Edición #
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www.derechoynegocios.net issn : 2075-6631
Lic. Lisseth Quijano Abogado y notario con más de once años de experiencia en la administración pública, quién actualmente esta desarrollando un papel muy importante en la candidatura de su padre el Dr. Norman Quijano candidato a la presidencia de la república de El Salvador.
UNA FIRMA INTEGRAL,ESO ES PACHECO COTO.......................: 10 lA META ES EL Ph.D......................................................................................... : 12
d yn pRESIDENTE jOSé MANUEL CARRANZA
manuelcarranza@derechoynegocios.net
director editorial héctor ramon torres, LL.M.
hectortorres@derechoynegocios.net
Carta del editor
Entrevista con LISSETH QUIJANO
editor de negocios Luis Sansivirini lsansivirini@derechoynegocios.net
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gerencia Rebeca burgos
gerencia@derechoynegocios.net
dirección comercial jeannette corpeño ventas@derechoynegocios.net
diseño LAURA SAGET
arte@derechoynegocios.net
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fotografía gustavo escalante info@derechoynegocios.net
“Ley reguladora de la prestación económica por renuncia voluntaria”
24 CONTÁCTENOS (503) 2268 6452 (503) 2264 5186 info@derechoynegocios.net
“Hay que saber manejar los datos dinámicos y contrarrestar información”
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calle los abetos #23 COL. SAN FRanCISCO, SAN SALVADOR, EL SALVADOR
PROHIBIDA LA REPRODUCCIóN TOTAL O PARCIAL DE ESTA REVISTA SIN PREVIA AUTORIZACIóN
ROMERO PINEDA Y SUS NUEVOS SOCIOS 28 3
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Héctor R. Torres LL.M. Director Editorial @hectorrtorres
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Un año de retos
¡Feliz año nuevo! Con inmenso entusiasmo y alegría iniciamos este nuevo año en donde gracias al 2013 tomamos más fuerzas para seguir creciendo e innovando como un medio de comunicación que entregue a sus lectores información que pueda ser utilizada en sus distintas actividades. El año pasado iniciamos la apuesta por estar más cerca de ustedes a través de la difusión de Derecho y Negocios en medios digitales. Esto se pudo ver con el rediseño de nuestra plataforma web y la difusión focalizada en redes sociales, además de nuestra apuesta por la primera APP exclusiva para nuestra revista. Editorialmente decidimos combinar artículos de negocios con artículos legales, lo cual permitiera al lector contar con una versatilidad de temas que fueran aplicables en todas sus facetas, además que dichos temas contaran la actualidad que se necesita para su aplicación inmediata. Este año 2014 nuestro país enfrenta numerosos retos, pero uno de los más importantes es la reactivación de la economía y el mejor desarrollo social de los habitantes del país. Es un reto de grandes dimensiones que seguramente marcará el futuro de muchas generaciones que actualmente están luchando por despuntar en el país. En esta edición hemos decidido incorporar un poco de cada uno de los temas de actualidad: política, edición democracia, emprendedores, etc., todo con la intención anterior de mostrar lo que Derecho y Negocios traerá para este Edición #36 nuevo año. También es importante destacar que el objetivo que nos hemos trazado es la regionalización de este proyecto, por lo que esperamos anunciar en el primer semestre del año, los próximos países en que circulará Derecho y Negocios. El camino nunca ha sido fácil, pero cada reto nos motiva a poner toda la creatividad y el esfuerzo para alcanzar los objetivos que nos trazamos, y seguramente así podremos dar con gran satisfacción la noticia de la regionalización de Derecho y Negocios. Gracias por iniciar con nosotros un año más y por formar parte de nuestro éxito, en Derecho y Negocios, Tu Revista, Tu Medio.
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dERECHO POR {LIC. NELSON HERNANDEZ MARTINEZ}
los servicios compARTIDOS y su prueba ante el fisco “Los beneficios que reportan Esta forma de organización, es la reducción de costos de personal, costos financieros, costos informáticos y costos estructurales, es decir, el funcionamiento de la empresa se concentra en su actividad económica asegurando una mayor competitividad en el mercado.”
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esde aproximadamente una década, la Administración Tributaria en ejercicio de su potestad administrativa de fiscalización, ha verificado a diversas entidades económicas, locales e internacionales, cuyo resultado común es -la objeción de gastos- realizados en ocasión a servicios técnicos – administrativos, suministrados entre empresas vinculadas bajo la modalidad de servicios compartidos (share services) desde el exterior, centro continente o localmente, centro país. El suministro de servicios, técnico – administrativo, en grupos empresariales es usual, pues debido a su magnitud, necesitan descentralizar las áreas administrativofinancieras, recursos humanos, sistemas de información, asesoría legal y corporativa, para generar eficiencia: operativa, financiera y fiscal. Los beneficios que reportan ésta forma de organización, es la reducción de costos de personal, costos financieros, costos informáticos y costos 6
derecho estructurales, es decir, el funcionamiento de la empresa se concentra en su actividad económica asegurando una mayor competitividad en el mercado. Sin embargo, resulta insuficiente argüir ante la Administración Tributaria en una eventual fiscalización, los beneficios que reportan los servicios suministrados a la empresa en ausencia del soporte contable que acredite fehacientemente la existencia de los servicios y a su vez comprobar la necesidad e indispensabilidad de estos en la generación de ingresos gravables. El soporte contable de las operaciones constituye la parte medular respecto a la acreditación efectiva y fehaciente de los servicios, habida cuenta que éste servirá, en una fiscalización, para comprobar la existencia de estos. Según el artículo 200 del Código Tributario se pueden invocar todos los medios de prueba admitidos en derecho (correos electrónicos, videoconferencias, manuales técnicos, informes, etc.), a excepción de la testimonial. Ahora, en la práctica, debido al volumen de información algunas empresas optan únicamente para soportar las operaciones con lo mínimo, en razón del volumen de las operaciones diarias. Sin perjuicio de poseer el acervo documental en los registros contables, previo a una determinación oficiosa del impuesto ingresaremos a un escenario ambiguo e infortunado cuya génesis se remonta a la apreciación objetiva del acervo documental que constituirá la prueba idónea y pertinente para comprobar fehacientemente el suministro – recepción de los servicios, por parte de los Auditores fiscales designados por la Administración Tributaria en los distintos informes de auditoría. Utilizó los términos ambiguo e infortunado para referirme a la actuación de la Administración Tributaria en los procedimientos de fiscalización y liquidación de oficio del tributo con especial atención a la prueba de los servicios suministrados, pues, en reiteradas ocasiones he percibido, que el enfoque de la inspección fiscal - liquidación del tributo desde el punto de vista técnico-jurídico es dubitativo, máxime cuando no se aísla el prejuicio y la presunción de mala fe al momento de realizar una correcta valoración de la prueba como presupuesto básico para encontrar la verdad material de los hechos. Sabido es que la potestad de determinación oficiosa del tributo posee como télesis establecer la verdadera situación jurídico tributaria del contribuyente. La certidumbre se obtiene a través de sus fases, en virtud que si la fiscalización determina que es correcta la autoliquidación no existiría liquidación, sin embargo, en caso se estableciere algún supuesto de los contenidos en el artículo 183 del Código Tributario, procedería la liquidación de oficio del impuesto, sea directo –Renta- o indirecto –IVA-, generando la verdadera obligación tributaria en su debeatur y quantum debeatur. Ahora bien, en este caso particular la Administración Tributaria usualmente objeta los gastos subsumiendo para la procedencia de la liquidación de oficio en el supuesto contemplado en el artículo 183 literal b) del Código Tributario que se refiere a la presentación de declaración o documentación complementaria ofreciere dudas sobre su veracidad o exactitud o ella no cumpliere con todos los requisitos y datos exigidos. No obstante la posible conclusión de la Administración Tributaria, es de recordar que para llegar al resultado, es necesario efectuar una correcta valoración de la prueba en base al sistema previsto en la ley 7
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-sana crítica-, el cual implica una operación intelectual sobre los postulados de la lógica, experiencia, la psicología, y con ello valorar sistemáticamente el acervo probatorio para llegar a una conclusión justa en concordancia con el principio de verdad material, de lo contrario podría recaer la Administración Tributaria en una falta o errónea valoración de la prueba. Si bien es cierto, la carga de la prueba o el onus probandi recae en el Contribuyente según el artículo 203 del Código Tributario, la Administración Tributaria debe valorar los alegatos y las pruebas aportadas por el administrado e incorporarlas a la Resolución que corresponda según el artículo 186 inciso 2 del Código Tributario. No es suficiente, manifestar que las pruebas presentadas no son idóneas e impertinentes y con ello argüir que el Contribuyente no ha comprobado la materialización de los servicios o la existencia efectiva de las operaciones. El problema no es la recaudación sino el medio para recaudar. La Administración Tributaria para una correcta valoración de las pruebas debe valorar cada una de las pruebas, sin importar su extensión obviando el método de valorar una muestra de estas, así como también es imperativo motivar o expresar las razones por las cuales las rechaza; en consecuencia, el contribuyente debe efectuar una correcta integración y explicación del acervo probatorio para reducir el margen de maniobra de la Administración Tributaria en una valoración de las pruebas objetiva.
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POR {Lic. Claudia Díaz Durán} Jefe Legal – IGD
Instituto de Garantía de Depósitos: Un aseguradorde Depósitos efectivo “El tema del seguro de depósitos es una especialidad, involucra el conocimiento de muchas materias tanto jurídicas como económicas y financieras, y hoy por hoy, el IGD es un “especialista” no solo porque es un asegurador de depósitos, sino porque debe ser siempre una herramienta de confianza en el sistema financiero, ya que los depositantes pueden tener seguridad que se encuentran protegidos ante una eventual crisis bancaria y esta seguridad indirectamente se extiende a las instituciones bancarias permitiendo que las personas aprendan a confiar más en sus bancos”
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robablemente en ocasiones más de alguno se ha preguntado, ¿Qué pasaría con mis ahorros en caso que mi Banco quebrara? La respuesta a esta pregunta se hizo tangible en el año 1997 con el caso FINSEPRO-INSEPRO y las repercusiones que tuvo en la economía nacional y en la confianza de los ciudadanos en las Instituciones del Sistema Financiero, no existía pues en ese momento un mecanismo de protección a los depósitos del público. Y fue a raíz de este y otros hechos que se crea en la Ley de Bancos, el Instituto de Garantía de Depósitos (IGD) como el “asegurador” de los depósitos que las personas naturales y jurídicas posean en las Instituciones miembros del Sistema Financiero. Sin embargo ante un sistema financiero bastante estable, el IGD se ha impuesto el reto de convertirse en un eficaz asegurador de depósitos, ya van 14 años desde su creación y ha sido un camino en que se ha tenido que ir perfeccionando e innovando para poder realizar su cometido,
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el cual es la garantía de los depósitos del público y la protección a los depositantes. Esto es posible gracias a la interrelación del IGD con otros aseguradores de depósitos y a pertenecer a la Asociación Internacional de Aseguradores de Depósitos (IADI) ya que a través de esta y otras instituciones, el IGD ha podido adoptar mecanismos, principios y herramientas para estar preparado ante una situación de resolución bancaria. Creación de los Principios básicos para un Sistema de Seguro de Depósitos Eficaz En el año 2008, el Comité de Basilea sobre Supervisión Bancaria y la Asociación Internacional de Aseguradores de Depósitos probaron la creación de un conjunto de Principios que al ser adoptados por un sistema de seguro de depósitos se promueve una eficaz gestión. Estos principios están recogidos en un documento el cual además desarrolla una serie de elementos externos o precondiciones que deben existir 8
derecho para que estos principios básicos puedan ser aplicados. Comenzaremos hablando de las precondiciones y debido a la amplitud del tema, dejaremos para la posteridad el desarrollo de los Principios. Precondiciones para un Sistema de Seguro de Depósitos eficaz. Estas precondiciones están en su mayoría fuera del control del asegurador de depósitos ya que se trata de condiciones pre-existentes pero que propician su labor. 1.Una valoración continúa de la economía y del sistema bancario. Las autoridades deben conocer su radio de participación, esto significa que deben estar constantemente investigando y evaluando las condiciones de liquidez, políticas, prácticas de manejo de riesgos de los bancos, la estructura de los mismos, y sus problemas más destacables, ya que esto influye en el diseño del sistema de seguro de depósitos más adecuado para cada economía. 2.Un Gobierno sólido de las agencias que integran la red de seguridad del sistema financiero. Significa que las instituciones que conforman la “red de seguridad del sistema financiero”, principalmente el Banco Central de Reserva (BCR), la Superintendencia del Sistema Financiero (SSF) y el Instituto de Garantía de Depósitos (IGD) deben estar amparadas por normativa para proteger al sistema financiero del país. Dicha red debe ser independiente, transparente, abierta, e íntegra y debe estar compenetradas entre sí que se alimenten unas a las otras para fortalecer la confianza en el sistema financiero. Los elementos que conforman un buen gobierno son: independencia operativa, rendición de cuentas, transparencia y divulgación, e integridad. 3.Regulación prudencial y supervisión sólidas. La supervisión a las instituciones financieras debe tener altos estándares de “admisión” al
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sistema financiero, es decir que los entes reguladores deben permitir que solamente instituciones financieras con alto respaldo de capital y buen manejo de riesgos puedan operar. Aquí toma especial importancia el papel de la SSF como entidad otorgante de la autorización para operar de los Bancos y principal fiscalizadora de los mismos. 4.Un marco legal y un régimen de transparencia y rendición de cuentas bien desarrollados. Tiene que ver con la veracidad de la información proporcionada por las instituciones del sistema financiero y la detección temprana por parte de los reguladores de inconsistencias de información. La rendición de cuentas proporcionada por los bancos a sus reguladores es vital para que el asegurador de depósitos pueda cumplir su función que es garantizar los depósitos del público ya que es necesario que cuente con la información correcta y real por parte de estas entidades, y esto se logra a través de la supervisión de la SSF. Adicionalmente, información veraz, confiable, oportuna y disponible que permita a los depositantes y al mercado tomar decisiones respecto al perfil de riesgo de un banco, lo que incrementa la disciplina de mercado. 5.Una Red de Seguridad Financiera bien diseñada que contribuya a la estabilidad del Sistema Financiero y a disminuir el riesgo moral. Por riesgo moral se entiende cuando depositantes y banqueros toman más riesgos que los debidos al contar con la cobertura de un seguro de depósitos. Adicionalmente, para contener una crisis no es suficiente contar con un adecuado seguro de depósitos, sino que también es necesaria una ágil interacción y claridad de roles entre el asegurador de depósitos, la banca central, el supervisor bancario y el ministerio de hacienda.
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Una firma integral, eso es pacheco Coto
“Laéticaesunodelosvalores con los que esta firma se ha mantenido en la mente de la gente y el carisma de los socios con los que cuenta a nivel mundial son factores determinantes para lograr el éxito en cada uno de los casos que estos han llevado en diferentes partes del mundo. De ser unipersonal familiar esta firma pasa a ser más con el trascurso de los años. “…ahí por los 70´s comienza ya la historia como tal.”
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acheco Coto. Una firma mundial que llega a El Salvador con todo un portafolio de servicios muy interesante y con calidad mundial comprobada. Una propuesta ética y legal que viene a nuestro país con paso firme, un estilo que muy pocas firmas pueden manejar. Esto los ha llevado a un nivel de excelencia excepcional. Simplemente calidad de servicio. Pacheco Coto nace de una forma folclórica, pero que ahora llega a un reconocimiento mundial inigualable por otras firmas. Y es desde 1939 es donde comienza esta historia de ética y servicios de calidad mundial. La ética es uno de los valores con los que esta firma se ha mantenido en la mente de la gente y el carisma de los socios con los que cuenta a nivel mundial son factores determinantes para lograr el éxito en cada uno de los casos que estos han llevado en diferentes partes del mundo.
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De ser unipersonal familiar esta firma pasa a ser más gente con el trascurso de los años. Asistentes, más abogados, entre otros. “…ahí por los 70´s comienza ya la historia como tal. Desde muy jóvenes se han manejado casos que hoy día son referente en el mundo legal”. Nos comentaba. Europa. La industria del acero es uno de los principales clientes hasta el día de hoy; a los cuales, Pacheco Coto ha sido uno de los guías; haciendo estructuras de negocios y transacciones. Así como en otros países de Europa como en España. Pero al mismo tiempo no se deja de lado la casa. Costa Rica. Ya en los 90´s se comienza a abrir la firma a socios. “…Ya que al cambiar de familia a corporación nos teníamos que ver bien organizados y estar bien hecho, esto es lo que nos ha hecho crecer, por ejemplo en Zurik la protección de activos a nivel internacional es lo que más demandan en este sector”, luego de este y otros casos 10
derecho la firma decide el repartir las diferentes áreas de trabajo en algunas partes del mundo en las que se necesite. “…Tenemos una combinación de estructuras muy interesantes, las cuales nos valieron para que Chambers se interesara en nosotros, era muy raro para nosotros pero era una realidad que teníamos oficinas en Suiza y clientes en Italia, España, Irlanda entre otros”. La firma pone los ojos en Nueva Zelanda donde se convirtió en un tema mucho más interesante para los clientes de la firma, así como en Costa Rica. Se comienza a dinamizar la firma y se crece exponencialmente, “…ahí es donde España se convierte en un mercado nuestro, pero no solo para planificación”. En febrero de 2013 se oficializa la operación en España para que los inversionistas tuvieran un apoyo en sus transacciones legales en nuestra red de firmas, una ventanilla única de sus servicios en Latinoamérica, ese era nuestro objetivo en España, esto se redujo en algo muy sencillo. Éxito. “El juego en equipo es lo que cuenta en esta firma, y la organización es lo más importante, somos uno de los precursores en ocupar sistemas de patrones de trabajo donde se detalla lo que cada uno de los abogados estamos haciendo en cualquier parte del mundo. Esto nos ha ayudado enormemente”. ¿Qué significa entrar al mercado local? Es muy importante es fundamental. Para nuestra fortuna tenemos un grupo de socios muy idóneos y hablamos el mismo lenguaje, esto facilita todo el proceso, aspiramos a que nos comprometamos al 100%, El Salvador es un país de gente muy trabajadora y eso lo hemos comprobado y eso hace que sea interesante para nosotros. ¿Qué mensaje le transmite a sus clientes de Pacheco Coto en El Salvador? Venimos con toda la metodología Pacheco Coto. Tengan confianza en notros. Somos una de las firmas más premiadas en Costa Rica, 5 años premiados en Chambers, algunos nos catalogaban como la Porche de las firmas, esto lo que hace es que tengan un mayor compromiso y dar un valor agregado a los clientes. ¿Cuáles son estos nuevos servicios que van a prestar en el mercado local? Ambiental es fundamental. Para los fabricantes en ciertos niveles y todos los que desarrollan áreas afines. Nosotros tenemos una división ambiental para que puedan capacitar a los abogados salvadoreños, esto hace que tengan un valor agregado que nosotros les vamos a brindar, así como corporativo, planificación de activos, tributación de proyectos entre otras experiencias que nos han llevado a ser lo que es la firma, esto traducido es un mejor servicio para nuestros clientes salvadoreños. Sus expectativas como firma para este 2014 Vamos a trabajar muy duro, esto no es solo de soplar y hacer botella. Vamos a trabajar con todos los socios en mejorar los mecanismos y hacer un proceso de tener todo en línea, todo esto en pocos meses y tener a El Salvador ya dentro de nuestros sistemas de trabajo. Qué mensaje les puede dar hacia los socios de El Salvador. Todo el esfuerzo es para que el nivel de la firma en El Salvador sea la primera firma del país. Tenemos una serie de especialistas los cuales tienen perfiles muy altos los cuales tiene una experiencia 11
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acumulada, todos son master de universidades extranjeras en derecho ambiental, compras, adquisiciones, financiero, Real State, infraestructura, energía, litigios, banca, entre otros. Estos son algunos de los perfiles que se cuentan dentro de Pacheco Coto.
“El juego en equipo es lo que cuenta en esta firma, y la organización es lo más importante, somos uno de los precursores en ocupar sistemas de patrones de trabajo donde se detalla lo que cada uno de los abogados estamos haciendo en cualquier parte del mundo.”
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La meta es el Ph.D
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erecho y Negocios junto con la Universidad Francisco Gavidia han otorgado una beca de estudio a Katerine Leiva luego de que esta fuera ganadora del concurso sobre desarrolladores de Aplicaciones para móviles. Este concurso fue organizado por diferentes empresas la cual tenía por objetivo principal el dar a conocer nuevos talentos en diferentes áreas de la informática como tal, así como una vocación de superación personal; en este caso la ganadora indiscutible con una aplicación en la cual se entremezcla el derecho nacional y la tecnología móvil. Utilidades y Educación. Esta ha sido la categoría en la que Katerine ha ganado; y más allá de ser una simple aplicación que entremezcla el derecho nacional y la tecnología, la ganadora también estaba muy interesada en el estudio de las leyes en nuestro país, y llegar a comenzar la carrera de derecho. Esta es la primera vez que se desarrolla un concurso de esta índole en nuestro país, esto ha logrado que muchos más jóvenes emprendedores se interesen y quieran ser parte de este concurso el cual se espera que año con año pueda dar a conocer estas jóvenes promesas de la
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informática en nuestro país. La Revista Derecho y Negocios llega a conocer el caso de la ganadora con esta aplicación legal, y en ese momento se decide ayudar a gestionar una beca de estudios junto con la Universidad Francisco Gavidia y con todo el apoyo del rector de este centro de estudios superior el Ing. Mario Ruiz, el cual sin su apoyo y el esfuerzo de este hacia la ganadora de este certamen no podría haber sido poseedora de esta beca, la cual ha llenado aún más de alegría a Katerine. “…hablamos con el Ingeniero Mario Ruiz para que nos apoyara dándole una beca, al mismo tiempo les damos un agradecimiento a La Prensa Gráfica por invitarnos a ser parte del Apps Maker” nos comentaba el presidente de la revista Derecho y Negocios el Lic. Manuel Carranza. Esta beca la ha recibido por parte de la Universidad Francisco Gavidia y de manos de su rector el Ing. Mario Ruiz; el cual sin cuya ayuda y apoyo incondicional de éste no se habría podido realizar. La Licenciatura en Derecho es la carrera que Katerine ha decidido estudiar en este centro de estudios el cual es uno de los más prestigiosos y tecnificadas del país. 12
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“…se espera que valore y aproveche la oportunidad que la universidad le brinda para su proceso formativo y crecimiento” eran las palabras del Ingeniero Mario Ruiz Rector de la universidad Francisco Gavidia. Muchos nos podemos preguntar como es el mezclar las nuevas tecnologías con las ciencias jurídicas tradicionales, en este caso Katerine ha podido realizar una versión móvil de la constitución de la república de El Salvador la cual contiene todos los elementos de la versión tradicional en papel y que ahora se puede llevar a todas partes en tu teléfono móvil o tableta. Esta es la primera vez que Derecho y Negocios hace entrega de una beca para el estudio de derecho. Cabe aclarar que esta beca no es parte del premio sino que ha sido una gestión que ha realizado Derecho y Negocios junto con la Universidad Francisco Gavidia y su rector el Ingeniero Mario Ruiz. “…Dar el máximo. La meta es el Ph.D”. Nos decía la ganadora de la beca. “Estoy totalmente agradecida con Dios con la revista Derecho y Negocios y con la Universidad Francisco Gavidia, La Prensa Gráfica por el concurso de Apps Maker que fue la puerta de todo esto”. El inicio de esta beca es para inicio del ciclo 01 2014. Muy emocionada y con una gran alegría de poder cumplir un sueño y el estudiar derecho así como el hacer aplicaciones para móviles que tengan que ver con el desarrollo académico y más aún, el convertir las herramientas tradicionales de la formación académica y de uso diario, en herramientas móviles del derecho local. El Licenciado Manuel Carranza Presidente de Derecho y Negocios le comentaba a la ahora becaria “… Hoy tienes que esforzarte mucho más y formar las bases de tu futuro, esperamos que esto pueda servir en un inicio”
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INFORMACIÓN DE PRIMERA en la palma de tu mano
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on la aplicación DYN en tu dispositivo móvil el estar conectado con el mundo legal es mucho más fácil ya que todo el universo del derecho, los negocios de nuestro país y la región está en la palma de tu mano. Esta app es la más completa a nivel nacional en el área del derecho ya que cuenta con un kiosco, biblioteca, artículos, multimedia, membresías y el contacto directo para el solicitar algún otro tipo de información que necesite sobre alguna temática en específico. Una revista pionera en nuestro país y que va marcando la pauta de la información relacionada con el derecho y los negocios que hora ya posee una de las herramientas legales más novedosa, la cual ya se encuentra en el mercado de aplicaciones para Android y el sistema MAC. En ambas plataformas se encuentra de forma gratuita en cada uno de estas. Elementos que la hacen única en su género ya que se puede tener acceso a todas las ediciones de la revista Derecho y Negocios, así como el estar informado de las últimas noticias legales o empresariales accediendo de forma inmediata a nuestro sitio de prensa especializado. Cuenta también con una biblioteca en la cual se pueden
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consultar los artículos publicados en ediciones previas; asi como temas especializados los cuales son redactados por diferentes profesionales en el ámbito legal y comercial con una destacada trayectoria, una zona multimedia en la que se puede tener contenido de nuestro canal en YouTube, membresías y un selecto club. Este consta de una amplia selección de comercios y establecimientos afiliados a nuestra red de negocios, esto con el objetivo de tener una mejor manera de interrelacionarse con la comunidad jurídica, empresarial y estudiantil, los cuales han de recibir un beneficio directo denominado todo esto como Club Derecho y Negocios. Al estar afiliados a este club se tiene acceso directo y exclusivo a conferencias, reuniones sociales de los miembros de este club, acceso a descuentos en capacitaciones, seminarios, charlas y conferencias que Derecho y Negocios realiza constantemente. El mundo legal digital te espera, Derecho y Negocios te invita que seas parte de este con un solo toque en tu pantalla de tu dispositivo móvil puedes ser un actor más de esta revolución digital de la forma de conocer sobre el derecho y los negocios, local y mundialmente.
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dERECHO POR {Lic. Héctor torres}
¿Actuamos con ética? “La ética debe ser vista desde su esencia, es decir como un valor y no limitarlo a un simple tema que se aborda desde distintas ópticas. La aplicación de la ética en nuestra vida diaria es uno de los verdaderos factores que cambiarían nuestra sociedad.”
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s curioso que necesitemos leyes que establezcan que los funcionarios y las instituciones deben de ser éticas y transparentes, como si dichas circunstancias no debieran ser vistas como algo natural y lógico no solo de las instituciones públicas y sus funcionarios, sino como algo inherente a las personas que conforman una sociedad. Al parecer en nuestras sociedades latinoamericanas muchas cosas han dejado de ser incomprensibles o inconcebibles. Hemos caído en un relativismo para determinar lo que es bueno y lo que es malo. A lo largo de los últimos años, con el impulso que ha tomado la ética en razón de “modas” como la Responsabilidad Social Empresarial, (que no debería ser una moda, sino la regla general), se habla de ética en los negocios, ética en la función pública, ética en el hogar, ética en la prestación de servicios, etc. La ética es un valor que no debe tener apellidos, ni debe de tener visiones o aplicaciones parcializadas, es algo que se entiende con razonamientos simples: o se actúa con ética o no. No podemos pensar en que la ética es distinta según el lugar donde nos encontremos ya sea en nuestra vida religiosa, personal o profesional. La ética muchas veces es vista desde el relativismo que comenté al principio, que no es más que adaptar criterios a conveniencia que determinen si algo es ético o no. El famoso escritor norteamericano John C. Maxwell, inclusive amplía las razones, y manifiesta que cuando las personas realizan actuaciones o toman decisiones contra la ética lo realizan por tres motivos: El primero, “Hacemos lo que más nos conviene”. En este caso, el dilema ético puede definirse como una decisión indeseable relacionada con un principio moral. En este caso el meollo del asunto
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es si hacemos lo que es correcto o lo que me conviene, ¿Qué tanto puedo prometer o garantizar para cerrar un negocio? Es aquella típica alegría en hacer algo incorrecto pero que pensamos que no daña o perjudica a nadie. El segundo, “Hacemos lo que sea necesario para ganar”. Al respecto Maxwell señala que muchas personas creen que aplicar la ética en su vida diaria limitará sus opciones y oportunidades e inclusive su misma habilidad para hacer negocios. ¿De qué viviría? pensarían algunos, basados en la clásica concepción “la gente buena siempre termina de último”. El dilema ético en este caso es que pocas personas desean ser deshonestas, pero nadie quiere perder. El tercero, “Razonamos nuestras decisiones con relativismo”. En este sentido, aplicándolo a las relaciones de pareja, la infidelidad solamente existiría si se desarrollaran sentimientos por otra persona, más no existiría si fuera un simple encuentro físico con alguien más. Esto viene a desatar un caos, en el que cada persona tendría sus propios estándares éticos que variaría de caso a caso, de acuerdo a Maxwell. En resumen, actuar con ética es algo que necesita sencillez y humildad, lastimosamente esas dos pequeñas palabras en nuestra historia moderna han estado al alcance de muy pocos hombres. Es algo sencillo que no es fácil lograr, pero que debe ser tarea de todos crear una sociedad con valores y esto se logra desde la educación que brindamos en el hogar y que debemos de exigir que se repita en las escuelas y en todos los lugares. Seguramente por estas pequeñas cosas, por las que nuestros gobiernos apuestan tan poco, es que podemos cambiar nuestros países. 16
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100 Historias que llegan a Washington
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l éxito tiene muchas caras, facetas y actores que lo pueden definir de cientos de formas distintas, es así como el tercer tomo de “Las 100 Historias Que Siempre Quise Saber” llega por todo lo alto a ser presentado en un acto muy importante y selecto en Estados Unidos. Este pasado 8 de Diciembre la cita ha sido en la Gala Anual de La Cámara Americana de Comercio de El Salvado en Washington DC; este ha sido uno de los lanzamientos con los que este ha contado. Desde el inicio y desarrollo de este proyecto, el cual ha llevado a sus autores Margarita Chávez y Manuel Carranza a territorios inimaginados donde los llevaría esta aventura literaria del recolectar éstas 100 historias. 100 Historias de salvadoreños sobresalientes, con historias que si no tuviéramos esta serie de libros nos sería muy difícil el conocer como estos han llegado a conocer el éxito; y no es que el éxito sea muy fácil de alcanzar, pero con la lectura de cada uno de estas
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historias el lector llega a comprender que el éxito, es relativo para cada persona. Luego de su lanzamiento conversamos con sus autores sobre este lanzamiento de un proyecto ya hecho toda una realidad. ¿Esperaba que el libro llegara tan lejos a ser lanzado como en este caso estados unidos? …”era uno de nuestros objetivos presentar el libro en estados unidos, por la cantidad de Salvadoreños que viven allá, además porque muchos de ellos son un ejemplo de a seguir para los Salvadoreños y para todo el mundo”. ¿Cómo fue la respuesta de la gente ante el libro? “Fue muy bonito, ver que la gente se identifica con el libro de que al fin hay un documento que habla bien de los salvadoreños y que muestra que en El Salvador hay talento” ¿Qué sigue ahora con el libro, que planes se tiene? Estamos trabajando en el IV y último tomo para poder cumplir con las 100 historias, y primero Dios estaremos publicando a mediados de este año ¿Cuánto tiempo se tiene trabajando en este libro? Ha sido mucho tiempo. Todo el proyecto son aproximadamente 5 años, es mucho el trabajo que lleva seleccionar a los entrevistados, hacer la entrevista, pasar el material pero ha valido la pena. ¿Cómo nace el libro? El libro nace por una idea de Manuel a quien decidi apoyar por la invitacion que me hizo mi hijo Ángel ya que creo que es algo muy valioso para el país. Algunos puntos de venta de este y los tomos anteriores. Se puede encontrar en Almacenes Siman, farmacias San Nicolás, La casita, La ceiba, entre otras librerías de prestigio.
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dERECHO POR {Cristina Campos}
internet: hablemos de marcas, su uso efectivo y el comercio electrónico “El uso de la marca resulta en la práctica obligatorio, pues la existencia de un comercio abierto, donde los empresarios compiten entre sí en un mercado dinámico y cambiante, así como la búsqueda de crecimiento y expansión a nuevos mercados, los induce a descubrir nuevas maneras de destacar” www.derechoynegocios.net
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ucho se ha escuchado sobre las tecnologías de la información y comunicación, acuñándose inclusive las siglas TIC’s para referirse a ellas. Y es que la tecnología ha traído cambios en diferentes esferas de la vida humana. Una, es la forma de hacer negocios. Hace veinte años era difícil pensar que una persona desde El Salvador, pudiera adquirir un bien comercializado en China, concretando el proceso de compra en minutos, quedando pendiente la entrega final del producto o haciéndose la entrega directa si se trata de un producto digital. Hoy en día, sucede esto y mucho más gracias a internet y los avances que ha permitido en el desarrollo del comercio electrónico. Partiendo de ello, debemos preguntarnos ¿cómo escoge una persona a qué comerciante comprar habiendo tantos oferentes? Mucho de esta decisión es influenciada por la marca del producto. La idea de que las marcas identifiquen a un productor y distingan sus mercaderías o servicios de los de otro, justifica los derechos de exclusiva que se confieren a su dueño, y por las que se le otorga protección jurídica; permiten amarrar al productor a una cierta idea de calidad y beneficios para los clientes, quienes se fidelizan 18
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“la marca de una empresa se convierte en un medio esencial para identificarse y distinguirse, así como para crear confianza en su público, dependiendo de la forma como se maneje su publicidad.”
con la marca y se vuelven compradores asiduos de los productos identificados con ella. La búsqueda de la confianza del consumidor en los productos o servicios que se pretende que adquieran, impulsa a los comerciantes a idear estrategias que permitan condensar una buena reputación, que los acompañará siempre que sus productos satisfagan las necesidades de sus clientes y se haga la publicidad adecuada. El uso de la marca resulta en la práctica obligatorio, pues la existencia de un comercio abierto, donde los empresarios compiten entre sí en un mercado dinámico y cambiante, así como la búsqueda de crecimiento y expansión a nuevos mercados, los induce a descubrir nuevas maneras de destacar, siendo una importante tendencia utilizar su marca como una de las herramientas principales para cumplir con ese objetivo. Esta realidad se traslada además al campo jurídico, puesto que diversas legislaciones, concernientes al derecho marcario, contienen disposiciones que indican que la utilización de la marca es obligatoria, ya sea para adquirir o para mantener el derecho conferido. El Salvador no es la excepción, si la marca no se utiliza, el 19
derecho sobre ella caduca. Consecuencia de lo anterior, el uso de la marca para no perder el derecho conferido, debe ser real, efectivo, serio; jamás simbólico o simulado, pues para evitar la caducidad por falta de uso, éste debe ser dirigido a lograr la identificación del origen empresarial de los productos y servicios en comento. En nuestro país, la forma más fácil de hacer uso efectivo de la marca es a través de la comercialización de los bienes y servicios identificados con ella. Por otro lado, la promoción publicitaria también constituye uso efectivo, aun cuando los productos no estén siendo comercializados todavía en el territorio nacional. Esta publicidad, puede hacerse por diversos medios, algunos tradicionales, como la radio, televisión, periódicos, etc., o bien a través de los distintos mecanismos que ofrece internet. Cuando una empresa opera a través de mercados virtuales, a través del comercio electrónico, el buen manejo de su marca puede tener grandes repercusiones en el éxito en la colocación de sus bienes o servicios, ya que en ocasiones, esta empresa puede no tener una tienda física donde los potenciales clientes se acerquen a inspeccionar sus productos o servicios antes de adquirirlos, de forma que la publicidad de la marca en internet se convierte en un medio de información precontractual que busca concretar la intención de compra de los consumidores. En estas circunstancias, la marca de una empresa se convierte en un medio esencial para identificarse y distinguirse, así como para crear confianza en su público, dependiendo de la forma como se maneje su publicidad. Por ello, mi recomendación a los empresarios es tomar conciencia del papel primordial que tiene su marca, para que aprovechen todas sus ventajas e incluyan en sus estrategias la administración adecuada de ellas, asignándoles la cuota que se merecen dentro de la planificación de los objetivos que se pretenden lograr para la compañía.
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entrevista Lic. Ana Lisseth Quijano con
Hija del DR, NORMAN QUIJANO, CANDIDATO A LA PRESIDENCIA POR EL PARTIDO ARENA
“Todos los días me levanto más temprano y me acuesto más tarde trabajando…”
“No va a ser un presidente de escritorio, mi papá jamás. Ha sido de los que se enrollan las mangas y yo igual soy esa figura femenina que trabaja a la par del candidato. Estoy haciendo lo que cualquier hijo estaría haciendo por su padre si su padre fuera el candidato a la máxima magistratura del país” www.derechoynegocios.net
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ompartimos la entrevista con Lic. Lisseth Quijano, más conocida como Liss Quijano. Abogado y Notario de nuestro país, graduada de la Universidad Matías Delgado y con estudios en el extranjero con un MBA en la Pontificia Universidad de Chile, nos cuenta a Derecho y Negocios como han sido sus inicios en la administración pública así como su paso por algunos de los bufetes más importantes hasta el llegar a una de las instituciones financieras más importantes del país, BANDESAL. A muy corta edad cuando en su mente ya se estaba forjando la idea de hacer un verdadero cambio en nuestro país, así como ese patriotismo que muy pocos pueden llevar en el corazón y es el hecho de creer que en El salvador sí se puede y ser una persona de éxito. Estas y otras ideas no han sido de la nada; y es que al estar muy de cerca de su padre, ha dejado una huella muy grande en la vida; y no es de menos que estas ideas las tenga también el candidato a la 20
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presidencia del partido ARENA, el Dr. Norman Quijano. Liss Quijano lleva un papel muy importante en el plan de país del partido tricolor y nos comenta como ha sido influenciada por su padre por sus años al servicio de los capitalinos con dos períodos en la alcaldía de San Salvador. ¿Quién es Liss Quijano? Mi nombre es Ana Lisseth Quijano González. Más conocida como Liss Quijano. Soy una mujer orgullosa de pertenecer a este gran país, de ser salvadoreña. Joven, profesional abogada, notario y con una maestría. Soy madre, lo que yo considero que es de lo más difícil acá en la tierra. También es la más gratificante y es mi mayor bendición, después de un día de trabajo es mi mayor ilusión el llegar a la casa y ser madre. Tengo 11 años de experiencia en la administración pública. En 21
ANDA estuve del 2002 al 2009. Tuvimos que sanear las finanzas y la cultura organizacional de todo ANDA. Comencé como asistente del presidente de turno. Un cargo de mucha confianza y responsabilidad. Luego como gerente de compras en la UACI, tenía 24 años, en mi último periodo asesora de la presidencia, fueron 3 presidentes con los que trabaje. En 2009 opté por una plaza en BMI ahora BANDESAL, como especialista en el área jurídico hasta Octubre de 2013, toda una nueva experiencia estar en la banca estatal; más que todo porque hemos vivido la reforma de todas las operaciones; ya en el sector privado como abogada trabajaba con la fir ma Romero Pineda, en el área corporativa, no mucho en litigios sino más dedicada al área corporativa. En cuanto a derecho; el administrativo, mi fascinación. ¿Por qué estudió derecho?
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entrevista
“Me ha encantado esta fase de mi vida donde me siento totalmente realizada a nivel personal y profesional, me he preparado muchísimo, siempre he destacado en el estudio y ahora lo puedo poner a disposición para todo El Salvador”
Mi papá siempre me decía que tenía que estudiar derecho, él de hecho quiso ser abogado; estudió odontología pero en sus años de diputado estudio derecho también, él me decía “métase a estudiar derecho que con esta carrera se le podían abrir un montón de puertas y roles en los que puede ejercer”. Siempre me motivo a ser una profesional independiente y autosuficiente. La carrera da para un montón de cosas y es una buena plataforma que te da una noción muy certera de la situación nacional, te da la oportunidad de ser agente de cambio y de opinión pública. ¿Imaginó que se iba a incorporar a la política y que iba a jugar un rol tan importante como el que estás jugando hoy día? Para mí la política es servicio, mi padre ha sido mi mayor ejemplo de esto. Cuando ves que un padre se involucra en una iglesia, los hijos se involucran en la iglesia y así es en política. Yo estoy heredando un capital político enorme de mi padre, es lo mejor que me puede heredar. Lo recuerdo en todas sus facetas. Cuando era gerente de Proyección Social, estaba muy pequeña pero me encantaba escucharlo platicar sobre lo que hacía; me quedaba maravillada y contenta y deseosa de querer imitar sus pasos, en si el servicio a la comunidad, crecimos en ese ambiente.
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¿Cómo ve la seguridad jurídica en nuestro país. Que tanto afecta a la inversión desde su punto de vista? Son numerosos los problemas que aquejan nuestro país pero lo principal es la seguridad ciudadana, ahora también la seguridad jurídica. Realmente ahora no estamos ni seguros en nuestra propia casa; y en cuanto a la seguridad jurídica es lamentable que nuestras instituciones sean utilizadas para bienes políticos, eso da una pésima señal al inversionista, como el caso CEL ENEL, es lamentable que se utilice para fines políticos. En que genera todo esto, en que el joven lo que hace es solo empacar. Media vez puede, trata de irse del país y los amigos lo que le dicen es que quieren quedarse afuera o trabajar afuera… Nos comentaba que tenía una beca y no la tomó Yo tenía una beca. Un excelente récord académico. Fuí la primera bachiller de mi promoción, tuve la oportunidad de irme a Arkansas y no me quise ir porque mi sueño era ser abogada y si quería ejercer acá tenía que estudiar acá, nunca me vi fuera del país, ni trabajando ni viviendo. En el colegio me hacían burla me decían niña independencia, más que cumplo años el 14 de Septiembre…. Me veía criando a mis hijos acá pero en un país en libertad en democracia y con el pleno goce de nuestro derecho; no en un país en el cual estamos. Lamentablemente estamos mal en todos los índices socio económicos. Este gobierno en cuatro años nos tiene en caída libre, pero creo que teníamos que pasar esta prueba difícil para poder despertar todos los salvadoreños. Muchos podemos estudiar en el sistema privado; pero la gran mayoría se educa en sistema educativo público y si este sistema está olvidado que podemos esperar… abordemos el tema de la educación. ¿Cómo lo hacemos?, con las mismas oportunidades que tuvieron ellos, que las tengamos todos nosotros y estamos seguros que nuestro futuro vicepresidente y ministro de educación y colega abogado el Dr. Cuadra que proviene de la sociedad civil, lo va a lograr. A los que no creen en la política que invitación les haces A que participemos, que no nos quedemos en los brazos cruzados, lo peor es que quede en manos de otros. Hay que guiarnos por los candidatos y las propuestas, si evaluamos a los candidatos actuales no hay comparación entre uno y otro, en el caso de mi padre lo 22
entrevista podemos evaluar por su trayectoria y por la obra que ha hecho desempeñado con responsabilidad y entregando cuentas claras, no podemos decir lo mismo de los otros candidatos. Hay mucho que hacer, no se puede de la noche a la mañana, tiene que ser un cambio progresivo, hay que darle prioridad a la seguridad, y más que el combate es a la prevención. Más que combatir es prevenir. ¿Qué mensaje le quisiera enviar a todos los abogados y a todos los estudiantes de derecho para que apoyen la candidatura de tu padre Hago una invitación a todo el gremio a que aportemos lo mejor por nuestro país ya sea desde un bufete que atiende a este inversionista extranjero, así como para el sector público. Los abogados nos volvemos bien críticos; pero solo aquel que ha pertenecido al sector público sabe lo difícil que es una cartera de estado. Creo que tenemos que dejar de lado las críticas e involucrarnos. Las puertas estarán abiertas para todos los que quieran aportar al país y más aún los jóvenes, nosotros tenemos esas características, podemos innovar y aportar, es más valioso el aporte para el país. Nosotros creamos las condiciones, realmente creo que las oportunidades no caen del cielo. Lo estoy haciendo. Me ha encantado esta fase de mi vida donde me siento totalmente realizada a nivel personal y profesional, me he preparado muchísimo, siempre he destacado en el estudio y ahora lo puedo poner a disposición para todo El Salvador. Ahora es el momento de comenzarlo a construir. Creo que el potencial de nuestro país. No tenemos minas ni pozos petroleros más que una riqueza natural increíble, playas, olas envidiadas a nivel mundial, lagos, volcanes, una gran parte de la capital que mostrar gracias a la buena labor de mi padre por sus dos periodos como alcalde, hay tanto potencial que estoy segura que mi papa va a hacer una atracción eficiente a la inversión en nuestro país. Hay un programa que se llama Mil días mil oportunidades porque pocos se sabe lo que podemos hacer en mil días, se puede construir un edificio una carretera pero lo más maravilloso es el transformar una vida humana que desde el día cero a los dos años de vida. Son los más importantes en lo social, connocitivo y emocional de nuestra gente y en nuestro país nadie aborda esta primera infancia, aca solo se cubre el o.6% de cobertura de educación inicial de 0 a 4 años. Al estimular y nutrirlos a estas edades se abre un ciclo de oportunidades y ver las diferencias de otros que van al kínder al estar con niños de su misma edad que se pueden hacer en casa con actividades sencillas y palabras de apoyo. Se lo dije a mi papá y se lo estoy cumpliendo todos los días me levanto más temprano y me acuesto más tarde trabajando… yo como su primera correligionaria no voy a descansar hasta no verlo en la silla presidencial sirviendo a lo largo y ancho de nuestro país. Algo más para agregar. Se están haciendo acercamientos con diferentes organismos de cooperación para la ayuda en los temas sociales, yo solo soy una canalizadora de esta ayuda que se pueda conseguir en un futuro. Con mi padre hacemos una muy bonita mancuerna de trabajo y muy eficiente y esa buena relación padre e hija ahora esta puesta a la 23
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vista; él con su experiencia de tantos años y ahora con mi dinamismo y juventud nos complementamos muy bien cada uno. Aun no es electo pero desde ya les estoy ayudando con todo esto, y esperamos que mi papa me diga donde lo puedo apoyar más, lo que sí sé es que estaré al lado derecho de él velando por los segmentos más vulnerables de nuestro país y trabajando incansablemente. Y dedicada a mi país. Mis motivaciones principales número uno es mi país. Mi padre y en tercero mi hija. No es de ver quien nos resuelve los problemas sino de que país queremos que nuestros hijos tengan. Soy una mujer del milenio que sabe combinar las cosas del hogar con nuestro trabajo profesional y que buscamos servir a nuestra comunidad hay muchas mujeres así, no soy extraordinaria en lo que hago; pero gracias a mi Dios que me guía y me da fortaleza para afrontar estos retos y estoy segura que dios tiene un plan perfecto para cada uno de nosotros. Invitarlos y pedir ese voto de confianza para el Dr. Norman Quijano para que construyamos juntos un mejor El Salvador, más justo más inclusivo, un El Salvador de oportunidades que todos las merecemos en donde todos podamos hacer realidad nuestros sueños.
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Negocios POR { LIC.CARLOS GIL} socio lex abogados
“ Toda persona tiene derecho a buscar mejores oportunidades laborales, ya sea por motivos económicos o de desarrollo profesional, lo cual es entendible y esta Ley de Reguladora de la Prestación Económica por Renuncia Voluntaria, sirve como una “red de seguridad” que permitirá que el trabajador pueda buscar nuevas oportunidades laborales sin miedo”
¿Qué esperar de la nueva “Ley reguladora de la prestación económica por renuncia voluntaria?
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omo resultado de las últimas sesiones plenarias de la Honorable Asamblea Legislativa, sale a la luz, a la espera de sanción la“Ley Reguladora de la Prestación Económica por Renuncia Voluntaria”, con la cual la Asamblea Legislativa da cumplimiento a la sentencia de inconstitucionalidad emitida por la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia a las doce horas con treinta minutos del día 1 de febrero de 2013. Dicha ley establece que los trabajadores tendrán derecho a recibir de parte de sus respectivos patronos, en caso de renuncia, una “prestación económica” cuyo monto variará dependiendo del tiempo de servicio que dicho trabajador renunciante. Los requisitos para acceder a dicha prestación económica son los siguientes: 1. La presentación de un preaviso de renuncia que varía de entre 15 y 30 días de anticipación a la fecha propuesta de terminación 2. El trabajador deberá de tener al menos dos años de servicio
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efectivo y continuo a favor del mismo patrono; y 3. Que el contrato de trabajo sea permanente. Como una consecuencia de esta ley, encontramos la figura del “preaviso”, el cual en cierta manera, evitará que los patronos sean sorprendidos con renuncias “sorpresivas” de parte de empleados antiguos y dará en cierta medida, tiempo para la búsqueda de un reemplazo y de realizar un traspaso de las posiciones de trabajo, situación que lamentablemente a la fecha no ocurre, ya que es una costumbre muy marcada el realizar dichas renuncias sorpresivas. Dicho preaviso, deberá ser entregado con acuse de recibo por parte del patrono, o en su defecto, el trabajador que desee renunciar y acceder a la prestación económica por renuncia voluntaria, podrá hacerse auxiliar del Ministerio de Trabajo, a fin de levantar un acta en la cual conste su deseo de realizar dicho preaviso de renuncia. La antelación con la cual deberá de presentarse este preaviso dependerá del cargo que el trabajador que renuncia tenga dentro de la empresa, ya que si se trata de trabajadores con cargos gerenciales 24
derecho o especializados, deberán de dar su preaviso con al menos 30 días de anticipación, el resto de trabajadores deberá de hacerlo con 15 días de anticipación. El monto de la prestación económica por renuncia voluntaria es de un salario de quince días por cada año de servicio, teniendo un techo de salario anual equivalente a dos veces el salario mínimo vigente para el sector que se trate. Esta nueva ley agrega además, la obligación genérica a cargo de los patronos de cancelar a los trabajadores que renuncien las cantidades a las cuales tengan derecho en concepto de aguinaldo y vacación anual, ya sea completos o proporcionales. Otra de las novedades de esta ley es que ha tomado en cuenta el caso de los patronos que tienen por costumbre realizar liquidaciones anuales de su personal, a efectos de poder mantener en niveles bajos sus pasivos laborales; la ley establece que en estos casos de “liquidaciones anuales” que hayan sido aceptadas voluntariamente por los trabajadores, el tiempo de servicio para poder acceder a la prestación por retiro voluntario será realizado a partir de la fecha de la recontratación al inicio del año y no desde la fecha de contratación original. Surgen como consecuencia de la posible entrada en vigencia de dicha ley en enero de dos mil quince, diferentes preguntas respecto a los efectos económicos, jurídicos y de aplicación práctica que la misma pueda tener, por el momento no podemos más que especular sobre los mismos y hacer uso de nuestra imaginación para tratar de preparar de la mejor forma a nuestros clientes, ya que cómo abogados especialistas en derecho empresarial es nuestra tarea presentar soluciones eficaces a fin de mitigar cualquier tipo de perjuicios que la aplicación de dicha normativa pueda ocasionar a nuestros clientes. Una de las preguntas que surgen respecto a la entrada en vigencia
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de esta nueva ley, es ¿si la misma incentivará la fuga de talentos de las empresas? Toda persona tiene derecho a buscar mejores oportunidades laborales, ya sea por motivos económicos o de desarrollo profesional, lo cual es entendible y esta Ley de Reguladora de la Prestación Económica por Renuncia Voluntaria, sirve como una “red de seguridad” que permitirá que el trabajador pueda buscar nuevas oportunidades laborales sin miedo a perder su “tiempo de servicio acumulado” y quizá sirva a los demás empleadores como buena excusa para atraer el talento de la competencia, ya que visto desde la perspectiva patronal, pueda que los empleados claves sean un poco más fáciles de convencer bajo el argumento de “no perder el tiempo de servicio”. Una posible manera de prepararse para una posible fuga de talentos y recurso humano clave, sería la redacción de buenos contratos de confidencialidad y no competencia, con cláusulas de penalidad amarradas a los posibles montos de la prestación económica por retiro voluntario, en caso de incumplimiento a tales acuerdos, ya que existe la posibilidad que los competidores de los empleadores, hagan uso de la fuga de talentos para la obtención de información confidencial de su competencia. Otra de las dudas que surgen, es ¿Cómo manejar con la entrada en vigencia de dicha nueva ley tema de pasivos laborales? Actualmente, los pasivos laborales de las diferentes empresas, son calculados en base a treinta días de salario de todos sus trabajadores, y son cancelados únicamente en caso de despidos sin causas justificadas; con la entrada de vigencia de la ley las empresas se verán en la necesidad de “reservar” al menos contablemente, el cincuenta por ciento de sus pasivos laborales, los cuales deberán en todo caso cancelar a sus trabajadores, ya sea que estos sean despedidos o que renuncien.
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“Hay que saber manejar los datos dinámicos y contrarrestar información” “hay momentos en los que es más importante en algunos casos los gestos, ya que “ despiertan al juez y dan mayor importancia a estos que al mismo argumento”
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n seminario que ha llevado a los participantes a no solo ser simples espectadores, sino que también a ser parte de ejercicios prácticos y aplicados a nuestras realidades en nuestro país. Como ya es tradición Derecho y Negocios brinda la oportunidad de ser parte de los mejores seminarios, en los cuales lo más importante son las nuevas tendencias y herramientas legales novedosas para el pleno desarrollo de tus actividades. En esta ocasión el facilitador ha sido Santiago Suarez, y su principal objetivo ha sido el saber negociar y el conocer las diferentes formas para poder llevar a un éxito las negociaciones en cualquiera de los ámbitos en los que se tenga que utilizar esta, así como el conocimiento del mensaje no verbal, que en algunos casos puede denotar más que la información misma. Temáticas y casos interesantes de varias partes del mundo y aplicadas a nuestra realidad latinoamericana así como casos históricos aplicados al desarrollo de la actividades legales y comerciales que se están desarrollando en los mercados más 26
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importantes del mundo. Ejercicios prácticos para saber negociar y llegar a un éxito rotundo en cada una de estas, con esto se puede llegar a conocer y manejar un buen discurso, las mejores técnicas a implementar en uno u otro caso han sido parte de estos seminarios impartidos por Suarez. Estos han llevado a que cada uno de los participantes a saber y conocer cuáles son sus mayores ventajas y el saber a como el poder llegar a implementar con éxito cada una de las herramientas. Desde el inicio hay que enseñar practicando, procurando una asimilación de los conceptos teóricos con la realización de ejercicios y talleres prácticos e individualizados, esta ha sido la premisa principal de este seminario. Entre las temáticas se han visto son los tipos de negociación, como poder crear una buena estrategia, el cómo poder ser competitivo en un mercado, el manejo de los diferentes tipos de lenguajes, el llegar a comprender que no siempre que se hace una negociación uno tiene que perder; los dos pueden ganar, todo esto acompañado de una serie de ejemplos prácticos aplicado a cada uno de estos. Entre algunos de las temáticas se encuentra el aplicar todas y cada una de las habilidades que nosotros poseemos como la información y no basarse mucho en la teoría; sino que hay que poner más atención en la comunicación no verbal, la cual es la que denota, el valor de la información brindada y esta nos puede llevar a conclusiones que simplemente no podríamos llegar con la simple lectura de documentos. Suarez nos comentaba que hay momentos en los que es más importante en algunos casos los gestos, ya que “despiertan al juez y dan mayor importancia a estos que al mismo argumento”, esto ha sido aplicado en algunos de los casos en los que hay que plantear una estrategia y estar sabedores que cada una de estas puede ser revertida; al mismo tiempo, el ser observador puede influenciar la acción a tomar en la estrategia. “…hay que saber manejar los datos dinámicos y contrarrestar información, así como entender el código de emociones”. Comentaba Suarez. Por otra parte las competencias que en el desarrollo de este seminario se han visto por los participantes se encuentran el 27
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análisis y estudio de la circunscripción electoral, análisis del autoposicionamiento e imagen percibida entre el electorado, elección de los targets electorales o publico objetivos, diseño de un battle map electoral (Minería de datos) entre otros.
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ROMEROPINEDAYSUSNUEVOSSOCIOS
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ara finales del 2013 uno de los despachos más importantes en El Salvador y con más de 35 años de experiencia en diferentes áreas legales, realiza una de las incorporaciones laborales más significativas en sus equipos de trabajo para el cierre de este año recién pasado. Romero Pineda ha hecho la incorporación de 2 nuevos socios los cuales vienen a dar un espaldarazo de salida en este 2014 para el inicio de su año número 36 de actividades de este despacho. En estas nuevas incorporaciones se encuentran Giancarlo Angelucci y Manuel Telles, ambos se encontraban anteriormente con el despacho Lexincorp en El Salvador y ambos deciden unirse al equipo de esta gran firma como socios. Ambos cuentan con una trayectoria legal sobresaliente y con la experiencia de poder brindar
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muchos servicios legales en El Salvador y la región centroamericana. Junto a ellos en sus equipos de trabajo también llega como Of Counsel el Dr. José Carlos Costa, calificado por muchos como uno de los mejores abogados fiscales en El Salvador y 5 abogados asociados más, los cuales se suman a las filas de esta gran firma. “…Este movimiento estratégico nos vuelve más fuertes y nos posicionará como la firma más grande de El Salvador, con 37 abogados, de los cuales 9 son socios. Esto marca un cierre emblemático y en el marco de su aniversario 35, hace que esta firma se vuelva la firma más importante en nuestro país” eran las palabras de Eugenia Sermeño de Castaneda Encargada de Mercadeo de la firma Romero Pineda. Entre algunos de los perfiles de estos nuevos socios se encuentra 28
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“La incorporación de estos nuevos elementos ha de llegar a repercutir en el desarrollo de toda la firma como tal y además viene a ampliar la práctica laboral y fiscal. Los nuevos abogados traen cada uno consigo una lista variada e interesante de clientes nuevos a la firma” el de Manuel Telles el cual es experto en Banca y Finanzas. Se encargará de estar liderando la División Bancaria y Financiera de la firma, lo cual va a fortalecer el área significativamente. Por otra parte se encuentra Giancarlo Angelucci, quien tiene una amplia experiencia y reconocimiento en el sector del Derecho Laboral, Inversión Extranjera así como en el Derecho Corporativo. Este último se incorpora a la División Corporativa de la firma. La incorporación de estos nuevos elementos ha de llegar a repercutir en el desarrollo de toda la firma como tal y además viene a ampliar la práctica laboral y fiscal. Los nuevos abogados traen cada uno consigo una lista variada e interesante de clientes nuevos a la firma, entre algunos de los nuevos clientes que se pueden mencionar se encuentran desde call centers hasta compañías que se dedican a los textiles, bancos extranjeros, compañías de tecnología y además un grupo de empresas nacionales que van a ayudar a la firma a expandir sus operaciones en El Salvador y a reforzar los servicios que la firma ofrece en toda la región centroamericana. Recientemente y en la celebración de nuestro cuarto aniversario en Derecho y Negocios, la Firma Romero Pineda fueron una de las firmas premiados, en este caso galardonadas como “Firma del año de Propiedad Intelectual” y “Firma del año en Sectores Regulados” todo esto gracias a la práctica en Derecho de Competencia, Derecho de Consumo y Transacciones Financieras a las cuales esta firma se dedica. “Además hemos sido reconocidos como Firma del Año en Propiedad Intelectual y Derecho Bancario y Financiero por la revista inglesa Corporate International y como Firma del Año en El Salvador por la Revista Inter Continental Finance”. Nos comentaban. Recordamos como hace un tiempo el Dr. Romero Pineda en una entrevista nos comentó que todavía no había cantado su mejor canción, le tomamos la palabra. 29
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DERECHO POR {Carmen Elisa Ortiz de Ciolac}
Especialista en Competencia Internacional y Control de Concentraciones Económicas. Universidad de Glasgow, Escocia, Reino Unido
“ la globalización económica también contribuye a reducir las dificultades que enfrentaban los empresarios localizados en diferentes países para pactar beneficios propios en perjuicio de la competencia, desmejorando la eficiencia económica y el bienestar de los consumidores.”.
ElDerechodeCompetenciaalritmo de la globalización económica
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os avances tecnológicos lograron conectar al mundo por medio de las telecomunicaciones, las cuales a la vez facilitan las transacciones comerciales. Así, la globalización económica convirtió al mundo en una comunidad en la que el tiempo y las fronteras geográficas no constituyen las barreras que en el pasado obstaculizaban las negociaciones internacionales. Los beneficios para los consumidores son invaluables en términos de mayor acceso a los nuevos productos y servicios, a mejores precios y calidades, a menor tiempo para obtenerlos, a las ventajas y comodidades aparejadas a la tecnología, los cuales facilitan el desarrollo y la modernización cultural y estatal. Sin embargo, la globalización económica también contribuye a reducir las dificultades que enfrentaban los empresarios localizados en diferentes países para pactar beneficios propios en perjuicio de la competencia, desmejorando la eficiencia económica y el bienestar de los consumidores. Un cartel no es menos dañino por el hecho que sus miembros tengan nacionalidades distintas a la del pais donde fue aplicado o que haya sido acordado en un lugar exótico y lejano. Siendo así,
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¿es suficiente el Derecho de Competencia nacional para prevenir, corregir y sancionar las restricciones a la competencia pactadas más allá de sus fronteras? Las conspiraciones extranjeras plantearon la necesidad a los países más avanzados de extender los alcances del Derecho de Competencia para alcanzar las prácticas anticompetitivas magnificadas por la globalización. Estados Unidos, por medio de Alcoa, el famoso caso de monopolización, fue el primero en aplicar fuera de su territorio las leyes de competencia (normas antitrust contenidas en el Sherman Act), creando precedentes legales con influencia mundial. En este contexto, la empresa americana de aluminios Alcoa constituyó en Canadá a la empresa Limited, para entre otros propósitos, posibilitar su participación en un cartel internacional que afectaría a los Estados Unidos, sin implicar a Alcoa. La Corte Segunda de Distrito intuyó que era una modalidad de evasión de la ley y la negatoria a aplicar el Sherman Act sería una puerta abierta a más conductas destinadas a eludir el derecho de competencia. La decisión del juez Learned Hand se basó en la intención de afectar 30
derecho las importaciones o exportaciones nacionales y en la demostración que efectivamente se produjeron efectos en ellas; criterios que se han desarrollado hasta convertirse en la doctrina de los efectos, aceptada en el ámbito internacional. Por su parte, la Comisión Europea realizó un análisis similar en el caso de prácticas concertadas internacionales, Woodpulp, en el que empresas de origen Finlandés, Canadiense, Sueco y Americano establecieron, fuera de la Unión Europea, un cartel de precios que fueron cargados a consumidores localizados dentro de la Unión. La Corte de Justicia Europea determinó: “Si la aplicabilidad de las prohibiciones impuestas por el Derecho de la competencia dependiera del lugar en el que el acuerdo, decisión o práctica concertada se formó, el resultado sería obviamente proveer a las empresas vías fáciles de evadir las prohibiciones. Por tanto, el factor decisivo es el lugar donde está implementado”. El principio de implementación europeo y la doctrina de los efectos americana lograron la extraterritorialidad del Derecho de Competencia nacional para cubrir conductas anticompetitivas internacionales. Complementario a la extraterritorialidad está el principio de cortesía en los acuerdos interestatales que versan sobre competencia. Este principio, en su sentido positivo o negativo, invoca la cooperación de las partes por medio del requerimiento de una de ellas para que la otra aplique o se abstenga de aplicar, según el caso, su derecho de competencia para permitir o prohibir prácticas comerciales según convenga al país requirente. La armonía entre las leyes de competencia de los países involucrados es indispensable para la efectividad de este principio. La cooperación internacional ha sido en todos los casos el medio para alcanzar las prácticas anticompetitivas extranjeras. En la Unión
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para alcanzar las prácticas anticompetitivas extranjeras. En la Unión Europea, esta cooperación se manifiesta a través de la reconocida red inter - estatal European Competition Network, cuyo objetivo es construir un marco jurídico eficaz para hacer cumplir la legislación comunitaria sobre las prácticas comerciales transfronterizas que restringen la competencia. Los estados miembros cooperan entre sí informándose de los casos nuevos y decisiones a ejecutar; coordinando y ayudándose en las investigaciones; intercambiando evidencia e información, y discutiendo temas de interés común para identificar las mejores prácticas. El Salvador, por los compromisos adquiridos con la Unión Europea para el Acuerdo de Asociación, deberá formar parte de un organismo de competencia regional formado conjuntamente por Costa Rica, Honduras, Guatemala, Nicaragua y Panamá. La creación del Reglamento Centroamericano sobre Competencia y el Órgano Centroamericano de Competencia, que desempeñará el rol de autoridad de competencia regional, serán excelentes oportunidades para que El Salvador se integre y aproveche de la mejor manera la cooperación entre los países miembros para lograr el cumplimiento de las leyes de competencia regionales. En el mes de agosto del año 2013, la Superintendencia de Competencia de El Salvador organizó el VII Foro Centroamericano de Competencia en el cual participaron los representantes de los países involucrados para discutir la creación de la institución y normativa de competencia regional. Este es el primer paso para contar con los medios que nos permitan perseguir las prácticas, abusos de posición dominante y analizar las concentraciones económicas que planeadas fuera de las fronteras salvadoreñas tengan el efecto de limitar la competencia en los mercados nacionales.
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DERECHO POR {Erika Saldaña R.}
Colaboradora jurídica de la Sala de lo Constitucional
Independencia judicial y control de los partidos políticos “ Los nombramientos en cargos públicos que hace la Asamblea Legislativa deben realizarse con criterios que denoten objetividad, idoneidad y eficacia, no con intereses partidarios o particulares”
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n sentencia pronunciada el 14-X-2013, en el proceso de inconstitucionalidad 77-2013, la Sala de lo Constitucional declaró la inconstitucionalidad del decreto legislativo 101/2012 mediante el que se eligió al abogado Salomón Padilla como magistrado presidente de la Sala de lo Constitucional y, por ende, de la Corte Suprema de Justicia –CSJ– y el Órgano
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Judicial. El problema jurídico a resolver por la Sala fue determinar si la mencionada elección vulneró el principio constitucional de independencia judicial con respecto a los partidos políticos. La disyuntiva surge del hecho que la Constitución –Cn.–, en su artículo 176 –el cual establece los requisitos para ser magistrado de la CSJ–, no prohíbe expresamente la afiliación política partidaria para ser electo al cargo. Precisamente este fue el argumento utilizado por la Asamblea Legislativa, la Fiscalía General de la República y el propio abogado Salomón Padilla para defender la constitucionalidad del nombramiento efectuado. Sin embargo, dicho razonamiento –basado en una interpretación literal de la Norma Fundamental– resulta insuficiente al momento de dilucidar las normas adscritas a las disposiciones constitucionales, debido a la indeterminación que caracteriza a las mismas. El art. 176 Cn. señala que para ser magistrado de la CSJ se requiere ser de “moralidad y competencia notoria”. De ello deriva la obligación de la Asamblea Legislativa de elegir funcionarios que gocen, en primer lugar, de la probidad, honestidad, vocación de servicio, compromiso institucional, independencia (que –en integración con los arts. 86, 172 inc. 3° y 218 Cn.– implica separación y no subordinación a los diversos órganos e instituciones, así como 32
derecho a los partidos políticos) y rectitud requeridas para desempeñar con dignidad la investidura; y, por otra parte, la cualificación técnica y profesional requeridas para el idóneo desempeño del cargo. La jurisprudencia constitucional ha establecido que el principio de independencia judicial implica la libre decisión de los asuntos por los tribunales de la República, sin interferencias o injerencias de órganos externos al Judicial, de otros tribunales o de las partes –sentencias de 14-II-1997, de 20-VII-1999 y de 19-IV-2005, Inc. 1596, 5-99, 46-2003, respectivamente–. Esta libertad debe entenderse como ausencia de subordinación del juez o magistrado a otro poder jurídico o social que no sea la Constitución y la ley –sentencias de 20VII-1999 y de 28-III-2006, Incs. 5-99 y 2-2005–. El anterior razonamiento es reforzado por lo establecido en el Informe Único de la Comisión de Estudio del Proyecto de Constitución, el cual tiene valor hermenéutico conforme al art. 268 Cn. y que permite interpretar el sentido originario de la Constitución en cuanto a este punto. En ese sentido, el mencionado informe sostiene: “…hay algo que la Comisión requiere dejar claro en el espíritu de la Constitución: Es el apartamiento de la Corte Suprema de Justicia de toda actuación de carácter político partidista. Las leyes son el producto de políticas de partido. Su control de su constitucionalidad es el producto de la interpretación independiente de la ley fundamental”. Sobre la posible militancia partidaria del presidente de la CSJ, el informe es claro al señalar que “es obvio que su cargo es absolutamente incompatible con toda actividad de orden partidista”. Fundamentándose en los argumentos anteriores, la Sala de lo Constitucional (con base en el principio de unidad de la Constitución, por el cual las disposiciones constitucionales deben analizarse en conjunto y no como entidades aisladas) realizó una interpretación sistemática del artículo que establece los requisitos para ser magistrado de la CSJ (art. 176 Cn.), en relación con el principio de independencia judicial (art. 172 inciso 3 Cn.) y la prohibición de valerse de las instituciones para hacer política partidista (art. 218 Cn.). De lo anterior se deriva una exigencia que no aparece expresamente en la primera disposición mencionada, pero adquiere calidad de
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incompatibilidad para el acceso a los cargos de jueces y Magistrados de la CSJ. Dicha incompatibilidad implica que los jueces y magistrados deben ser independientes e imparciales, y no pueden estar afiliados a ningún partido político dado el conflicto de intereses que se genera entre órganos controladores y entes controlados. Por tanto, la afiliación política partidaria aceptada por el abogado Salomón Padilla es incompatible con el cargo para el que fue nombrado, debido a la contradicción con la Constitución en cuanto al principio de independencia judicial con respecto a los partidos políticos, establecido en los artículos 85 inciso 1° y 176 de la Cn. –en relación con los arts. 172 inciso 3° y 218–. La Sala declaró la inconstitucionalidad de su elección y la Asamblea Legislativa debe proceder a nombrar a un funcionario que cumpla con los requisitos establecidos en la Constitución y especificados en la jurisprudencia constitucional. La anterior sentencia se constituye como un eslabón más a la serie de requisitos delimitados jurisprudencialmente para la elección de funcionarios públicos, mediante los cuales la Sala de lo Constitucional ha pretendido precisar el perfil idóneo de éstos; con base en ello los partidos políticos deben dejar a un lado la simple repartición de cargos por cuotas partidarias y optar por las personas que tengan el mérito para liderar las instituciones. La finalidad que se evidencia de ese conjunto de sentencias es garantizar que las personas elegidas por la Asamblea Legislativa para cargos específicos sean las más idóneas, con base en competencia y moralidad debidamente comprobadas. Los nombramientos en cargos públicos que hace la Asamblea Legislativa deben realizarse con criterios que denoten objetividad, idoneidad y eficacia, no con intereses partidarios o particulares; además, estos son extensivos a todas aquellas instituciones que ejercen control de legalidad o constitucionalidad de las actuaciones públicas, por ejemplo la Corte de Cuentas, Fiscalía General de la República, Corte Suprema de Justicia, Consejo Nacional de la Judicatura, e incluso, Tribunal Supremo Electoral.
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