Brochure Crisis- en herstelwet

Advies- en ingenieursbureau

dhv.nl

Crisis- en herstelwet Een kans voor uw project

Gateway to solutions

Wat betekent de Crisis- en herstelwet voor uw project?

De Crisis- en herstelwet is in het leven geroepen om

DHV helpt u op weg

de voorbereiding en realisatie van ruimtelijke en infra-

Quick scan en workshops

structurele projecten sneller te laten verlopen. De wet vereenvoudigt vergunning- en besluitvormingprocedures, brengt het aantal beroepsmogelijkheden terug en verkort beslistermijnen voor de rechter. Daarnaast biedt de wet mogelijkheden om, uiteraard met inachtneming van de bestaande milieunormen, beschikbare milieuruimte te herverdelen. De Crisis- en herstelwet voorziet zowel in tijdelijke als permanente maatregelen.

Heeft u (nieuwe) projecten waarmee u tijdwinst wilt boeken? Ook binnen uw gemeente of provincie kunt u gebruikmaken van de mogelijkheden van de Crisis- en herstelwet. DHV heeft concrete ervaring met het toepassen van de wet. Wij zetten onze kennis en expertise graag voor u in. In deze brochure leest u wat wij voor u kunnen betekenen.

Wij kunnen uw projecten toetsen op kansen en versnellings­ mogelijkheden. In veel gevallen kunt u direct aan de slag. DHV voert samen met u een quick scan uit naar de gevolgen van de Crisis- en herstelwet voor uw project.

Wij lichten uw plannen door op: - fase van planvorming en voorgenomen planning; - samenhang met andere plannen en programma’s; - technische uitvoering.

Hieruit leiden wij kansen af om: - uw project te versnellen; - te bundelen met of juist te splitsen van andere projecten; - procedurerisico’s te beheersen.

Daarnaast verzorgen wij workshops bij u op locatie. Tijdens deze bijeenkomsten brengen wij samen met u de praktische mogelijkheden van de wet voor uw ontwikkelingsambities en projecten in kaart.

Foto: Hollandse Hoogte

Nieuwe instrumenten De Crisis- en herstelwet biedt u nieuwe kansen door toepassing van ­verschillende instrumenten. Een greep uit de mogelijkheden: - Wilt u een project van nationale betekenis versneld realiseren? Dat kan op voorwaarde dat de betrokken overheden zich hieraan committeren. U stelt dan eerst een structuurvisie vast met een uitgebreide uitvoeringsparagraaf. Vervolgens vormen de betrokken bestuursorganen onder regie van uw gemeente of provincie een projectcommissie. De taak van deze commissie is het versnellen van de projectuitvoering.

- De gemeenteraad kan een gebiedsontwikkelingsplan vaststellen. Aan de hand daarvan kunt u experimenteren met de milieugebruiksruimte en vastgelopen ruimtelijke en economische ontwikkelingen in beweging krijgen.

- Versnelde uitvoering van uw project is mogelijk via een projectuitvoeringsbesluit. In één besluit regelt u zowel de planologische toestemming als alle uitvoeringsvergunningen DHV kan u ondersteunen bij het begeleiden en opstellen van (uitvoeringsgerichte) structuurvisies en andere ruimtelijke plannen. Dat doen wij altijd in samenspraak met de verschillende partijen. Zo brengen wij plannen en projecten gezamenlijk in een stroomversnelling. Hiervoor hebben wij een team samengesteld van gedreven professionals.

Instrumenten 1. Ontwikkelingsgebieden: gebiedsontwikkelingsplan 2. Innovatie 3. Radarzonering 4. Verhuur te koop staande woningen 5. Bouwprojecten: bijv. maximaal 2.000 woningen: projectuitvoeringsbesluit 6. Lokale projecten van nationale betekenis: structuurvisie - Voor besluiten die zijn vereist voor de realisering van de 70 aangewezen projecten uit bijlage II van de wet of later als zodanig aangewezen projecten geldt een verlichting voor het opstellen van een milieueffectrapport.

Dit betekent dat er geen (milieu-)onderzoek hoeft plaats te vinden naar alternatieve oplossingsrichtingen, én dat de toetsende advisering door de Commissie-mer niet verplicht is.

Foto: Hollandse Hoogte

- Minder en snellere procedures door aanpassingen aan de Algemene Wet Bestuursrecht voor de 70 aangewezen projecten en de projecten die onder specifieke categorieën vallen.

Aan te wijzen en aangewezen projecten De wet is van toepassing op de ontwikkeling of realisatie van de volgende categorieën ruimtelijke en infrastructurele projecten: - duurzame energie, zoals windmolens en bodemenergie en vergisting; - inpassing van infrastructurele projecten; - de bouw van meer dan 20 woningen; - aanleg of wijziging hoofdwegen, landelijke spoorwegen en hoofdvaarwegen conform Tracéwet en Spoedwet Wegaanpassing; - luchthavens; - rivierprojecten ten behoeve van Nader Uitwerking Rivierengebied (NURG); - waterkeringen en waterstaatswerken.

Nieuwe projecten uit voornoemde categorieën kunnen door u worden aangemeld bij het Ministerie van VROM. De wet geeft daarnaast een opsomming van 70 - concreet met naam genoemde – ruimtelijke, groene/ natte en infrastructurele projecten verspreid over het land waarop de wet nu al van toepassing is.

FAQ • Moet ons hele project klaar zijn vóór 1 januari 2014 om de mogelijkheden van de Crisis- en herstelwet toe te passen?

• Kan ik nog leges invorderen voor ’oude’ projectbesluiten als deze niet elektronisch zijn gepubliceerd?

• Mijn project staat niet op de lijst. Wat nu?

• Mijn project loopt al een tijdje. Moeten alle besluiten en onderzoeken opnieuw?

• Is er extra geld beschikbaar voor mijn project?

• Hoe kan ik een ‘lokaal project van nationale betekenis’ aanmelden?

De antwoorden en ons advies vindt u op: www.dhv.nl/crisisenherstelwet

Projecten Quick scan Provincie Overijssel

In opdracht van de provincie Overijssel heeft DHV een quick scan uitgevoerd naar de toepassingsmogelijkheden van de Crisis- en herstelwet voor binnenstedelijke stationsomgevingen.

Verschillende nieuwe instrumenten uit de Crisis- en herstelwet bieden mogelijkheden voor de herontwikkeling van deze locaties. Het gaat niet alleen om bestuursrechtelijke versnellingsmogelijkheden; ook projectuitvoeringsbesluiten en de aanwijzing van ontwikkelingsgebieden bieden meerwaarde. Bepalend bij dit project zijn onder meer de lokale omstandigheden, de procedurele stand van zaken en de politiek-bestuurlijke situatie.

Planprocedures vereenvoudigen en versnellen

De afgelopen anderhalf jaar heeft DHV meegewerkt aan diverse beleidsontwikkelingen en studies/projecten voor de projectdirectie Sneller & Beter van het Ministerie van Verkeer en ­Waterstaat. Daarbij stonden processturing, ambtelijke cultuur (het rapport ‘Samenwerken is mensenwerk’), eenvoudige rekenmodellen en participatie centraal. De kennis die wij hier hebben opgedaan, zetten wij in bij het bevorderen van de uitvoering van lokale projecten van nationale betekenis. Dat kunnen zowel ruimtelijke als infrastructurele projecten zijn. Wij ondersteunen bij het vereenvoudigen en versnellen van planprocedures en combineren dit met het verkrijgen van een (bestuurlijk) principebesluit.

Herstructurering Bedrijventerrein

DHV heeft een gemeente geadviseerd die op de locatie van een bedrijventerrein gefaseerd woningbouw mogelijk wilde maken. Wij hebben de mogelijkheden van de Crisis- en herstelwet voor deze gemeente in kaart gebracht; de wet staat toe tijdelijk af te wijken van milieunormen als het gebied wordt aangewezen als ontwikkelingsgebied en ontwikkelingsplan dat op basis hiervan wordt opgesteld.

Spoorzone Zwolle

Voor de gemeenten Zwolle en Deventer heeft DHV in beeld gebracht welke mogelijkheden de ­Crisis- en herstelwet biedt voor de spoorzones in deze gemeenten. Het gaat in beide gevallen om een complex en omvangrijk gebied waar de komende jaren transformatie- en herstructureringvraagstukken aan de orde zijn. Tegelijk worden ontwikkelingen belemmerd door geluidcontouren van verschillende bedrijven en door (spoor)wegen. Het aanwijzen van de locaties als ontwikkelingsgebieden op basis van de Crisis- en herstelwet biedt oplossingen voor deze situatie. Onderdeel van de advisering door DHV was tevens om de gemeentelijke zienswijze op te stellen, gericht aan VROM, om de locatie aangewezen te krijgen als ontwikkelingsgebied.

Havenkwartier Deventer

DHV heeft voor de gemeente Deventer de milieu- en RO-strategie opgesteld voor de herontwikkeling van het Havenkwartier. Tijdens de uitvoering van dit project is een analyse uitgevoerd met betrekking tot de nieuwe instrumenten en procedures uit de Crisis- en herstelwet, die geschikt zouden kunnen zijn voor de doelstellingen van dit project. Uiteindelijk bleek dat door maximaal gebruik te maken van de huidige juridische mogelijkheden in wetgeving, ontwerp en innovatie er extra milieugebruiksruimte kon worden gecreëerd en de bestaande ruimte geoptimaliseerd.

DHV

DHV is een toonaangevend internationaal advies- en ingenieursbureau dat diensten verleent en innovatieve oplossingen aanbiedt op het gebied van mobiliteit, water, bouw & industrie, gebiedsontwikkeling, milieu & duurzaamheid. Onze dienstverlening richt zich op de totale projectcyclus en omvat management consultancy, adviesdiensten, ontwerp en engineering, project-, contract- en assetmanagement.

DHV, met het hoofdkantoor in Nederland, maakt deel uit van de DHV Groep met een netwerk van 70 kantoren wereldwijd. Onze klanten profiteren van de via dit netwerk beschikbare 足kennis, resulterend in een integrale projectaanpak gericht op een duurzame ontwikkeling van onze leefomgeving. De DHV Groep heeft ca. 5.500 medewerkers. Kijk voor meer informatie op www.dhv.nl.

Voor meer informatie:

Heeft u vragen over de informatie in deze brochure, kijk dan op www.dhv.nl/crisisenherstelwet of neem contact op met: Raymond Schuurkes, raymond.schuurkes@dhv.com, T 033 468 2810 of Jolande Gravendeel, jolande.gravendeel@dhv.com, T 033 468 2745.

Hoofdkantoor:

Regiokantoren:

DHV B.V. Laan 1914 nr. 35 3818 EX Amersfoort Postbus 1132 3800 BC Amersfoort T (033) 468 20 00 F (033) 468 28 01 info@dhv.com www.dhv.nl

Noord-Nederland Groningen T (050) 369 53 00 West-Nederland Den Haag T (070) 314 33 33 Zaandam T (075) 653 03 00 Oost-Nederland Deventer T (0570) 63 93 00

Brabant/Zeeland Bergen op Zoom T (0164) 21 12 09 Eindhoven T (040) 250 92 50 Limburg Maastricht Airport T (043) 329 48 48