20130407154709 gazeta komunave mars 2013

Shoqata e Komunave Të SHQIPëRISë

së Komunave

Mundësia më e mirë për Komunat dhe drejtuesit e tyre!

2013

Organ i Shoqatës të Shqipërisë Nr. 24 Janar - Mars

Adresa: Rr. “Skerdilad Llagami”, Ndërtesa 3, Apt. 8 (mbrapa stadiumit “Qemal Stafa”), Tirana - Albania. P.O. Box. 2377.

Tel&Fax: +355 4 24 68 492. e-mail.aac@abcom.al. webpage:www.aac-al.org.

Axhenda

SHKSH, një sërë aktivitetesh në muajt e ardhshëm

S

hoqata e Komunave të Shqipërisë i bënë me dije anëtarëve të saj se ka një veprimtari të ngjeshur aktivitetesh gjatë muajve në vazhdim, duke i ftuar në pjesëmarrjen dhe kontributin e tyre. Kështu gjatë dy muajve në vijim SHKSH do të vijon zbatimin e projektit “Rritja e përfaqësimit të grave në zonat rurale në jetën politike dhe sociale”, në partneritet me Partnerët Shqipëri, Qendra për Ndryshim dhe Menaxhim Konflikti. Organizimi i Takimeve me komunitetin në dy komuna për secilin qark është një aktivitet i cili ka nisur dhe do të përfundojë zbatimin në dy muajt e ardhshëm. Po kështu SHKSH do të zhvilloj takimin e Komitetit Drejtues të shoqatës dhe do të miratojë Planin e Veprimit për vitin 2013, si dhe do të diskutojë mbi situatën aktuale të shoqatës. Nga ana tjetër gjatë kësaj kohe nuk do të mungojnë as takimet rajonale të Kryesisë së Shoqatës së Komunave me qëllim sensibilizimin e kryetarëve të komunave për rëndësinë e kontributit të tyre në shoqatë. Po kështu do të vijojnë takimet e Forumeve Profesionale, duke nisur me Forumin e Juristëve për çështje me interes dhe problematike. Forumi i Juristëve do të diskutojë konkretisht problematikën e transferimit të pronave nga qeveria qendrore tek njësitë vendore duke diskutuar detaje të procesit dhe vështirësitë.

Standardizimi i pagave të pushtetit vendore me atë qendror, pjesë e projekt strategjisë së DAP Departamenti i Administratës Publike mori në konsideratë propozimet e vendorëve për këtë çështje

D

epartamenti i Administratës Publike (DAP) mori vendimin për të përfshijë në strategjinë e reformës së administratës, standardizimin e nivelit të pagave në institucionet e pushtetit vendor me organet e pushtetit qendror. Ky zhvillim dhe disa të tjerë në favor të administratave vendore në Shqipëri u diskutuan në 25 Janar gjatë një konference që DAP mbajti mbi Strategjinë e Reformës në Administratën Publike me pjesëmarrjen e ministrit të Brendshëm, Flamur Noka, drejtoreshës së DAP, Blerta Selenica dhe ekspertëve të shumtë,

mes të cilëve dhe ata për pushtetin vendor. Përgjatë diskutimit të temës për strukturat administrative dhe ofrimin e shërbimeve, nga ekspertët u

ngrit shqetësimi për një standardizim të nivelit të pagave në institucionet e pushtetit vendor me organet e pushtetit qendror.

(Vijon në faqen 3)

Komunat Kashar, Bërxhull, Prezë dhe Bashkia e Vorës, nisëm të përbashkët për sipërmarrjet

Katër njësi vendore në qarkun e Tiranës formojnë një zyrë të përbashkët “One Stop Shop”-i T

re komuna dhe një bashki në qarkun e Tiranës kanë nënshkruar një marrëveshje e cila i hap rrugën krijimit të një zyre të përbashkët “One Stop Shop” në shërbim të sipërmarrjeve lokale.

Kështu komunat Kashar, Bërxhull, Prezë dhe bashkia e Vorës, nënshkruan marrëveshjen që i hap rrugë një nisme të tillë.

Kjo zyrë e përbashkët “One Stop Shop” erdhi si iniciative e Ministrisë së Brendshme të Shqipërisë dhe Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik Italian (MISE), duke u bazuar në eksperiencën italiane të “One Stop Shop”-it të Sangro Aventino-s në Itali.

(Vijon në faqen 2)

Ndihma ka në fokus partneritetin me rininë

Suedia, grande të vogla për projektin e policimit në komunitet Q everia e Suedisë në kuadër të projektit për Policimin në Komunitet po prezanton tashmë skemën e grandeve të vogla, që synon krijimin e partneriteteve ndërmjet Policisë së Shtetit dhe aktorëve të ndryshëm të shoqërisë, sidomos me rininë. Kjo skemë u prezantuan 21 nëntor në një aktivitet publik dhe mediatik, ku folën Ministri i Brendshëm, Flamur Noka, Drejtori i Përgjithshëm i Policisë së Shtetit,

Hysni Burgaj, Shefja e Bashkëpunimit Suedez për Zhvillim në Ambasadën Suedeze, Liza Fredriksson dhe zyrtarë të tjerë të lartë të policisë.

Skema parashikon 250 000 euro për projektet vendore me shumë maksimale deri 5 000 euro, që do të kontribuojnë në zgjerimin dhe forcimin e partneritetit ndërmjet policisë dhe rinisë.

(Vijon në faqen 4)

Nr.24. Janar - Mars 2013 / 2

Shoqata e komunave të Shqipërisë Projekti u mbështet nga SIDA

Komuna Bushat, dokument për Politikën e Zhvillimit të Territorit K omuna e Bushatit tani është e pajisur me dokumentin e Politikës së Zhvillimit të Territorit, duke i hapur rrugë zhvillimeve territoriale, ekonomike dhe sociale të kësaj njësie vendore. Kjo sepse sipas ligjit nr. 10119 dt.

23.4.2009 “Për Planifikimin e Territorit”, i ndryshuar, të gjitha komunat dhe bashkitë të cilat nuk disponojnë një instrument të kontrollit të zhvillimit të territorit, duhet të pajisen me një të tillë. Në kuadër të kësaj kërkese ligjore, me ndihmën e Shoqatës së Komunave të Shqipërisë, Komuna e Bushatit ndërmori, në prill 2012, nismën e hartimit të dokumentit të Politikës së Zhvillimit të Territorit. Hartimi i këtij dokumenti u mbështetet nga

projekti DAAC (Phase – Out) i financuar nga SIDA, Agjencia Suedeze për Zhvillimin në Tiranë dhe u realizua nga një grup i përbashkët pune i përbërë nga përfaqësues të Ko-

munës Bushat dhe Co-PLAN. Hartimi i dokumentit të Politikës së Zhvillimit të Territorit është realizuar përmes një procesi i cili ka përfshirë në çdo hap të tij komunitetin qoftë

nëpërmjet takimeve konsultative të realizuara në mjediset e Komunës me përfaqësues të grupeve të interesit, qoftë nëpërmjet pyetësorëve të realizuar në terren nga grupi i përbashkët i punës. Ky dokument u miratua në Këshillin e Komunës Bushat në tetor 2012. Dokumenti i Politikës së Zhvillimit të Territorit të Komunës Bushat është instrumenti i parë i planifikimit në Shqipëri i hartuar sipas përcaktimeve të ligjit numër 10119. Ai shërben jo vetëm për të orientuar zhvillimin e ardhshëm territorial, ekonomik, social dhe mjedisor të Komunës, por i hap rrugën hartimit të Planit të Përgjithshëm Vendor (PPV) dhe rregulloreve përkatëse të planifikimit të territorit.

Mazhoranca dhe opozita bashkuan votat

Komuna Liqenas kthehet me emrin Pustec pas 40 vitesh

P

arlamenti i Shqipërisë votoi në 18 Mars me një shumicë të cilësuar prej 121 votash pro, kthimin e emrit për komunën e Liqenasit në qarkun e Korçë. Me kompromisin e deputetëve të mazhorancës dhe opozitës tashmë kjo komunë do të quhet Pustec, pas kërkesës të ardhur nga komuniteti maqedonas i cili jeton në këtë komunë të zonës juglindore të vendit.

Minoriteti maqedonas nëpërmjet një peticioni iu drejtua fillimisht pushtetit vendor për këtë çështje dhe më pas katër deputetë të zonës e përcollën çështjen në Kuvend. Aty kërkohej që kësaj komune ti kthehej emri i mëparshëm Pustec, i cili ishte hequr 40 vite më parë. Fillimisht për këtë ndry-

shim emri të kësaj komune nuk ranë dakord deputetët e opozitës. Ata e shprehen kundërshtinë e tyre përmes mosmiratimit të këtij drafti në komisionin parlamentarë të Ligjeve, duke argumentuar se kjo lëvizje emri po bëhej për motive elektorale.

Por në mbledhjen e grupit parlamentarë të Partisë Socialiste, u morë vendimi që banorët e kësaj komune të dëgjoheshin në këtë kërkesë të tyre dhe për pasojë të kontribuonin në Parlament për të bërë të mundur miratimin e kësaj nisme. Ky vendim u reflektua në votimin e kësaj nisme në seancën plenare të 18 Marsit.

Komuna Pustec në rrethin e Korçës banohet nga një komunitet maqedonas prej rreth

3500 banorësh dhe në vitin 1973 ndryshoi emrin në Liqenas. Banorët e komunës kanë kërkuar për vite me radhë që emri të ndryshojë në variantin

e para vitit 1973. Kjo kërkesë e tyre ishte bërë dhe katër vite më parë, por atëherë nuk ishte pranuar nga deputetët e Kuvendit.

Katër njësi vendore në qarkun e Tiranës formojnë një zyrë të përbashkët “One Stop Shop”-i (Vijon nga faqja 1) Kjo zyrë ka si funksion menaxhimin dhe monitorimin operativ të proçedurës së vetme administrative për aktivitetet prodhuese dhe aktivitetet informative. Po kështu ajo ka si funksion hartimin e formularëve të përbashkët, informimin mbi mundësitë e zhvillimit të sistemit të sipërmarrjeve dhe të territorit dhe ofron konsulencë mbi konformitetin e projekteve me mjetet e planifikimit territorial në fuqi.

Nga ana tjetër ajo zhvillon iniciativa për zhvillimin e sipërmarrjeve, në veçanti politikat për rininë dhe sipërmarrjen e grave, në bashkëpunim me partnerë evropianë, kombëtarë, rajonalë.

Ajo promovon me entitet e tjera dhe me shoqatat e sektorit, të gjitha iniciativat, që shërbejnë për të përhapur njohjen e territorit dhe të potencialeve ekonomiko-prodhuese që ofron, përfshirë mundësitë e vendosjes.

Kjo zyrë e përbashkët “One Stop Shop” është e përbërë nga, një strukturë operative qendrore që vepron në Komunën e Kasharit (për shkak të numrit të sipërmarrjeve që janë të vendosura në territor dhe përmasave të zyrave) dhe tre struktura operative të decentruara që veprojnë në komunat Bërxull e Prezë dhe në bashkinë e Vorës. Kështu komunës së Kasharit i jepet roli i referuesit dhe koordinatorit, duke u bërë Enti Kryesues për këtë strukturë të përbashkët. Marrëveshja e humbet efektin e saj nëse të paktën tre nga njësitë vendore përbërëse të saj, heqin dorë nga kjo strukturë.

13 bashki dhe dy komuna pjesë e projektit

USAID, projekt për bashkëpunim mes vendorëve dhe qeverisë

A

gjencia e qeverisë amerikane USAID po zbaton projektin për Planifikimin dhe Qeverisjen Vendore në Shqipëri(PLGP). Ky projekt do të ofrojë asistencë teknike dhe trajnim në vendin e punës për personelin e 15 njësive vendore të përzgjedhura, për një sërë çështjesh të menaxhimit dhe do të nxis bashkëpunimin mes këtyre njësive dhe qeverisë qendrore, si dhe aktorëve të tjerë pjesë e procesit të administrimit të njësive vendore. Po kështu ky projekt punon si në nivelin qendror të politikave ashtu edhe në nivelin vendor për të promovuar pranimin e parimeve të qeverisjes së decentralizuar dhe për të përhapur dhe institucionalizuar metodat dhe teknikat praktike dhe efektive për administrimin e njësive të qeverisjes vendore. Njësitë partnere të projektit janë Tirana, Durrësi, Fieri, Lushnja, Berati, Kuçova, Patosi, Vlora, Saranda, Elbasani, Korça, Vora, Kamza, dhe komunat Kashar e Paskuqan.

Përmirësimi i Qeverisjes Vendore Projekti i USAID do të ofrojë asistencë teknike dhe trajnim në vendin e punës për personelin e 15 njësive vendore të përzgjedhura, për një sërë çështjesh të menaxhimit dhe qeverisjes. Një vëmendje e veçantë do t’i kushtohet teknologjisë së informacionit dhe komunikimit (ICT), që do të ndihmojë në gjetjen e zgjidhjeve të qeverisjes elektronike (e-qeverisja). Projekti do t’i ndihmojë këto NJQV të përmirësojnë mbledhjen e taksave; të evidentojnë metoda alternative për rritjen e të ardhurave nga burimet e veta; të administrojnë më mirë pronat nën juridiksionin e pushtetit vendor; si dhe të sigurojnë parashikueshmërinë, saktësinë dhe transparencën e procesit buxhetor të pushtetit vendor. Ai do të ndihmojë NJQV-të për të rritur ndërgjegjësimin e qytetarëve për funksionet e qeverisjes vendore, për të drejtat dhe përgjegjësitë e qytetarëve si dhe për pjesëmarrjen e tyre në vendimmarrjen e pushtetit vendor.

Mbështetje për Qeverinë Shqiptare Projekti do të nxisë dialogun gjithëpërfshirës si dhe do të ndihmojë në arritjen e një mirëkuptimi dypalësh për çështje të rëndësisë strategjike për qeverisjen vendore. Ai do të ndihmojë Qeverinë Shqiptare, përfaqësuesit e njësive të qeverisjes vendore (NJQV) si dhe OJQ-të apo shoqatat e bashkive, për të marrë vendime duke u mbështetur në informacione dhe në konsultime gjithëpërfshirëse e konsensus të gjerë, çka do të sjellë një shpërndarje më të barabartë të burimeve dhe përmirësim të shërbimeve të ofruara. Ai dhe do të nxisë hartimin e një legjislacioni që do t’i bëjë këto konsultime të detyrueshme ligjërisht.

Përmirësimi i Menaxhimit të Shërbimeve Projekti PLGP do të ndihmojë qeverinë shqiptare dhe bashkitë për të siguruar se ligjet, politikat, procedurat dhe shërbimet të tilla si uji i pijshëm, ujërat e zeza, menaxhimi i mbetjeve të ngurta, janë në përputhje

me standardet e Bashkimit Evropian dhe, veçanërisht, me standardet mjedisore. Ai do të ndihmojë NJQV-të e përzgjedhura dhe bordet e mbikëqyrjes për zhvillimin e aftësive, përcaktimin e roleve, dhe përvetësimin e njohurive të nevojshme për të administruar dhe mbikëqyrur me efektivitet kompanitë që ofrojnë këto shërbime.

Asistencë për planifikimin rajonal Projekti PLGP do t’i ofrojë asistencë teknike Qeverisë Shqiptare dhe NJQVve të përzgjedhura në zhvillimin e aftësive dhe përvetësimin e njohurive për hartimin e planeve territoriale në përputhje me Ligjin për Planifikimin e Territorit. Ai do t’i ofrojë asistencë teknike Agjencisë Kombëtare të Planifikimit të Territorit për hartimin e një kuadri konceptual për Planin Kombëtar të Territorit në përputhje me Ligjin për Planifikimin e Territorit dhe rregulloret në zbatim të tij. Qytetarëve, grupeve të shoqërisë civile, bizneseve dhe OJQ-ve do t’u ofrohen mundësi për të rritur pjesëmarrjen dhe monitorimin e tyre në planifikimin e territorit.

Nr.24. Janar - Mars 2013 / 3

Shoqata e komunave të Shqipërisë

Departamenti i Administratës Publike mori në konsideratë propozimet e vendorëve për këtë çështje

D

Standardizimi i pagave të pushtetit vendore me atë qendror, pjesë e projekt strategjisë së DAP

epartamenti i Administratës Publike (DAP) mori vendimin për të përfshijë në strategjinë e reformës së administratës, standardizimin e nivelit të pagave në institucionet e pushtetit vendor me organet e pushtetit qendror. Ky zhvillim dhe disa të tjerë në favor të administratave vendore në Shqipëri u diskutuan në 25 Janar gjatë një konference që DAP mbajti mbi Strategjinë e Reformës në Administratën Publike me pjesëmarrjen e ministrit të Brendshëm, Flamur Noka, drejtoreshës së DAP, Blerta Selenica dhe ekspertëve të shumtë, mes të cilëve dhe ata për pushtetin vendor. Përgjatë diskutimit të temës për strukturat administrative dhe ofrimin e shërbimeve, nga ekspertët u ngrit shqetësimi për një standardizim të nivelit të pagave në institucionet e pushtetit vendor me organet e pushtetit qendror. Kjo për shkak se disa nga funksionet qe kryhen nga pushteti vendor, janë funksione teknike dhe shumë të specializuara dhe me atribute rregullatorë dhe kontibuese.

Po kështu dhe tregu privat i punës ofron paketa shpërblimi shumë të favorshme për këto kategori. Nga ana tjetër në konferencën e zhvilluar nga DAP u ngrit shqetësimi që në imple-

Kjo për shkak se disa nga funksionet qe kryhen nga pushteti vendor, janë funksione teknike dhe shumë të specializuara dhe me atribute rregullatorë dhe kontibuese

mentimin e strategjisë te kihet ne konsiderate që edhe organet e pushtetit vendor të zbatojnë të njëjtat standarde dhe rregulla në krijimin e strukturave.

Në lidhje me këtë çështje u propozua dhe rishikimi i ligjit për organizimin e pushtetit vendor dhe kompetencat e parashikuara aty. Në tryezë u shtruan diskutime edhe mbi rolin e prefektit.

Pjesëmarrësit e përkrahen idenë e rishikimit të varësisë funksionale të degëve të institucioneve dhe kalimin e tyre në kuadër të prefektit. Sipas tyre, sot prefekti ka mbetur një rol formal.

Në këtë kuadër u theksua se varja e këtyre degëve nga institucioni qendror, në këtë rast ministria, është e gabuar dhe se duke ja deleguar këto

funksione prefektit, ai forcohet. Sipas tyre, në rast se roli mbetet kështu siç është dhe degët vazhdojnë të varen nga ministritë, atëherë institucioni i prefektit duhet të shkrihet. Po kështu u nënvizua rëndësia e riorganizimit të këtij institucioni si dhe auditimi i përdorimit të fondeve që i kalojnë këtij institucioni.

Nga pjesëmarrësit në diskutime, pati një përkrahje të gjerë të idesë së rritjes së kompetencës vendim-marrëse të punonjësve publike dhe delegimit të kompetencave për ta. Megjithëse u diskutua që edhe kuadri ligjor ekzistues nuk e pengon delegimin e kompetencave dhe nisjen e një reforme të tillë, pjesëmarrësit vlerësuan se vendosja e këtyre objektivave në strategji dhe krijimi i aktiviteteve me afate të caktuara dhe me indikatorë performance për këtë qëllim, do të shërbejë si një shtysë për nivelet e larta vendim-marrëse për të ndërmarrë këtë reformë. Në përfundim të diskutimeve u ra dakord që të bëhen korrigjimet e nevojshme në tekstin e draft strategjisë dhe në planin e veprimit duhet të ketë një hapësirë lidhur me pushtetin lokal.

Kjo draft strategji pritet të kaloj për miratim nëKëshillin e Ministrave gjatë muajve në vazhdim.

Festa e 8 Marsit në komunën Kashar

Gratë që bëjnë histori

Diskutimi për qeset plastike

SHKSH përfaqësohet në konferencën mjedisore në Bruksel

S

hoqata e Komunave të Shqipërisë u përfaqësua në 25 mars në Bruksel në një konferencë të rrjetit internacional ACR+MED, i cili promovon integrimin e qëndrueshëm të mbetjeve dhe menaxhimin e burimeve në kuadër të mjedisit lokal dhe kulturor të rajonit të Mesdheut. Diskutimet e konferencës u përqendruan tek qeset plastike dhe tek metodat që duhet të përdoren për të bërë të mundur uljen e rrezikun e tyre në mjedis. Pas përfundimit të kësaj konference, Drejtori Ekzekutiv i SHKSH, Agron Haxhimali theksoi se është e rëndësishme të kuptohet se mjedisi dhe rreziku që vjen nga

përdorimi i qeseve plastike janë çështje të nxehta që diskutohen në të gjithë vendet e botës, sikundër dhe në Shqipëri. “Jean-Jacques Dohogne organizator dhe menaxher projekti për ACR+MED, përmendi faktin se Shqipëria ka një strategji shumë të mirë për menaxhimin e mbetjeve dhe këtij pohimi i shtova dhe faktin se në vend ka një vendim të Këshillit të Ministrave për përdorimin e ambalazheve dhe se përdorimi i qeseve plastike e ka afatin deri në fund të vitit 2013”, theksoi ai.

Sipas tij, të gjithë shpresojnë që në vend, në fillim të vitit 2014 ti jepet fund përdorimit të këtyre qeseve në mënyrë masive.

F

tesa e Kryetarit të Komunës, Besnik Fuçia për eventin me rastin e 8 Mars-it, për gratë e moshës së tretë u dha kënaqësinë të diskutonin dhe festonin së bashku këtë ditë. Rreth 320 gra vizituan qytetin e Krujës në ditën e festës. Në ambientet pranë Muzeut Kombëtar u pritën nga Kryetari i Bashkisë së Krujës, Shkëlzen Hoxha dhe Drejtori i Muzeut Kombëtar dhe atij Etnografik, Afizi. Kryetari i Komunës, Besnik Fuçia gjatë falënderimeve i dhuroi logon e komunës dhe disa botime për tu njohur me Kasharin, Kryetarit të Bashkisë dhe Drejtorit të Muzeut.

Më pas ai vijoi: “Për të gjithë ju gratë dhe nënat që jeni prezent dhe jo në ditën e sotme, me respektin e moshës tuaj për sakrificat dhe vuajtjet që keni kaluar ndër vite, për brezat që keni rritur dhe edukuar do të doja t’ju uroja shëndet dhe mirësi në familjet tuaja.

Kënaqësia e kësaj dite ju shoqëroftë gjithmonë” duke i dhuruar disa prej tyre punime artizanale të përgatitura nga Fondacioni Tradita Popullore.

Gratë vizituan të dy muzetë për të vazhduar shëtitje në pazarin e Krujës dhe drekën e cila u kthye në një ambient emocionues nga gra të cilat nuk i ndalon mosha për tu argëtuar.

Nr.24. Janar - Mars 2013 / 4

Shoqata e komunave të Shqipërisë

Ndihma ka në fokus partneritetin me rininë

Suedia, grande të vogla për projektin e policimit në komunitet

Q

Qeveria e Shqipërisë, këshillat e qarqeve, agjencitë donatore të Austrisë dhe Zvicrës, 2 milion Euro për hartimin dhe zbatimin

Qarku i Shkodrës dhe i Lezhës, program për zhvillimin rajon

R

ajonet e Shkodrës dhe të Lezhës janë ndër ato rajone që kanë pabarazitë më të mëdha ndërmjet popullsisë urbane e rurale. Qytetarët e këtyre qarqeve dëshirojnë të përmirësojnë standardin e tyre të jetesës, gjë që mund të arrihet nëpërmjet shtimit të përpjekjeve për zhvillim rajonal.

Qeveria e Shqipërisë, këshillat e qarqeve, si dhe agjencitë donatore të Austrisë dhe Zvicrës e njohin mungesën e zhvillimit në Shqipërinë Veriore dhe kanë vendosur të mbështesin në mënyrë aktive zhvillimin rajonal, nëpërmjet Programit të Zhvillimit Rajonal në Shqipërinë Veriore (PZHR).

Programi është një nismë me vlerë mbi 4 milion Euro, për t’u zbatuar në një periudhë 4-vjeçare. Kjo shumë përfshin 2 milion Euro që janë caktuar për një fond të veçantë, i cili do të përdoret për të financuar hartimin dhe zbatimin e projekteve me ndikim në zhvillimin rajonal, si dhe për të lehtësuar aksesin e qarqeve në fonde të tjera zhvillimore nga burime kombëtare ose ndërkombëtare. Këshilli i Qarkut të Shkodrës dhe ai i Lezhës do të jenë përfituesit direkt të projektit. Objektiva e përgjithshme e programit është që të kontribuojë qartazi për një zhvillim të drejtë social dhe ekonomik të të dy rajoneve dhe përveç kësaj, të mbështesë përpjekjet e Qeverisë Shqiptare në përputhje me Strategjinë Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim. Institucionet e konsoliduara të Qarkut do të rrisin mundësinë e barabartë të qytetarëve për të përdorur shërbime publike cilësore e për të pasur shanse ekonomike në Qark, veçanërisht në zonat e pafavorizuara. Ky program synon të sjellë një vlerë të shtuar të rëndësishme për zhvillimin e rajoneve të Shqipërisë Veriore dhe të përmirësojë cilësinë e jetës së banorëve të tyre. Ai do t’i drejtojë komunitetet rajonale në krijimin e një udhërrëfyesi drejt zhvillimit, duke përzgjedhur një sërë qëllimesh zhvillimore. Ky udhërrëfyes do të jetë realist dhe mjaftueshmërisht specifik, deri tek programet prioritare dhe përbërësit e tyre, që synojnë arritjen e qëllimeve zhvillimore. Ai do të rrisë efektivitetin e burimeve për t’u përdorur për zhvillim dhe do të shtojë në maksimum ndikimin e tyre rajonal, duke mbështetur zbatimin e programeve të përshtatshme nëpërmjet fondit prej 2 milion Euro, i cili është një përbërës i pandarë i PZHR. Për më tepër, PZHR parashikon t’u lehtësojë qarqeve sigurimin e burimeve të tjera financiare nga burime kombëtare ose ndërkombëtare.

everia e Suedisë në kuadër të projektit për Policimin në Komunitet po prezanton tashmë skemën e grandeve të vogla, që synon krijimin e partneriteteve ndërmjet Policisë së Shtetit dhe aktorëve të ndryshëm të shoqërisë, sidomos me rininë. Kjo skemë u prezantuan 21 nëntor në një aktivitet publik dhe mediatik, ku folën Ministri i Brendshëm, Flamur Noka, Drejtori i Përgjithshëm i Policisë së Shtetit, Hysni Burgaj, Shefja e Bashkëpunimit Suedez për Zhvillim në Ambasadën Suedeze, Liza Fredriksson dhe zyrtarë të tjerë të lartë të policisë.

Skema parashikon 250 000 euro për projektet vendore me shumë maksimale deri 5 000 euro, që do të kontribuojnë në zgjerimin dhe forcimin e partneritetit ndërmjet policisë dhe rinisë. Grandet synojnë kryesisht grupet e rinore pa

Qeveria e Suedisë, 3.88 milion Euro për menaxhimin e ujit Në dhjetor 2012, Suedia miratoi një grand prej 3.88 milion Eurosh në mbështetje të Ministrisë së Mjedisit, Pyjeve dhe Administrimit të Ujërave për ngritjen e kuadrit strategjik për administrimin e burimeve ujore në nivel kombëtar dhe në basenet e lumenjve Drini Buna dhe Seman. Qëllimi është që të zhvillohet Menaxhimi i Integruar i Burimeve Ujore për të rritur bashkëpunimit ndërmjet aktorëve të sektorit të ujit. Një nga aktivitet është edhe rritja e kapaciteteve monitoruese në nxjerrjen e burimeve ujore dhe ndotjen, duke ngritur një “databazë” GIS për burimet ujore. përkrahje, si edhe grupe të tjera diversiteti si ato të diskriminimit seksual, me qëllim forcimin e besimit të ndërsjellë ndërmjet tyre dhe policisë, duke çuar në rritje të bashkëpunimit dhe parandalimit të krimit dhe viktimizimit. Përmes identifikimit të aktiviteteve të përbashkëta konkrete

ndërmjet policisë dhe grupeve të komunitetit, synohet të intensifikohet shkëmbimi i informacionit dhe të rritet performanca e shërbimeve policore në perceptimin e komuniteteve dhe rinisë.

Programi do të shtrihet nga Tirana deri në Durrës, Vlorë, Korçë dhe Shkodër, deri në fund të vitit 2015.

Ndihma për tre projekte

Italia, 10 milion Euro për Sektorin e Bujqësisë M inistri i Bujqësisë, Genc Ruli dhe Ambasadori Italian në Tiranë, Massimo Gaiani, nënshkruan në 12 dhjetor 2012 tre marrëveshje me vlerë 10 milion Euro për zhvillimet bujqësore në vend.

Marrëveshja e parë kishte të bënte me forcimin e Agjencisë së Zhvillimit Bujqësor dhe Rural (AZHBR), një projekt ky me buxhet 5 milion Euro që synon të pajisë AZHBRnë me Sistem të Integruar Administrimi dhe Kontrolli dhe komponentët e tij, siç kërkohet nga BE-ja për administrimin e duhur të fondeve komunitare.

Marrëveshja e dytë u lidh në kuadër të krijimit të skemës së sigurimit të subvencionuar në Bujqësi, me buxhet total 2 milion Euro. Ky projekt synon të ngritjen e një sistemi sigurimi për prodhuesit bujqësorë për të mbuluar risqet që lindin nga kushtet e pafavorshme klimatike dhe fatkeqësitë natyrore.

Nisma përmban edhe një

komponent asistence teknike për përgatitjen e bazës ligjore kombëtare në përputhje me “acquis” për sigurimet në bujqësi. Në thelb të marrëveshjes së tretë qëndron zhvillimi i Qëndrueshëm i Sektorit të Vajit të Ullirit në Shqipëri, me buxhet prej 3 milion Euro. Ky projekt synon të rris rendimentin, cilësinë dhe qëndrueshmërinë mjedisore dhe ekonomike të sektorit të vajit të ullirit. Projekti

parashikon mbështetje të drejtpërdrejtë për fermerët dhe stabilimentet e përpunimit me qëllim modernizimin e zinxhirit të vlerës të vajit të ullirit dhe prodhimin e vajit të ullirit të cilësisë së lartë, në kuadrin e projektit kombëtar për ullirin.

Këto nisma janë pjesë e programit për modernizimin e bujqësisë, në kuadrin e Protokollit të Bashkëpunimit për Zhvillim ndërmjet qeverive të Shqipërisë dhe Italisë.

Nisma

L

Ligji “Për Planifikimin e Territorit”, sfidat që sjell zbatimi

igji aktual “Për Planifikimin e Territorit” me të gjitha amendimet ligjore të cilat i janë bërë është një bazë e mirë ligjore, përsa i përket zhvillimit të territorit në vend. Por zbatimi i këtij ligji sjell me vete dhe shumë sfida që duhet të zgjidhen rrugës dhe ende nuk dihet nëse kjo reformë e rëndësishme në vend do të arrij të kryehet me sukses. Ligji i ri është shumë kompleks për përdoruesit dhe kërkon investime të mëdha në kapacitete, si edhe një ndryshim në mentalitet se si instrumentet e zhvillimit të tokës mund të financojnë infrastrukturën publike.

Të drejtat e Zhvillimit i përkasin institucioneve qeverisëse dhe procesi planifikimit duhet t’i shpërndajë këto të drejta në mënyrë efektive për të garantuar Zhvillimin e qëndrueshëm të territorit.

Qeveria duhet të marrë një rol drejtues në zhvillimin territorial, në mënyrë që të garantojë një balancim më të mirë të interesave publike dhe private për një zhvillim të qëndrueshëm. Ligji Planifikimit të territorit mund të marrë kohë për të t’u integruar në sistemin ligjor Shqiptar. Më shumë se 80 ligje duhet të rishikohen për tu përputhur me ligjin e planifikimit të

territorit. Nuk ka decentralizim të plotë në planifikimin e territorit. Planifikimi urban përbën një kompetencë lokale, por është i ndarë mes pushtetit vendor dhe atij qendror. Ka mungesë besimi nga qytetarët për zhvillimin gjithëpërfshirës të planifikimit të territorit.

Bashkitë duhet të jenë kreative për të përfshirë qytetarët në proceset e planifikimit dhe të sigurojnë rezultatet e prekshme nga kjo pjesëmarrjeje. Ndikimi i politikave të BE-së në planifikimin e territorit nuk është matur dhe ndikimi i tërë reformës nuk u vlerësua para hartimit të ligjit .