pesca

Acuerdos

La OMC acerca acuerdos para desalentar la pesca ilegal

Corría el año 2017 cuando Buenos Aires fue cede de la Conferencia Ministerial de la Organización Mundial de Comercio -OMC- y los Ministros convinieron un programa de trabajo para concluir las negociaciones, con el objetivo de adoptar, en la próxima Conferencia Ministerial, un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca que diera cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible -OSD14.6.- (https://indicators.report/targets/14-6/) El pasado 25 de mayo la OMC informó a través de un comunicado que se encuentra próximo a alcanzar un acuerdo multilateral para disminuir en 2021 los subsidios que alientan la sobrepesca y la pesca ilegal, no reglamentada y no declarada (INDNR). Según la OMC el tema es cada día más apremiante y el informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) dan cuenta de ello al afirmar que un tercio de las poblaciones de peces comerciales se han capturado recientemente a niveles biológicamente insostenibles. En los

últimos años los subsidios a la pesca se situaron en 35.400 millones de dólares, de los cuales 22 mil se destinaron a la renovación de la flota de las principales potencias pesqueras del mundo y que incluye países como China, España, Japón, Corea del Sur, en-

tre otros. Los subsidios a los combustibles para flotas a distancia abarcan unos 13 mil millones de dólares. Todo indica que las medidas que se lograrán implementar luego de estas arduas negociaciones, apuntan a disminuir los subsidios para el sector, el tema será si esa quita logra ser lo suficientemente elevada como para conseguir que las futuras capturas dejen de ser un saqueo a los recursos. Según indica el comunicado, la OMC cree que -tras dos décadas de dilatadas negociaciones- esta vez existe la posibilidad de consenso entre los 164 Estados Miembros de la OMC. La explicación

para esta extrema dilación, radica en que uno de los problemas ha sido la exigencia expresada por naciOnes unidas que solicita que los países más pobres y en desarrollo reciban un trato especial en materia de subsidios. Esa demanda que en algunos casos puede ser legítima y obedece a realidades que merecen tenerse en cuenta como la pesca artesanal, enfrenta el hecho casi absurdo que la determinación de país pobre o en desarrollo, de acuerdo a las normas de la OMC, la hace el propio Estado que busca ser exceptuado y recibir un trato diferenciado. China, por ejemplo, se considera una nación en desarrollo a pesar de ser la segunda economía del mundo por volumen PBI y de poseer en materia pesquera la flota más importante y depredadora del mundo.

Esta contradicción, según explica el comunicado ha imposibilitado un acuerdo multilateral entre otras potencias pesqueras. La OMC, en busca de convergencia, ha propuesto que todos los países en desarrollo que lo estimen necesario para las respectivas industrias pesqueras soliciten una exención inicial a la prohibición de subsidios, con un límite deter-

minado de tiempo. Al expirar ese plazo, los países con una participación limitada de la captura mundial de pescado y una cantidad limitada de subsidios pesqueros podrían buscar una extensión de tiempo adicional a través de un proceso de evaluación de un comité de la OMC. Es de suponer que esta condición podría excluir definitivamente a países como China o de la Unión Europea del régimen de subsidios.

La propuesta del Grupo sobre Normas de la OMC, aunque no es perfecta ni de efectos inmediatos, por lo menos tiene el mérito de poner un freno gradual en el tiempo a un grave problema que afecta la competitividad pesquera, promueve la pesca INDNR y es causa de riesgo de colapso de muchos caladeros en el mundo. El esquema de nuevas reglas para abordar los subsidios pesqueros perjudiciales, de ser adoptado por la OMC, es considerado desde Argentina “una primera contribución a poner un límite futuro a la depredación que sufre la Argentina con la pesca ilegal en la milla 201”.

Desde la OMC consideran que este paso inicial debería requerir de negociaciones diplomáticas ulteriores para aumentar la transparencia de los programas a las subvenciones a la pesca que, en muchos casos, son encubiertos y requieren ser eliminados. Sin embargo, consideran que es bienvenida la posibilidad de que se establezcan reglas preliminares que contribuyan a reducir la pesca ilegal y el agotamiento de los recursos oceánicos. “Es hora de empezar a poner un freno a prácticas pesqueras como las que anualmente enfrenta abusivamente el Atlántico Sur” con-

cluye el comunicado. Si bien las intenciones de la OMC resultan ser un avance toda vez que visibiliza la alarmante situación y busca ponerle fin, el mismo organismo reconoce que las medidas se tratan de “un primer paso”. Argentina se encuentra en posición de defender su recurso migratorio más allá de la milla 201 dando un segundo paso y sin que se detenga esa marcha. Así lo estable la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar -CONVEMAR- dado que la libertad que establece más allá de la milla 201 no es absoluta y sin límites. El país y este gobier-

no en particular que se autoproclama defensor de la soberanía nacional, debería demostrar en los hechos el legítimo ejercicio de esa soberanía, poniendo fin a la captura de sus especies -que desconocen los límites impuestos por el hombre- más allá de la milla 200, dado que en pos de cumplir con su ciclo biológico estas especies emigran desde la Zona Exclusiva -ZEE- para luego regresar, siendo ese el momento en que son capturadas por estas flotas depredadoras que ponen en riesgo el ecosistema argentino. Los gobernantes tienen el derecho y deber de “preservar los recursos pesqueros a perpetuidad” como lo es-

Consejo Federal Pesquero

Promueven una mayor presencia de buques pesqueros nacionales en la milla 201

El Consejo Federal Pesquero fijó nuevos parámetros de ponderación para los proyectos de explotación exclusiva de la especie Calamar que intensifican el aprovechamiento integral y sustentable del recurso.

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación informa que el Consejo Federal Pesquero estableció nuevos parámetros de ponderación para los proyectos de explotación exclusiva de la especie Calamar (Illex argentinus), intensificando asimismo el aprovechamiento integral y sustentable del recurso pesquero a partir de la milla 201. Mediante la Resolución N°7 de fecha 20 de mayo de 2021, se ha fijado, entre otros aspectos, la posibilidad de que el titular del proyecto solicite la extensión del plazo de duración del mismo y del permiso nacional de pesca del buque potero correspondiente, por un año, cuando acredite haber realizado operaciones de pesca en el Área Adyacente a la Zona Económica Exclusiva Argentina (ZEEA) durante 30 días, con visitas no inferiores a cinco días de corrido, desde el inicio hasta la finalización de la temporada de pesca. Las modificaciones propuestas, que alcanzan a los 37 buques poteros con permisos nacionales de pesca temporales, se ven reforzadas por las medidas adoptadas anteriormente por la actual gestión. En este sentido, la Resolución N° 1 de fecha 13 de febrero de 2020 del Consejo Federal Pesquero ha dejado sin efecto el cómputo de las ventas de Calamar (Illex argentinus) entero al mercado interno dentro del porcentaje de compromiso de procesamiento en tierra asumido por los permisionarios. Por otra parte, la Resolución N° 2 de fecha 4 de febrero de 2021 del mencionado órgano colegiado acentuó los criterios adoptados, haciendo hincapié en los porcentajes mínimos de compromisos de procesamiento tierra de la especie Calamar (Illex argentinus), los cuales no podrán ser inferiores al 20% sobre la totalidad de las capturas realizadas durante la temporada por cada buque potero o, en caso de poseer un compromiso superior al 20%, el permisionario no podrá renovar el permiso nacional de pesca temporales proponiendo un nuevo compromiso de procesamiento en tierra inferior al aceptado precedentemente. Al respecto, el presidente del Consejo Federal Pesquero, Carlos Damián Liberman, sostuvo que “la propuesta aprobada por el Consejo Federal Pesquero se encuentra

orientada a promover la presencia de la flota potera nacional en el área adyacente a la Zona Económica Exclusiva Argentina (ZEEA) otorgando la posibilidad de extender por el plazo de un año los permisos nacionales de pesca temporales en caso de dar cumplimiento con los requisitos suscriptos por el Consejo Federal Pesquero”. “Esta medida también responde a lo que venimos trabajando con el Ministro Luis Basterra sobre el conjunto de las iniciativas enfocadas en la generación de nuevos puestos de trabajo en tierra, que permitirán otorgar un mayor grado de valor agregado sobre los recursos pesqueros capturados, dando lugar a que se produzcan exportaciones de productos retril y que, en consecuencia, se propicie el ingreso de más divisas para nuestro país”. Por su parte, el director Nacional de Coordinación y Fiscalización Pesquera de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura y presidente suplente del Consejo Federal Pesquero, Julián Suárez, destaca que “los nuevos criterios de ponderación para los proyectos enfocados a la especie Calamar (Illex argentinus), contribuyen a todo lo que se viene realizando desde el Consejo Federal Pesquero y desde la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, haciendo fuerte hincapié en la presencia de buques de bandera nacional en la milla 201 y el procesamiento en tierra”.