መታደግ ከሚለው የሥራ ድርሻችን አንፃር ሙሉ አገልግሎት ሊያሰጠን አልቻለም፡፡ ስለዚህ መፍትሔው ምንድን ነው;

ማን ነው ትክክል?

በመካከላችን የቋንቋ አጠቃቀም ችግር እንዳለ ይሰማኛል፡፡ ከተለያዩ የክልል

በ ገፅ 14

| 13

ቅፅ 1 ቁጥር 7 ሰኔ 2004

መልካም ተሞክሮ...

መስተዳደሮች ጋር የምንፈራረማቸውን ውሎች እና የፕሮጀክት ስምምነቶች ለኤጀንሲው ስናቀርብ ኤጀንሲው ለምሣሌ፡ - አስገድዶ መደፈር የሚለውን ቋንቋ አትጠቀሙ' ወይም አልቀበልም ይለናል፡ ፡ ስለዚህ እኛ ከክልሉ መሥሪያ ቤት ጋር ጨርሰን የመጣነውን ነገር ኤጀንሲው • ውድቅ የሚያደርገው ከሆነ ማነው ትክክል? ተቀባይነት ያለውስ የትኛው ነው?

10-ተደራሽነት ኤጀንሲው ያለበት ቢሮ ለአካል ጉዳተኞች ተስማሚ አይደለም፡፡ ስለሆነም ችግራችንን ቀርበን ለማስረዳት አመቺ ስላልሆነ ቢታሰብበት፡፡

ከኤጀንሲው ዳይሬክተር ጀነራል አቶ መሰረት ገ/ማርያም የተሰጠ ምላሽ ተመሣሣይ የሆነ አቋም ተይዞ አገልግሎት እንዲሠጥ እንፈልጋለን፡ • ፡ ነገር ግን የኦፊሰሮች የማስፈፀም አቅም ዉሱንነት ሊኖር ይችላል፡፡ ይህ ደግሞ በኤጀንሲው በኩል ብቻ ሳይሆን በሴክተሩ አሰራር ውስጥም ቢሆን ሊፈጠር የሚችል ነው፡፡ ዋናው ነገር መሠረታዊ አሠራሮቹን' መመሪያዎቹንና ሕጎቹን እንዲያውቋቸው መደረጉ ነው፡፡ ይህ እንደተጠበቀ ሆኖ በኦፊሰሮቹ አፈፃፀም አካባቢ ያን ያህል የወጡ ናቸው ባይባልም አልፎ አልፎ የሚታዩ ወጣ ገባ የሆኑ አሠራሮች ሊኖሩ ይችላሉ፡፡ ነገር ግን ጉዳዩ አሁን እንደቀረበው በአስተያየት የሚታለፍ ሳይሆን በእርግጥም ስድብ እና ግልምጫ ካለበት በመረጃ ተደግፎ ሊቀርብ የሚገባውና ማጣሪያ ተደርጎ የሚስተካከል' ተገቢው እርምጃም የሚወሰድበት ድርጊት ነው፡፡ •

| 14

የሚሠሩትና የማይሰሩት ድርጅቶች መለየት አለባቸው የሚለው ተገቢነት ያለው ጥያቄ ነው፡፡ የመለየቱ ስራ ግን ቁጭ ተብሎ በማውራት የምንወስነው አይደለም፡፡ በቀጣይ የምንሰራው ከባድ ስራ ነው፡፡ ኤጀንሲው በመጀመሪያ ደረጃ ትኩረት ያደረገው መመሪያ በማውጣትና የውስጥ አቅምን በመገንባት ላይ ነው፡ ፡ ይህም ሆኖ የድጋፍ ሥራዎችንም • እየሠራን ነው፡፡ ከሕጉ ወጣ ያለ ሥራ ሲሠሩ ባገኘናቸው በጣም ጥቂት ድርጅቶች ላይ እርምጃ ወስደናል፡ ፡ በዚህ ሂደት ውስጥ ዋናው ዓላማችን የማስተካከልና ወደሥርዓቱ እንዲገቡ ማስቻል ነው፡፡ ችግሮቹ ሰፊ ቢሆኑም አንድ የሚያግባባን ነጥብ በጅምላ ሁላችንንም አትጨፍልቁን የሚለው ነው፡፡ በፊት እንደገለፅኩት ምን ያህል ተጠቃሚዎችን አዳረሱ

ከገፅ 13 የቀጠለ

...

የሚለውን ለማየት እንድንችል ሰፊ ዳሰሳ ለማካሄድ እቅድ ይዘናል፡፡ ከዚያ ተነስተን በመንግሥት ደረጃ የሚበረታቱትን እናበረታታለን' ችግር ያለባቸውን እንዲያስተካክሉ እናደርጋለን፡፡ መመሪያውን ስናወጣ ሁሉንም ነገር ዳስሰናል ለማለት አንችልም፡፡ ሆኖም ግን እንደየሥራ ባህሪው በየጊዜው በስራችሁ የሚያጋጥማችሁ እየታየ ለየት ያለ ነገር በሚያጋጥምበት ጊዜ ቀርቦ ተጨማሪ ጥናት ተደርጎበት የሚሻሻል ከሆነ በየድርጅቱ ታሳቢ እንዲሆን ይደረጋል' የመመሪያው አካልም እንዲሆን ይደረጋል፡ ፡ በቅድሚያ መታየት ያለበት ሕጉ ዓላማችንን ለማስፈፀም አስችሏል ወይስ አላስቻለም; የሚለው ነው፡ ፡ ላሰብነው የህብረተሰብ ልማት የማይሠራ ከሆነ መሻሻሉ የማይቀር ነው፡፡ የማይሻሻል ነገር የለም፡፡ የበጎ አድርጎት ድርጅት ሲቋቋም ዓላማ የሚያደርገው ሕብረተሰቡን ለመርዳት ነው፡፡ የሕብረተሰቡን ችግር ለመፍታት እስከተቋቋመ ድረስ የሚያሰባስበው ኃብት 30 በመቶ ለአስተዳደር' 70 በመቶው ደግሞ ለሕብረተሰቡ መድረስ ይኖርበታል፡ ፡ ድርጅቱ ይህን ዓላማ ለማስፈፀም እና ልማቱን ወደህብረተሰቡ ለማድረስ የሚያወጣው ወጪ እንዲሁም የሚያደርገው እንቅስቃሴ በአጠቃላይ አስተዳደራዊ ሲሆን በአንፃሩ ሕብረተሰቡን የነኩ የሥራ እንቅስቃሴዎች ደግሞ የዓላማ ማስፈፀሚያ ወጪ ተብለው ይፈረጃሉ፡ ፡ ስለዚህ መመሪያው ሕብረተሰቡን ለመጥቀም እስከተቋቋማችሁ ድረስ አስተዳደራዊ ወጪን በመቀነስ 70 በመቶውን ለህብረተሰቡ አድርሱ የሚል መነሻ ያለው ነው፡፡ በሌላ በኩል ግን በአንድ ድርጅት ውስጥ ዓላማ ፈፃሚዎችና ድጋፍ ሠጪዎች እንዳሉ ይታወቃል፡፡ ከፕሮግራም ጋር የተያያዙ ዋና ፈፃሚዎች ድጋፍ ሰጪዎች ሲሆኑ መመሪያው እነዚህ አስተዳደራዊ ናቸው የሚል ትርጉም የለውም፡፡ ኤጀንሲው ሁሉም የበጎ አድራጎት ድርጅት አጥፊ ናቸው የሚል አቋም የለውም፡፡ እንደማንኛውም የሥራ ዘርፍ በጎ ጎኖች እንዳሉ ሁሉ ደካማ ጎኖችም እንዳሉ እናያለን፡፡ ነገር ግን ይህንን የመለየት ሥራ የኤጀንሲው ብቻ ነው ብለን አናምንም፡፡ ኤጀንሲው የማስተዳደር ኃላፊነት እስከተሰጠው ድረስ በዚህ ዘርፍ የተሰማራው ኃይል ምን ደረጃ ላይ ነው; እነማን ጥሩ እየሠሩ ነው; እነማን ችግር

እየፈጠሩ ነው; ምን ያህሉ ጥንካሬ አላቸው; ወዘተ. የሚለውን በጋራ የመለየት ኃላፊነት አለበን፡፡ ይህንንም ለማከናወን እቅድ ይዘን እየሠራን ነው፡፡ •

•

ለባንክ የድጋፍ ደብዳቤ መፃፍ ኤጀንሲው ከሚሰጣቸው አገልግሎቶች መካከል አንዱ ነው፡፡ አሠራሩ የተዘረጋው ግልፅነትን ለማዳበር ሲሆን ፈራሚዎቹ ተጠያቂዎች ስለሆኑ አስፈላጊነቱ አያጠያይቅም፡፡ ነገር ግን የኤጀንሲው ሠራተኞች ይህ ዓይነት ጥያቄ ሲቀርብላቸው በአግባቡ የማያስተናግዱ ከሆነ ተቋም እስከሆነ ድረስ በተዋረድ ለሚገኙ የሥራ ኃላፊዎች ችግሩ እንዲስተካከል ቅሬታ ማቅረብና መወየየት ይቻላል፡ ፡ በመመሪያው አተረጓጎም ልዩነት ዙሪያም ቢሆን ችግሮች ሲከሰቱ የሚፈቱት በሥራ ቦታ ላይ ነው፡፡ የሕዝብ ጥቅም በሚለው ትንታኔ ላይ ለቀረበው ጥያቄ ሕዝቡ ተጠቀመ የምንልበት ሁኔታ በመመሪያው ውስጥ ተካቷል፡፡ ሕዝብ በቀጥታም ሆነ በተዘዋዋሪ ተጠቃሚ ሊሆን ይችላል፡፡ ጥቅሙ በገንዘብ፣ በቁሳቁስ፣ በግንባታ መልክ ሲደርስ ሕብረተሰቡ በቀጥታ ተጠቃሚ ሆኗል ማለት ሲሆን ለምሳሌ፡- የመንግሥትን አቅም በምንገነባበት ጊዜ ደግሞ በተዘዋዋሪ ለህብረተሰቡ ጥቅም እየሰጠን ነው ማለት ነው፡፡ መመሪያው በዚህ ዙሪያ በቀጥታ ሕብረተሰቡን የሚጠቅም በሚል ግልፅ የሆነ ቋንቋ ተጠቅሟል፡ ፡ ነገር ግን ከዚህ ውጪ የተለየ ባህሪይ ካለ ወጪውን በአግባቡ በመፈረጅ ረገድ ጥያቄ ማንሳት ተገቢ ነው፡፡ ኤጀንሲውም በጉዳዩ ላይ ተጨማሪ ጥናት አድርጎ መመሪያው የሚሻሻልበት ሁኔታ ሊኖር ይችላል፡፡ የገቢ ማስገኛ ሥራ በመጀመር የበጎ አድራጎት ሥራ አይጀመርም፡ ፡ የገቢ ማስገኛ ሥራን ለማከናወን መሥፈርቶች አሉ፡፡ የንግድ ትርፍ ሥራ ለማከናወን የሚጠየቀው በበጎ አድራጎት ሥራ ርቀት የተጓዘ አንድ ድርጅት የገቢ ምንጭ ሲያንሰው ተገልጋዮች እንዳይጎዱ ተጨማሪ የገቢ ማስገኛ ሥራ በማካሄድ አቅሙን ለማጠናከር ሲፈልግ ነው፡፡ ነገር ግን የንግድ ሥራው ከያዙት ዓላማና ሥራ ጋር ቀጥተኛ ተያያዥነት ሊኖረው ይገባል፡፡ ስለዚህ ትምህርት ላይ የሚሠራ ድርጅት ከትምህርት ውጪ የገቢ ማስገኛ ሥራ መሥራት አይችልም፡፡ ምክንያቱም ዓላማው ብር ለመሰብሰብ አይደለም፡፡ ----------------------

ይህ የንጉስ መኖሪያ ቤተ-መንግስት አይደለም፤ በዚያ ሁልጊዜም የቦታ እጥረት አለ … አርታኢ ዳንኤል አበበ ያለውን ያካፈለ ንፉግ አይባልም የሚል አባባል አለ፤ በጎ አድራጎት ማለት ያለንን ማካፈል ማለት ነው፡፡ ያለን ነገር ብዙም ይሁን ጥቂት ለራስ ብቻ ከመጠቀም ይልቅ ለሌሎች ለማካፈል ስንመርጥ የበጎ አድራጎት ተግባር ፈፀምን ማለት ነው፡፡ ግን ለምን; …. አንዳንዶች ለዚህ ጥያቄ ምላሽ ሲሰጡ ህይወታችን አንድ ቀን እንደምታበቃ ካወቅን እና በዚያች ጊዜ በዚህ ዓለም ያካበትነውን ማንኛውንም ነገር ትተን የምናልፍ መሆኑን ከተረዳን በህይወት እያለን የመካፈልን ደስታ ለምን አንቋደስም? ለምንስ የምንችለውን ነገር ሁሉ ለሌሎች አናካፍልም? የሚል ክርክር ያነሳሉ፡፡ የመካፈልን ጥበብ የተካነ ሰው በዚህች ዓለም ላይ የመጀመሪያው ባለፀጋ ነው የሚልም አባባል አለ፡፡ በርግጥ ይህ ሰው ደሃ ሊሆን ይችላል፤ ነገር ግን በበጎ አድራጊነት ምግባሩ በውስጡ የተትረፈረፈ ኃብት ካለው ሰው የበለጠና የሚያስቀና የኃብት ዓይነት ይኖረዋል፡፡ ይህን ሳስብ አንዲት በጣም የምወዳት አጭር ታሪክ አስታወስኩና ላወጋችሁ ወሰንኩ፡፡ በድሮ ጊዜ ነው አሉ፡፡ አንድ ጥቅጥቅ ባለ ደን ውስጥ በምትገኝ ደሳሳ ጎጆ ውስጥ የሚኖር ደሃ አናጺ ነበር፡፡ ይህች ጎጆ በጣም ትንሽ ከመሆንዋ የተነሳ ከራሱና ከሚስቱ መኝታ ሌላ መፈናፈኛ አልነበራትም፡፡ ከዕለታት አንድ ቀን ድቅድቅ ባለ ጨለማ ዶፍ ዝናብ እየጣለ ሳለ የጎጆዋ በር በኃይል ተንኳኳ፡፡ አናጺውም በበሩ በኩል ለተኛችው ሚስቱ ‹‹ዶፍ ዝናብ እየወረደ ነው … መንገድ የጠፋበት ሰው መሆን አለበት›› አላት፡፡ ቀጠለና የሚኖሩበት ጫካ በጨለማ ለማቋረጥ አስቸጋሪና የአደገኛ አራዊቶች መኖሪያ መሆኑን በማሰብ ለሚስቱ ‹‹በሩን ክፈችላቸው›› አላት፡፡ እሷም ‹‹ቦታ እኮ የለም፤ ቢገቡ የት ይጠለላሉ?›› ብላ መለሰችለት፡፡ በዚህን ጊዜ ባልየው ፈገግ አለና ‹‹ይህ የንጉስ መኖሪያ ቤተ-መንግስት አይደለም፤ በዚያ ሁልጊዜም የቦታ እጥረት አለ፡፡ ይህ የአንድ ደሃ ቤት ነው፤ ሁለት ሰዎች በምቾት ካስተኛ ሦስት ሰዎችን ያስቀምጣል፡፡ ይልቁንስ በሩን በቶሎ ክፈችላቸው›› ሲል መለሰላት፡፡ በሩ ተከፍቶ አንድ በዝናብ የራሰ ሰው እየተንዘፈዘፈ ወደ ጎጆው ገባ፡፡ ስለቸርነታቸው ባልና ሚስቱን ካመሰገነ በኋላ በቂ የመተኛ ቦታ ባለመኖሩ አማራጭ ስለሌላቸው ሦስቱም በጎጆዋ ውስጥ ተቀምጠው እያወሩ ሌቱን ገፉ፡፡ ብዙም አልቆዩ የጎጆዋ በር በድጋሚ ተንኳኳ … የቤቱ ባለቤት በበሩ አጠገብ ወደተቀመጠው እንግዳ እየተመለከተ ‹‹መንገድ የጠፋው ሰው ይሆናል፤ እባክህ በሩን ክፈትለት ወዳጄ›› ብሎ ጠየቀው፡፡ በዚህን ጊዜ እንግዳው ግር እያለው ‹‹ተጨማሪ ቦታ የለንም፡፡ የሚመጣው ሰው ወዴት ይቀመጣል?›› አለ፡፡ ባለቤቱም ሲመልስ ‹‹ቅድም ባለቤቴ እንደዚሁ ብላኝ ነበር፤ እሷን ብሰማ ኖሮ ጫካ ውስጥ ለብቻህ ጠፍተህ አውሬ ይበላህ ነበር፡፡ ሦስት ሰዎች በምቾት መቀመጥ ከቻልን አራት ሆነን ተጣበን የምንቀመጥበት ቦታ አለ ማለት ነው፡፡ እባክህ ወዳጄ በሩን ክፈተው›› አለው፡፡ በሩ ተከፍቶ አንድ ሰው ወደውስጥ ገባ፤ ባለቤቱን በእጅጉ ካመሰገነ በኋላ አራቱም ተጨናንቀው ተቀመጡ፡፡ ድንገት የጎጆዋ በር ባልተለመደና የሰው በማይመስል ዓይነት ተንኳኳ፡፡ ሚስትየውና ሁለቱ እንግዶች በፀጥታ ባለቤቱን ትክ ብለው ይመለከቱ ጀመር፡፡ ባለቤቱም ‹‹በሩን የሚቆረቁረው ማን እንደሆነ አውቃለሁ፤ የኔ አህያ ነው፡፡ በዚህች ዓለም ላይ ከሱ የቀረበ ወዳጅ የለኝም፡፡ የምቆርጠውን እንጨት የማሸክመው እሱኑ ነው፡፡ በዚህ ዶፍ ዝናብ ውጭ እንዲሆን አልፈቅድም፡፡ በሩን ክፈቱለት!›› አለ፡፡ በጎጆዋ የሚገኙት በሙሉ በአንድ ድምፅ ‹‹አህያው የት ሊሆን ነው;›› ሲሉ ተቃውሟቸውን ገለፁ፡፡ ባለቤቱ ግን ‹‹ነገሩን ፈፅሞ አልተረዳችሁም፤ ይህ የድሃ ቤት ነው፣ ሁልጊዜም ቢሆን ቦታ አለ፡፡ አሁን ሁላችንም ተቀምጠናል፤ አህያው ሲገባ ደግሞ እንቆማለን፡፡ ሙቀት እንዲያገኝና ምቾት እንዲሰማው አህያው በመካከላችን ይቆማል›› አላቸው፡፡ በዚህን ጊዜ እንግዶቹ ‹‹ባንተ ቤት ከመታገት በጫካው ውስጥ ጠፍተን ብንቀር ይሻለን ነበር›› ብለው አማረሩ፡፡ ነገር ግን በባለቤቱ ፈቃድ በሩ ተከፍቶ አህያው እንዲገባ ተደረገ፡፡ ከሰውነቱ ውሃ እየተንጠባጠበ ባለቤቱ እንዳለው በጎጆዋ መሃል ቆመ፡፡ ሌሎቹም በጎጆዋ ግድግዳ ዙሪያ ጥግ ተኮለኮሉ፡፡ በመጨረሻም ይህ ድሃ ሰው ለእንግዶቹ እንዲህ አላቸው ‹‹ይህ የድሃ ቤት ነው፤ የቦታ እጥረት ኖሮም አያውቅም››፡፡ እንዳለውም ሁሉም ሌሊቱን በጋራ አሳለፉ፤ ምንም እንኳን ቆመው ቢሆን፡፡ ጥቂትም ይሁን ብዙ በመካፈል ውስጥ ውበት አለ፡፡ ይህ ነው የሚባል ነገር ባይኖራችሁ እንኳ ባለመኖር ውስጥ የምታካፍሉት አንዳች ነገር ልታገኙ ትችላላችሁ፡፡

| 15

ቅፅ 1 ቁጥር 7 ሰኔ 2004

የሲቪል ማህበረሰብን..

ቅፅ 1 ቁጥር 7 ሰኔ 2004

የተከበሩ አቶ ኃይለማርያም ደሳለኝ፣ የኢ.ፌ.ዴ.ሪ. ምክትል ጠቅላይ ሚኒስትር እና የውጭ ጉዳይ ሚኒስትር በ2012 የበጎ አድራጎት ድርጅቶች የመልካም ተሞክሮ ቀን አከባበር ሥነ-ሥርዓት ላይ ያደረጉት የመክፈቻ ንግግር በዚህ የተጠቃሚዎችን ህይወት ከመቀየር እና ለብሔራዊ የልማት ጥረታችን ተጨባጭ አስተዋጽኦ ከማድረግ አኳያ የላቀ ሚና ለተጫወቱ አባላቱ ተገቢውን እውቅና ለመስጠትና በአተገባበርና ባስገኙት ውጤት ያሸነፉትን ለመሸለም በሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. ለሁለተኛ ጊዜ በተዘጋጀው ብሔራዊ የመልካም ተሞክሮ ቀን በመካከላችሁ በመገኘቴ ከፍተኛ ደስታ ይሰማኛል፡፡ ከሦስት አስርት አመታት በፊት በኢትዮጵያ የተከሰተውን ሰብአዊ ቀውስ ተከትሎ የተመሰረተው እና ከሁለት ሺህ በላይ ለትርፍ ያልተቋቋሙ ድርጅቶችን ያቀፈው ሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. ራሱን ከተለዋዋጭ ሁኔታዎች ጋር በማጣጣም በሚልዮን ለሚቆጠሩ ወገኖች ከፍተኛ ዋጋ ያለው አገልግሎት መስጠት መቀጠሉ ኮንሶርቲየሙን ሊያኮራ ይገባል፡፡ ክቡራትና ክቡራት፣ በአሁኑ ጊዜ ኤኮኖሚያችን መሰረታዊና ሊቀለበስ የማይችል የለውጥ ሂደት ውስጥ ይገኛል፡፡ ከቁጥር የማይገባ አነስተኛ እድገት ከሚያስመዘግብ ኤኮኖሚ ተነስተን በዓለም ደረጃ እጅግ ፈጣን እድገት ከሚያስመዘግቡ ኢኮኖሚዎች አንዱ ለመሆን በቅተናል፡፡ የምንገኝበትን የአምስት ዓመት የእድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ እና በቅርብ ጊዜያት እየፈጠነ መጥቶ በዓመት 11 በመቶ የደረሰውን የአገራዊ ምርት እድገት መሰረት በማድረግ በሚቀጥሉት አመታት ባለሁለት አሃዝ እድገታችንን የበለጠ ለመጨመር ለማለም እንችላለን፡፡ ይህም ሊደረስ የሚችል ትልም እና እውን ሊደረግ የሚችል ግብ ነው፡፡ ሁላችሁም እንደምታውቁት የመንግስታችን ዋነኛ የትኩረት አቅጣጫና የልማት እቅዳችን ቀዳሚ አጀንዳ ለአመታት በአገራችን ተንሰራፍቶ የቆየውን ድህነት ፈጽሞ ማጥፋት ነው፡፡ ድህነት ቅነሳ አሁን በመተግበር ላይ የሚገኘው የአምስት ዓመት የልማት እቅድ አንዱ ዋነኛ ግብ መሆኑ እና እቅዱ ከአንድ ዓመት ተኩል በፊት ይፋ ከተደረገ በኋላ በመንግስት የተደረገውና ተጨባጭ አወንታዊ ውጤቶችን ያስገኘው ከፍተኛ ጥረት ለዚህ እውነታ እውቅና ከመስጠት የመነጨ ነው፡፡ በዚህ ዙሪያ በቅርቡ ይፋ በተደረገው ጊዜያዊ የድህነት ትንታኔ ዘገባ ላይ እንደተገለጸው የድህነት መጠን እ.ኤ.አ. በ1994/95 (1986) ከነበረበት 45.5 በመቶ ዛሬ ወደ 29 በመቶ መውረዱ አበረታች ነው፡፡ ክቡራትና ክቡራት፣ ከድህነት ጋር የተያያዙትን ጨምሮ የተለያዩ የልማት መርሃ-ግብሮች በመንግሥት ብቻ ሳይሆን በተለያዩ የልማት ተቋማት የሚከናወኑ መሆኑ ግልጽ ነው፡፡ ሌሎች የልማት አካላት ስንልም በተለይ የግሉን ክፍለ ኤኮኖሚ፣ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶችን እና በአጠቃላይ የኢትዮጵያን ሕዝብ ማለታችን ነው፡፡ በዚህ ማዕቀፍ ውስጥ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች ቀደም ባሉት ጊዜያት ካደረጓቸው ጥረቶች በተጨማሪ በቅርብ አመታት ለታየው ፈጣን የኤኮኖሚ እድገትም የራሳቸውን አስተዋፅኦ አበርክተዋል፡፡ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች ለእድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅዱ ስኬትም የበለጠ በንቃት እንደሚሳተፉና አስተዋጽኦ እንደሚያደርጉ እንጠብቃለን፡፡ ይህንን የምንለው ለእቅዱ ግቦች እውን መሆን የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና የማህበረሰብ ቡድኖች ጠቃሚ ሚና እንደሚኖራቸው በመገንዘብ ነው፡፡ በኢትዮጵያ በመካሄድ ላይ ባለው የልማት ሂደት ውስጥም የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች ተሳትፎና አስተዋፅኦ ከጊዜ ወደጊዜ እየጨመረ መምጣቱን ላሰምርበት እፈልጋለሁ፡፡ እዚህ ላይ ሊጠቀስ የሚችል አንድ ነጥብ ለማንሳት አዲሱ አዋጅ ከመውጣቱ በፊት እና ከወጣ በኋላ በአማካይ በዓመት የተመዘገቡትን መያዶች ቁጥር ብናነፃጽር ከ1950ዎቹ ጀምሮ እስከ 2009 ድረስ ስሌቱ 76 የነበረ ሲሆን ባለፉት ሁለት ዓመታት (እ.ኤ.አ. ከሴፕቴምበር 2009 እስከ ጁን 2011) ግን ቁጥሩ 332 ሆኖ እናገኘዋለን፡፡ ከዚህ አሃዛዊ መረጃ በመነሳት የምዝገባው መጠን በዚህ ከቀጠለ በኢትዮጵያ ውስጥ የሚንቀሳቀሱ መያዶች ቁጥር ከፍተኛ ጭማሪ ማሳየቱ አይቀሬ ነው፡፡ ይህም አዲሱ አዋጅ የምዝገባ ሂደትን ከማቀላጠፍና መጠኑን ከመጨመር ባሻገር መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች ተግባራቸውን በኃላፊነት መንፈስ እና ግልጽነት በተሞላበት መንገድ ሊያከናውኑ የሚችሉበት ሕጋዊና አመቺ የሆነ ማዕቀፍ መፍጠሩን በድጋሚ ያረጋግጥልናል፡፡ ክቡራትና ክቡራት፣ እ.ኤ.አ. ፌብሩዋሪ 2009 በስራ ላይ የዋለውን የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት አዋጅ ስናወጣ የአዋጁ እሳቤና ዓላማዎች በግልጽና በማያሻማ መልኩ ተቀምጠዋል፡፡ ሕጉ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና መያዶች - አገር በቀልም ሆኑ የውጭ (ዓለም አቀፍ) - በአገራዊ የልማት ጥረታችን ውስጥ ያላቸውን ተሳትፎ የበለጠ የማሳደግ ዓላማ ያለው ነው፡፡ በዚህም አጋጣሚ

| 16

ከገፅ 7 የዞረ ...

በበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት ኤጀንሲ ዳይሬክተር ጀነራል አቶ መሰረት ገ/ማርያም በ2012 የበጎ አድራጎት ድርጅቶች የመልካም ተሞክሮ ቀን አከባበር ሥነ-ሥርዓት ላይ የቀረበ ንግግር በክርስቲያን ተራድኦና ልማት ማኅበራት ሕብረት አስተባባሪነት በተዘጋጀው የዘርፉ የመልካም ስራ ተሞክሮ ብሔራዊ ቀን በዓል ተገኝቼ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራ ኤጀንሲና የራሴን መልዕክት ለማስተላለፍ እድል በማግኘቴ የተሰማኝን ደስታ ለማቅረብ ይፈቀድልኝ፡፡ ለሁላችሁም ለዚህ ቀን እንኳን አደረሳችሁ፡፡ የኢትዮጵያ ዴሞክራሲያዊ ሪፑብሊክ ህገ-መንግሥት ለዜጎች ካጎናፀፋቸው መብቶች አንዱ የዜጎች የመደራጀት መብት መሆኑ ይታወቃል፡፡ ይህንኑ መብት ተግባራዊ ለማድረግ እና የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት በመላ የአገራችን ህዝቦች ሁለንተናዊ እድገት ውስጥ ያላቸውን ሚና ለመደገፍና፣ ምቹ ሁኔታ ለመፍጠር እንዲሁም በዘርፉ ግልፅነትና ተጠያቂነት የሰፈነበት ሥርዓት በማበጀት የህብረተሰቡን የላቀ ተጠቃሚነት ለማረጋገጥ አዋጅ ቁጥር 621/2001 እና አዋጁን ለማስፈፀም በሚኒስትሮች ምክር ቤት የወጣው ደንብ ቁጥር 168/2001 ዋነኛ ተጠቃሾች ናቸው፡፡ ይህንን የህግ ማዕቀፍ ተከትሎ ኤጀንሲያችን የተጣለበትን ኃላፊነት ለመወጣት ተገቢውን ዝግጅት አድርጎ ስራውን ከጀመረ እነሆ ሶስት ዓመታትን አስቆጥሯል፡፡ ለበርካታ ዓመታት በሃገሪቱ ሲንቀሳቀሱ የቆዩ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት በተመዘገቡበት ዓላማና ተግባር የህዝቡን ተጠቃሚነት በማረጋገጥ የበኩላቸውን ድርሻ እያበረከቱ ይገኛሉ፡፡ ኤጀንሲው ከተቋቋመበት እስከ አሁን ግንቦት 2004 ዓ.ም. ድረስ ህጉ በፈጠረላቸው የተመቻቸ ሁኔታ ተጠቅመው ወደ 1043 አዳዲስ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት በጠቅላላው 30% የሚሆኑ ተመዝግበው እየተንቀሳቀሱ ነው፡፡ የእነዚህ አዳዲስ ማኅበራት ተመዝግበው ወደ ዘርፉ መቀላቀል በአገራችን ይህንን የህግ መአቀፍ ረቂቅ ውይይት በሚደረግበትና ፀድቆ ከወጣም በኋላ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት ህልውና የሚያቀጭጭ ነው &ከእንግዲህ ዘርፉ አበቃለት ተብሎ ሰፊ የማጥላላት ዘመቻ የተካሄደበትና በተግባር እየታየ ያለው እንደተነገረው ሳይሆን ዜጎች የመደራጀት ሕገመንግሥታዊ መብቶቻቸውን ተጠቅመው በልማትና በዴሞክራሲያዊ ሥርዓት ግንባታ ሚናቸውን አውቀው የተፈጠረላቸውን የተመቻቸና ሰፊ እድል ተግባራዊ ምላሽ የሰጡበትና ተጠናክሮ እየቀጠለ መሆኑን ጉልህና ተጨባጭ ማሳያ እንደሆነ የማይካድ ሐቅ ያደርገዋል፡፡ ኤጀንሲው ከምዝገባ ባሻገር የዘርፉን አፈፃፀም ወደላቀ ደረጃ እንዲደርስና የህዝብን ተጠቃሚነት ይበልጥ ተጠናክሮ እንዲቀጥል ወጥ የአሰራር ሥርዓት በመዘርጋት አዋጁንና ደንቡን ለማስፈፀም የሚያግዙ ከስምንት በላይ መመሪያዎችና የተለያዩ ማንዋሎች በማፅደቅ ወደ ተግባር ገብቷል፡፡ በሁሉም ክልሎች አዲስ አበባና ድሬዳዋን ጨምሮ የተለያዩ የግንዛቤ ማስጨበጫ መድረኮችና ሥልጠናዎችን በቀጣይነት እያካሄደ ይገኛል፡፡ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት ህጉን ተከትለው እንዲጠናከሩና ወደ ተፈለገው አቅጣጫ ለማስገባት የተለያዩ የድጋፍና ክትትል ስራዎችን እየሰራ የሚገኝ ሲሆን ስኬታማነታቸውን ይበልጥ ጎልቶ እንዲታይ ለማድረግ የክትትሉ ስራና የማበረታቻ እርምጃዎች ለወደፊት ተጠናክሮ የሚካሄድ ይሆናል፡፡ በሌላ በኩል የዘርፉን ሚና ይበልጥ ተጠናክሮ እንዲቀጥልና ግልጽነትና ተጠያቂነትን ለማስፈን ይረዳ ዘንድ የዘርፉን የጋራ የምክክር መድረክ (የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት ተወካዮች፣ የለጋሾች የልማት አጋሮች ተወካዮች፣ የፌደራል የዘርፉ አስተዳዳሪዎች ተወካዮች፣ በአባልነት የሚገኙበት በፌደራል ጉዳዮች ሚኒስቴር ክቡር ሚኒስትሩ ሰብሳቢነትና በኤጀንሲያችን አባልነትና ፀሐፊነት) ተቋቁሞ ስራውን በተጠናከረ አኳኋን እያካሄደ ይገኛል፡፡ በሚቀጥለው ዘርፉ በአገሪቱ ያለውን የልማት አጋርነትና ድርሻው ተለይቶ እንዲታወቅ ለማድረግ አገራችን ካቀደችው የአምስት ዓመት የእድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ አንፃር የእስከ አሁን የሁለት ዓመት የስራ ክንውን የተገኘውን የህዝብን ተጠቃሚነት ውጤትና ለውጥ ጥናታዊ ዳሰሳ፣ መረጃ የማሰባሰብ ስራ በስፋት ለማካሄድ አቅዷል፡፡ የጥናቱን ውጤት መነሻ በማድረግ የሚበረታቱ ድርጅቶችና ማኅበራት በመንግሥት እውቅና ያገኛሉ& የመልካም ስራ ልምዶችም የሚቀመሩበት ሁኔታ በሰፊው ይመቻቻል፡፡ ዛሬ የክርስትያን ተራድኦና ልማት ማኅበራት ሕብረት ያዘጋጀውና ያሰባሰበው የመልካም ስራ ተሞክሮ ወደፊት ተጠናክሮ ለምናካሂደው ለዘርፉ የስራ ድርሻ ጥናታዊ ዳሰሳ ከፍተኛ አስተዋጽኦ የሚያበረክት በመሆኑ አድናቆቴን በዚህ አጋጣሚ ለመግለጽ እወዳለሁ፡፡ ተጠናክሮ እንደሚቀጥልም ተስፋ አደርጋለሁ፡፡ ከዚሁ ጋር በማያያዝ ሕብረቱ ለበርካታ ዓመታት በአገሪቱ ልማት በተለያዩ ደረጃ አስተዋጽኦ ያበረከቱ ድርጅቶችንና የልማት ማኅበራትን በአባልነት ያሰባሰበ በመሆኑ የህጉን ማዕቀፍ ድንጋጌዎች በማክበር የህዝብን የላቀ ተጠቃሚነት በማረጋገጥ የበኩሉን ድርሻ ሊጫወት እንደሚገባና በአገራችን ለሚገኙ ሕብረቶች አደረጃጀትና ስኬታማነት ጥሩ አርአያ ሆኖ እንደሚቀጥል ኤጀንሲያችን ትልቅ አደራና ተስፋ አለው፡፡ በዚህ አጋጣሚ ሌሎች በጎ አድራጎት ድርጅቶችና ሕብረቶች በየተሰማራችሁበት የተራድኦና ልማት ስራዎች በተግባር እየታዩ ያሉ ውጤቶችንና መልካም ተሞክሮዎች በማጥናትና በመቀመር ለህዝብና ለባለድርሻ አካላት በማቅረብ በቂ መረጃ እንዲያገኙ በዘርፉ ላይ የሚታዩ የተሳሳቱ አመለካከቶችና ጥሩ ያልሆነ ምስል በመቀየር የየራሳችሁን ሚና እንድትጫወቱ& ህዝቡንም

| 17

ቅፅ 1 ቁጥር 7 ሰኔ 2004

ከገፅ 7 የዞረ ...

በ2012 የበጎ አድራጎት ድርጅቶች የመልካም ተሞክሮ ቀን አከባበር ሥነ-ሥርዓት ላይ የቀረበ ንግግር ሁላችሁንም በኮንሶርቲየም ኦፍ ክርስቲያን ሪሊፍ ኤንድ ዲቨሎፕመንት አሶሲየሽን (ሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ) ወደተዘጋጀው የ2012 ብሔራዊ የበጎ አድራጎት ድርጅቶች መልካም ተሞክሮ ቀን እንኳን በደህና መጣችሁ ስል ከፍተኛ ደስታ ይሰማኛል፡፡ ጥሪያችንን በማክበር ስለተገኛችሁ በተለይ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችን ተግባራትና ለብሔራዊ የልማት እåንቅስቃሴዎች ያበረከቱትን አስተዋጽኦ ለማሳየት ታስቦ ወደተቀናበረው ዝግጅት በመምጣታችሁ በሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. እና በራሴ ስም ከልብ አመሰግናለሁ፡፡ ክቡራትና ክቡራን ከሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. ዓላማዎች ውስጥ አንዱና ዋነኛው በአባላቱ መካከል እና ከሌሎች የሚመለከታቸው ባለድርሻ አካላት ጋር አወንታዊ ውይይት እና የመረጃ፣ እውቀትና መልካም ተሞክሮዎች ልውውጥ የሚካሄድበትን አግባብ ማሳለጥ ነው፡፡ ይህንን ዓላማውን ለማሳካትም ኮንሶርቲየሙ መረጃዎችን ሲያሰራጭና በአባላቱ ከተከናወኑ መርሃ-ግብሮች የተገኙ መልካም ተሞክሮዎችን ሲያካፍል ቆይቷል፡፡ ከላይ የተገለጸውን ዓላማ ታሳቢ በማድረግ ሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. የአባላቱን፣ አባላት ያልሆኑ ድርጅቶችን እና የተግባሪ ድርጅቶችን መልካም ተሞክሮዎች የመመዝገብና የማጠናቀር ስራ አከናውኗል፡፡ በዚህም ሂደት ሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. የተለያዩ የልማት ዘርፎችን እና የመርሃ-ግብሮችን ጂኦግራፊያዊ ስርጭት ከግምት ውስጥ አስገብቷል፡፡ ከዚህም ባሻገር መርሃ-ግብሮቹ ከአዳዲስ ፈጠራ፣ ለሕዝቡ ካላቸው የተለየ ጠቃሚነት፣ ለመስፋፋት አመቺ ከመሆንና ከቀጣይነት አኳያ እንዲሁም ማህበረሰቦችንና መያዶችን በአጋርነት ከማሳተፍ አንፃር ታይተዋል፡፡ መልካም ተሞክሮዎችን የመመዝገብና የማጠናቀሩ ስራ እንዲያስገኛቸው ከሚጠበቁት ዓላማዎች አንዱ በሲቪል ማህበረሰብ ተቋማት የልማት ስራዎችና ውጤቶች ዙሪያ የሕዝቡንና የፖሊሲ አውጭዎችን ግንዛቤ በማሳደግ አመቺ ከባቢ ሁኔታ የሚፈጠርበትን ሁኔታ ማሳለጥ ነው፡፡ በተጨማሪም መልካም ተሞክሮዎችን የመመዝገብና የማጠናቀሩ ስራ ማህበረሰቦችና የመንግሥት አካላት አዋጪ ተሞክሮዎችን በየአካባቢያቸው የመጠቀምና የማስፋት ልምድ እንዲያዳብሩ ለማበረታታት ያለመ ነው፡፡ ከዚህም በላይ ሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. በነዚህ መልካም ተሞክሮዎች የሲቪል ማህበረሰብ ተቋማት ለብሔራዊ የልማት ጥረት የሚያበረክቱትን አስተዋጽኦ ለማሳየት የመጠቀም ሃሳብ አለው፡፡ እንዲሁም ተሞክሮዎቹ በመንግሥትና በመያዶች መካከል ያለውን የአጋርነት ግንኙነት ለማሳደግ እና በሁለቱ አካላት መካከል በመርሃ-ግብር ደረጃ ጥምረትን ለማሳለጥ ሁነኛ ሚና እንዳላቸው ኮንሶርቲየሙ ያምናል፡፡ ከዚህም ባለፈ መልካም ተሞክሮዎችን መመዝገብና ማጠናቀር በሲቪል ማህበረሰብ ተቋማትና በባለድርሻ አካላት መካከል የልምድ ልውውጥን ከማሳለጥ አንፃር ወሳኝ ተግባር ነው፡፡ ክቡራትና ክቡራን ከላይ የተጠቀሱትን ዓላማዎች ታሳቢ በማድረግ ሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. እ.ኤ.አ. በኦክቶበር 2011 ሰፊና የተቀናጀ የሲቪል ማህበረሰብ ተቋማትን መልካም ተሞክሮዎች የመመዝገብና የማጠናቀር ስራ ጀመረ፡፡ ለዚህም የሲቪል ማህበረሰብ ተቋማትን መልካም ተሞክሮዎች ለማሰባሰብ በተለያዩ ጋዜጦችና በኢትዮጵያ ቴሌቪዥን ማስታወቂያ በማውጣትና በኢሜይል መልዕክት በማሰራጨት ጥሪ አቅርቧል፡፡ በዚህ መልኩ ከ50 በላይ የሚሆኑ ድርጅቶችን ተሞክሮዎች ካሰባሰበ በኋላ ከነዚህ ውስጥ የ10 ድርጅቶችን መልካም ተሞክሮዎች ክፍት፣ ግልጽና አወዳዳሪ በሆነ ሂደት መርጧል፡፡ የመልካም ተሞክሮዎችን አመራረጥ የበለጠ ግልጽነት የተላበሰ ለማድረግ በማሰብ ኮንሶርቲየሙ ከሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. አጠቃላይ አባላት የተውጣጣ ገለልተኛ ቡድን መስርቷል፡፡ የቡድኑን ገለልተኛነት ግልጽነትንና ለውድድር ክፍት የሆነ ሂደት መከተልን ከማረጋገጥ በተጨማሪ አጠቃላይ ተሞክሮዎችን በመመዝገብና በማጠናቀር ሂደቱ ላይ የአባላትን ባለቤትነት አረጋግጧል፡ ፡ የኢትዮጵያ የጥራት ሽልማት ድርጅትም በአጠቃላይ የመረጣ ሂደቱ ውስጥ እንዲሳተፍ ተደርጓል፡፡ እንግዲህ አስሩ አሸናፊ ድርጅቶች የተመረጡት ከዚህ ጥንቃቄ የተሞላበት ዝግጅትና ሂደት በኋላ ነበር፡፡ የተመረጡት ድርጅቶችም የሚከተሉት ናቸው፤

•

በኢትዮጵያ ኦርቶዶክስ ተዋህዶ ቤተ-ክርስትያን የልማትና ክርስቲያናዊ ተራድኦ ኮሚሽን፣

•

ወርልድ ቪዥን ኢትዮጵያ፣

•

ኢየሩሳሌም የህፃናትና የማህበረሰብ ዕድገት ድርጅት (ጄክዶ)

ኢንተግሬትድ ዲቨሎፕመንት ኢንተርፕራይዝ (አይ.ዲ.ኢ.);

የተከበሩ አቶ ኃይለማርያም ደሳለኝ መንግሥታችን አዋጁ ከወጣበት ጊዜ ጀምሮ በተደጋጋሚ የገለጸውን ጉዳይ በድጋሚ ላረጋግጥላችሁ እፈልጋለሁ - የዚህ ሕግ ብቸኛ ዓላማ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት ለልማታችን የበለጠ አስተዋፅኦ እንዲያበረክቱ ማስቻል ነው፡፡ እስከ አሁን እንደታየውም አዋጁ ዘርፈ ብዙ ለሆኑት የልማት እንቅስቃሴዎቻችን የተሟላ አስተዋፅኦ ሊያበረክቱ የሚችሉበት ደጋፊ የሕግ ማዕቀፍ እና አመቺ የሥራ ሁኔታ እንደፈጠረ እናምናለን፡፡ ለዚህም አንዱ ማሳያ የሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. አባል ድርጅቶችን ጨምሮ መያዶች በግብርና፣ በጤና፣ በትምህርት፣ በአካባቢ ጥበቃና በሌሎች ዘርፎች መጠነ-ሰፊ መርሃ-ግብሮችን በመላ አገሪቱ እየተገበሩ መሆናቸው ነው፡፡ ሁላችሁም እንደምታስታውሱት አዋጁ የወጣው መያዶችንና የሲቪል ማህበረሰቡን ጨምሮ ከሁሉም ባለድርሻ አካላት ጋር በተለያዩ ደረጃዎች የምክክር ስብሰባዎች ከተካሄዱ በኋላ ነበር፡፡ አዋጁ በኢትዮጵያውያን እና የውጭ መያዶች መካከል ልዩነት ያደረገበትን ምክንያት አስመልክቶ ሆን ተብሎ ውዥንብር መፍጠር ፈፅሞ አስፈላጊ አይደለም፡ ፡ በአጭሩ የውጭ አገር የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት በብሔራዊ የፖለቲካ እንቅስቃሴዎች ዙሪያ እንዳይንቀሳቀሱ ሕጉ ይከለክላል፡፡ ይህ አዲስ አሰራር አይደለም፤ ከሞላ ጎደል ሁሉም አገራት ተመሳሳይ ገደቦችን ያስቀምጣሉ፡፡ በተጨማሪም በኛ ሁኔታ በአገሪቱ በሰፊ ሕዝባዊ ተሳትፎ ላይ የተመሰረተ ፖለቲካዊ ነፃነትና የዴሞክራሲ እድገትን ለማረጋገጥ ሲባል የተደረገ ነው፡፡ ክቡራትና ክቡራት፣ ንግግሬን ከማጠናቀቄ በፊት ሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. ይህንን የኮንሶርቲየሙ አባላት ብቻ ሳይሆኑ ሌሎችም መልካም ተሞክሮዎችንና ጠቃሚ ልምዶችን በመለዋወጥ ትምህርት ሊቀስሙበት የሚችሉበት መድረክ የሚፈጥር አመታዊ ዝግጅት ማዘጋጀቱን እንዲገፋበት ማበረታታት እፈልጋለሁ፡፡ ይህ ዝግጅት በመንግሥት እና በመያዶች መካከል እየዳበረ ለመጣው የአጋርነትና የትብብር ግንኙት ግልጽ ማሳያ እንደሆነም አምናለሁ፡፡ በዚህ ቀጣይ አጋርነት ውስጥ በተጨባጭ እንደታየው የኢትዮጵያ መንግሥት በሃቀኝነት ከሚንቀሳቀሱ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት ጋር እጅና ጓንት ሆኖ ለመስራት ሁልጊዜም ፈቃደኛ ነው፡፡ በዚህ አጋጣሚ በልማት ስራዎቻችን በቁርጠኝነት ለሚሳተፉ ለሁሉም መያዶች በሚያከናውኑት የልማት ስራ የተሟላና ያልተቆጠበ ትብብራችንን እንደምንሰጥ አረጋግጣለሁ፡፡ በጥሞና ስላዳመጣችሁኝ አመሰግናለሁ!

| 18

አቶ መሰረት ገ/ማርያም በልማቱ የላቀ ተጠቃሚነት በማረጋገጥ በኩል የተገኙ መልካም ተሞክሮዎች በማስፋት ስኬታማ አጋርነታችሁን እንድታስመሰክሩና በኃላፊነት መንፈስ እንድትንቀሳቀሱ ለማስታወስ እፈልጋለሁ፡፡ ልማታዊና ዴሞክራሲያዊ መንግሥታችን አገራችን ካለችበት ድኅነት ወጥታ መካከለኛ ገቢ ወደአላቸው አገሮች ተርታ ለማሳለፍ የእድገትና ትራንስፎርሜሽን እቅድ አዘጋጅቶ ህዝቡንና የልማት ኃይሎችን በማቀናጀት ፀረ-ድኅነት ትግሉን አጠናክሮ እየተንቀሳቀሰ ባለበት ታሪካዊ ምዕራፍ ላይ እንደምንገኝ ሁላችንም የየድርሻችን እየተወጣን አስፈላጊውን ሁሉ በመተግበር የተጠናከረ ርብርብ የጀመርንበት ሁኔታ እንደሆነ ግልጽ ነው፡፡ በዚህ መንግሥታዊና መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች የተባበረ ክንድ የሚጠይቅ ታሪካዊ ምዕራፍ ሁላችንም የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት ስኬታማ የልማት አጋርነትን በማጠናከር የተጠቃሚዎቻችንንና የአባሎቻችንን የላቀ ተጠቃሚነት በማረጋገጥ በአገር ልማትና የዴሞክራሲያዊ ሥርዓት ግንባታ የበኩላችንን ታልቅ ሚና እንድንወጣ ጥሪዬን እያቀረብኩ መንግሥትም ለዘርፉ መስፋፋትና መጠናከር አስፈላጊውን ሕጋዊና አስተዳደራዊ ድጋፍ ለማድረግ ከጎናችሁ መሆኑን በድጋሜ አረጋግጣለሁ፡ ፡ በአሁኑ ጊዜ በአባይ ወንዝ ላይ እየተገነባ ላለው ታላቁ የህዳሴ ግድብ በመላው የአገሪቱ ህዝብ ከፍተኛ መነሳሳትን ፈጥሮ በሞራል፣ በፋይናንስና በማቴሪያል ለመደገፍ ባለው አቅም ሁሉ ርብርብ በማድረግ ላይ መሆኑ ለሁላችን ግልጽ ነው፡፡ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራትም የዚሁ አካልና የተደራጃችሁ ዜጎች በመሆናችሁ በየሕብረቶቻችሁ አማካይነትና ለዚሁ ስራ በተነሳሽነት ተደራጅተው አስተባባሪ ኮሚቴዎች አቋቁመው የጀመሩትን የቦንድ ግዥና ድጋፍ መንግሥት በበጎ ጎኑ ይመለከተዋል፡፡ ጅምሩን አጠናክራችሁ የጎላ ሚና እንድትጫወቱ በዚህ አጋጣሚ ጥሪዬን አቀርባለሁ፡፡ በመጨረሻም በዛሬው ቀን እዚሁ ተሰባስበን የመልካም ስራ ተሞክሮ ብሔራዊ ቀን በዓል ከተለያዩ ክልሎችና ሴክተሮች፣ በተራድኦና ልማት ስራ ውጤትና መልካም ተሞክሮ በመቀበል በዘርፉ እየታዩ ያሉ መልካም ጅምሮች ተጨባጭ ማሳያ ሊሆኑ የሚችሉ ሌሎች የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ሕብረቶችም ይከተሉት ዘንድ ተስፋ በማድረግ በዓሉን በተግባር ታጅቦ እንድናስታውሰው ላደረጋችሁት ዝግጅትና ውጤታማ ስራ የክርስትያን ተራድኦና ልማት ማኅበራት ሕብረት አመራርና አባል ድርጅቶች ከፍ ያለ ምስጋናን ለማቅረብ እወዳለሁ፡፡

ዶ/ር መሸሻ ሸዋረጋ • ጥረት ኮሚኒቲ ኢምፓወርመንት ፎረ ቼንጅ አሶሲየሽን፣ • ኦርጋናዜሽን ፎር ውሜን ኢን ሰልፍ ኢምፕሎይመንት (ዋይስ) • ላይቭ-አዲስ የኢትዮጵያ ነዋሪዎች የበጎ አድራጎት ድርጅት፣ • ዓለም ችልድረን ሳፖርት ኦርጋናይዜሽን፣ • ዘ ኦርጋናይዜሽን ፎር ቻይልድ ዲቨሎፕመንት ኤንድ ትራንስፎርሜሽን (ቻዴት)፣ እና • ተስፋ ሶሻል ኤንድ ዲቨሎፕመንት አሶሲየሽን፡፡

የመስክ ስራዎች እና የፊልም ቅንብር ስራዎች በስኬት ተጠናቀው የተመረጡት መልካም ተሞክሮዎች እዚህ ለተገኘው የተከበረ ታዳሚ በዛሬው ቀን የሚቀርብ ሲሆን የእነዚህ አስር ድርጅቶች መልካም ተሞክሮዎችም በጽሁፍ መልክ ታትመው ለናንተ ዛሬ ለመሰራጨት ተዘጋጅተዋል፡ ፡ እኛ በሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. ውስጥ የምንገኝ ሰራተኞች በፊልምና በጽሁፍ የተዘጋጁት የህትመት ውጤቶች የእነዚህን አስር ድርጅቶች መልካም ተሞክሮዎች የማስተዋወቅ እና ከላይ የተጠቀሱትን ዓላማዎች ከማሳካት አኳያ ጠቃሚ ሚና እንደሚኖራቸው እናምናለን፡ ፡ በዚህ አጋጣሚ አሸናፊ ድርጅቶችን እንኳን ደስ ያላችሁ ለማለት እና መልካም ተሞክሮዎቻቸውን ለውድድር ያቀረቡትን ሁሉንም የበጎ አድራጎት ድርጅቶች ላመሰግን እወዳለሁ፡፡ ክቡራትና ክቡራን በመጨረሻም ዛሬ በመካከላችን የተገኙትን የተከበሩ አቶ ኃይለማርያም ደሳለኝ፣ የኢ.ፌ.ዴ.ሪ. ምክትል ጠቅላይ ሚኒስትር እና የውጭ ጉዳይ ሚኒስትር በሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. እና በራሴ ስም ላመሰግን እወዳለሁ፡፡ የርስዎ በመካከላችን መገኘት መንግሥት ከሲቪል ማህበረሰብ ዘርፍ ጋር ያለውን የልማት አጋርነት ለማጠናከር ቁርጠኝነት እንዳለው በግልጽ የሚያሳይ እንደሆነ እናምናለን፡፡ የፌደራል የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት ኤጀንሲም ከልብ የመነጨ ምስጋናችን ይገባዋል፡፡ እርግጥም በኤጀንሲው ዳይሬክተር ጀነራል በአቶ መሰረት ገ/ማርያም እና በኤጀንሲው ሰራተኞች እየተደረገልን ላለው ያላሰለሰ ድጋፍና ያልተቋረጠ ትብብር ባለእዳዎች ነን፡፡ ክቡራን ለግዜያችሁ እና ዓላማችንን በቁርጠኝነት ስለደገፋችሁ እጅግ አድርጌ አመሰግናለሁ፡፡

| 19

ቅፅ 1 ቁጥር 7 ሰኔ 2004

ዶ/ር መሸሻ ሸዋረጋ፣ የሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ. ሥራ አስፈፃሚ ዳይሬክተር

ቅፅ 1 ቁጥር 7 ሰኔ 2004

ኢትዮጵያን ናሽናል ዲስኤቢሊቲ አክሽን ኔትዎርክ (ኢ.ኤን.ዲ.ኤ.ኤን.)

አባል ድርጅቶች በሚሰሩበት ማህበረሰብ ውስጥ በሚቀጥሉት አምስት ዓመታት ለውጥ ለማምጣት የራሳቸውን መርሃ-ግብሮች በተሻለና በተቀናጀ መልኩ ለመቅረጽ እና ለመተግበር በቅተው ማየት፡፡

ተልዕኮ

Inside Page

page

PARAGON

Best Practice that Should be Replicated

ኢ.ኤን.ዲ.ኤ.ኤን ሰፊ የአባላት መሰረት ያለው ሕብረት እንደመሆኑ በሚከተሉት ስልቶች አባላቱን እና የሚመለከታቸውን ባለድርሻ አካላት በመጥቀም ጠንካራ ድምፅ እና የለውጥ አንቀሳቃሽ የመሆን ግብ አለው፡ -

የመረጃና የሃብት ልውውጥ፣ አቅም ግንባታ፣ እና ቅንጅት እና ኮሙኒኬሽን

[C o n t e n t s ]

ኢትዮጵያን ናሽናል ዲስኤቢሊቲ አክሽን ኔትዎርክ (ኢ.ኤን.ዲ.ኤ.ኤን) በአካል ጉዳተኝነት ዙሪያ የሚሰሩ ድርጅቶች ሕብረት ነው፡፡ ኢ.ኤን.ዲ.ኤ.ኤን በአካል ጉዳተኝነት ዙሪያ የጋራ በሆኑ ጉዳዮች ላይ ዳሰሳ በማድረግ በፎረሙ ላይ ወይም በውስጥ የቡድን ሥራ ለውይይት በማቅረብ እና በመፅሔት አትሞ በማሰራጨት በአባል ድርጅቶች መካከል ውይይት በማነሳሳት ላይ ያተኩራል፡፡

ራዕይ

A U H

page

3 Issues in CSO Accountability

ዓላማዎች •

በአባላት እና አባላት ባልሆኑ አካላት መካከል የመረጃ እና የልምድ ልውውጥ ማድረግ፣

•

የአባል ድርጅቶችን አቅም መገንባት፣

•

አባላት ካልሆኑት ድርጅቶች ጋር ጠንካራ ግንኙነት እና የልምድ ልውውጥ መፍጠር፣

•

የጋራ አጀንዳዎች ዙሪያ የሚደረጉ እንቅስቃሴዎችን ማስተባበር (በፍላጎት ላይ የተመሰረቱ የወል መርሃ-ግብሮች)፣

•

በአባላት መካከል ትብብርን ማጠናከር እና ከመንግስት፣ ለጋሾች እና ሌሎች የልማት አጋሮች ጋር በአካል ጉዳተኝነት ዙሪያ የሚደረጉ እንቅስቃሴዎችን ማስተባበር፡፡

አድራሻ

This is not a Palace of a King, where there is always shortage of space...

One of our objectives is to encourage the good practices of CSOs

Best Practices Dr. Agedew Redea

Dr. Meshesha Shewarega

page 11

የካ ክፍለ-ከተማ፣ ቀበሌ 08/15 የቤት ቁጥር 364 ከሸዋ ሱፐርማርኬት ፊትለፊት ወደውስጥ በሚያስገባው የአስፓልት መንገድ 100 ሜትር ገባ ብሎ የስልክ ቁጥር: የፖ.ሳ.ቁ.:

+251-11-6625964 34270

+251-11-6183728

ኢ-ሜይል: info@endan-ethiopia.org ድህረ-ገፅ:

| 20

ፋክስ:

WWW.endan-ethiopia.org

gm@endan-ethiopia.org

Vol.1 No.7 June 2012

Ato Meseret G/Mariam

Consultation Forum for CSO Development Effectiveness |1

This column accommodate research and analysis by scholars that focus on the diverse sectors in which CSOs work to accomplish their missions and offer policy alternatives to make positive impacts

Best Practice that Should be Replicated

Pubelisher Amicus Media Promotion and communication P.L.C Akaki Kaliti sub city/wereda 02/ kebele 01/03/H.N 862 Tell0115526769/0911228115/ P.O.Box 121525 Printing Heritage Printing and Trading press

Managing Editor Yohannes Alemu Tel.0911 88 00 17 E-mail wzelealem13@yahoo.com Editor in Chief Zelalem Wadaj Akaki kaliti sub city wereda 01 H.N. 588 Tell-0911382875 Manager Endeshaw Habte Gebriel Secretary And Advertising Representative Rahimet Abedela Graphic design MeyeG 091134 2857

Secondly, we have found the role and contributions of the program in promoting the recognition of the activities of non-government organizations by the government and other parties to be commendable. The exhibition of best practices of various organizations during the celebrations has provided tangible testament to the ongoing contributions of non-government organizations to the economic development of the country. It is our belief that such a forum is of educational value in addressing misconceptions among some parties about non-government organizations. The third focal issue that attracted our attention was the perspectives expressed by government officials on the relationship that ought to be established between the government and non-government organizations. The Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs and the Director General of the Charities and Societies Agency were among the senior government officials present during the ceremony. In their respective speeches delivered during the program, both have stressed that the government recognizes the increasing role and contributions of non-government organizations in the economic development of the country. They also noted the need to strengthen the efforts of these organizations in the future and confirmed the government’s commitment to work in collaboration with the organizations on the economic development of the country. This has led us to believe that the forum has created opportunities to further strengthen the positive relationship between the government and non-government organizations. Finally, we would like to remind the relevant actors of the need to organize the forum at the national level in a manner inclusive of all non-government organizations. Have a good read!

By Ghetnet Metiku Freelance Socio-Legal Researcher

INTRODUCTION The issue of accountability in the civil society sector has gained increasing prominence both at the national and international levels. For instance, an index developed on the basis of more than 50 country studies has found the issue of CSOs legitimacy to be the most widely raised concern (The CIVICUS’ Civil Society Index). This attention to accountability in the sector is attributable to the increasing number, enhanced role and the magnitude of financial resource administered by them. Since the 1970s, international development NGOs have exploded in number and scale of operation owing mainly to the redirection of previously government focused overseas development assistance. Presently, the nonprofit sector is valued at over $1 trillion a year globally, which by itself is sufficient cause for growing attention in the international community. Moreover, CSOs have increasingly taken a more prominent and visible role across a broad spectrum of concerns at international, regional and national levels. The takeover of the welfare functions of the formally accountable State by international CSOs and local

This attention to accountability in the sector is attributable to the increasing number, enhanced role and the magnitude of financial resource administered by them. non-profit organizations has also given more urgency to the issue, especially among States. CSO accountability to ensure both the legitimacy and effectiveness of their operations could thus be considered the reverse side of greater opportunities to exert influence on a wider range of issues. Sustainability’s seventh survey of the non-profit sector concludes that while facing major opportunities to increase their influence over the global agenda, many international NGOs will have to address critical challenges around their accountability, financing and partnerships.

CONCEPT OF CSO ACCOUNTABILITY

NGO Accountability is a concept that is still being debated and analyzed. The Merriam-Webster dictionary defines accountability as “…the quality or state of being accountable; especially: an obligation or willingness to accept responsibility or to account for one’s actions.” In this general sense, accountability concerns a relationship between A and B, where A is accountable to B if they must explain their actions to B, and could be adversely affected by B if B doesn’t like the account. For an NGO, accountability refers to “the obligation to report on one’s activities to a set of legitimate authorities”

Contnued to Page 4...

Comments

Comments There are many charitable organizations from among those established in Ethiopia who have worked relentlessly to bring tangible changes in the lives of the society. However, their great contributions may not be publicized for all to know although, it is recommended for the good practices and experiences of such institutions to be made public to serve as an example for others to learn from. Because the activities implemented and the path taken by an organization is a learning experience for another. Therefore, bringing the various performances of civil society organizations to the public is not a task to be circumvented. In order to do this, the media is important and imperative. In this respect, I believe the activities undertaken by this magazine are quite useful. It is my opinion that in the future, it will be relevant if the profiles of organizations with good practices that have been studied and verified are made public to the society. Ato Haileselassie Abraha Tiret Community Empowerment Association,

A U H

Issues in CSO Accountability

The Consortium of Christian Relief and Development Association has celebrated the Second National Charities Good Practice Day on the 7th of June 2012 in a ceremony attended by senior government officials. While various important events were conducted during the celebrations, three focal issues have attracted our attention most. The first and most important focal issue is the endeavor of the organization to promote a culture of experience sharing among the civil society organizations. It is widely known that non-government organizations are conducting various pro-poor development activities using various strategies and approaches. Yet, there is very limited experience of organizing forums aimed at identifying successful organizations and strategies in each thematic area. Thus, we have found this program to be highly relevant in terms of promoting experience sharing forums among non-government organizations. Awarding best performing civil society organizations popularizes their achievements and encourages others to strive for similar goals.

Vol.1 No.7 June 2012

A U H

Vol.1 No.6 June. 2012

Director

The magazine not only strengthens the relationship that should exist between the Agency and Charities and Societies, but also clearly states the role of these institutions in the development and good governance building activities in our country. As such, it would initiate them to take practical measures of solidarity based on their objectives and to create dialogue forums to deliberate on their problems as well as lasting solutions. As a leader of a non-government organization, I am a regular reader of the magazine. I appreciate Muhaz magazine as part of the mass media treating civil society issues as its own and contributing to the resolution of the society’s problems. The magazine is also a forum that could make significant contributions by gatehring information from the audience itself on the significant results that could be achieved by small inputs (ideas, moral support, knowledge, money and material). It could be an important tool in broadening the information base of non-government organizations and other concerned parties by inviting renowned experts and government officials or presenting the experiences of other countries. Thus, it is a commendable beginning that should be encouraged. Meseret Azage Founder and Manager Meseret Humanitarian Organization

A U H

demonstrating regularly that it uses its resources wisely and doesn’t take advantage of its special privileges to pursue activities contrary to its status. Transparency, accountability and legitimacy are closely intertwined notions. An accountable NGO is transparent, readily opening its accounts and records to public scrutiny by funders, beneficiaries, and others. The legitimacy of the NGOs is tied to its accountability to its constituency - and the public at large -, the transparency of its processes, its adherence to its mission and its effectiveness in fulfilling its mandate. Through these acts of accountability, an NGO expresses its commitment to democratic values and, over the long term, contributes to the building of civil society. ELEMENTS OF ACCOUNTABILITY

CSO

Even the simplest definitions of accountability are bound to raise some key questions as to the nature of the relationship represented. For example, the above definition of the term as duty to report raises the key issue of what are the legitimate authorities and whom NGOs should be accountable to. A more comprehensive use of the term accountability in the context of the civil society sector has to answer four core questions to form the basic elements of our concept of accountability. These are: •

• •

Who is

accountable?

To whom? For

what? and

And, How?

The following sections identify and analyze the major issues and considerations in answering each of these questions.

WHO IS ACCOUNTABLE? The first element of accountability refers to our understanding of the entities that are accountable. In the context of civil society, this amounts to the meaning and profile of CSOs/ NGOs. The following are some of the broadly accepted definitions of civil society:

Transparency, accountability and legitimacy are closely intertwined notions.

why most NGOs exist, generally lack the power to make demands of them. Thus, unless organizations put in place institutionalized means for beneficiaries to make their opinions felt, the accountability relationship with them remains weak. The implications for the development of additional accountability frameworks are three-fold. 1.

Plan International “Refers generally to groups of people / organizations who aim to work together for the benefit of individual citizens or society as a whole (not including government)” World Bank “…wide array of non-governmental and non-profit organizations that have a presence in public life, expressing the interests and values of members or others based on ethical, cultural, political, scientific, religious or philanthropic considerations” The first thing that comes to mind here is that the conception of civil society encompasses a wide profile of structures, institutions, processes and behaviours outside the state and business sectors, except for the family. More relevant to the issue at hand, the broad range of actors covered by the concept of civil society are characterized by divergent interests, incentives and challenges as well as operating in different social, political and legal contexts. Thus, while accountability is an issue common to all of them, the specifics are bound to vary, making it difficult to address them in the same framework. In the very least, a civil society accountability framework will have to be very general and supplemented by more specific frameworks differentiated by narrower shared characteristics.

TO WHOM? Organizations need to be accountable to many different sets of stakeholders which, separately and collectively, play an integral part in their operations. Each with distinct relationships based on different or even divergent interests. This calls for a three-stage process involving: identification of the organization’s key stakeholders; clarifying the interests, or stakes, of each key stakeholder; and, prioritization among stakeholders. For CSOs/NGOs, the key stakeholders they need to be accountable to are: internal stakeholders (staff, board, members for

associations, member organizations for coalitions, other CSOs/NGOs, local partners for INGOs); donors (institutional donors or supporters providing funding and other resources); government regulatory bodies (provide legal and regulatory frameworks); and, beneficiaries (provide the basis for an organization's purpose and moral legitimacy). The profile and stakes of each stakeholder may also merge and overlap. For instance, a government agency may be an internal stakeholder if represented in the organizational governance or as an implementing partner, a donor if providing financial or technical support, and an intermediate beneficiary if targeted by the intervention. Similarly, a donor agency may be an internal stakeholder as a member of a coalition while beneficiaries in broad membership associations such as labor unions are also internal stakeholders. The different nature of the various stakeholders involved makes the issue of NGO accountability very complex and challenges NGOs to clarify and balance their responsibilities vis-à-vis their different stakeholders. Effectively balancing the needs of these different stakeholders is the crux of being accountable. According to a 2006 UN dossier on NGO accountability, NGOs should be primarily accountable to those they affect who have less power. However, the strength and clarity of accountability relationships is more likely to be determined by the leverage and power of the stakeholder over an NGO. Usually, the accountability to institutional donors draws strength from contractual obligations and the dependence of NGOs on donor funds. Similarly, governments create the legal and regulatory environment within which NGOs function, so they too have significant leverage to guarantee accountability. Beneficiaries, on the other hand, despite being the reason

Existing organizational accountabilities to donors and the government should be taken into account since NGOs could not significantly alter the relationship. To the extent that the overall accountability framework could be strengthened, upward accountabilities to these actors should be addressed. Overlapping interests between upward and downward accountabilities should also be taken into account since the rationale behind upward accountability is often related to the interests of beneficiaries. Since it is the most critical gap in the status quo, downward accountability to beneficiaries should be consciously addressed in any comprehensive accountability framework.

FOR WHAT? This element of organizational accountability determines the scope of the relationship between NGOs and the stakeholders they are accountable to. It answers the question ‘what is the basis for the stake creating the relationship? Or why is it a stakeholder in the organization and its operations? As such, its nature draws from the identity of the specific stakeholder and its stake in the organization. In the simplest

Effectively balancing the needs of these different stakeholders is the crux of being accountable…. However, the strength and clarity of accountability relationships is more likely to be determined by the leverage and power of the stakeholder over an NGO.

A U H

…. a variety of voluntary mechanisms taking the form of codes of conduct, accreditation and certification bodies, rating systems, and other measures governing conduct or financial information disclosure to which organizations willingly undertake to abide.

form an organization may be accountable to donors for utilization of funds, to governments for its effect on the public interest, and to beneficiaries for the effects of its activities on their lives. The task here is to identify each stakeholder, map their respective stakes in the organization and its operations, and determine what each is owed in terms of accountability. However, since an organization is accountable simultaneously to each stakeholder for different matters, the multiplicity of stakeholders and complexity of their stakes makes the identification of this element of accountability more difficult. The prioritization of stakeholders in determining ‘to whom’ the organization is accountable to is very important in this respect.

HOW? As the debate on NGO accountability has increased, a wide range of initiatives have emerged to address perceived gaps and concerns in relation to issues such as NGO governance, transparency, advocacy, finances and tax status, as well as their stakeholder relations. These include externally imposed mandatory regimes as well as voluntary self-governance initiatives. Mandatory measures take the form of regulatory rules enacted through legislation that are implemented and enforced through a government mandated institution. NGOs face a range of regulations ranging from those that apply to any organization, regarding financial affairs, labor relations and so forth, to those that are specific to organizations with a special tax status. Other regulatory tools developed and used within such framework include establishing regulating instruments such as certification or rating systems, self-assessments, independent evaluations, financial and social audits, disclosure of statements and reports and participation processes. Aside from regulatory initiatives on NGO accountability, the sector has itself been using a variety of voluntary mechanisms around the world. Typically, these take the form of codes of conduct, accreditation and certification bodies, rating systems, and other measures or standards governing conduct or programme or financial information disclosure to which organizations willingly undertake to abide. Mandatory and voluntary accountability mechanisms applicable within the civil society sector interact in a number of ways. Typically, mandatory rules define the minimum organizational and operational standards while voluntary ones provide for commitments beyond the minimum required. However, the two may supplement each other in the sense that the latter elaborates upon the former or seeks to address gaps in the minimum standards.

REFERENCES •

The CIVICUS’ Civil Society Index

•

Jem Bendell, Debating NGO Accountability, NGLS Development Dossier, United Nations, New York and Geneva, 2006

•

Bizuwerk Ketete: Issues on Civil Society, Discussion Paper Prepared for the Civil Society Internal Dialogue Organized by the Union of Ethiopian Civil Society Associations, June 2006

•

NGO Governance Handbook for CEE

•

Marie Chêne, Developing a code of conduct for NGOs, U4 Expert Answers, Transparency International, 27 April 2009

•

Vicente García-Delgado, NGO Accountability: One size does not fit all, A view from the United Nations, February 200

Vol.1 No.7 June 2012

Vol.1 No.6 June. 2012

A U H

This column covers interviews with government officials,professionals and representatives of civil society on the current concerns and challenges faced by CSOs as well as proposed solutions

Vol.1 No.6 June. 2012

One of our objectives is to encourage the good practices of CSOs

Muhaz:- What are the focus areas of the CCRDA? Dr. Meshesha:- CCRDA has six major objectives. First among these is encouraging the development partnership between the government and non-government organizations. Generally, we participate in the implementation of the international development goals accepted and adopted by the country and the seven major objectives stipulated in the Growth and Transformation Plan. Our members also work on the Millennium Development Goals.

Dr. Meshesha Shewarega The Consortium of Christian Relief and Development Association (CCRDA), Executive Director

The Consortium of Christian Relief and Development Association (CCRDA) has organized a Charities Good Practice Day on the 7th of June 2012 and awarded ten charities with the highest ranks for best practices in the sector. An exhibition showcasing the experiences of around 50 charities was also presented on the occasion which was opened by the Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs of the FDRE, Ato Halemariam Desalgne. Also present on the occasion were the Director General of the Charities and Societies Agency Ato Meseret G/Mariam, diplomats, members of the CCRDA, mass media representatives and other invited guests. Our guest for this issue of Muhaz is Dr. Meshesha Shewarega, Executive Director of the CCRDA. Our interview with the Director on the program as well as the overall activities of CCRDA and current affairs of charities is presented as follows.

CCRDA members have been clustered under seven development pillars. Just to mention a few of the clustering, members have been categorized under child development, women’s development, food security and environmental protection, water and sanitation program based on their activities and areas of focus. One of the activities we conduct on clustering is creating linkages not only with the government but also horizontally among our own activities to avoid overlapping and ensure efficient resource utilization. We also conduct activities designed to support government actions in realizing the Millennium Development Goals (e.g. the health sector development program) – serving as coordination frameworks. In addition, we coordinate activities on education sector development, water and sanitation, and food security. We have in particular been working on these issues in a more comprehensive manner during the past four years.

Muhaz:- What is the objective of the National Charities Good Practice Day? Dr. Meshesha:- The first objective of

A U H

the National Charities Good Practice Day is to enable the government and development partners in general understand the significant efforts and contributions made by charities in their activities and development interventions.

Vol.1 No.7 June 2012

The second and major objective is to create opportunities for strengthening the relationships and solidarity between charities and development partners. In this connection, we have focused more on strengthening the development partnership and rule based relationship between charities and the government by creating forums to facilitate conditions for further strengthening the relationship. Thirdly, an important objective of the program was to encourage activities conducted by charities. More than 50 organizations have participated and competed for the awards. CCRDA has established a committee of judges at the national level to appraise the organizations and select the winners. The Ethiopia Quality Awards Organization has also provided technical support to the process. The fourth objective is to encourage the ten selected good practices and to create opportunities for replication at the woreda level by government and other development actors in the effort to reduce the entrenched poverty in our country based on their experiences. The selection process was conducted in collaboration with the Ethiopia Quality Awards Organization and the award program was organized to promote the work of five charities that have successfully implemented activities significantly contributing to the rural development programs of the government and consequently changed the lives of citizens. Similarly, the Urban Development Forum responsible for coordinating urban-focused activities has awarded five organizations working on poverty reduction in Addis Ababa and a few other towns outside of the city through a competitive process. In all, ten charities have received awards during the ceremonies. The awards were designed and implemented with a view to encouraging the awardees as well as enable others to follow their example by conducting activities contributing

to the efforts to reduce poverty.

Muhaz:- Has there been any previous award ceremony of similar nature? Dr. Meshesha:- This is the second of such program we’ve organized so far. The first was held in 2010. Yet, the current one is very different. With a view to ensuring an independent process that is transparent and accountable, we have involved a third party – the Ethiopian Quality Awards Organization. The correlation of the activities with national development aims, efficiency in using limited resources to achieve broader results, and replicability of activities have been used as core criteria for the selection.

Muhaz:- What are CCRDA’s future plans in this regard? Dr. Meshesha:- We want to ensure the expansion and continuity of this program. The government has expressed its intention to replicate the initiative. Our plan for this year, though not executed, was to organize a more inclusive and accessible program in collaboration with the Ethiopian Quality Awards Organization, public enterprises and the private sector by employing criteria appropriate for charities. We still plan to do so.

depth research and evaluation. Any opinion offered in the absence of such findings would be of little value. Previously, there was no designated national institution or legal framework to coordinate and direct the activities of charities. The proclamation has some positive aspects in this respect. Since it is a new piece of legislation, problems are likely to arise in the implementation process. We are planning to study these problems and engage in constructive dialogue with the government. One thing we have to take into account is the coincidence of the promulgation of the proclamation with the challenges faced by nongovernment organizations following the international credit crisis. Beyond the proclamation, national and international changes will continue to impact on our activities. Thus, we need to conduct studies to determine whether or not the existing problems arose from the proclamation. We are currently conducting such as study. Once these studies are completed, we plan to discuss the results with the government.

Muhaz:- What implications does the Charities and Societies Proclamation has on the activities of CCRDA?

Our interview with the Director was thus concluded. We now present the full speech delivered by Dr. Meshesha, H.E Ato Hailemariam Desalgne, Deputy Prime Minister of the FDRE and Minister of Foreign Affairs and Ato Meseret G/Mariam, Director General of the Charities and Societies Agency on the occasion of the 2012 National Charities Good Practice Day at the CCRDA.

Dr. Meshesha:- Making a definitive determination either way requires in-

Contnued to Page16...

A U H

PARAGON

Dr. Agedew Redea Ethiopian Orthodox Church-

…however small or large the activities may be, recognition of the effort by itself leads to creativity; that should be appreciated.

Successful Projects In addition to the awarded project, there are four notable projects undertaken successfully by the Commission. These are: 1.

1st. Wadla Delanta Integrated Rural Development- This is a project on which the Commission has achieved significant results. Through the project the Commission has been able to reforest degraded areas, produce vegetables, and change the lives of the farmers.

Woldia Project

Haik Monastery Project:vegetable garden development project

Durame Developemnt Project:The Commission has installed water tankers with holding capacities of 100 thousand and 50 thousand liters to facilitate access to water for communities in the area. Tree seedling nurseries, forest development, and latrine construction activities are also conducted concurrently.

Development Inter-Church Aid Commission Commissioner

• Availing irrigation services to farmers living around monasteries or elsewhere; and, This department is creating access to clean water for rural areas by • Construction of rural roads importing drilling equipment. A The department operates across all potable water project conducted at a regions especially focusing on Arsi, cost of 22 million birr in the Kembata Bale, Wadla-Delanta, Tigray, Gondar, and Hadya Zone has been transferred West Gojam and Wollo (Haik). The to the community. The project has Commission has distributed around created access to clean water in four 500 pumps for irrigation purposes in woredas. Previously, the Commission every region and benefited the public has conducted various water projects in by availing select seeds for farmers. In Ansaro, Debre Sina, Merhabete, Minjar, addition, it has implemented significant Wollo, Keleteawlalo, and Tembien. activities by planting trees in mountains Activities are underway to implement without plant cover and caring for similar projects planned for the coming indigenous trees around monasteries. ten years. Concurrently, it has been supporting farmers with financial support for beekeeping, animal husbandry, and fattening. The Development Department is working to capitalize This is the strongest among the areas upon these strengths. of engagement for the Commission. Currently, the department is providing care and shelter for around 80 thousand refugees from Somalia. Moreover, it is providing food and shelter services for returnees from Eritrea in three camps located around Shire. In addition, This department has been conducting Eritrean refugees are supported to go and continues to undertake various to school in the nearby high school activities in partnership with the and around 6 thousand of 36 thousand national coordinating body working refugees have joined universities on the control and prevention of the through collaboration with the HIV/AIDS epidemic. The Commission government. Mechanisms have been is working on awareness raising, ART, put in place to ensure that the students support to children orphaned by HIV/ complete their education through AIDS with nutrition, education and financial support. Refugees who wish shelter with an outlay of 50 million birr.

C. Water Department

It is to be recalled that under the Interview column of this month’s issue, we had a discussion with the Director of CCRDA, Dr. Meshesha Shewarega, concerning the second National Charities Good Practice Day organized by the Consortium on the 7th of June 2012, where by ten charities with the highest ranks were awarded for best practices in the sector. Now, we present as paragon the first of these awardees, the Ethiopian Orthodox Church-Development Inter-Church Aid Commission (EOC-DICAC), calling on Dr. Agedew Redea, Commissioner of the Commission as guest of the column.

Objective Establishment The EOC-DICAC was established by law during the Imperial era to conduct development activities on the basis of religious values focusing on education, health and livelihood development in rural and urban areas. At its establishment 42 years ago, it was the first nonprofit non-government organization in the country. The rationale for its establishment was the recognition that meaningful development activities will be impossible without involving the structures of the Church extending to villages and homes of individuals. In the years after its establishment, the

organization for the most part focused its activities on traditional craft, health facilities and schools in rural and urban areas. Moreover, a refugee shelter was established under the organization to cater for the needs of refugees from Sudan, Somalia, Kenya, Congo and other countries operated with the support of the International Coalition of Churches. This organization has also taken a leading role in assisting and supporting the population affected by the 1984/85 famine in Ethiopia. Generally, the organization has undertaken major activities in areas covered or not covered by the government by coordinating other religious institutions and charitable organizations.

The objective of the EOC-DICAC is to conduct development activities on the basis of religious values focusing on education, health and livelihood development in rural and urban areas. The Commission implements projects under its various programs among which the following are the major ones-

Development Department

The major objectives of the Commission’s Development Department are: •

Protecting natural resources;

to be repatriated to a third country are also supported by the department in line with the procedures laid down by the government. The Commission administers other refugee camps in Gambella and Assosa.

Best Practices We believe that this achievement will be an example for others.

A U H

D. Refugees Department

B. HIV/AIDS Control and Prevention Department

In addition, the vegetable gardening and rural road construction activities undertaken in the difficult terrain around Ensaro /Shoa/ under the project are also encouraging. Previously, the Commission has brought about transformative changes through forest development in a desert area around Merhabete. Similarly, the Commission has enabled the population of a drought affected woreda around Arsi recover from the disaster.

The Awarded Project The Consortium of Christian Relief and Development Association (CCRDA) has awarded the EOC-DICAC as the best among 350 organizations assessed by a committee of experts based on criteria pertaining to the activities of non-government organizations operating in the sector through a process taking over two years. The project for which the Commission was

Contnued to Page 10

Vol.1 No.7 June 2012

Vol.1 No.6 June. 2012

A U H

Vol.1 No.6 June. 2012

Best Practices ...

M From page 9

awarded has enabled communities in nine woredas of the Tigray Region to produce apple and other fruits in a previously dry area through the construction of bridges, irrigation works, and environmental protection activities. Referring to the award, Dr. Agedew Redea, Commissioner of the EOCDICAC said “These results were achieved due to the commitment and good faith among the individuals participating in the project. We believe that it could be an example for others. I would also like to thank the organizers of the awards for two reasons. First, however small or large the activities may be, recognition of the effort by itself leads to creativity; that should be appreciated. Secondly, it is testament to the fact that foreign funding could be used to transform the lives of communities beyond covering salaries and other benefits. This would encourage nongovernment organizations to focus on concrete activities. In addition, I would like to thank His Holiness our father Abune Paulos for being with us in prayer and support.”

Project location: Cheli, Chelekot, and Debre Abay Woredas Number of beneficiaries: 35,120

Objectives project: •

a budget of 140 million birr for the current year.

The Commission plans to continue its activities more extensively and has a committed 200 million birr funding for the purpose.

Challenges The major challenge faced by the Commission is the high level of demand in its focal sectors making it difficult to reach all areas.

At the second and third levels, the Commission works in cooperation with the society and local church structures/parishes. Dr. Agedew has stressed that this is not intended to discriminate on the basis of religious beliefs and confirmed that the benefits of the Commission’s activities are made accessible to all members of the society.

Summary of Good Practices of 5 Winning Organizations

| 10

1. Good Practice of Ethiopian Orthodox Church-Development InterChurch Aid Commission (EOC-DICAC) in Irrigation Development & Water Supply Year of project commencement: 2005 Project

description:

Traditional

the

To “regenerate hope and selfesteem for the hopeless and disadvantages communities”. Major impacts of the project:

•

Conflicts between beneficiaries, which were caused by competition for scarce irrigation water resource, have been resolved.

•

The community has developed market-oriented thinking and production.

•

The demands of the community have risen from simple physiological needs to higher social needs like request for mobile network, access road, market linkage, etc.

•

The constructed river crossings have brought unintended benefit to the community by serving as a bridge to cross the river which was not possible to cross during flood days.

•

The feeding habit of the people has improved (incorporating vegetables in their daily meals).

•

The hygiene and sanitation of the community have improved

•

Student drop-out has dramatically reduced.

**************

part one

•

Future Plans/Way Forward

The Commission primarily operates in collaboration and consultation with zonal and woreda level government officials and experts. Its activities are transferred to government bodies upon completion.

The EOC-DICAC, which has around 360 employees, is undertaking various development activities with

Consultation Forum for CSO Development Effectiveness

Irrigation Improvement & Water Supply Project

Partners

Moreover, owing to the extensive structures of the Ethiopian Orthodox Church, most donor agencies including churches from England, Germany, USA, Sweden, and Norway as well as Orthodox Churches are willing to work in partnership with the Commission.

A U H

2.Good Practice of World Vision- Humbo Assisted Natural Regeneration Project Year of project commencement: 2008 Project description: Humbo Assisted Natural Regeneration Project Project location: SNNPR

Humbo

Woreda,

Number of beneficiaries: Not stated

Contnued to Page 12...

Ato Meseret G/Mariam Director General of the Charities and Societies Agency

The Charities and Societies Agency, in collaboration with the Addis Ababa City Administration Finance and Economic Development Bureau, organized a two day consultation forum with officials of charities and societies from the 26th to the 28th of June 2012. After a detailed presentation on the directives by the Agency, Ato Meseret G/Mariam, the Director General of the Agency has responded to questions raised by the participants. The My Opinion column of this issue has come to you with the responses given to the core questions.

the concept of public benefit should be defined in this context.

For example: - An organization working to transform the lives of children living with their families but working in the street may establish a center and engage tutors to support the children’s education. In light of their exposure to street life, counselors may be engaged to provide them with psychosocial support and facilitate behavioral change. Years later, the children join higher education institutions and graduate with degrees in architecture, medicine and other professions benefiting the society. If we ask ourselves how this result was achieved, obviously, it is not solely because of direct money transfers to the beneficiaries.

I am of the opinion that the explanation on public benefit and objectives, especially concerning the relationship between public benefit and the 30/70 rule, was confusing. What do we mean by public benefit? How are we to benefit the public? Is it when we ensure that 70 percent of the money we have received is directly transferred to them? Or, is it only when we build latrines, roads, schools and similar works?

Rather, it is the fruit of field workers who did follow ups on their attendance through school visits; social workers who provided them with psychosocial support; and, university graduates who tutored the children to achieve strong educational performance. Yet, the directives prevent the organization from engaging these professionals by categorizing all salaries into the 30 percent administrative costs. This would leave the beneficiaries of the center without the services of the relevant professionals. Therefore,

Discussion Questions:-

“Public

benefit”

light of the 30/70 directives

2Mechanisms employed to distinguish properly functioning organizations from those in violation How are the organizations operating in an appropriate manner to be distinguished from those that are not? How is this supervised? If this is done by promulgating laws (applicable to all), what mechanisms are in place to ensure that the ones operating according to the law are not stamped upon together with those that are not?

3Categorization of administrative vis-a-vie operational costs Transportation costs may vary as per circumstances. For instance, an organization building wind powered mills and irrigation works may have to transport parts and accessories of the mills as well as the professionals to assemble them to the project area. If these costs are categorized as administrative costs, the organization may face challenges since the amounts involved are very high. In light of this, the directives should

Contnued to Page 13...

| 11

Vol.1 No.7 June 2012

A U H

Consultation...

Vol.1 No.6 June. 2012

Best Practices ... throughout the year due to twice and thrice production,

Objectives of the project: •

To promote aforrestation and forest management practices to reduce oil erosion and depletion of forests

•

Major impacts of the project:

•

More than 2,700 hectares of degraded land-land that was continually exploited for wood, charcoal and fodder extractionhas been restored and protected;

•

The fertility and productivities of the land in Humbo is fully recovering yielding 17 up to 30 quintals of grain per hectare.

3.Good Practice of Jerusalem Children & Community Organization (JeCCDO) in Community Managed Disaster Risk Reduction Year of project commencement: July, 2008 Project description: Community Managed Disaster Risk Reduction Project in Dire Dawa Project location: Dire Dawa town and outskirt areas Number of beneficiaries: 60,504

Objectives of the project: •

To enhance the local peoples’ capacities towards reducing disaster risks,

•

To establish sustainable and functional community institutions that could lead local level Disaster Risk Reduction initiatives,

•

To advocate and lobby for acceptance of deterioration of basic services as a hazard on the community

•

Major impacts of the project:

•

Improved awareness of the community regarding the cause and adaptive mechanisms to flood disasters;

•

Village level committees are efficiently mobilizing the target community and started claiming social services;

•

The project has received recognition and is replicated by the regional government on the other degraded hills of the city.

4.Good Practices of Integrated Development Enterprise in Small Scale Commercial Irrigation farming Year of project commencement: 2007 Project description: Rural Prosperity Initiative

•

Availability of sufficient water for cattle and sometimes for people,

•

Changing population challenges and pressure into productive potential and opportunities by creating employment opportunities simple to family members,

•

Women economic empowerment

5.Good Practice of Tiret Community Empowerment for Change Association in Producing & Promoting Affordable Sanitary Pads Year of project commencement: 2005 Project description: Menstrual Management of Adolescent Girls

To promote Household Irrigation Technology

•

To empower smallholder farmers

Major impacts of the project: •

| 12

Food self-sufficiency and balanced diet for the farmers

Hygiene

Project location: Oromia and SNNPR Number of beneficiaries: School girls in the project areas

Objectives of the project: •

To ensure menstrual hygiene of adolescent girls through producing alternative and affordable reusable and washable sanitary pads

•

Major impacts of the project:

•

The awareness of stakeholders and school communities including parents, students, and teachers on menstrual hygiene management of school girls has increased from only 5% to 75%.

•

Rural women/girls have become economically self-sufficient by getting direct and indirect access to employment as a result of the project;

•

The menstrual hygienic management levels of adolescent girls/women in the project areas have improved;

•

Each sewing machine produces 1,000 reusable sanitary pads a day creating direct employment to 25-30 women;

•

By selling these reusable sanitary pads through resident dealer mode 40-50, rural women got economical benefit through indirect employment.

Objectives of the project: •

Sustainable and productive farming, which has created wealth and allowed better investment to transform farmers into entrepreneurs,

•

Project location: Oromia, Amhara and SNNPR Number of beneficiaries: 10,000 households

take a flexible rather than rigid approach in interpretation.

4Limitation for the requirement of trade licensing An organization may conduct income generating activities based on innovative ideas such as producing bags from discarded plastic containers. Then, does it mean this kind of activity requires trade license? On the other hand, should an organization with a monthly turnover of one thousand birr or annual turnover of twenty thousand birr be required to have a license? Can we realistically impose licensing requirements on everyone with no exception and without any income ceiling? Wouldn’t this be troubling?

5Anomalies in the implementation of the 30/70 directives In principle, both the Proclamation and the 30/70 directives are good pieces of legislation. The problem lies with the officers of the Agency assigned to interpret the directives and resolve disputes. It is as if they have their individualized interpretations of the 30/70 rule. Thus, it’s not only us but the officers as well that should be made to understand and implement the directives properly and consistently. For example: - when we submitted a proposal to build three health stations in the BenishangulGumuz Region to the Agency, the Agency officer assigned for us asked me “who would take over the health stations once you have built them?”. I responded “the health bureau”. Then he said “then this is a 100% administrative cost”. When I asked him how this could be when we have built a health centre, his response was “whatever you transfer to the government is an administrative cost”. I then asked “who should we rather transfer it to?” The response was “to the public”. According to this interpretation, even the payment to the laborers building the health station is categorized as an administrative cost. Thus, while the explanations of the Agency may be clear, because the 30/70 rule is open for subjective interpretation, it has created room for divergent understanding. It is undisputed that every organization in the sector has the duty to use the funds raised for the appropriate purposes. It should be encouraged if it did and punished if not. Thus, the directives should be asking how we’ve used each

A U H

From page 11

birr rather than how we managed to raise more than one birr. The major problem is in the implementation of the directives. In particular, there is divergent understanding of the 30/70 directives among donors, us and the Agency. For instance, if I was to organize a training workshop for 50 participants in one of the regions, the per diem paid to participants is an operational cost while the fuel for the vehicle used to transport the trainer and other facilities, including the per diem effected to the trainer are administrative costs. This is not practicable. Therefore, it should be re-examined and re-considered. As per the 30/70 directives, all cost relating to service providers have been considered administrative costs. However, those working in the health sector or with children providing services directly to the public should be excluded from this designation. For example: - a clinic could not engage a health professional/doctor because the expenses are considered administrative costs under the directives. Thus, the clinic cannot provide its core services to the local community. Therefore, the designation of administrative costs should be limited to staff with administrative responsibilities. On the other hand, there are costs that still haven’t located their proper categorization as either administrative or project cost. For instance, how are the initial establishment costs of a charity or society to be allocated; operational or administrative?

Service efficiency

The other problem is the need to wait on the Agency for replacement whenever an employee authorized to sign checks leaves the organization. This requirement prevents organizations from being able to administer their own affairs according to the laws, on the basis of their license, which is similar to giving the mandate but preventing its exercise. I believe the role of the sector in securing foreign currency and job creation should be recognized equivalent to the private sector and therefore, should be encouraged to do the same.

Attitudinal influences

I’m a tax payer. As a tax payer, when I go to the Agency for service, I should be received properly. However, we get service from the Agency being

scorned by the officers as lords and us the servants. I have no desire to be scorned by anyone. Therefore, the relationship between the sector and the Agency should be based on mutual respect. How many beneficiaries has the Agency tried to contact? The contributions of the sector in increasing school attendance among children, ensuring libraries have books and children are educated, etc. should not be disregarded. We work because we have obligations to work. The Agency should hold accountable anyone who has unduly benefited and award those who are performing properly. Outside of this, we should not be subjected to inappropriate verbal harassment and actions whenever we go to the Agency. Thus, the staff of the Agency should be given the appropriate training to be able to work together and benefit our country with mutual respect for each other.

Partial services

Unlike the drafting stage, when we come to the implementation of the proclamation, we see that divergent understanding is reflected at various levels. For instance, one of the areas on which our organization has been mandated to work is supporting victims and vulnerable sections of society. This provision might have been interpreted broadly prior to the promulgation of the proclamation. For instance, when a woman survivor of physical abuse comes to our organization, we provide her with counseling services and once calm, we facilitate for her to receive medical services. After that, the next step would be to assist her in reporting the offence to the police and ensure that the offender is punished. However, under the current legal framework, our services are limited to counseling and medical services. So, the question is how can this amount to the provision of a comprehensive service in light of our mandate to support victims?

Who is correct?

There appears to be disparity in language usage amongst us. For example, when we submit our agreements with various regional administrations, the Agency for instance tells us not to use the term ‘rape’ or if not, refuse to accept the document. Thus, the agreements Con to P 14..

| 13

Vol.1 No.7 June 2012

A U H

Vol.1 No.6 June. 2012

Consultation... already finalized with the regional bodies would be rejected by the Agency. Who then is employing the correct terminology is a question for us.

10-

From page 13

•

Accessibility

The offices of the Agency are not appropriate for persons with disabilities. This has created problems to explain our problems in person. This should be resolved. The Responses of the General of the Agency •

•

| 14

Director

Although we strive to provide uniform services, there could be limitations in the implementation capacities of officers. This occurs not only within the Agency but across the sector. The major issue is giving them an understanding of the basic operations, directives and laws. Although I would not agree that the officers are that divergent in their understanding of the directives, variations could sometimes reasonably occur. However, if there have been instances of verbal and visual harassment, the issue should not be a mere matter of comment here. It should be supported by evidence for appropriate measures to be taken after the necessary investigation. The need to distinguish between organizations operating in an appropriate manner and those who do not is a relevant question. Yet, we cannot do that through discussions; it is a difficult task we plan to undertake on an ongoing basis. The primary focus of the Agency so far has been on putting in place the directives and building internal capacity. Nevertheless, we are also conducting support activities. We have taken measures on a few organizations we have found operating outside the law. Our major objective in this process is to correct and guide them into the system. While the problems are extensive, the one point we can agree on is the need to avoid generalizations. As I have already noted, we have planned an assessment to determine the number of beneficiaries reached by the organizations. On the

their responsibilities properly or improperly, the strengths, etc. In any case, we have plans underway to do this.

basis of the results, we will encourage the ones that deserve encouragement, and correct those with problems.

•

I cannot say that we have assessed everything in drafting the directives. Yet, if there are special circumstances you have encountered in undertaking your activities, it could be presented to us. If the need for changes is evident after additional studies, it could be taken into account on individual application and made part of the directives. What we should first look at is whether or not the directives have enabled us to undertake our objectives. If it is not accommodative to our intended community development activity needs, then its amendment is inevitable. There is nothing that cannot be improved. Charities are established to assist the society. As such, they should use 30 percent of the funds raised for administrative purposes and the remaining 70 percent to reach the society. While the expenses of the organization to implement this objective and deliver development results to the community are administrative costs, activities touching the community are considered operational. Thus, the basis for the directives is to ensure that 70 percent of the money reaches the society. On the other hand, it is obvious that there are program and administrative/support staff within an organization. However, the major implementers directly related to program implementation are not considered administrative expenses under the directives. The Agency does not consider all charities as culprits. As is true for any sector, we observe strengths and weaknesses. Yet, we do not believe the task of distinguishing between these aspects to be the responsibility of the Agency alone. Since the Agency has been mandated to regulate the sector, we should work together to assess the status of the workforce in the sector, those performing

•

Writing support letters to banks is one of the services provided by the Agency. The system has been put in place to enhance transparency and its relevance could not be undermined since the signatories are responsible. However, if the staff of the Agency fails to provide the services appropriately, there is a complaints mechanism in place. We can discuss it at the appropriate level in the Agency’s hierarchy and address the problems accordingly. The same is true for problems arising from divergent interpretations of the directives; it would have to be resolved at the workplace.

•

On the question relating to interpretation of “public benefit”, the meaning is already provided in the directives. The public may benefit directly or indirectly. Where the benefits take the form of money, materials and construction works, the public has benefited directly. On the other hand, the benefits are indirect where, for instance, we build the capacities of the government. In this connection, the directive has made clear reference to direct public benefits. However, if there be any specific feature that needs to be considered, questions on the categorization of expenses may be appropriate. Accordingly, the Agency is open to amend the directives after conducting studies.

•

A charitable purpose cannot be initiated by conducting an income generating activity. There are prerequisites that need to be fulfilled before starting an income generating activity. The application to engage in profit-making activities is to be made by an organization with a long track record of charitable activities and with the objective of protecting its beneficiaries in case of declining sources of finance. Therefore, it is a means of strengthening the organization’s capacity by raising additional funds. However, the proposed activity should be relevant to the organizational objectives. Thus, an organization working in education may not engage in income generating activities other than education as its objective is not amassing money.

A U H

This is not a Palace of a King, where there is always shortage of space...

Vol.1 No.7 June 2012

Edited by Daniel Abebe

They say charity simply means to share. You have something you own, excess or small, and instead of having it to yourself, you choose to share it. But why? Some argue knowing that your whole life is going to end one day and you will not be able to take anything with you, why not experience the joy of sharing what you have while you’re alive- why not share as much as you can? They also say the man who learns the art of sharing is the richest man in the world. He may be poor, but his inner being has a quality of richness that even the richest of the rich may feel jealous of. I have always loved a small story ...so let me share one with you. Long ago, a very poor man woodcutter lived in the forest in a small hut. The hut was so small that only he and his wife could sleep. One dark night, it was raining hard and a loud knock came at the door. The wife was sleeping close to the door. The husband said to his wife, "The rain is too much …they must have lost their way." Knowing that it is dark and the forest is dangerous, full of wild animals, he then said to her- "Open the door for them!" She said, "There is no space." The man laughed and said to his wife, "This is not a Palace of a king, where you always have shortage of space. This is a poor man's hut, where two can sleep well and three can sit. We will create space. Just open the door to whoever is outside." And the door was opened. The man came in, shivering in his wet coat. He was very grateful for the kindness of the owners. They all sat down in the small hut and started talking and telling each other stories. The night had to pass somehow for lack of space to rest or sleep. Just then, another knock was heard on the door... The owner said to the guest, who was now sitting by the side of the door, "Friend, open the door. Somebody else is lost." And the man said, "You seem to be a very strange fellow. There is no space in here. How can we all fit if we let them in?" The owner replied, "My wife said the same thing too. If I had listened to her, you would have been in the forest, lost and lonely or eaten by the wild animals. If three can sit comfortably, then four can sit a little

closer, with a little less comfort... We will create the space. Open the door, my good friend!" The door was opened and a man came in. He said how thankful he was. Now four were sitting very closewith not an inch of space left. Suddenly, a strange knock came at the door, which did not sound like a man's! There was silence from all four; the wife and the two guests looked at the owner, afraid to hear what they all knew he would say. The owner said "I know who is knocking. It is my donkey. In this wide world, he is my only friend. I carry my wood on him. I don’t want him outside because it’s raining too much. Open the door!" Everyone in the hut resisted the thought. So, they all said together, "This is too much. Where would the donkey stand?"

| 15

A U H

Vol.1 No.6 June. 2012

Speech delivered by Ato Hailemariam Desalgne, Deputy Prime Minster of the FDRE and Minister of Foreign Affairs, at 2012 National Charities Good Practice Day I am delighted to be here with you at this important National Good Practice Day organized by CCRDA for the second time to accord due recognition and present awards to the best performers and achievers of the member organizations for their outstanding role played in changing the lives of beneficiaries and in contributing significantly to our national development endeavors. It is indeed a matter of great pride for the Consortium of CCRDA, established following humanitarian crisis that occurred in Ethiopia over three decades ago, and comprising more than two thousands plus nonprofit organizations, that it has successfully adapted itself to the changing times and continues to provide valuable services to millions of our compatriots. Ladies and Gentlemen, Today, our economy is undergoing a fundamental and irreversible transformation. From an economy that has been characterized by negligible growth, we have now become one of the few fastest growing economies in the world. Given the current Five Year Growth and Transformation Plan (GTP), and the accelerating growth in recent years, which is 11% of GTP per annum, it is logical to aspire for an increase in our double-digit growth in the coming years. It is achievable target and realizable goal. As you all are well aware, the major preoccupation of my government and the top agenda on our development plan is to eradicate the pervasive poverty that has existed in our country for many years now. It is in recognition of this fact that poverty alleviation has become one of the main goals of the on-going GTP and that a lot of efforts have been exerted by the Government since the launch of the plan over a year and a half ago, which fortunately resulted in concrete positive outcomes. In this regard, it is encouraging to note that, as clearly revealed by the recent Interim Poverty Analysis Report the poverty level has declined today to 29% from close to 45.50% in 1994/1995. Ladies and Gentlemen, It is obvious that several development programs and projects, including programs related to poverty are undertaken not only by the government, but also by other development actors. When we say other development actors, we are specifically referring to the private sector, nongovernmental organizations and the Ethiopian public at large. In this context, nongovernmental organizations have deployed significant efforts in the past and have made their own contributions to the economic growth registered in the country over the past years. We expect nongovernmental organizations to play a more active and constructive role and thereby make a significant contribution to the success of the GTP. This is because we are well aware of the important role charities and community based groups play in helping realize the goals of the GTP. I would also like to underline here that the participation as well as the contributions of charities and nongovernmental organizations in the development process of Ethiopia has been increasing from time to time. It may be interesting to note here that, if we compare the registration of NGOs before and after the enactment of the new Proclamation, the average registration rate was 76 for the years from 1950s to 2009 while it was 332 for the last two years (Sept. 2009 to June 2011). Based on this figure, and if the rate of registration follows the same trend in the coming years, the number of NGOs that will operate in Ethiopia will definitely show a substantial increase. This, once again, clearly depicts that the new Proclamation, in addition to its impact on speeding up and increasing registration, also provides a legal and conducive working environment for non-governmental organizations to discharge their duties in a responsible and transparent manner. Ladies and Gentlemen, When we enacted the Proclamation on Charities and Societies, which came into force in February 2009, its intentions and objectives are clear and unambiguous. The legislation aims at further enhancing the participation of Charities and NGOs, both national and international, in the national development efforts. And I wish to take this opportunity, once again, to reiterate what my government has been saying time and time again, since the issuance of the Proclamation, that the sole purpose of the legislation is to enable Charities and Societies contribute more

| 16

A U H

Speech Delivered by Ato Meseret G/Mariam, Director General of the Charities and Societies Agency At the 2012 National Charities Good Practice Day I would like to express my happiness in attending the National Charities Good Practice Day organized by the Consortium of Christian Relief and Development Association and for the opportunity to present this message on behalf of the Charities and Societies Agency and myself. One of the fundamental rights recognized for citizens under the Constitution of the Federal Democratic Republic of Ethiopia is the freedom of association. Notable among the measures taken to implement this right, i.e. supporting the contributions of Charities and Societies to the holistic development of the peoplesâ&#x20AC;&#x2122; of our country, creating an enabling environment, and ensuring the benefits to the public through the establishment of a system of transparency and accountability in the sector, are Proclamation 621/2009 and Council of Ministers Regulation No. 168/2009 issued to implement the proclamation. It is almost three years since the Agency has become operational after making appropriate preparations to undertake its duties under this legislative framework. Charities and Societies that have been operating in the country for a number of years are contributing their share by ensuring public benefits along their establishment objectives. As of this June 2012, the Agency has registered more than 1043 new Charities and Societies constituting around 30% of all organizations operating in the sector. The entry of these newly registered charities and societies into the sector stands in clear contrast to claims made during the drafting, public consultations and promulgation of this legislative framework alleging that it would threaten the very existence of Charities and Societies and the predicted end of the sector. Contrary to the extensive negative campaign, the reality shows that citizens have given a practical response to the enabling context created by the framework to exercise their freedom of association, knowing full well their role in development and democratic system building. In addition to registration, the Agency has created uniform working procedures to enhance the implementation capacity of the sector and sustain the benefits to the public. It has issued eight directives implementing the Regulations, adopted various manuals and become operational. The Agency has also organized various awareness raising forums and training workshops in all regions, Addis Ababa and Dire Dawa included.Also, it is conducting various support activities to strengthen Charities and Societies in line with the law and to guide them in the appropriate direction. The follow up activities and encouragement measures will continue more intensively to make their successes more visible. On the other hand, a joint consultation forum (having the representatives of Charities and Societies, representatives of donors and development partners, and representatives of federal sector administrators as members; chaired by the Minister of Federal Affairs, and the Agency as secretary) has been established to enhance the role and contributions of the sector and become operational. The Agency plans to conduct an extensive data collection for an assessment on public benefits, results and changes achieved by the sector in the past two years in the context of the Growth and Transformation Plan to clearly identify the partnership role of the sector in the development of the country. On the basis of the assessment findings, the government will recognize successful Charities and Societies and conditions will be facilitated for the replication of good practices. I would like to express my admiration to the CCRDA for documenting and celebrating good practices that could make significant contributions to the planned assessment of the role and contributions of the sector. I hope that it would continue with strength. In this connection, the Agency has great hopes on the contributions of the Consortium â&#x20AC;&#x201C; which encompasses organizations and development associations that have contributed to the countryâ&#x20AC;&#x2122;s development at various levels - towards ensuring greater public benefit by operating according to the law and continues to be a model for the organization and effectiveness of consortiums. I would also like to take the opportunity to remind other Charities and Societies to assess and document achievements and good practices identified in your areas of operation, provide adequate information to the public and stakeholders to play your role in countering negative perceptions of the sector, and reaffirm your commitments as successful development partners by replicating your good practices in ensuring enhanced benefits to the public. We are at a historic juncture when our developmental and democratic government has designed the Growth and Transformation Plan and mobilized the public and development forces for the anti-poverty struggle to take our country out of poverty and into the ranks of middle income countries. It is also clear that it is a time when all

| 17

Vol.1 No.7 June 2012

Speech delivered by Dr. Meshesha Shewarega, Executive Director of CCRDA, At 2012 Charities Good Practice Day It is my singular pleasure and privilege to welcome you all to the 2012 National Charities Good Practice Day organized by the Consortium of Christian Relief and Development Associations (CCRDA). On behalf of CCRDA and on my behalf, I would like to sincerely thank you for honoring our invitation and coming to this important function, which is aimed, among other things, at showcasing some of the development activities and contributions of Charities to the national development endeavors. Excellencies;

Ladies and Gentlemen;

One of the core objectives of CCRDA is facilitating constructive dialogue and the exchange of information, knowledge and good practices between and among its members as well as other concerned stakeholders. To achieve this goal, the Consortium has been disseminating information and sharing good practices drawn from development projects carried out by member organizations.

In light of the above objective, CCRDA has been undertaking the documentation of good practices of its members’, non-members and subgrantee projects. While documenting the good practices, CCRDA has been considering the various categories of development and geographic distribution of the projects. On top of this, it took into account various factors such as: the projects’ innovativeness, special significance to the general public, potential to be scalable and sustainable and exemplary achievements in involving the community and GO-NGO partners. Facilitating the creation of enabling environment through enhancing awareness among the public and policy makers about CSOs development interventions and achievements is one of the several objectives intended to be achieved through the documentation of good practices. The task of documentation is also targeted at encouraging local communities and authorities to emulate and scale up the successful projects in their respective areas. I n addition, CCRDA envisages using the documentation of the best practices as a tool to showcase some of the contributions of CSOs to the national development endeavors. The Consortium also believes that the good practices serve as a catalyst to beef up GO-NGO partnership and facilitate programmatic alliance between the two parties. Moreover, the documentation of the good practices is an important endeavor in facilitating the sharing of experiences among CSOs and stakeholders. Excellencies;

Ladies and Gentlemen;

With the above objectives in mind, CCRDA launched in October, 2011 a massive and coordinated work to record and document the good practices of civil society organizations. Accordingly, it made an announcement via various newspapers, on the Ethiopian Television and through e-mail to collect good practices of CSOs. It had, then, collected entries from over 50 organizations and selected good practices of 10 organizations in an open, transparent and competitive manner. To make the selection of the good practices more transparent, the Consortium established an independent jury composed of CCRDA’s general membership. The neutrality of the jury has been one of the important factors that ensured transparency, open competitive process and ownership of the whole documentation task by the membership. The Ethiopian Quality Awards Organization has been made to involve in the overall selection process. It was after all these meticulous preparations and processes that the winning 10 organizations were identified. The selected organizations are: • The Ethiopian Orthodox Church-Development and Inter-Church Aid Commission (EOC-DICAC); • World Vision-Ethiopia; • Jerusalem Children and Community Development Organization (JeCCDO); • Integrated Development Enterprise (iDE); • Tiret Community Empowerment Association; • Women Self-Employment Enterprise (WISE); • LIVE-Addis Ethiopian resident charity; • Alem Children Support Organization; • The Organization for Child Development and Transformation(CHADET); and • Tesfa Social and Development Association. The field and studio film production of the good practices have been completed successfully and are readied to be shown to this august gathering here today. The textual documentation of the good practices of the selected 10 organizations has also been printed and is all set to be distributed amongst you today. We, at CCRDA, do believe that the films and textual documentations of the good practices will serve an important purpose in promoting the good

| 18

Ato Hailemariam Desalgne to our development. We believe that the Proclamation, as has been witnessed so far, has created an enabling legal and operational environment for them to fully contribute to our multi-faceted development activities. This can be witnessed from the fact that NGOs, including member organizations of CCRDA, have been undertaking wideranging projects in fields of agriculture, health, education, environment conservation, etc. throughout the country. As you all recall, the Proclamation was issued after a series of consultative meetings were held, at various levels, with all stakeholders, including the NGO community. There is no need of deliberately creating confusion as to why the Proclamation makes distinction between Ethiopian and Foreign NGOs. The legislation prohibits foreign Charities and Societies from active involvement in national political activities. There is nothing new in this practice since almost all countries impose similar limitations. Moreover, in our case, the reason is simply to allow political dispensation and the growth of democracy in the country through active popular participation. Ladies and Gentlemen, Before I conclude, I wish to encourage CCRDA to continue organizing this annual event that affords good platform for not only member organizations of the Consortium but also for others to draw lessons from best practices and through sharing valuable experiences. I also believe that this event is a clear testimony to the burgeoning partnership and cooperation between the government and NGOs. As has been witnessed concretely in this ongoing partnership, the government of Ethiopia has always been ready and willing to work hand and glove with all genuine charities and societies. Let me seize this opportunity to reassure all NGOs, who are committed to and engage in our development efforts, of our full and unreserved cooperation in their development works. I thank your kind attention!

Ato Meseret G/Mariam of us have joined these efforts to contribute our share by taking the necessary measures to achieve these aims. In this historic chapter demanding the coordinated efforts of government and non-government institutions, I call on all of us to undertake our respective roles in national development and democratic system building by strengthening the successful partnership of Charities and Societies in development and ensuring the benefits to the public and our members. I also reaffirm the government’s commitment to provide the necessary legal and administrative support for the expansion and strengthening of the sector. We all know that the country’s population has been galvanized by the Grand Ethiopian Renaissance Dam under construction over the Nile and is providing moral, financial, and material support to its construction. As an organized part of the public, Charities and Societies have initiated bond purchase and support activities through consortiums and coordination committees established for this very purpose. The government positively recognizes these efforts. I call upon you to strengthen the initiatives and play a greater role on this national agenda. Finally, I would like to offer heartfelt thanks to the CCRDA for successfully organizing this day of good practices showcasing concrete examples of experiences from various regions and sectors, in aid and development activities. I sincerely hope that other organizations and consortiums will follow this positive example.

A U H

Dr. Meshesha Shewarega practices of the 10 organizations and attaining the objectives stated above. I would like to seize this opportunity to congratulate the winning organizations and convey my deepest appreciation to all Charities that submitted their good practices for competition. Excellencies; Ladies and Gentlemen; Finally, please allow me to extend my special and heart-felt gratitude to H.E Ato Hailemariam Desalgne, Deputy Prime Minister of the FDRE and Minister of Foreign Affairs for sparing us time from his lofty national duties and busy office working hours and being amongst us here today. Deputy Prime Minster, thank you very much indeed! We sincerely hope and strongly believe that your presence will grace the Day and display the government’s staunch commitment to further consolidate its development partnership with the civil society sector. On behalf of CCRDA and of myself, I would also like to thank the other Ministers and senior government officials, who are with us today. Your Excellencies thank you very much for your time and commitment in supporting our cause. The Federal Charities and Societies Agency also deserves our genuine appreciation and gratitude. We are indeed indebted to the relentless support and continuous cooperation that we are receiving from Ato Meseret G/ Mariam, Director General of the Agency and his staff. My earnest gratitude also goes to CCRDA’s membership. Dear members, we humbly raise our hats to you! We cannot even think of this grand ceremony without your active participation. Last but not least, we would like to extend our sincere gratitude to: • Cordiad and Henrich Böll Foundation for financing the good practice documentation process and DCA for financing this event; • The 10 CSOs for providing us with all the required information and statistics, which helped us in embarking on and finalizing the good practice documentation work; • The Independent Good Practice Selection Jury for actively participating in selecting winning organizations and overseeing the documentation process; and • To all development partners that directly or indirectly contributed their share for the realization of CCRDA’s operations including organization of this Charities Good Practice Day. Without further ado, I now respectfully invite H.E Ato Hailemariam Desalgne, Deputy Prime Minister of the FDRE and Minister of Foreign Affairs, to make his remarks and officially open the Day. Thank you!

| 19

Vol.1 No.7 June 2012

A U H

Vol.1 No.6 June. 2012

A U H

Vol.1 No.6 June. 2012

TIRET COMMUNITY EMPOWERMENT FOR CHANGE ASSOCIATION (TCECA) ESTABLISHMENT Tiret Community Empowerment for Change Association (TCECA) is a non-governmental organization established with a vision of building prosperous and enlightened society where disadvantaged people HAVE ACCESS to all basic needs and facilities of life on equitable basis. It enen deavors to build social and human capital through gender sensitive and people centered approaches.

WORK EXPERIENCE

Since its establishment, TCECA has carried out several interventions on capacity building, education, health, livelihood and IGA and other simisimi lar activities. Currently, it is working in the targeted areas of Southwest Shewa Zone /Oromia, Guraghe Zone, and Yem Liyu Woreda in SNNPRS through its local Facilitators and Volunteers With the support of project coordinators.

PROGRAMS

Sexual Reproductive Health & Rights HIV Prevention, Care & Support Capacity Building Non-State Actors Capacity Building Sustainable Health and Enterprise Development (SHED)

CONTACT ADDRESS CONTACT PERSON: HAILESELASSIE ABRAHA DESIGNATION: EXECUTIVE DIRECTOR POSTAL ADDRESS (HEAD OFFICE): 2347 CODE 1250 ADDIS ABABA, ETHIOPIA CONTACT NUMBER: 011-4-16 69 99 OR 0911- 44 29 17 ELECTRONIC MAIL: TCECA@ETHIONET.ET ---------------------------------| 20