Agenda Energética Tamaulipas

Agenda EnergĂŠtica

1

Contenido CONTEXTO ENERGÉTICO ........................................................................................................ 3 ALINEACIÓN CON LA POLÍTICA ENERGÉTICA DEL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ................ 5 REFORMA ENERGÉTICA ......................................................................................................... 8 ACTIVIDAD ENERGÉTICA EN TAMAULIPAS ........................................................................... 9 Potencial en Hidrocarburos ............................................................................................. 10 Producción de energía primaria....................................................................................... 12 Petróleo crudo .............................................................................................................. 12 Gas natural .................................................................................................................... 13 Yacimientos no convencionales ................................................................................... 16 Energía Renovable ........................................................................................................ 18 Producción de energía secundaria................................................................................... 21 Petroquímica y producción de petrolíferos ................................................................. 21 Electricidad .................................................................................................................... 25 Consumo Energético......................................................................................................... 28 Impacto Ambiental ........................................................................................................... 29 Capital humano para el desarrollo energético ................................................................ 30 AGENDA ENERGÉTICA DE TAMAULIPAS ............................................................................. 32 Objetivo 1. CAPITAL HUMANO, CIENCIA Y TECNOLOGÍA ............................................... 33 Objetivo 2. DESARROLLO EMPRESARIAL Y PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN ................. 49 Objetivo 3. INTEGRACIÓN COMUNITARIA Y COHESIÓN SOCIAL .................................... 56 Objetivo 4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SUSTENTABILIDAD .................................. 57 Objetivo 5. PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS .................................. 63 Objetivo 6. INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA................................................................ 66 TEMAS TRANSVERSALES .................................................................................................. 73

2

AGENDA ENERGÉTICA DE TAMAULIPAS

CONTEXTO ENERGÉTICO

La Agencia Internacional de Energía, creada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) afirma que el consumo de energía a nivel mundial se ha duplicado en los últimos 25 años y se encuentra estrechamente asociado al crecimiento de la producción industrial, el consumo doméstico y el transporte. 1 El crecimiento económico de los países en desarrollo, su industrialización, el uso intensivo del automóvil y de aparatos eléctricos, incrementan significativamente la demanda energética. Las economías emergentes serán responsables del 90% del incremento en la demanda de energía en el próximo cuarto de siglo. La demanda de energía, en todas sus formas, seguirá creciendo, aunque con menor participación de los combustibles fósiles, que se estima pasará de 82% en 2011 a 76% en 2035. 2 Infraestructura energética en México

3

Hidrocarburos Refinerías Complejos Petroquímicos Complejos procesadores de gas

Plantas eléctricas Termoeléctricas Nucleoeléctrica Hidroeléctrica Geotermoeléctrica Carboeléctrica Dual

1

World Energy Outlook 2013, Agencia Internacional de Energía, OCDE, 2013.

Ibíd.

3 Elaborado con datos de Pemex y del Sistema de Información Energética, Secretaría de Energía, 2014 2

3

México es parte de esta dinámica de transformación en materia energética. Las actividades económicas relacionadas con el sector energético contribuyen con el 12.3% del Producto Interno Bruto nacional. Éstas incluyen desde la extracción de hidrocarburos, su refinación, la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, hasta la fabricación de productos derivados en la industria petroquímica.

En Tamaulipas, estas actividades aportan el 20.5% del Producto Interno Bruto estatal.

Participación del PIB en el área energética 4

México Agricultura y actividades primarias 3.0%

No especificada

2.6%

22.0% Industria Comercio y servicios

12.3%

60.1%

Actividades económicas del sector energético

Tamaulipas Industria

18.4% Actividades económicas del sector energético

20.5%

Agricultura y actividades 3.3% primarias

Comercio y servicios

57.8%

4

Gráficas construidas con datos del Sistema de Cuentas Nacionales de México, Producto Interno Bruto por actividad económica, Inegi, 2012.

4

ALINEACIÓN CON LA POLÍTICA ENERGÉTICA DEL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA El desarrollo energético es esencial para las actividades productivas del país. El Plan Nacional de Desarrollo, PND, 2013-2018, en la gran meta nacional México Próspero, establece: Objetivo 4.6. Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva.

Estrategia 4.6.1. Asegurar el abastecimiento de petróleo crudo, gas natural y petrolíferos que demanda el país.

Estrategia 4.6.2. Asegurar el abastecimiento racional de energía eléctrica a lo largo del país.

El Programa Sectorial de Energía, PSE, 2013-2018, detalla las estrategias presentadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y define seis objetivos para el desarrollo energético: 1. Optimizar la capacidad productiva y de transformación de hidrocarburos, asegurando procesos eficientes y competitivos.

2. Optimizar la operación y expansión de infraestructura eléctrica nacional.

3. Desarrollar la infraestructura de transporte que permita fortalecer la seguridad de provisión de energéticos, contribuyendo al crecimiento económico.

4. Incrementar la cobertura de usuarios de combustibles y electricidad en las distintas zonas del país.

5. Ampliar la utilización de fuentes de energía limpias y renovables, promoviendo la eficiencia energética y la responsabilidad social y ambiental.

6. Fortalecer la seguridad operativa, actividades de apoyo, conocimiento, capacitación, financiamiento y proveeduría en las distintas industrias energéticas nacionales.

La Estrategia Nacional de Energía, ENE, 2013-2027, tiene como objetivos y temas estratégicos los siguientes: 1. Satisfacer el abastecimiento de energía conforme a las expectativas de crecimiento económico.

5

2. Promover el uso eficiente de la energía en todos los sectores.

3. Adecuar el acceso a la energía de acuerdo con la nueva estructura poblacional.

4. Ampliar el acceso de energía a las comunidades menos favorecidas.

5. Suministrar energéticos de calidad con base en la legalidad.

6. Fortalecer la operación y confiabilidad de la red de transporte, almacenamiento y distribución de gas natural.

7. Abastecer la demanda nacional de petrolíferos de la manera más eficiente y aprovechando las oportunidades de mercado.

8. Dotar de flexibilidad a las redes de transmisión y distribución.

9. Contar con una oferta permanente, eficiente, oportuna, y a precios competitivos de petrolíferos de calidad a los consumidores finales.

10. Diversificar y optimizar el parque de generación.

11. Detonar la industria petroquímica nacional 12. La producción de petróleo crudo debe ir a la par del desarrollo nacional 13. Las reservas deben sustentar la producción en el mediano y largo plazo 14. Aprovechar las oportunidades que brinda el gas natural.

15. Identificar y aprovechar el potencial de energías renovables en nuestro país.

16. Definir el alcance del programa nuclear, si se opta por ampliar la capacidad nuclear en México.

17. Desarrollar soluciones y productos para nuestros retos.

18. Contar la capacidad para cubrir los costos, manteniendo capacidad de inversión.

19. Fortalecer la regulación, supervisión y normatividad de los organismos del sector.

20. Procurar de manera continua la integridad industrial y ambiental.

21. Alcanzar la autosuficiencia del sector.

22. Suficiencia en las competencias de cada eslabón del sector.

6

El Plan Estatal de Desarrollo Tamaulipas, PED, 2011-2016 se alinea a la política nacional energética a través de sus ejes Tamaulipas Sustentable y Tamaulipas Competitivo.

En el Tamaulipas Sustentable: Objetivo 14. Modernizar los patrones de consumo de energía con impacto ecológico en esquemas de generación de energía limpia para el consumo industrial y doméstico.

14.1. Promover alternativas de producción de energía, eficaces y sustentables, económica, social y ambientalmente.

En el Tamaulipas Competitivo: Objetivo1. Formar una fuerza laboral calificada, vinculada a los agentes económicos con competencias técnicas y profesionales de alta calidad pertinentes a las expectativas de productividad y competitividad de los sectores.

1.1.4. Formar capital humano en las áreas de biotecnología, agroindustria, energías alternativas, sustentabilidad ambiental, logística y tecnología aeroespacial.

Objetivo 7. Fomentar el desarrollo económico orientado a la consolidación de agrupamientos industriales con impulso a la investigación e innovación tecnológica, que fortalezca la actividad productiva con una visión de desarrollo regional productiva.

7.1.4. Fortalecer el agrupamiento industrial químico y petroquímico, y propiciar el establecimiento de empresas productoras de plástico en la conurbación del sur del estado.

7.2.7. Fortalecer la incorporación de los proveedores tamaulipecos al proyecto integral de la Cuenca de Burgos.

Con la presentación de la Agenda Energética de Tamaulipas buscamos reafirmar la congruencia entre las actividades relacionadas con el sector energético en el estado y la política energética del Gobierno de la República.

7

REFORMA ENERGÉTICA Nuestro sector energético ha crecido en los últimos años a un ritmo menor que la demanda nacional. La producción de PEMEX ha disminuido a pesar de la creciente inversión. De seguir esta tendencia, el país estaría en vías de ser un importador neto de petróleo, gas natural y petrolíferos. 5 De enero de 2013 a enero de 2014, las importaciones de gasolina aumentaron 26.7%, según datos del Sistema de Información Energética, de la Secretaría de Energía, y PEMEX. Con la Reforma Energética emprendida por el Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, se reafirma que “el Estado mexicano es, y seguirá siendo, el único dueño de las reservas petroleras, de la renta petrolera y de Petróleos Mexicanos.” Se estima que habrá más recursos financieros y tecnológicos para aprovechar nuestra riqueza energética sin poner en riesgo las finanzas públicas. 6 Con la reforma se espera que la producción de gas, petróleo y electricidad aumente. Esto deberá de materializarse en menores tarifas de luz y gas, y por ende, mayor productividad y más empleo. Se busca que las familias mexicanas reciban en sus hogares los beneficios de una economía nacional en crecimiento. 7 Con la Reforma Energética más inversiones nacionales y extranjeras deberán de realizarse en el país. Habrá más participantes en el mercado energético. Las empresas, especialmente las pequeñas y medianas, dispondrán de más energía y a menor precio. En el sector agrícola, se espera producir más y mejores fertilizantes. Adicionalmente, el cuidado del medio ambiente mejorará con la adopción de energías más limpias. 8 Al tiempo que México da inicio a un nuevo futuro energético, Tamaulipas se prepara para este cambio transformador. Trabajamos para aprovechar este momento histórico y catalizar el crecimiento y desarrollo económico del estado.

5

Frases e ideas tomadas del Discurso del Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, 18 de marzo de 2014, Cosoleacaque, Veracruz, con motivo del aniversario de la Expropiación Petrolera.

6

Ibíd.

Ibíd.

8 Ibíd.

7

8

ACTIVIDAD ENERGÉTICA EN TAMAULIPAS Tamaulipas es uno de los estados que más aportan energía convencional para el desarrollo económico del país. Cuenta con un gran potencial para el desarrollo de energías renovables y el aprovechamiento de yacimientos no convencionales.

La producción energética en el estado está dividida en dos grandes sectores: La producción de hidrocarburos y la generación de energía eléctrica convencional, administrados por Petróleos Mexicanos, Pemex, y la Comisión Federal de Electricidad, CFE, respectivamente.

Contexto Energético de Tamaulipas

9

26 proyectos eólicos registrados Capacidad de

2,565.95 MW Radiación solar

4.8

kWh/m2

Uno de los 3 estados con mayor potencial eólico

RENOVABLES

Potencial de etanol planta Tamaulipas Norte:

200 millones litros/año FUENTES ALTERNATIVAS

2 lugar nacional en

producción de energía 33,558 GWh, 13.0% de la generación nacional

Generación de energía por residuos 59.1 millones kWh / año potencial

4 lugar

en producción de gas asociado CONVENCIONAL / NO CONVENCIONAL 74.51 millones de Reservas de petróleo pies cúbicos / día PEMEXP Gas shale cuencas en aguas profundas Sabinas en Nuevo en el Cinturón Plegado 1 lugar Laredo, Burgos y Perdido del Golfo de nacional en Refinación Tampico - Misantla, México gas no 117.5 mil trabajos de asociado barriles / día exploración 37.3 % 10.1% Nacional

9

Diagrama elaborado con datos de CFE, Pemex, CRE, SENER

9

Potencial en Hidrocarburos En el territorio tamaulipeco se encuentran dos grandes activos para la exploración y explotación de hidrocarburos: el Activo Integral Burgos, localizado en el Noreste de México y que comprende gran parte de la zona norte del estado de Tamaulipas, así como regiones de los estados de Nuevo León y Coahuila; y el Activo de Producción Poza Rica-Altamira, en la provincia Tampico-Misantla, que comprende la parte sur del estado de Tamaulipas y parte del territorio de Veracruz.

De los 52.6 miles de millones de barriles de petróleo crudo equivalente estimados por Pemex como recursos prospectivos convencionales, 63.3% se encuentra en provincias petroleras relacionadas con Tamaulipas: Burgos, Tampico-Misantla y Golfo de México profundo.

Provincias petroleras con recursos prospectivos convencionales 10

Provincia petrolera

Sabinas-Burro Picachos

Recursos prospectivos mmmbpce

Golfo de México profundo

27.8

Sureste

14.5

Burgos

3.2

Tampico-Misantla

2.3

Plataforma de Yucatán

1.7

Veracruz

1.4

Burgos Golfo de México

Plataforma de Yucatán Tampico-Misantla

Cinturón plegado de Chiapas Sabinas-Burro Picachos Veracruz

Sureste

Total

1.3 0.4 52.6

Cinturón plegado de Chiapas

10

Mapa incluido en la Solicitud que Petróleos Mexicanos somete a consideración de la Secretaría de Energía para la adjudicación de áreas en exploración y campos en producción, a través de asignaciones, en términos del Transitorio Sexto del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, PEMEX, 21 de marzo de 2014

10

De las cuatro provincias petroleras, en donde se estiman recursos prospectivos no convencionales por 60.2 mmmbpce, tres se extienden por Tamaulipas: Burgos y Tampico-Misantla en gran proporci贸n y Sabinas-Burro Picachos en menor proporci贸n.

Provincias petroleras con recursos prospectivos no convencionales 11

Provincia petrolera

Sabinas-Burro Picachos

Burgos

Tampico-Misantla

Recursos prospectivos mmmbpce

Tampico-Misantla

34.8

Burgos

10.8

Veracruz

0.6

Sabinas-Burro Picachos

14.0

Total

60.2

Veracruz

11

Ib铆d.

11

Producción de energía primaria Petróleo crudo La producción de petróleo crudo en Tamaulipas contribuyó en 2013 con 19.18 mil barriles diarios (mbd). Se aprecia una tendencia positiva con un tasa media de crecimiento anual (tmca) de 1.59 por ciento. En la gráfica siguiente se presenta el contenido energético de la producción de petróleo crudo en el territorio de Tamaulipas, desde 1990 a 2013, expresado en Peta Joules12 (PJ).

Producción de petróleo crudo en Tamaulipas (miles de barriles diarios)13

Año

2009

2010

2011

2012

2013

Producción

8.79

8.48

9.23

16.15

19.18

Producción de petróleo crudo, Tamaulipas, 1990 – 2013.

12 13

Un Peta Joule es igual a 1 X 1015 joules Sistema de Información Energética, SENER

12

Gas natural La producción de gas natural en Tamaulipas en 2013 fue de 825.32 millones de pies cúbicos diarios (mmpcd) con una tasa media de crecimiento anual de 7.22.

De la producción total de gas natural del estado, el gas natural no asociado contabiliza el 85 por ciento, con 702.49 mmpcd y una tasa media de crecimiento anual de 6.65. El gas natural asociado representa el 15 por ciento, con 122.81 mmpcd y una tasa media de crecimiento anual de 13.84.

Producción de Gas Natural, Tamaulipas, 1990 – 2013.

Fuente: elaboración propia, con datos del SIE, SENER

13

Gas natural y petróleo

En la Planta Criogénica del Centro de Gas de Petróleos Mexicanos, en el Complejo Procesador de Burgos se extraen los líquidos que contiene el gas natural para producir gas seco que se utiliza como combustible para la generación de energía eléctrica, en la industria, o para el uso residencial.

El Activo Integral Burgos actualmente es el proyecto de gas no asociado más importante en el país por su riqueza en cuanto a producción, volumen y reservas.

En 2013, alcanzó una producción de 1,176.2 millones de pies cúbicos diarios, equivalentes al 18.5% de la producción nacional de gas natural.

Producción de gas natural en el Activo Integral Burgos (millones de pies cúbicos diarios) 14

14

Año

2009

2010

2011

2012

2013

Producción

1,515.2

1,459.0

1,310.5

1,205.5

1,176.2

Sistema de Información Energética, SENER

14

Con la puesta en marcha del gasoducto Frontera – Los Ramones, a finales de 2015, nuestro país consolida su participación en la red de ductos de América del Norte. En su primera fase, este gasoducto de 48 pulgadas de diámetro, abarcará 118 km que van desde Camargo, Tamaulipas, hasta Los Ramones, Nuevo León.

En su segunda fase, el gasoducto continuará de Los Ramones, Nuevo León, hasta Apaseo del Alto, Guanajuato.

Gasoducto Los Ramones 15

15

Sesión Informativa del proyecto Los Ramones, Pemex

15

Yacimientos no convencionales En materia de yacimientos no convencionales, es decir, aquellos que incluyen los campos de lutitas, el petróleo en aguas profundas, el aceite terciario del Golfo y la recuperación de campos maduros, Tamaulipas tiene una participación relevante. A principios de 2010 se identificaron 5 provincias geológicas con potencial para producir hidrocarburos contenidos en lutitas, dos de ellas ubicadas en el estado de Tamaulipas: Chihuahua, Sabinas-Burro-Picachos, Cuenca de Burgos, Tampico-Misantla y Veracruz, por lo cual PEMEX dió inicio a trabajos exploratorios en estas regiones.

Áreas con potencial de gas shale

16

Por otra parte en aguas profundas, los trabajos de exploración y explotación del proyecto Cinturón Plegado Perdido frente a costas tamaulipecas representan una gran reserva potencial de petróleo.

El Cinturón Plegado Perdido se ubica en el Golfo de México, en aguas profundas al sur de la frontera marítima con Estados Unidos. En México, comprende un área de 27,230 km2 formado por franjas de pliegues que tienen un núcleo salino autóctono. Es una importante provincia de exploración emergente en la que se han realizado descubrimientos de petróleo ligero mediante perforación de pozos.

El Cinturón Plegado Perdido cobra un carácter estratégico para el país, ya que existe una carga extendida de hidrocarburos.

Cinturón Plegado Perdido

17

Energía Renovable El Gobierno de Tamaulipas ha tomado como compromiso el impulso de las energías renovables para complementar la oferta energética producida de fuentes fósiles. Nuestro estado es una de las tres entidades con mayor potencial de generación de energía eólica en el país, y con mayor intención de inversión y número de proyectos registrados en la temporada abierta 2011 convocada por la Comisión Reguladora de Energía, CRE. En enero de 2014, se tienen registrados 26 proyectos con una capacidad de generación de 2,565.95 MW.

Potencial eólico

16

Proyectos eólicos registrados en la Comisión Reguladora de Energía

En marzo de 2014 inició operaciones el primer parque eólico en Reynosa, con una capacidad instalada de generación de 54 MW, que inyecta a la Red Eléctrica Nacional, electricidad equivalente a la requerida por 37,500 casas-habitación.

16

Instituto de Investigaciones Eléctricas, IIE

18

La radiación solar en Tamaulipas tiene un potencial promedio de generación de 4.8 KWh por metro cuadrado, que hace factible su aprovechamiento económico a nivel industrial y doméstico.

Potencial solar

17

Recurso Solar Global Anual

6.15 kWh/m2 - día 5.66 kWh/m2 - día

La generación de electricidad bruta a nivel nacional en hidroeléctricas fue de 26,445 GWh en 2009. De ésta, Tamaulipas generó 100 GWh, que representaron el 0.378 por ciento nacional.

La producción de leña, carbón vegetal y bagazo de caña en Tamaulipas contribuyó en 2013 con 749,489 toneladas y una tasa media de crecimiento anual de 0.479. La producción total de leña fue de 234 toneladas con una tasa media de crecimiento anual de -0.63. La producción de carbón vegetal fue de 68,658 toneladas y su tasa media de crecimiento anual de -0.44. La producción del bagazo de caña fue de 749,489 toneladas, tmca de 0.479. La producción de bioenergía se observa una tendencia positiva entre 1993 a 2013, con una tasa media de crecimiento anual de 0.327.

17

Instituto de Investigaciones Eléctricas, IIE

19

Producción de Bioenergía, Tamaulipas, 1990 – 2013.

Fuente: elaboración propia, con datos del SIE, SENER

La producción de bioenergía contenida en la biomasa fue de 6.663 PJ en 2013. El contenido energético expresado en Peta Joule, estimado en la leña es de 0.006 PJ, el carbón vegetal es de 0.995 PJ, y de bagazo de caña es de 5.662 PJ. Adicionalmente, Tamaulipas ocupa el primer lugar nacional en producción de sorgo y una extensa región cañera, insumos con potencial para producir un estimado de 200 millones de litros anuales de biocombustibles.

20

Producción de energía secundaria Petroquímica y producción de petrolíferos De 2000 a 2011, la capacidad de los principales procesos de refinación en México creció 0.7% promedio anual. Esto implicó un aumento en las importaciones de petrolíferos a nivel nacional principalmente de gasolinas, que presentó un crecimiento del 8.6 por ciento.

Los proyectos de reconfiguración de refinerías lograron incrementar la elaboración de destilados ligeros e intermedios, gracias a la instalación de trenes de aprovechamiento de residuales con coquización. En Tamaulipas, la Refinería Madero tuvo una reconfiguración y modernización entre los años 2001 y 2002.

Producción de gasolina por refinería, 2000 y 2011

Refinería Sistema Nacional de Refinerías

2000

2011

Tasa media de crecimiento anual

393.0

388.8

-0.1

Cadereyta

34.7

65.0

5.9

Madero

40.1

44.3

1.0

106.0

94.1

-1.1

Salamanca

55.5

54.6

-0.2

Minatitlán

55.3

39.0

-3.1

101.4

91.9

-0.9

Tula

Salina Cruz Fuente: PEMEX refinación

Los sectores que más demandan petrolíferos son los siguientes: 1. Autotransporte. Es el principal demandante de gasolinas, diésel y turbosina.

2. Sector eléctrico. El gas natural continúa siendo el combustible de mayor uso para la generación de electricidad, sustituye a los petrolíferos como el combustóleo, coque de petróleo y diésel.

3. Sector industrial y de explotación de hidrocarburos. La demanda en este sector disminuyó debido a que el consumo de gas natural creció en sustitución del combustóleo.

21

Consumo de petróleo en la Refinería Madero para la elaboración de productos petrolíferos, 1990 - 2013

Fuente: elaboración propia, con datos del SIE, SENER

En 2013, el consumo de gas natural en la Refinería Madero fue de 49.7 PJ y observa una tendencia positiva.

Consumo de gas natural, Refinería Madero.

Fuente: elaboración propia, con datos del SIE, SENER

22

En 2013, en la Refinería Madero se procesaron 129.7 miles de barriles diarios de petróleo crudo equivalentes a 298.78 PJ. En la refinería Madero se produjeron 295 PJ de diferentes petrolíferos en 2013.

El consumo histórico de petróleo en la refinería Madero presenta una tendencia negativa con un tmca de -0.82 por ciento entre 1993 al 2013. Se observan periodos donde se reduce la producción de petrolíferos por diferentes factores: •

Periodo 2001 y 2002, factor de reconfiguración de la Refinería Madero, reduce la producción de petrolíferos aproximadamente en 100 PJ, se ve afectada la producción de diésel y gasolinas.

•

Periodo 2011: cambio en el patrón de consumo debido al precio entre las gasolinas Premium y Magna, y la estructura del parque vehicular.

Evolución de la elaboración de Petrolíferos, Refinería Madero, 1993 a 2013

Fuente: elaboración propia, con datos del SIE, SENER

23

Elaboración de gasolinas, Refinería Madero, Tamaulipas, 1993 – 2013.

Fuente: elaboración propia, con datos del SIE, SENER

La producción de gasolina Magna durante 2013, fue de 103.28 PJ, que representan el 99.36 por ciento de la producción de gasolinas en la refinería. La evolución del volumen de la producción histórica de gasolinas en la Refinería Madero tiene una tendencia positiva entre 1993 y 2013, con una tasa media de crecimiento anual de 0.529.

En 2013 se procesaron 7.46 mbd de turbosina, equivalentes a 14.84 PJ, que representan el 5 por ciento de la producción de petrolíferos.

La evolución del volumen de la producción histórica entre 1993 y 2013 de la turbosina tiene una tendencia positiva con una tasa media de crecimiento anual de 2.24.

24

Electricidad En lo que se refiere al sector eléctrico, en Tamaulipas operan 11 centrales generadoras con una capacidad de 5,484 MW, que lo ubica como una de las entidades federativas con mayores cifras de generación.

Generación de energía eléctrica 18

Altamira I, II, III, IV y V

18

Comisión Federal de Electricidad, 2013

25

En 2012, Tamaulipas fue el segundo productor de energía eléctrica a nivel nacional con una generación de 32,958 Gigawatts-hora (GWh) anuales, que representaron el 12.6% de la generación nacional. En 2013, según datos registrados en el Sistema de Información Energética, SIE, se generaron 33,558 GWh, lo que nos reafirma como el segundo productor nacional de energía eléctrica.

En 2013, en Tamaulipas se consumieron 8,726 GWh, equivalentes al 26% del total producido en nuestra entidad. El resto de esta energía se suma al sistema eléctrico nacional para satisfacer la demanda de otras entidades.

Consumo de energía en Tamaulipas

19

19

Comisión Federal de Electricidad, 2013

26

Generación bruta de electricidad y capacidad efectiva, Tamaulipas, 2002 - 2013

Fuente: elaboración propia, con datos del SIE, SENER

Plantas de generación de electricidad en Tamaulipas Centrales CFE

Productores Externos

Permisionarios

1.

CT Altamira

1.

CC. Altamira II

1.

COG. Enertek

2.

CT Río Bravo

2.

CC. Altamira III

2.

CT. Pemex Refinería Madero

3.

CT Emilio Portes Gil

3.

CC. Altamira IV

3.

COG. Primex

4.

CH Falcón

4.

CC. Altamira V

4.

COG. Basf

5.

CC. Río Bravo II (Sitio Anáhuac)

5.

COG. Tractebel del Pánuco

6.

CC. Río Bravo III (Sitio Anáhuac)

6.

COG. Posco

7.

CC. Río Bravo IV

7.

COG. México Carbón

Fuente: CFE; COG: Cogeneración, CH: Hidroeléctrica, CT: Termoeléctrica, CC: Ciclo combinado

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Consumo Energético El consumo energético durante 2013 fue de 520.0 PJ. Se consumieron 310.56 PJ de gas natural, lo que representa el 64 por ciento del consumo de energía total del estado. Las gasolinas representan un consumo del 12 por ciento con 59.8 PJ. Consumo energético, 2013 (520 Peta Joule) Gas LP 17.0

4%

Electricidad 31.4

6%

Gasolina 59.8

Gas Natural 310.6

12%

Turbosina 3.6

64%

1%

Combustóleo 13.3

3%

Fuente: elaboración propia, con datos del SIE, SENER

Diésel 47.0

10%

Del consumo energético total, el sector eléctrico consumió 229.9 PJ, lo que representa el 44 por ciento del total estatal. El sector transporte consume 111.0 PJ, que representan el 21 por ciento, el sector industrial consumió el 13 por ciento con 65.6 PJ y el resto se distribuye entre los sectores petrolero, residencial y otros.

Consumo energético, 2013, por sector (520 Peta Joule) Sector eléctrico 229.9

Sector petrolero 48.8

9%

44%

Agricultura 0.4

0%

Comercial y Servicios 2.8

1%

Residencial 16.5

Servicios públicos 0.8

3%

0%

Industrial 65.6

13%

Fuente: elaboración propia, con datos del SIE, SENER

Transporte 111.0

21%

Otros Sectores 44.5

9%

La relación entre producción y consumo energético en Tamaulipas es del 67 por ciento, se producen 767.0 PJ y se consumen 520.0 PJ.

28

Impacto Ambiental Este gran potencial energético que Tamaulipas comparte con el país conlleva un incremento en la presión ambiental y deterioro de los ecosistemas, principalmente en aquellos relacionados con la obtención y consumo de combustibles fósiles.

El sector energético de Tamaulipas, según el inventario de emisiones de gases de efecto invernadero, contribuyó en 2012 con 17.3 millones de toneladas métricas, mtm, de dióxido de carbono, CO2, equivalente al 88% del total de emisiones en el estado.

Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Tamaulipas y Proyecciones de Casos de Referencia 1990-2025. 20

En Tamaulipas se produce el 13.0% de la energía eléctrica del país.

1er lugar nacional productor de gas no asociado (37.28%)

4° lugar productor de gas

asociado

al

petróleo.

Al mismo tiempo, se espera que el auge energético del estado produzca un incremento poblacional principalmente migratorio, que demandará más y mejores servicios públicos e infraestructura urbana planeada. Las actividades energéticas y sus efectos generan competencia en la demanda de recursos como agua y suelo.

Actualmente el sector energético ocasiona impactos ambientales asociados a la fragmentación de hábitats, generación de residuos, inyección de aguas congénitas, deforestación asociada al cambio de uso de suelo, pérdida de biodiversidad, generación de pasivos ambientales, entre otros.

20

COCEF 2010

29

Capital humano para el desarrollo energético La Población Económicamente Activa, PEA, de Tamaulipas alcanzó 1 millón 616 mil personas, con una tasa de ocupación de 94.2%, al cuarto trimestre de 2013.

Del total de la PEA ocupada, 78,820 personas trabajan en actividades relacionadas con energía. Uno de cada 20 trabajadores tamaulipecos contribuye al sector energético de Tamaulipas.

Población económicamente activa dedicada al sector energético 21

Actividad

Población

1

Fabricación de equipo de generación y distribución de energía eléctrica

20,126

2

Construcción de obras para el suministro de agua, petróleo, gas, energía eléctrica y telecomunicaciones

19,103

3

Industria del plástico y del hule

11,714

4

Extracción de petróleo y gas

10,717

5

Fabricación de productos derivados del petróleo y del carbón

6,563

6

Industria química

6,234

7

Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica

3,897

8

Suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final

353

9

Transporte de gas por ductos

113

TOTAL

78,820

Según datos del Instituto Mexicano del Seguro Social, IMSS, en febrero de 2014, en Tamaulipas había registrados 28,741 trabajadores permanentes y eventuales urbanos, que se desempeñan en actividades de exploración y extracción de petróleo crudo y gas natural; fabricación de productos de hule y plástico; generación, transmisión y distribución de energía eléctrica; industria química y refinación de petróleo, entre otras.

21

Inegi, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, ENOE, IV trimestre de 2013

30

La oferta educativa en materia de energía, el desarrollo de las capacidades científicas y tecnológicas, y la vinculación entre empresas públicas y privadas, inciden en la ocupación y vocación de la fuerza laboral en Tamaulipas.

La formación y capacitación de profesionales y técnicos en áreas relacionadas con el sector energético se desarrolla principalmente en las regiones fronteriza y sur del estado. En materia de energía y áreas afines, se cuenta con 51 carreras de licenciatura, 3 carreras de técnico superior universitario, 11 programas de maestría y 4 de doctorado. En el ciclo escolar que terminó en 2013, la matrícula de estos programas fue de 8,182 alumnos en el estado. El 7.3% de los estudiantes de nivel universitario en Tamaulipas estudia en programas relacionados con el sector energético.

Con la Reforma Energética Tamaulipas está llamado a continuar siendo actor fundamental en el desarrollo de la política energética de México. Las regiones con recursos petroleros abundantes coinciden en su gran mayoría con áreas factibles de desarrollo de energías renovables. Esto representa una oportunidad única de sinergia energética, al impulsar el desarrollo equilibrado entre la explotación de sus recursos petrolíferos y el aprovechamiento de su gran potencial en energías renovables.

31

AGENDA ENERGÉTICA DE TAMAULIPAS La Agenda Energética de Tamaulipas tiene el objetivo de prever acciones, conjuntar esfuerzos y asegurar que las inversiones que se realicen en este sector respeten criterios de sustentabilidad y se reflejen en un incremento en la calidad de vida de los habitantes de nuestro estado.

La Agenda Energética de Tamaulipas está estructurada en tres grupos que comprenden 10 objetivos generales: Capital humano, desarrollo económico e integración social 1. Capital humano, ciencia y tecnología 2. Desarrollo empresarial y promoción de la inversión 3. Integración comunitaria y cohesión social Infraestructura, ordenamiento territorial, sustentabilidad y administración de riesgos 4. Infraestructura estratégica 5. Ordenamiento territorial y servicios urbanos 6. Sustentabilidad ambiental 7. Protección civil y administración de riesgos Marco institucional 8. Diagnóstico del sector energético en Tamaulipas 9. Marco normativo 10. Agencia Estatal de Energía

32

Objetivo 1. CAPITAL HUMANO, CIENCIA Y TECNOLOGÍA Impulsar la formación de capital humano, investigación científica y desarrollo tecnológico en materia energética.

Formación y capacitación •

Fortalecer la formación de recursos humanos en estudios técnicos y profesionales relacionados con el sector energético y convertir a Tamaulipas en un polo de atracción en esta área. o Identificar la oferta educativa técnica y profesional en materia de energía y en carreras de soporte al sector energético. 

Se elaboró diagnóstico de la oferta de programas educativos de formación para el trabajo, nivel medio superior, superior y posgrado de instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector energético, con los siguientes resultados:



La oferta educativa total del estado relacionada con el sector energético la integran 92 instituciones con 187 programas en los diferentes niveles, con una matrícula de 25,301 alumnos que representan el 9% del total de la matrícula de todos los programas.

En el ciclo escolar 2013-2014 egresaron un total de 9,689 en programas relacionados con el sector, lo que equivale al 17% del total de egresados del estado.

o Incentivar carreras cortas para la capacitación de mano de obra especializada a través de formación por competencias. 

En el caso de formación para el trabajo, en el estado se imparten 33 programas en 18 instituciones, con una matrícula total de 3,996 alumnos y egresaron 3,273.



En este nivel, en la región fronteriza se imparte capacitación a 1,830 estudiantes y egresaron 1,637 en 12 programas en los CECATIs y 2 programas en los Centros de Formación para el trabajo del ITACE en programas relacionados con el sector energético.



En la región sur con una matrícula de 1776 estudiantes, egresaron 1,350 en 7 programas de los CECATIs y 1 programa de los CEFOTsITACE y dos particulares.

33



En la región centro se capacitó a 235 tamaulipecos en 3 programas de los CECATIs y 4 de los CEFOT- ITACE y en el CECATI de El Mante se capacitó a 51.



En el nivel de profesional medio se imparten en el estado un total de 78 programas relacionados con el sector energético con una matrícula de 10,458 que representa el 8 % del total de la matrícula y 4,312 egresados que representa el 21% de los egresados.



·

En la región fronteriza corresponden 35 programas; 15 en Reynosa, 12 en Matamoros, 5 en Nuevo Laredo, 1 en Río Bravo, en Valle Hermoso y en Díaz Ordaz, con un matricula de 5,497 alumnos y un egreso de 2,179.

·

En la región centro 15 programas, de los cuales 12 son en Victoria, 2 en Abasolo y 1 en Padilla, con un matricula de 1,717 alumnos y un egreso de 733.

·

En la región sur se imparten 23 programas, 13 en Madero, 7 en Altamira, 2 en Tampico y 1 en González, con un matricula de 2,665 alumnos y un egreso de 1,100.

·

A la región de El Mante le corresponden 4 programas, 3 de ellos en Mante y 1 en Xicoténcatl, con un matricula de 529 alumnos y un egreso de 274.

·

En el Altiplano, Jaumave, solo se imparte un programa, con un matricula de 50 alumnos y un egreso de 26.

Se imparten en el estado un total de 76 programas de nivel técnico superior universitario, licenciaturas y posgrados relacionados con el sector energético, con una matrícula de 10,887 alumnos que corresponde al 10% del total. Egresan de estos programas del sector energético 2,104 que representan el 9% del total de egresados del ciclo escolar del estado. ·

En la región fronteriza, se imparten 40 programas, de los cuales 20 son en Reynosa, 9 en Matamoros, 8 en Nuevo Laredo, 2 en Río Bravo y 1 en Miguel Alemán, con una matrícula de 5,105 alumnos. El número de egresados de estos programas en la región fue de 940 en el ciclo escolar 2013-2014.

34



·

En la región centro se imparten 3 nuevos programas en Victoria, con una matrícula de 267 estudiantes y con un egreso de 15 en el ciclo escolar.

·

En la región sur se imparten 33 programas, 13 en Altamira, 10 en Madero y 10 en Tampico. La matrícula en esta región es de 5,505 alumnos y el egreso de estos programas en el último ciclo es de 1,149

Se desarrolló estudio de la oferta y demanda tecnológica del estado para las estrategias regionales de innovación de los diferentes sectores económicos, en colaboración con la Universidad Politécnica de Madrid. ·



Dicho estudio enfatiza una oferta educativa insuficiente para abastecer los requerimientos de la industria petroquímica y la falta de recursos humanos especializados para este sector que requiere un mayor componente científico, tecnológico y de innovación, así como la escasa oferta de posgrados directamente relacionados con la petroquímica. La necesidad de impulsar infraestructura de fomento a la innovación y de un clúster en el sector petroquímico.

Se desarrolló un diagnóstico y propuesta de los posgrados más pertinentes para el desarrollo científico y tecnológico de Tamaulipas por medio de proyecto FOMIX - CONACYT y Grupo Valora. Se identificó como prioritario y pertinente los siguientes programas: ·

Para la región fronteriza el impulso a programas de Maestría en Ingeniería en Petroquímica, Especialidad de Catalizadores en Industria Petroquímica, Maestría en administración aplicada a procesos derivados del petróleo y en Ingeniería ambiental.

·

Para la región sur se proponen la Maestría en petroquímica, y en administración aplicada a procesos derivados del petróleo, la especialidad en herramientas de estadística aplicada a los procesos de producción y la maestría multidisciplinaria en construcción de plataformas marinas, con enfoques en materiales de corrosión y perforación.

o Actualizar la oferta educativa técnica y profesional para orientarla hacia carreras afines al tema energético.

35



En Altamira, la Universidad Tecnológica abrió la carrera de Nanotecnologías y Energías Renovables en 2012 y la primera generación de Técnico Superior Universitario egresó en el mes de Agosto de 2014.



En la UAT en Reynosa se imparte el Programa de Ingeniería en Petróleo en la Unidad Académica de Reynosa- Rhode y en este año inicia el Programa de Ingeniero en Petroquímica en la Unidad de Reynosa – Aztlán.



Se imparte el Programa de Ingeniería Eléctrica pero se reorienta su especialización en calidad, eficiencia energética y distribución, en el Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Madero.



Se iniciará el Programa de Ingeniería en Energía con especialidad en transporte y producción de gas en el Tecnológico Nacional de México Campus Reynosa.



La Universidad Tecnológica de Matamoros a partir de septiembre de 2014 abrirá la carrera de Técnico Superior Universitario, TSU, en Mantenimiento Área Petróleo. El 100% del TSU en mantenimiento industrial recibe capacitación en soldadura eléctrica.



En la Universidad Politécnica de la Región Ribereña en Miguel Alemán, la carrera de Ingeniería Industrial se reorienta hacia necesidades del sector energético.



La Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte en Reynosa ha egresado 171 TSU en Mantenimiento Área Petróleo, 93% trabaja en empresas del sector, y abrió la Ingeniería en este campo (Segundo cuatrimestre).



Se iniciará Programa de Maestría en Energías con especialidades en calidad y eficiencia energética, transmisión y distribución de energía, exploración, producción y transporte de gas en Reynosa con interacción de los Tecnológicos de Reynosa, Victoria y Ciudad Madero. (Programa certificado en el Padrón Nacional de Posgrados de Calidad-CONACYT).

o Fortalecer la infraestructura educativa de las instituciones que ofrecen carreras afines al sector energético.

36



Se fortalece la infraestructura de laboratorios, talleres y edificios de posgrado e investigación en el Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Victoria, Ciudad Madero y Reynosa.



Laboratorios de Energía Térmica, Energías Renovables y Laboratorio de Investigación en Energía en la Universidad Politécnica de Altamira.



Laboratorios y bibliotecas en la Universidad Politécnica de Altamira y Victoria.



Se inicia el Centro de Transferencia de Tecnología de la UAT en Victoria.



Se construye la segunda planta de laboratorios para el programa de ingeniero petrolero en la Unidad Reynosa-Rhode de la Universidad Autónoma de Tamaulipas.



Se concluye unidad industrial de usos múltiples en la Universidad Tecnológica de Reynosa.

Reorientación de la oferta educativa

Programa o especialidad Maestría en Energía con especialidades en calidad y eficiencia energética; transmisión y distribución de energía; exploración, producción y transporte de gas Ingeniería Eléctrica con especialización en calidad, eficiencia y distribución energética Ingeniería Industrial con especialización en el sector energético Ingeniería en Petróleo Ingeniería en Petroquímica Ingeniería en Energía con especialidad en transporte y producción de gas Ingeniería en Mantenimiento Área Petróleo Técnico Superior Universitario en Mantenimiento Área Petróleo Varias ingenierías con especialidades en petrofísica, geofísica, Geología, química de suelos, mecánica de suelos y perforación

Institución

Municipio

Tecnológicos de Reynosa, Ciudad Victoria y Ciudad Madero

Reynosa Victoria Ciudad Madero

Instituto Tecnológico de Ciudad Madero Universidad Politécnica de la Región Ribereña UAT - Unidad Académica de Reynosa- Rhode UAT - Unidad de Reynosa - Aztlán Instituto Tecnológico de Reynosa Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte Universidad Tecnológica de Matamoros Varias instituciones

Ciudad Madero Miguel Alemán Reynosa Reynosa Reynosa Reynosa Matamoros Varios municipios

37

•

Promover la cooperación interestatal e internacional para capacitar recursos humanos. o Impulsar la formación de técnicos. 

Para atender la necesidad de especialistas en soldadura, incluye MIG, TIG, FUERTE y SMAW para 4 empresas, que demandan las empresas del sector energético, se reorienta y fortalece la formación de: ·

70 soldadores certificados en el CAST-CONALEP Matamoros en 2014.

·

100 soldadores certificados en el CAST-CONALEP Matamoros en 2015.

·

370 soldadores certificados en el CECATI Matamoros en 2014.

·

720 soldadores certificados en el CECATI Matamoros en 2015.

·

168 soldadores certificados en el ITACE Victoria en 2014.

·

100 soldadores certificados en el ITACE Victoria en 2015.



En Reynosa se proyecta la formación de 94 soldadores en 2014 y 120 en 2015 en el CECATI en soldadura SMAW, GMAW, GTAW, GAW.



En el municipio de Tampico se cuenta con la capacidad de atención para el 2015 de un total de 764 soldadores en las instalaciones del CECATI 24. En 2014 sus servicios de capacitación alcanzan a 384 personas en este campo. Esta institución establece relaciones para estos servicios con empresas como COMIMSA, PYCOPSA, Dragados off shore, ETILENE XXI, MC Dermott (solo bolsa de trabajo) y Bosnor.



Se promueve la cooperación para intercambio, optimización y colaboración de 15 instituciones tecnológicas de las diferentes regiones del estado a través del Espacio Común de Educación Superior Tecnológica, así como de los subsistemas federales y estatales de educación media superior a través del Espacio Común de Educación Media Superior.

38

Formación de técnicos Especialidad

Institución

Soldadores de especialización (SMAW, GMAW, GTAW, CECATI Reynosa (94 en 2014 y 120 en 2015) GAW) CAST-CONALEP Matamoros (70 en 2014 y 100 en el 2015) Soldadores de especialización CECATI Matamoros (370 en 2014 y 720 en (MIG, TIG, FUERTE y SMAW) 2015) ITACE Matamoros (168 en 2014 y 100 en 2015) Soldadores de especialización CECATI 24 (384 en 2014 y 764 en 2015) con vinculación a empresas Técnicos varios formados en programas relacionados con el sector energético Técnicos varios formados en programas relacionados con el sector energético Técnicos varios formados en programas relacionados con el sector energético Técnicos varios formados en programas relacionados con el sector energético Técnicos perforadores, instrumentistas, operadores de vehículos de carga, operadores de grúas, paileros

Municipio / Región Reynosa

Matamoros

Tampico

CECATI (6 programas) Centros de Formación para el trabajo del ITACE (3 programas) CECITE Valle Hermoso (2 programas)

Región Fronteriza

CECATI (4 programas) Centros de Formación para el trabajo del ITACE (4 programas)

Región Centro

CECITE de El Mante (2 programas)

Región Mante

CECATI (6 programas) Centros de Formación para el trabajo del ITACE (2 programas)

Varias instituciones

Región Sur

Todo el estado

o Formar especialistas y profesionales. 

Se impulsa el intercambio de estudiantes y profesores a través de la cooperación entre: ·

Universidades Tecnológicas y Politécnicas con instituciones de Estados Unidos, Francia y Canadá.

·

Institutos Tecnológicos con Francia, Canadá y Alemania.

39

·

•

Intercambios de la UAT con Estados Unidos, España e Inglaterra.



Actualmente se forman 93 tamaulipecos en estudios de posgrado relacionados con el sector energético. Programas certificados por el Padrón Nacional de Posgrados de Calidad, PNPC, de CONACYT del estado o en otros estados.



Se forman 14 estudiantes de maestría y 9 de doctorado en programas relacionados con el sector en instituciones extranjeras de USA, España, Noruega, Canadá, Inglaterra y Alemania en Convocatorias CONACYT.



Impulsar la formación de capital humano través del Foro Bilateral sobre educación superior, innovación e investigación, FOBESII, iniciativa México - Estados Unidos, orientándola a sectores prioritarios del estado.



Alinear las estrategias de formación de capital humano a las acciones promulgadas por el Presidente Enrique Peña Nieto, del Programa Estratégico para la Formación de Recursos Humanos en Materia de Hidrocarburos que incluirá becas a nivel técnico y posgrado, para formar los especialistas que requerirá el crecimiento acelerado del sector energético en los próximos años en la entidad.



En el caso de especialistas a nivel posgrado se forman 17 a nivel de maestría y 6 de doctorado en química y petroquímica en el Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Madero.



En el mismo Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Madero se forman 22 especialistas con maestría en Energía Eléctrica.



En Tampico se forman 11 egresados en el pasado ciclo en la Maestría en Ingeniería Ambiental en la Universidad del Noreste.

Vincular a las instituciones educativas con las empresas privadas y con las dependencias gubernamentales que operan en el sector energético. o Promover la participación de empresas privadas en el fortalecimiento de la infraestructura educativa, el otorgamiento de becas y promover la vinculación de instituciones con empresas para estancias de estudiantes, prácticas profesionales, cursos de capacitación y servicios tecnológicos.

40



En la zona fronteriza se vincula el Tecnológico Nacional de México Campus Matamoros con la empresa Mexichem Fluor, derivado de esta relación actualizó los módulos de especialidad de las carreras de Ingeniería Química e Ingeniería Ambiental. La Universidad Tecnológica de Reynosa presenta vínculos con Pemex Exploración y Producción.



En la misma región, la Universidad Tecnológica Tamaulipas Norte en Reynosa trabaja y participa en la creación de la Red de Universidades con Estudios en Ingeniería Petrolera, junto con otras 21 universidades como la UNAM, IPN, UANL, asesorados por entidades Internacionales como la Universidad de Aberdeen en Reino Unido, PEMEX, IMP, Halliburton, Schlumberger y Shell.



En la Universidad Tecnológica Tamaulipas Norte en Reynosa destacan. ·

Los talleres de contrapozo con árbol de válvulas donado por Petrobras México.

·

El de patio de prácticas de trabajo en campo (cabezal de pozo, bomba triplex, mangueras, codos, roscas, conexiones y accesorios) donado por Schlumberger.

·

Laboratorios de instalaciones y máquinas eléctricas, potencia eléctrica y electrónica de potencia, así como los de metrología, informática, idiomas y simulación de procesos.



En 2014, se formaliza convenio entre COTACYT y empresa American Made Solar and Wind Technologies y la Universidad Tecnológica Tamaulipas Norte, para formar a docentes en especialidad de Instalaciones Fotovoltaicas, y un equipo didáctico que será donado a la Universidad que permitirá la formación de alumnos de Mecatrónica de la especialidad de Instalaciones Eléctricas Eficientes.



La Universidad Politécnica de la Región Ribereña establece convenios con PEMEX, CFE, Champion Technologies y Exterran para la formación de capital humano en materia de energía.



En la zona centro un promedio de 100 jóvenes al año, realizan prácticas profesionales y servicio social, derivado del convenio que

41

guarda el Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Victoria con CFE. Además 25 jóvenes en promedio al año, acuden a las oficinas del Fideicomiso para el ahorro de energía en Tampico para llevar a cabo esta práctica. 

Con en el apoyo del Colegio de Ingenieros Mecánicos Eléctricos, CFE y Gobierno del Estado, el Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Victoria, trabaja en el desarrollo de III Congreso Internacional de Energía Renovable a celebrarse el 23, 24 y 25 de Octubre de 2014.



4 Alumnos de la carrera de Mecatrónica de la Universidad Politécnica Victoria han realizado estadías y prácticas en CFE derivado del convenio de colaboración entre ambas partes y uno de ellos fue contratado por la empresa.



En la región de El Mante, el Tecnológico se vincula con Alcom Electronics, Pemex y CFE. La vinculación del Tecnológico Nacional de México Campus El Mante con empresas como CFE y PEMEX ha permitido que 28 alumnos realicen Residencias Profesionales y Servicio Social. Los superintendentes de CFE y PEMEX T.A.R. Mante forman parte de Consejos de Vinculación Locales que trabajan por la pertinencia de planes y programas de estudio.



Vinculaciones importantes en la región sur. ·

En el Tecnológico de Ciudad Madero con Sun Solutions de México, PEMEX, CFE, Dynasol, M&G Polímeros, BASF, Dupont e Indelpro. La relación con PEMEX permite impulsar la preparación práctica a través de la adquisición de simuladores para la perforación de pozos.

·

Las de la Universidad Tecnológica de Altamira con PEMEX, CFE, McDermott, Iberdrola y Shlumberger.

·

Las empresas Dynasol, Dupont y Mexichem, así como la Asociación de Industriales del Sur de Tamaulipas, AISTAC, y la Cadena del Plástico, CADEPLAST, a la par de Instituciones como el Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Madero, la Universidad Politécnica de Altamira y la Universidad Tecnológica de Altamira, participan en la definición de proyectos de innovación en los sectores Energía y Petroquímica.

42

·

La Universidad Politécnica se vincula con el proyecto de investigación para el aprovechamiento de pozos maduros, financiado por CONACYT y adjudicado a empresa Advanced Scientific S.A. de C.V.



En la misma región sur el Centro de Investigación en Ciencia Aplicada y Tecnología Avanzada, CICATA-IPN, se vincula para investigación y servicios tecnológicos con la Empresa Hy-Teck Fluid Power.



Se impulsa la vinculación y la pertinencia de programas educativos a través del trabajo de los 6 Comités Regionales de Vinculación en Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros, Victoria, El Mante y Zona Sur, integrados por líderes empresariales, instituciones de educación media superior y superior y centros de investigación de cada región.

Investigación científica y tecnológica en energía.

Las capacidades científicas y tecnológicas del estado están integradas por Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación y Desarrollo Tecnológico con miembros certificados por el Sistema Nacional de Investigadores, que desarrollan líneas y proyectos y que conforman núcleos básicos para programas de posgrado certificados.

En el estado, se cuenta actualmente con tres Centros de Investigación del Instituto Politécnico Nacional, el Centro de Investigación en Estudios Avanzados, CINVESTAV, en Ciudad Victoria orientado a investigación en Tecnologías de la Información, el Centro de Biotecnología Genómica en Reynosa y el Centro de Investigación en Ciencia Aplicada en Tecnología Avanzada, CICATA, en Altamira.

Este último enfocado a investigación de materiales y tecnológica láser con aplicación al sector petrolero y energético.

Se cuenta con el Centro de Investigación en Petroquímica Secundaria del Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Madero en el Parque Tecnia en Altamira, con líneas de investigación orientadas a nuevos polímeros para atender las demandas de las empresas del sector de química y cadenas del plástico.

La Universidad Autónoma de Tamaulipas, en su unidad de Reynosa, tiene el CEPRODES como centro de servicios tecnológicos a empresas del sector gubernamental como PEMEX y CFE, además del grupo de investigación en el

43

sector eléctrico-electrónico. En su unidad de Tampico está el CIDIPORT como Centro de Investigación en Desarrollo Portuario.

La Universidad de Tamaulipas inicia el Centro de Gestión y Transferencia Tecnológica para apoyar las necesidades de transferencia, desarrollo de proyectos de negocios y de nuevos empresarios y atenderá también los proyectos del sector energético.

•

Apoyar el desarrollo de soluciones y aplicaciones tecnológicas en materia de energía renovable y no renovable, convencional y no convencional, y sus efectos a nivel local. o El Sistema de Investigación Científico y Tecnológico en el estado cuenta actualmente con 178 investigadores reconocidos por el Sistema Nacional de Investigadores, 32 de los cuales el 18% están orientados a líneas de investigación relacionadas con el sector energético. Dentro de las líneas se incluyen: Polímeros con aplicaciones biomédicas, biocompatibles y ecológicamente amigables, modificación de materiales sintéticos con propiedades mejoradas y desarrollo de soluciones tecnológicas para la generación de energía. o Ampliar y fortalecer los grupos de investigadores, su certificación y líneas de investigación y programas de posgrado relacionados con el sector energético. o Promover la certificación de investigadores tamaulipecos en el Sistema Nacional de Investigadores.

El número de investigadores del estado reconocidos por el SNI es limitado, por lo que este rubro representa un reto y oportunidad importante para el diseño de estrategias, políticas institucionales y económicas para impulsar la formación, desarrollo y consolidación de investigadores para su ingreso y permanencia en el SNI, incrementando aquellos relacionados con el sector energético en su conjunto. o Fortalecer los grupos de investigadores, su certificación y las líneas de investigación relacionadas con el sector energético. 

En el área eléctrico-electrónica, el grupo de la UAT-Reynosa Rodhe.



En el área de aplicaciones industriales de láser, el grupo del CICATA-IPN Altamira investiga sobre técnicas y métodos de perforación más eficientes.

44



En el área de petroquímica, exploración y explotación de petróleo, el grupo del Tecnológico Nacional de México Campus Ciudad Madero y Centro de Petroquímica de Altamira.



En el área de energías, los grupos de los Tecnológicos de Ciudad Victoria, Reynosa y Ciudad Madero.



En el área de construcción de plataformas marinas, materiales de corrosión y perforación al grupo de la Facultad de Ingeniería de la UAT en Tampico.

Fortalecimiento de grupos de investigadores Área

Institución

Eléctrico-electrónica

UAT-Reynosa Rodhe

Aplicaciones industriales de láser, técnicas y métodos de perforación más eficientes

CICATA-IPN Altamira

Petroquímica, exploración y explotación de petróleo

Instituto Tecnológico de Ciudad Madero y Centro de Investigación en Petroquímica Secundaria en Altamira

Energías

Institutos Tecnológicos de Ciudad Victoria, Reynosa y Madero

Construcción de plataformas marinas, materiales de corrosión y perforación

Facultad de ingeniería de la UAT en Tampico

o Impulsar el desarrollo de proyectos de investigación vinculados al sector energético. o Orientar los proyectos de investigación de los Fondos Mixtos y los Fondos Sectoriales hacia el sector energético. 

De los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico apoyados por el Fondo Mixto-CONACYT Tamaulipas, 18 están orientados a la atención de demandas y necesidades del sector de energía con un monto de más de 66 millones de pesos, desarrollados principalmente por la Universidad Autónoma de Tamaulipas, el Tecnológico Nacional Campus Ciudad Madero y Ciudad Victoria, el CICATA y por la iniciativa privada.

45



•

Las crecientes demandas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en el sector energético generan la necesidad de alinear los fondos estatales, el Fondo Mixto, el Programa de Estímulos a la Innovación y los sectoriales a proyectos que impulsen su desarrollo.

Instrumentar estrategias de colaboración para la investigación y transferencia tecnológica. o Establecer el Centro de Investigación Automotriz, Autopartes y ElectroMetal-Mecánica en Matamoros para atender las necesidades de las empresas de metal mecánica, autopartes y la fabricación de maquinaria especializada en el sector eléctrico, en colaboración del Tecnológico Nacional de México Campus Matamoros, CONACYT, la Asociación de Maquiladoras de Matamoros, AMMAC, y el Gobierno del Estado. o Fortalecer con infraestructura, equipamiento y más investigadores al Centro Investigación de Petroquímica de Altamira para ampliar sus líneas hacia nuevos polímeros, así como una Unidad de Exploración en Aguas Profundas y una Oficina de Transferencia Tecnológica. o Crear el Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico para el Sector de Energía en Reynosa, en colaboración con el Tecnológico Nacional de México Campus Reynosa, Victoria y Ciudad Madero, CONACYT, la Asociación de Maquiladoras de Reynosa, RAMMAC, empresarios y el gobierno del estado. o Para fortalecer la formación de instructores en soldadura especializada se creará el Centro de Especialización en Soldadura a través del CAST Matamoros con apoyo del FOMIX Tamaulipas.

46

Trasferencia tecnológica y fortalecimiento de la infraestructura educativa Proyecto

Municipio

Ampliación del Centro de Investigación en Petroquímica Secundaria para el desarrollo de tecnologías para la explotación petrolera y la extracción en aguas profundas

Altamira Ciudad Madero Tampico

Establecimiento de laboratorios de energía térmica, energías renovables y de investigación en energía

Altamira

Fortalecimiento de laboratorios y bibliotecas en la Universidad Politécnica de Altamira y Universidad Politécnica de Victoria

Altamira Victoria

Fortalecimiento del Centro de Investigación Automotriz, Autopartes y Metalmecánica, a través de la unidad en electromecánica para el sector energético convencional

Matamoros

Fortalecimiento del Centro de Especialización en Soldadura a través del CAST Matamoros

Matamoros

Construcción de laboratorios, talleres y edificios de posgrado e investigación en los institutos tecnológicos de Reynosa, Ciudad Victoria y Ciudad Madero

Reynosa Victoria Ciudad Madero

Creación del Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico para el Sector Energético en Reynosa

Reynosa

Ampliación de laboratorios para el programa de ingeniero petrolero en la Unidad Reynosa-Rhode de la UAT

Reynosa

Construcción de nave industrial de usos múltiples en la Universidad Tecnológica de Reynosa

Reynosa

Fortalecimiento del Centro de Transferencia de Tecnología de la UAT

Victoria

47

•

Certificación de programas de posgrado: o En el estado se cuenta con 28 programas de posgrado certificados en el Padrón Nacional de Posgrados de Calidad del CONACYT. De los cuales 5 programas de maestría y un doctorado están relacionados con el sector energético. o Estrategias para fortalecer los núcleos básicos de profesoresinvestigadores e infraestructura para incrementar número de posgrados certificados en el Padrón de Calidad CONACYT relacionados con sector energético.

•

Desarrollar esquemas de cooperación nacional e internacional en investigación y desarrollo tecnológico en materia de energía. o A nivel nacional, establecer o fortalecer vínculos de colaboración con Centros de Investigación del CONACYT (CIDESI, COMMINSA), con el Instituto Politécnico Nacional, con el Instituto Mexicano del Petróleo, la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma de Nuevo León, entre otros. o A nivel internacional, formalizar convenio con el Instituto de Energía de la Universidad de Texas en Austin. 

Elaborar estudios en materia energética.



Definir programa de intercambio de estudiantes de ingeniería.



Vincular al parque Tecnotam en Victoria con IC2 de la Universidad de Texas en Austin.

o Establecer vínculo con el Centro para Estudios de Energía, Baker Institute, de Rice University en Houston. o Formalizar convenio con la Universidad Internacional de Texas A&M en Laredo Texas.

48

Objetivo 2. DESARROLLO EMPRESARIAL Y PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN Impulsar y Fortalecer la cultura empresarial fomentando alianzas y promoviendo las capacidades de las empresas Tamaulipecas para la inversión en el sector energético, sus proveedurías y servicios de apoyo así como la promoción de la inversión nacional y extranjera.

Desarrollo Empresarial •

Vinculación de las empresas tamaulipecas con PEMEX, CFE y la Gran Industria, aprovechando el mínimo de contenido nacional de 25% en el 2015 hasta el 35% en el 2025. o Actualizar el mapeo de territorios, negocios y segmentos de mercado asociados al sector energético, incorporando las ventajas y beneficios conferidos por la nueva legislación en la materia. o Creación de un catálogo de proveedores actuales y potenciales de la industria energética. o Realizar encuentros de negocios de PEMEX y CFE y la Gran Industria para que los empresarios tamaulipecos participen en toda la cadena de valor en procesos tales como exploración, extracción, procesamiento y abastecimiento de hidrocarburos y sus derivados; generación, transmisión y distribución de electricidad, así como construcción, fabricación y servicios de apoyo. 

Encuentro de negocios especializado en extracción, servicios de soporte, instalación y mantenimiento de ductos, refinación y petroquímica, con sede en Reynosa, Matamoros y Altamira.



Encuentro de negocios especializado en generación, cogeneración, conducción, servicios de soporte e innovación, con sede en Matamoros y Altamira.

o Aprovechar la oferta de servicios e infraestructura de complejos industriales y puertos, para la integración de PYMES al desarrollo energético. 

Desarrollar parques especializados para las pequeñas y medianas empresas cercanos al Puerto de Matamoros para el establecimiento

49

de talleres de mantenimiento, líneas navieras, embarcaciones, empresas de fabricación de tubería para ductos, logística y comercio.

•



Incentivar el establecimiento de empresas de abastecimiento de víveres y servicios para las embarcaciones que soporten las acciones de exploración y explotación en el Cinturón Plegado Perdido y Tampico-Misantla.



Trabajar para que nuestras pequeñas y medianas empresas se beneficien del aprovechamiento de los yacimientos de la cuenca de Burgos y de las condiciones naturales para producción de energías renovables.



Impulsar la proveeduría local en el plan de reconfiguración de la Refinería Madero para las actividades de producción de combustibles, a través de la vinculación.



Aprovechar la infraestructura disponible como el Parque Industrial y Tecnológico de Altamira TECNIA, para integrar a las pequeñas y medianas empresas a las cadenas productivas de la industria del plástico y metalmecánica.

Desarrollo de cultura empresarial. Propiciar la transición de empresas tamaulipecas y las arraigadas en nuestro estado, para la fabricación y suministro de insumos y servicios para la actividad energética. o Reorientar las incubadoras certificadas en el estado para desarrollar empresas en materia de energía y promover la instalación de nuevas incubadoras dedicadas a este sector y su proveeduría. 

Universidad Tecnológica en Matamoros.



Tecnológico de Monterrey en Altamira.



Universidad Autónoma de Tamaulipas en Tampico.

o En coordinación con la industria energética y organismos y asociaciones empresariales, proveer de capacitación a las mipymes tamaulipecas que requieran certificaciones, acompañamiento y/o formación en temas de administración, comercialización, procesos de fabricación e innovación, a fin de que aprovechen las oportunidades del sector.

50

o Integración de clústers sectoriales para mejorar la competitividad, productividad y la promoción de la innovación de las empresas que los integran, conformado por el sector público, sector productivo y el sector académico, investigación y desarrollo. 

Clúster de petróleo y petroquímica: exploración, perforación, explotación, servicios de soporte, ductos, refinación y petroquímica.



Clúster de electricidad y energías renovables: generación, cogeneración, conducción, servicios de soporte, innovación.



Clúster de gas: Exploración, explotación, servicios de soporte, investigación y desarrollo.



Clúster de la industria metalmecánica: construcción y/o mantenimiento de plataformas, maquinaria y equipo, fundición, diseño e innovación para la construcción y mantenimiento de plataformas.

o Aprovechar la infraestructura disponible de empresas en la industria química instaladas en el estado (Indelpro, Mexichem, etc.) para el desarrollo de procesos de producción de derivados de la petroquímica básica, que sin la reforma energética estaba limitada a la producción de PEMEX. o Impulsar proyectos de investigación con los estados de Veracruz, Coahuila, Nuevo León, San Luis Potosí y Texas, para el encadenamiento productivo, optimización de procesos e innovación tecnológica. 

Actualmente, de manera coordinada con los estados de Nuevo León, San Luis Potosí y Coahuila, a través del Fondo Institucional de Fomento Regional para el Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación, FORDECYT, impulsamos el fortalecimiento de la infraestructura de investigación, desarrollo tecnológico y recursos humanos asociados a la exploración y explotación de hidrocarburos no convencionales (Oil / Gas Shale).

o Compartir e intercambiar experiencias con el sector empresarial de otros estados, que permitan mejores prácticas y mayor aprovechamiento de las oportunidades de negocio y asociación, a través de Foros Interestatales.

51

•

Ampliar y difundir instrumentos de financiamiento y apoyos directos que permitan a las empresas tamaulipecas invertir en equipamiento, infraestructura, tecnología y capital de trabajo para participar como proveedores de las grandes empresas del sector energético. o Gestionar recursos ante: 

Instituto Nacional del Emprendedor, INADEM.



Programa de Estímulos a la Innovación y Fondos Mixtos del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, CONACYT.



El apoyo a cadenas productivas NAFIN, que permita el equipamiento con tecnología de punta.

o Promover el desarrollo de proyectos productivos ante: 

Fondo SENER-NAFINSA/BANCOMEXT.



El Fondo Público para promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética.



Banca comercial y entidades de fomento.

Promoción de la inversión •

Promoción de ventajas competitivas de nuestro territorio como plataforma logística, infraestructura de comunicaciones y capital humano, para la atracción de inversiones en el sector energético y sus servicios relacionados. o Coordinar misiones comerciales a regiones líderes en el sector energético en las que participen empresarios tamaulipecos para propiciar coinversiones, detectar oportunidades de negocio y promover inversión. Ej. Misión Texas: Houston, Eagle Ford, San Antonio, Corpus Christi. o Participar en foros especializados de energía con ProMéxico en los cuales podamos exponer las ventajas competitivas de nuestro estado para la atracción de inversión. 

Participar en foros especializados de energía como la Offshore Technology Conference, OTC y North American Prospect Expo,

52

NAPE en Houston Texas, para dar a conocer las ventajas competitivas de nuestro estado para la inversión. o Promover la instalación de empresas de fabricación de equipos para la exploración y explotación (astilleros, metal mecánica, plataformas marítimas, etc.) y fabricantes de derivados del petróleo. o Aprovechar las materias primas derivadas del petróleo para promover la instalación de empresas productoras de fertilizantes. o Promover la participación de las empresas tamaulipecas a través de coinversiones con empresas privadas ya desarrolladas. o Promover la inversión privada para la creación y fortalecimiento de empresas dedicadas a la prestación de servicios de apoyo. 

•

Hoteles, restaurantes, conectividad aérea, servicios logísticos, servicios legales, comercio al mayoreo, servicios de bienes raíces, etc.

Promover la vocación productiva de las regiones de acuerdo con sus factores competitivos determinantes en la atracción de inversiones del sector energético. o Establecimiento de empresas de fabricación de equipos para la producción de energías, aprovechando la experiencia industrial de la frontera norte del Estado. o Fortalecer e impulsar la oferta de servicios y la infraestructura del Puerto de Matamoros para la instalación de empresas nacionales y extranjeras de soporte a las actividades de exploración y explotación que Pemex realizará en el área del Cinturón Plegado Perdido. 

Impulsar la creación de reservas territoriales para el desarrollo de zonas industriales, comerciales y de servicios para traer proyectos de alto impacto. Ejemplo: el parque logístico Puerto Matamoros.

o Aprovechar el potencial productivo del complejo industrial portuario de la región sur que integra 40 empresas globales que transforman las materias primas para producir bienes intermedios y finales. 

Más de 5,000 hectáreas disponibles para recibir inversión, 1er lugar en el movimiento de fluidos y el 4° lugar en el movimiento total de

53

carga a nivel nacional; inversión privada aproximada de $6,000 millones de dólares y 10,000 empleos directos. 

1er lugar nacional en la producción de resinas plásticas y 1er lugar en manufactura de químicos para la exportación, en Altamira se producen el 80% de las resinas plásticas del país.



Facilitar la instalación de fabricantes de plataformas petroleras y embarcaciones, como la empresa Keppel, de Singapur, que invertirá más de 400 millones de dólares en Altamira, con 4 mil empleos.



Participación de inversión privada en petroquímica básica y secundaria. Ej. producción de etileno, butadieno y ácido tereftálico.



Fomentar la inversión privada en cogeneración de energía eléctrica.

Ej. Kaltex, Absormex, Enertek.

o Propiciar las condiciones para el surgimiento de un nuevo polo de desarrollo de la región en Miguel Alemán, como centro de almacenamiento y distribución de gas natural, considerando su posición estratégica en la cuenca de Burgos y Sabinas y su extensión territorial con adecuada conectividad carretera. o Integrar a las regiones con vocación agrícola al crecimiento del sector energético para la producción de biocombustibles. 

Producir etanol con base en sorgo con influencia de adquisición de materia prima en los municipios de Valle Hermoso, San Fernando, Río Bravo, Reynosa, Matamoros, Méndez, Burgos, Cruillas, Jiménez y San Carlos.



Producir etanol con base en caña de azúcar en los municipios de Xicoténcatl y El Mante, con influencia de adquisición de materia prima en los municipios de González, Ocampo, Antiguo Morelos, Nuevo Morelos y Gómez Farías.



Centros de Almacenamiento y Distribución de Fertilizantes.

54

Inversiones relacionadas al desarrollo energético Empresa En operación Glass & Glass (Estados Unidos)

Tipo de proyecto

Expansión

Flex Américas (India)

Expansión

Mexichem (México)

Expansión

Jumbolon (México)

Nueva

En proceso Intergen (Canadá) Nueva Estación de compresión Indelpro (México)

Expansión

Kaltex (México)

Nueva

Mc Dermont (Estados Unidos) Dragados Offshore (España)

Sector

Química Petroquímica Química Petroquímica Química Petroquímica Química Petroquímica

Energía Química Petroquímica CoGeneración

Inversión (MDD)

Empleo

Altamira

30

280

Altamira

50

150

Altamira

100

50

1.5

80

181.5

560

Altamira

80

15

Altamira

20

25

Altamira

36

10

Ubicación

Nuevo Laredo Total

Expansión

Plataformas

Altamira

80

800

Nueva

Plataformas

Altamira

4

400

Iberdrola (España)

Expansión

Energía

Altamira

30

20

Dupont - México (Estados Unidos)

Expansión

Química Petroquímica

Altamira

500

192

Vestas (Dinamarca)

Nueva

Energía Eólica Reynosa

400

80

COBSA (México)

Nueva

1.8

50

400

4,000

160

250

1,712

5,842

1,893

6,402

Keppel Corporation Offshore & Marine (Singapur) Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, Absormex (Chile)

Nueva

Expansión

Fabricación de Altamira partes PEMEX Plataformas aguas Altamira profundas Co-generación Altamira y papel Total

Total

55

Objetivo 3. INTEGRACIÓN COMUNITARIA Y COHESIÓN SOCIAL Orientar las políticas públicas hacia la cohesión social y el desarrollo comunitario en las localidades en donde se realice la actividad industrial energética.

Integración comunitaria y cohesión social •

Generar esquemas de desarrollo comunitario que impulsen a los tamaulipecos a organizarse y participar en la toma de decisiones relacionadas con la planeación y el desarrollo de sus propias comunidades. o La capacitación comunitaria y el liderazgo social para la administración de los posibles impactos sociodemográficos derivados de la actividad energética. o El establecimiento de mecanismos de responsabilidad social por parte de las empresas del sector energético en atención a los requerimientos de las comunidades en las que operan.

•

Realizar estudios del impacto sociodemográfico derivado de la actividad energética. o Determinar el crecimiento demográfico en zonas urbanas con actividad energética y prever la integración y convivencia con su entorno. o Prever la creación de nuevos asentamientos humanos cercanos a las zonas con potencial energético, estableciendo una identidad propia mediante acciones de diseño urbano e imagen urbana.

•

Fortalecer la identidad regional mediante la integración cultural, especialmente en las regiones con impacto migratorio derivado de la actividad energética.

Uso del suelo con equidad •

Promover pagos justos por el uso del suelo por el establecimiento de actividades energéticas.

•

Instrumentar mecanismos para procurar la defensa de los derechos de los propietarios de la tierra.

56

Objetivo 4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SUSTENTABILIDAD Orientar el crecimiento ordenado de los centros poblacionales y desarrollar servicios públicos urbanos para hacer frente al impacto demográfico que ocasione la actividad energética.

Establecer criterios de uso, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en la actividad energética y optimizar el consumo energético mediante uso de tecnologías más eficientes en los sectores productivo, público, doméstico y de transporte.

Planeación estratégica del territorio •

Inducir el crecimiento ordenado y sustentable en las ciudades con actividad energética. o Revisar y actualizar en su caso programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, ante el acelerado crecimiento poblacional previsto. 

Elaboración del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial de Tamaulipas con el enfoque de impacto energético.



Identificación puntual en el territorio de los proyectos energéticos y determinar su impacto directo e indirecto en el crecimiento de las zonas urbanas, o bien, la creación de nuevos centros de población.



Coordinación con los gobiernos municipales para la actualización de sus Programas de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano orientado a la prevención de los impactos físicos de las actividades energéticas: Nuevo Laredo, Reynosa, Río Bravo, Valle Hermoso, Matamoros, San Fernando, municipios de la frontera chica y la conurbación en el sur.



Se atiende propuesta del Diputado Ramón Antonio Sampayo con el objeto de preparar solicitud de recursos a PEMEX para la elaboración de un plan maestro de acciones relacionadas en la zona de influencia del Puerto Matamoros y las actividades que ahí se llevarán a cabo; zona propuesta de estudio: Norte de San Fernando, Valle Hermoso y Matamoros.

o Revisar los programas metropolitanos de ordenamiento territorial.

57



Programa Metropolitano de Tampico - Ciudad Madero – Altamira.



Programa Metropolitano de Reynosa - Río Bravo.



Programa Metropolitano de Nuevo Laredo.



Programa Metropolitano de Matamoros.



Programa Metropolitano de Ciudad Victoria.

o Diseñar planes especiales de desarrollo para regiones y polígonos prioritarios para la actividad energética. 

Elaboración e implementación de programas parciales de desarrollo en Cuenca de Burgos, Zona Costera, Puerto Matamoros, Puerto Altamira.



Identificación puntual del impacto y las acciones en materia de ordenamiento territorial de la construcción del Puerto Matamoros. ·

Gestionar la reubicación de viviendas y recibas al Canal de Higuerillas, para los pescadores que resulten afectados por el desarrollo del Puerto Matamoros.

Proyectos para la planeación estratégica del territorio Programa Estatal de Ordenamiento Territorial de Tamaulipas con el enfoque de impacto energético Programa Metropolitano de ordenamiento territorial en Tampico - Ciudad Madero - Altamira Programa Metropolitano de ordenamiento territorial en Reynosa - Río Bravo Programa Metropolitano de ordenamiento territorial en Nuevo Laredo Programa Metropolitano de ordenamiento territorial en Matamoros Programa Metropolitano de ordenamiento territorial en Ciudad Victoria Programas parciales de desarrollo en Cuenca de Burgos, Zona Costera, Puerto Matamoros, Puerto Altamira Estudio del impacto y acciones en materia de ordenamiento territorial de la construcción del Puerto Matamoros

58

•

Generar oferta de suelo para atender las necesidades habitacionales, de equipamiento e infraestructura. o Crear reservas territoriales considerando en su diseño las necesidades de vivienda, equipamiento, áreas verdes, vialidad e infraestructura. o Promover fraccionamientos con la iniciativa privada, bajo un ordenamiento territorial y prevención de riesgos para cubrir el requerimiento de vivienda esperado. o Incentivar el desarrollo de terrenos intraurbanos baldíos y subutilizados en los municipios con actividad energética: zona fronteriza y zona sur del estado. 

Implementar en la actualización de los programas municipales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, las políticas de redensificación de áreas urbanas y consolidación de los polígonos de contención urbana.



Priorizar los desarrollos habitacionales verticales intraurbanos para aprovechar la capacidad instalada de la infraestructura de servicios públicos y vialidad.

•

Analizar la necesidad de crear nuevos centros urbanos en las zonas de desarrollo energético.

•

Coordinación con las autoridades del estado de Texas para actualización e implementación del plan regional del Bajo Río Bravo.

Servicios públicos, equipamiento urbano y vivienda •

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua potable, drenaje sanitario, pluvial, saneamiento, electrificación y alumbrado público en zonas urbanas. o Prever la infraestructura de servicios básicos en zonas de crecimiento urbana y creación de nuevos asentamientos humanos en los municipios con potencial energético.

•

Prever la construcción de equipamientos regionales de educación, salud, seguridad, protección civil, deporte y recreación. o Fortalecer y ampliar el equipamiento urbano existente.

59

o Establecer esquemas de participación público-privada en obras de equipamiento urbano.

•

Propiciar el desarrollo de soluciones habitacionales en las zonas con actividad energética, especialmente en la región fronteriza y en la zona sur del estado.

Transporte •

Mejorar y modernizar el transporte público de pasajeros en las zonas de influencia, especialmente en Matamoros, Reynosa-Río Bravo y la zona sur del estado.

•

Ordenar y regular el transporte carretero de carga y especializado en las actividades energéticas.

Ordenamiento ecológico y políticas ambientales •

Ordenar el uso y destino del suelo del estado con énfasis en las regiones con potencial energético. (Programa de Ordenamiento Ecológico). o

Actualizar el ordenamiento ecológico de la Cuenca de Burgos para incluir actividades emergentes del sector energético como el gas de lutitas, la energía eólica, solar y biomasa, entre otros.

o Desarrollar el ordenamiento ecológico para la Cuenca GuayalejoTamesí, región prioritaria por el desarrollo del sector energético de hidrocarburos y petroquímica.

•



Gestionar recursos para actualizar el Ordenamiento Ecológico del Estado de Tamaulipas ante la federación y PEMEX.



Elaborar el Ordenamiento Ecológico del Estado de Tamaulipas en coordinación con la federación.

Evaluar la situación del medio ambiente e instrumentar acciones de protección ambiental. o Actualizar el inventario estatal de emisiones de gases efecto invernadero. o Identificar las emisiones procedentes del sector energético.

60

o Elaborar estudio de demanda del recurso agua por sectores productivos e identificación de estrategias de abasto, uso y reúso del recurso considerándolas demandas del sector energético. o Identificar las Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) para acciones de reforestación y conservación de recursos naturales para revertir cambios de uso de suelo y remoción de vegetación. o Mitigar, remediar y recuperar zonas con impactos ambientales por las actividades energéticas. o Otorgar certificados de energías limpias como mecanismo para incentivar la reducción de gases efecto invernadero en coordinación con la federación.

•

Gestionar convenio de coordinación con la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos para asegurar la participación del estado en la vigilancia de las actividades energéticas.

•

Crear el Fondo Ambiental, con un capítulo especial para el resarcimiento de impactos de la industria petrolera y energética y de impulso a proyectos energéticos de alto impacto social. o Actualizar propuesta de constitución del Fondo Ambiental Estatal, considerando las leyes secundarias de la reforma energética.

•

Elaborar planes y programas de gestión integral de residuos considerando los cambios en la normatividad que rige al manejo de los residuos y en específico los residuos de manejo especial asociados a la actividad petrolera.

Eficiencia energética •

Impulsar una cultura de eficiencia energética en los sectores productivos y en la sociedad. o Difundir las ventajas económicas y ambientales de la eficiencia energética. 

Proporcionar información a consumidores sobre los beneficios del uso eficiente de la energía mediante guías prácticas de ahorro de energía.

61



Difundir las ventajas económicas y ambientales de la eficiencia energética mediante foros, congresos y exposiciones de tecnologías.

o Instrumentar sistemas de manejo ambiental en el sector público estatal y municipal que establezcan normas para el uso eficiente de la energía y combustibles. 

Dar seguimiento a los sistemas de manejo ambiental escolar e institucional.



Fortalecer las capacidades técnicas para el desarrollo de proyectos de ahorro de energía y de energías renovables del gobierno estatal y de los municipios.



Promover la sustitución de tecnología eficiente en edificios y alumbrado público.

o Promover la asesoría para el sector industrial en opciones de autogeneración de energía. o Impulsar la reducción de la huella de carbono del sector energético para garantizar seguridad y eficiencia energética.

62

Objetivo 5. PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS Proteger a la población de los riesgos asociados a la actividad energética.

Protección civil y administración de riesgos •

Fortalecer una cultura de prevención en los centros de trabajo donde se desarrolle la actividad energética y en los espacios públicos. o Oportuno mantenimiento preventivo y correctivo, para que toda situación que se advierta fuera de los parámetros normales se pueda reparar o corregir a tiempo.

•

Impulsar los mecanismos de inspección en fábricas y establecimientos comerciales para mejorar la seguridad industrial. o Integrar un registro estatal de las industrias de alto riesgo. o Establecer un programa anual de inspección que incluya un proceso de autodeclaratoria con obligatoriedad del cumplimiento de las normas en materia de seguridad industrial y ambiental, y de manera aleatoria establecer las inspecciones en coordinación con la Secretaría del Trabajo estatal y Federal, SEDUMA y Protección Civil. 

Proceso de autodeclaratoria de cumplimiento de las medidas de seguridad en materia de protección civil, los 4 primeros meses de cada año.



Programa de inspección a inmuebles que por sus características o por su afluencia masiva, representan un riesgo, durante el 5 mes.

o Revisar el programa interno de protección civil, instrumento de planeación circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social, el cual se lleva a cabo en cada uno de los inmuebles correspondientes para estar en condiciones de atender emergencias.

•

Asegurar la participación del estado en la vigilancia de las actividades energéticas, con riesgo potencial de afectación a los bienes de la población y a la calidad del medio ambiente.

63

o Establecer convenio de coordinación con la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, ANSIPA. •

Actualizar los diagnósticos del riesgo de las instalaciones de PEMEX y CFE en el estado. o Actualizar los protocolos de atención de emergencias interinstitucionales. o Actualizar el Atlas de Riesgo Estatal con información de las instalaciones de PEMEX y CFE. o Establecer un diagnóstico de asentamientos humanos altamente vulnerables por su ubicación cercana en derechos de vía, instalaciones de PEMEX, Gas LP, CFE e industrias y analizar una probable reubicación.

•

Implementar protocolos de respuesta inmediata, restauración de la infraestructura y saneamiento ambiental, a incidentes, derrames, fugas y ejecutar coordinadamente las acciones de restauración y saneamiento ambiental de los mismos. o Reglamentar la creación, disponibilidad y operación de un fondo revolvente para la atención de emergencias por materiales peligrosos, involucrando la participación de PEMEX, CAPUFE, Industria, Transportistas, Empresas ferroviarias, Gobierno del Estado y Ayuntamientos. o Considerar la construcción de infraestructura, fortalecer la existente y contemplar la adquisición de equipamiento especializado de primera respuesta en puntos estratégicos para la atención de contingencias.

•

Ampliar la infraestructura y fortalecer la operación de los centros regionales de seguridad y protección civil. o Construcción y equipamiento de un Centro Regional de Emergencias en el Puerto de Matamoros. o Construcción y equipamiento de una Central de Emergencias en Soto la Marina. o Fortalecimiento de los Centros Regionales de Emergencia con equipamiento especializado para el combate de incendios industriales,

64

HAZMAT (Materiales Peligrosos), Equipo de protección personal, barreras marinas, Cámaras fotográficas térmicas, Explosímetros, Equipo especializado para rescate en espacios confinados, Botes de rescate SVI (Bomberos), 3000 GPM High-Flow Monitor Trailer, agente supresor, vehículos todo terreno, otros.

•

Promover mecanismos internacionales para la administración de riesgos y contingencias ambientales derivadas de la actividad energética. o Programa Binacional Frontera 2020: Agencia de Protección al Ambiente de los Estados Unidos, EPA; PROFEPA; Protección Civil del estado. o Programa Binacional Mexus – Gulf: SEMAR, la Guardia Costera de los Estados Unidos de América; Protección Civil del estado. o Fortalecer la capacidad de respuesta a través de ejercicios de simulacros binacionales en puentes, puertos, costa, y otros sitios estratégicos. o Impulsar la especialización de los primeros emergencias a través de la capacitación.

•

respondedores

de

Elaborar planes y programas de gestión integral de residuos. o Infraestructura y equipos especializados para el pre-tratamiento, el tratamiento y la disposición final de residuos peligrosos.

65

Objetivo 6. INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA Desarrollar la infraestructura necesaria para el aprovechamiento del potencial energético.

Comunicaciones y transportes eficientes •

Desarrollar y mejorar la infraestructura de comunicaciones y transportes en las regiones en dónde se desarrollará la actividad energética. o Fortalecer los programas de conservación, modernización y ampliación de la red carretera y de caminos en el estado. o Concluir la modernización a 4 carriles de la carretera Tampico – Monterrey, ampliación de la carretera actual tipo A2 a tipo A4 (compromiso presidencial). o Modernizar la carretera Victoria-Matamoros, tramo la Coma-El Tejón, ampliación de tipo A2 a tipo A4 con una longitud de 74.1 km en los municipios de Cruillas y San Fernando. o Modernizar la carretera Mier-Nuevo Laredo, ampliar el ancho de corona de 9 a 12 metros con carril y medio en cada sentido con una longitud de 117.4 km. o Modernizar la carretera La Gloria - Límite de estados Tamaulipas/Nuevo León, repavimentar con concreto hidráulico 48 km. o Modernizar la carretera costera Tampico – Matamoros de tipo C a tipo A2 de 7 a 12 m.

•

Ampliar y mejorar el sistema de transporte aéreo, marítimo y ferroviario del estado. o Desarrollar el proyecto Puerto Matamoros (compromiso presidencial). 

Modernizar la carretera de acceso al Puerto Matamoros con una longitud de 64 km.



Reconstruir y prolongar escolleras.

o Desarrollar infraestructura portuaria. o Desarrollar la reconversión del puerto de Tampico.

66

o Desarrollar el proyecto del astillero en Altamira. o Concluir el Aeropuerto de Carga de Nuevo Laredo. o Evaluar la factibilidad de ampliar la red ferroviaria en las zonas con actividad energética.

•



Construir la red ferroviaria de acceso al Puerto de Matamoros.



Desarrollar el libramiento ferroviario de Tampico.



Construir la red ferroviaria de Ciudad Victoria a Matamoros.

Mejorar y construir vialidades urbanas regionales y primarias para mejorar la movilidad de bienes y personas. o Construcción de proyectos estratégicos de vialidad regional y metropolitana que ayuden el mejor flujo de materiales, suministros y personas a las zonas de actividad energética. o Identificación de rutas de transporte de bienes y personas, determinado las acciones de mejoramiento y modernización de infraestructura vial primaria de las ciudades con impacto energético.

Infraestructura para el suministro •

Desarrollar infraestructura para el aprovechamiento sustentable del agua, en la zona fronteriza y Valle de San Fernando debido a que la cuenca del Río Bravo se encuentra sobre concesionada. o Impulsar la utilización e intercambio de aguas tratadas por aguas de primer uso para la realización de actividades agrícolas, petroleras e industriales. 

Actualmente se tratan en Nuevo Laredo y Reynosa 64.81 Mm3 anuales susceptibles de ser intercambiados con los agricultores y la industria para incrementar la oferta de aguas de primer uso para las demandas futuras.

o Promover mecanismos de cooperación internacional para financiar proyectos de inversión que aprovechen sustentablemente el agua.

67



La cuenca del Río Bravo está sujeta al Tratado Internacional para la distribución de las aguas de 1944, celebrado entre México y los EU. En los acuerdos paralelos al TLCAN se crearon la Comisión para la Cooperación Ecológica Fronteriza y el Banco de Desarrollo de América del Norte con el propósito de desarrollar y financiar proyectos ambientales a lo largo de la frontera, que permitan preservar la fuente de abasto común a los dos países.

o Reactivar el proyecto Acueducto Anzaldúas-Matamoros. 

En el estudio de disponibilidad de aguas superficiales de la cuenca del Río Bravo, publicado en el DOF el 28 de agosto de 2013, se determina una disponibilidad negativa de 384.53 Mm3 anuales a la altura de la derivadora Anzaldúas. Esto, trae una fuerte presión en el uso del agua en la región fronteriza de Tamaulipas, lo que restringe ampliar las concesiones que requieren las ciudades para su desarrollo y no sería factible la disponibilidad para uso industrial.



Durante 2007 y 2008 se elaboró el proyecto del Acueducto Falcón – Matamoros. En la actualidad se estima posible, necesario y conveniente construir el tramo Anzaldúas-Matamoros para conducir y entregar 21.9 Mm3 anuales de agua en ruta de manera más eficiente a Reynosa, Río Bravo, Valle Hermoso y Matamoros, donde se asientan 1.2 millones de habitantes.

o Gestionar e impulsar la modernización y tecnificación de los distritos de riego, incluyendo la renivelación total de las superficies agrícolas para hacer más eficiente el uso del agua. 

•

Las mayores pérdidas en el riego agrícola son en la aplicación a nivel parcelario, producto de la irregularidad de la topografía de los terrenos. Un programa de nivelación permitirá rescatar importantes volúmenes de agua.

Gestionar las reservas de agua en las cuencas con disponibilidad para su exportación a cuencas vecinas deficitarias con el desarrollo de proyectos hidráulicos. o La presa de almacenamiento en el Río San Fernando se ubicaría en la confluencia del Río San Fernando y el Arroyo Chorreras en San Fernando.

68

o La presa sobre el arroyo Chorreras se ubicaría sobre el arroyo Chorreras aguas arriba del puente de la carretera 101 Victoria- Matamoros. o La planta de bombeo El Porvenir en el Río Soto La Marina se localizaría aguas arriba del poblado El Porvenir municipio de Abasolo. o El acueducto a la frontera, para incrementar la disponibilidad de agua en la zona norte del estado tendría el propósito de conducir el agua de las diferentes fuentes antes mencionadas con un gasto de 3 m3/s. 

•

La cuenca del Río Conchos cuenta con una disponibilidad de 615.62 Mm3 según el DOF del 15 de julio de 2013. La cuenca baja del Río Soto la Marina cuenta con una disponibilidad de 478.93 Mm3 de acuerdo al DOF del 23 de mayo de 2013 y la cuenca del Río Guayalejo cuenta con una disponibilidad de 1329.98 Mm3.

Desarrollar los proyectos para consolidar el abastecimiento de agua en la zona sur del estado. o Construir el sistema de presas Comandante, Santa Clara, Tantoán y Ramiro Caballero. 

El Río Guayelejo se caracteriza por tener un régimen de escurrimientos fuertemente variable con estiajes severos y abundantes avenidas en épocas lluviosas por lo que se pretende regular los escurrimientos de sus afluentes para un mejor aprovechamiento del agua.

o Interconectar el sistema de presas con la zona conurbada del sur del estado y la zona industrial. 

•

Es necesario construir un acueducto que permita conducir las aguas almacenadas en este conjunto de presas, evitando las posibles pérdidas de conducción en el complejo sistema lagunario.

Contemplar los proyectos de infraestructura de dotación de agua y drenaje para los nuevos crecimientos urbanos en ciudades con potencial energético. o Determinar un plan de obra derivado de los requerimientos de nuevas zonas habitacionales, para asegurar el abasto y desalojo de agua.

69

Proyectos hidráulicos de gran visión Presa de almacenamiento en el Río San Fernando en la confluencia del Río San Fernando y el Arroyo Chorreras Presa sobre el arroyo Chorreras sobre el arroyo Chorreras, aguas arriba del puente de la carretera 101 Victoria- Matamoros Planta de bombeo El Porvenir en el Río Soto La Marina, aguas arriba del poblado El Porvenir, municipio de Abasolo Acueducto a la frontera para incrementar la disponibilidad de agua en la zona norte del estado Proyecto Acueducto Anzaldúas-Matamoros Modernización y tecnificación de los distritos de riego, incluyendo la renivelación total de las superficies agrícolas para hacer más eficiente el uso del agua Sistema de presas Comandante, Santa Clara, Tantoán y Ramiro Caballero Interconexión del sistema de presas con la zona conurbada del sur del estado y la zona industrial

Infraestructura Ambiental y energías renovables •

Impulsar, regular y controlar la infraestructura para el manejo integral de residuos derivados de la actividad petrolera.

•

Identificar el potencial de fuentes de energía renovable en el estado. o Elaborar mapa energético de Tamaulipas que identifique todas las fuentes de energía renovable y convencional factibles de aprovechamiento: solar, eólica, biomasa, petróleo, gas, etc. 

De acuerdo a información del Instituto de Investigaciones Eléctricas, IIE, Tamaulipas es uno de los estados con mayor potencial eólico en

70

México, se cuenta con un mapa que muestra la densidad de potencia del viento a 80 metros de altura , sin embargo el potencial eólico del estado no ha sido evaluado de manera exhaustiva. Es necesario contar, no solo con un estudio detallado del potencial eólico de Tamaulipas, sino con un mapa energético que identifique todas las fuentes de energía renovable y convencional factibles de aprovechamiento. 

•

Se cuenta con una propuesta para elaborar mapa por el Centro Nacional de Energías Renovables, CENER, por 1.2 millones de pesos.

Instrumentar proyectos de aprovechamiento de energías renovables en los sectores público y privado. o Parque solar Bicentenario en Victoria. 

Con el objetivo de abastecer de energía limpia al Complejo Gubernamental Parque Bicentenario, se propone la instalación de 14 mil 726 paneles solares de 300 watts para cubrir una demanda de 4.5 MW, en los cajones de estacionamiento que a su vez proporcionen sombra a los vehículos.



A un año de iniciar operaciones, el Proyecto Eólico Demostrativo ubicado en el Parque Bicentenario ha generado 22 mil 476 Kilowatts hora, (KWh) de energía limpia, que cubren parte de la demanda energética del alumbrado público del complejo gubernamental, que equivale al consumo mensual de 82 viviendas y a la no emisión de 10.5 toneladas de bióxido de carbono, CO2.

o Generación de energía mediante la utilización de residuos en la zona sur y Matamoros con el aprovechamiento del biogás generado en los rellenos sanitarios. 

Estudios realizados indican que es factible generar electricidad mediante la incineración los residuos sólidos urbanos generados en los municipios de Matamoros y la zona conurbada de Altamira, Ciudad Madero y Tampico. Por lo que es conveniente la construcción de plantas de conversión de basura a energía.

o Aprovechamiento del metano para la generación de energía eléctrica en el relleno sanitario de Nuevo Laredo.

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

Determinar la factibilidad del aprovechamiento del biogás generado en el relleno sanitario. ·

Elaboración de estudios de factibilidad para el aprovechamiento del gas metano en los rellenos sanitarios y sitios de disposición final para la generación de energía eléctrica.

·

Elaboración de estudios de factibilidad para la incineración de residuos sólidos urbanos en los rellenos sanitarios y sitios de disposición final para la generación de energía eléctrica.

o Dar seguimiento a los 26 proyectos eólicos registrados en la Comisión Reguladora de Energía y a las 5 centrales eólicas incluidas en el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018. 

A partir de marzo inició la operación del Parque Eólico El Porvenir, ubicado en el municipio de Reynosa, con una capacidad de generación de 54 MW, con el funcionamiento de 30 aerogeneradores, de 1.8 a 2.2 MW cada uno. El parque proveerá energía limpia a 163 tiendas de autoservicio localizadas en 26 estados de la República Mexicana.

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TEMAS TRANSVERSALES DIAGNÓSTICO DEL SECTOR ENERGÉTICO EN TAMAULIPAS Identificar las ventajas comparativas, fortalezas y oportunidades en el sector energético de Tamaulipas.

Análisis y evaluación técnica •

Evaluar la posición del sector energético en el contexto económico nacional y estatal. o Investigar el número de reservas totales de hidrocarburos estimadas para México y las que podrían tener influencia en Tamaulipas, incluidas las reservas probadas, probables y posibles. o Identificar la cobertura del servicio de energía eléctrica en Tamaulipas y la capacidad de generación tanto en empresas privadas como en instalaciones de la CFE.

•

Analizar la oferta de energía en el contexto nacional. o Identificar el monto total de energía eléctrica generada en México y en Tamaulipas por tipo de fuente (hidroeléctrica, termoeléctrica, etc.). o Calcular la participación de Tamaulipas en la producción de energía eléctrica nacional y su posición entre las entidades federativas. o Investigar el costo de producción de energía eléctrica en Tamaulipas en comparación con otras entidades. o Elaborar la matriz energética, producción de energía primaria por tipo de fuente. o Identificar las reservas de hidrocarburos y su evolución.

•

Analizar la demanda de energía en el contexto nacional. o Identificar el consumo de energía eléctrica nacional y en Tamaulipas por tipo de uso (doméstico, industrial, comercial, etc.) y por sector productivo. o Calcular la participación de Tamaulipas en el consumo eléctrico nacional.

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o Investigar en qué medida participa Tamaulipas como proveedor de energía eléctrica para otras entidades, especialmente Nuevo León.

•

Identificar los activos y las actividades que realizan PEMEX y CFE en Tamaulipas.

•

Identificar las políticas públicas estatales en materia de energía. o Mapear el Plan Estatal de Desarrollo Tamaulipas 2011-2016 y otros documentos de política pública estatal.

•

Analizar el marco jurídico en materia de energía. o Analizar el marco legal y regulatorio federal considerando la reforma energética y sus leyes secundarias, y las leyes relacionadas a bioenergéticos, energías renovables y eficiencia energética.

MARCO NORMATIVO Impulsar las adecuaciones necesarias al marco normativo estatal para el buen desarrollo de las actividades energéticas.

Adecuaciones al marco normativo •

Proponer las adecuaciones en la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, o la normatividad aplicable, para la definición del ente responsable en la materia. o Crear un organismo público descentralizado encargado de la materia con base en la Ley de Entidades Paraestatales, e inclusive si fuese la decisión, Decreto del Ejecutivo mediante el cual se crea como unidad administrativa dependiente directamente de las oficinas del Gobernador, con base en la Ley Orgánica.

•

Incluir en las leyes de ingresos municipales y en el Código Municipal la homologación de criterios regulatorios del uso de suelo, de licencias de construcción y otros permisos, buscando la simplificación administrativa. o Establecer las definiciones de ocupación temporal y de limitación de dominio y los casos en los cuales se procederá a dichas figuras jurídicas.

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o Buscar la simplificación administrativa con la homologación de criterios regulatorios del uso de suelo, de licencias de construcción y otros permisos.

•

Diseñar, elaborar y promulgar el paquete de instrumentos de fomento, especialmente fiscales, para la atracción de inversión en materia de energía, con especial impulso a las renovables. o Otorgar subsidios y estímulos fiscales, entre otros, con base en lo establecido en el Código Fiscal del Estado y la Ley para el Desarrollo Económico y la Competitividad.

AGENCIA ESTATAL DE ENERGÍA Fortalecer la coordinación entre autoridades y organismos públicos relacionados con el tema energético, gestionar recursos y alinear políticas públicas.

Coordinación de las actividades energéticas •

Coordinarse con las dependencias estatales que participan en el desarrollo de la Agenda Energética.

•

Impulsar y convenir con PEMEX y CFE y en su caso con las empresas particulares, mecanismos de coordinación eficiente y clara, bajo condiciones de sustentabilidad, de los proyectos en el Estado. o Actualizar el convenio marco de coordinación con PEMEX y su equivalente con las empresas petroleras y generadoras de energía que tengan presencia en nuestro estado.

•

Instrumentar mecanismos de coordinación con los organismos reguladores nacionales (CNH, CRE, CENAGAS).

•

Coordinarse con las dependencias federales que participan en la actividad energética (SENER, SHCP, SEDATU, SEP). o Establecer el mecanismo de coordinación con las dependencias federales y en especial con la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente para fortalecer la participación del estado en la vigilancia de las actividades energéticas.

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Gestión de recursos y alineación de políticas públicas •

Incrementar los ingresos estatales derivados de la actividad energética. o Gestionar recursos del Fondo Mexicano del Petróleo y de los fondos de estabilización (FEIEF y FEIP).

•

Formalizar la alineación de políticas públicas estatales y federales, apoyados en acuerdos de coordinación, teniendo como marco la Reforma Energética promovida por el Gobierno de la República. o Estandarizar criterios para la aplicación de recursos de proyectos energéticos, en respeto a la Soberanía del Estado. (Convenio con SENER, CFE y PEMEX). o Dar seguimiento a la iniciativa de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. o Impulsar la inclusión de cláusulas de sustentabilidad para el resarcimiento de impactos socio-ambientales y de generación de infraestructura compensatoria que permita el establecimiento de un fondo estatal ambiental, para la atención inmediata a necesidades originadas por esta actividad. o Impulsar iniciativas de coordinación en el marco de la Comisión de Impactos de la Industria Petrolera en la CONAGO. 

Instalar la Comisión de Impactos de la Industria Petrolera de la CONAGO.



Actualizar la agenda temática y presentar ante el Congreso de la Unión las iniciativas que correspondan.

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