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Brncrid.lto t e coge con ahorrar, ahorrar y a h s r r a r a o r q u e t e d a premios .+<d instantdneos v sin parar! ~5 Al abrir u n a cuenta Li;:. d e ahorros iL 5 t e llevas dos ralladitos y l u e g o sigues recibiendo .$f mas cada vez q u e aumentes t u balance en RD$$00.00. + d
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Car p e m i espXi&W ~~ m cat& ciubad, de earrag pasmbs.
Aiio VI No 336 10 de julio de 2000
Sumario 2 3 8
Cartas al director La columna del director De jueves a jueves
Firinas 4
PEDRO
RpolP*c
Norys Sgnchez Laura Gil Elina M rla Cnu Mlgud &el OrdbRez Marla lsabel Sddevila Tania Pdanco Di6genes Pine Emesto P a d Raimundo Dlaz
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El brisbol camina hacia la globaliracibn. Y lo hace a marcha acelerada. Como cualesquiera otms empresarios, los magnates de este depone estan convencidos de que deben mercadear el pmyecto de manera que permita la mayor rentabilidad. Si algunos peloteros se oponen, es cosa de ellos.
Fhrc
Pedro Delgado Malagdn
Frank Moya Pons
Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bollvar Dlaz Jose del Castillo Guillermo PiAa Contreras Juan Daniel Balchcer Mayra Montero Antonio Altamira S.J.
LASSANCIONESIMPUESTAS POR LA COMUNDAD INFGRNACIONAL A M E N A Z A N A HA IT^. El panorama se ensombrece airn m4s. Y quienes gestan un nuevo gobierno autoritario, prestan oidos sordos a 10s reclamos de democracia. Pedro Ruquoy. LA REGION ANDINA SE CALIENTA. Y no es para menos, si se toma en cuenta la presencia de tantos Mesias finiseculares. LAB l c o v m s ~scucrro L r-. Pequeiio negocio familiar en sus ongenes, es noy una pujante empresa de reposterfa. Norys SBnchez.
Miguel Oleaga
El pais QC u.uL NO se saldr4n con la suya, pero irritan la conciencia ciudadana. Juan Bolivar Diaz. CAOS R A D I O F ~ N I C O .LOS PIRATAS DEL DIAL. S i g ~ e n10s problemas en el sector de 10s medios de comunicaci6n electr6nicos, y todo por culpa de la dudosa permisividad del Indotel. Raimundo Dhz Rosell. BUSCANDO CONSENSO PARA UNA BUENA IXY. LOSecologistas est4n de plAcemes, pero dos funcionarios les quieren aguar la fiesta. iY de quQmanera!
LAI N T E N C U cammu ~
DhpadOm:
LUIS Lufs Greda Reymso Benjarnln Moreno Miguelina Frih Luis Contreras
Francisco Guillermo
Internacionales
Negocios
td*ad.Rl&m
&p.nol6nd.oolorr:
~ A N .MOYA K P w . La historia tiene otra historia: Ex camuesmnas. DEGAW MA LA^^% Menesteres: Meditaci6n sobre la buena mesa (1 de 2) EDUARW JORCE PRATS. De animales politicos y ciudadanos globales: La cultura de la denuncia. -NO ~ I ~ E uADA. ~ L Colindancias: i C ~ des l laprisa?
LA DEMOCRACIA.
J', namona, venaedora de jugo y chofera del concho: "Me gustana ser periodistat! Las dificultades no la amilanan. Nacid pobre, es decir, preparada para la pelea. Hasta ahora, siente que la gana. Maria Isabel Soldevila.
Portada DE AUSTEROS A m -
Comenzaron hablando de obras en las pequeiias comunidades y terminaron embarcados en millonarios megaproyectos. Elina Maria Cruz. Los MEGAPROYECTOS. Entre baches y malas cuentas. La pasi6n por lo monumental strap6 al Gobierno. Pero, iquC har4 el nuevo Hip6lito Mejia para remediarlo? Tania Polanco.
Rssldsnec
Anibal De Castro (iersnte Oemal:
Ada Wiscovitch Gamnte&Rbprensa
Maria Eugenia Sus Piedrahita Oecamct do Chculacl6n:
Salud
Manuel Abel Flores
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EI. SELENIO, UR ~ & ~ x M CO Nada hay seguro, pero 10s cientfficos comienzan a apostar en algunos casos a favor de este mineral.
Oasnte de PuMkldad.
Martha NuRez Redaccl6n:
Av. 27 de Febrero #102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Tel6fonos: 476-7200 F a : 567-7049 Apartado 20313 e-mail editoraa@tricom.net 58 Eus: la edad del espiritu. Considerahttp~/www.tricom.neVrumbo do uno de Ios filbsofos contemponineos mis importantes, Trias discurre en esta entrevista con Laura Gil sobre las pasiones, uno de sus temas principales.
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Opinio'iz PARALEGISI.AR w e*~~btll~. Silvio Torres-Saillant escribe sobre el proyecto de ley de migraci6n depositado en el Congreso por el presidente FernBndez.
Seccioizes Cartelera Por si no lo sabia y Ndmeros QuC-quiCn-c6mo-cu4ndo-d6nde-porquC Geodatos
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S A 1 DIRECTOR
Revista Rum1 \v. 27 de Febrero W102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Las cartas a1 Director no deben exceder de una cuartilla. kmba se reserva el derecho de editar 10s textos que sobrepasen esta medida. No se publicarin cartas sin direcci6n o telbfono del firmante.
~~ Si es con argumentos como los sostenidos por el editorial de Rumbo No. 335 que se pretende convencer a 10s dominicanos de las bondades y beneficios de la inmigraci6n haitiana, 10s que entendemos que esa inmigraci6n -tal como se practica: de manera ilegal y sin controles- es altamente negativa, nos sentimos regocijados. Y lo estamos porque comprobamos que, entre 10s intelectuales que patrocinan como beneficiosa esa inmigraci61-1,la pobreza argumental es tan asombrosa que no podemos menos que sentir satisfacci6n. Consideraremos s6lo 10s dos primeros pfirrafos del editorial, porque es en ellos donde se evidencian las verdaderas razones por las cuales se puede llegar a tener de 10s dominicanos valores tan negativamente "bien definidos ": las econ6micas. Nuestras consideraciones se fundamentan, precisamente, en ese instinto 'tan flcilmente reconocible en otros pueblos. Creemos firmemente que igual derecho a desarrollarlo tiene el pueblo dominicano, por lo que debemos concedernos igualdad de oportunidades para ello. No existe la llamada "riqueza nacional"; ella es una ilusi6n creada en oficinas con fines puramente propagandisticos. La que si existe es la pobreza nacional, que afecta a la gran mayoria del pueblo. A esa pobreza nacional contribuye, con un impact0 aterrador, la inmigraci6n ilegal haitiana. El inmigrante haitiano que recibimos es, por culpa de 10s que siempre han gobernado Haiti, un hombre enfermo fisica y psiquic-
mente, atrapado por la mfis espantosa de las miserias, un verdadero zornbi social. No hay comparaci6n posible entre el dominicano que emigra con ese especimen humano, denigrado, humillado, relegado a la mfis baja de las categorias, no por el pueblo dominican0 que lo recibe y acoge, sin0 por sus sus propios gobernantes. Sin embargo, hay un planteamiento en el singular editorial de Rumbo
como factores de crecimiento econ( mico, s61o les interesan sus propios beneficios, no importa que sea a costa de la destrucci6n de la nacionalidad dominicana. Tarde o temprano todos tendremos que adoptar una posici6n frente a la inmigraci6n ilegal haitiana. Las opciones son pocas: o el caos actual o una reglamentaci6n inmigratoria moderna, justa que permita conternplar el f~ I turo sin aprensiones.
Arquitecto Luis Despradel Dajer
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con el que si estamos plenamente de acuerdo, y es cuando dice: "Partimos de razones equivocadas para enfocar el problema haitiano. Interesadamenre. No hay fa1 amenaza para la seguridad". Tiene raz6n: no hay amenazas, porque lo que ya existe es una realidad incontrovertible: 500,000,600,000, un mill6n de haitianos ilegales aposentados en toda la geografia nacional. Esa masa humana, coherente en 10s aspectos que definen a 10s grupos humanos: raza, religih, costumbres, etc., tiene pretensiones de todo tipo, incluso que atentan gravemente contra la integridad y permanencia del pueblo dominicano. Hay desgraciadamente dominicanos que alientan y promueven el actual caos inmigratorio, difrazlndolo de preocupaciones econdmicas y sociales. "Tiene que ser asi", se atreven a sentenciar. A estos "malos dominicanos", que descreen de nuestro potencial y buscan artificiosamen'- m a s nacionalidades
El sector capitalino de Villa Consuelo ha vivido en el olvido de las autoridades. Desde que en la gesti6n municipal de Corporln de 10s Santos se acarici6 la idea de remodelar nuestro antiguo mercado, nada mfis se ha hecho. El proyecto se inici6 pero, de un momento a otro, se pararon 10s trabajos y la obra se qued6 en el letargo y, con C1,los cientos de comercios y hogares de cuyo sustento depende este 11 gar. El problema cumplirfi pronto una dl' cada sin que lleguen las soluciones. PG. el contrario; ahora han decidido picar las calles del sector y multiplicar 10s problemas para el libre trfinsito de personas y mercancias. No estamos en contra de que se construyan acueductos o se reparen tuberias, pero es necesario agilizar el trabajo, pues el tiempo es dinero. Aprovechamos la oportunidad para felicitarles por el estilo en sus enfoques periodisticos, y les invitamos a echar una ojeada a nuestra tragedia, que podria ser motivo de un buen cc mentario agudo, como a 10s que nctienen acostumbrados. A
Eladio M. Vigil E. Comerciante
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COLUMNA DEL DIRECTOR
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UN ESTADO, EL DOMINICANO, QUE POCO A POCO HA ADOPTADO CONDUCTAS QUE ESTA OBLIGADO A REPRIMIR CUANDO LAS REPRODUCEN LOS CIUDADANOS.
DE MAL EN PEOR. ES LA MEJOR D E F I N I C I ~ NPOSIBLE PARA
Quien no paga por un servicio contratado bajo estiRelegada la tarea de Brbitro, de mediador entre 10s conflictos que crean 10s intereses enfrentados en la sopulaciones claras merece un solo calificativo: delinciedad, el Estado dominicano ha perdido consistencia. cuente. Y si se vale de la fuerza para apoderarse de una Se ha convertido en una marioneta que mueven a su anmercancia, en este caso la electricidad, comete un desatojo las administraciones de turno. Se confunde lo parfuero y profundiza su conducta delincuencial. Al robo, pues, hay que sumar el exceso de poder, todos comportidista con lo politico y lo social, con lo individual. He ahi el porque' vamos a la deriva en aspectos nodales que tamientos penalizados por las leyes que ese Estado detocan al funcionamiento de las agencias pdblicas. La anelincuente se supone est6 obligado a aplicar. mia institutional ha devenido en endkmica. Con acciones asi se viene abajo la seguridad juridica. Se pens6 que 10s cheques sin fonDe paso, se desvirtua la capitalizaD dos de la Loteria National, del Insci6n de las empresas del Estado; preA1 desempefio de 10s actores cisamente, uno de 10s logros que la tituto Nacional de Estabilizaci6n de Precios (INESPRE), de la Corporaadministracidn peledeista podia exgubernamentales cidn Dominicana de Electricidad hibir con orgullo. Se confirma, ade(CDE) y de otras dependencias oficorresponder~unfinal mds m", la duplicidad de un gobierno en ciales se correspondian con la trael cual el Presidente dice una cosa .feliz. Per0 10s autores del dici6n autoritaria. Pero no. Las pr6cy 10s funcionarios hacen otra. ticas de desconocer 10s cornpromiEn el fondo, el comportamiento guio'n han preferido que las sos contraidos por el Estado misde las autoridades al no pagar la elecmo han retornado con renovada pertricidad que consume la mayoria de u'ltimas pdginas e ~ t t h versidad. Estamos ante una nueva las agencias pdblicas y renegar de 10s etapa, digna de la atenci6n de 10s tantos comprornisos asumidos con incargadas de bellaquerhs e cientificos sociales: el Estado delingenieros, contratistas y otros proveecuente. irresponsabilidades. dores, es una invitaci6n a la desinAhi est6n las cuentas embargadas tegraci6n social. Porque si la misma de la Loterla Nacional y la Autoridad Portuaria, seguiconducta fuese imitada en la esfera privada, jno reinaria das por 10s cortes de electricidad a secretarias de ~ s t a - el caos y se imposibilitaria la vida en sociedad? do y oficinas de menor importancia, para atestiguar las Detr6s de estas indelicadezas se esconde un gran deinfracciones. Como colof6n risible per0 muy significasorden financiero. El Poder Ejecutivo se embarcd en obras, tivo, el Banco Central ha debido informar urbi et orbe muchas con una clara pretensi6n electoral, sin contar de que no le han cortado la electricidad por falta de pago. antemano con 10s recursos para el gasto. Se dej6 llevar Es decir, que se mantiene como una institucidn que se de una ilusidn farabnica, y vislumbramos ya las vacas atiene a sus responsabilidades en medio de la maraiia deflacas. Ning6n gobierno que se respete podra continuar tantas obras inconclusas a menos que se resigne a repelincuencial e imprudente en que se desenvuelven las finanzas pliblicas. tir 10s mismos errores y embarque al pais en la inestabiA esto de la electricidad cortada le han querido dar lidad macroecon6mica. las autoridades un tono errado. No se trata de una agreA1 desempefio de 10s actores gubernamentales corressi6n promovida por capitales que no paran mientes con ponderia un final m6s feliz. Pero 10s autores del guidn tal de registrar altas tasas de rentabilidad. Tampoco es han preferido que las hltimas piginas este'n cargadas de parte de una conjura para dejar en cueros a las autoribellaquerias e irresponsabilidades. Es un final digno del dades salientes, vapuleadas duramente en un 16 de mateatro del absurdo, pese a lo mucho que esta en juego. Estos daiios a la institucionalidad, eGe desdecir del buen yo que nunca esperaron. La verdad monda y lironda es que el Gobierno no paga la electricidad que consume, y gobierno, estos insultos a la inteligencia no concitan simque a1 no hacerlo se colocar a1 margen de la ley. Invopatias y mucho menos ganan amigos. Se han creado las car la seguridad nacional para ocultar la inconducta es condiciones para el descre'dito. E invertido el refr6n de que un dislate de proporciones mayores. nadie afila cuchillo para su propia garganta. 4 10
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LA HISTORIA TIENE OTRA HISTORIA
I EL ACELERADO I
PROCESO DE U R B A N I Z A C I ~ NEXPERIMENTADO POR LA SOCIEDAD DOMINICANA EN EL CURS0 DEL SIGLO XX HA DEJADO "ARIAS SECUELAS SOCIALES IMPORTANTES. LA MAS OBVIA ES, DESDE LUEGO, LA E X P A N S I ~ NHORIZONTAL DE LAS CIUDADES, PARTICULARMENTE, LA DE
SANTO DOMINGO. Menos evidente que el crecimiento fisico de 10s centros ran atraidos por ellas, particularmente cuando las industrias urbanos ha sido lo que algunos expertos llaman el proceso demandaron cantidades crecientes de mano de obra. El crecimiento del Estado requiri6 tambidn recursos hude "descampesinizaci6n", esto es, la transformaci6n gradual de 10s habitantes de las zonas rurales tradicionales hasta manos para el ejdrcito y la burocracia gubernamental, mienllegar a convertirse en grupos sociales distintos a lo que fue- tras 10s negocios privados requerian empleados y obreros de ron hasta fecha reciente. las zonas rurales. No existen todavia estudios acerca del proceso de desEl crecimiento urbano signific6 tambidn el aumento del campesinizaci6n de la sociedad e n 10s dltimos ochenta ndmero de familias que necesitaban mano de obra para el seraiios, pero valdria la pena que alguien comenzara a reali- vicio domdstico. zarlos. Todavia no se ha hecho una historia del servicio domdsLa justificaci6n de esos estudios salta a la vista cuando tico en Repbblica Dominicana, per0 el dia que alguien la esse tiene en cuenta que, en 1920, de cada cien criba las criadas serln conocidas tambidn como habitantes 84 residian en las zonas rurales y agentes de mediaci6n entre el campo y las ciudafuncionaban como campesinos. Hoy, a1 culmiEl d h qUe des. La mayoria de las sirvientas, lavadoras, planchanar el siglo XX, se estima que de cada cien alguien escriba la doras, criadas y niiieras que dieron servicio a las dorninicanos solamente 35 habitan en 10s campos. hi~t0ri.adel Si bien es cierto que la relaci6n cuantitatifamilias urbanas dominicanas en el curso del siglo va entre la poblaci6n rural y la urbana se ha S ~ ~ V ~ C W XX eran de origen campesino. Muchas dejaban sus padres, hijos y maridos en invertido, ese cambio proporcional no signifi10s campos mientras ellas iban a producir dinero en ca necesariamente que haya menos habitantes dombtico? las en las zonas rurales ni menos campesinos. criadas serdn efectivo que recibian quincenal o mensualmente paEn realidad, hoy existen mhs campesinos y ayudar a sus familias campesinas. cOnOcidaS coma ra asi pobladores rurales que en 1920, pero su peso La mayoria de las criadas que se mudaron a las agente~de cuantitativo y su gravitaci6n econ6mica y culciudades en el siglo XX permanecieron en 10s tural tienden a ser menores cada dia. pueblos y ciudades, rnigrando de un trabajo a otro, mediacibn entre aprendiendo nuevos oficios, adoptando costumLa raz6n es simple: la ciudad no s610 ha crecido, tambidn ha terminado dominando el res- el camp0 y las bres y valores urbanos, alfabetizhndose, educlndose en el uso de instrumentos de uso citadino, apato del pais imponiendo sus negocios, sus insticiudades. relndose o caslndose con hombres de 10s pueblo I tuciones y sus valores a casi toda la poblaci6n. Durante rnls de 400 aiios y, particularente durante 10s y, finalmente, convirtidndose en gente de ciudad. Muchas de estas ex-campesinas aprovecharon la brecha siglos XVIII y XIX, la vida estuvo dominada por formas campesinas. que se abri6 en 10s aiios sesenta y setenta para efectuar un La polftica, la economia, 10s medios de transporte, la mb- nueva migraci6n, esta vez hacia 10s Estados Unidos y, mlsica, el baile, las costumbres, la dieta y la cocina eran de ori- tarde, hacia Venezuela, Puerto Rico y Europa. gen campesino. Detrls de ellas, siguieron sus hombres (maridos, hijos, La producci6n nacional se sustentaba en actividades agro- amantes), quienes a su vez tambidn descubrieron en las ciupecuarias: tabaco, ganaderia, cortes de madera, plltanos y dades modos de vida rnls estimulantes y gratificantes qul tubdrculos, y rnls tarde cafia de azbcar, caft?, cacao, guineos, en 10s campos. arroz y frijoles. . Las ciudades tenian luz eldctrica, vida nocturna, agua coAun cuando algunos campesinos se aventuraban a mover- rriente, escuela, mercados, hospitales y transporte vehicular se a las ciudades, su ndmero fue tradicionalmente pequeiio motorizado, en vez de burros, mulos y caballos. , pues para la mayoria de la poblaci6n era entonces rnls flcil Con el tiempo, aquellos hombres y mujeres se asimilaron asegurar la sobrevivencia produciendo alimentos en el cam- a las ciudades sin soltar sus vinculos con sus familiares que po que compitiendo por 10s escasos empleos disponibles en quedaron acrls. 10s pueblos. Las idas y las vueltas entre el campo y la ciudad se hicieCon la introducci6n de las centrales azucareras, la cons- ron rnls intensas a medida que se extendieron las vias d trucci6n de las carreteras y la industrializaci6n, esta situa- comunicaci6n y se ampliaba el parque de transporte. ci6n comenz6 a cambiar. La radio y la televisi6n contribuyeron mucho a llevar 1 Los ingenios expulsaron a numerosos carnpesinos de sus ciudad a1 campo y colar por entre 10s intersticios de la vida tierras, en tanto que las carreteras abrieron las vias para que campesina 10s contenidos de la vida urbana, haciendo dsta mas muchos se pusieran en contact0 con las ciudades y se sintie- deseable y, por lo tanto, mhs imitable. Continuaremos. A
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Con Telecable 10s negocios iran mejor
i Vive lo mejor.
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Meditacion sobre la buena mesa (1 r 2) CUENTOCON
U N PURADO DE BUENOS AMIGOS PARA QUIENES COCINAR ES UN CULTO, UN RITUAL TAN FERVOROSO COMO SUBYUGANTE. EL RECUERDO ME LLEVA HASTA LA ADOLESCENCIA, Y EVOCO A MI VECINO MANOLITO BAQUERO, ACASO UN ADELANTADO EN EL PRECLARO ARTE DE LA CULINARIA, QUIEN APUNTABA: "DEMI POD^ DECIRSE QUE NO SOY UN BUEN ARQUITECTO, PERO JAMAS QUE SOY U N MAL COCINERO".
Ahora usted puede comer deliciosamente lo que cocinan el 10s productos basicos d e la cocina, por lo menos tan bien maestro Tomasin L6pez Ramos, William Read, Ique Pichar- como un ama d e casa, es un impostor. La gran cocina no do, Hugo Tolentino Dipp, Marcelino Gonzalez, Jesus Feris pertenece imperiosamente a 10s privilegiados. Las clases riIglesias, Anis Vidal Dauhajre, Nandy Rivas, Pichi Vega o Gui- cas, las naciones ricas, no siernpre son las que mejor comen. 110 Carias. Cada uno posee su especialidad. Se dice que Hu- En muchos pueblos pobres se elaboran platos exquisitos y go es un virtuoso del estofado. Tomasin y Anis brillan en la asombrosos, como la "barbacoa" de 10s indios d e MCjico paella: sea de carne, de mariscos o "negra ", con tinta de ca- (cabrito cocido lentarnente bajo tierra caliente), o el "mole larnares. Junto a Maria, su esposa, Guillo produjo un memo- poblano", tambiCn de Mejico (guiso de pavo al chocolate). rable recetario de cocina dominicana. Ique es un consumado Con la naci6n mas opulenta del planeta como paradigma, Ocartifice de la pasta. Nandy se siente ducho en carnes y asa- tavio Paz ha dicho: " L a cocirza norteamericana tradicional dos. La especialidad de Pichi es el risotto. William es un pe- es una cocina sin misterios: alimentos simples, nutritivos y poco condimentados (...). El placer es una norito en adobos. Marcelino Gonzalez refulge en la pasta-e-Faggioli. A juicio de Anisito Vidal, Jecidn (una sensacion) ausente de la cocina yank gran cocina qui tradicional". siis Feris es el mas completo cocinero del pais. 120 pertenece A todos ellos, avezados artistas de la gastronoPero es innegable, tambiCn, que si el nivel mia, dedico estas pudorosas meditaciones sobre imperioSamente a d e vida no basta para suscitar el gran arte, tamla buena mesa. poco una tradition gastron6mica es capaz de .zosprivizegiados' resistir una miseria muy dura -y proloneada. La tradicidn no puede perpetuarse sin una practica La historia de la cocina, en ultima instancia, es una historia del apetito, d e las costumbres y cotidiana, pero no habra consagracion d e 10s del gusto. La cocina procede de dos fuentes: una, popular; hebitos sin un minimo de bienestar o desahogo. la otra, sabia. Esta ultima pertenece necesariarnente a las cla" L a comida del dominicano -una vez dije- rzo es la 'coses acomodadas d e todas las Cpocas. Existe una comida cina de palacio', sino un producto de la etnologia, o de una campesina -una cocina plebeya, del ama de casa o d e la mo- mezcla de biologia y etnologia". Desde principios d e siglo, desta cocinera domestics- y una cocina d e profesionales el dominicano d e clase media almuerza cotidianarnente lo que solo cocineros ardorosos, y con dedicaci6n exclusiva, mismo: arroz, habichuelas, carne (de pollo, d e cerdo o de res) y platano: 10s cuatro cuarteles de la testaruda "bandera dopueden realizar. La primera -la cocina popular- tiene a su favor el ser minicana". El arroz y la habichuela se ligan, en ocasiones, una culinaria del terruiio, del mercado, que explota 10s pro- para producir el "moro". El arroz y la carne tambien hacen ductos de la regidn y segiin la temporada. Esto asi, en estre- mejunje y provocan un sabor reiterado: el arroz con pollo. cha relacidn con la naturaleza y basada sobre un "saber ha- Una o dos veces a la semana, si acaso, se prepara el "sancer" ancestral que se transmite por las vias inconscientes de cocho": de "viveres" o de habichuelas rojas. Comerse un pala imitaci6n y la costurnbre. Como decir: f6rmulas de coc- to o una guinea guisada al vino es cada vez mas infrecuente cidn ya probadas, pacientemente aplicadas, y en estrecha y ex6tico. dependencia con ciertos instrumentos de cocina lo suficienSalvo en las poblaciones costeras, 10s dominicanos de claternente arraigados por la tradicibn. Este tipo de cocina " n o se acomodada ingieren muy poco pescado. La preparacidn viaja" o "viaja mal", esto es, se corrompe con 10s desplaza- del pescado frito, o de la "minuta", o del "pescado con comientos culturales y geograficos. La segunda cocina -la sa- c o " , resulta habitual linicamente en Sarnana, Sabana d e la bia- se basa tanto en 10s hallazgos y 10s intercambios como Mar, Miches, San Pedro d e Macoris y otros pueblos a orillas en la experimentaci6n. del mar. El chivo guisado con "ore'gano" es un plato corrienLa historia de la gastronomia es, precisamente, un enca- te tan s610 en las mesas de la Linea Noroeste o del Sur prodenamiento d e permutas y dificultades, de alejamientos y fundo. Cerca de la frontera, el chivo se hace acompaiiar d e reconciliaciones entre la cocina corriente y la cocina con ar- "chenche'n ", suerte de engrudo que 10s haitianos fabrican con te. El arte, aun siendo creacidn personal, es imposible sin una harina d e maiz muy basta. El "puerco asado a la puya", trabase artesanal. Si la cocina es un refinamiento d e la alimen- dicional o "chilindrdn" (relleno de moro) se deja ver, m4s tacidn, la gastronornia es un perfeccionamiento de la cocina que nada, como un rnanjar para ocasiones especiales y, clamisma. Un "chef" que no empieza por cocinar y combinar ro esta, en las N a v i d a d e s . 4
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mil Cambios en el LLl:-h
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on el inicio de la sema- y que en 10s hltimos meses na termin6 una tradi- habia confrontado serias dici6n que se remontaba ficultades para cumplir con dos siglos atrhs: la propiedad sus compromisos financieros del Listin Diario vor varte de rnhs inmediatos, vese a ser el la familia ~ellerino: Se escribe asi un nuevo capitulo en la historia del periodismo , dominicano a1 hundir[ se la adrninistraci6n de 1 . Eduardo Pellerano Nadal en un mar de deu- ??pat? das y cornpromisos politicos. .--.-.---El centenario pe- 'L=:.ZG ---.-.... --. ribdico, el decano dominicano y uno de 10s mhs viejos del Continente, engrosa la lista de titulos y medios electr6nicos del Grupo Intercontinental, con Ram6n BBez Fi---. -gueroa a la cabeza. Desde el doming0 finom gura como presidente del Grupo de Co
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rompieron lanzas con su farniliar. La mayoria de accionistas conform6 una nueva directiva que dejaba a Eduardo fuera de la vresidencia, ve-
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Pero la salvaci6n fue momentinea. Para adquirir las acciones de la nueva compaiila forrnada por otros miembros de la familia Pellerano, debi6 endeudarse personalmente, con la garantia de las acciones del-listin. Ya lo ha-
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Diario, propietario del peri6dico del mismo nombre, del vespertino Ultima Hora y de dos emisoras de radio: W.5 FM y Radio Listin. No esth claro el destino de una franquicia de televisi6n para cuya explotaci6n el diario habia invertido varios millones en equipos. B k z Figueroa toma un diario prhcticamente en quiebra,
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traspaso cuasi forzoso de las acciones del Listin ante la imposibilidad de pagar o ser-
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lider en circulaci6n v c a ~ t a -I ci61n de vublicidad. El final de la era Pellerano en el Listin Diario puede situarse en el verano del aiio pasado, cuando la madre y hermana de Eduardo, Rocio Nadal viuda Pellerano y Rocio Pellerano de Cabrera,
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cieter y adquiri6 el 7 6 k de las acciones de la Editora Listin Diario. Ya antes habia comprado el paquete accionario puesto en el mercado por MBximo Pellerano, hermano de su padre.
La debilidad financiera del Listin condujo a una politica editorial e informativa de franca entrega a1 gobierno y a la candidatura peledeistas. La derrota de Danilo Medina ha sido tambiCn, por lo visto, la derrota de Eduardo Pellerano Nadal como empresario periodistico.
En INDOTEL estan juntos, per0 no revueltos
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cho, una compensacidn en efectivo. Pellerano Nadal se dedicarh a revitalizar Autogermhnica y Autobrithnica, en el pais, y otros negocios similares en Puerto Rico. El cambio de mando administrativo ha traido un nuevo director al Listin, el veterano periodista Miguel Franjul, quien reemplaza a Mozart Delhncer, un novel reportero de factura peledeista, quien, en la politizaci6n a que fue conducido el peri6dic0, salt6 a la direcci6n. Delhncer, a su vez, reempla-
os miembros del consejo directivo del Instituto Dominican0 de Telecomunicaciones (INDOTEL) esthn juntos pero no revueltos. Eso lo tiene muy claro a1 menos uno de ellos, el abogado Radhamts Cornielle, que va decidi6 enfrentar de manera particular el sometimiento ante la Suprema Corte de Justicia aue le hiciera la empress Unibeeper a 10s miembros del organismo. Jurista, miembro del consejo tras ser propuesto por las compaiiias de telefonia, conforme con la ley que cre6 el organismo, Cornielle elevarh una instancia ante el organism~para dejar claro que no fue participe de la causa que origin6 h querella (el mantenimiento en el aire del canal 15 UHF en perjuicio de Unibeeper y un grupo de licenciatarios de la frecuencia que tste ocupa, pese a las solicitudes de cierre del canal), y que por tanto no puede asumir culpas ajenas. no se ha designado sustituEn efecto, el abogado tieto, el subdirector, Pedro Cane las espaldas cubiertas porro. I que en una reuni6n del donEl Grupo Baninter posee sejo Directivo, celebxada el tambikn El Siglo y La Napasado 2 de junio, en la que se solicit6 la aprobaci6n de ci6n, con lo que tendrh dos matutinos y dos vespertinos. 1 la migracidn de las frecuenSe ha rumoreado que La Na- i cias que tenian como licenciataria a Unibeeper y demhs ci6n, que dirigia Franjul anafectados, se opuso rotundates de pasar al Listin Diario, sera cerrado. Ademhs, mente, advirtiendo incluso ese grupo financier0 tiene inque la decisi6n podria acaversiones en tres canales de , rrear consecuencias "territelevisibn, entre 10s que se , bles" si cualquiera de 10s destaca Telecentro. Tambitn afectados no estaba de acuercontrola el Circuito Radio 1 do con ello. Comercial, una cadena de Cornielle, tal vez por su experiencia en materia juriradioemisoras. 1
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dica, vio con tiempo el terreno movedizo por el que se dirigian sus compaiieros del Consejo Directivo, a1 no comprender las implicaciones legales del tema. La ignorancia 10s habria llevado a permitir que se pusiera en agenda un asunto inconcluso, porque no se tenia la aceptaci6n de todos 10s afectados. En la reuni6n del2 de junio, el Consejo Directivo discuti6 la ejecuci6n de un plan de migraci6n en el rango de
RAOHAMESCORNIELLE.
frecuencias 476-482 MHz, para de esa manera solucionar el conflict0 que ha sacado a flote Unibeeper. Por la via se buscaba reubicar a 10s afectados con la salida al aire del canal 15 UHF, que son todos 10s licenciatarios de frecuencias ubicados en el citado rango, y al mismo tiempo garantizar la permanencia en el aire de dicha televisora. Para Unibeeper, el traslado significaria sumar ptrdidas a las ya sufridas con las interferencias que lo han sacad0 del aire, porque tendrlan que adquirir nuevos equipos para prestar el ser-
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vicio. La inversidn seria micostos de traslado y a las llonaria. Lo mismo les ocuindemnizaciones que solirriria a 10s demls licenciatacita Unibeeper, lo cual es rios, que suman decenas. materia de derecho comun, El abogado entiende que como reconoce la empreel Consejo deberl revisar la s o , a1 a p o d e r a r hace un situaci6n imperante a partir tiempo de una reclamacidn de la queja de Unibeeper, pecontra la empresa propiero considera que debe tomar- I taria del canal, Telemicro, se en cuenta que la empresa C. por A. " nunca elevd una instancia piCornielle tambiCn apunta diendo de conformidad con que el Consejo no tiene inla ley la designaci6n de un tervencidn en la ejecucidn de cuerpo colegiado para deci10s actos y 6rdenes que mandir el conflict0 entre ella y da. Ello corresponde a la diel canal 15, ya que ambos reccidn ejecutiva y demls 6rtienen licencias, a fin de que ganos subalternos. En su opise decidiera bajo q d circunsnion, si existe una queja sotancias podian estar en el aibre la no ejecucidn de la re cada una de las dos. orden de cese de las trans"En ningu'n caso -planmisiones de prueba iniciadas tea- el consejo puede aden 8 octubre de 1999, la resministrativamente, directaponsabilidad de cumplirla remente, decidir a favor de cae exclusivamente en la dininguna lo relarivo a 10s reccidn ejecutiva y las ge-
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--- La ANJE
Pl'OPOnR u r g e El presidente de la Asociaci6n Nacional de Yvenes Empresarios (ANJE) considera necesario que el pais ~ C O una J ~ agenda urgente que motorice el desarrollo del pais en forma rhpida. lgnacio Guerra consider6 que con esos fines debe propiciarse un encuentro entre 10s lideres politicos de la naci6n, del cual salga una solucion a problemas que demandan una urgente soluci6n, como son 10s ajustes de 10s precios de 10s combustibles, las tasas de interbs y la comision cambiaria. En opinion del joven empresario, el punto numero uno de la agenda es el dbficit fiscal del Estado, el cual atribuyb al desbalance que ha creado el aumento del
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precio del petrbleo. A eso sum6 el aumento de las tasas de inter6s en Estados Unidos. Guerra advirti6 que en el mundo se espera cierta desaceleracibn econbmica, por lo cual se podrian,enfrentar posibles reducclones en las exportaciones.
Nuevos equipos para enfrenfar diSfurbiO~ La Policia Nacional inform6 que recibib nuevos equipos para enfrentar disturbios en las calles, asi como ambulancias, furgonetas, carros patrulleros y vehiculos contra motines. La oficina de relaciones ptiblicas de la institucibn indic6 que entre 10s equipos adquiridos se encuentran cuatro camiones lanza agua. TambiBn dijo que el equipo "SWAT': de operaciones especiales, serh reforzado con dos unidades de asalto. Anteriormente, y como parte de la renovacion de la entidad, Bsta
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rencias de INDOTEL competentes. "El Consejo no estd capacitado para llevar a efecto la ejecucidn de sus mandator. Por esta rardn, nos parece que no ha sido correcta la via de Unibeeper de formular la queja pendiente ante la Suprema Corte, y menos alin, en mi caso, que he sido un abande r a d o en la proteccidn d e 10s d e r e c h o s d e t o d o aquel que posee una licencia vigente y la cumple de conformidad con la ley ", argumenta. Por lo mismo, insiste en que la lentitud en dar respuesta a 10s reclamos de Unibeeper tramitadas en otras jurisdicciones diferentes a INDOTEL, per0 competentes, no deben dar lugar nun. . pus0 en funcionamiento un Laboratorlo Mbvil de Criminalistica, el cual ha permitido fortalecer la formulacidn de expedientes judiciales estructurados en base a evidencias recolectadas en las escenas de crimenes y analizadas por esa unidad. La Policia precis6 que el personal del laboratorio realiza pruebas de balistica forense, investigaci6n de falsificacibn, de documentos, verificaci6n de residuos quimicos, investigaci6n de tbxicos y serologia forense.
Senadora denuncia compra de mansiones La senadora perredeista por Puerto Plata, Ginette Bournigal, denuncib que en el Gobiemo hay 279 funcionarios que nunca tuvieron un centavo con mansiones y casas de veraneo. La legisladora hizo la denuncia y al mismo tiempo reclam6 que 10s corruptos Sean sometidos a la justicia a partir de
ca a que se ejerzan presiones sobre el Consejo, que alin cuando quisiera atender el reclamo, no puede hacerlo, de conformidad con la ley. Cornielle tambitn pondera el hecho de que una vez surgido el conflicto por las interferencias que provocd la salida a1 aire del Canal 15 UHF, se tomaron acciones diversas para enfrentar la situacidn, que incluyo la consulta a expertos internacioI 1 nales, la elaboracidn de un 1 censo para identificar a 10s afectados y el envio de comunicaciones a la propieta1 ria del canal, informiindole sobre 10s conflictos ttcnicos ocasionados por las transmi-
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10s resultados de las consultas y el censo, quedd
la juramentacidn del nuevo gobierno. "En algunos paises como 10s Estados Unidos se hacen auditorias visuales, y usted tiene qua ir a la justicia porque un simple ciudadano diga o quiera preguntarle de ddnde sac6 ese vehicub o d6nde usted compr6 esa casa: afirm6 Bournigal. La senadora tambibn asegur6 que unos mil autobuses adquirldos por el Gobierno para rnejorar el transporte han sido entregados a dirigentes del Partido de la Liberacion Dominicana para que hagan sindicatos paralelos. Aiiadib que el gobierno que entregarh el poder el prbximo 16 de agosto nombr6 en el lSRimo trimestre mhs de nueve mil personas en puestos innecesarios. Bournigal fue enfhtica al reclamar a la poblaci6n que se Ilene de valor para exigir a 10s funcionarios corruptos la rendicidn de cuentas, que permita establecer qub hicieron con el dinero publico en estos cuatro afios de gesti6n.
en manos de la direcci6n ejecutiva resolver la situaci61-1, conforme la explicacidn de Cornielle. No obstante, la decisi6n tenia -y tiene- muchas implicaciones, porque 10s mismos consultados reconocian que la migracidn de frecuencias conlleva un proceso costoso y complejo. (En otra parte de esta edici6n, Radhamts Cornielle se refiere a las tecnologias que adquirirh el INDOTEL para poder regular el uso de las frecuencias radiof6nicas).
En respuesta a una consulta solicitada por Francisco Frias, director ejecutivo del INDOTEL, se produjo un informe avalado por el consultor international en Telecomunicaciones, ingeniero Miguel Pizarro -en fecha 10 de noviembre de 1999en el que se indica: "El despeje de 10s canales de televisidn 15, 17 y 19, particularmente en el caso del prirnero de ellos, requiere que se ejecute en forma urgente, por lo que el plazo para la implernentacidn del plan de migracidn debe ser dentro de un plazo razonable de tres a seis rneses, conforme se indica en el primer borrador del Plan Nacional de Atribucidn de Frecuencias, para el procedimiento de migracidn de servicios. Aun cuando se requiera un plat o menor a tres rneses, se estima que no seria factible para 10s interesados poder curnplirlo sin incurrir en mayores costos. "Sin perjuicio de lo anterior, la parte interesada en el despeje de la banda, podrd negociar directarnente con la parte afectada por
el senlalado despeje, un plazo menor a seis meses. Esta negociacidn se realizara' sin la participacidn de INDOTEl; sin embargo, cualquier acuerdo definitive que alcancen las partes debera' ser comunicado en forma conjunta, por escrito, a INDOTEL" (Elina Maria Cruz).
Secar la Lila
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ontra la presidenta de la Chmara de Diputados, Lila Alburquerque, se ha tejido una extensa confabulaci6n, con ramificaciones muy diversas, con el objetivo de desplazarla de la posici6n el prbximo 16 de agosto. Dice el refrhn que no hay cuiia peor que la del mismo palo, y en este caso se aplica plenarnente: 10s principales contradictores de la diputada por la oriental provincia de San Pedro provienen de su partido, el Reformista Social Cristiano. Como cabeza de la oposici6q visible a Lila se indica a Angel Lockward y a 10s diputados Emigdio Mercedes y HCctor Marte. Pero por lo bajo se mueven otras fuerzas, afines a las autoridades en el poder, y que buscarian llevar a la presidencia de 10s diputados a Frank Peiia Guaba, el hijo de JosC Francisco Peiia G6mez quien, desde el Bloque Institucional Socialista, concurri6 a las elecciones de mayo aliado al Partido de la Liberaci6n Dominicana. El plan es muy sencillo, aparentemente. Rota la unidad reformista, se aprovecharia a 10s diputados que salieron del Partido Revolucionario Dominicano, con Rafael Peguero MCndez a
la cabeza, para conseguir 10s votos necesarios para instalar a Peiia Guaba en la codiciada posicibn. La mayoria se obtendria con 10s diputados perredeistas inconformes con el dos y dos, ese pacto funesto ideado por Pefia Gdmez para satisfacer las tantas aspiraciones de 10s compaiieros. Casi una veintena de legisladores perredelstas deberh renunciar el 16 de agosto para honrar el compromiso suscrito. Las maquinaciones contra Lila, que incluyen hasta una carta-denuncia a la embajada norteamericana ipor un viaje oficial que hizo a Cuba!, se han centrado en la compra de unos terrenos para edificar el club de 10s diputados. Pero tambitn han incluido una serie de presiones y tramas que han provocad0 un fuerte dolor de cabeza a1 esposo de la diputada petromacorisana, un oficia1 de la Marina de Guerra. Lila ha logrado salir airosa, y todo por sus buenas relaciones con Joaquin Balaguer, quien es, al fin y al cabo, el responsible de que
estC y vaya a continuar en la posici6n. El maxim0 dirigente del PRSC hizo saber a1 PRD, con cuyos votos se decide la presidencia de 10s diputadosl que su candidata es la seiiora Alburquerque. Pero Rafaela, que asi se llama Lila, tambikn ha amarrado su chiva con sus colegas. Por eso logr6, el 20 de junio y en medio de la guerra que le han abierto sus adversarios, que la Chmara de Diputados pasara una resoluci6n en la que la felicitan "por su gestidn en favor de la mujer, corno presidenta de la Camara de Diputados, durante el period0 19992000 ". Ella es la primera mujer en presidir ese hemiciclo. Y para contener las criticas de nepotism0 en la asignaci6n de la supervisi6n del club, remiti6 una carta a1 presidente del Colegio Dominican0 de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA) en la que pide "el nombramiento de un supervisor, pagado por nosotros, para que conjuntamente con la arquitecta Maria del Carme Abreu, en representacicin de esta institucio'n, supervisen 10s trabajos de construccidn de la Casa Club del Legislador que construye la Ciimara de Diputados en esta ciudad". Contra Lila no operan solamente las malquerencias de dos diputados y Lockward. En varias latitudes politicas no le perdonan que el 17 de mayo repicara carnpaiia, frente a la casa de Balaguer, a1 anunciar que Cste daba como ganador al Partido Revolucionario Dominicano. Con esas declaraciones, por instrucciones, claro esth, de Balaguer, se le puso la tapa al pomo y se frustraron mu-
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chos planes. Los peledeistas estaban seguros de que contarian con el apoyo balaguerista para una segunda vuelta. Pero tambiCn estaban algunos reformistas que confiaban en venderse como 10s protagonistas de la pelicula para negociar con perredeistas o peledeistas. Y 10s apoyos, en politica, se venden caro. Como van las cosas, la lila ha resultado dificil de secar.
sabe cuhntos dijeron la verdad. S610 el 7.8% de esos estudiantes admiti6 haber probad0 la marihuana, el 9.1% cocaha y el 6.8% crack. Siempre m8s hombres que mujeres. Es curioso que solamente el 19.1% de 10s estudiantes encuestados admitiera haber tomado alguna bebida alcoh6lica en el dltimo mes. El 74.3% de 10s universitarios entre 17 y 25 aiios dijo haber probado alguna bebida con alcohol. Puede que las medidas represivas, hasta ahora las dnicas que se aplican en el caso de la drogadicci611, hayan asustado a 10s universitarios. QuiCn sabe cutinto se elevarla la cifra si el miedo no fuese un factor activo en este asunto. Una vez mtis se insta a 10s centros de educaci6n superior a incluir en sus pensamientos la prevenci6n del uso y consumo de drogas. Una vez m k se sugieren prue-
) c u k ascienden las cuentas pendientesde enti-
instituci6n de rehabilitaci6n eran estudiantes desde octavo de primaria hasta cuarto de bachillerato. Pero asegura que el mayor riesgo esth entre 10s 14 y 10s 18 aiios. Justo antes de entrar a la universidad. El aiio pasado, aparte de la falta de ayuda econ6mica a la instituci6n, a Diaz le preocupaba que desde 1996 10s centros se habian triplicad0 (product0 de la demanda). De 10 centros a 28 en tres aiios. Se estima que en el pais, entre el 15 y el 25% de 10s pacientes tratados por 10s diferentes programas de rehabilitaci6n reinciden en el uso de estupefacientes. Las presiones del medio son la causa principal. MAS que las cifras en si, lo que debe alarmar es el crecimiento de 10s casos que desde hace aiios vienen anunciando instituciones como Casa Abierta y Hogares Crea. Un 19.2% no significaria nada en paises como 10s Estados Unidos, Espaiia y Holanda, pero en Repliblica Dominicana esconden no s610 al porcentaje que decidi6 mentir, sino que revelan un crecimiento lento pero sostenido del consumo de drogas en 10s jbvenes. (MIS).
dades del Estado con medios de comunicacih, por concept~de publicidadno pagada?
La confesion de
6 $ograr4n
10s
"p;rWti-
m"dlputados que se extienda el period0 constitutional?
6 ~ Q usectores e estrenarhn los nuevos camiones anti-disturbios de la Policia Nacional?
. .
) Con el Ilo de Ios ameros pensando en el W i r n o en
Los estudiantes dominicanos usan drogas
EI
Circulo Juvenil de Prevenci6n del Uso de Drogas solt6 el pasado lunes 26 -por cierto, dia Internacional de la Lucha Contra las Drogas- lo que se constituy6 en una bomba para la opini6n pliblica nacional: el PQ k problemasque oca' m la reduccidn del flujo Wrktico en Puerto Ptata?
's
I) 'Cudndo dejartl de ser
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noticia en el pais la acumulacidn de basura?
iQul6nes son los funcionarios que no quieren devolver las yipetas "asigmdas"?
19.2% de 10s estudiantes universitarios consume drogas o lo ha hecho en algdn momento de su vida. Unos 2,500 entre 17 y 25 aiios fueron entrevistados y quikn
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bas de dopaje a 10s tJLudiantes de nuevo ingreso. Seglin Leopoldo Diaz, director de Hogares Crea, en 1999, entre el 35 y el 40% de 10s que ingresaron a la
esulta que Norge BoteIlo, secretario de Interior y Policia, y Pedro de Jesds Candelier, Jefe de la Policia Nacional si saben de la violaci6n a 10s derechos humanos. Conoce y admite Botello que en los cuarteles se "golpea y hasta se tortura ". " Una pena, per0 es asi. La
violencia no me la invent6 yo", pensaria tal vez Bote110, que solt6 asi de tranquilo algo que -mils que secreto a voces- es noticia y eschndalo internacional. El act0 de confesi6n se produce luego de que Aura Celeste Ferniindez, del Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernizacidn de la Justicia, denunciara que en 10s destacamentos de Villas Agricolas, Villa Francisca, Los Farallones y el Plan Piloto adolescentes son torturados y sexualrnente abusados. De eso, por supuesto, Botello no sabe nada, que "ojos que no ven, corazdn que no siente" y hasta ese punto
no llegan sus informaciocomisidn que tampoco har6 nes sobre las atrocidades cogran cosa, porque de tanto metidas en chrceles y desbuscar el consenso se diluitacamentos. rB el inter& pliblico. Claro "Yo reconozco que en 10s que 10s rnenores violados y cuarteles policiales permatorturados se quedan mhs nentemente se han violado tiempo en la prensa que 10s 10s derechos de 10s ciudadahaitianos fusilados o 10s "crinos apresados. Se les golminales" acabados por el espea, se les maltrata e intipiritu justiciero de 10s "inmida innecesariamente", ditercambios de disparos". Y jo el secretario de Interior a ademds, despu6s del espaldarazo que le diera el presila prensa el pasado viernes. Candelier tarnpoco se quedente electo Hip6lito Med6 callado. Luego de haber jia, Candelier debe tener el pedido a1 cuadrado 10,000 coraz6n apaciguado de 10s policias rn4s para fortalecer que han curnplido con su de10s cuerpos castrenses, el pober y reciben el premio colicia mayor repiti6 la queja: rres~ondiente. "Cuando cae un delincuenMientras tanto, 10s crimite exigen el respeto a sus denales sin uniforme siguen carechos humanos, mientras yendo en las calles, sin decuando un policia es abatirecho a juicio. Ya van m6s do, nadie recuerda que tamo menos 289 desde que inibi6n tenia derechos, que teci6 la gesti6n de Candelier. nia una familia y que cumLos criminales con uniforplia con su deber". me siguen siendo juzgados El jefe de 10s policias no I por tribunales militares. Han tuvo el mismo ataque de sin- 1 caido unos 40. Cuesti6n de ceridad que sufri6 Botello. 1 saber surnar y restar. (MaA 61 no le dio por admitir ria Isabel Soldevila) que, con todo y su reforma, su rnano dura, sus tests sico16gicos y sus pruebas antiUna mina: i e n dopaje sigue habiendo ofipresente y futuro? ciales que torturan ffsica y sicol6gicarnente. Como buen "jefe",asign6 una cornisi6n. ((Aduanas no es una mina de oro" -dice el seseguramente acostumbrado ya a este procedimiento. Una nador Vicente Shnchez Ba-
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ret-. Pero podria equivocarse con el tiempo verbal. Por algo su residencia amanece "sitiada" por gente que quiere "ayudar" a1 veterano dirigente perredeista en las envidiables tareas aduaneras. En un pais donde la evasion fiscal es pan comido todos 10s dias, serh rnuy dificil quitarle a esa inst;tll~;&n
el sello de "quimera" apetecida. El pr6ximo director general ha comenzado a prometer y a amenazar. Es equilibrado que lo haga un funcionario que se define a sf mismo como "un hombre estrictamente defensor de 10s intereses y bienes del pueblo
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jueves a jueves AlAC-IOIVAL
7Hipolito MejCa presidente electo, quien la semana pasada visit6 al Papa Juan Pablo II durante una audiencia especial en el Vaticano. Mejia convers6 con el Santo Padre sobre la situacion de Repdblica Dominicana. I
u .--ony Raful presidente en funciones del PRD, quien pide al Gobierno que rectifique su decision de suspender 10s trabajos de la Comisibn de Transicibn por supuestos ataques del partido bknco contra la gestion peledeista. Refiere, ademhs, que las autoridades no han cumplido con la entrega de las documentaciones que le son requeridas. -
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Euelides Sanchez
director de la CAASD, quien aclara que no hay privatizaci6n del servicio, sin0 que se puso en manos de la compaflla AAA Dominicana la lnstalacibn de 100,000 medidores del liquid0 para enfrentar 10s escapes que diezrnan la produccion de agua potable.
Ramon Blanq,, Femandez
1 presidente de la Refineria Dominicanade Petrdleo, por su planteamiento de que aumentar 10s precios de 10s combustibles resulta muy peligroso para las autoridades: "Vamos a dejarle eso a1 prdximo Gobi8rnoI que sE hay huelga se la hagan a ellos".
Juan Hernandez director de la Direccion General de Impuestos Internos, quien afirmb que el 99% de 10s dominicanos no puede justificar lo que tiene. Para el funcionario la soluci6n estaria en la aprobacibn del proyecto de ley de Amnistia Fiscal sometido al Congreso de rnanos del Poder Ejecutivo en 1997.
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dominicano ". Su consigna es "ni abuso ni privilegio, cumplimiento estricto de la ley ". "El funcionario que durante mi gestidn meta la mano ira direct0 a 10s tribunales o para Najayo" -reitera SBnchez-. En realidad 10s deberia enviar a Azua. Pero su trabajo deberh ser arduo y tendrh mucho de fatigoso en el orden de la conciencia de la empleomania aduanera. Como quiera, SBnchez recibirB una Direcci6n de Aduanas con buenos niveles de modernizacicin y espera encontrar todo "comoDios manda ". Pero esa herencia no serh un remanso de paz. El anuncio reciente del cierre y retiro de licencias a decenas de agencias aduanales y correos privados envueltos en contrabandos de mercancias y evasiones millonarias de impuestos, retrata un panorama bien complicado. Seg6n revel6 el peribdico El National, la mayoria de esas empresas aduanales cerradas se ubican en Santo Domingo, San Pedro de Macoris, Haina y La Romana. En combinaci6n con importadores estafaban al fisco. A travCs de 10s correos se sacaban decenas de piezas de vehiculos de 10s muelles y aeropuertos, sin pagar impuestos. La Direcci6n General de Aduanas inform6 que el cierre de varias compaiiias dedicadas a la realizaci6n de mudanzas desde el exterior y que se investigan navieras envueltas en operaciones de fraude. El "bocato" es un amargo desayuno para una directiva a punto de coger la sartCn por el mango. Habrd que
reforzar mBs la custodia en puertos y aeropuertos para contrarrestar 10s casos de contrabando y evasiones. Miguel Cocco, el actual director, ha dispuesto la cancelaci6n de numerosos funcionarios y empleados. Pero, jserh su ficiente? (Raimundo Dfaz).
Distribucion de la salud en las poblaciones
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ientras que el promedio del gasto privado en salud en 10s paises industriales es s610 de cerca de 25% en raz6n de la cobertura universal de la salud (excepto en 10s Estados Unidos, donde es del 56%), en la India, el 80% de 10s costos de atenci6n a la salud de las familias son cubiertos en forma de gastos de bolsillo en el momento de recibir la atenci6n. "Es particularmente benkfico asegurarse de que el mayor porcentaje posible de 10s pobres en cada pais pueda obtener un seguro", seg6n el doctor Julio Frenk, director ejecutivo del Area de Investigacidn e Informaci6n para las Politicas de Salud, de la Organizaci6n Mundial de la Salud en el Informe sobre la salud en el mundo que ha elaborado el organismo. "Los seguros protegen a la genre contra 10s efectos catastrdficos de la mala salud. Lo que estamos constantando es que en muchos paises, 10s pobres gastan un mayor porcentaje de sus ingresos en atencidn a la salud que 10s ricos", agrega.
"En muchos paises -continba- sin una red de aseguramiento para la proteccidn de la salud, muchas familias tienen que gastar mbs del100% de su ingreso en atencidn a la salud cuando enfrentan una urgencia repenbna. En otras palabras, la enfermedad las conduce ineviiablemente a1 endeudamiento". El Infome sefiala que la OMS a1 diseiiar el marc0 de referencia para el desempefio del sistema de salud, ha labrado un nuevo terreno metodol6gico a1 usar una tdcnica nunca antes empleada para esos sistemas. Esta compara el sistema de cada pafs contra lo que 10s expertos estiman corno el limite superior de lo que puede ...-.....-. ..
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lograrse con el nivel de recursos disponibles en ese pds; tambi6n mide 10s avances de cada pals en comparacidn con 10s de otros.
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El sistema de evaluaci6n de la OMS se bas6 en cinco indicadores: nivel global de salud de la poblacibn; desigualdades (o disparidades) dentro de la poblaci6n; nivel global de capacidad de respuesta del sistema de salud (una combinaci6n entre satisfacci6n del paciente y qud tan bien funciona el sistema); distribuci6n de la capacidad de respuesta dentro de la poblaci6n (percepci6n de la gente con diferentes niveles econ6micos sobre qu6 tan bien son atendidos por el sistema), y distribuci6n de la carga financiers del sistema de salud dentro de la poblaci6n (quidn paga 10s costos).
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En otra parte del Informe se sefiala que no basta con proteger o mejorar la salud promedio de una poblaci6n si, a1 mismo tiempo, la desigualdad se exacerba o se mantiene elevada porque 10s logros obtenidos benefician de manera desproporcionada a aquellos que ya gozan de una rnejor salud. El sistema tiene tambidn la responsabilidad de tratar de reducir las desigualdades haciendo prioritarias aquellas acciones que conduzcan a mejorar la salud de 10s mits vulnerables, en todos aque110s casos en 10s que estas desigualdades Sean ocasionadas por condiciones susceptibles de ser corregidas. El objetivo de la buena salud es realmente doble: el mejor nivel promedio que
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I?? jr----e 7 juever pueda alcanzarse -bondad del sistema- y las menores diferencias posibles entre 10s individuos y 10s grupos-justicia. Una ganancia en cualquiera de tstas, sin que la otra experimente un cambio, constituye ya un avance. El Informe menciona entre las fallas de muchos sistemas el hecho de que una gran cantidad ministerios de salud se centran en el sector pdblico y con frecuencia pasan por alto la atenci6n sanitaria en el sector privado, con frecuencia de mucho mayor tarndo. Otra seria que en muchos paises, algunos mtdicos, si no es que la mayoria, trabajan simulthneamente para el sector pdblico y en la prhctica privada. Esto significa que el sector p6blico termina subsidiando la practica privada no oficial. Segdn la OMS, muchos gobiernos fracasan en evitar un "mercado negro" en salud en el que la corrupci6n generalizada, el soborno, el "ejercicio indebido de dos empleos " y otras practicas ilegales florecen. Los mercados negros, que en si son resultado del ma1 funcionamiento de 10s sistemas y de 10s bajos ingresos del personal mddico, debilitan adn m k dichos sistemas. Sostiene que muchos ministerios no logran hacer cumplir las regulaciones que ellos han creado o que se supone deben hacer valer en beneficio del inter& pliblico. La mayor parte de 10s paises que quedaron ubicados en 10s niveles mhs bajos se encuentran localizados en la regi6n del sur del Sahara, donde la esperanza de vida es baja. VIH y Sida constituyen una de las principales causas de la mala salud. En raz6n de la epidemia del Sida, la esperan-
za de vida saludable para 10s bebts que nazcan en muchos de estos paises en el aiio 2000 habra descendido a 40 aiios o menos. Una recomendaci6n clave derivada del informe se refiere a la necesidad de que 10s paises amplien el aseguramiento de la salud de forma que la mayor proporci6n posible de poblaci6n quede cubierta. La OMS considera que es mejor efectuar, tanto como sea posible, "pre-pagos"por concepto de atenci6n a la salud, ya sea en forma de seguros, impuestos o seguridad social. (Norys Sdnchez)
La vision de futuro de Segura
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a gente de la CDE ha sido durante estos cuatro aiios bastante dada a 10s viajes en comisi6n con gastos pagos. Su titular, Radhamts Segura, anunci6 este lunes que, antes del 16 de agosto, se plantea enviar una nueva comisi6n a Espaiia para comprobar la veracidad de una denuncia que recogia la revista Interviu sobre un presunto fraude de las elkctricas espaiiolas, entre ellas Unidn Fenosa. El mismo Segura, que en las dltimas semanas ha dirigido sus dardos contra las distribuidoras, en un ejercicio de simplismo supino, ha resumido la historia basando ese supuesto fraude en la manipulaci6n de 10s contadores eltctricos para facturar de mhs a 10s consumidores. La historia, sin embargo, es bien distinta y de facil comprobaci6n, sin necesidad de viajar a Espaiia, leyendo el reportaje que Interviu destacaba en titula-
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res en la portada de una edicidn de marzo, copada por una fotografia que capta (supuestamente "infraganti ") en una playa espaiiola a la ex mujer del torero Jesulin de Ubrique con sus pechos a1 desnudo. Resulta que en Espaiia el equipo de medici6n del consumo eltctrico residential se paga aparte del suministro de luz. El cliente tiene la posibilidad de comprar el contador o, por el contrario, alquilarlo a la compaiiia eltctrica, pagando una renta mensual que asciende a un maximo de 1.25% sobre el precio del comprador. Asi, el citado reportaje, una copia del cual reposa en Rumbo, explica que "la supuesta estufa, segu'n el escrito en poder del fiscal jefe, Eduardo Fungairifio, consiste en que las compafiias ele'ctricas, en connivencia con 10s fabricantes de contadores, vienen facilitando desde 1984 a1 Ministerio de Industria datos falsos sobre 10s precios de 10s contadores". La base para calcular la renta mensual por alquiler del equipo se calcula, precisamente, sobre el precio de 10s contadores que las eltctricas y 10s fabricantes del equipo declaran a1 ministerio espaiiol de Industria. Segdn Interviu, "se deberia haber cobrado entre 45 y 50 pesetas (entre 4 y 5 pesos) a1 mes por el alquiler", aunque " I 06 pesetas fueron las que se cobraron". Es decir, "cadafamilia pagd 672 pesetas (unos 67 pesos) de mds a1 aAo " desde 1985. En definitiva, cornenta Interviu, "la denuncia acusa a fabricantes (Siemens y Schlumberger, entre otros) y a grandes compaiiias ele'ctricas de ponerse de acuerdo para hin-
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char el valor del contador a f doble de su precio real, con lo que la factura de cada ciudadano se incrementa". 0 sea, Interviu, una revista que encontr6 su hueco de mercado en la Espaiia de la transici6n a la democracia (la conocida como "Espafia del destape ") a golpe de partes pudendas, en ninglin caso habla de manipulaci6n o trucaje de 10s contadores para estafar a 10s clientes, tal como algdn sector interesado ha difundido por estos predios. Ningdn otro medio espaiiol ha recogido la noticia. Las declaraciones de Segura se producen poco despuCs del poltmico corte de fluido eltctrico a las dependencias estatales por falta de pago y el posterior restablecimiento "manu militari ". Pero la enemistad de Segura con las distribuidoras elkctricas y viceversa tiene otros elementos. Hay pol6 micas en las que se mezclan intereses personales y politicos. Por ejemplo, el tranque que el administrador de la CDE ha impuesto a la entra-
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da en el sistema energktico de 40 megavatios que Edenorte y Edesur tienen habilitadas ya en la generadora que construyen en Palamara. Desde Edenorte-Edesur se limitan a confirmar la cantidad de energia disponible desde mayo y que ha habido "problemas administrativos en fuse de solucidn" que han impedido hasta ahora conectar esa energia a1 hambriento sistema elCctrico national, pero rehdsan dar detalles. 'Rumbaha podido saber que pese a haber cumplido con todos 10s requisites impuestos por la secretaria de Industria. la CDE tiene bloqueado ei asunto por encima incluso de la voluntad del presidente Leone1 Fernindez, que dio luz verde a la ..........-..-.-...-..... .....-...
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inyecci6n energdtica hace tiempo. El pasado slbado, en una reuni6n con todos 10s agentes que participan en el negocio elCctrico, Fernindez insisti6 con firmeza -y no es la primera vez- en la necesidad de que la CDE ponga fin al "impasse", sobre todo teniendo en cuenta el aumento de la demanda en 10s calurosos meses por venir. La planta de Palamara, de acuerdo a Edenorte-Edesur, estaria en disposici6n de inyectar el 25 de julio 82 megawatios; 21 mls en septiembre; hasta llegar a 102 Mw el 15 de octubre. AdemBs, si se desbloquease la situacibn, la otra planta que 10s espaiioles construyen en La Vega puede inyectar desde el 15 de julio 17.5 Mw; 52.5 ................
Mw en septiembre; y 90 Mw en noviembre. Ambas plantas, cuya construcci6n aprob6 el Presidente, suponen una inversi6n de US$130 millones, y su entrada en funcionamiento vendria como "agua de mayo" a la despedida de FernAndez. El "impasse", de cualquier manera, llama la atenci6n sobre todo cuando se compara con las facilidades que tuvo para entrar al sistema la polCmica barcaza que el siniestro malayo Datuk Joseph Chong (bajo fianza millonaria en estos momentos y que sera juzgado por fraude en Kuala Lumpur este mes), ancl6 en el puerto de Andrks. Pese a que colinda peligrosamente con las playas de Boca Chica, el malayo no tuvo la necesidad de
realizar ningdn tip0 de estudio medioambiental ni cumplir ningdn requisito de la secretaria de Industria. Lleg6, vio y venci6, conectlndose al sistema 20 dias desputs. Claro, tenia buenos padrinos. De hecho, pese a que siempre se ha presentado el proyecto del malayo-funcionarios dominicanos como enteramente privado, sin riesgo para el Estado, la barcaza no estl operando por ahora como "agente del sistema". Segdn fuentes cercanas, lo estl haciendo como CDE. Por cierto, Segura tambitn envi6 una comisi6n en marzo a la capital de Filipinas para comprobar el correcto funcionamiento de la barcaza de Datuk Joseph Chong. (M.A. Ord6iiez). 4
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1)~ C U Pes I su mayor miedo?
2)iCuPI es su idea de la fehcidad completa?
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3)iCuhl es su caracteristica m4s marcada?
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6)iCull es la persona viviente que m4s admira?
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7)En la vida real, iqui6n es su heroe? U O ~ % + 8)iA cu4l persona viviente desprecia m h ?
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9 ) i C d l es su mayor extravagancia?
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Il)iCuAI cree usted que es la virtud menos apreciada? L-/+ l2)iEn qu6 ocasiones miente?
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14)iQuC frases o palabras utiliza con m4s frecuencia?
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I,)LCUPI es su posesi6n m ~ apreciadl;' s ?",$6mFP, 18);D6nde le gustaria vivir?
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25)Si pudiece, iqu6 cambiaria en usted? E L 7 A q b Q O 26) Si pudiese cambiar una cosa en su familia, ;cuPl seria? 13 a 27)iQuC es lo que mPs le disgusta?
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Nacio en Milan, Italia. el 21 de enero de 1963. Egresado de la Universidad de Ley de Bologna. Desde 1987, en su caiidad de socio, se desempeiiaba como gerente general de una cadena de discotecas en Italia. En 1994 se traslado a Miami y alli ~ r g i 6a idea de abrir en Santo Domingo, junto a Ciro Casda el rertauranle kilini.
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bajandojunto a nosotros en la consolidacidn de la imagen de la ciudad. Con la revista Aqui SBnfo Domingo pretendemos, en primer lugar, dotar a la ciudad de una herramienta de promocibn y comercializacidn de sus propios atractivos; y, en segundo lugar, atraer a esos aliados para que colaboren con nosotros en la consecucidn de nuestras metas, la consolidacidn de la imagen de la ciudad, mencionada anteriormente, y su relanzamiento como un producto turistico especial y de gran clase, que, sin lugar a dudas, redundard en beneficio de todos 10s sectores del quehacer econdmico meesde su constituci611, en tropolitan~,en particular, y na1995, la Asociacidn de Hocional, en general. teles de Santo Domingo ha &Es la primera vez que desaestado interesada en pronollan un proyecto de esta namover la ciudad como un destino turaleza? polifac6tico en el que converjan El diseilo y lanzamiento de el turismo de negocios, el turisesta revista, nuestra primera exmo cultural, el de convenciones y periencia editorial, ha sido toda ferias y el de vacaciones. una prueba, gracias a la alianza Frente a esta realidad la Asocon Editora AA, quienes desde el ciaci6n de Hoteles de Santo Doprincipio creyeron en el proyecto, mingo decide encaminar acciones involucrdndose en 61 totalmente, mediante la cual se relanzari la con inter6s y profesionalismo. El10 Ciudad de Santo Domingo como el nos ha permitido obtener una vadestino complementariode la oferliosa pieza de mercadeo y prota de sol y playa que caracteriza mocidn, que pondremos en todas a Republics Dominicana. El lanzalas habitaciones hoteleras de la miento de la revista Aqui Santo ciudad para beneficio de nuesDomingo, previsto para la prbxittos huespedes, quienes encontrama semana, forma parte de.esas rdn en la revista una respuesta a acciones. las mliltiples inquietudes que naPaola Dimitri, directora ejecuturalmente surgen a1 visitar una tiva de la entidad, habla sobre el nueva ciudad. nuevo media de promoci6n de 10s iTiene mas planes la Asociahoteles de la ciudad. cibn para hacer crecer el nego&Cudlesson 10s objetivos bdcio turistico de la capital? dcos que tlene la Asociacii con 1 La revista es la punta de lanla publicacidn? za para alcanzar nuestros objetiPara llenar la ciudad de amivos. Primero, el Fondo de Promogos, nuestro gran objetivo, nececidn de la Ciudad de Santo Dominsltamos aliados que colaboren trago, y, finalmente, la conforma-
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20 eRumbo336- 10 D E J U L I O DEL 2000
cidn del Bur4 de Convenciones y Visitantes de la Ciudad, que es nuestro gran reto en el futuro cercano. El Fondo de Promocidn Tudstica de Santo Domingo es una iniciativa de la Asociacidn de Hoteles de Santo Domingo a trav6s de la cual se captardn 10s recursos necesarios para promover la ciudad de manera integral. Se confortnard con el aporte iniclal de 10s hoteleros y de 10s recursos que generen las acciones e iniciativas que se promuevan desde la Asoclaclbn, como por ejemplo la revista Aqui a n t o Domingo; y posteriormente se gestionard ante /as autoridades tudsticas la especializacidnde un porcentaje del presupuesto de la Secretaria de Estado de Turismo para la promocidn de la ciudad. Entendemos que esrs porcentaje deber ser equivalente a lo que representa la ciudad, en tbminos de nlimero de habltacimes y/o awpacibn. De hecho, esta gestidn ya fue encauzada a travds de/ documento que entregamos a1 equipo de trabajo del nuevo secretario de Turismo designado, en el que planteamos las prioridades de la ciudad desde el punto de vista de desarrollo turistico para 10s 100 primeros idas de gobiemo quo in/cia el 16 de agosto prdxjmo. ~Desdecudndo funciona la AsocWh y quienes la integran? La Asociacion de Hoteles de Santo Domingo fue fundada en 1995y estd integrada por 10spnincipales hoteles de la ciudad: Hotel Occidenfal El Embaiador. Hotel Santo Domingo & ~is~ahiola, . Hotel & Casino Naco, Hotel & Casin0 Napoitano, Hotel Sofitel Fran126.9, Hotel Mercure Comercial, Apart-Hotel Plaza Colonial, BarceId Gran Hotel Lina & Casino Hotel Ll Centenario Inter-Continental,Ja-
Casino.4
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PEDRO RUQUOY, ClCM
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uerto Principe, Haiti.- Las sanciones impuestas por arnplios sectores de la comunidad internacional amenazan a Haiti como una espada de Damocles. La prensa haitiana habla incluso de la posibilidad de un nuevo embargo comercia1 parecido a1 decretado por la Organizaci6n de 10s Estados Americanos (OEA) despuCs del golpe de Estado perpeGado por Ra61 Cedras en 1991. Pero, parad6jicamente, 10s mdltiples reclarnos de la misi6n de observaci6n electoral de la OEA de que el Consejo Electoral Provisional vuelva a contar 10s votos emitidos en las elecciones del21 de mayo no parecen perturbar a1 presidente Prtval. El pasado 26 de junio, Prtval recibi6 en el Palacio Nacional a la gran mayoria de 10s diplomiticos extranjeros acreditados en Haiti para comunicarles que 10s resultados de la primera ronda electoral dados por el Consejo Electoral Provisonal no seran modificados. En aparente desafio a las principales naciones que apoyan la frhgil econoda haitiana, el Presidente defendi6 la presunta transparencia de 10s comicios. Este encuentro con 10s diplorniticos extranjeros parecia responderaciertasamenazas de , a Uni6n Europea de bloquear 10s fondos destinados a dos provectos de desarrollo. De hkchb, Yves Gaudeuil, embajador francCs en Haiti, indic6 que la Comunidad Europea podria rechazar estos dos proyectos a principios de julio. Las arnenazas de sanciones y de un embargo comercial impuesto por la comunidad internacional. ha abierto un a m ~ l i odebate en Haiti. La Organizaci6n del Pueblo en Lucha (OPL), principal opositor del Partido La Familia Lavalas del ex presidente Aristide, calific6 de golpe de fuerza el fraude electoral pasado, pero es poco favorable a un embargo comercial. Paul Denis, uno de
Dijo comprender que "la comunidad internacional se sienta preocupada y quiera tomar medidas para volver a poner a esos recalcitrantes en el camino de la democracia". Las reservas frente a1 embargo provienen, por tanto, del daiio que ocasionaria a1 pueblo que, a1 decir de Denis, "nada que ver con la situacidn". Opin6 que, si la cornunidad internacional lo quiere, tiene en sus manos muchos medios para golpear a 10s verdaderos responsables de la situaci6n que son Lavalas y el Consejo Electoral Provisional c6mplice. Por otro lado, el Partido de Aristide ha manifestado de distintas formas su oposici6n a la comunidad internacional. Organizaciones vinculadas a ese partido llegaron a exigir a1 Gobierno que declare persona no grata a Orlando Marville, responsable de la Misi6n de Observaci6n Electoral de la OEA. Uno de 10s portavoces 4 del partido, Amstrong Charlot, calific6 las amenazas de san2 ciones como maniobras que 3 buscan desestabilizar a1 pais. Charlot tom6 como referenP b. cia el golpe de Estado de 1991, e indic6 que Cste fue perpetrado por un sector que se neg6 a aceptar la votaci6n masiva del pueblo a favor de Aristide. Acus6 a un sector de la oposici6n y a la comunidad internacionaldebuscareliminarel principio del sufragio universal direct0 para impedir a 10s haitianos escoaer con toda libertad a sus dirigentes. Soson Pierre, proclamado segundo senador para el departamento del sureste, expres6 su esper&za en un carnbio de actitud de la comunidad internacional. "La postura de la comunidad internacional tiene serias contradicciones. Se trata de una oposicidn a una realidad politica en la que la Familia Lavalas tiene la mayoria parlamentaria. De hecho, estd apoyando la postura de un 2% de la poblacidn: 10s que tienen el dinero". ~onsider6-llegadoel tiempo de que la comunidad internacional empiece a oir "la
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SANCIONES i l l l l l ~ e ~ DOr f a ~la comunidad international
amenazan a Haiti
22-Rumbo336- 10 D E JULIO DE 2000
10s principales dirigentes de la OPL, exp r e d la posici6n de su organizaci6n en relaci6n a las posibles sanciones. "La OPL, y probablemente el Espacio de Convergencia, no estamos de acuerd o con un embargo, aunque en estos momentos Haiti tenaa " autoridades ooliticas, miembros de Lavalas, que creen que todo les estd permitido, olvidcindose del esfuerzo desplegado por la comunidad internacional para lograr el retorno del presidente Aristide a1 pais y para favorecer el restablecimientodel orden constitucional".
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verdad expresada por la mayoria exclu da ". Pero no s610 10s partidos se han pronur. ciado sobre la posibilidad de las sanciones. Edouart potre, secretario general de la Federaci6n Protestante de Haiti, rechaz6 cualesquiera sanciones que afecten a1 conjunto del pueblo haitiano: "No pedimos sanciones. Pero si las hay, Cstas deben afectar solamente a las autoridades. No creo que el pueblo tenga responsabilidad en lo que estd pasando". Siguiendo la opini6n de monseiior Luiggi Bonazzi, nuncio apost6lico en Haiti, Potre pidi6 a todos 10s sectores politicos emprender el camino de un difilogo franco e invit6 a las autoridades a dar el primer paso. Mientras sigue el debate, el presidente PrCval trata de convencer a la Comunidad Econdmica del Caribe (CARICOM) de que apoye su posici6n. La crisis haitiana es "no de 10s temas tratados en la vigCsimo primera reuni6n de la conferencia de 10s-~efes de Estado y de Gobierno del CARICOM, que empez6 este domingo 2 de julio en San Vicente y Granadinas. En un primer momento, el CARICOM afirm6 su oposici6n a cualquier solicitud de sanciones contra Haiti. Pero el miQcoles 28 de junio, una delegaci6n del organismo caribeiio, encabezada por Edwin Carington, lleg6 a Puerto Principe para elaborar un expediente completo sobre la crisis. Ademfis de reunirse con PrCval, 10s miembros del Consejo Electoral Provisional y el ex presidente Aristide, la delegaci6n se entrevist6 con 10s lideres de 10s partidos opositores que no escondieron su satisfacci6n frente a la actitud de 10s visitantes caribeiios. Paul Denis, por ejemplo, destac6 que el CARICOM habia tomado posici6n sin tener a mano todos 10s detalles de la situaci6n, pero que ahora estaba rnucho mejor informada sobre lo que estaba ocurrienAo. No cabe duda de que el presidente PrCval, presente en la cumbre del CARII COM, hace todo lo posible para convencer a sus colegas de vetar cualquier propuesta de sanciones que pueda hacer la pr6xima asamblea de la OEA. Para imponer sanciones a Haiti, la OEA necesita el voto de las dos terceras partes de 10s 34 paises que la integran. Los paises del CARICOM constituyen una tercera parte capaz de bloquear cualquier iniciativa en ese sentido
seo de la administracidn democrats de 'echar bajo la alfombra" 10s problemas a ver si de alguna manera desaparecen o ha resultado ficil para America Latlna responder o se ocultan, para no perjudicar 10s chances de Al Gore. Pecreathra y eficlentemente ante los retos de la globa- ro hay m L que eso: en Washington se ha instalado una acIfzacibn, Ello es expl~cable.Luego de 50 anos de po- titud satisfecha y cornplaciente luego del fin de la Guerra Fria palfsmo, estatismo, demagogla I, desvarfos ~deoldgl- y del colapso sovietico. Se presume que la hegemonia norcos qua han jncluldo tragedias como las revoluciones cuba- teamericana carece de rivales, y que America Latina se ha na g nicaraglrense, el contlnente al sur del Rfo Grande se transformado en una especie de 'Zona de paz" eterna. En ,encuentra pdco preparado para asumir con la deseable rapl- cuanto a otros paises del area, como Brasil, Chile y MBjico. dez 10s desafias de este nuevo tiempo en las relaclones ~ n - aparte de que deben lidiar con sus propios y serios probleternacionales No obstante, algunos paises se han mostrado mas, sus dirigentes no terminan de convencerse acerca de capaces de nadar en alguna medida con la cornente, y el la gravedad de la crisis andina, y continban en no poca mepanorama de Amlrlca Latina no es unlforme sin0 cnmplejo dida atados al chantaje del antiyanquismo. Este liltimo factor ha sido habilmente utilizado por neoy ambi~uo.Algunas paises estan tralando con relativo Bxrto de dejar atris la nefasta herencia del colect~v~smo economl- caudillos como Chavez y Fujimori para debilitar la oposicion ca y el autoritarismo polit~co,y de orientar sus socledades y y minimizar resistencias dentro y fuera.de sus paises. De economias en el sentido de la democratizac1611, el l~bremer- hecho, el demagogo venezolano se ha permitido provocar siscad0 y el estableoim~entode goblernos de leyes. Otros, la- tematicamente a Washington, hermanarse a Castro, respalmentablemente, muestran inequivocos sintomas de retroce- dar a Fuiimorl y emplear territorio venezolano para alentar el vergonzoso )roceso de pa"colombiano, una trigica tramso, que se agudrzan dia a dfa. En particular, 10s paises del ires andina estan hunditn- pa en la que ha caido el debil gobierno de Pastrana, y en la dose paulatlnamente en un amenazante oscurantismo politi- que ChCez juega el papel de no tan secret0 simpatizante co, econdmico e Ideol6gic0, que de no ser adecuadamente de las FARC y el ELN colombianos (tambiin autoproclamacomprendido y contenrdo a trempo, podria eventualmente dos '~olivarianos7. Si a lo anterior sumamos la crisis ecuatoriana, el surgigenerar un Incontrolable estallido revolucionar~o.Llaman la atencidn la miopia y el des~nterhscon que esta grave sltua- miento de 10s neogolpistas "bolivarianos" entre 10s militares cibn slgue slendo contemplada por numerosas personas, de ese pais, y las crecientes dificultades politico-econimitanto sn Latrnaam6rica como en Washington, asi como en la cas en Bolivia, tenemos un horizonte muy poco alentador propla Europa La magnitud del peligro no ha sldo cal~brada que exige, como minimo y para comenzar, un mayor interhs adecuadamente todavia, y ello contribuye a acrecentarlo. Pa- analitico. El volcan andino esti calentandose, y tiene en la reciera estar present8ndose un misterloso caso de ceguera Venezuela de Chavez una base de apoyo mirltiple, asi como colectlva entre gente clave, con capacidad para decid~ry ac- un lider mesiinico que suena con convertirse en una espetuar, que se niega a admitrr la cruda realidad del avance de cie de reencarnacibn de Simbn Bolivar, empenado en libeuna ola revoluclonan'a anticap~talrsta,antidemocratica y en la rarnos por segunda vez, per0 ahora frente a 10s "enemigos' reg~lnandlna con potencial para un acelerado y demoledor de la globalizacidn, el "neoliberallismosalvaje" y el "imperialism~:En pleno umbra1 del siglo XXI, la regi6n andina de esbordamlento, Semejante parhlisis se explica parcialments, en lo que America Latina se empena en retroceder al sigh XVIII, y son ene quo ver con Washington, por el hecho de encontrarse pocos 10s que se alarman. 4
ANIBAL ROMERO
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@Venezuela Analitica, Caracas
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DE J U L I O D E 2000 -Rumbo336-23
DE ANIMALES POLITICOS
Y CIUDADANOS 6LOBALES
La cultura de la denuncia
VIVIMOS EN UNA
EDUARDO
CULTURA DE LA DENUNCIA. NO PASA UN D ~ ASIN QUE SE PRODUZCAN CIENTOS DE DENUNCIAS REALIZADAS POR CIUDADANOS V~CTLMAS o PREOCUPADOS: EN TAL BARRIO, LAS CALLES ESTAN LLENAS DE HOYOS DEL TAMANO DE CRATERES; EN AQUEL DESTACAMENTO, TORTURARON A UN JOVEN PORQUE ERA AMANTE DE LA ESPOSA DEL TENIENTE; EN ESE CAMPO, LA AYUDA PARA LOS DAMNIFICADOS DEL C I C L ~ NGEORGE NO HA LLEGADO PORQUE EL GOBERNADOR LA V E N D I ~A LOS MAYORISTAS DE PROVISIONES DEL MUNICIPIO CABECERA.
La denuncia es signo de la vitalidad de la libertad de unas jaulas". Asi puede hablar Alberto Binder, un inte:xpresidn, que es la primera libertad pliblica que conquis- lectual que ha dedicado su vida a estudiar y criticar 10s tamos 10s dominicanos a la muerte de Trujillo. La de- sistemas penales autoritarios, per0 no el director general nuncia previene el atropello, alerta a las autoridades, man- de Prisiones. La funcidn de ese director no es denunciar da una seAal de hum0 a la comunidad internacional, es la atropellos en las chrceles sino trabajar por la reforma manera como el ciudadano trata de participar en carcelaria y contribuir a acabar con estos una democracia atorada como la dominicana. Deverdaderos infiernos en la Tierra que son nuesbemos sentirnos orgullosos de 10s grados de sotras circeles. rvryur e,t "Los policias abusan de menores en 10s fisticacidn que ha alcanzado la denuncia como mCtodo de participacidn y lucha democrtitica. De- gran medid& la destacamentos ". Fue la denuncia valiente bemos cuidar este mecanismo positivo a la hora c o m k w d es hecha hace unos dias por la comisionada de de prevenir abusos de poder y violaciones de Apoyo a la Reforma y Modernizaci6n de la responsable, Justicia. Pero esta revelacidn debi6 ser hecha ierechos. C O ~ O Sin embargo, en 10s ultimos afios la denuncia por el Alto Cornisionado para 10s Derechos viene siendo pervertida por algo otrora inusual: funciOnak del Humanos y no por una funcionaria, con ranson 10s propios funcionarios pliblicos, cuyo dego de secretaria de Estado, que puede utilizar Gobimoy mejor su tiempo tratando de prevenir 10s exber es ejecutar acciones para remediar o sancioqar 10s abusos que se cometen, quienes se concesos policiales que hace de conocimiento pliCOmO ~iertenen principales denunciantes de abusos y encargada blico. tropelias llevadas a cab0 por otros funcionarios Porque, en gran medida, la comisionada o agencias pliblicas. Lo que en el ciudadano es ejecutiva de la es responsable. como funcionaria del Gobierexpresi6n del poder de la denuncia, en el funno y como encargada ejecutiva de la reforma refom :ionario se convierte en el poder para la denun- j d k k 4 de que, judicial, de que, tras casi una dCcada de funcia. cionamiento del proyecto piloto de Defenso~ E esto s protesta desde el poder? ~Confesi6n traS cmi una res Pliblicos, tste no sea una realidad extende fracas0 en las funciones? ~Estrategiapara, con dida a todo el pais. En la medida en que asisd b c a -de ten a detenidos y acusados, 10s defensores pli"glasnot ", seguir impulsando la reforma? iC6n o se puede denunciar sin comunicar las accio- funciOnamiento blicos son una barrera contra el atropello sisdelproyecto ttmico policial. Precisamente, una de las meles realizadas para prevenir lo denunciado? hasa q u t punto se deteriora el crCdito y la legitimitas de la prdxima Administration deberia ser pibto de la de crear un sistema nacional de defensa p6dad de la funcidn pliblica con denuncias que no Defensores blica porque ya estamos cansados de planes son mhs que impotencia o irresponsabilidad? La prensa alaba con desmesura a 10s funcio- PLiblkos, 6ste pilotos, y porque es necesario que la defensa p"1ica vuele sola. narios denunciantes. En cierto modo, 10s periosea Necesitamos, ademis, un Defensor del Puedistas entienden que la revelaci6n descarga a1 realidad blo, un "ombusdnzan" separado de la AdmiFuncionario de la responsabilidad compartida en una determinada administraci6n. De hecho, la nistracion Pliblica, que pueda canalizar y dar extend& a xensa, porque es su oficio y su negocio, persiseguimiento a las denuncias de 10s ciudadatodo nos. El Congreso debe aprobar una ley en esgue la denuncia, la provoca, y derrocha ptiginas y titulares que son una cosquilla en el ego del te sentido de la autoria del senador Milton funcionario. Se crea asi un circulo vicioso, una tremenda Ray Guevara. De ese modo, institucionalizariamos la deadiccidn, una relaci6n fatal entre 10s medios y el funcio- nuncia per0 la hariamos mtis efectiva. Porque ahora es nario, que es el combustible que propele esta imparable simple desahogo ciudadano -que no conduce a ninglin y sistemtitica cultura de la denuncia. sitio porque las autoridades no hacen nada- o, cuando "Hoy trataremos de 10s mecanismos que utilizamos 10s se hace desde el poder, -como diria el historiador Salseres humanos para encerrarnos unos a otros dentro de vernini del nazismo- "poesia espantosa ". 4 2 4 * R u m b o 3 3 5 * 10 D E J U L I O D E 2000
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TIEMPO QUE NOS HA TOCADO VIVIR TIENE UNA CARACTER~STICA ESENCIAL, ES LA PRIMAC~ADE LO INTERNACIONAL SOBRE LO NACIONAL, AUNQUE LOS P E Q U E ~ ~ OENCLAVES S NACIONALES, LAS DIFERENCIAS CULTURALES QUE NOS DISTINGUEN, ESTAN LIBRANDO UNA LUCHA QUE MUCHAS VECES TERMINA CON MUERTE, COMO LO PRUEBAN LOS BALCANES.
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Traigo esto a cuento porque si algo parece fuera de condispone de bienes, desarraigada de las condiciones econdxto es una reforma constitucional, dado que la Constitumicas estabilizadas y de 10s antiguos sentirnientos de la vr 6n es la representacidn de las caracteristicas nacionales d a rural, sin modelos que irnitar, sin tradiciones qu : un pueblo. mantener, sin sentirse obligados a guardar ninguna fide En Repdblica Dominicana parece adn mfis extraiia delidad, residuos perdidos entre las violencias y las sacudl bido a que las preocupaciones constitucionales no parecen das de la cornpetencia ... ". x p a r el inter& nacional en estos momentos. Es obvio, entonces, que un cambio constitucional debieEs evidente que las razones para querer cambiar la Carta ra esperar. Magna son estrictamente patrimoniales de un grupo -que puePor otra parte, la sociedad dominicana estfi llena de ideas :ser mayoritario- de legisladores de todos 10s partidos, ande reforma que, en muchos casos, son contradictorias. Lo qu lstiados por el proceso de renovacidn que se proles gusta a 10s empresarios es reprobado por lo 1cir6 en las organizaciones politicas, y en el sistesindicalistas. Lo que le gusta a la gente de dere a electoral, si es que se aplica el sistema de 10s dis- Este Congresoj chos humanos, choca coo 10s nacionalistas. que modi@arib: iritos electorales en unas prdximas elecciones. unos apoyan una constituyente y otros pre iQue hay razones para cambiar la actual Cons- la Consti&cwn fieren mCtodos mfis cerrados. Algunos quiere titucidn? Claro que si. iQue debe hacerse ahora? hacer mfis representativo el rCgimen politicc Claro que no. mientras otros no estfin de acuerdo y prefiere Las razones sobran. enkhZmblea acentuar el presidencialismo. Ante esa situacidn, es evidente que si alg Este Congreso, que modificaria la Constitucidn Nacional, eS menos debe hacerse, aunque no veo el entusiasmo ps convertido en Asamblea National, es el menos representativo de la divisidn politica del pais, como ra ello, es un gran debate sobre el tema que deslo prueba la mayoria aplastante del Partido Revopeje el camino para las ideas dominantes y perlucionario Dominican0 y la limitada participacidn de h diviswn mita diseiiar una estrategia para la reforma. del Partido Reformista Social Cristiano, asi como politics delpa&, La modificacidn constitucional no es una me la nula presencia de 10s partidos minoritarios. ra reforma legal. Es una reforma de las relacicPor tanto, hay que descartar, por un simple anfi- 'Om' lo pnreba nes de poder en una sociedad determinada. Coh mayorib: mo dijo Lasalle, "10s problemas constitucionalisis representativo, a este Congreso para realizar la reforma. ap&#ante les no son, prirnariamente, problemas de dereEn segundo lugar, por una razdn de coyuntura, cho sin0 de poder; la verdadera Constitucidn d,l partido un cambio de gobierno no es el momento mAs adede un pals sdlo reside en 10s factores reales cuado para la modificacidn constitucional. El cam- Revolucionario efectivos de poder que en ese pals rigen; y 10 bio politico es traumfitico en si mismo, para que, Dominicano. constituciones escritas no tienen calor ni so duraderas mas que cuando dun expresidn f i t ademfis, una sociedad le aiiada nuevas instituciones sin asimilarlas antes. a 10s factores de poder imperantes en la realidad social' A1 mismo tiempo, 10s cambios que ocurren en el munEsos legisladores que patrocinan una reforma a1 vapor para seguir recibiendo las prebendas del poder ignoran 10s do indican que se debe esperar para analizar cuhles serian s instituciones mAs adecuadas a una sociedad como la factores de poder en el pais que desean tiempo para ver quC trae el nuevo Gobierno, quC cambios se producirhn en el Jestra, que se transforma a velocidad extraordinaria. Estamos viviendo un period0 revolucionario. Muchos entorno competitivo, quC va a pasar en 10s medios de co3 nos damos cuenta porque no oimos 10s tambores de guemunicacidn escritos, en nuestras relaciones internacionaa en las calles, per0 es una revoluci6n mfis potente y les. Es decir, aunque legalmente puedan promover un mc uizfis mAs duradera que la sangrienta lucha fratricida. vimiento que modifique la Constitucidn, posiblemente t Es una situacidn parecida a la que se describia con cambio no resistiria el examen de la realidad social ni d:asidn de la revolucidn industrial: "En todas partes la so10s tribunales. Por tanto, un fuerte movimiento de la opinion pdblica, 'edad se transformard por el rnecanisrno y el capital, y 1 todo el mundo, 10s gobiernos, si han de perdurar, haadormilada por el agobio de la politica, debe hacerles ver ran de tomar rnedidas para una nueva poblacibn que no a 10s que dirigen esta farsa que su misidn es impos*.
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e 10s negocios que abren sus puertas en Santo Domingo, muchos han tenido que cerrarlas sus puertas antes del aiio, cuando todavia resuenan 10s bombos y platillos de la inauguracion. Las razones del fracaso pueden discutirse sin Ilegar a acuerdo pero, al parecer, una razon es cada vez mas clara, sobre todo cuando se trata de empresas de servicio: la calidad no satisface las exigencias del cliente. Pero esta misma exigencia, que ha conducido al cierre a negocios pequeiios, medianos y hasta grandes, favorece a otros que, conscientes del crecimiento de la competencia, mejoran permanentemente su oferta. El renglon de las panaderias y reposterias esta entre 10s mas inestables, pese al gusto de 10s dominicanos por 10s productos elaborados con harina, especialmente el pan. Estos negocios actualmente distan mucho de aquellos en 10s que, en un pasado reciente, acogian una clientela fie1 que adquiria el crujiente y caliente pan de agua o un suave "sobao", al despuntar el alba o al caer la tarde. Ahora, la moda son las pa-
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naderias-reposterias que sirven tambien de cafe. Ejemplo tipico de esta modalidad es La Baguette. Ubicada en una transitada via capitalina, en la Gustavo Mejia Ricart, nacib en noviembre de 1988 timoneada por varias generaciones de una misma familia: madre, hijos (y sus respectivos conyuges), nietos y hasta una pequeiia biznieta... golosa consumidora de lo que produce el negocio.
La familia Proaiio, de nacio- una manera u otra, intervendrian nalidad peruana, Ilegb a Repu- todos. blica Dominicana en 1964 enMadurada la idea, decidieron cabezada por don Humberto, convertir la casa materna en el quien por razones de trabajo de- espacio fisico que alojaria el fubia radicarse aqui. El pais no le turo negocio. Y asi, sin estudios era extraiio, pues lo habia visi- de mercadeo ni mucho menos, tado anteriormente. y con apenas seis empleados, Tras la muerte de Humberto se lanzaron a dar vida a La BaProaiio, Graciela, su viuda, acep- guette. Los origenes fueron modesta la sugerencia de sus hijos Leo y Carmen, y de su yerno Mark tos: apenas una reducida vaReilly, de abrir una panaderia en riedad de dulces y algunos tipos la que, de de panes cuya elaboracibn con-umia al mes aproximadamenL te tres sacos de harina. Pero la calidad de sus dul:es tres leches, pudin de pan y "brownies", y de r su innovador pan frances, del que el nergocio toma el nombre, comenzb a constituir su mejor estrategia de merca-
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Hoy, en el mismo lugar donde nacieron, con un consumo promedio mensual de
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250 sacos de harina y 100 de azucar, La Baguette produce una variedad de dulces que supera 10s 50, una cifra similar de productos salados y alrededor de 25 tipos de panes. "Siempre estamos buscando nuevos productos", dice Carmen Proaiio quien, pese a su aparente calma, es el motor del negocio. "Todos hacemos de todo, nada es exclusividad de nadie", agrega bajo la atenta rnirada de su atencion madre,alquien negocio participa con la de misla
"Parte de nuestro exito, porque sin duda llevamos doce aiios disfrutando del respaldo de 10s dominicanos, se debe a que siempre estamos aqui': dice Carmen Proaiio, y agrega: "Todo lo que producimos califica para comerse en nuestra casa, no lo hacemos pensando solo en vender". La experiencia la lleva a decir que el dominicano es muy fie1 a sus gustos siempre que se sienta complacido. "Clientes que venian cuando inauguramos, todiendovienen davia lo mismo, y hastaademris siguen pide
ma dedicacion que sus hijos . Hoy, con mas de 70 empleaJos, 10s propietarios de La Baguette se toman rnuy en serio el viejo adagio popular segun el cual "el ojo del amo engorda a1 caballo": no hay un solo momento en que alguno de ellos no este presente en el establecimiento.
disfrutar de las constantes innovaciones". Y es que al tres leches, al pudin de pan y 10s "brownies", les ha seguido una inmensa lista de delicias -por iniciativa de sus propietarios o por sugerencia de clientes que hasta prestan la receta. E ~ I ? ~ Dson ~ o sel
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dulce de piiia y nueces, cuya receta facilitb una amiga guatemalteca, o el bruselina, que hizo conocer una amiga peruana. "No siempre lo que innovamosgusta, per0 nos damos cuenta de inmediato", reconoce. La Baguette ocupa exactamente 750 metros cuadrados de produccibn total. Alli se elabora todo lo que se vende. Desde su origen, el local tiene en su parte delantera un area de expendio al detalle (donde se degusta una rica variedad de cafe aromatizado); en la parte posterior aloja la panaderia, la reposteria y la cocina. Ademas de vender al detalle, La Baguette surte con sus productos cadenas de supermercados, restaurantes, tiendas de gasolinera y cubre pedidos que van desde un pudin hasta un rico buffet caracterizado par su pa-
vo relleno, jamon glaseado, pierna de cerdo, lasagna y canelones rellenos. La venta estimula el interes por el negocio; tanto asi que 10s dos hijos de Leo Proaiio, Patricia y Leito, estan activamente ligados a el. Patricia estudio Diseiio Artistico en Chavon y luego paso a la Parson School, mas tarde estudiaria arte culinario en el New York Restaurant School. Leito, a sus 27 aiios, lleva tres que se independizo, abriendo Le Boulanger, en Altos de Chavon, "como si fuera un hijo de La Baguette': dice jocosamente su tia Carmen para finalizar puntualizando que "no hemos llegado a1 maximo, estamos en continuo crecimiento y pronto traeremos grandessorpresasalp~iblicoque nos sigue". 4
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JUAN BOL~VARD ~ A Z
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1 proyecto de ley para prolongar el actual periodo de 10s legisladores y las autoridades municipales, con el pretext0 de que su elecci6n coincida con la presidential en el 2004, es expresi6n contundente de la falta de respet0 a la institucionalidad democrhtica todavia predominante en amplios sectores politicos. Que diputados y senadores pretendan retrotraer a la naci6n a principios del siglo pasado pensando que es posible prolongar por dos aiios su "representacidn" sin que medie la vollrntad de 10s electores y sin que se rompa el orden constitucional es tambi6n.una muestra del descaro que a6n caracteriza al quehacer politico national. Proyectos como Cste, junto a la incapacidad para organizar una real transici6n de gobierno, siembran desconcierto y abren interrogantes sobre si el sistema partidista esth a la altura de 10s avances institucionales que a duras penas registra la naci6n en las 6ltimas decadas.
Proyecto descabellado Al principio, pocos le dieron importancia. Parecia tratarse de uno de esos absurdos recurrentes de la politica nacional. En varias ocasiones anteriores se hab16 de que los legisladores prolongarian el periodo constitucional para el que fueron electos ellos mismos y las autoridades municipales, argumentando la necesidad de unir las elecciones que separ6 la reforma constitucional de 1994. Desde hace meses se rumoreaba que algunos diputados alentaban la esperanza de prolongar su mandato en dos aiios. Muchos para seguir cobrando salarios sobre 10s RD$70,000, s61o superados en el sector p6blico por 10s del Presidente y el Vicepresidente de la Repfiblica, y por 10s del gobernador y el vicegobernador del Banco Central. No faltarian quienes de entre ellos esperaran que dos aiios mhs de "sacrificio representando a sus comunidades " jas porque la naci6n vive en continua camles otorgara el privilegio de una tercera paiia electoral, ahora atribuida a la sepaexoneraci6n de impuestos para autom6- raci6n de 10s comicios. vil de lujo, ya que reciben una por cada COmO prOyectOes tan diridos aiios. gentes de tOdOs los sectores y 'Oceros de La 6ltima vez que se intent6 similar de- la opini6n p6blica le restaron importansaguisado fue a finales del periodo legis- cia, lo que al parecer fue interpretado por lativo 1994-98, cuando ya algunos pretex- algunos de los promotores coma sin6nitaban que era un absurd0 celebrar eleccio- mo de ,,iento favorable. L~ cosa nes cada dos aiios. El prop6sito ha toma- 26 a cambiar la semana pasada, cuando se do nuevamente impulso a la luz de las que- dijo abiertamente que 95 de 10s 149 dipuabsurdOy
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tados, de todos 10s partidos, ya respaldaban la prolongaci6n. Entre quienes rechazan el -proyecto esthn el prksidente y el secretario general del Partido Revo~ucionarioDominicano, Hatuey De Camps y Rafael Subervi BoniIla; el secretario general del Partido de la Liberaci6n Dominicana, JosC Tomas Perez; y el presidente en funciones y el secretario politico del Partido Reformista
El pals I
Social Cristiano, Donald Reid Cabral y Federico Antlin Batlle. Aparentemente, esas jerarquias no han sido suficiente disuasivo, por lo que probablemente sea necesaria la palabra contundente del presidente Leonel Ferntindez, del presidente electo Hipdlito Mejia y del caudillo reformista Joaquin Balaguer, ademtis de algunas filipicas cardenalicias y el rechazo activo de la sociedad civil. La prolongaci6n de un periodo constitucional - e n ese caso presidencial- s610 tiene un antecedente en la historia de la naci6n: el de Horacio Vhsquez, cuyo mandato fue extendido en dos aiios, de 1928 al 1930. Habia sido electo en 1924 por cuatro aiios, pero luego se pretext6 que la elecci6n se realiz6 bajo un texto constitucional que fija un periodo de 6 aiios. Para lograr completar el nlimero de votos necesarios a su objetivo, 10s horacistas tuvieron que comprar legisladores, lo que produjo una ruptura institucional por donde se colaria, dos aiios mhs tarde, el golpe de Estado con que Trujillo inici6 su tirania de tres dCcadas.
Un fraude descarado La prolongaci6n del periodo constituiria un fraude descarado a la voluntad popular. El mandato recibido por 10s actuales congresistas y dirigentes municipales es de cuatro aiios de duraci6n y nada, que no sea un act0 de violencia o cathstrofe, justificaria extenderlo ni por una semana. Si en realidad el objetivo fuera renovar el Congreso y 10s municipios en el mismo aiio que se elige al Presidente, todo lo que habria que hacer es buscar que, en el 2002, el pueblo otorgue un mandato a 10s congresistas y autoridades municipales que podria ir de 10s dos a 10s seis aiios. Algunos han pretendido justificar la pretensi6n continuista alegando que la reforma constitucional de 1994 tuvo efecto retroactivo al recortar en dos afios el periodo presidencial. Se trata de una falacia, pues la renuncia del Presidente y el Vicepresidente de la Repliblica y su sustituci6n esthn previstas en el ordenamiento constitucional. Cuando Joaquin Balaguer y Jacinto Peynado se comprometieron con aquella reforma en la prhctica estaban firmando su renuncia a 10s dos aiios. Por demtis, aquella fue una transacci6n para dar salida a una grave crisis politica que amenazaba la paz y la supervivencia de las instituciones nacionales; en ella, 10s
permiten esas democracias es una campaiia en las calles y 10s medios de comunicaci6n durante largos meses, como ocurre aqui, donde a menudo se adelantan un aiio a 10s comicios. Por cierto, que hay quienes creen que una al0s regulaci6n de la duraci6n de las campaiias .. . . v de las elecciones in;ernas son urgentes para reducir 10s costos de la acci6n politica. No ~II)P~ POP"'"4'" puede . significar de economia e n millones de pesos, sin0 de reducci6n de las posibilidades de que 10s $ue tienen abundante dinero, incluido 10s traficantes de todo gCnero, puedan amarrar a sus intereses a 10s candidatos a dirigir la cosa p6blica. El proyecto de prolongacidn no pasarh, per0 servid para evidenciar hasta quC punto una parte consiAdefesio natimuert0 derable de 10s que viven de la politica son Por grandes que Sean el optimismo y capaces de llegar en aras de sus intereses la ambici6n de 10s auspiciadores del pro- particulares, para mostrar su desprecio por yecto, este no parece viable. Carente de la 10s principios, en unos casos, y su ignoaprobaci6n de 10s altos organismos parti- rancia del origen y fundamento de la audistas y 10s dirigentes nacionales -que no toridad y la representaci6n democritica, se expondrian al rechazo social por com- en otros. placer las ambiciones de algunos legislaDebe esperarse que al retornar esta dores- el proyecto es un adefesio nati- semana de su viaje por Estados Unidos y muerto. Europa, el presidente electo Hip6lito Ademhs, la permanente campaiia elec- Mejia corte de un solo tajo verbal el entoral -tomada de pretext0 por 10s conti- tusiasmo de quienes creen que el pais vinuistas- podria ser enfrentada de manera ve todavia en 10s tiempos de Conchopriefectiva y democrhtica por 10s partidos y mo. De esa forma contribuirh a crear el por el Congreso. Bastaria con legislar ambiente de respeto institucional en que para prohibir toda campaiia electoral en debe arrancar el pr6ximo periodo de golas vias pliblicas y en 10s medios de co- bierno. Como tambikn debe esperarse que el municacidn hasta 60 dias antes de las elecciones. Eso deberia incluir las campaiias retorno de Mejia marque el inicio definiinternas para la elecci6n de candidatos, tivo de la transici6n al nuevo gobierno, suque deberian realizarse s610 entre 10s miem- perhndose 10s dimes y diretes en que esbros de 10s partidos sin ensuciar las vias thn envueltos algunos miembros de las copliblicas ni invadir 10s espacios de radio, misiones bilaterales que, se supone, coordinan el traspaso de mando. television y peri6dicos. Ese diferendo pliblico de la liltima seEn la mayoria de las democracias del mundo se celebran elecciones cada dos mana es otra evidencia de que el liderazgo aiios, ademhs de consultas frecuentes co- politico no esth a la altura que demanda la mo el referendo y el plebiscito. Lo que no sociedad dominicana del siglo XXI. A
renunciantes cedieron la mitad de un periodo cuya legitimidad habia sido cuestibiada nacional e internacionalmente. Arjn asi. el ahora buscad0 por 10s diputados es el t i ~ ode soluci6n covuntural q;e la naci6n debe ektar, sobre todo si no hay una crisis que la imponga. Convocar una reforma constitucional para algo tan mezquino, de inter& s61o para 10s ~otencialesbeneficiaries. se;ia un precedente terrible y un bald6n para el proceso democrtitico que reclama el pre- d8 108 dominio ddl inter& colicti$0 vo, consenso y consulta permanente. Ya el movimiento civico Participaci6n Ciudadana adelant6 que, si se concretara la prolongaci6n del period0 pa;a el cia1 fueron 'electos ~ O S congresistas y autoridades municipales, apoderaria a la SUprema Corte de un recurso pidiendo aue se declare inconstitucional la ley de convocatoria de la Asamblea Constituyente.
QUO dipulados y
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iratas del Son 10s Sir Francis Drake de las ondas hertzianas. Piratas de la era moderna. Mi Indotel, que ha amenazado con actuar con el mazo de la ley, quiere mencionar sus nombres. Pero hay quienes suponen que detras de 10s testaferros que ~ a n e j a nlas emisoras ,::. .. ,.. gales se ocultan ., - '
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RAIMUNDO DlAZ ROSELL Fotos: Maglio PIrez
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na emisora denominada Radio Pirata esth en el aire en la provincia norteiia de Saman&.Transmite diariamente en abierto desafio a la autoridad. Es la legitimaci6n del caos; el colmo de la irreverencia y el desorden que rige en el espectro radioelbctrico. Igual podrian existir otras con nombres similares. Es una risa. Salen al aire donde quieren, como quieren y cuando quieren, irrespetando todo lo establecido. Por lo general, invaden la frecuencia modulada y crean interferencias en todo el espectro radioelkctrico, incluso mis alli de las fronteras geogrificas del pais. Gastan poco. Una inversi6n para transmitir por esas ondas radiales se ha calculado entre unos RD$80 mil y 100 mil, y puede que menos, si compran medios y equipos de uso. No pagan impuestos. Se roban 10s anunciantes y provocan que bajen las tarifas de publi-
cidad a limites intolerables. Lo increible es que hasta grandes empresas se promocionen por estas vias desleales de competencia, para ahorrarse presupuestos. Los partidos politicos tambiCn les contratan espacios para proselitismo de campaiia. Detrhs de esas estaciones puede haber muchos intereses creados y favores gubernamentales.
Declaracion de guerra La guerra esth comenzando. El lnsctuto Dominican0 de Telecomunicaciones (Indotel) public6 en dias pasados una lista con 132 emisoras ilegales. Casi todas trasmiten por frecuencia modulada. Dos de ellas por la banda normal, de amplitud modulada. Pero 10s operativos no pasan de ser todavia una advertencia preventiva. En Indotel no se quiere mencionar la fecha en que comenzarin las acciones de cierre, multas y confiscaciones de equipos. Al parecer no s e han conseguido todavia establecer las coordinaciones pertinentes con el Mi-
nisterio Publico para actuar con el respaldo de 10s jueces. Una minoria de radiodifusores del clandestinaje se han acercado al edificio azul de la avenida Abraham Lincoln, donde radica la instituci6n, para informar el cierre y anunciar su disposicibn a participar en las futuras subastas de concesiones de frecuencias. El monto de las multas, que e s t i entre RD$500 mil y 5 millones, hace recapacitar. El asalto a1 espectro radioelCctrico ha sido tan avasallador que funcionarios de Indotel no dudan en afirmar que, luego de realizado el inventario nacional de emisoras en el aire sin documentaci6n, hayan surgido otras y que algunas no se pudieran contabilizar en ese momento, si apagaron sus equipos. Como quiera, la vigilancia continua y se reforzari en el futuro. Segun RadhamCs Cornielle, miembro del Consejo Directivo, existen 10s recursos econbmicos para enfrentar ese proceso y garantizar la fidelidad de las trasmisiones autorizadas.
" El1 un jirturo no mu? lejano rerzc1renlo.s meclios especiu1i;ado.s ptiru conlproberr 11s emisiorze.~ilegcrles. Alguncrs firmus especializudus de origen israeli qile u.sarz ( ~ r q u i t e c t u r uy tecrzologi~rmilitcir purer 1~ deteccidrz telet?ze'tricade ltrs seiirrles hull presentculo equipos J trunsp o r t e s nrdviles c o n urztenas receptoras qLie ul?icarrin geogrdjcumente Icr,f~ieiitede transmisicin ".
Negocio oscuro Pero, en lo que llega la logistica para la custodia del espectro. se razona sobre 10s motivos que condujeron a la saturaci6n de las frecuencias. "El innyor desnrden h a sid o durante este gobierno, que ha sido el protagonists del coos rcidioelictrico. i Cudntas esraciones hcrbia cuando comenzd y c.irdntas hay uhora? Es demusicrdo sospechoso. Debe estur.se tnovienrlo rnucho dinero detrLis ck crnu rcidio ilegal " x u e s -
tiona JosC Lluberes, directivo de Sonido Suave C x A-, una emisora con estaciones en Santo Domingo y el Cibao.
Dias de radio.,. Estirnadss oficialer estable-m qus en Repiblica Donsinkana existe m a enisan bar mda 29,QiIOMitantes; ufia eyivaleacia similar a la de Esttdos Wnirlu. denlte hay UMpar eada 30,OflO. Pen Ee cigrts oa que wa ta satoraciin del esplcio radioelitrieo y las e m k i ~ itepja r po&ia t m r a msnrt. El presidonte plls ADORA canshrti q~ en wdb dal EBOS iinte debe hbcr MMpac mda 15,000 i 20,MIQ kabitantes. e~peciali~t~s, ol imm dQ oasbens ii& onssgakrso CQR la cantidad de Cahit~atesy el d~mdlmdc loo Kiteat y senriciort do UMurnahad. Un excam p r m a qlrr dismi-
b
nuya Is grodwctivihd crs~lislicaI c cualyukr ettacjin e impide yue pueda ofrecer us unicia eftcients. Menos a n m i # , menos an~ncia~tes. Tarifrrs hsjas. Trescieatas veietitris estncianes legdes son ya lm exesso pan un territario tan peqeCa. Sumadas las itegales, l lpetlria~ ~~ superrr lar 140, pweC ksuibirse coma wtllraeian radieellhica i n s m i b b . Cikwir~de ~~PBflFtiYihd e~~laitllka bars UMQS& r&(tiPI e s t a h h r 631~Is ideal pnra el pais bbeh e.oMeu al d m dr lot 5Q mil Iditantes par earhon.
Aguas turbias v
WEHCOS EN CONTRA
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EI presidente en funciones del artido Refonnista Social Cristiano, Donald Reid Cabral, tambien apoyo el nombrdmiento Eennin: "Fernindez shb ha ~ICOI 10
deci-
Ii M s de dar visos de le-
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mento en que se iniciaba un period0 dc ciene de emisoras ileuales. laual se especula que el nombramiento de Mariano Germin tiene u* ver con una mrcana
lecomunicaciones en el pab. Sued, sin embargo, asegura que no
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Durante este gobierno, antes de la creaci6n de Indotel, la Direcci6n General de Telecomunicaciones concedi6 permisos a unas 40 emisoras. Una cantidad similar o superior se aprob6 en la administraci6n de Joaquin Balaguer. "Los dueiios reales de las emisoras ilegales no aparecen en papeles visibles d i c e Lluberes-. Utilizan testaferros, no dun la cara. Es un negocio totalmente oscuro. Se presume que son funcionarios gubernamentales porque i d e qut ma nera una persona sin influencias va a salir con una estacidn ilegal? Necesariamente tiene que estar apoyado por alguien de fuerza polftica que le dice: 'Instdlate, que yo te respaldo'. Nadie se la juega sir tener un padrino poderoso". En las listas actualizadas d concesiones aparecen registradas 327 estaciones legales, pero una parte significativa de ellas viola permisos en materia de potencia, altura de las antenas, ubicaci6n y frecuencias por las que transmiten. "La situacidn es muy penosa -cementa Lluberes-. Ha llegado a una degeneracidn tal que incluso miembros de la Aso ciacidn Dominicans de Radiodifusores (ADORA),con emisoras autorizadas y establecidas, tienen tambie'n estaciones ilegales. "Cada dia salen a1 aire nuevas seiiales que atentan contra nuestro negocio, y afectan econdmicamente a 10s que respetamos la ley, pagamos impuestos y tenemos una empleomania. El cdlculo de pe'rdidas e, cuantioso v sistemdtico". ~luber's, quien tambiCn es vicepresidente de ADORA, considera que lo importante es que Indotel acabe de actuar y "no siga teorizando y amenazando ". Fuentes bien informadas afirmaron que en lndotel se manejan 10s nombres de quienes esd n detrk de la ilegalidad, entre
10s que se incluyen politicos, funcionarios de Gobierno, personas influyentes y algunos miembros destacados d e las Iglesias cat6lica y protestante. Sin embargo, pese a la insistencia para una entrevista,
no hacer acusaciones directas a nadie. "No tenemos elementos de juiciopara mencionar nornbres de lospropietarios de esas emisoras ilegales. Lo quepodemos identificar son las frecuencias
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el reciCn designado presidente de esa instituci6n. Mariano Germln, opt6 por no dar declaraciones a Rumbo, con la excusa de llevar poco tiempo en el puesto. Los directives de ADORA, que continuamente han estado reclamando a Indotel que actue contra la ilegalidad, prefirieron
y la ubicacidn A i j o Omar Cepeda, presidente de esa asociaci6n-. Nosotros notiJicamosque hay una transmisio'n ilegal para que se hagan las investigaciones de lugar, en defensa de 10s intereses de nuestros miembros. " Cepeda, sin embargo, exige a las autoridades que se re10
visen 10s casos donde haya circunstancias dudosas para que todo se aclare y el espacio radioelBctrico del pais quede en orden e institucionalizado. "Hay emisoras ilegales que han sido vendidas y han encontrado compradores. Algunus tienen hasta dos aiios y mds en el aire. Desde que este Gobierno llegd a1 poder hubo gente que encendid estaciones, hizo presidn y le dieron documentos. Eso estimuld mds esa prdctica. Entre las 41 emisoras que se aprobaron hay muchos casos asi, que endieron a la brava ". El presidente de ADORA pone como ejemplos dos emisoras en San Pedro de Macoris: Aurora, que transmite por la 89.9, y Clavel, por la 100.3. "Empezaron a transmitir desde el 16 de septiembre de 1996, se buscaron influencias con funcionarios para presionar y terminaron obteniendo un documento que viola la antigua ley 908. En la capital tambikn ocurrid ... Son emisoras que no pasan de cinco aiios. "Lo primer0 que hay que hacer es limpiar el dial de asaltantes y, desputs, con 10s que queden, ordenarlos. La invasidn del espectro radioele'ctrico , sin el debido estudio, crea interferencias y molestias a 10s radioescuchas. Se le falta el respeto a la comunidad, pues no se conoce el origen de la sefial, ni si 10s que la sacan al aire tienen la capacidad moral, te'cnica y econdmica para dar un servicio de radiodifusidn ". Si la ley se aplica a1 pie de la letra y con mano dura, podrs ponerse fin al desorden en el dial. S61o queda ver que las advertencias se conviertan en acciones y que 10s "asaltantes", o depongan sus armas o se les descubran todas sus trampas. Mientras no ocurra, 10s Sir Francis Drake de las ondas hertzianas estarln riCndose en las mismas narices de la naci6n. r
DE JULIO D E L 2000 *Rumbo336*36
inalrnente, y para alegria de todos, el pasado 14 de junio la CAmara de DiputaA dos aprob6 untinimemente y en primera lectura el proyecto de Ley General sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente. El proyecto recoge el resultad0 de miles de horas de trabajo de 317 instituciones publicas y privadas representadas por
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congresistas actuaron en consecuencia y la aprobaron con 98 votos a favor y ninguno en contra. Pero, j oh sorpresa!, tan pronto esa ley fue aprobada, repentinamente, 10s mismos funcionarios que la promovian salieron a 10s medios de comunicaci6n a protestar y se dedicaron a presionar a 10s diputados para que su texto fuese modificado. Las presiones y las maniobras de estos funcionarios fueron tales que 10s diputados se vieron obligados a enviar nuevamente el proyecto de ley a la Comisi6n correspondiente, presidida por el diputado Ram6n Rogelio Genao, y tuvieron que posponer su conocimiento y aprobaci6n en segunda lectura para diez dias mAs tarde.
L Q U pas6 ~ ahi?
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Omar Ramirez
namentales, profesionales, tCcnicos, ecologistas, asesores y consultores intemacionales. campesinos, empresarios, periodistas y acadtmicos. Es un excelente proyecto de ley elaborado para poner fin a la dispersidn de esfuerzos institucionales en el sector de 10s recursos naturales y el medio ambiente mediante la creaci6n de un marco legal que protegerl el patrimonio y las riquezas naturales de la naci6n. Tan convencidos estaban algunos funcionarios gubernamentales de la bondad del proyecto que en 10s dias 5 y 6 de junio, con ocasi6n del Dia International del Medio Ambiente, dos de ellos exigieron a la CAmara de Diputados declarar de urgencia el documento y aprobarlo sin ninguna dilaci6n. Habiendo trabajado en comisi6n bicameral en el perfec-
Algo muy importante, seg6n cuentan algunas personas bien enteradas de 10s asuntos de la CAmara Baja. Dicen estos entendidos que 10s diputados recogieron las sugerencias de la Comisi6n de Ecologia de la Academia de Ciencias, que busca cuidar de manera permanente las Ilamadas "dreasprotegidas ", esto es, 10s parques nacionales y reservas naturales y cientificas. Siguiendo 10s lineamientos de esta Academia, 10s diputados introdujeron un nuevo articulo, el No. 32, a1 proyecto de ley, listando cada una de estas Areas con sus decretos y leyes fundacionales. Para sorpresa de muchos, esto no gust6 a 10s funcionarios gubernarnentales encargados de "proteger" esas Areas protegidas, particularmente a1 director Nacional de Parques, Omar Ramirez, ni a Paino Abreu Collado, presidente de la Comisi6n Coordinadora del Sector Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno. Seg6n sus propias declaraciones, estos funcionarios no
quieren que las lreas protegidas ya mediante leyes y decretos Sean nuevamente aseguradas con esta ley, y han venido demandando que ese articulo sea sacado del proyecto de Ley General para que la definici6n de 10s parques y reservas naturales y cientificas se deje para una "ley sectorial".
Esto suena mu ram, dira el lec or
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No tanto, dicen 10s ecologistas, si se tiene en cuenta que con ese articulo No. 32 quedaban derogados algunos decretos recientes que sirvieron a1 presente gobierno para reducirle el tamafio a las Areas protegidas en favor de determinados intereses apadrinados por ciertos funcionarios gubernamentales. Entre esos decretos se encuentra el famoso 3 19-97 auspiciado por el director general d e Parques, Omar Ramirez, quien encabeza junto con Paino Abreu Collado la oposici6n a1 rnencionado articulo 32. Habiendo regresado el proyecto de ley a la comisi6n de 10s diputados, ahi la batalla ha sido fuerte Dues Ornar Ramirez ha utilizado un lenguaje amenazante, a1 cual algunos ecologistas han respondido con serias acusaciones. Entre las versiones que circulan en la Comisi6n de Medio Ambiente de la Clmara de Diputados estl la de 10s ecologistas, quienes sugieren que a1 presidente Leone1 Fernlndez le hicieron firmar el decreto 3 19-97 sin que se diera cuenta de que con ello estaba legitirnando cuestionables operaciones de bienes raices a costas de 10s recursos naturales del pais. Los lectores recordarin el escindalo que produjo la promulgaci6n ese decreto 3 19-97, y que ese escindalo forz6 a1 presidente Fernindez a dejarlo en suspenso varios meses mas tarde.
Los diputados y 10s ecologistas quieren derogar el decreto 319-97 por medio de la nueva ley, pero a ello se oponen 10s mencionados funcionarios gubernarnentales que, para su pesar, aparecen ahora oponiCndose a la misma ley que venian auspiciando. Cuentan 10s testigos que en dias pasados se aperson6 a la comisi6n de la Cimara de Diputados una conocida funcionaria gubernamental como emisaria de Omar Ramirez y Paino Abreu Collado. Segdn 10s participantes en estas negociaciones, esta funcionaria lleg6 a sugerir informalmente que como ella, Omar Ramirez y Paino Abreu Collado querian que la ley fuera aprobada, pues la ley es muy buena, estaban dispuestos a transarse con una simple enunciaci6n de las Areas protegidas y hasta podian aceptar que s e incluyeran todas en la ley, menos la Laguna de Blvaro, "porque en esta zona ya se han contraido fuertes compromises". Esta proposici6n no cay6 bien entre 10s ecologistas que en las Clltimas semanas han estad0 muy activos protestando por la devastaci6n que e s t i sufriendo la Laguna de Bivaro. Por ello no se pudo Uegar a ning6n acuerdo en esa sesi6n celebrada el pasado jueves 22 de junio, la cual tuvo que ser suspendida por haberse perdido el qu6rum de la Comisi6n. Las discusiones han continuado en esta dltima semana y, finalmente, 10s diputados estAn llegando a un consenso sobre el tema de las ireas protegidas y otros puntos mis, como es la creaci6n de un Consejo Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente que todas las partes aceptan y desean. En este proceso, 10s diputados Angela Jlquez, de Santiago, y Alfonso Fermin BalcAcer, vicepresidente de la C h a ra de Diputados, han realizado ingentes esfuerzos para acercar las opiniones disimiles, reco-
giendo y aunando las sugeren cias de todos 10s grupos interesados. En el logro de este consenso han cooperado algunos actores de la sociedad civil para quienes la ley ofrece una garantia de participaci6n en el proceso de toma de decisiones en esta importante Brea. A resultas de este consenso, las Areas protegidas serAn objeto de protecci6n especial por rnedio de una ley sectorial que deberA ser elaborada dentro de 10s 90 dias siguientes a la promulgaci6n de la Ley General. Este consenso no ha dejado del todo contentos a algunos, per0 es apoyado por la gran mayoria de 10s diputados de 10s tres grandes partidos representados en el Congreso. Seg6n 10s diputados, lo importante es que la ley se apruebe y que "la carga se urregle en el camino", pues Cste sera el instrumento legal que servirA para detener el deterioro medioambiental y la recuperaci6n de 10s degradados recursos naturales del pais.
Esta ley fue sometida a1 Con. greso el pasado 28 de febrero por 10s diputados Rafael Kasse Acta, del PLD, Alfonso Fermin BalcBcer, del PRSC, y Angela JAquez, del PRD, luego de un largo proceso de concertaci6n, que fue enriquecido en 10s meses siguientes a travts de una intensa serie de talleres en 10s cuales participaron importantes actores de la sociedad civil y del Gobierno. De esos talleres fue aue result6 el texto enriquecido y mejorado aprobado en primera lectura el pasado dia 14. Si esta ley se aprueba y es promulgada por el presidente Fernindez, 10s dominicanos habran mostrado una vez mAs que es posible negociar democrhticamente las diferencias para alcanzar metas nacionales de bien comiin. Por eso es imperative que la sensatez prevalezca en el Congreso y que las partes involucradas sigan adelante en sus e s f u e r ~ ~por s proteger el patrimonio natural dc la nacion.
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ELlNA MARIA CRUZ Fotos: Maglio PBrez U.
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uando inici6 su andar el gobierno de Leonel Fernfindez, la secretaria de Obras Pliblicas exhibi6, sobre todo, una prudencia que apuntaba a la planificaci6n del gasto determinada por 10s cientos de obras paralizadas, heredadas del gobierno de Joaquin Balaguer. Partiendo del informe de la Oficina Nacional de Presupuesto que recogia 10s primeros 14 dias de gesti6n del Gobierno peledeista, se destacd una caida en las erogaciones destinadas a1 sector de obras pliblicas, con relaci6n a la gesti6n precedente. El recato econ6mico incluy6 la ordenaci6n de auditorias tCcnicas a obras inconclusas. Aunque pronto se dieron seiiales de un futuro "destape". Euclides SBnchez, entonces influyente director de la Oficina Fiscalizadora de Obras del Estado, aseguraba a mediados de octubre de 1996 que "el gobierno del presidente Leonel Fernandez hard mas obras que las que hizo Joaquin Balaguer". A1 principio, sin embargo, no habia razones para abrigar temores de posibles desbordamientos con obras de relumbr6n. Se anuncid la rehabilitaci6n del muelle de Haina, un proyecto habitacional para la gente de La Ciinaga, y se reanudaron construcciones de obras paralizadas en todo el pais. Entonces, Jimmy DurBn, secretario de Obras Pliblicas, estimaba en mhs de mil las obras iniciadas por Balaguer que estaban abandonadas. En 10s primeros cien dias de gestibn, DurAn informaba que en el period0 se habian invertido RD$l,600 millones en 1,024 obras reanudadas. La prudencia era obvia. Esos recursos financiaban la terminaci6n de escuelas, centros de salud, iglesias, cuarteles militares, monumentos hist6ricos, carreteras,
millones en escuelas y un largo etcCtera, que incluia obras en municipios de gran parte del pais. Un ~ e l ocav6 Dronto en el sancocho. Y sali6 a flote cuando 10s contratistas del Estado denun:iaron - e l 20 de enero de 1997- que el 90% de las obras inconclusas del pasado gobierno se mantenian paralizadas. Juan Espaillat, presidente de la Asociaci6n de Ingenieros Contratistas (ASIC) estimaba en RD$2,000 millones la deuda del Estado con el sector por 61 representado. Pronto, Jimmy DurBn neg6 ambos datos, y puntualiz6 que no se podian hacer precisionis porque el 99% de las obras habian sido entregadas sin contratos.
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puentes, oficinas pliblicas, guarderias infantiles y centros de salud. Para la fecha tambiCn se ponderaba el hecho de que pocos = Habia o no organismos gubernamentales es- ainero? taban realizando obras a travCs del sistema grado a grado. Nuevo aiio y nuevos proyecRoque Napoledn Muiioz lo des- tos. Sin un presupuesto de la tacaba como parte de una polt- naci6n aprobado por el Congremica que recogi6 en sus pfigi- so Nacional para ser ejecutado nas el diario Hoy el 5 de di- durante el aiio 1997, sali6 un ciembre. El destacado ingenie- amplio programa de construcro demandaba, sin embargo, que ciones, decidido por el Conseel 60% de las obras que el Go- jo de Gobierno el 26 de enero. bierno financiara en lo adelan- Se incluy6 la construcci6n de te fueran asignadas mediante las sedes de la Suprema Corte concurso para evitar posibles de Justicia, la extensi6n de la yerros con las asignaciones de Universidad Aut6noma de Sancontratos. to Domingo en Santiago, la EsEl festival de obras pliblicas cuela Nacional de la Magistracomenz6 en diciembre de 1996, tura y la Procuraduria General y no por la secretaria de Obras de la Repliblica, ademas de Publicas. Euclides Shchez anun- carreteras, puentes, caminos veci6 620 construcciones en 29 cinales, presas y la terminaci6n provincias, y la terminaci6n de de la Autopista Duarte. otras 800 en ejecuci6n. Entonces, ya habia mBs deEl debut de Obras Pliblicas seos que fuerzas, porque era Eucon el anuncio de un gasto mi- clides SBnchez quien decia en llonario en construcciones mano de ese afio que de RD$300 -RD$1,700 millones- se pro- millones que requeria mensualdujo el 2 de enero de 1997. mente esa oficina -con sede en Jimmy DurBn habl6 de un nue- el Palacio Nacional- s61o recivo puente sobre el rio Ozama, bia entre RD$80 y RD$100 miotro en Bani y la reparaci6n del llones, lo que imponla un ritmo puente Duarte. MBs tarde se muy lento en 10s programas de anunciaba la inversi6n de RD$200 construcci6n. 0
Ese mismo mes, no obstante, el presidente Femhdez anunciaba la inversi6n de RD$3,400 millones en la rehabilitaci6n de 10s puertos de Haina, Puerto Plata y San Pedro de Macoris. En total, el Gobierno estim6 una inversidn de RD$7,000 millones para la construcci6n de numerosas obras en diferentes lugares del pais, durante todo el alio 1997. Para la fecha, FClix Bautista ya era titular de la Oficina Coordinadora de Obras del Estado, otra importante beneficiaria del pastel hecho de varilla y cernento. En abril de 1997 manejaba un presupuesto de casi RD$1,000 millones.
Comienzan 10s megaproyectos Cuando el grado a grado formaba parte vital del "modus operandi" del Gobierno, se inici6 la fiebre constructora que dirigiria cientos de millones a pocas obras de Santo Domingo y Santiago. Una de las primeras la anunci6 Euclides SAnchez el 19 de mayo. Con RD$450 millones se reordenaria el entorno del Aeropuerto Internacional de Las Amtricas y del Parque Nacional La Caleta. En junio se anunci6 la inversi6n de RD$145 millones para construir la Avenida Circunvalaci6n en Los Alcarrizos. Pero el "destape" se produjo el 26 del mismo mes. En un discurso a la nacidn, el presidente Femhndez anunci6 un vasto plan de obras "para demostrar la bonanza del pais". Nacia asi la ampliaci6n de la avenida 27 de Febrero, con unos pasos a desnivel que entonces se creian que eran elevados y no tlineles, un nuevo puente sobre el rio Ozama, la ampliaci6n de 27 zonas francas y la construcci6n de otras miis. Un mes despuCs, cuando se publicaban cr6nicas sobre protestas diversas por paralizaciones de obras, Euclides SBnchez aseguraba que la inversi6n en
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invertidas por Dbrar Piblitas
CONTRA EL TIEMPO
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I observador que puede tQmarse el tiempo de trasladarse a las obras en IM en ejecuci6n notarti que no todas corren la misma cansdel y suerte. Los millones, apnpliacitrn av. 27 de W e r e evidentemente, se RD$59,940,000.0( lnstalaciones deportivas concentran en unas pocas, que por razones no en La Romana R o e s s , ~ * a o o . o r establecidas oficialmente, son prioritarias para las xraci6n det puente autoridades que entregarin el poder el 16 de agosto. kW9.a La rnejor demostracidn de la real priorizaci6n que ddEm,*WELeM. R 9.r-m0.W hace el Gobierno la afrece el irltimo informe de la Oficina Nacional de Presupuesto, RD$16,483 que recoge las erogaciones Ampl~acionde las del periodo enero-marzo. lntersecclones de la Diez obras absorben 27 de Febrero con RD$359 millones, y todas : W~nstonChurchlll, A. estan ubicadas en Santo Lincoln, Tiradentes, Lope Domingo y Santiago. de Vega y Maximo Gome La ampliaci6n de la RD$l9~080~000~0avenida 27 de Febrero absorbi6 en el periodo La lsabela RD$99 millones; la Autovia del Este RD$57.4 millones y ummma ,~njunm habitat.,..,.. el Parque Cibernetico RD$50 deportivo y cultural de millones. Un recuadro que Villa Juane 1 completa este reportaje ofrece 10s nombres de las obras, su ublcaci6n y la suma asignada en el citado trimestre: El informe correspondiente al mes de abril, publicado dias despues, arroja una concentraci6n mayor de recursos en favor de la Capital: el Distrito Nacional absorbe el gran caudal de recursos en s61o siete obras. La excepcibn la constituye La Romana, donde se construyen las instalaciones para 10s prdximos juegos deportivos nacionales y la Autovia del Este, que abarca el Distrito Nacional y San Pedro de Macoris.
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Portada derivado de la ausencia de planos para el conjunto de obras que se pesaban realizar. El mismo Jimmy Durhn lo admitid a1 periodista Calder6n en una entrevista publicada por El Siglo el Junes 19 de enero de 1998. A Durhn le preguntaron: i S e puede hacer un estimado-de inversi6n que harB el Gobierno peledeista en el conjunto de obras proyectadas en el corredor de la 27 de Febrero? La respuesta arroj6 mhs du-
en el period0 enero-mano Secretaria- de Obras Publ~cas Construcci6n elevado entrada del Parque Cibernhtico, DN
RDSSo.004000 Arnpliaci6n Avenida 27 de Febrero. DN RWtss.ooo.000 Construcci6n Autovia del Este, D N RD$S7fi2.778.78 Construcci6n elevado Av. Estrella SadhalA, Stgo. RD$26.llro.16&67 Construcci6n Ed. Suprema Corte de Justicia, D.N. RD$30.662$69.02 Construcci6n Bibli6teca Central de la UASD, D N RD$21.318.660.00 Ampliaci6n Avenida Las Americas, DN RD$27.692.639.74 Const, elevado Aut. 30 de Mayo-Av. Independencia, D N
cho, aparenternente: durante un encuentro con deportistas, el presidente Fernhndez orden6 que el Palacio de 10s Deportes fuera reparado totalmente y se le pusiera aire acondicionado. La secretaria de Educaci6n, Ligia Amada Melo, anunciaba la inversi6n de mSLs de RD$1,000 en construcciones de escuelas ... 10s meses pasaban y tarnbiCn 10s proyectos iniciados por doquier, incluyendo 10s peajes de la Capital, a un costo de RD$142 millones, en febrero de 1998. Un mes antes se habian iniciado las excavaciones para ~ 1 ~ . 5 7 0 . 7 el 0 paso a desnivel de la interConst. paso a desnivel Av. secci6n 27 de Febrero y WinsTiradentes-Lope de Vega ton Churchill. John F. Kennedy, DN Jimmy Durhn hizo el anunRO$l7,461JB21 .SO cio del comienzo de obra, inConstrucci6n. Av. Circun- formando tambitn sobre una valaci6n. Stgo. -- - -- nueva via de circunvalaci6n en a San Pedro de Macoris, junto anC?a arn nnn nn con un puente. El Banco Mundial co-financiaria la obra, todo el pais ascendia a RD$5,000 que se iniciaria en 10s dias simillones. En agosto se anuncia- guientes. ba con entusiasrno la inauguraCon la ampliaci6n de la 27 ci6n de 140 obras que habian de Febrero ya constituida en costado RD$2,000 millones. obra cumbre de la administraUna publicacion oficial, con ci6n de Fernhndez, surgian las rnotivo de la inauguraci6n de interrogantes sobre su dimenun proyecto habitacional, des- si6n, el hermetismo sobre su ditacaba dias despuCs en gran- seiio y la forma en que se endes letras: "ahora hay mcis cons- tregaban 10s contratos. Los eletrucciones donde mas se nece- vados que luego se convirtiesitan ". ron en tlineles eran un secret0 En agosto era Durhn quien a la vista. La prensa se empedecia que las 140 obras a inau- iiaba en saber qut se hacia y era gurar el dia 16 habian costado poco lo que le decian. RD$2,500 millones. La solven"Algunas de las recomencia econ6mica daba para mu- daciones de la ernpresa con-
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sultora ya han empezado a ser mencionadas, pero de las mismas no se ha precisado deralle alguno en tirminos oficiales. Estd el caso de un tercer paso a desnivel elevado que seria construido en la interseccidn de las avenidas 27 de Febrero y Tiradentes que .fue anunciado y posteriormente desestimado por Obrns Plibli. cas ", el comentario formaba parte de una cr6nica escrita por el reporter0 investigador Arismendy Calderon, publicada por el diario El Siglo el 16 de enero de 1998. Entonces, 10s cuestionamientos del Colegio Dominican0 de Ingenieros, ~ r q u l t e c t o sy Agrimensores (CODIA), expertos urbanistas e ingenieros, generaban un amplio debate p6blico. Se cuestionaba la adjudicaci6n de contratos sin concursos, la falta de un presupuesto,
das que precisiones: "Mira, todo depende de cuando se plantee hacer las cosas. Todas son cosas a mediano plazo. En 10s tres aiios que le quedan a este gobierno, no te quepa la menor duda, se inverlirdn nuis de 1,000 mirlones de pesos. No quiero hacer esfuerzos innecesarios en materia de precisionis, porque cuando las cosas no estdn diseiiadas, lo mas que t i tienes es un orden de valores, y enmnces, puede hqber diferentes apreciaciones. Pero la inversidn estara por encima de 10s 1,000 millones de pesos, cuando se haga la expansidn completa del corredor de la 27 d e Febrero ". En realidad, ni siquiera el mismo Durhn sabria el rnonto total de la obra. Un rnes despuCs abandonaba la secretaria de Obras, Pliblicas. Oficialmente, se dijo que habia renunciado.
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a llegada del ingeniero Diandino Pefia a la secretaria de , Obras Pliblicas en febrero de 1998 no tuvo la dimensi6n solemne y estramb6tica que luego 61, junto a subalternos y el superior ejecutivo, darian a 10s megaproyectos. Habiendo "renunciado" Jimmy DurBn, un hombre que lleg6 a1 puesto porque le unia una estrecha amistad con el presidente FernBndez, ademis de su formaci6n profesional, habia que ahorrar a1 miximo ac---------t~tudesque afectaran sensibilidades (sobre todo por lo que se sabria desputs: que Durhn no renuncid, sino que lo obligaron a irse, e incluso le pidieron que aceptara un puesto de consolaci6n que para el "renunciado" constituia una humillacibn). En su primera declaraci6n como secretario de Obras Pdblicas, Pefia pronunci6 las pa42-Rumbo336.
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labras m6gicas: "programaci6n y priorizacidn" de las obras. Fue la promesa que hizo (y que obviamente incumplib), a pesar de que entonces era evidente que el Gobierno habia abierto demasiados frentes en materia de construcciones que implicaban grandes erogaciones para una sola secretaria. "Centrar 10s recursos en las obras priorifarias serd la filosoffa del nuevo secretario de Obrus Pliblicas", dijo Pefia (Hoy, 3-3-98). La raz6n estaba clara, como lo hizo constar el diario La NaehkeLmkmo dia: "(Pefia) resaltd que las obras propuestas por el ingeniero Durdn estaban muy por encima de lo que el gobierno podia disponer para el desarrollo de [as mismas". Reconocib que a su antecesor le faltaron recursos econ6micos, pero se ahorr6 decir que fue la secretaria Administrativa de la Presidencia, a su cargo hasta entonces, la que pro-
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dujo en gran medida la asfixia econ6mica. Los dias siguientes indicarian lo que significaba para Diandino Peiia "priorizar". Uno de 10s primeros contratos firmados por el ministro fue la consttucci6n de cuatro estaciones de peaje automatizados, en igual ndmero de salidas de la capital, por un monto de RD$142 millones, el 10 de marzo de 1998. Dos dias despuis anunci6 el inicio de un "ambicioso" programa de obras pdblicas por un 7
El proyecto consistia en la construcci6n de una autovia, desde la avenida Luper6n. incluyendo la terminacidn de la ampliacidn de la avenida 27 de Febrero, con tres thneles, y su prolongaci6n hasta San Pedro de Macoris, en lo que se llamaria la Autovla del Este. En la lista entraba tambidn la remodelaci6n y ampliaci6n del puente Juan Pablo Duarte;
el levantamiento del puente paralelo y la ampliaci6n d e la autopista Las Amtricas, entre otras. Extrafiamente, diez dias desputs, Diandino Pefia recomendaba a1 Gobierno abstenerse de iniciar nuevas obras, tras admitir que las construcciones en ejecucidn estaban virtualmente paralizadas por falta de recursos. Conforme sus chlculos, Obras Pdblicas tenia 1,400proyectos en ejecuci6n. El 17 de junio de 1998 10s apuros econ6micos ya habian sidmwlncrmrad~~eritemn te, porque ese dia Pefia anunci6 una inversidn de US$80 millones para remodelar el Aeropuerto Intemacional de Las Am6ricas. Entonces, se habia sacado de agenda la construcci6n de una ciudad sattlite. Un afio despuks, el 6 de mayo de 1999, Pefia afirm6 que Obras P6blicas estaba iniciando nuevos proyectos porque manejaba 10s recursos "de mane-