Edición 107

EDICIÓN #107

PEDRO LÓPEZ

ISS N: 2075-6631

DIRECTOR EJECUTIVO, PARQUE TEMÁTICO VOLCATENANGO

Contenido

PRESIDENTE Manuel Carranza manuelcarranza@derechoynegocios.net

vicepresidente Lisandro Campos lisandrocampos@derechoynegocios.net

Firma electrónica, expectativas sobre la aplicación práctica

06

Acercando la justicia a las comunidades con los facilitadores judiciales

08

La caducidad en el procedimiento administrativo sancionador

10

Un año con altas expectativas y poca certidumbre

12

BANDESAL promueve entrenamiento y desarrollo empresarial para buen manejo de créditos

14

Sector justicia: el panorama hacia otras elecciones claves del 2021

18

Pedro López: Director Ejecutivo, Parque Temático Volcatenango

20

El Consentimiento en los Delitos relativos a la Propiedad Industrial

24

Delitos Informáticos y Entorno Digital; el dilema entre el avance tecnológico y la protección de los ciudadanos

26

El proceso de debida diligencia (due diligence)

28

Teoría sobre el convenio arbitral societario

30

Política Fiscal y Coronavirus: cómo combinar la gestión financiera con la salud pública

32

La Intersección de Ley y la Tecnología

34

DYN: Actualidad Digital

35

¿Qué tengo doctor?

36

DYN: Salud y Bienestar

37

Conozca los tipos de marcación en la papeleta para las elecciones 2021

38

@RevistaDerechoyNegocios

Gerencia Linda Alarcón gerencia@derechoynegocios.net

EDITORA Rosy Mixco prensa@derechoynegocios.net

DISEÑO editorial Andrea Serrano arte@derechoynegocios.net

@revistadyn

Derecho y Negocios Edición #107 ISSSN: 2075 - 6631 Complejo Edificio SISA, Edificio 3, Oficina 12, Santa Tecla, La Libertad.

Prohibida la reproducción total o parcial de esta revista sin previa autorización.

Redactor Juan Carlos Menjívar

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comunicaciones@derechoynegocios.net

@derechoynegocios

www.derechoynegocios.net

La Generación

DE LA

INNOVACION CICLO 0I 2021 inscríbete ya

2209-2834 7554-1471 contactcenter@ufg.edu.sv UFG.oficial

CARTA DEL

PRESIDENTE Estimados lectores, Comenzamos con buenas expectativas un nuevo año y, antes que nada, quiero desearles que este 2021 esté lleno de buena salud, bendiciones y muchos éxitos para ustedes y sus familias.

Nuestro país iniciará un año de mucha importancia para la vida democrática. Estamos a pocos días de las elecciones de alcaldes y diputados y nuestra participación como electores será muy importante para contribuir, una vez más, a la dinámica de gobernanza y al futuro de El Salvador.

Les expreso mi invitación para que participemos y asistamos a las urnas a ejercer nuestro voto.

Es uno de nuestros deberes como ciudadanos y más que eso, es la forma legítima que tenemos de poder elegir a las personas que consideremos más idóneas para convertirlos en nuestros representantes políticamente, para los próximos tres años.

Como Derecho y Negocios estaremos conversando con los abogados que están participando como candidatos a diputados y diputadas para que todos ustedes puedan conocer mejor sus propuestas y de esta forma, puedan votar por el candidato más idóneo. A través de nuestra plataforma virtual podrán conocer de primera mano dichos contenidos.

Por otra parte, les invito a que sigamos aplicando las medidas sanitarias que nos ayudan a evitar el

contagio del COVID, hagamos este esfuerzo por nuestros seres queridos, colegas y por el país. El 2020 fue difícil, pero nos ayudó a descubrir ese sentido de adaptación y esfuerzo que tenemos como nación.

En esta primera edición del 2021 tuvimos el placer de conversar con Predo López, un joven y talentoso empresario salvadoreño que nos compartió su visión de modelo económico, enfocado en el turismo, el espectáculo y el cuidado y aprovechamiento de la ecología nacional.

Por otra parte, encontrarán artículos relacionados al campo judicial, administrativo e informático del mundo del derecho. Siguiendo con el tema de elecciones, le daremos una mirada analítica a los cambios en el sistema judicial para este año; además, hemos incluido en nuestra edición una mirada puntual sobre la situación económica y fiscal de América Latina y El Salvador, bajo los efectos adversos del COVID 19. A lo anterior, hemos integrado nuevo contenido diverso que nos mantendrán actualizados en temas tecnológicos y de salud.

Les invito a que disfruten y saquen provecho a esta primera edición del 2021 y a que continúen pendientes de nuestra diversidad de plataformas digitales.

ManuelCarranza PRESIDENTE

DERECHO Y NEGOCIOS / 5

Derecho

Firma

Electrónica:

expectativas sobre la

aplicación p r á c t i c a Fernando Montano Socio Fernando.montano@ariaslaw.com

A

l hablar sobre la necesidad, cada vez más notoria, de recurrir a las nuevas tecnologías para el desarrollo de las actividades y operaciones que en el día a día se viven, no solo en el mundo empresarial, sino también en el ámbito personal de cada individuo, debemos reconocer que la firma electrónica merece una especial mención, pues su uso ha sido considerado como una clara manifestación de los cambios que supone el denominado “Darwinismo Digital”, como concepto que ha venido acuñándose sobre la base de la teoría de la evolución de Charles Darwin, adecuada ahora a la revolución digital, en la que se espera que las nuevas tecnologías marquen el ritmo de modo tal que, o nos transformamos y adaptamos a ellas, o podríamos quedar en una franca desventaja.

Así pues, la firma electrónica constituye un importante instrumento de adaptación, para el cual, mejor tarde que nunca, hemos avanzado desde la promulgación de la Ley de Firma Electrónica (LFE), mediante el Decreto Legislativo #133 de fecha 1 de octubre de 2015, en vigencia -que nos es lo mismo que decir en plena aplicación práctica- desde el 23 de abril de 2016, y dentro de cuyo objeto principal se encuentra el equiparar la firma electrónica simple y firma electrónica certificada con la firma autógrafa, el reconocimiento del valor jurídico de las mismas, entre otros aspectos.

Para contextualizar el objeto antes mencionado, debemos recordar que la LFE regula actualmente dos tipos de firma DERECHO Y NEGOCIOS / 6

electrónica, la Firma Electrónica Simple (FES) y la Firma Electrónica Certificada (FEC), atribuyendo a la primera efectos indicativos sobre la identidad del firmante y la aprobación que del mensaje que la contiene ha sido dado por este último, y a la segunda, efectos jurídicos más amplios, al vincular el mensaje de datos que la incorpora con su titular, permitiendo la verificación inequívoca de la autoría e identidad del signatario y asegurando que los datos de la firma estén bajo control exclusivo del signatario.

Dicho lo anterior, debe destacarse que la aplicación práctica de la FES vino dada desde la misma entrada en vigencia de la LFE, esto, claro está, con las limitaciones inherentes a su alcance y efectos jurídicos. Al hablar sobre ejemplos concretos acerca de la aplicación práctica de la FES debemos considerar, entre otros, los mecanismos de identificación por medio de usuario y contraseña, el consentimiento al aceptar una casilla de verificación (click wrap), así como los servicios de firma electrónica que no cumplan con los requisitos que la LFE exige para la FEC, siendo este último ejemplo uno de los que más confusión pueden generar en la práctica con respecto a los efectos que la misma produce.

Ahora bien, la situación se vuelve más compleja al hablar de la implementación de la FEC, pues en atención a sus efectos y el hecho de encontrarse respaldada por un certificado electrónico, supone la necesaria conformación de un sistema integrado, para

Derecho

En ese orden de ideas, debe considerarse que a la fecha aún se encuentra pendiente la acreditación de las empresas que serán las encargadas de prestar los servicios de certificación, circunstancia que constituye al día de hoy la principal limitación en cuanto a la aplicación práctica de la FEC; sin embargo, la Unidad de Firma Electrónica espera poder completar este proceso durante el segundo trimestre del corriente año 2021.

Por lo anterior, al hablar sobre las expectativas que a la fecha se tienen con respecto a la aplicación práctica de la firma electrónica en El Salvador, deben considerarse las siguientes:

» Conocer cómo se manejarán en la práctica los servicios

de certificación y almacenamiento de documentos electrónicos. Esto incluye la valoración acerca de las empresas que serán acreditadas, el software y herramientas a utilizarse por parte de estas, el costo de los servicios, entre otros. Según información pública existen al menos seis empresas interesadas en obtener dicha acreditación. » El desarrollo campañas informativas que promuevan el uso de la firma electrónica, así como incentivos que puedan darse para el uso de esta en operaciones

comerciales y procesos administrativos. Lo anterior incluye los esfuerzos relacionados con la adecuada regulación del comercio electrónico y las estrategias de gobierno digital. » Conocer los criterios judiciales y administrativos que, previo a su debida capacitación, serán adoptados por las autoridades con respecto al uso de la FES y la FEC, particularmente con respecto a su valor probatorio, así como respecto a la equivalencia de las firmas electrónicas respaldadas en certificados emitidos en el extranjero. » La identificación precisa de los procesos de reforma normativa que resulten necesarios para la adecuada implementación de la firma electrónica.

“

Sin perjuicio de lo antes expresado, considero que estamos muy cerca de que la plena aplicación práctica de la firma electrónica en nuestro país sea una realidad, por lo que debemos prepararnos para la importante transformación y necesaria adaptación que ello supone.

“

el cual se han dado importantes pasos ya, dentro de los cuales deben destacarse la aprobación, durante el pasado mes de julio/2020, del Reglamento Técnico Salvadoreño “Tecnología de la Información. Firma Electrónica. Requisitos Técnicos para Acreditación de Proveedores de Servicios de Certificación Electrónica”, la creación de la Autoridad Certificadora Raíz, a cargo de la Unidad de Firma Electrónica, entre otros elementos esenciales que permitirán a esta última acreditar a las empresas encargadas de emitir al signatario los diferentes tipos de certificados electrónicos.

DERECHO Y NEGOCIOS / 7

JUDICIAL

ACERCANDO A LAS

LA JUSTICIA

COMUNIDADES CON LOS

FACILITADORES JUDICIALES

MSC. ELSY DUEÑAS LOVOS MAGISTRADA DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y COORDINADORA DE LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DEL SERVICIO NACIONAL DE FACILITADORES JUDICIALES

“

El Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales (SNFJ) nace a través de un Acuerdo de Cooperación suscrito entre la Corte Suprema de Justicia de la República de El Salvador y la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos el cuatro de marzo de dos mil catorce.

“

DERECHO Y NEGOCIOS / 8

D

esde su implementación en El Salvador, mi persona asumió la Coordinación de la Comisión de Seguimiento del SNFJ de la Corte Suprema de Justicia, gestionándola con responsabilidad, empeño y compromiso.

Mi enfoque de trabajo con el SNFJ se ha enmarcado con un roll activo para la implementación, densificación, expansión y seguimiento de éste, a nivel nacional, desde que inició con el Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales de la Organización de los Estados Americanos (PIFJ-OEA). Al retirar el PIFJ-OEA en diciembre del año 2016, su apoyo técnico, logístico y económico del SNFJ de El Salvador; la Corte Suprema de Justicia asumió toda la coordinación, operatividad y adopta las medidas presupuestarias necesarias para contribuir al adecuado funcionamiento del Servicio, en cuanto a su fortalecimiento, crecimiento y sostenibilidad para el bienestar de las comunidades de El Salvador, que cuentan con cobertura de éste, en el año 2017.

Observando la aceptación del SNF en las comunidades donde se está implementado, su

JUDICIAL

Foto/ PIFJ-OEA, El Salvador.

crecimiento y el bienestar que brinda a la población, en especial a las comunidades en estado de vulnerabilidad, solicité un estudio técnico a la Dirección de Planificación Institucional de la CSJ, donde se constató un crecimiento Sostenido en el volumen de la operatividad y densificación del Servicio nacional de Facilitadores Judiciales.

Lo anterior, hace técnicamente necesaria la conformación de una unidad organizativa especializada con funciones de planeación, ejecución y seguimiento del mencionado Servicio, dentro de la organización administrativa de la Corte Suprema de Justicia, por tanto el Dr. José Oscar Armando Pineda Navas, Presidente, haciendo uso de sus facultades legales y mediante e] acuerdo No.233, acuerda crear el 17 de septiembre del 2018 la Unidad Coordinadora del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales, unidad organizativa especializada con funciones de planeación, ejecución y seguimiento del mencionado Servicio.

Entre los logros más destacados como apoyo al SNFJ ha sido, impulsar la creación del Reglamento del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales de El Salvador que, a la fecha continua vigente, siendo su marco normativo y el instrumento legal que resguarda, fortalece y expande el SNFJ en El Salvador, a esas comunidades que más lo necesitan, acercando así, la justicia a los más necesitados.

teniendo como objetivo acercar la justicia a la población más vulnerable del país, disminuir los conflictos sociales y la prevención de delitos, sensibilizar a la población a través de las capacitaciones que imparten los Jueces de Paz a los Facilitadores Judiciales y que estos a su vez, con el conocimiento adquirido, multiplican por medio de charlas en sus respectivas comunidades, y ayudan a formar sólidamente una cultura de paz y prevención.

Su constate trabajo en fortalecer el SNFJ, se ha enmarcado en satisfacer las necesidades primarias que ha requerido la Unidad Coordinadora del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales, en cuanto a contar con vehículos pick-up todo terreno, equipo de cómputo moderno y demás herramientas de trabajo, para que dicha Unidad pueda gestionar eficaz y eficientemente el SNFJ. Es muy importante destacar que la Corte Suprema de Justicia, en su afán de difundir todos los beneficios que el SNFJ brinda a las comunidades y para que los Facilitadores Judiciales cuenten con las herramientas necesarias para desempeñar de manera óptima su labor voluntaria; gestionó ante la instancia correspondiente, tal como establece el Reglamento del Servicio Nacional de los Facilitadores Judiciales, en su Art. 6 literal j) y Art. 24, camisas alusivas al SNFJ, artículos promocionales del SNFJ y kits de bioseguridad por la pandemia causada por el COVID-19, para ser entregado a los Facilitadores Judiciales.

Esta magnífica labor, refleja el apoyo incondicional y humanitario que la Corte Suprema de Justicia, brinda al SNFJ, DERECHO Y NEGOCIOS / 9

LEGAL

La caducidad en el

procedimiento

administrativo

sancionador

Por: Dr. José Adán Lemus Valle Socio de Iuspublik

N

o hay un mal que dure 100 años, ni cuerpo que lo resista. Este refrán de la sabiduría popular también es aplicable a los procedimientos administrativos sancionadores. En la actualidad, la Ley de Procedimientos Administrativos -en adelante LPAregula a la caducidad y brinda seguridad jurídica en tales procedimientos en lo referente al plazo para su culminación.

El art. 89 LPA determina que la Administración Pública está obligada a dictar resolución final expresa y a notificarla en el plazo máximo de nueve meses. El referido término se debe contar de fecha a fecha, de conformidad con el art. 82 inciso 3° LPA. El art. 114 LPA establece que la expiración del plazo máximo establecido, sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, producirá la caducidad y archivo del expediente en los procedimientos en que la Administración ejercite potestades sancionadoras, de intervención o susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen. de DERECHO Y NEGOCIOS / 10

Lo anterior implica que la caducidad operará pleno derecho en los procedimientos

sancionadores en que, habiendo transcurrido más de nueve meses, la Administración no dicte y notifique el acto definitivo expreso. A ello debemos agregar que no es exigible la denuncia de “mora”, ni tampoco es preciso constatar dejación culposa por parte de la administración. El que se produzca la caducidad y archivo del expediente significa que este procedimiento sancionador finalizará sin una sanción administrativa y sin ningún pronunciamiento de fondo.

Consecuentemente no se interrumpe el plazo de la prescripción con este procedimiento.

Asimismo, debemos decir que el cómputo de los nueve meses para que la Administración dicte una resolución definitiva comienza a contarse desde la fecha de emisión del auto de inicio del procedimiento. Y es que por medio de la emisión del auto de inicio (y no por su notificación), la Administración Pública expresa su voluntad de instruir un procedimiento administrativo sancionador en contra de los particulares. Esta postura es respaldada por el derecho comparado, puesto que el artículo 21.3 letra a) de la Ley 39/2015 de España indica que, en los procedimientos iniciados de oficio, estos inician desde la fecha del acuerdo de iniciación.

LEGAL

La figura de la caducidad ya estaba regulada -antes de la LPA- en el artículo 7, inciso primero, letra b), de las de las Disposiciones Transitorias del Procedimiento Administrativo y del Régimen de la Administración Pública –en adelante DTPA-.

Estas DTPA tuvieron vigencia a partir del 31 de enero de 2018, hasta la entrada en vigencia de la LPA. Los efectos eran los mismos antes señalados y la diferencia consistía en que en las DTPA el plazo para concluir el procedimiento era de 90 días (véase art. 5 DTPA).

A pesar de que las DTPA fueron las primeras en prever en una disposición con rango de ley a la caducidad del procedimiento administrativo, gratamente la Sala de lo Contencioso Administrativo ha señalado que, antes de ellas era posible caducar el procedimiento administrativo aplicando supletoriamente el art. 34 del Código Procesal Penal, habiendo transcurrido un año contado a partir “de la última actuación relevante”, entendiéndolas como aquellas actuaciones “trascendentales en la sustanciación del procedimiento”, como lo son el auto de inicio del procedimiento, la audiencia al presunto infractor, la apertura a pruebas y el traslado de alegatos finales (véase sentencia del 27-09-2019, dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo en proceso ref. 153-2014).

La pregunta que surge comúnmente es ¿qué sucede si la Administración pública irrespeta el plazo legalmente establecido para concluir el procedimiento sancionador y luego de superado el mismo impone una sanción administrativa? La respuesta contundente es que el acto administrativo será nulo de pleno derecho por haberse dictado prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente previsto, con base en el art. 36 letra b) de la LPA (véase sentencia del 7-06-2019, dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo en proceso ref. 75-18-PC-SCA).

“

Con lo dicho se puede concluir que en El Salvador quedaron expresamente proscritos los procedimientos sancionadores perpetuos.

Esperemos que ya no existan procedimientos sancionadores que duren 100 años ni administrados que lo permitan.

“

Es importante señalar que algunos órganos de la administración pública ya están aplicando la caducidad en sus procedimientos, se puede mencionar por ejemplo resoluciones del Tribunal Sancionador de la Defensoría del Consumidor, del Comité de Apelaciones del Sistema Financiero, de algunas alcaldías, entre otras. Lo cual demuestra madurez de parte de las referidas autoridades.

DERECHO Y NEGOCIOS / 11

ECONOMÍA

un año con

ALTAS

expectativas Y

poca

“

certidumbre

Acabó 2020 pero no la incertidumbre que se cierne sobre los mercados y la economía mundial. La recuperación es aún incierta, así como el final del impacto de la pandemia.

“

Por César Addario Experto en estrategias de Deuda Soberana e los Mercados Emergentes en América Latina.

DERECHO Y NEGOCIOS / 12

H

a iniciado 2021 y con el nuevo año hay esperanzas renovadas de que con el Año Viejo quedarán atrás las complicaciones que la pandemia del COVID-19 causó al mundo en todos los ámbitos posibles, sobre todo, en la salud pública y en la economía.

Los mercados bursátiles inauguraron la primera jornada de negociaciones del año con ganancias generalizadas, sostenidas en el entusiasmo que les generan la política fiscal y monetaria coordinada entre en Tesoro de Estados Unidos y la Reserva Federal, y el inicio del proceso de vacunación contra el coronavirus.

Sin embargo, se mantienen los temores de que la inmunización no sea tan rápida ni efecetiva como para evitar que haya nuevos cierres. Las estrictas medidas de contención adoptadas durante el periodo más agudo de la pandemia conllevaron a caídas en la dinámica económica cuya recuperación aún no parece iniciar.

ECONOMÍA Estados Unidos continúa registrando nuevos récords en casos confirmados, con más de 200,000 diarios, y Europa lucha con la segunda ola de la pandemia precisamente con toques de queda y cierres focalizados. La sitaución de América Latina, que aún lidia con la que se considera la primera ola de la pandemia, es delicada: los costos económicos y fiscales de la misma aún no se pueden determinar, y la mayoría de países necesitará muchos recursos para poder siquiera iniciar a impulsar su recuperación.

La pandemia, en un inicio, supuso un shock en la demanda: los cierres implicaron caídas importantes para rubros que van desdes los servicios hasta la aeronáutica. Sin embargo, se vislumbra ahora un shock de oferta, dado que la actividad económica y productiva sufrió más de lo previsto durante el confinamiento de 2020, y este impacto a la productividad se combinó con nuevos requerimientos de seguridad e higiene, con el respectivo incremento en los costos para las empresas que lograron sobrevivir y volver a operar.

Los países que ya padecían de carencias estructurales en sus sistemas de salud y de servicios públicos, y que por tanto tuvieron mayores dificultades para controlar las tasas de infección, el confinamiento más prolongado afectó las condiciones financieras. Ante la evolución que presenta la pandemia, los mercados financieros deben hacer un análisis más realista de la evolución de las perspectivas económicas fundamentales.

Adicionalmente, una segunda ola de casos en Europa y Estados Unidos obligó a las autoridades a ordenar nuevas medidas como toques de queda, sepultando las esperanzas de que al cierre de 2020 se comenzaría a revertir la curva de la recesión.

Con la mayoría de países preparándose para inmunizar a sus poblaciones, el fin de la pandemia tampoco parece estar próximo. Por un lado, las primeras aplicaciones se concentrarán en el personal médico y en la población de mayor riesgo, cada país llevará su propio ritmo, y la disponibilidad de dosis y recursos serán factores que podrían ralentizar la cobertura de la mayoría de los ciudadanos.

Por otra parte, el tiempo de espera entre dosis y la generación de la inmunidad podría significar que la primera mitad de 2021 sigamos viendo cierres y otras medidas de contención que frenarían aún más el inicio de la recuperación económica, como ya se está viendo en Reino Unido, donde el inicio de la vacunación ha coincidido con un nuevo pico de casos, sin precedentes.

Con una economía global que aún no logra recuperarse, es bastante probable que durante el presente año las condiciones financieras se endurezcan más de lo que supone cualquier proyección disponible. Esta es una condición delicada en momentos en los que el mundo necesitará recursos para financiar no solo la lucha contra lo que resta de la pandemia, sino para empujar la recuperación de la economía.

Aún así, la disponibilidad de vacunas contra el COVID-19 y su distribución han impulsado la confianza entre los inversores, algo que es primordial para la recuperación. Los primeros meses de 2021 estarán fuertemente marcados por los vaivenes entre este optimismo y la incertidumbre que aún persiste.

La previsión para este año es que las campañas de vacunación, las políticas de salud coordinadas y la ayuda financiera gubernamental ayuden a que el Producto Interno Bruto (PIB) global aumente alrededor de un 4.2 % en 2021, después de una caída del 4.2 % este año.

Un despliegue rápido de las vacunas significaría una recuperación aún mayor, pero si este se retrasa, o se dificulta el manejo de los rebrotes del virus, empeorarían las perspectivas.

Un optimismo cauteloso, aunado a acciones rápidas y bien pensadas, son parte de la fórmula necesaria para afrontar el recién iniciado año.

DERECHO Y NEGOCIOS / 13

ACTUALIDAD

BANDESAL PROMUEVE ENTRENAMIENTO

Y

DESARROLLO

EMPRESARIAL

PARA BUEN

MANEJO DE CRéDITOS redacción dyn

E

l Banco de Desarrollo de la República de El Salvador (BANDESAL), bajo el liderazgo de su Presidente Juan Pablo Durán, enfoca su misión en ser una institución financiera que contribuya a dinamizar la economía, gestionando soluciones financieras integrales e inclusivas a los sectores productivos del país, con prioridad en las MIPYME; a través de productos y servicios acordes a las necesidades de dicho mercado y apoyándoles con entrenamiento empresarial y asistencia técnica para que aumenten su competitividad.

La Institución Financiera busca que los acreedores de sus créditos tomen decisiones operativas con buenas prácticas administrativas. Para ello, cuenta con al menos tres dependencias internas transversales: la Dirección de Gestión de Fondeo y Desarrollo, la Dirección de Planificación y Desarrollo Institucional y la Gerencia de Entrenamiento y Desarrollo Empresarial, las cuales han desarrollado procesos formación a través de alianzas estratégicas y convenios con universidades como la Universidad de Oriente, (UNIVO), Universidad Francisco Gavidia (UFG), Escuela Superior de Economía y Negocios (ESEN), gremiales empresariales, Centros de Desarrollo de las MYPE´s, Municipalidades, Asociaciones de Desarrollo Económico y Local, entre otras instituciones con prácticas de entrenamiento, pero con limitaciones en su enfoque micro empresarial, donde BANDESAL coloca su aporte formativo.

DERECHO Y NEGOCIOS / 14

»

Por su parte, la Gerencia de Entrenamiento y Desarrollo Empresarial conocida como GEDE, creada en agosto del 2019, es la encargada de establecer la metodología práctica con mentorías y pasantías para fortalecer las capacidades de administrar financiera en las MIPYMES. De esta forma, logran ser más competitivas, facilitándoles el acceso al financiamiento productivo y al buen uso de los recursos financieros obtenidos.

ACTUALIDAD Las facultades legales para su operatividad entraron el vigencia en junio del 2020, luego de las reformas a la Ley del Banco de Desarrollo de la República de El Salvador, quedando establecidas en el Capítulo II de la siguiente forma:

octubre 2020 han entrenado a 3,343 personas Según los registros de BANDESAL, hasta

» Art.

4 Literal f) faculta a BANDESAL a desarrollar programas de entrenamiento empresarial, asesoría y asistencia técnica orientados a aumentar y mejorar el acceso al financiamiento, la competitividad y productividad de las empresas, empresarios o emprendedores.

» Art. 55 Literal f) desarrollar programas de capacitación, asesoría y asistencia técnica orientados a aumentar y mejorar el acceso al financiamiento competitivo de las empresas.

El GEDE es el encargado de lidera los procesos de entrenamiento, a través del diseño curricular para entrenamiento, elaborado de acuerdo a las necesidades de los empresarios, emprendedores, sectores productivos e instituciones financieras.

2,406 mujeres

937 hombres

Bajo modalidades presenciales, semipresenciales y virtuales.

DERECHO Y NEGOCIOS / 15

ACTUALIDAD La metodología de la GEDE contempla como línea base la forma, creación y puesta en marcha de una “Malla Curricular” robusta, consultada y validada por gremiales empresariales y universidades, el cual expresa toda una programación técnica, estratégica y operativa de entrenamiento, en base a necesidades empresariales y capaz de adaptarse a los nuevos cambios técnicos y tecnológicos.

La Malla Curricular establece tres niveles de competencia:

1. Nivel Básico, 2. Nivel Intermedio y 3. Nivel Avanzado y de forma transversal el Nivel Digital.

¿Cómo mejorar la Gestión y Estrategias de Ventas en Tiempos de Crisis?

¿Qué temas pueden encontrar las MYPIMES en la GEDE? La GEDE cuenta con una gama de temáticas contempladas en la Malla Curricular, las cuales han sido diseñadas de acuerdo con la demanda de los segmentos y sectores productivos. Entre ellas cabe destacar:

» Cómo preparar un Plan de Negocios Bancable para gestionar un crédito

» Análisis e interpretación de estados financieros,

clave para la toma de decisiones en tiempo de crisis económica. » Presupuesto Empresarial. » Obteniendo el máximo provecho de tu crédito.

» Potenciando el Negocio a través del Marketing Digital, en Tiempos de COVID-19.

» Herramientas digitales. » Comercio Electrónico. » Gestión de Proyectos. » Educación Financiera. » Empoderamiento Económico de la Mujer. ¿Quiénes pueden ser parte de este proceso formativo?

La temática de entrenamiento que desarrolla la GEDE, está dirigida en forma integral a personas emprendedoras, Micro, Pequeña y Mediana empresa de los distintos sectores productivos, así como a instituciones financieras aliadas al Banco, integrando clientes prospecto, potenciales y/o directos. Los mecanismos de convocatoria se hacen a través de redes sociales, correo electrónico, WhatsApp y de manera presencial.

Conoce más sobre el programa de mentorías Uno de los componentes transversales en todo proceso formativo que se implementa en atención a las directrices del Presidente Juan Pablo Durán Escobar, es poder desarrollar “Mentorías”, razón por la cual a través de la Gerencia de Entrenamiento y Desarrollo Empresarial en alianza estratégica con la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI) y la Cámara de Comercio de El Salvador (CAMARASAL), se ha establecido un Programa de Mentorías, el cual se desarrolla cuando se está en la etapa intermedia y de finalización de un proceso formativo.

El tipo de mentorías que se operativiza está en función de la temática de entrenamiento que se implementa, ya sea en modalidad presencial ó en modalidad virtual; por otra parte previo al desarrollo de las mentorías se estable un proceso de coordinación para entrevistas en línea tanto con la gremial que asigna el mentor, como también con el empresario que realiza la mentoría, la idea es interactuar para conocer su formación de vida y preparar las condiciones para las exposiciones magistrales que se desarrollan.

DERECHO Y NEGOCIOS / 16

ACTUALIDAD

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DERECHO Y NEGOCIOS / 17

ACTUALIDAD

SECTOR JUSTICIA: EL

PANORAMA

HACIA OTRAS

ELECCIONES

CLAVEs DEL 2 0 2 1

Redacción DyN

E

l 2021 será un año que redefinirá a El Salvador. El primer gran giro vendrá el 28 de febrero con las elecciones municipales y legislativas. Las encuestas muestran y coinciden en la tendencia en que el partido de Nuevas Ideas tomará el lugar de “Bancada Principal” en la Asamblea Legislativa; pero luego de los resultados ajustados, a través de los “residuos” electorales, deberán descubrir si junto con su principal aliado, GANA, ajustarán para hacer mayoría calificada (56 votos) o necesitarán más aliados.

Por otra parte, se determinará si los grandes partidos de oposición y otros institutos políticos logran obtener 28 escaños para bloquear dicha mayoría calificada y en cierto sentido, tener control de la aritmética legislativa.

Mientras se definen estos poderes y nuevas dinámicas en la Asamblea y se construye el mapa de los 262 gobiernos municipales, el camino a otras elecciones fundamentales para el país también está iniciado.

La Corte Suprema de Justicia (CSJ), el Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) y la Fiscalía General de la República (FGR) entrarán en el espectro de la redefinición de El Salvador.

LAS SILLAS EN LA CSJ

E

l 30 de junio llegará el final del periodo de 9 años de 5 magistrados propietarios y de 5 suplentes. Entre estas 10 plazas, quedará vacante la silla presidencial de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), que al mismo tiempo ocupa un puesto en la Sala de lo Constitucional. En esta Sala, sólo estará vacante una plaza, ya que los otros 4 magistrados fueron electos hace menos de 3 años.

final real de procesos penales de gran escándalo público, procesos de disputas millonarias entre empresas o demandas millonarias de ciudadanos contra el estado o contra empresas. No hay Sala sin poder.

los nuevos magistrados en la CSJ, se define una lista de 30 candidatos que es enviada a la Asamblea Legislativa.

Además, no se debe perder de vista el gran filón político de Corte Plena, por donde pasan muchas otras grandes decisiones como es la de enviar a juicio civil o no a políticos y expolíticos por temas de enriquecimiento ilícito, ordenar a la FGR abrir expedientes, o decidir si procede o no el juicio en otro país de militares y de un expresidente por delitos durante la década del conflicto armado. Tener 8 votos en corte plena es un tema político. Como dicen algunos abogados experimentados: Más que hablar de justicia, la Corte Suprema es un escenario político que muchos desconocen.

Para elegir a

Proceso: Los primeros

15 seleccionados

Proceso: Los otros

15 seleccionados

lo define:

padrón:

Son elecciones Federación de 30 mil abiertas, Asociaciones profesionales del supervisadas y de Abogados derecho organizadas (FEDAES) Se realizarán este próximo 20 de febrero.

Por inscripción y luego una votación

lo define: Consejo Nacional de la Judicatura

padrón:

7 consejales

elecciones: Solo vota el

10% y 20% del gremio

elecciones: Mayoría simple de 4 votos para ser seleccionado

La inscripción de precandidaturas ya se realizó con una lista de 76 abogados. De esos 76 se escogerán los 15, y se enviará a la Asamblea el 21 de abril.

Además de la presidencia CSJ, que va a la Sala Constitucional, quedará libre el espacio para 4 magistrados más los cuales serán asignados a otras salas por el pleno de la Corte Suprema, en donde se termina de definir el destino final de los elegidos. La Asamblea solo define propietarios y suplentes en el caso de la Sala Constitucional. Corte plena define la formación de las otras tres salas: Sala de DERECHO Y NEGOCIOS / 18

lo Penal, Sala de lo Civil y Sala Contencioso Administrativa.

Algunos sectores y análisis se centran en el peso de la Sala Constitucional, sin embargo, la casuística muestra que cada sala tiene muchísima importancia en definir procesos de relevancia para la nación como en los casos de conflictos del estado con la empresa privada, o el

La CSJ maneja de forma autónoma su presupuesto anual que es robusto.

Representa, por Constitución, el 6% del presupuesto general de la nación.

Terminan periodo los magistrados propietarios José Pineda Navas (Presidente), José Roberto Argueta, Elsy Dueñas Lovo, Ovidio Bonilla Flores y Doris Luz Rivas, y otros cinco suplentes.

ACTUALIDAD Además, a la fecha, aún siguen vacantes 3 plazas de magistrados suplentes. La nueva Asamblea Legislativa, por tanto, tendría que elegir por lo menos 10 magistrados CSJ entre propietarios y suplentes. La actual Asamblea puede elegir las plazas suplentes vacantes porque son plazas que corresponder a períodos anteriores y deben ocupar las listas que se prepararon específicamente para estos periodos.

LOS 7 DEL CNJ

E

n septiembre, llega el momento del fin del periodo de 5 años de 7 consejales propietarios del pleno del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ); una institución que pese a ser creada por mandato de la Constitución de 1983, entró en funcionamiento hasta 1990 y adscrita a la Corte Suprema de Justicia (CSJ), y ha sufrido una serie de reformas para su funcionamiento y peso político en los destinos del país.

Las negociaciones de los Acuerdos de Paz contemplaron un CNJ mucho más fuerte, un ente fiscalizador de los jueces, una entidad para luchar contra la corrupción judicial. Su ley fue reformada, y en 1993 se convirtió en una institución independiente, en papel, de la CSJ. Sin embargo, el paso del tiempo y los intereses políticos, limitaron las decisiones, el presupuesto y el campo de acción del

CNJ, y sufrió reforma tras reforma, la última en 2006.

El CNJ Es una institución que para muchos pasa desapercibida, pero tiene su propio peso en el ámbito judicial con la preselección, evaluación y capacitación de jueces.

Cada 3 años en que ocupa todas las miradas y se convierte en un escenario político por excelencia:

El momento de la selección de 15 candidatos a la Corte Suprema de Justicia.

El actual pleno, que termina en septiembre 2021, debe elegir en estos próximos meses esa lista de 15 candidatos para magistrados de la CSJ 2021-2030.

El actual pleno aún tiene la sombrilla de la conformación política de la Asamblea 2015-2018, periodo en el cual fueron electos, y aunque en teoría los candidatos vienen preseleccionados por un sector como el de las universidades privadas (1), universidad de El Salvador (1), jueces y magistrados (1), ministerio público (1) y los de libre ejercicio de la profesión (3), la fuerza de los partidos hasta el momento mayoritarios, se hizo presente.

Terminan su periodo, María Antonieta Josa de Parada (Presidenta), Carlos García Amaya, María Petrona Chávez, Doris Castillo de Escobar, Gloria Elizabeth Álvarez, Santos Treminio Salmerón y Alcides Funes Teos.

El FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA

H

acia el final del año, el actual Fiscal General de la República, Raúl Melara Morán, estaría llegando el final de su período de 3 años. Fue electo en diciembre 2018 como sustituto de Douglas Meléndez, e inició su periodo en enero 2019.

El actual fiscal general ha tenido un periodo entre temas de investigaciones contra pandillas y narcotráfico, casos de sospechas de corrupción en el Gobierno, reactivación de procesos contra políticos por casos de malversación de fondos u otros posibles delitos, violación de derechos humanos durante las cuarentenas de la pandemia del COVID19 y de mucha intensidad política en intercambios abiertos por diferencias de visión con el actual presidente de la república, Nayib Bukele.

Melara Morán fue seleccionado por esta revista como funcionario del año en 2019 por su desempeño el cargo durante ese periodo.

en enero 2021 El fiscal presentó lo que considera sus aciertos de dos años de gestión poniendo por delante: Recuperación de casi

$28 millones

de casos de malversación o lavado de dinero

19 mil órdenes de capturas

8 mil pandilleros condenados

Más 149 mil casos criminales procesados

417 feminicidas condenados

Más de 2 mil extorsionistas condenados Se puede ver el informe completo en www.fiscalia.gob.sv/resultados-fgr-2020/

Aún queda todo el año por delante, del tercer y último año de gestión del Fiscal; pero desde ya se escuchan posibles nombres de sustitutos con más cercanía política con el actual Gobierno; otras versiones ubican incluso al actual Fiscal en la CSJ, aunque para eso debiera renunciar a su actual cargo, y muy pronto se aclarará esa versión porque si aspira a la CSJ debiera estar en la lista de 30 candidatos que está ya en formación. En este sentido, cabe recordar que Melara fue electo en una ocasión magistrado suplente en CSJ, pero renunció a su cargo.

Sin duda, 2021 trae consigo una recomposición en las dinámicas de poder y decisión gubernamental del país, toca poner atención a las nuevas etapas de la vida política, justicia y gubernamental del país para valorar su afectación directa en las dinámicas económicas, sociales y empresariales, sobre todo, en un contexto donde la pandemia COVID 19 y sus efectos, aún marca cambios y demandas de adaptabilidad para todos.

DERECHO Y NEGOCIOS / 19

ENTREVISTA PRINCIPAL

PEDRO LÓPEZ

DIRECTOR EJECUTIVO, PARQUE TEMÁTICO VOLCATENANGO LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

Quiero llegar a tener 60 años y decir: sigo aprendiendo.

DERECHO Y NEGOCIOS / 20

ENTREVISTA PRINCIPAL

Con un notable talento en los negocios y en las artes, Pedro López es un joven profesional en la administración de empresas; quien, con tan sólo 24 años, lidera un negocio en El Salvador que implementa un modelo de multiconsumo: el Parque Temático Volcatenango, más de nueve manzanas ubicadas en el kilómetro 18 ½, carretera al Boquerón, en la ciudad de Santa Tecla, La Libertad.

El amor a las artes, al deporte y la disciplina, hacen que la búsqueda constante de cambios e innovación en la administración, sean la dinámica de trabajo que implementa día a día. Su dedicación, inversión y esfuerzo lo han colocado como uno de los líderes en la industria del turismo en el país.

Su visión empresarial se resume en mantener un objetivo de desarrollo patriótico, aprovechar los recursos de la naturaleza, protegiendo su conservación, y ser una plataforma que busca exportar las expresiones artísticas de los salvadoreños, con un esfuerzo mercadológico sin precedentes.

El Parque Temático Volcatenango es considerado una vanguardia recreativa en El Salvador y el liderazgo de Pedro López ha sido reconocido a nivel nacional e internacional, por su visión empresarial y el impulso al turismo local y las artes en dicho proyecto.

Entre los reconocimientos más destacados, se encuentra el título de Empresario de Centroamérica 2020, en Costa Rica, entregado en el marco del Foro de Cultura Binacional, desarrollado en la capital de dicho país.

En el mismo año, la Asociación de Restaurantes de El Salvador (ARES), en su séptima edición de los Premios ARES a

la Excelencia Gastronómica; le otorgó el Premio a la Innovación, como el Primer Parque Temático de El Salvador, resaltando la capacidad de Pedro López para el desarrollo y ejecución de proyectos.

Así también, ha sido nombrado como Embajador de País durante una ceremonia celebrada en el City Hall, de Los Ángeles, California; donde empresarios de diferentes países destacaron el aporte y ejemplo que está dando en El Salvador.

Pedro López también lleva de la mano su enfoque de responsabilidad social empresarial, apoyando a diferentes organizaciones que trabajan en favor de las localidades y a movimientos solidarios que buscan el desarrollo de los pobladores, entre otras acciones, como las campañas de reforestación que realiza en la zona, donde adultos y niños son educados acerca de la importancia que tiene la existencia y el resguardo de la flora y fauna.

Entrevista principal con Pedro López, Director Ejecutivo, Parque Temático Volcatenango.

¿Cómo incursionó en el mundo de los negocios?

Desde mi infancia empecé a involucrarme en trabajar la tierra, la madera, la casa y fui poco a poco dándole valor y agarrándole cariño al trabajo. Luego de eso, estudié fuera del país y cuando llegó el tiempo de tomar la decisión de qué carrera optar, me decidí por la administración de empresas. También conocí y aprendí sobre la programación neurolingüística, a través de diferentes cursos especializados. Me sirvió mucho contar con herramientas para entender el comportamiento y la toma de decisiones de las personas. Este aprendizaje me convirtió en una mejor persona y mejor profesional.

Cuando regresé a El Salvador quise dedicarme y aportar al trabajo de mi familia y ahí empecé a contribuir desarrollando el proyecto de Linda Vista Garden, esta empresa ya tiene 8 años de existencia.

Mi primer puesto de trabajo fue en cocina, bajo el cargo de Gerencia de Alimentos y Bebidas. En ese momento, contaba con poco conocimiento gastronómico, por lo que una de mis primeras decisiones fue contratar a un administrador de

alimentos y bebidas, liderándolo al gusto de lo que buscábamos implementar en Linda Vista. Luego de eso, pasé a desempeñarme como Director Ejecutivo de Linda Vista y ahí empezó la idea de ampliar la cadena de servicios para ofrecerles a nuestros clientes una pluralidad de servicios, en un mismo complejo.

¿Cómo inició este proyecto de multiconsumo?

Tengo mucho amor por el arte, disfruto de las diferentes expresiones artísticas y una de las cosas que disfrutamos con amigos y familia es cenar y poder compartir de forma muy cercana nuestro amor a la música. Entonces pensamos, ¿qué pasaría si hacemos lo mismo, si llevo estos valores familiares a algo más grande? Y aprovechamos para compartir con otras personas dentro de nuestras instalaciones. Así se fueron expandiendo las ideas del complejo.

Uno de los impulsos para crear Volcatenango es que, hoy por hoy, en el país hay poca creencia en el producto salvadoreño. El modelo de negocios del parque temático es una oportunidad donde podemos mostrar el arte nacional con producción propia, local. Comercialmente, es un complejo de multiconsumo eco DERECHO Y NEGOCIOS / 21

ENTREVISTA PRINCIPAL verde y su riqueza está en saber lo que uno tiene para poder dar, tenemos jardines inmensos, son nueve manzanas de complejo.

Comenzamos a dilucidar sobre el nivel de arte en el país y sobre cómo podíamos mezclar dicho arte con los negocios. Para mí es un honor escuchar a personas de alto nivel, nacional e internacional, catalogar nuestro país con buenos ojos y resaltar el valor que tiene la productividad nacional.

Por esta razón, estoy implementando una reingeniería del arte de El Salvador, debemos aprender a creer en la magia de nuestro talento nacional. El Salvador tiene la capacidad de exportar al siguiente Andrea Bochelli, pero debemos abandonar la burla que en muchas ocasiones recaen en el artista salvadoreño.

No es tan fácil decir solo apoyémoslo. Debemos ser objetivos y apoyarlos con hábitos, disciplina y un espacio que pueda ser su plataforma de lanzamiento y expansión.

¿Cómo describe el desarrollo y avance del modelo de negocios que están implementando?

El proyecto ha sido muy reconocido públicamente.

Tenemos servicios con protocolos innovadores, además de eso, combinamos el parque temático con un turismo ecológico.

Económicamente, en El Salvador, el turismo puede generar crecimiento y desarrollo. Si logramos fluidez financiera desde la industria de turismo, vamos avanzar mucho como país Nuestra visión fue crear un centro de multiconsumo, que diera respuesta a las necesidades y al patrón de consumo de los diversos públicos y así segmentamos para ofrecerles opciones, partiendo de un restaurante familiar de gastronomía internacional.

En el parque, la gente pasa de siete a ocho horas adentro de las instalaciones, horas en las que pueden consumir pura producción nacional. El comportamiento de consumo nos ha llevado a generar contenido propio y a segmentar marcas. Para ello, hemos tenido que analizar el tráfico digital, por ejemplo, es muy importante ser innovadores y ayudarnos de las nuevas tecnologías para comprender la demanda y patrones de consumo.

¿Cuáles son las novedades que puede encontrar el consumidor?

Hicimos el parque temático permanente, tendremos un calendario de eventos y entretenimiento para todo el año y las mismas interacciones con el público nos ayudan a decidir qué hacer. Por ejemplo, en estos tiempos, a las personas nos gusta consumir experiencias y analizando métricas puedo saber qué producciones generan más gusto y tráfico en nuestros visitantes.

En Volcatenango encontrarán producciones con modelos de puesta en escena internacionales, todo en un solo lugar.

DERECHO Y NEGOCIOS / 22

En cuanto a entretenimiento, aproximadamente unos 500 artistas nacionales construyen y participan en la puesta en escena para Volcatenango. Esta es una oportunidad para los artistas emprendedores. Los espectáculos los vamos creando según la interacción y la respuesta que vemos del público.

Otra de las novedades es que emprendimos el nuevo Verdant- Hotel, con una visión donde mesclamos la fineza de los materiales con el turismo holístico y esto contribuye a que acá la experiencia sea integral, que hace que podamos conectar nuestra mente, cuerpo y alma, cada habitación cuenta con un mayordomo que te acompaña en toda la estadía.

Podemos decir que contamos con un centro de multiservicios desde comer con la brisa del maravilloso volcán de San Salvador; tener diversión y por supuesto, buena parrilla en uno de los mejores restaurantes como es Punta Toro y si quieren relajarse, contamos con el área de spa; a todo esto, se le suman los recorridos por senderos donde se convive con la flora y fauna.

Nuestro objetivo es generar más que un turismo interno, repartir desde acá turistas a otros negocios locales. Tenemos la ambientación para recibir personalidades del exterior para que puedan disfrutar con privacidad.

Nuestra visión es patriótica, como lo dije al principio, buscamos apoyar lo local, convertir a los artistas, ayudarles a catapultarse para emprender. Enseñarles a nuestros públicos que pueden consumir lo propio.

Volcatenango es el único que está haciendo algo así. Enseñar a El Salvador, cultivar más artistas. Si un artista salvadoreño le aplaude a otro artista está diciendo que el arte y el amor están funcionando. Es importante para nosotros no dejar caer, ni dejar de creer al artista salvadoreño. El secreto está en entender que el arte es un producto intangible y eso puede ser tan fuerte con sentido de autorrealización. Una sola persona puede ser magia mostrando su arte.

En cuanto a reducción de riesgos sociales es un buen negocio, un solo artista que desarrolle, puede ayudar a su entorno o a más artistas como una cadena de réplica. Es lo que queremos lograr con cada uno de estas personas. En esta pandemia, cuando el arte no está dando lucro, ni al artista le ha ido bien, hemos ayudado a más de 500 artistas nacionales.

Según su experiencia empresarial, ¿cuál es la situación actual de la economía empresarial del país y qué sugiere como cambios a implementar?

En principio, estamos conscientes de que este país no tiene el mejor estatus y eso impide que tengamos limitada la inversión extranjera. Sin embargo, el emprendedor salvadoreño puede confiar y trabajar por crecer bajo las reglas establecidas

ENTREVISTA PRINCIPAL

A la vez, podemos contribuir en lograr sostenibilidad social y desarrollo económico. A todos nos gusta estar en donde está el desarrollo y la riqueza y cuando esto es acompañado de la mano de la ecológica es un desarrollo moderno, verde como debe de ser. El consumidor milenial apoya más esos emprendedurismo.

Creo que en el país no tenemos suficientes escuelas financieras y mercadológicas, definitivamente el beneficio de emprender es analizar qué industrias están marchado y cuales no funcionan bien.

Como desarrollador de negocios, ¿Considera que el sistema legal del país tiene reglas claras para el empresario?

Existen vacíos en nuestro sistema legal que inhiben o dilatan el tiempo óptimo para hacer modelos de negocios. Se debe hacer un balance en lo legal, hay vacíos de ley donde las personas puedan llegar a corromperse.

Un martillo se puede ocupar para construir o para destruir, una Ley no siempre está bien hecha y el mundo cambia, todo debe transformarse. Nuestro país necesita más énfasis en legislación, entorno a la seguridad y la educación. Si tenemos bajos niveles de educación y, por ende, bajo desarrollo, siempre

“

habrá una manera de corromper la Ley y de quien se sirva de ello para avanzar frente a otros.

¿Qué mensaje puede compartir con los jóvenes emprendedores de futuros modelos de negocios?

A mis 24 años, como centenial, entiendo cómo piensa mí generación. Somos más pragmáticos, pero debemos entender a las otras generaciones.

Como empresarios debemos saber cómo comportarnos en diferentes situaciones y con diferentes generaciones, la empatía es todo, entender que somos humanos y todos somos diferentes. Debemos conocer cómo funcionan otras culturas, otros países, etc.

Además, debemos aprender a no cometer los errores de otros y saber cómo adaptarse. Es necesario ser tolerante ante los prejuicios sobre los jóvenes, por eso invito a todos a que nos veamos por igual, pueden ser uno en un millón ahorita, pero hay una cosa más importante que el talento y la experiencia y es la importancia de mejorar todos los días, yo quiero llegar a tener 60 años y decir: sigo aprendiendo.

No seamos tan aspiracionales y apoyemos el producto local.

Demos oportunidad a El Salvador a que demuestra que este país es mucho más rico en belleza, historia, arte, gastronomía, cultura, etc.

“

en el país, porque puede invertir más en turismo por parte del sector privado. Si nadie más lo está haciendo, es buena inversión meterse en ello, algo único. Las probabilidades de pérdidas se reducen, porque ofertas un producto único y zonificado.

Aprender de estrategias administrativas ayuda a ser un mejor líder; sobre todo si logramos entender y analizar las relaciones interpersonales y los deseos de autorrealización de cada uno de nuestros compañeros de trabajo y mostrar respeto a ello.

PEDRO LÓPEZ @daspeter10

DERECHO Y NEGOCIOS / 23

Derecho

El

Consentimiento en los

“

Delitos relativos a la Propiedad Industrial

Los dos principales delitos relativos a la propiedad industrial son el de violación de distintivos comerciales y el de violación de privilegios de invención.

Ana Cindy Rivera Rodríguez Socia Directora de Rivera Rodríguez Fajardo

E

n ambos delitos existen dos requisitos fundamentales. En primer lugar, que los hechos se ejecuten con fines industriales o comerciales y en segundo, que los hechos los hayan ejecutado sin el consentimiento del titular del signo distintivo o de la patente, respectivamente. Entre los verbos rectores de ambos delitos están el de reproducir, fabricar, poseer, ofrecer, introducir, imitar o modificar estos activos, los cuales por el sistema atributivo de adquisición del derecho que El Salvador posee, necesariamente deben estar debidamente registrados en El Salvador para ser oponibles contra terceros, lo cual incluye la posibilidad de procesar penalmente a los infractores de estos derechos.

Una vez otorgado el registro de la propiedad industrial, se considera exclusivo y excluyente: exclusivo por ser dado únicamente al titular; y excluyente, por la prohibición del uso y disposición a terceros, salvo que, el titular otorgue consentimiento.

“

Todos estos verbos rectores adquieren viabilidad procesal en el ámbito penal siempre y cuando se hayan ejecutado sin el consentimiento del titular del derecho, de ahí que es un elemento de vital importancia para que se configure el tipo penal, pues dentro del tráfico mercantil se pueden dar muchos hechos que son de naturaleza contractual y que en determinado momento pudieran ser considerados como hechos punibles.

Existen diferentes tipos de indicios de la falta de consentimiento del DERECHO Y NEGOCIOS / 24

Derecho DERECHO

titular del derecho. Por ejemplo, si en la calle se encuentran ventas de productos a un precio sumamente bajo que no corresponde al precio de mercado, se puede intuir que el producto muy probablemente no sea original y que por tanto no medie consentimiento. Otro ejemplo podría ser el de una importación de producto que ingrese a aduana y que, por las características del producto, se dude de la originalidad del mismo, el personal de aduana está capacitado para solicitar al importador si posee o no autorización del titular del derecho para importar dicho producto, y si no existe tal consentimiento, el producto es detenido y se pueden ejercer las acciones correspondientes.

Estos son ejemplos de cuándo la acción típica ha sido ejecutada sin el consentimiento de los titulares, es decir, son ejemplos ordinarios de este tipo de delitos. Sin embargo, existen hechos que por su naturaleza son difíciles de encuadrar dentro del elemento típico. Por ejemplo, en un contrato de Licencia de Uso, un tercero puede usar una marca dentro de determinado territorio y para determinados productos, por lo que existe consentimiento y no se configuraría delito. Otro ejemplo pudiese ser el que dos empresas tengan relaciones comerciales de distribución, y que exista el consentimiento para modificar de alguna manera la marca para efectos de ponerla en el mercado, en este último caso tampoco se configura el delito pues ha mediado el consentimiento del titular del derecho. Como bien lo expresan Bertone y Cabanellas, el elemento de antijuricidad es clave en estos delitos, pues no se configuran si, por ejemplo, se fabrica la marca por orden de su titular o de un licenciatario, o cuando

tal licenciatario lleva a cabo y ordena la reproducción de la marca objeto de la licencia.

Ahora bien, el consentimiento puede ser considerado como un concepto jurídico indeterminado que necesita ser dotado de contenido, y es que a pesar de que cualquier persona comprenda el significado del término, hay que contextualizarlo dentro de la tipicidad jurídica para poder aplicarlo al caso concreto. En este sentido, el consentimiento constituye una actitud que va más allá de la autorización, pues esta última es más restrictiva, mientras que el consentimiento no requiere una autorización estricta y expresa, pues en realidad implica estar sabedor de los hechos sin tratar de impedirlo.

La importancia del consentimiento en estos delitos deriva de que el primero de los requisitos señalados casi siempre se perfecciona, pues independientemente de que se trate de un infractor o de un licenciatario o distribuidor, siempre habrá un fin industrial o comercial en las acciones, mientras que no siempre existirá la falta de consentimiento. Un licenciatario o distribuidor evidentemente tiene objetivos o finalidades industriales y comerciales, y por ello existe el consentimiento del licenciante o del principal para usar sus marcas, lo cual incluso puede implicar la reproducción o modificación de las mismas, de acuerdo a las necesidades del comercio y de los mismos agentes económicos. Por lo mismo, el derecho penal no es el adecuado para ejercer cuando se trata de litigios contractuales entre socios comerciales, pues este en realidad siempre será la última ratio para impedir los actos que constituyen delito.

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LEGAL

Delitos y

Informáticos

e n t o r n o digital

“

“

Delitos Informáticos y Entorno Digital; el dilema entre el avance tecnológico y la protección de los ciudadanos.

ROLANDO RAMÍREZ ECHEGOYÉN Maestro en Derecho de Empresas, con estudios en Cibercriminalidad, Derecho de las TICs y Propiedad Intelectual.

DERECHO Y NEGOCIOS / 26

LEGAL

L

a era digital es catalogada como una época de avances tecnológicos en la industria, comercio y en general, en el sector privado y público. Por otra parte, la llamada era de la información significa que en tiempo real accedemos a lo que comparten millones de usuarios en plataformas como Twitter, Facebook, Instagram, etc.

Ahora bien, este avance ha supuesto riesgos y perjuicios en dos ámbitos importantes, por un lado, lo relativo a la protección de datos y por otro, los delitos informáticos; con lo cual las sociedades se enfrentan a un continuo dilema entre no quedarse rezagadas en la actualidad tecnológica y proteger a sus ciudadanos frente a esa misma ola de progresos, especialmente en los ámbitos apuntados.

En relación a los delitos informáticos debe decirse que todo proceso penal tiene por objeto la determinación del binomio de existencia del hecho ilícito y participación de los señalados; para el caso de los delitos informáticos, la dificultad radica en la identificación de los partícipes, quienes se escudan en la anonimidad para la comisión del delito.

En El Salvador, tanto la proliferación de internet como los demás avances tecnológicos, han coadyuvado al desarrollo de nuevos modus operandi en la comisión de actividades

criminales que tienen como medio o fin el aspecto informático; cometiéndose delitos como amenazas, estafas informáticas, violación a derechos de autor, robo de identidad, acceso indebido a medios informáticos, entre otras.

Las instituciones del sistema jurídico penal, Jueces, Fiscalía General de la Republica, Policía Nacional Civil, entre otras, se enfrentan a un reto que se vislumbra como trascendental en el desarrollo del país, como es la investigación, identificación y eventual condena de los autores de los delitos informáticos en proporciones que permitan que el avance tecnológico se desarrolle en ámbitos seguros y controlados, donde la población tenga la confianza en realizar trámites públicos, acuerdos comerciales, almacenar información en formato digital, crear contenido digital: videojuegos, apps, páginas web, entre otros.

La era digital y especialmente el Internet de las Cosas (Internet of Things) impone un gran reto en cuanto a la prevención y combate de delitos informáticos, pues estos no se limitan a la afectación de personas naturales, sino que también trascienden a empresas, entidades bancarias, instituciones públicas, entre otros; cuyos activos no son únicamente dinero sino además, la información que contiene datos esenciales como planes de expansión, nuevos productos, servicios, planes de gobierno, datos militares, policiales, entre otros.

»

Con todo lo anterior se denota que eventualmente como país se deberá abordar la discusión en buscar el equilibrio entre el avance tecnológico y los riesgos que ello conlleva a fin de fijar los limites o controles del primero.

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Derecho

EL

PROCESO

DE

DEBIDA

C

uando una compañía está interesada en adquirir o invertir en otra es necesario que lleve a cabo un proceso de debida diligencia (due diligence) sobre los negocios de aquella para conocer su estado patrimonial -incluyendo sus activos (muebles, inmuebles, derechos y valores)-, económico, contable, financiero, legal y fiscal, entre otros. Solo de esta forma se puede tener una noción más realista de su situación al momento de la adquisición.

(DUE DILIGENCE) “ BENJAMíN VALDEZ socio fundador de la Firma Benjamín Valdez & Asociados

DERECHO Y NEGOCIOS / 28

El proceso de debida diligencia cuenta con una parte legal destinada a recopilar toda la información de la compañía que se va a comprar o en la que se piensa invertir, relacionada con la legislación aplicable y se realiza por el potencial comprador o inversor.

“

DILIGENCIA

Derecho Cabe aclarar que el vendedor puede también hacer un due diligence propio con el fin de enfrentar de antemano los hallazgos que pueda hacer el comprador y corregirlos anticipadamente, a fin de que el valor patrimonial de la compañía no se vea desmejorado y así obtener un mejor precio al momento de vender.

En la práctica, durante las primeras negociaciones, se establece un precio “no vinculante” de la compañía, el cual podrá ser modificado, dependiendo de los hallazgos del proceso de debida diligencia. Todo ello va acompañado de la suscripción de un acuerdo de confidencialidad recíproca. Este se sustenta principalmente sobre la base de que, si la transacción no llega a completarse, el potencial comprador no podrá hacer uso de la información que ha recopilado sobre la sociedad en venta. Lo mismo aplica al vendedor, quien, entre otros, podrá tener acceso a los planes de expansión del comprador.

Para llevar a cabo el due diligence, se debe contar con el consentimiento expreso del vendedor quien asumirá la obligación de proporcionar toda la información que sea necesaria y oportuna; deberá realizarse en el menor tiempo posible y tratando de no interrumpir la actividad propia de la empresa en cuestión. Es más, un buen comprador, no dejará que los empleados del vendedor se enteren que se está llevando a cabo este proceso, mucho menos que la empresa para la que trabajan está a la venta.

El due diligence legal es también útil para detectar posibles pasivos ocultos en el negocio, revisar eventuales contingencias, identificar sinergias que puedan desarrollarse y planificar una estrategia adecuada, tendiente a lograr el mayor beneficio económico posible tras la adquisición societaria, en caso de darse. En efecto, si se encontraren aspectos nuevos o que estaban ocultos, sería necesario volver a retomar las negociaciones en aras de acotar la transacción a la nueva realidad apreciada; de allí que el precio fijado inicialmente sea “no vinculante”.

El proceso de due diligence va a examinar también los aspectos tecnológicos, administrativos, medioambientales y cualquier otro que esté regulado por la ley. En el caso de sociedades sometidas a una regulación estatal particular (financieras, eléctricas, telecomunicaciones, derivados del petróleo, etc.) se deberá verificar también el estricto cumplimiento de las normas regulatorias aplicables.

El momento en el que se llevará a cabo el due diligence será cuando las partes hayan pactado los términos más generales, las bases de la transacción o se haya firmado una Carta de Intenciones con las líneas generales del acuerdo. A partir de ese momento, se desarrollará con la mayor rapidez posible con el objetivo de no interferir en el desarrollo de las actividades de la compañía. La duración variará dependiendo del tamaño, antigüedad y complejidad de la sociedad a examinar.

Por lo general, la empresa nombrará a sus abogados para que medien con el responsable del proceso de due diligence; éstos se encargarán de responder a las peticiones que se les formulen. Asimismo, se establecerá un Data Room o centro de información, que será el lugar en el que los encargados de la investigación examinarán toda la documentación que sea necesaria y que obre en poder de la sociedad. El Data Room puede ser virtual.

Tras realizar toda la fase de investigación, el proceso de due diligence legal finalizará con la elaboración de un informe en el que se detallarán todos los aspectos societarios analizados. Los responsables del proceso no solo van a realizar un diagnóstico de la compañía examinada, sino que también añadirán su interpretación para asesorar al comprador acerca de las decisiones que, bajo su punto de vista, deberían tomarse para que la transacción sea adecuada, oportuna y conveniente.

»

La importancia del proceso de due diligence, en general y del legal en particular, es agregar valor a la inversión, en la medida en que puede aportar al comprador una imagen fiable de la situación real de la compañía a adquirirse o en la que se quiere invertir para, a partir de ello y con el asesoramiento oportuno, poder impulsar los cambios necesarios para mejorar la dirección, la comunicación o la reducción de costos, entre otros, y llegar a lograr un mayor crecimiento económico y productivo de la empresa.

DERECHO Y NEGOCIOS / 29

JUDICIAL

TEORÍA SOBRE EL

CONVENIO

ARBITRAL SOCIETARIO Dr. Mario Enrique Sáenz Fundador y socio - sáenz & asociados

P

ara poner en marcha un arbitraje, se requiere de la expresa e inequívoca voluntad de las partes de someter sus desavenencias a un tribunal arbitral, excluyendo por tanto la vía judicial; y tal voluntad se expresa o puede expresarse en el ejercicio del derecho conferido en el artículo 23 de la Constitución de la República, y mediante la estipulación de un convenio arbitral.

dilucidar y decidir las controversias societarias, excluye a la vía judicial.

Esta forma de resolver controversias no es ajena a la materia societaria. Es criterio aceptado unánimemente que los cada vez más frecuentes litigios por conflictos intrasocietarios puedan ser conocidos y decididos en sede arbitral; por supuesto mediante la introducción en los estatutos de la sociedad, de un convenio arbitral societario, esto es, aquel que está incorporado en el contrato social, o que ha sido posteriormente pactado por los socios, accionistas o administradores de una sociedad mercantil, en la forma permitida por la ley, tendiente a escoger la vía arbitral para resolver las controversias que hayan surgido o puedan surgir de las múltiples relaciones jurídicas que se acontecen en el devenir de la sociedad.

La jurisprudencia ha reconocido la naturaleza contractual del convenio arbitral, afirmando que el pacto de arbitraje, cualquiera que sea la forma que adopte, constituye un contrato autónomo e independiente, en que las partes acuerdan sustraer determinadas materias del conocimiento de la jurisdicción estatal para someterla a un juicio arbitral, de tal manera que dicho pacto en sí es un contrato perfecto1, supuesta la concurrencia de sus elementos de existencia y validez.

De esta concepción del convenio arbitral societario, es que también cabe afirmar que la voluntad de los constituyentes de la sociedad –y la particular manera de entender el consentimiento de los que posteriormente ingresan a la sociedad-, es la determinante para aceptar que la vía procesal escogida para

No hay duda alguna que el convenio arbitral, y por lo tanto el convenio arbitral societario, es de naturaleza contractual, y que ese convenio puede formar parte de un contrato o pactarse en forma separada.

La jurisprudencia nacional ha participado de igual criterio, afirmando que al arbitraje se llega por el acuerdo de voluntades de las partes, es decir, es un contrato pero adelantando que también es jurisdicción2.

Así, en cuanto contrato, para el análisis de la configuración del convenio arbitral, esto es, su existencia y validez, deben aplicarse las normas sustantivas, o sea, las disposiciones que regulan esos aspectos de los contratos; y en cuanto a los

1 CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO, Chile caso Calzados La Florida Limitada vrs. Calzados Crillón Limitada, de fecha 28 de mayo de 1980.

2 Sentencia en Recurso de Nulidad, Cámara Tercera de lo Civil de la Primera Sección del Centro, de las 12 horas 30 minutos de 8 de marzo de 2012, Ref. RR 25-TA-11.

DERECHO Y NEGOCIOS / 30

JUDICIAL

efectos destinados a producir, que son procesales-jurisdiccionales, debe entenderse que serán las normas de interpretación y de derecho adjetivo que resulten aplicables.

En otro orden, sobre la base que el convenio arbitral es un contrato y que, por lo tanto, descansa su configuración en la autonomía de la voluntad, debe afirmarse que para su interpretación, esto es, para desentrañar su recto sentido, debe sujetarse a las reglas de interpretación de los contratos, que en nuestra legislación aparecen tratadas en el Título XIII del Libro Cuarto del Código Civil, bajo el acápite “De la interpretación de los contratos”.

El anterior criterio es el que adopta la doctrina3, púes como tal contrato, las reglas interpretativas aplicables al convenio arbitral son, en esencia, las generales aplicables a todo contrato; criterio que igualmente ha sido adoptado por nuestra jurisprudencia4, según la cual, la cláusula arbitral debe ser interpretada de conformidad a las reglas de interpretación de los contratos.

Sentados los anteriores criterios conviene afirmar que la admisibilidad y legitimidad de convenio arbitral en el marco de un contrato de sociedad ya no admite discusión, bastando afirmar, como lo dice la SAP de Pontevedra de 10 de febrero de 2003 (AC 2003, 431), que la sociedad es un contrato del que nace una relación jurídica contractual duradera cuando se incluye una cláusula de convenio arbitral en los estatutos quedan integrados en el contrato de forma que el convenio arbitral pasa a ser una cláusula estatutaria que inscrita vincula a los socios presentes y futuros.

Por consiguiente, si hay un convenio arbitral insertado en un contrato de sociedad, resulta ser de obligatorio cumplimiento, y cualesquiera hechos o controversias que se origen de tal

contrato, quedan sometidos a los efectos positivos y negativos del convenio arbitral pactado, no pudiéndose alegar que por la extinción posterior del convenio arbitral éste ya no producirá efectos respecto de aquellos hechos o controversias. En otras palabras, las controversias surgidas bajo la vigencia de un convenio arbitral ahora extinguido, pueden perfectamente someterse al arbitraje pactado, si los hechos y la controversia surgieron antes de tal extinción.

La Sala de lo Constitucional ha sostenido que el único requisito de procedencia para un arbitraje, es que el arbitraje se inicie en virtud de discrepancias surgidas con ocasión de la vigencia del convenio5. En esencia, la Sala expresa que si durante la vigencia de un contrato hubiera surgido alguna discrepancia, la misma puede ser llevada perfectamente a arbitraje […] pues los requisitos de procedencia del mismo únicamente están referidos al examen de los supuestos hipotéticos, más no a un examen temporal, puesto que en la cláusula no se estableció plazo para ello, mucho menos se escribió que una vez terminado el contrato (el convenio arbitral), la cláusula dejaba de tener efectos.

La Sala de lo Constitucional explicó en apoyo de su criterio, que esta interpretación si bien es literalista, es así por el sentido claro de su construcción gramatical, máxime cuando la misma no vulnera derechos de las partes en controversia, pues en primer lugar, el arbitraje está reconocido constitucionalmente en el artículo 23 de la Constitución; en segundo lugar, las partes se sometieron voluntariamente a él; y, sobre todo, porque el único requisito de procedencia se cumplió, es decir, de acuerdo a la documentación presentada, el arbitraje se inició en virtud de discrepancias surgidas con ocasión de la vigencia del contrato.

3 LLOPIS-LLOMBART, Marco de Benito, El convenio arbitral. Su eficacia obligatoria, 1ª ed., Civitas-Thomson Reuters, Pamplona, pp. 135-144; VASQUEZ PALMA, María Fernanda, Arbitraje en Chile. Análisis Crítico de su normativa y jurisprudencia, 2ª Ed. Abeledo Perrot, Chile, 2011, pp 342-343.

4 Sentencia en Recurso de Nulidad, Cámara Primera de lo Civil de la Primera Sección del Centro, de las 11 horas y 2 minutos del 28 de junio de 2012, Ref. 1-RN-2012.

5 Sentencia de la Sala de lo Constitucional emitida el día 21 de diciembre de 1999 en proceso referencia 144-98 DERECHO Y NEGOCIOS / 31

ECONOMÍA

Política Fiscal y

Coronavirus: cómo combinar la gestión f i n a n c i e r a con la

salud pública Nelson Eduardo Fuentes Licenciado en Economía Consultor Internacional

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El mundo sufrió un duro golpe inesperado en el año 2020, a causa del Coronavirus. La decisión de los gobiernos por mantener el orden en materia de salud pública y garantizar una buena gestión financiera de los recursos, requirió tomar decisiones ágiles y financieramente viables.

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DERECHO Y NEGOCIOS / 32

os países de América Latina adoptaron diversas maneras de atender la emergencia, movilizando sus recursos para poder soportar la primera ola de la pandemia, además implementaron diversas acciones para disminuir el número de contagios, tales como, los confinamientos de la población, aumentar los recursos para el área de salud, garantizar la alimentación de los sectores más vulnerables, cierres de centros de educación y de lugares recreativos, además de diseñar programas temporales de ingresos, entre otros. Pero ¿Cuál debe ser la herramienta esencial que los países deben utilizar? Una política fiscal expansiva.

La política fiscal expansiva se utiliza para que los países logren atender los momentos de graves crisis y que la actividad económica se ve afectada por shocks externos o internos. En este sentido y con la dificultad que los países, en general, no cuentan con recursos suficientes para atender la crisis con sus propios recursos, requieren de acciones en materia financiera para garantizar el financiamiento del Estado y la gestión optima de los recursos.

En estos casos, la política fiscal actúa aumentando el gasto público para evitar que la economía se deprima y que

ECONOMÍA

La política fiscal debe seguir actuando considerando que en el contexto de la pandemia se requiere un aumento en la demanda agregada dirigida a salud y al proceso de reactivación de la economía. Son los Estados los que tiene la responsabilidad de salir a la carga y garantizar el bienestar de las personas desde lo colectivo, ello se debe hacer a través de estímulos fiscales que logren superar los momentos de crisis, tanto en materia de salud pública como económica, ya que el crecimiento económico ha sido fuertemente golpeado, el FMI en el WEO de octubre 2020, muestra que el crecimiento económico de América Latina a precios constantes fue de -8%.

79.3% 69.9%

La deuda pública de América Latina, según datos del FMI publicados en el WEO de octubre 2020, paso de 69.9% a 79.3% del PIB. Lo cual muestra el uso de una política fiscal expansiva a través de deuda. Adicionalmente, se debe considerar como herramienta de política, la recomposición y priorización del gasto público, exigiendo a los países reconsiderar los usos, de tal forma que permitan la movilidad de los recursos y que se utilicen de la forma más eficiente y transparente. El año 2020 fue un año difícil por la caída en la economía, los ingresos fiscales, las pérdidas en el empleo y el cierre de empresas, ha sido la misma historia a lo largo y ancho de América Latina y el Caribe, salir de ella en los próximos años no será fácil.

¿Qué más hacer? Para el año 2021 los presupuestos públicos deben ser fundamentalmente la principal herramienta de política económica y fiscal que los países deben utilizar para restituir la economía, guiar al sector privado por la senda del crecimiento y fortalecer de forma gradual las condiciones sociales, principalmente de salud pública.

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el Estado asuma su rol protector. El apoyo de los organismos financieros internacionales fue muy importante en 2020 y lo seguirá siendo en 2021, no solo por los apoyos en créditos de emergencia o de apoyo presupuestario, sino también con la asistencia técnica en materia de conocimiento y de acciones que los países en el mundo estén implementando, para salir de la crisis, económica, fiscal y de salud pública.

Es bastante probable que, debido al estímulo fiscal de 2020, el hueco fiscal para 2021 sea grande y las necesidades de financiamiento para cubrir las brechas fiscales aumente, por ello el buen manejo en la gestión financiera del Estado, para recomponer la crisis depende mucho de la situación política, social y económica. Los presupuestos públicos deben traer consigo medidas en varias vías, la primera debe ser aumentar los recursos sustantivamente en salud pública y la segunda, de apoyo al sector privado para la reactivación económica, iniciando, por una parte, en aquellas actividades productivas que generan mayores fuentes de empleo y mayor valor agregado y por otra, con aquellas que beneficien a la micro, pequeña y mediana empresa, de tal forma que logren garantizar crecimiento en la economía, la contención de la pandemia a través de mejoras en salud pública y el equilibrio en su fiscalidad.

El crecimiento de nuestros países dependerá mucho de como en el 2021, se establecen medidas económicas y de salud pública eficaces, de tal forma que el crecimiento económico sepa recuperarse, en su balance preliminar, la CEPAL prevé un crecimiento de 3,7% en 2021, aunque hace ver que es un simple rebote estadístico debido a la caída fuerte de 2020.

En este sentido, los países deben saber ajustarse a la nueva realidad, cubriendo los huecos con medidas estrictas, para que las herramientas de política fiscal tengan la capacidad de atender necesidades o crisis futuras que se vengan. América Latina es un distinta pero con problemas similares en materia fiscal, en la medida en que los países tengan riesgos que atender, pobreza, cambio climático, desastres naturales, sistemas de pensiones complejos, entre otros, es la política fiscal aquella sine qua non, que debe ser la piedra angular de las políticas económicas que se adopten para superar los riesgos y vulnerabilidades, pero sobre todo en este contexto garantizar la salud de la población, el crecimiento de la economía y unas finanzas públicas sostenibles.

DERECHO Y NEGOCIOS / 33

LEGAL

La Intersección de Ley Por José Antonio Rodríguez

y la Tecnología

Co-Organizador del Capítulo Oficial de Legal Hackers en San Salvador

S

in lugar a dudas el año 2020 volvió evidente que el derecho requiere transformarse con urgencia. Desde sus concepciones más fundamentales, hasta sus componentes estructurales vinculados a la prestación de servicios legales públicos y privados, necesitan un rediseño desde sus bases para garantizar la satisfacción de los destinatarios de estos servicios en la era digital.

Legal Hackers es un movimiento global que nace en el año 2012 tratando de responder a la siguiente pregunta: ¿Cómo pueden los abogados aprovechar las herramientas y ética colaborativa y abierta de la comunidad tecnológica para anticipar y resolver problemas de leyes y políticas? Para responderla, un grupo de estudiantes organizaron el primer “hackathon legal”, celebrado en la Facultad de Derecho de Brooklyn en abril de 2012. Basado en el éxito del hackathon, los estudiantes y sus amigos formaron una reunión llamada “NY Legal Hackers” con el objetivo de construir una comunidad en Nueva York centrada en romper (“hackear”) los esquemas tradicionalistas de la ley con un objetivo ético y positivo hacia la aplicación de la tecnología en el derecho.1 El movimiento está conformado por abogados, tecnólogos, creadores de políticas públicas, diseñadores, académicos, investigadores, que juntos exploran y crean soluciones a los problemas más críticos que se dan en la intersección de la ley y la tecnología. Actualmente tiene presencia en más de 160 ciudades alrededor del mundo, siendo hoy por hoy la comunidad de innovación legal más grande y más activa en todos los continentes. El movimiento opera a partir de Capítulos conformados por voluntarios, quienes se encargan de liderar agendas locales en sus ciudades.

En El Salvador, el Capítulo Oficial de Legal Hackers en San Salvador está conformado por una comunidad de alrededor de 500 miembros, y es liderada por un equipo multidisciplinario de 8 abogados que tienen un interés genuino por aportar al desarrollo del ecosistema local de innovación legal, impulsando una agenda de actividades con enfoque en problemas locales que pueden resolverse a través de la aplicación de la tecnología en conjunto con el derecho. Entre los temas más relevantes se encuentran: a) Acceso a la justicia; b) Contratación electrónica y contratos inteligentes; c) Protección de datos; d) Ciber seguridad; e) Inteligencia artificial en el derecho; f) Análisis y ciencia de datos 1 Fuente: https://legalhackers.org/our-story/v 2 Enlace de registro: https://forms.gle/7jrzbRAq4WRQK2vy6 DERECHO Y NEGOCIOS / 34

legales; g) Diseño Legal Centrado en las Personas; h) Blockchain jurídico; entre otros que tienen una interacción natural entre la ley y la tecnología.

El movimiento tiene la característica particular de ser abierto e inclusivo, pues cualquier persona que tenga interés genuino en participar en la comunidad puede hacerlo acercándose a los organizadores del Capítulo en su ciudad. Hoy por hoy, la comunidad del Capítulo de San Salvador está conformada por desarrolladores de software, programadores, investigadores, líderes de comunidades tecnológicas, abogados y estudiantes de diferentes carreras. Para formar parte del Capítulo es necesario completar un formulario en línea2 y expresar las razones por las cuales se tiene interés en participar.

Para Legal Hackers es sumamente importante contar con aliados estratégicos a nivel organizacional. Es así como cada Capítulo genera vínculos con Firmas de abogados, empresas tecnológicas, universidades, tanques de pensamiento y entidades sin fines de lucro, para materializar colaboraciones que permitan volver sostenible las actividades del Capítulo. En los últimos años, la comunidad local ha generado alianzas con más de 10 Firmas de abogados, 3 universidades, 5 empresas de tecnología y 2 entidades sin fines de lucro. Como capítulo, seguimos en la búsqueda de aliados clave que nos permitan garantizar la continuidad de los esfuerzos que nos encontramos impulsando para acercar cada día más el derecho y la tecnología.

Creemos de manera genuina en el poder de las comunidades de innovación y el impacto que pueden generar en las sociedades, para lo cual seguiremos trabajando para impactar al ecosistema jurídico de nuestro país de forma positiva, y transformando la forma en la que se practica derecho de manera que podamos contribuir a la transformación digital del sector legal, tanto el público como el privado.

La tecnología cambia de forma radical los escenarios en los cuales el ciudadano hace uso de los servicios legales, y en la medida las instituciones que trabajan alrededor de la ley sean capaces de crear soluciones acertadas y centradas en el destinatario final de las mismas, la satisfacción de éstos será incrementada y así también podremos contribuir a incrementar los índices de acceso a la justicia en nuestro país, para que las personas puedan tener una vida más libre de problemas jurídicos.

TECNOLOGÍA

ACTUALIDAD DÍGITAL Continuará Teletrabajo durante 2021 A pesar de los avances en el desarrollo de la vacuna contra la COVID-19, cientos de empresas a nivel mundial continuarán sus labores diarias a través de la modalidad de “trabajo en casa”. El distanciamiento social en espacios reducidos y cerrados es una de las recomendaciones fundamentales para detener la propagación del Coronavirus, por lo que el Teletrabajo continuará durante una buena parte del 2021, según expertos. Se prevé que esta medida impactará de manera significativa a la economía mundial, ya que no todas las empresas ni sus trabajadores están preparados para implementarla.

Aumenta descarga mundial de Signal y Telegram El reciente anuncio de WhatsApp, sobre la aceptación de modificaciones como condición de uso, provocó un importante incremento en las descargas de las plataformas de mensajería móvil Signal y Telegram, principales rivales de WhatsApp. Según cientos de usuarios, estas plataformas presumen tener políticas mucho más estrictas de protección de datos y seguridad para la comunicación. En países de medio oriente, como la India, las descargas pasaron de 12,000 a 2,7 millones en menos, según la firma de análisis Sensor Tower.

Redacción DyN

Mejor conectividad y redes para soportar el trabajo remoto La Pandemia por la propagación del COVID-19 provocó muchos cambios a nivel tecnológico y logístico para las empresas proveedoras de servicios de internet y datos. Con más personas trabajando de manera remota, las compañías serán más importantes en el 2021, lo que provocará la unión de los equipos de TI y TO, además de un aumento en el almacenamiento en la nube. El crecimiento en la demanda de dichos servicios pondrá a prueba, tanto la calidad como estabilidad de los servicios de redes, frente al aumento de las implementaciones tecnológicas en cientos de hogares.

¿Ya no tendremos privacidad en WhatsApp? Representantes de Facebook expresaron a la agencia de noticias AFP, que las nuevas condiciones establecidas para el uso de información de WhatsApp “permitirán compartir información adicional entre ambas aplicaciones, y otras como Instagram y Messenger, tales como contactos de y datos del perfil, pero no el contenido de los mensajes”. Posterior a los cambios, las descargas de WhatsApp cayeron un 11% en los primeros siete días de 2021 en comparación con la semana anterior, de acuerdo a Sensor Tower.

Pandemia agudiza brecha digital La digitalización ha sido obligatoria durante estos meses de Pandemia, y ha servido además para aliviar los efectos de la crisis económica, así como para continuar con algunas acciones cotidianas como el estudio o el trabajo. Durante los confinamientos en 2020, se estimó que el tráfico en internet aumentó un 60%, sin embargo, pese a la apresurada transformación, también se evidenció una significativa brecha de conectividad, principalmente para miles de niñas y niños que estudian desde casa.

DERECHO Y NEGOCIOS / 35

SALUD

TE DICTA LOS PASOS PARA CUIDAR TU SALUD AL ENTRAR EL 2021

3 4

Procura medir y descubrir tu estado actual cardio metabólico, seguir con las medidas de bioseguridad, entrar en un plan de alimentación saludable y realizar ejercicios medicados.

Si eres diabético, hipertenso, has tenido un infarto o derrame cerebral, obeso, mayor de 60 años, padeces del colesterol o los triglicéridos o ambos, fumador, asmático o con alguna enfermedad pulmonar obstructiva crónica; eres un paciente de muy alto riesgo para la enfermedad viral por COVID 19. Ponte inmediatamente en control, pon en valores normales todas las variables y protégete al 120% con las medidas de bioseguridad.

Vacúnate si estas en ese grupo de alto riesgo contra otras enfermedades peligrosas para tu salud, como neumonía o influenza.

6 DERECHO Y NEGOCIOS / 36

2

1

El paso más importante es incluir a tu salud en el número uno de tus prioridades, antes de lo que tu puedas creer es lo más importante.

Espera la vacuna contra con COVID19, protegiéndote con las medidas de bioseguridad.

5 7

Siempre infórmate con medios informativos serios, con respaldo científico y con interpretación profesional.

No te automediques, por muy leve que parezca tu enfermedad, consulta a tu médico, no a un amigo o en la farmacia, a tu medico por favor.

SALUD

salud y bienestar

Redacción DyN

El uso de los videojuegos favorece la curación de niños con cáncer

Salud establece perfil de pacientes prioritarios para vacunación

Si como padres de familia ven con cautela el gusto de sus hijos por los video juegos, este es un dado que resulta interesante.

El primer grupo poblacional que se aplicará la vacuna serán los 50,000 empleados del sistema de Salud Público, Seguro Social, sanidad Militar y trabajadores del sector privado; luego será aplicada a 70,000 trabajadores de primera línea, entre estos policías, militares, docentes, entre otros empleados. El tercer tipo poblacional electo son los más de 750,000 pacientes con enfermedades crónicas; en cuarto lugar, las personas mayores de 50 años para finalizar con la inmunización de 2,231,600 salvadoreños entre las edades de 18 a 49 años.

La Fundación Juegaterapia publicó recientemente que los videojuegos ayudan a los niños enfermos de cáncer. Dicha institución lleva diez años trabajando bajo el lema: “la quimio jugando se pasa volando”, instalando videoconsolas en las habitaciones de oncología pediátrica de hospitales de toda España y otros países. El estudio confirma que jugar con videojuegos durante el tratamiento de quimioterapia, hace que los niños sientan menos dolor, hasta en un 44% en los momentos de más intensidad, lo que favorece el proceso de curación.

¿Quiere viajar a los estados unidos?

No olvide su prueba negativa Una de las primeras órdenes ejecutivas del presidente de Estados Unidos, Joseph Biden, es exigir a todos los viajeros que deseen ingresar a la nación norteamericana una prueba negativa de covid-19 y guardar cuarentena a su llegada, como parte del Plan de Acción Nacional contra el coronavirus.

Otra de las exigencias es el uso de mascarilla durante todo el viaje, en la permanencia en los aeropuertos, aviones, barcos, autobuses de larga distancia, trenes y el transporte público. La orden ejecutiva de Biden se convierte en un mandato federal, lo que deja poco margen a los pasajeros que no quieran acatar las reglas a discutir sobre sus derechos.

Los pacientes entre 18 a 60 años con enfermedades crónicas como: diabetes, hipertensión arterial, obesidad, insuficiencia renal y enfermedades pulmonares, serán parte del grupo priorizado para aplicar la vacuna contra el COVID-19, según informaron las autoridades del Ministerio de Salud.

¿Cómo viajar en tiempos de Pandemia?

Compartimos 5 tips para viajar seguros en avión durante la pandemia de Covid-19, basados en las recomendaciones avaladas por el Hospital Houston Methodist: 1)Evitar escalas y tratar de elegir destinos cercanos; 2) Usa tu cubrebocas en TODO momento durante el viaje; 3) Lleva contigo, en todo momento, un gel sanitizante y evita tocarte la cara; 4) Evita multitudes en los aeropuertos; 5) Reconsidera reprogramar el viaje si el contagio comunitario es muy alto, ya sea en el lugar de origen o en el destino.

Logran la primera imagen real del coronavirus en 3 dimensiones Tres países unieron sus equipos de investigación y tecnología para lograr la primera imagen real y en tres dimensiones del SARS-CoV-2, un avance que puede ayudar a los científicos a luchar contra él.

La empresa austríaca que ha creado la imagen, junto a centros universitarios de China y Arabia Saudí, lo describe como un objeto esférico del que surgen estructuras parecidas a las agujas, que dan forma de esponja. La técnica utilizada se denomina: tomografía crioelectrónica, donde la muestra congelada se escanea desde distintos ángulos, usando un microscopio electrónico. Los científicos que investigan vacunas y curas necesitan los modelos de forma de las moléculas en 3D, para entender cómo funciona el virus.

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ACTUALIDAD

C

onozca los tipos de marcación de papeletas que puede realizar este 28 de febrero

VOTOS SIN PREFERENCIA » Marcar la bandera de

un partido o coalición y todas las candidaturas de ese partido o coalición: Si marca la bandera y sus candidatos, tampoco puede marcar otros.

» Marcar la bandera de un

partido político o coalición: Si marca una bandera de un partido o coalición, no puede marcar otra.

» Marcar todas las

candidaturas no partidarias: Puede marcar por los candidatos no partidarios como si fueran una planilla.

» Marcar todas las

candidaturas de un partido o coalición sin marcar la bandera: Marcar todas las candidaturas de un partido equivale a votar por bandera.

VOTO CRUZADO Marcar candidaturas de distintos partidos, coaliciones y candidaturas no partidarias sin sobrepasar el total de escaños del departamento, ni marcar las banderas.

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VOTOS CON PREFERENCIA » Marcar la bandera

de un partido o coalición y una o varias candidaturas sin marcarlas todas: Este tipo de voto da preferencia a los candidatos marcados.

» Marcar varias

candidaturas no partidarias sin marcarlas todas: Cuando marca un candidato no partidario no puede marcarse una bandera.

» Marcar una o varias

candidaturas de un partido o coalición sin marcar la bandera y sin marcarlas todas: También, este tipo de voto da preferencia a los candidatos marcados.

IMPORTANTE Los votos son nulos, si marca dos o más banderas de partidos no coaligados cuando se ha marcado una bandera de un partido político o coalición, no podrás marcar un candidato de partido o coalición diferente.

Derecho

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(503) 2221-1885 DERECHO Y NEGOCIOS / 39

Calle El Mirador, pje. Domingo Santos, #600-31, Colonia Escalón, San Salvador, El Salvador

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