DOKUMEN INFORMASI KINERJA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH PROVINSI ACEH TAHUN 2016
PEMERINTAH ACEH
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama
: dr. H. Zaini Abdullah
Jabatan
: Gubernur Aceh
Instansi
: Pemerintah Aceh
Menyatakan bahwa penetapan isu prioritas pada Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Aceh telah didasarkan pada proses yang partisipatif dan melibatkan para pemangku kepentingan di wilayah kami. Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenar – benarnya agar bisa digunakan seperlunya. Mei 2017 Yang Menyatakan,
i
GUBERNUR ACEH KATA PENGANTAR Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup Pasal 62 ayat (2) mewajibkan pemerintah baik nasional maupun provinsi atau kabupaten/kota untuk menyebarluaskan informasi lingkungan hidup kepada masyarakat. Untuk itu diperlukan kemampuan pemerintah dalam mengumpulkan dan memanfaatkan data dan informasi multisektoral pada proses pengambilan keputusan untuk melaksanakan pembangunan berkelanjutan. Hal tersebut menuntut ketersediaan data, keakuratan analisis, serta penyajian informasi lingkungan hidup yang informatif. Sebagai Badan Publik, Pemerintah Aceh telah mengupayakan dan akan terus melakukan pengelolaan lingkungan
hidup,
dan
mengambil
tindakan dan
langkah-langkah yang diperlukan dalam menghadapi perkembangan status lingkungan hidup tersebut. Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (IKPLHD) Aceh ini merupakan laporan yang secara berkala diterbitkan
oleh
Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh. Adapun
tujuannya adalah untuk memberikan informasi tentang kecenderungan kondisi lingkungan hidup Aceh, gambaran interaksi dinamis antara kapasitas dan kualitas lingkungan hidup serta faktor-faktor yang mempengaruhinya. Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh tahun 2016 terdiri dari 2 (dua) Buku yaitu Buku I dan Buku II. Buku I menyajikan Ringkasan Eksekutif dari Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh. Buku II berisikan laporan utama Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh. Laporan utama ini disajikan dengan melakukan ii
hubungan kausalitas antara unsur-unsur penyebab terjadinya persoalan lingkungan hidup, status, dan upaya untuk memperbaiki kualitas lingkungan (Pressure State and Response). Diharapkan, buku i n i bisa menjadi rujukan dalam pengelolaan dan pelestarian lingkungan hidup
bagi pengambilan
keputusan
pada
semua
tingkatan,
Selain itu juga merupakan upaya meningkatkan kesadaran masyarakat dengan pemahaman
agar memelihara kondisi lingkungan hidup dan menghindarai
kecenderungan merusak lingkungan hidup. Kami mengucapkan membantu
terima
kasih kepada berbagai
pihak, yang telah
penyusunan Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan
Hidup Daerah Aceh tahun 2016 ini.
Mudah-mudahan
buku ini dapat
berguna dalam menilai dan menentukan prioritas masalah, dan membuat rekomendasi bagi penyusunan kebijakan dan perencanaan pengelolaan lingkungan hidup dan menerapkan mandat pembangunan berkelanjutan. Amin. Banda Aceh, Mei 2017
iii
DAFTAR ISI Halaman i
DAFTAR ISI
.............................................................................. .......................................................................... ............................................................................. ......................................................................... ..............................................................................
DAFTAR TABEL
..............................................................................
vii
DAFTAR GAMBAR
..............................................................................
x
SURAT PERNYATAAN KATA PENGANTAR
BAB I
ii iv
PENDAHULUAN ...........................................................................
I-1
A. LATAR BELAKANG..................................................................
I-1
B. PROFIL DAERAH .....................................................................
I-2
C. I N D E K S K U A L I T A S L I N G K U N G A N H I D U P A C E H .....................................................................................
BAB II
BAB III
I - 10
D. GAMBARAN SINGKAT PERUMUSAN ISU PRIORITAS.............. E. MAKSUD DAN TUJUAN .........................................................
I - 12
F.
RUANG LINGKUP.....................................................................
I - 14
ISU PRIORITAS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH...............................
II - 15
A.
P E N C E M A R AN LI N G K U N G A N .........................................
II - 15
B.
LIMBAH PADAT......................................................................
II - 16
C.
BENCANA ALAM.....................................................................
II - 16
D.
KERUSAKAN LAHAN DAN HUTAN.........................................
I - 13
II - 17
ANALISIS PRESSURE, STATE, DAN RESPONSE ISU LINGKUNGAN HIDUP DAERAH.............................................................................
III - 18
A.
III - 18
TATAGUNA LAHAN................................................................. A.1. A.2. A.3. A.4. A.5. A.6. A.7.
Luas Kawasan Lindung
Berdasarkan RTRW
Dan Tutupan Lahannya di Provinsi Aceh..................... Luas Wilayah Menurut Penggunaan Lahan Utama di Provinsi Aceh............................................................ Luas Hutan Berdasarkan Fungsi Dan Status di Provinsi Aceh............................................................ Luas Lahan Kritis di Dalam dan Luar Kawasan Hutan di Provinsi Aceh............................................................ Luas dan Kerapatan Tutupan Mangrove di Provinsi Aceh Luas dan Kerusakan Padang Lamun di Provinsi Aceh.............................................................................. Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang di Provinsi Aceh.............................................................................. iv
III - 18 III - 24 III - 27 III - 29 III - 33 III - 34 III - 35
A.8. A.9.
Luas Perubahan Penggunaan Lahan di Provinsi Aceh...... Luas Areal dan Produksi Pertambangan Menurut Jenis Bahan Galian di Provinsi Aceh...................................... A.10. Realisasi Kegiatan Penghijauan dan Reboisasi di Provinsi Aceh.............................................................................. B.
KUALITAS AIR...................................................................... B.1. K o ndi s i Su n gai di Pr o vi ns i Ace h ........................ B.2. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Provinsi Aceh............. B.3. Jumlah Rumah Tangga Miskin........................................ B.4.
C.
Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan dai Provinsi Aceh.........................
KUALITAS UDARA.............................................................. C.1. Jenis Penyakit Utama yang Diderita Penduduk................. C.2.
Sumber Pencemar........................................................... Suhu Udara Rata-Rata Bulanan di Provinsi Aceh ............................................................................. C.4. Kualitas Udara Ambien di Provinsi Aceh ............ ................. C.5. Penggunaan Bahan Bakar di Provinsi Aceh ...... C.6. Perubahan Penambahan Ruas Jalan di Provinsi Aceh............................................................... C.7. Kondisi Industri Pencemar........................................... RESIKO BENCANA............................................................... D.1. Bencana Banjir, Korban, dan Kerugian di Provinsi Aceh Provinsi Aceh................................................................ D.
BAB IV
III - 37 III - 41 III - 45 III - 45 III - 67 III - 74 III - 75 III - 93 III - 93
Volume Limbah Padat dan Limbah Cair dari Berdasarkan
C.3.
E.
III - 36
PERKOTAAN............................................. .............................. E.1. Perkiraan Jumlah Timbulan Sampah per Hari di Provinsi Aceh............................................................................... E.2. Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Pertumbuhan Penduduk Dan Kepadatan Penduduk Provinsi Aceh.........................
III -100 III -104 III -106 III -109 III -112 III -112 III -113 III -I14 III -115 III -116 III -116 III -117
INOVASI DAERAH DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP............................................................................................ A. K e g i a t a n F i s i k L a i n n y a O l e h I n s t a n s i d i
IV-121
Provinsi Aceh.................................................................................
IV-121
B. Status Pengaduan Masyarakat di Provinsi Aceh...........................
IV-121
C. Jumlah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Lingkungan Hidup di Provinsi Aceh..................................................................
IV-134
D. P e n e r i m a P e n g h a r g a a n L i n g k u n g a n H i d u p d i Provinsi Aceh.............................................................................. IV-138 v
IV-138
D.1. Adipura............................................................................ D.2. Program Penilaian Peringkat Kinerja Perusahaan (Proper)
IV-139 IV-141
D.3. Adiwiyata.........................................................................
IV-145
D.4. Kalpataru..........................................................................
IV-148
D.5. Duta Lingkungan..............................................................
IV-150
D.6. Pameran CCE....................................................................
IV-152
D.6. Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD).........................
IV-154
E. Kegiatan/Program Yang Diinisiasi Masyarakat di Provinsi Aceh................................................................................................. F. P r o d u k H u k u m B i d a n g P e n g e l o l a a n L i n g k u n g a n H i d u p d i P r o v i n s i A c e h .................... G. Anggaran Pengelolaan Lingkungan Hidup di Provinsi Aceh....... H. Jumlah Personil Lembaga Pengelola Lingkungan Hidup menurut Tingkat Pendidikan di Provinsi Aceh............................ I. Jumlah Staf Fungsional Bidang Lingkungan dan Staf yang Telah mengikuti Diklat di Provinsi Aceh...................................... J. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku di Provinsi Aceh............................................................................. K Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan di Provinsi Aceh............................................................................. BAB V
PENUTUP.........................................................................................
LAMPIRAN
vi
IV-156 IV-160 IV-162 IV-163 IV-164 IV-165 IV-166 V- 167
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel I.1
Pembagian Pemerintah Daerah Wilayah Aceh...................................
I-4
Tabel I.2
Wilayah Sungai (WS) di Aceh ...........................................................
I-6
Tabel I.3
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Provinsi Aceh Tahun 2015.......
I - 11
Tabel III.1
Luas Kawasan Lindung Berdasarkan RTRW d an Tutupan Lahannya..............................................................................
III -18
Tabel III.2 Tabel III.3 Tabel III.4
Luas Wilayah Menurut Penggunaan Lahan Utama di Provinsi Aceh..................................................................................................... .. Luas Hutan Berdasarkan Fungsi Dan Status di Provinsi Aceh............................................................................
III -25 III -29
Luas Lahan Kritis di Dalam dan Luar Kawasan Hutan di Provinsi Aceh.............................................................................
III -34
Tabel III.5
Luas dan Kerapatan Tutupan Mangrove di Provinsi Aceh................
III -34
Tabel III.6
Luas dan Kerusakan Padang Lamun di Provinsi Aceh...........
III -35
Tabel III.7
Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang di Provinsi Aceh.........
III -36
Tabel III.8
Luas Perubahan Penggunaan Lahan di Provinsi Aceh....................... Luas Areal dan Produksi Pertambangan Menurut Jenis Bahan Galian di Provinsi Aceh.....................................................................
III -37
Tabel III.9
III -38
Tabel III.10
Realisasi Kegiatan Penghijauan dan Reboisasi di Provinsi Aceh...................................................................
Tabel III.11
Prakiraan Awal Musim Hujan Antara, Perbandingan Terhadap Rata-Rata dan Sifat Hujan di Provinsi Aceh tahun 2015/2016...........................................................................
III -72
Tabel III.12
Jumlah Rumah Tangga Miskin di Provinsi Aceh...............................
III -75
Tabel III.13
Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan Tidak Sekolah di Provinsi Aceh Tahun 2016..................................................
III -78
Tabel III.14
Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan SD di Provinsi Aceh
Tahun 2016......................................................................... Tabel III.15
III -42
III -80
Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan SLTP di Provinsi Aceh Tahun 2016...................................................................... III -83
vii
Tabel III.16
Tabel III.17
Tabel III.18
Tabel III.19
Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan SLTA di Provinsi Aceh Tahun 2016..................................................................... III -85 Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan Diploma di Provinsi Aceh Tahun 2016...................................................................
III -87
Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan S1 di Provinsi Aceh Tahun 2016................................................................
III -89
Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan S2 dan S3 di Provinsi Aceh Tahun 2016...................................................................
III -92
Tabel III.20
Jenis Penyakit Utama yang Diderita Penduduk di Provinsi Aceh Tahun 2016............................................................................ III -94
Tabel III.21
Kualitas Udara Ambien di Provinsi Aceh..................................
Tabel III.22
Penggunaan Bahan Bakar di Provinsi Aceh....................................
Tabel III.23
Tabel Perubahan Penambahan Ruas Jalan di Provinsi Aceh............................................................................................ III -112
Tabel III.24
Bencana Banjir, Korban, dan Kerugian di Provinsi Aceh............. III -114 Bencana Kebakaran Hutan/Lahan, Luas, dan Kerugian di Provinsi Aceh..................................................................................... III -115 Bencana Alam Tanah Longsor dan Gempa Bumi, Korban, Kerugian di Provinsi Aceh...................................................... III -115
Tabel III.25 Tabel III.26 Tabel III.27 Tabel IV.1 Tabel IV.2 Tabel IV.3 Tabel IV.4 Tabel IV.5
III -107 III -109
Perkiraan Jumlah Timbulan Sampah per Hari di Provinsi Aceh....................................................... III -116 Status Pengaduan Masyarakat di Provinsi Aceh Tahun 2016....... IV -134 Jumlah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Lingkungan Hidup di Provinsi: Aceh Tahun 2016..................................... IV -138 Penerima Penghargaan Adipura Tingkat Provinsi di Provinsi Aceh
IV -140
Peringkat Proper untuk Perusahaan-Perusahaan di Provinsi Aceh
IV -142
Jenis dan Bentuk Penghargaan Adiwiyata.................................
IV -146
Tabel IV.6
Nama Pemenang Sekolah Adiwiyata Tingkat Provinsi di Provinsi Aceh Tahun 2016.................................................. IV -146
Tabel IV.7
Penerima Penghargaan Kalpataru Tingkat Provinsi Aceh Tahun 2016..................................................................................... IV -149
Tabel IV.8
Nama-Nama Pemenang Pemilihan Duta Lingkungan Aceh Tahun 2016......................................................................... IV -151 viii
Tabel IV.9
Pemenang Penyusunan Buku SLHD Tingkat Provinsi Aceh Tahun 2016......................................................................... IV -156
Tabel IV.10
Kegiatan/Program Yang Diinisiasi Masyarakat di Provinsi Aceh Tahun 2016...........................................................................
Tabel IV.11 Tabel IV.12 Tabel IV.13 Tabel IV.14 Tabel IV.15 Tabel IV.16
Produk Hukum Bidang Lingkungan Hidup di Provinsi Aceh......
IV -159 IV -161
Anggaran Pengelolaan Lingkungan Hidup di Provinsi Aceh.......
IV -162 Jumlah Personil Lembaga Pengelola Lingkungan Hidup menurut Tingkat Pendidikan di Provinsi Aceh IV -163
Jumlah Staf Fungsional Bidang Lingkungan dan Staf yang telah mengikuti Diklat di Provinsi Aceh
IV -164
Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Di Provinsi Aceh.............................................. IV -165 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan Di Provinsi Aceh........................................................................ IV -165
ix
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar I.1
Peta Tutupan Lahan Provinsi Aceh Tahun 2014................................
I-3
Gambar I.2
Peta Wilayah Laut Kewenangan........................................................
I-3
Gambar I.3
Peta Wilayah Administrasi Aceh.......................................................
I-5
Gambar I.4
Wilayah Sungai (WS)........................................................................
I - 18
Gambar I.5
Peta Kekayaan Keanekaragaman Hayati Aceh.................................
I - 39
Gambar III.1
Profil temperatur air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)
III - 47
Gambar III.2
Profil pH air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)............. III - 47
Gambar III.3
Profil konduktivitas thermal air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)................................................................... III - 48
Gambar III.4
Profil salinitas air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)....................................................................................... III - 49
Gambar III.5
Profil kandungan TSS air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)................................................................................................ III - 50
Gambar III.6
Profil kandungan TDS air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)................................................................................................ III - 50
Gambar III.7
Profil kandungan BOD air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)................................................................... III - 51
Gambar III.8
Profil kandungan COD air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)..................................................................... III - 52 Profil kandungan DO air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)................................................................................................ III - 53
Gambar III.9 Gambar III.10
Profil kandungan Ammonia air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016).................................................................................. III - 53
Gambar III.11
Profil kandungan Nitrat air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)................................................................................................. III - 54 . Profil kandungan Sulfat air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)................................................................... III - 55
Gambar III.12 Gambar III.13
Profil kandungan Chlorida air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)................................................................... III - 55
Gambar III.14
Profil kandungan deterjen air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)................................................................... III - 56
Gambar III.15
Profil kandungan total phosfat air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016).................................................................................. III - 57
x
Gambar III.16
Profil kandungan minyak lemak air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016).................................................................................. III - 58
Gambar III.17
Profil kandungan Total Coli air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016).................................................................... III - 59
Gambar III.18
Profil kandungan e-coli pada air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)................................................................................... III - 59
Gambar III.19
Profil kandungan logam berat dan kandungan parameter kimia DAS Kr. Daroy................................................................................. III - 61
Gambar III.20
Profil parameter fisik dan biologi DAS Kr. Aceh............................
Gambar III.21
Profil kandungan logam berat dan kandungan parameter kimia DAS Kr. Aceh.................................................................................. III - 63
Gambar III.22
Profil kandungan parameter fisik dan kandungan parameter biologi Kr. Daroy.............................................................................. III - 64 Profil kandungan logam berat dan parameter kimia DAS sungai di Banda Aceh....................................................................................... III - 66
Gambar III.23 Gambar III.24 Gambar III.25 Gambar III.26 Gambar III.27 Gambar III.28 Gambar III.29 Gambar III.30
III - 62
Profil kandungan logam berat dan parameter kimia......................... Grafik Curah Hujan Rata-Rata Bulanan di Provinsi Aceh Tahun 2016.................................................................................................. Peta Prakiraan Sifat Musim Hujan 2015/2016 Zona Musim Aceh dan Sumatera Utara.......................................................................... Peta Prakiraan Awal Musim Hujan 2015/2016 Zona Musim Aceh dan Sumatera Utara.......................................................................... Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan Tidak Sekolah di Provinsi Aceh Tahun 2016............... Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan SD di Provinsi Aceh Tahun 2016.................................. Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan SLTP di Provinsi Aceh Tahun 2016..............................
III - 67 III - 70 III - 72 III - 73 III - 77 III - 79 III - 82
Gambar III.31
Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan SLTP di Provinsi Aceh Tahun 2016............................. III - 84
Gambar III.32
Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan Diploma di Provinsi Aceh Tahun 2016........................ III - 86
Gambar III.33
Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan S1 di Provinsi Aceh Tahun 2016.................................. III - 88
Gambar III.34
Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan S2 dan S3 di Provinsi Aceh Tahun 2016...................... III - 90
Gambar III.35
Persentase Jenis Penyakit Utama yang Diderita Masyarakat di Provinsi Aceh tahun 2016................................................................ III - 95
Gambar III.36
Profil kandungan logam berat, fisika, dan Biologi Air Limbah Pasar.................................................................................................. III -101
xi
Gambar III.37
Profil kandungan parameter kimia Air Limbah Pasar...................... III - 102
Gambar III.38
Profil kandungan logam berat, fisika, dan Biologi Air Limbah IPLT Gampong Jawa........................................................................ III - 103
Gambar III.39
Profil kandungan parameter kimia Air Limbah IPLT Gampong Jawa................................................................................................... III - 104
Gambar III.40
Suhu Udara Rata-Rata Bulanan di Provinsi Aceh Tahun 2016....... III - 106
Gambar III.41
Luas Wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi Tahun 2016................. III - 117 Jumlah Penduduk Aceh Berdasarkan Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh Tahun 2016.............................................................................. III - 118
Gambar III.42 Gambar III.43
Laju Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten/Kota Provinsi Aceh Tahun 2016...................................................................................... III - 119
Gambar III.44
Kepadatan Penduduk di Kabupaten/Kota Provinsi Aceh Tahun 2016.................................................................................................. III - 121
Gambar IV.1
Para Nominator Kalpataru Provinsi Aceh yang diusulkan Kabuapten/Kota tahun 2016............................................................. III - 149
xii
3
BAB I PENDAHULUAN .
A. LATAR BELAKANG Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup Pasal 62 ayat (2) mewajibkan pemerintah baik nasional maupun provinsi atau kabupaten/kota untuk menyebarluaskan informasi lingkungan hidup kepada masyarakat. Pada ayat (3) menyebutkan bahwa Sistem informasi lingkungan Hidup paling sedikit memuat informasi mengenai Status Lingkungan Hidup, peta rawan lingkungan hidup, dan informasi lingkungan hidup lain. Berkaitan dengan akses informasi kepada publik, telah ditetapkan UndangUndang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (KIP). Sebagai Badan Publik Pemerintah wajib menyediakan, memberikan dan atau menerbitkan informasi yang berkaitan dengan kepentingan publik. Informasi yang wajib disediakan dan diumumkan tersebut antara lain adalah informasi yang diumumkan secara berkala, dengan cara yang mudah dijangkau dan dan dalam bahasa yang mudah dipahami. Sehubungan dengan penerbitan SLHD, jauh sebelumnya Pemerintah Daerah telah menyusun Neraca Lingkungan Hidup (NLH) yang dimulai sejak tahun 1982 yang pada tahun 1986 berubah menjadi Neraca Kependudukan dan Lingkungan Hidup Daerah (NKLD), dan mulai tahun 1994 berubah lagi menjadi Neraca Kualitas Lingkungan Hidup Daerah (NKLD). Penyusunan Laporan SLHD yang dilakukan sejak 2002 didasarkan pada Surat Menteri Negara Lingkungan Hidup kepada Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota untuk menyusun Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) dengan mengacu kepada Pedoman Umum Penyusunan Laporan SLHD yang dikeluarkan oleh Kementerian Negara Lingkungan Hidup (KNLH). Mulai tahun 2008, Buku Laporan Status Lingkungan Hidup di masing-masing provinsi dan kabupaten/kota disebut sebagai Laporan Status Lingkungan Hidup Provinsi (SLH Provinsi) atau Laporan Status Lingkungan Hidup kabupaten/kota (SLH Kabupaten/Kota). Penyusunan Dokumen Informasi Pengelolaan Lingkungan
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
I-1
Hidup Daerah yang sebelumnya dokumen tersebut berjudul Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) . Penyusunan Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah pada tahun 2016 berbeda dengan tahun sebelumnya, baik dari format, maupun subtansinya, demikian juga dengan data-data yang dibutuhkan pada Tahun 2016 memiliki perbedaan dengan tahun-tahun sebelumnya. B. PROFIL DAERAH Secara Geografis Provinsi Aceh dengan Ibukota Banda Aceh terletak di bagian paling barat gugus kepulauan nusantara yaitu ujung barat laut Pulau Sumatera yang memiliki posisi strategis sebagai pintu gerbang lalu lintas perdagangan dan kebudayaan yang menghubungkan belahan dunia timur dan barat terletak pada 01o58‟37,2”- 06o04‟33,6”Lintang Utara dan 94o57‟57,6”98o17‟13,2” Bujur Timur dengan batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara
: Malaysia di Selat Malaka dan Laut Andaman.
Sebelah Selatan : Sumatera Utara dan Samudera Hindia. Sebelah Barat
: Samudera Hindia.
Sebelah Timur : Sumatera Utara. Aceh mempunyai luas wilayah daratan 56.770,85 km2, dan wilayah lautan sejauh 12 mil seluas 7.478,80 km2 dengan garis pantai sepanjang 2.698,89 km atau 1.677,01 mil. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Aceh Tahun 20102030, rencana pola ruang wilayah Aceh terdiri atas Kawasan Lindung dengan luas 2.708.550 Ha (47,7%) dan Kawasan Budidaya dengan luas 2.934.602 Ha (52,3%) yang meliputi daratan utama di Pulau Sumatera, pulau-pulau besar dan pulaupulau kecil.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
I-2
Gambar I.1 Peta Tutupan Lahan Provinsi Aceh Tahun 2014
Berdasarkan penetapan UU 23/2014 Pasal 27 ayat (3), maka selain wilayah daratan yang akan menjadi lingkup wilayah laut kewenangan pengelolaan (WLK) Aceh sejauh 12 (dua belas) mil-laut dari garis pangkal ke arah laut lepas. Wilayah laut kewenangan tersebut terdapat atau terletak di Samudera Hindia, Laut Andaman, dan Selatan Malaka. Berdasarkan PP No 37 tahun 2008 yang merupakan revisi PP No 38 tahun 2002 tentang titik-titik garis pangkal kepulauan Indonesia luas laut kewenangan Aceh Adalah 74.798,02 km2 atau 7.478.801,59 Ha bila ditambah dengan kawasan gugusan karang melati seluas 14.249,86 km2 atau 1.424.986,18 Ha, luas laut kewenangan Aceh menjadi 89.047,88 km2 atau 8.904.787,77 Ha. Peta Wilayah Laut Kewenangan ditunjukkan gambar berikut : Gambar. 1.2 Peta Wilayah Laut Kewenangan
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
I-3
Secara administratif Aceh memiliki 23 Kabupaten/Kota yang terdiri dari 18 kabupaten dan 5 kota, 284 kecamatan, 755 mukim dan 6.451 gampong/desa (Surat Gubernur Aceh Nomor : 413.4/24658/2011 Tanggal 13 Oktober 2011). Hal ini sesuai
dengan penetapan dalam UU Nomor 11 Tahun 2006 tentang
Pemerintahan Aceh, pembagian administrasi pemerintahan
kabupaten/kota
terdiri berturut-turut atas : kecamatan, mukim, dan gampong. Pembagian administrasi pemerintahan tersebut ditunjukkan pada Tabel I.1. Tabel I.1 Pembagian Pemerintah Daerah Wilayah Aceh Jumlah No
Kabupaten/Kota
Ibu Kota
Luas (Ha) Kec
(1)
(2)
(3)
Mukim Gampong
(4)
(5)
(6)
(7)
1
Kota Banda Aceh
Banda Aceh
6.314,42
9
17
90
2
Kota Sabang
Sabang
12.209,21
2
7
18
3
Kabupaten Aceh Besar
Jantho
289.564,12
23
68
604
4
Kabupaten Pidie
Sigli
316.923,57
23
95
733
5
Kabupaten Pidie Jaya
Meureudu
94.794,61
8
34
222
Bireuen
179.630,90
17
70
608
Lhok Sukon
269.465,96
27
58
863
Lhokseumawe
15.343,52
4
9
68
Idi
542.750,88
24
46
512
Langsa Kuala SimpangKarang Baru
17.572,70
5
6
51
214.699,02
12
28
213
Calang
387.706,15
6
21
173
Meulaboh
275.872,17
12
33
321
Jeuram-Suka Makmu
354.491,05
8
27
237
Blangpidie
188.205,04
9
21
132
Tapaktuan
417.658,85
16
43
248
Singkil
184.587,95
10
16
117
Subulussalam
117.570,56
5
8
74
Kutacane
416.962,53
16
36
385
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Kabupaten Bireuen Kabupaten Aceh Utara Kota Lhokseumawe Kabupaten Aceh Timur Kota Langsa Kabupaten Aceh Tamiang Kabupaten Aceh Jaya Kabupaten Aceh Barat Kabupaten Nagan Raya Kabupaten Aceh Barat Daya Kabupaten Aceh Selatan Kabupaten Aceh Singkil Kota Subulussalam Kabupaten Aceh Tenggara
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
I-4
Kabupaten Gayo 20 Lues Kabupaten Aceh 21 Tengah Kabupaten Bener 22 Meriah 23 Kabupaten Simeulue 24 Aceh
Blangkejeren
554.990,98
11
18
144
Takengon
445.404,12
14
20
271
190.400,56
7
12
232
182.721,93 5.675.840,82
8 276
29 722
138 6454
Simpang Tiga Redelong Sinabang Banda Aceh
Penduduk Aceh berjumlah
4.494.410 jiwa terdiri dari 2.248.952 jiwa
laki-laki dan 2.245.458 jiwa perempuan (sensus tahun 2010). Peta Wilayah Administrasi Aceh ditunjukkan sebagaimana Gambar 1.3 Gambar I.3 Peta Wilayah Administrasi Aceh
Topografi Aceh bervariasi dari datar hingga bergunung. Wilayah topografi datar dan landai sekitar 32 persen dari luas wilayah Aceh, sedangkan berbukit hingga bergunung sekitar 68 persen dari luas wilayah Aceh. Daerah dengan topografi bergunung terutama terdapat di bagian tengah Aceh yang termasuk ke dalam gugusan pegunungan Bukit Barisan, sedangkan daerah dengan topografi berbukit dan landai terutama terdapat di bagian utara dan timur Aceh. Aceh merupakan bagian dari geologi Pulau Sumatera, yang berada pada pertemuan lempeng Eurasia dan Indo-Australia. Secara umum geologi di bagian tengah terdapat Patahan Semangko yang membelah dari ujung utara Aceh hingga ujung selatan di Provinsi Lampung. Selain itu juga terdapat patahan sesar Lamteuba dari Banda Aceh hingga Aceh Besar. Daerah-daerah yang berada di Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
I-5
sepanjang patahan tersebut merupakan wilayah yang rawan gempa bumi dan tanah longsor. Kondisi tersebut menjadikan Aceh sangat rawan bencana Geologi. Di wilayah Aceh terdapat 408 Daerah Aliran Sungai (DAS) besar sampai kecil dimana sebanyak 73 sungai besar dan 80 sungai kecil. Pengelolaan sungai sebagai sumber daya air ditetapkan 9 (Sembilan) Wilayah
Sungai (WS)
seperti ditunjukkan pada Tabel I.2 dan Gambar I.4 Arah dan pola aliran sungai yang melintasi wilayah Aceh dapat dikelompokkan atas dua pola utama yaitu : sungai-sungai yang mengalir ke Samudera Hindia atau ke arah baratselatan dan sungai-sungai yang mengalir ke Selat Malaka atau ke arah timurutara. Terdapat 6 potensi danau antara lain Danau Laut Tawar Aceh Tengah, Danau Aneuk Laot Sabang, Danau Laut Bangko Aceh Selatan, Danau Peastep Gayo Lues, Danau Paris, Danau Bungaran Aceh Singkil, Danau Pinang Aceh Singkil. Tabel I.2 Wilayah Sungai (WS) di Aceh Wilayah Sungai Strategis Nasional Kode WS
Kode WS
01.04.A3
Wilayah Sungai Woyla – Aceh Bateue– Meureudu
01.05.A3 Kode WS
Jambo Aye Wilayah Sungai
Lintas Provinsi 01.04.A3 01.09.A2
Daerah Aliran Sungai Aceh; Sibayang; Raya; Lubok; Daerah Aliran Sungai Areu; Ie-masen; Lampanah; Wayla; Layung; Meureubo; Leungah; Babeue; Laweueng; Suenagan; Trang; Tripa; Batee; Seuleunggoh; Baro; Seuneuam; Seumayam; Tiro; Putu; Pante Raja; Rubee; Pangwa; Beuracan; Meureudu; Geureuntang, Reunget; Rusa; Suak Keutapang; Bateue dan Jeulanga; Samalanga; Arakundo; Jambo Aye; Susoh Meuseugo; Lamih;Idi; Geupe; Bugeng; Gading; Pincung; Same; Teunom; Peudawa Puntong; Peudawa Daerah Aliran Sungai
Pemerintah Pemerintah
Pemerintah Kewenangan
Wayla; Layung; Meureubo;
Rayeuk dan Babah Suenagan; Trang; Tripa;Anun; Kuala Hitam; Hitam;
Bateue
Singkil; Seumayam; Rubee; Seuneuam;
Pemerintah Pemerintah
Banyak; Tuangku dan Bangkaru Suak Keutapang; Bateue dan Susoh Geuteut;
01.02.B
Kewenangan
Reundrah; Sotoy danLeungo Sabang Rayeuk; Peureulak;
Woyla –
Alas – Singkil 01.01.A3 Lintas Kabupaten/Kota
Kewenangan
Bentaroe;
Tunong;
Teunom –
Lambeuso; Unga; Babah Awe;
Lambeso
No; Cramong; Masen; Le Item;
Pemerintah Aceh
Ringgih; Sabee; Panga; Teunom Pandrah; Nalon; Peudada; Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016 I-6 Pase – Lhong; Pemerintah Aceh 01.03.B Peusangan Peusangan; Tuam; Buluh; Pase; Raya, Penggaraman Bayeuen;dan Bukit Tengku Armiya;
Geureuntang, Reunget; Rusa; Arakundo; Jambo Aye; Bugeng; 01.05.A3
Jambo Aye
Gading; Idi; Peudawa Puntong;
Pemerintah
Peudawa Rayeuk; Peureulak; Leungo Rayeuk dan Babah Lintas Provinsi 01.09.A2
Alas – Singkil
Kuala Hitam; Hitam; Anun; Singkil; Banyak; Tuangku dan Bangkaru
Pemerintah
Lintas Kabupaten/Kota Geuteut; 01.02.B
Bentaroe;
Tunong;
Teunom –
Lambeuso; Unga; Babah Awe; No;
Lambeso
Cramong; Masen; Le Item; Ringgih;
Pemerintah Aceh
Sabee; Panga; Teunom 01.03.B
Pase – Peusangan
Pandrah; Nalon; Peudada; Lhong; Peusangan; Tuam; Buluh; Pase;
Pemerintah Aceh
Penggaraman dan Bukit Raya, Bayeuen; Tengku Armiya; Birimpontong;
01.06.B
Langsa;
Tamiang –
Payed;
Raja
Langsa
Bunin;
Simpang
Tamiang;
Muda;
Putaurukut;
Kiri;
Paya
Manyak
Udang;
Genting;
Pemerintah Aceh
Kemiri;
Matang Maku; Sailau; dan Masin Butea; 01.07.B
Baru – Kluet
Kluet;
Suak
Panjang;
Lembang; Laut Bangko; Bakongan; Ujong Pulocut; Seulukat; Trumon
Pemerintah Aceh
dan Lamedame Dalam Kabupaten Seufulu; 01.09.C
Simeulue
Tulatula;
Amuren; Lala;
Salit;
Ladan;
Ujung;
Alang;
Lekon; Siumat; Tapah; Lasia dan
Pemkab Simelue
Babi
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
I-7
Gambar I.4 Wilayah Sungai (WS)
Dalam pengelolaan sumber daya alam, Aceh memiliki mekanisme dan aturan adat yang melibatkan masyarakat. Mekanisme dan aturan itu tertuang dalam aturan Lembaga Adat, sesuai pasal 98 ayat (3) UUPA antara lain seperti Panglima Laot, Pawang Glee, dan Kejreun Blang. Aceh mempunyai keanekaragaman hayati tinggi (high biodiversity areas). Biodiversity atau keanekaragaman hayati tersebut meliputi fauna (satwa)
dan
flora
(tumbuhan). Sebaran tersebut
menunjukkan
bahwa
keanekaragaman hayati yang tinggi terdapat di bagian wilayah pegunungan tengah (khususnya pada lereng dan kaki pegunungan), dan di pesisir yaitu di bagian wilayah dengan ekosistem rawa di pesisir barat, seperti di rawa Singkil/Trumon dan rawa Tripa. Dihubungkan dengan wilayah administrasi, maka hampir semua kabupaten terkena dengan kawasan keanekaragaman hayati tinggi tersebut. Sebaran keanekaragaman hayati tersebut merupakan salah satu faktor penting dalam penetapan Kawasan Ekosistem Leuser (KEL) yang terletak sebagian terbesar di Aceh dan sebagian lagi di Provinsi Sumatera Utara. Sehubungan dengan keanekaragaman hayati tersebut juga diinformasikan Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
I-8
tentang sebaran jenis fauna yang merupakan spesies “payung” (umbrella species) dalam ekosistem tersebut, yaitu gajah, harimau, orangutan, dan badak.Di samping sebaran “spesies payung” tersebut, wilayah Aceh juga memiliki
kawasan
“Ecofloristic”,
keanekaragaman
hayati
penting
lainnya,
yaitu:
Kawasan Penting Burung (Important Bird Areas/IBA) dan
Kawasan Kunci Keanekaragaman Hayati (Key Biodiversity Areas/KBA). Berdasarkan data dari For TRUST (Forum Tata Ruang Sumatera), bila dilakukan. tumpang tindih (super impose) seluruh data keanekaragaman hayati tersebut, maka akan diperoleh kawasan keanekaragaman hayati di Aceh yang perlu dilindungi, seperti yang ditunjukkan pada Gambar I.5 Gambar I.5 Peta Kekayaan Keanekaragaman Hayati Aceh
Sehubungan dengan sebaran keanekaragaman hayati di wilayah Aceh, maka di luar Kawasan Ekosistem Leuser (KEL) yang telah ditetapkan juga terdapat kawasan ekosistem lainnya yang telah dikaji yang akan mengakomodasi keanekaragaman hayati ini di bagian wilayah lainnya yaitu di Kawasan Ekosistem Ulu Masen. Aceh mempunyai panjang garis pantai pada pulau utama dan pulau-pulau yang relatif besar, lebih kurang sepanjang 2.422 km, yang terdiri atas garis pantai di pulau induk (mainland) Sumatera 1.660 km, di Pulau Weh/Sabang 62 km, Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
I-9
dan di Pulau Simeulue 700 km. Ekosistem Pesisir Wilayah Aceh meliputi : ekosistem terumbu karang, ekosistem vegetasi pesisir, ekosistem estuaria dan laguna, dan ekosistem lamun. Terumbu karang tersebar diseluruh perairan Aceh, namun lebih banyak ditemukan di wilayah pesisir barat terutama di daerah kepulauan seperti Pulau Weh, Pulau Aceh, Pulau Banyak, dan pulau- pulau kecil di pesisir barat Aceh. Berdasarkan analisa data Landsat tahun 2000-2002 diperoleh luas terumbu karang Aceh sebesar 15.234,38 ha. Sedangkan vegetasi pesisir di Aceh merupakan percampuran dari vegetasi mangrove dan vegetasi pantai. Vegetasi di pesisir barat dominan jenis vegetasi pantai dan mangrove asosiasi seperti : kelapa (Cocos nucifera), cemara laut (Casuarina sp.), ketapang (Terminalia catappa), waru laut (Hibiscus tiliaceus) dan Ipomoea pes-caprae. Hanya di Kabupaten Aceh Singkil, Kabupaten Simeulue dan Kota Sabang saja dapat ditemui vegetasi mangrove asosiasi dengan kerapatan tinggi. Vegetasi mangrove hampir dijumpai di seluruh pesisir timur, dengan kerapatan tertinggi di Kota Langsa dan kerapatan terendah di Kabupaten Aceh Utara. Berdasarkan Analisa Landsat tahun 2000-2002 diperoleh luas wilayah mangrove Aceh sebesar 27.104,25 ha. Kabupaten dengan luas wilayah mangrove paling tinggi berada di Kabupaten Aceh Tamiang dengan luas mangrove sebesar 13.381.36 ha dan wilayah yang memiliki hutan mangrove paling sedikit adalah Kabupaten Aceh Barat daya dengan luas mangrove sebesar 3,52 ha. C. INDEK KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP ACEH Dalam Pasal 260 ayat (1) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah disebutkan bahwa Daerah sesuai dengan kewenangannya menyusun rencana pembangunan Daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional. Lebih lanjut dalam Pasal 262 ayat (1) disebutkan bahwa Rencana pembangunan Daerah tersebut dirumuskan secara transparan, responsive, efisien, efektif, akuntabel, partisipatif, terukur, berkeadilan dan berwawasan lingkungan. Karena dalam perumusan rencana pembangunan daerah harus berwawasan lingkungan, maka Indek Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) dapat menjadi masukan bagi para pengambil keputusan baik tingkat pusat maupun daerah dalam menentukan arah kebijakan
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
I-10
pengelolaan
lingkungan
dan
mengukur
keberhasilan
program-program
pengelolaan lingkungan. IKLH merupakan sebuah kebijakan yang diambil untuk mengukur kualitas lingkungan hidup di suatu wilayah dan menjadi salah satu cara untuk mereduksi banyaknya data dan informasi mengenai kualitas lingkungan hidup sehingga dapat dijadikan sebagai sebuah paramater untuk membandingkan kualitas lingkungan
hidup di wilayah
tersebut
dengan wilayah lainnya atau
membandingkan kualitas lingkungan hidup pada tahun sekarang dengan tahun sebelumnya. Dalam perspektif IKLH, angka indeks ini bukan semata-mata peringkat, namun lebih kepada suatu dorongan upaya perbaikan kualitas lingkungan hidup. Dalam konteks ini para pihak di tingkat Kabupaten/Kota terutama pemerintah provinsi dapat menjadikan IKLH sebagai titik referensi untuk menuju angka ideal, yaitu 100. Semakin jauh dengan angka 100, mengindikasikan harus semakin besar upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang harus dilakukan.
Tabel I.3 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Provinsi Aceh
NO.
KABUPATEN/KOTA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Kab. Simeuleu Kab. Aceh Singkil Kab. Aceh Selatan Kab. Aceh Tenggara Kab. Aceh Timur Kab. Aceh Tengah Kab. Aceh Barat Kab. Aceh Besar Kab. Pidie Kab. Bireuen Kab. Aceh Utara Kab. Aceh Barat Daya Kab. Gayo Lues
IPU
62.87 40.05 86.91 89.27 55.46 83.52 52.84 47.14 72.77 49.67 30.44 90.12 85.35
ITH
0.00 85.85 74.08 74.40 63.24 91.16 82.93 88.39 14.40 87.59 85.54 95.27 88.82
IPA
IKLH 2015
50.00
70.00
60.00
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
18.86 37.77 48.30 49.10 55.61 52.40 40.73 68.66 26.15 41.18 58.79 55.62 52.25 I-11
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Kab. Aceh Tamiang Kab. Nagan Raya Kab. Aceh Jaya Kab. Bener Meriah Kab. Pidie Jaya Kota Banda Aceh Kota Sabang Kota Langsa Kota Lhokseumawe Kota Subulussalam
46.96 88.73 58.61 87.38 74.23 82.92 82.75 85.83 61.00 85.45 15.70 (326.39) 35.54 (19.80) 27.74 89.92 15.81 83.17 41.56 90.57
Indeks Provinsi Aceh 56.80 IKLH Untuk Provinsi Aceh : 56.43
55.63
56.67
58.00
63.37 43.80 67.14 50.57 43.93 (69.44) 28.72 55.30 29.69 62.84
57.12
42.67
50.00
59.41 60.00 50.00
Pada Tahun 2016, berdasarkan hasil perhitungan IKLHProvinsi berada pada 56,43, hal ini menunjukkan masih diperlukan upaya yang lebih besar dalam pengelolaan lingkungan hidup. D. GAMBARAN SINGKAT PERUMUSAN ISU PRIORITAS Penyusunan Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah, disamping sebagai bentuk informasi atau pelaporan tentang kondisi lingkungan hidup oleh kepala daerah kepada pemerintah pusat juga sebagai bahan rekomendasi dalam penyusunan kebijakan dan perencanaan mengenai pengelolaan lingkungan hidup oleh pemerintah daerah. Kebijakan yang diambil nantinya dapat menjalankan amanat pembangunan berkelanjutan sesuai dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Dokumen ini diharapkan dapat dimanfaatkan selain oleh pemerintah daerah, juga oleh masyarakat/stakeholder yang akan menggunakan data-data yang terdapat dalam pelaporan yang digunakan sebagai bahan analisa atau informasi dalam rangka peningkatan kualitas lingkungan hidup.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
I-12
Rekomendasi isu-isu prioritas ini dibuat berdasarkan hasil inventarisasi permasalahan-permasalahan atau isu-isu prioritas mengenai lingkungan hidup yang berkembang di iProvinsi Aceh dan Kabupaten/kota yang mempunyai dampak besar terhadap pelestarian lingkungan hidup dan sumberdaya alam. Hasil inventarisasi tersebut didapat dari pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang masuk, inventarisasi permasalahan lingkungan dari kabupaten/kota dan dinas/instansi terkait serta hasil pemantauan yang dilakukan. E. MAKSUD DAN TUJUAN Adapun
maksud
dari
penysuunan
Dokumen
Informasi
Kinerja
Pengelolaan Lingkungan dapat memberikan manfaat bagi pengguna potensial yang beragam dalam kaitannya dengan fungsi pelaporan dan pemantauan, dokumen ini merupakan informasi Pelaporan kinerja lingkungan hidup sebagai sarana penyediaan data dan informasi lingkungan dapat menjadi alat yang berguna dalam menilai dan menentukan prioritas masalah, dan membuat rekomendasi bagi penyusunan kebijakan dan perencanaan untuk membantu pemerintah daerah dalam pengelolaan lingkungan hidup dan menerapkan mandat pembangunan berkelanjutan. Tujuan dari penyusunan Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup ini antara lain : 1. Dapat digunakan sebagai dasar saat pengambilan keputusan untuk memperbaiki lingkungan di daerah tertentu. Dengan adanya dasar ini maka perbaikan akan lebih mudah diterima oleh masyarakat dan lebih mudah untuk dilaksanakan. 2.
Memberi gambaran secara nyata melalui data yang diambil dari lingkungan secara nyata guna meningkatkan kesadaran, pemahaman, dan pengertian kepada
masyarakat tentang kondisi lingkungan. Dengan adanya
pemahaman dari masyarakat tersebut akan memudahkan pemerintah daerah dalam mengambil keputusan demi perbaikan lingkungan.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
I-13
3.
Dapat digunakan untuk mengukur perkembangan dan kemajuan lingkungan di suatu daerah tertentu.
Disamping tujuan penysunan dokumen ini, juga memiliki manfaat antara lain: 1.
Dapat digunakan sebagai penyedia informasi secara rutin tentang keadaan lingkungan secara berkala dan dapat diakses secara publik.
2.
Menyediakan berbagai informasi mengenai kemungkinan-kemungkinan yang akan terjadi pada jangka beberpa waktu ke depan.
3.
Untuk memberi informasi kepada pemerintah atau pengelola daerah berkenaan dengan kebijakan yang lingkungan,
sehingga
telah
memungkinkan
diambil untuk dilakukan
mengelola
evaluasi
untuk
meningkatkan kulitas lingkungan di suatu daerah. 4.
Untuk memberikan jaminan agar ekologi dapat terus dikembangkan demi kemajuan suatu bangsa.
5.
Dapat
dijadikan
sebagai
salah
satu
alasan
dalam
pengambilan
keputusan dalam mengelola lingkungan. 6.
Sebagai pemenuh kewajiban dalam suatu bangsa untuk kegiatan pelaporan kondisi lingkungan.
F. RUANG LINGKUP Ruang Lingkup yang disampaikan dalam penuysusnan dokumen Informasi Kineja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (IKPLHD) ini berupa data-data kuantitatif yang dianalisis secara time series terhadap status kualitas lingkungan hidup kritis dan kecendrunagn perubahannya, sumber tekanan, serta dampak dan upaya pengelolaan lingkungan terhadap isu-isu prioritas yang telah ditetapkan. Dalam dokumen IKPLHD ini akan dievaluasi data-data dari berbagai Intansi dan sektor terkait dengan dengan kaitannya terhadap Isu prioritas yang telah ditetapkan yaitu, Pengendalian Pencemaran, Air Udara, Limbah B3, Limbah Padat, Kerusakan Lahan, Kebencanaan.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
I-14
BAB II ISU PRIORITAS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH Secara umum gambaran isu-isu yang mempengaruhi kualitas lingkungan hidup di Aceh tahun 2016 tidak terlalu berbeda dibandingkan dengan tahun 2015. Isu lingkungan yang paling menonjol di Aceh tahun 2016 adalah : A. Pencemaran Lingkungan Pencemaran lingkungan di Aceh semakin meningkat yang terindikasi dengan menurunnya kualitas air baik sungai maupun danau terutama sungai Kr. Taminang, Kr. Peusangan, Kr. Sabee dan Kr. Meurebo serta Danau Lut Tawar dan Danau Anek Laot. Sumber pencemar berasal dari limbah domestik dan limbah industri. Kualitas air terutama air sungai terpengaruh oleh aktifitas manusia. Di wilayah perkotaan umumnya berasal dari limbah domestik. Air, terutama air sungai dan danau mempunyai peranan yang sangat strategis dalam kehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya. Data dari BPS menunjukkan bahwa pada tahun 2007 sekitar 3 persen rumah tangga di Indonesia menjadikan sungai sebagai sumber air minum. Selain itu air sungai juga menjadi sumber air baku untuk berbagai kebutuhan lainnya, seperti industri, pertanian dan pembangkit tenaga listrik. Di lain pihak sungai juga dijadikan pembuangan
berbagai macam limbah
tempat
sehingga tercemar dan kualitasnya
semakin menurun. Hal-hal yang mempengaruhi kualitas air sungai antara lain : 1.
Pembuangan limbah cair dan sampah ke sungai secara illegal baik yang berasal dari rumah tangga maupun peternakan dan UMKM.
2.
Penggunaan pupuk kimia dan pestisida yang tidakramahlingkungan pada sektor pertanian masih banyak.
3.
Konversi
lahan
pertanian, perkebunan
dan
hutan
menjadi
daerah
permukiman, kawasan perdagangan dan pusat produksi barang atau jasa mengakibatkan peningkatan volume limbah dan sampah yang masuk ke sungai. 4.
Degradasi fungsi lahan pada daerah resapan air akibat adanya penurunan kerapatan vegetasi dan menyebabkan air hujan kurang efektif terserap tanah sehingga berpotensi menurunkan debit air sungai.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
II-15
Berkurangnya debit air sungai mengakibatkan konsentrasi zat pencemar meningkat
meskipun volume zat pencemar relatif tetap. Sedangkan kualitas
udara di Aceh masih dalam kategori sehat.
B. Limbah Padat Limbah padat (sampah) merupakan isu lingkungan hidup yang sangat umum dan dialami oleh hampir semua perkotaan di Indonesia. Timbulan sampah semakin lama semakin penduduk.
meningkat
seiring
dengan
meningkatnya
jumlah
Meningkatnya jumlah penduduk diiringi oleh meningkatnya
kebutuhan keluarga dan perkembangan teknologi, menyebabkan peningkatan produk-produk yang menghasilkan sampah anorganik lebih banyak dari sampah organik. Dari tahun ke tahun volume sampah selalu mengalami peningkatan baik jumlah maupun jenisnya, terutama di daerah perkotaan, disisi lain kesadaran masyarakat untuk mengelola sampah sejak dari sumbernya masih relatif rendah. Umumnya mereka masih mengelola sampah dengan paradigma lama yaitu kumpul, angkut dan buang dan belum menerapkan konsep 3R dengan sepenuh hati.
C. Bencana Alam Bencana alam yang terjadi di Provinsi Aceh dapat dikelompokkan ke dalam 2 (dua) kelompok kebencanaan, yaitu : bencana banjir dan bencana alam (gempa dan tanah longsor). Untuk tahun 2016 bencana kekeringan terjadi di Provinsi Aceh. Kejadian banjir pada tahun 2016 telah terjadi peningkatan baik dari jumlah kabupaten yang mengalami kejadian banjir dan jumlah pengungsi bila dibandingkan dengan kejadian banjir pada tahun, berdasarkan data yang tersedia pada Pusat Data dan Informasi Badan Penanggulangan Bencana Aceh (PUSDATIN-BPBA) menunjukan bahwa bencana banjir terjadi di Kabupaten Aceh Singkil (luasan terdampak 4000 Ha), Aceh Utara (luasan terdampak 50.000 Ha), Aceh Jaya (luasan terdampak 520 Ha), Aceh Barat (luasan terdampak 20.000 Ha) dan Aceh Timur (luasan terdampak 102 Ha). Sebaran pengungsi akibat bencana tersebut di atas adalah di Kabupaten Aceh jaya 27. 737 jiwa, Aceh Barat 5000 jiwa dan Aceh Barat Daya 5000 jiwa. Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
II-16
Wilayah Aceh yang dilanda kebakaran hutan/lahan pada tahun 2016 yaitu di kabupaten Aceh Besar dengan luas wilayah terdampa 217 Ha, Gayo Lues 129 Ha, Aceh Barat 22 Ha dan Lhokseumawe 3 Ha. Jumlah korban meninggal akibat bencana yang terjadi di Aceh dalam tahun 2016 yaitu 105 jiwa dimana 103 jiwa meninggal akibat bencana gempa bumi 6,4 SR yang melanda Kabupaten Pidie, Pidie Jaya dan Bireun serta 2 jiwa meninggal akibat bencana tanah longsor yang terjadi di Kabupatan Simeulue Selain bencana banjir, Aceh juga mengalami bencana longsor dan gempa. Sepanjang tahun 2015 telah terjadi bencana tanah longsor dan gempa bumi di 10 (sepuluh) Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh yang meliputi bencana longsor di 6 (enam) Kabupaten/Kota. D. Kerusakan Lahan dan Hutan Kerusakan hutan yaitu penurunan luas tutupan lahan hutan yang diakibatkan oleh perambahan hutan. Degradasi hutan di daerah hulu akan berdampak terhadap daerah hilir dan bahkan menimbulkan dampak secara global baik berdampak langsung maupun tidak langsung pada seluruh komponen lingkungan baik fisik, kimia, biologi maupun sosial ekonomi dan sosial budaya. Luas kawasan terbuka akibat deforestasi mengakibatkan tingginya aliran sedimen dari kawasan pengunungan ke wilayah yang lebih rendah yang biasanya didiami oleh banyaknya penduduk. Hal ini berdampak juga pada menurunnya kualitas air permukaan yang biasanya digunakan oleh penduduk di Aceh untuk aktifitas sehari-hari dan aktifitas pertanian. Jika kondisi ini tidak segera ditangani akan berpotensi meningkatkan intensitas bencana seperti banjir, kekeringan dan tanah longsor.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
II-17
BAB III ANALISA PRESSURE, STATE DAN RESPONSE ISU LINGKUNGAN HIDUP DAERAH
Pembangunan
infrastruktur, terutama
yang bersifat
dasar seperti
transportasi, jaringan listrik, instalasi dan jaringan air minum sangat penting dalam rangka meningkatkan perekonomian masyarakat di suatu wilayah. Prasarana infrastruktur dibutuhkan tidak saja oleh rumah tangga namun juga oleh industri. Infrastruktur merupakan prasyarat bagi sektor-sektor lain untuk berkembang, serta akan mempengaruhi dan dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi, sehingga peningkatan prasarana infrastruktur diharapkan dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi dan membawa kesejahteraan. Namun dampak dari pembangunan infrastruktur tersebut akan memberi tekanan dan penggerusan terhadap sumberdaya alam dan lingkungan hidup sebagai dampak dari
pertumbuhan
ekonomi
yang
memicu
perpindahan
penduduk
dan
pertumbuhan penduduk ke wilayah tersebut. Tekanan terhadap lingkungan hidup dan sumberdaya alam terjadi akibat pertumbuhan penduduk, peningkatan pertumbuhan ekonomi dan peningkatan pemanfaatan sumberdaya alam akibat perubahan gaya hidup, sehingga dapat disimpulkan bahwa setiap peningkatan per kapita pendapatan penduduk secara rata-rata berkonstribusi terhadap peningkatan konsumsi penurunan kualitas lingkungan hidup dan sumberdaya alam. A. TATA GUNA LAHAN A.1. Luas Kawasan Lindung Berdasarkan RTRW dan Tutupan Lahannya Luas wilayah Aceh yang berstatus sebagai kawasan lindung berdasarkan Surat Keputusan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 103/MenLHK-II/2015 tentang Kawasan Hutan dan Konservasi Perairan Aceh adalah sekitar Âą 2.846.410 ha, atau 48.34 % wilayah Aceh berfungsi sebagai kawasan lindung seperti yang tertera dalam tabel berikut :
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-18
Tabel III.1. Luas Kawasan Lindung
Berdasarkan RTRW d an Tutupan Lahannya
Tutupan Lahan
Nama Kawasan
(1)
(2)
Kawasan Lindung terhadap Kawasan Bawahannya
Kawasan Lindung Kawasan Perlindungan Setempat
(3)
(4)
1. Kawasan Hutan Lindung
Luas Kawasan
Vegetasi
Area Terbangun
Tanah Terbuka
Badan Air
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
1.788.266
1.690.732,53
1.581,00
85.057,46
7.954,48
2. Kawasan Bergambut 3. Kawasan Resapan Air 1. Sempadan Pantai 2. Sempadan Sungai 3. Kawasan Sekitar Danau 4. Ruang Terbuka Hijau
Kawasan
1. Kawasan Suaka Alam
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-18
Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya
2. Kawasan Suaka Laut dan Perairannya
3. Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Laut
81.802
4. Cagar Alam dan Cagar Alam Laut
15.688
5. Kawasan Pantai Berhutan Bakau
20.146,5
6. Taman Nasional dan Taman Nasional Laut
624.642
7. Taman Wisata Alam dan Taman Wisata Alam Laut
241.086
8. Taman Hutan Raya
8.620
25.547,57
9. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-19
1. Kawasan Rawan Tanah Longsor Kawasan Rawan Bencana
2. Kawasan Rawan Gelombang Pasang 3. Kawasan Rawan Banjir i. Kawasan Keunikan Batuan dan Fosil
1. Kawasan Cagar Alam Kawasan Lindung Geologi
ii. Kawasan Keunikan Bentang Alam iii. Kawasan Keunikan Proses Geologi
2. Kawasan Rawan Bencana
i. Kawasan Rawan Rawan Letusan Gunung Berapi ii. Kawasan Rawan Gempa Bumi
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-20
iii. Kawasan Rawan Gerakan Tanah iv. Kawasan yang Terletak di Zona Patahan Aktif v. Kawasan Rawan Tsunami vi. Kawasan Rawan Abrasi vii. Kawasan Rawan Gas Beracun
3. Kawasan yang Memberikan Perlindungan Terhadap Air Tanah
Kawasan Lindung Lainnya
i. Kawasan Imbuhan Air Tanah ii. Sempadan Mata Air
1. Cagar Biosfir 2. Ramsar 3. Taman Buru
86.320
4. Kawasan Perlindungan Plasma Nutfah
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-21
5. Kawasan Pengungsian Satwa 6. Terumbu Karang 7. Kawasan Koridor Bagi Jenis Satwa atau Biota Laut yang Dilindungi
Kawasan Budidaya
Sumber
: Statistik Kehutanan Tahun 2015, Dinas Kehutanan Aceh
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-22
Berdasarkan tabel di atas, Kawasan lindung tersebut tersebar dalam beberapa fungsi kawasan seperti Kawasan konservasi yang meliputi: Cagar Alam Jantho, Taman Nasional Gunung Leuser, Suaka Margasatwa Rawa Singkil, Taman Wisata Alam Darat dan Laut Kepulauan Iboih Sabang dan Kepulauan Banyak Singkil, Taman Buru Lingga Isak dan Taman Hutan Raya (Tahura) Pocut Meurah Intan, Tahura Teupah Selatan di Simuelue serta Tahura Kapur di Subulussalam. Selain kawasan konservasi tersebut, juga terdapat kawasan hutan yang berfungsi sebagai Hutan Lindung yang tersebar pada hampir seluruh kabupaten/kota di Aceh. Proporsi luas kawasan lindung yang cukup besar tersebut ditetapkan dengan mempertimbangkan karakteristik kondisi wilayah, topografi,
tingkat
kerawanan
bencana
dan
keanekaragaman
jenis/biodiversity Provinsi Aceh yang perlu dikonservasi dan dilindungi. Luas dan sebaran kawasan lindung di atas selanjutnya diintegrasikan dalam pola ruang RTRW Provinsi Aceh yang digunakan pemanfaatan
sebagai di
acuan
Provinsi
dalam Aceh
rencana
sampai
penggunaan
dengan
tahun
dan 2033.
Keberadaan kawasan lindung di Provinsi Aceh tersebut ditujukan untuk melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumberdaya buatan. Ancaman terhadap kawasan lindung yang berakibat pada penurunan kualitas dan kuantitasnya, melalui kegiatan ektraktif secara illegal seperti perambahan, illegal logging, penggunaan kawasan hutan, dan perubahan fungsi serta peruntukan kawasan sehingga berdampak pada menurunnya daya dukung kawasan lindung itu sendiri. Guna meminimalisir kerusakan tersebut maka dirumuskan kebijakan pengembangan kawasan lindung di wilayah Aceh sebagaimana tertuang dalam RTRW meliputi: a. Pemeliharaan dan peningkatan kualitas kawasan lindung; b. Pemeliharaan kelestarian lingkungan hidup dalam rangka meningkatkan kualitas jasa lingkungan; dan
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-23
c. Pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan kawasan lindung. Keberadaan kawasan lindung di Provinsi Aceh menjadi kebutuhan mutlak sebagai jaminan bagi kelangsungan kelestarian lingkungan hidup di Provinsi Aceh, sehingga perlu dilakukan upaya untuk penerapan aturan dalam penggunaan dan pemanfaatan ruang secara konsisten oleh seluruh pihak. A.2. Luas Wilayah Menurut Penggunaan Lahan Utama Berdasarkan sebaran Penggunaan Lahan Utama di Provinsi Aceh sebagimana dapat dilihat pada Tabel III-2, terlihat bahwa proporsi dan agregat terbesar di tiap kabupaten didominasi penggunaan lahan berupa hutan, kecuali pada beberapa wilayah administratif
seperti Kota Banda Aceh dan Kota
Lhokseumawe. Hutan sebagaimana dimaksud jika merujuk pada statusnya dikelompokkan menjadi kawasan hutan dan lahan areal penggunaan lain yang bertutupan hutan.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-24
Tabel III-2. Luas Wilayah Menurut Penggunaan Lahan Utama di Provinsi Aceh Tahun 2016
No.
(1)
Kabupaten/Kota/Kecamatan
(2)
1
KABUPATEN ACEH BARAT
2
KABUPATEN ACEH BARAT DAYA
3
Luas Lahan Non Pertanian
Luas Lahan Sawah
Luas Lahan Kering
Luas Lahan Perkebunan
Luas Lahan Hutan
Luas Lahan Badan Air
(Ha)
(Ha)
(Ha)
(Ha)
(Ha)
(Ha)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
4,117.16
15,696.48
65,708.25
56,988.25
131,821.56
1,726.48
967.50
19,780.71
17,509.30
8,897.27
140,857.10
799.32
KABUPATEN ACEH BESAR
7,666.67
30,000.71
72,424.70
2,298.45
175,202.75
2,069.40
4
KABUPATEN ACEH JAYA
3,519.58
14,567.06
72,525.73
4,079.27
290,468.66
1,721.81
5
KABUPATEN ACEH SELATAN
1,689.31
25,555.58
47,773.29
4,499.44
339,458.51
886.20
6
KABUPATEN ACEH SINGKIL
1,759.04
8,041.20
55,924.72
23,674.43
95,111.96
2,557.11
7
KABUPATEN ACEH TAMIANG
1,086.27
22,536.07
62,266.42
30,710.01
94,450.47
2,468.72
8
KABUPATEN ACEH TENGAH
647.44
6,597.96
70,223.55
0.00
363,384.38
5,986.89
9
KABUPATEN ACEH TENGGARA
682.07
21,909.50
13,646.22
7.53
382,884.62
439.71
3,576.93
37,571.06
141,827.72
14,328.28
333,691.61
14,800.58
8,935.64
53,423.39
89,385.22
42,429.90
63,134.72
13,268.20
10
KABUPATEN ACEH TIMUR
11
KABUPATEN ACEH UTARA
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-25
12
KABUPATEN BENER MERIAH
13
KABUPATEN BIREUEN
14
KABUPATEN GAYO LUES
15
236.90
4,660.84
41,115.89
1,102.89
143,815.26
169.31
7,446.96
21,593.80
61,011.30
7,522.67
76,738.01
5,717.17
554.22
7,747.62
43,736.19
0.00
505,726.94
-
KABUPATEN NAGAN RAYA
2,422.14
18,984.16
97,586.60
42,769.19
191,849.06
1,539.30
16
KABUPATEN PIDIE
4,987.36
32,071.67
36,198.87
0.00
239,632.87
4,068.36
17
KABUPATEN PIDIE JAYA
993.06
11,374.52
10,443.78
10,750.45
58,707.46
2,599.16
18
KABUPATEN SIMEULUE
993.06
19,004.94
31,543.76
2,376.76
129,318.12
221.02
19
KOTA BANDA ACEH
3,467.06
508.36
307.45
6.18
-
1,313.83
20
KOTA LANGSA
1,388.99
1,900.96
2,465.13
4,571.92
9,721.75
441.37
21
KOTA LHOKSEUMAWE
3,656.07
2,448.02
7,426.37
0.00
20.05
1,855.42
22
KOTA SABANG
280.54
-
6,576.11
0.00
5,264.88
55.80
23
KOTA SUBULUSSALAM
388.01
4,794.91
35,064.60
4,113.07
72,772.35
1,277.59
61,461.98
380,769.50
1,082,691.17
261,125.93
3,844,033.05
65,982.76
Total
Sumber : Badan Pertanahan Nasional Wilayah Aceh Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-26
Sejalan dengan perkembangan wilayah dan pertumbuhan penduduk, tentunya tekanan terhadap lahan hutan ini semakin meningkat, terlebih focus utama pembangunan di seluruh wilayaah Aceh masih bertumpu pada sektor yang berbasis lahan. Terkait dengan hal tersebut, maka selanjutnya Pemerintah Aceh telah menerbitkan regulasi berupa peraturan gubernur terkait dengan tata cara pemanfaatan kawasan budidaya yang bertujuan mengatur tata cara pemanfaatan lahan yang lebih mempertimbangkan dan memberikan jaminan kelestarian daya dukung dan daya tampung lingkungan hidupnya. Beberapa peraturan gubernur tersebut diantaranya adalah: Pergub No. 5 tahun 2014 tentang Tata Cara Pemanfaatan Kawasan Budidaya dalam Kawasan Ekosistem Leuser dan Pergub No. 34 Tahun 2016 tentang Tata Cara Pemberian Izin Lokasi. Tata Ruang Wilayah Aceh telah memberikan arahan pengendalian pemanfaatan ruang, yang secara proporsional mempertimbangkan aspek ekologi, pertumbuhan ekonomi dan sosiologi masyarakatnya, sehingga harus menjadi dasar bagi penggunaan dan pemanfaatan ruang di Provinsi Aceh. Alokasi pemanfaatan ruang untuk tujuan di luar sektor hutan dan kehutanan tentunya juga harus diperhatikan, sehingga potensi konflik terkait isu tenurial dapat diantisipasi secara lebih efektif, mengingat kebutuhan akan lahan merupakan hal mendasar yang harus dipenuhi dan peran pemerintah menjadi sangat penting dalam memberikan pengaturan, dalam rangka meminimalisir dampak negatif yang akan timbul. Strategi utama yang dibutuh adalah pada upaya pemenuhan kebutuhan lahan budidaya, tanpa menghilangkan atau meniadakan fungsi kawasan hutan dan atau kawasan yang memberikan perlindungan pada wilayah sekitarnya melalui penerapan teknik budidaya lahan yang sesuai dengan kaidah konservasi dan perlindungan, sekaligus secara bersamaan meningkatkan produktifitasnya dalam menjawab kebutuhan pemanfaatan lahan oleh para pihak dan masyarakat Aceh. A. 3. Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsi / Status Sejarah kawasan hutan di Aceh dimulai sejak zaman Belanda dengan menetapkan kawasan hutan di Provinsi Aceh menjadi 3 (tiga) kelompok hutan, yaitu :
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-27
1. Kroeeng atjeh Utara, yang ditunjuk dengan Gouvernements besluit van
15 Juli 1933 Nomor 15, proses verbal tanggal 3 Agustus 1939 dan tanggal 8 September 1939, ditetapkan tanggal 18 Desember 1939 seluas 14.685 hektar; 2. Kroeeng atjeh Timur, yang ditunjuk dengan Gouvernement sbesluit van 12
Desember 1929 Nomor 19, proses verbal tanggal 26 April 1940 dan tanggal 27 April 1940, ditetapkan tanggal 5 Agustus 1940 seluas 29.745 hektar; 3. Oost – Langsa, yang ditunjuk dengan Gouvernements besluit van 26
November 1936 Nomor 141/Agr, proses verbal 3 Oktober 1938, yang disahkan tanggal 26 Oktober 1938 dan ditetapkan tanggal 6 Desember 1938 seluas 29.795 hektar. Selanjutnya setelah masa kemerdekaan dan atas kesepakatan multi stakeholder, pada tahun 1982 dibuat Tata Guna Kesepakatan (TGHK) Provinsi Daerah Istimewa Aceh Melalui Keputusan Menteri Pertanian Nomor 924/Kpts/Um/12/1982 tanggal 12 Desember 1982 dimana Wilayah Hutan Aceh luasnya mencapai ± 3.475.010 hektar. Kemudian Aceh menetapkan tata ruangnya pada tahun 1995, dan melakukan penyesuaian/paduserasi kawasan hutan yang ditetapkan melalui Keputusan Gubernur Kepala Daerah Istimewa Aceh Nomor 19 Tahun 1999 tentang Penyesuaian Arahan Fungsi Hutan ke dalam RTRWP Daerah Istimewa Aceh. Dalam perkembangan selanjutnya, terjadi perubahan peruntukan, fungsi, dan penunjukan kawasan hutan dengan mempertimbangkan kondisi biofisik, sosial ekonomi dan budaya serta aspek yuridis terkait kawasan hutan, dan melalui revisi tata ruang maka pada saat ini kawasan hutan Aceh telah disesuaikan dan ditetapkan melalui SK Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 103 Tahun 2015 tentang Kawasan Hutan dan Konservasi Perairan Provinsi Aceh, dengan luas ± 3.557.928 hektar, atau sekitar ± 62% wilayah daratan dan perairan Aceh saat ini berstatus sebagai kawasan hutan.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-28
Tabel III-3. Luas
Hutan Berdasarkan Fungsi di Provinsi Aceh.
Dan
Status
No. Fungsi Hutan Luas (Ha) (1) (2) (3) A. Berdasarkan Fungsi Hutan 1. Hutan Produksi 711.519 2. Hutan Lindung 1.788.266 3. Taman Nasional 624.642 4. Taman Wisata Alam 241.086 5. Taman Buru 86.320,14 6. Cagar Alam 15.688 7. Suaka Margasatwa 81.802 8. Taman Hutan Raya 8.620 B. Berdasarkan Status Hutan 1. Hutan Negara (Kawasan Hutan) 3.557.928 2. Hutan Hak/Hutan Rakyat 1.739,92 3. Hutan Kota 60,50 5. Taman Keanekaragaman Hayati 14,5 Sumber : Dinas Kehutanan Aceh dan Bapedal Aceh Tahun 2016 Kondisi sumberdaya hutan Aceh saat ini mengalami tekanan yang dapat berpengaruh terhadap pemenuhan fungsi dalam memproduksi barang serta layanan ekosistem. Penebangan kayu secara liar, perambahan, perubahan peruntukan kawasan hutan yang tidak terencana, kebakaran hutan, dan bencana alam menjadi penyebab terjadinya degradasi hutan dan deforestasi. Upaya-upaya terus dilakukan untuk menekan laju kerusakan hutan tersebut, hingga kondisi hutan dapat berfungsi secara optimal. Berbagai kebijakan dari pemerintah Aceh dan pusat telah diluncurkan dengan harapan akan mewujudkan kelestarian hutan dan kesejahteraan masyarakat
serta
sekaligus
mengakomodasikan
tuntutan
pertumbuhan
pembangunan. A.4. Luas Lahan Kritis di Dalam dan Luar Kawasan Hutan Penyebab utama lahan kritis adalah terjadinya perubahan bentang alam sebagai akibat pemanfaatan dan aktifitas lainnya yang secara langsung maupun tidak langsung dapat menurunkan tingkat kesuburan dan produktifitas lahan.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-29
Aktifitas tersebut dapat berupa kegiatan perambahan, illegal logging, pembakaran lahan, pemanfaatan lahan yang tidak sesuai dengan prinsip konservasi tanah serta penyebab alami seperti terjadinya erosi dan longsor. Pendekatan monitoring lahan kritis dilakukan melalui analisis tutupan lahan yang ditumpangsusunkan (overlay) dengan tematik data tanah, kelerengan, iklim dan divalidasi dengan data lapangan.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-30
Tabel III-4. Luas Lahan Kritis di Dalam dan Luar Kawasan Hutan di Provinsi Aceh Kritis (Ha) No
Kabupaten/Kota
(1)
(2)
Sangat Kritis (Ha) Luar
Hutan
Hutan
Hutan
Produksi
Lindung
Konversi
(3)
(4)
(5)
Kawasan Hutan (6)
Hutan
Hutan
Hutan
Produksi
Lindung
Konversi
(7)
(8)
(9)
Luar
Penyebab Lahan
Kawasan
Kritis
Hutan (10)
(11)
1
Kabupaten Aceh Besar
12.052,11
12.349,31
-
24.580,96
5.273,66
393,78
-
7.727,99
2
Kabupaten Pidie
13.313,23
2.638,78
-
7.456,21
3.386,41
230,62
-
4.524,32
3
Kabupaten Pidie Jaya
458,35
1.369,24
-
203,17
12,66
0
-
69,91
4
Kabupaten Bireuen
529,80
835,14
-
2.539,56
32,49
0
-
790,72
5
Kota Lhokseumawe
0
0
-
128,54
0
0
-
197,09
6
Kabupaten Aceh Utara
2.808,75
251,45
-
1.049,38
668,59
0
-
1.767,94
2. Penebangan
7
Kabupaten Aceh Timur
3.663,50
2.354,92
-
1.015,88
47,03
0
-
1.416,27
hutan yang
8
Kota Langsa
259,53
1,57
-
12,48
55,31
0
-
66,71
9
Kabupaten Aceh Tamiang
165,22
3.473,57
-
1.346,04
0,87
0
-
1.001,88
10
Kabupaten Bener Meriah
6.503,09
5.939,96
-
7.534,45
3.085,17
658,79
-
75,74
11
Kabupaten Aceh Tengah
17.556,53
9.716,84
-
26.828,65
11.725,71
63,22
-
11.526,77
12
Kabupaten Gayo Lues
1.312,04
18.288,64
-
11.126,54
1.330,60
2.451,83
-
3.502,90
13
Kabupaten Aceh Tenggara
0
3.949,00
-
0,00
0
1.351,09
-
0,00
14
Kabupaten Aceh Jaya
1.503,36
3.732,09
-
4.424,61
246,75
339,07
-
682,03
15
Kabupaten Aceh Barat
0
278,66
-
8.106,72
0
0
-
91,34
16
Kabupaten Nagan Raya
354,60
2.764,19
-
6.324,25
0
679,81
-
1.672,7
17
Kabupaten Aceh Barat Daya
0
4.078,25
-
3.838,28
0
1.132,31
-
1.028,59
18
Kabupaten Aceh Selatan
17,76
18.067,97
-
5.115,39
0
177,73
-
622,05
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
1. Akibat perambahan kawasan hutan.
tidak terkendali. 3. Pembakaran lahan dan hutan.
III-31
19
Kota Subulussalam
1.193,16
0
-
0,00
951,67
0
-
0,00
20
Kabupaten Aceh Singkil
546,58
0
-
0,00
249,20
0
-
0,00
21
Kabupaten Simeulue
587,47
4.325,81
-
307,01
480,86
437,91
-
84,56
22
Kota Sabang
0
1.235,53
-
80,78
0
20,46
-
32,09
23
Kota Banda Aceh
0
0,18
0
0
0
Sumber
308,61
: Statistik Kehutanan Tahun 2015, Dinas Kehutanan Aceh
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-32
Berdasarkan Tabel III-4 dapat dilihat sebaran lahan kritis di Provinsi Aceh yang memerlukan penanganan segera terbagi dalam dua tingkat kekritisan lahan yaitu: kritis dan sangat kritis. Terdapat tiga kabupaten dengan total lahan kritis terbesar meliputi; Kabupaten Aceh Tengah, Kabupaten Aceh Besar dan Kabupaten Gayo Lues. Sebaran lahan kritis tersebut berada di dalam maupun di luar kawasan hutan. Secara umum trend luas lahan kritis di Provinsi Aceh setiap tahunnya semakin bertambah, kondisi tersebut memicu terjadinya pembukaan lahan-lahan baru yang merubah peruntukan hutan menjadi kawasan budidaya mengingat lahan budidaya sebelumnya sudah menurun produktifitasnya. Laju penambahan lahan kritis setiap tahunnya terus meningkat, sedangkan upaya untuk mereehabilitasi dan memulihkannya terkesan jalan di tempat sehingga diperlukan upaya rehabilitasi hutan dan lahan yang kritis secara effektif dan efisien dan secara bersamaan
memberikan
penyadaran
dan
pendampingan
teknis
bagi
masyarakat/para pihak dalam penggunaan, pemanfaatan sumberdaya lahan yang lebih menerapkan prinsip-prinsip konservasi tanah dan air yang berkelanjutan. Selain hal tersebut juga diperlukan komitmen dari Pemerintah baik di tingkat pusat maupun provinsi serta para pihak lainnya untuk dapat berpartisipasi secara aktif melakukan tindakan konkrit dalam upaya mengembalikan produktifitas lahannya.
A.5. Luas dan Kerapatan Tutupan Mangrove di Provinsi Aceh Mangrove merupakan formasi tumbuhan pantai yang khas di sepanjang pantai tropis dan subtropis yang terlindung. Formasi mangrove merupakan formasi yang tumbuh pada ekosistem di antara daratan dan lautan. Pertumbuhan mangrove terpengaruh oleh air laut (pasang) dan air tawar serta endapan debu (silt) dari erosi daerah hulu sebagai bahan pendukung substratnya. Air pasang memberi nutrisi
bagi hutan dan air sungai yang kaya mineral memperkaya
sedimen dan rawa tempat mangrove tumbuh. Dengan demikian bentuk hutan mangrove dan keberadaannya ditentukan oleh pengaruh darat dan laut. Luas dan kerapatan tutupan manggrove di Provinsi Aceh dapat dilihat di tabel berikut :
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-33
Tabel III-5. Luas dan Kerapatan Tutupan Mangrove di Provinsi Aceh Luas Lokasi No
Lokasi
(Ha)
1
2
3
1
Aceh Selatan
2
Persentase tutupan (%)
Kerapatan (pohon/Ha)
4
5
64.69
-
20 - 1.266,7
Aceh Timur
8,579.20
-
775 - 3.333
3
Aceh Barat
412.00
-
4,933.33
4
Aceh Besar
133.94
-
1.300 - 4.500
5
Pidie
61.66
-
3,633.00
6
Aceh Utara
178.71
-
867- 6.433
7
Simeulue
3,746.42
-
20 - 1.900
8
Aceh Singkil
980.82
-
33.33 - 1.766,7
9
Bireuen
357.88
-
900.00
10
Aceh Barat Daya
137.12
-
50 - 1.033,33
11
Aceh Jaya
459.12
-
33,33 - 1533,33
12
Nagan Raya
11.49
-
-
13
Aceh Tamiang
14,099.60
-
825-2.667
14
Pidie Jaya
107.72
-
2,033.00
15
Banda Aceh
62.02
-
-
16
Sabang
6.00
-
1,860.00
17
Lhokseumawe
21.85
-
33 - 400
18
Langsa
1,487.62
-
1,000.00
Sumber
: Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Aceh Tahun 2016
A.6. Luas dan Kerusakan Padang Lamun di Provinsi Aceh Suatu padang lamun dapat terdiri dari vegetasi tunggal yakni tersusun dari satu jenis lamun saja ataupun vegetasi campuran yang terdiri dari berbagai jenis lamun. Di setiap padang lamun hidup berbagai biota lainnya yang berasosiasi dengan lamun, yang keseluruhannya terkait dalam satu rangkaian fungsi ekosistem. Lamun juga penting bagi perikanan, karena banyak jenis ikan yang mempunyai nilai ekonomi penting, hidup di lingkungan lamun. Lamun dapat befungsi sebagai tempat ikan berlindung, memijah dan mengasuh anakannya, dan
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-34
sebagai tempat mencari makan. Selain ikan, beberapa biota lainnya yang mempunyai nilai ekonomi juga dapat dijumpai hidup di padang lamun.
No
Tabel III- 6. Luas dan Kerusakan Padang Lamun di Provinsi Aceh Luas Persentase Area Kerusakan Kecamatan (Ha) (%)
1
2
3
4
1
Aceh Selatan
-
-
2
Aceh Timur
-
-
3
Aceh Barat
-
-
4
Aceh Besar
-
-
5
Pidie
-
-
6
Aceh Utara
-
-
7
Simeulue
196.83
-
8
Aceh Singkil
342.85
-
9
Bireuen
-
-
10
Aceh Barat Daya
-
-
11
Aceh Jaya
-
-
12
Nagan Raya
-
-
13
Aceh Tamiang
-
-
14
Pidie Jaya
-
-
15
Banda Aceh
-
-
16
Sabang
-
-
17
Lhokseumawe
-
-
18
Langsa
-
-
Sumber
: Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Aceh Tahun 2016
A.7. Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang di Provinsi Aceh Terumbu karang adalah salah satu ekosistem utama di muka bumi yang tercipta secara alami, ditempati oleh ribuan tumbuhan dan hewan yang unik dan bernilai tinggi. Lebih dari seperempat spesies laut hidupnya sangat bergantung pada terumbu karang yang sehat. Terumbu karang merupakan sumber makanan utama, menghasilkan income dan resources bagi jutaan orang melalui peranannya dalam turisme, perikanan, menghasilkan senyawa kimia penting untuk obatobatan dan menyediakan barrier gelombang alami sebagai pelindung pantai dan
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-35
garis pantai dari badai (storms), tsunami dan banjir (floods) melalui pengurangan aksigelombang (Wallace, 1998; The Coral Reef Alli)
Tabel III-7. Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang di Provinsi Aceh
No.
Sangat Baik (%)
Baik (%)
Sedang (%)
Rusak (%)
Kab./Kota
Luas Tutupan (Ha)
2
3
4
5
6
7
80
-
-
-
1 1
Aceh Selatan
2
Aceh Timur
-
-
-
-
-
3
Aceh Barat
211.16
-
-
-
-
4
Aceh Besar
1,154.58
-
-
-
60
5
Pidie
1.27
-
60
-
-
6
Aceh Utara
16.23
-
-
-
-
7
Simeulue
2,064.32
-
58
-
-
8
Aceh Singkil
7,931.50
-
-
-
66
9
Bireuen
2.00
-
-
-
-
10
Aceh Barat Daya
631.32
-
75
-
-
11
Aceh Jaya
619.40
-
-
50
-
12
Nagan Raya
837.90
-
-
-
-
13
Aceh Tamiang
-
-
-
-
-
14
Pidie Jaya
-
-
-
-
-
15
Banda Aceh
-
-
-
33.64
-
16
Sabang
275.48
-
-
-
-
17
Lhokseumawe
-
-
-
-
-
18
Langsa
-
-
-
-
-
Sumber
1,379.80
: Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Aceh Tahun 2016
A.8. Luas Perubahan Penggunaan Lahan di Provinsi Aceh Luas perubahan penggunaan lahan di Provinsi Aceh dapat dilihat di Tabel III-8 berikut ini
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-36
Tabel III-8. Luas Perubahan Penggunaan Lahan di Provinsi Aceh
No.
Jenis Penggunaan
(1)
(2)
Luas Lahan (Ha) Lama
Baru
Sumber Perubahan
(3)
(4)
(5)
-
-
-
-
261,125.93
-
-
198.79
-
-
1
Permukiman
2
Industri
3
Perkebunan
4
Pertambangan
5
Sawah
380,769.50
-
-
6
Pertanian lahan kering
665,394.87
-
-
7 8
Perikanan Lainnya (Hutan, Padang, Penggunaan Lainnya, Semak dan Tanah Terbuka)
65,394.87 4,273,336.66
-
-
Sumber
48,803.74 -
: Badan Pertanahan Nasional Provinsi Aceh Tahun 2016
A.9. Luas Areal dan Produksi Pertambangan Menurut Jenis Bahan Galian di Provinsi Aceh Luas Areal dan Produksi Pertambangan Menurut Jenis Bahan Galian di Provinsi Aceh dapat dilihat pada Tabel III-9 berikut ini
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-37
Tabel III-9. Luas Areal dan Produksi Pertambangan Menurut Jenis Bahan Galian di Provinsi Aceh
No.
Jenis Bahan
Nama
Luas Ijin Usaha
Luas Areal
Produksi
Galian
Perusahaan
(Ha)
(Ton/Tahun)
2
3
Penambangan (Ha)
5
6
1
4
1
Biji Besi
PT. PYEUNG MINING
450.00
-
2
Biji Besi
PT. MOUNTAS INTI TAMBANG
247.70
-
3
Biji Besi
PT. MAKMUR INTI TAMBANG
327.00
-
4
Biji Besi
PT. MULTI MITRA JAYA
81.92
-
5
Biji Besi
PT. TAMBANG INDRAPURI RAYA
538.00
-
6
Biji Besi
PT. LHOONG SETIA MINING
500.00
-
7
Pasir Besi
PT. SAMANA CITRA AGUNG
120.60
23,095.00
8
Pasir Besi
PT. SAMANA CITRA AGUNG
158.90
16,192.00
9
Emas
PT. MAGELLANIC GARUDA KENCANA
8,946.00
-
10
Emas
PT. HOFFMEN INTERNASIONAL
2,448.00
-
11
Biji Besi
PT. FAJARAYA ERAPERSADA
10,019.00
-
12
Biji Besi
PT. BUMIPERSADA GUNA WAHANA
10,425.00
-
13
Biji Besi
PT. TAMBANG SELARAS UTAMA
9,932.00
-
14
Emas
PT. TAKENGON MINERAL RESOURCES
26,000.00
-
15
Emas
PT. NANGGROE KUCHI PEUGA I
9,301.00
-
16
Emas
PT. NANGGROE KUCHI PEUGA II
10,000.00
-
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-38
17
Emas
PT. FAJAR PUTRA MANGGALA
3,783.00
-
18
Emas
PT. GEO MINING INDONESIA (Suspensi)
25,590.00
-
19
Emas (Placer)
PT. MANGELLANIC GARUDA KENCANA
3,250.00
Stop Produksi
20
Emas (Placer)
KOPERASI PUTRA PUTRI ACEH
195.00
-
21
Batubara
PT. AGRABUDI JASA BERSAMA
5,000.00
-
22
Batubara
PT. MIFA BERSAUDARA
3,134.00
511,310.00
23
Batubara
PT. PRIMA BARA MAHADANA
2,024.00
-
24
Batubara
PT. BARA ADHIPRATAMA
1,600.00
-
25
Batubara
PT. INDONESIA PACIFIC ENERGI
3,263.00
-
26
Batubara
PT. NIRMALA COAL NUSANTARA
3,198.00
-
27
Batubara
PT. PELITA NUSA MINING
3,000.00
-
28
Emas
PT. MINERAL NAGAN RAYA
9,942.00
-
29
Batubara
PT. BARA ENERGI LESTARI
1,495.00
112,161.00
30
Batubara
PT. MEGA MULTI CEMERLANG
10,000.00
-
31
Batubara
PT. INDONESIA PACIFIC ENERGI
4,937.00
-
32
Biji Besi
PT. BUMI BABAHROT
550.00
Stop Produksi
33
Biji Besi
PT. JUYA ACEH MINING
400.00
Stop Produksi
34
Biji Besi
PT. WAJA NIAGA
50.00
Stop Produksi
35
Biji Besi
PT. LAUSER KARYA TAMBANG
98.00
-
36
Biji Besi
KSU BERSAMA ABDYA SEJAHTERA
99.00
-
37
Emas
PT. MULTI MINERAL UTAMA
1,000.00
-
38
Biji Besi
PT. BERI MINERAL UTAMA
1,000.00
-
39
Biji Besi
PT. PINANG SEJATI WATI
814.00
-
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-39
40
Biji Besi
KSU NI'MAT SEUPAKAT
126.60
-
41
Biji Besi
KSU TIEGA MANGGIS
200.00
Stop Produksi
42
Biji Besi
PT. ESTAMO MANDIRI
600.00
-
43
Biji Besi
PT. ORGANIK SEMESTA SUBUR
5,392.00
-
44
Emas
PT. INDO UNGGUL LESTARI
6,388.00
-
45
Batubara
PT. HASMA REKSA GRAHA
9,932.00
-
46
Emas
PT. WOYLA ACEH MINERALS (PIDIE)
47
Emas
PT. WOYLA ACEH MINERALS (A.BARAT)
48
Seng & Timbal
PT. DAIRI PRIMA MINERALS (SUBULUSSALAM)
49
Emas
PT. EMAS MINERAL MURNI (NAGAN R)
50
Galena
PT. WAYANG MINING GAYOINDO (GAYO LUEUS)
51
Limestone
52
13,300.00
1,478,455.00
1,096.00
421,656.00
188.00
-
10,000.00
-
2,643.00
-
PT. AROMA CIPTA ANUGRAHTAMA
150.00
-
Siltstone
PT. AROMA CIPTA ANUGRAHTAMA
94.00
-
53
Siltstone
PT. SEMEN INDONESIA ACEH
445.00
-
54
Limestone
PT. SEMEN INDONESIA ACEH
985.00
-
55
Magnesit
PT. BUMI ALAM SEJATI
64.50
-
56
Pasir dan Batu
H. RIDWAN, BE
0.50
-
2.00
-
57 Pasir dan Batu MUHAMMAD Sumber : Dinas Pertambangan dan Sumber Daya Mineral Provinsi Aceh Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-40
A.10. Realisasi Kegiatan Penghijauan dan Reboisasi di Provinsi Aceh Kegiatan penghijauan dan reboisasi di Provinsi Aceh dilakukan dalam rangka meningkatkan kualitas dan kuantitas ruang terbuka hijau serta merehabilitasi hutan dan lahan sebagai upaya pemulihan fungsinya.
Sebaran
realisasi kegiatan dimaksud dapat dilihat pada Tabel 10 Secara umum target dan realisasi kegiatan rehabilitasi hutan dan lahan tersebut masih sangat kecil jika dibanding dengan sebaran lahan kritis yang ada di Aceh. Kegiatan tersebut juga dapat dikatakan belum dapat menyelesaikan masalah keberadaan lahan kritis dan tujuan rehabilitasi lahan/hutan karena pada kabupaten/kota yang memiliki sebaran lahan kritis besar justru memiliki target dan realisasi kecil.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-41
Tabel III-10. Realisasi Kegiatan Penghijauan dan Reboisasi di Provinsi Aceh
No
Kabupaten/Kota
(1) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
(2) Provinsi Aceh Kota Sabang Kota Banda Aceh Kabupaten Aceh Besar Kabupaten Aceh Jaya Kabupaten Aceh Barat Kabupaten Nagan Raya Kabupaten Aceh Tengah Kabupaten Bener Meriah Kabupaten Pidie Kabupaten Pidie Jaya Kabupaten Bireuen Kota Lhokseumawe Kabupaten Aceh Utara Kota Langsa Kabupaten Aceh Timur Kabupaten Aceh Tamiang Kabupaten Aceh Selatan Kabupaten Aceh Singkil Kota Subulussaalam Kabupaten Aceh Tenggara
Target (Ha) (3) 1,00 9,40 39,30 49,60 0 15,00 0 36,20 0 48,50 0 12,40 35,00 64,40 47,50 0 24,00 0 0 0 0
Penghijauan Luas Realisasi Jumlah Realisasi Pohon (Batang) (Ha) (4) (5) 1,00 500,00 9,40 7.050,00 39,30 29.475,00 49,60 37.200,00 0 0 15,00 11.250,00 0 0 36,20 27.150,00 0 0 48,50 36.375,00 0 0 12,40 9.300,00 35,00 26.250,00 64,40 48.300,00 47,50 35.625,00 0 0 24,00 18.000,00 0 0 0 0 0 0 0 0
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
Reboisasi Target (Ha)
Luas Realisasi (Ha)
Realisasi Jumlah Pohon (Batang)
(6)
(7)
(8)
0 0 0 500 0 0 234 250 475 25 262 0 0 0 0 0 120 0 0 0 0
0 0 0 500 0 0 194 250 475 25 262 0 0 0 0 0 120 0 0 0 0
0 0 0 200.000 0 0 77.600 100.000 190.000 10.000 104.800 0 0 0 0 0 48.000 0 0 0 0
III-42
22 Kabaupaten Gayo Lues 0 0 0 23 Kabupaten Aceh Barat Daya 4,40 4,40 3.300,00 24 Kabupaten Simuelue 0 0 0 25 BPDAS Kr. Aceh 11,50 11,50 8.625,00 26 TAHURA 0 0 0 27 BKSDA 0 0 0 28 BBTNGL 0 0 0 Keterangan : (0) == Tidak ada dilaksanakan kegiatan penghijauan dan reboisasi Sumber : Statistik Kehutanan Tahun 2015, Dinas Kehutanan Aceh
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
0 0 100 0 50 100 0
0 0 100 0 50 0 0
0 0 40.000 0 20.000 0 0
III-43
Kegiatan rehabilitasi hutan dan lahan melalui penghijauan serta reboisasi memiliki tujuan selain menambah kualitas dan kuantitas tutupan lahan dan tutupan hutan juga bertujuan untuk mengembalikan fungsi ekosistem sehingga dapat memberikan layanan secara optimal dalam konteks hydroorologis, pengembalian kesuburan tanah, peningkatan kualitas udara peningkatan kapasitas penyerapan dan penyimpanan emisi, antisipasi kebencanaan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan komoditi yang digunakan dalam kegiatan tersebut. Rehabilitasi lahan dan hutan bkan hanya menjadi tanggungjawab pemerintah saja, namun juga membutuhkan dukungan dan partisipasi aktif berbagai pihak untuk mendorong terjadinya perubahan perilaku yang lebih bijaksana dalam pengelolaan sumberdaya alam dan sumberdaya lahan. Dalam rangka meningkatkan efektifitas pelaksanaan kegiatan rehabilitasi hutan dan lahan tersebut memerlukan beberapa strategi kunci diantaranya adalah; 1). Identifikasi dan validasi serta menetapkan prioritas penanganan pemulihan lahan pada kawasan yang memiliki dampak penting, 2). Melakukan analisis kesesuaian lahan dan syarat tumbuh komoditi yang akan digunakan, 3). Pelibatan masyarakat dan para pihak dalam pelaksanaannya, 4). Mempertimbangkan karakterisitik sosial budaya masyarakat setempat, 5). Memberikan jaminan tidak adanya gangguan bagi lahan yang telah direhabilitasi, dan 6). Dukungan pendanaan yang proporsional. Dalam menyusun rencana penanganan RHL diperlukan data yang memiliki validitas dan tingkat keterpercayaan yang tinggi, mengingat selama ini luasan lahan kritis hanya menggunakan data yang berasal dari pendekatan analisis spasial yang memerlukan validasi lapangan. Untuk itu diharapkan instansi terkait dapat mempersiapkan dan membangun sistem data yang dapat memastikan sebaran dan luasan lahan yang perlu dilakukan rehabilitasi yang dimonitoring, diverifikasi serta dilaporkan secara lebih terukur.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-44
B. KUALITAS AIR B.1. Kondisi Sungai di Provinsi Aceh Ada beberapa sungai yang melewati daerah perkotaan di Propinsi Aceh yang menampung limbah perkotaan dari berbagai jenis kegiatan seperti rumah sakit, hotel, industri, PLTD, limbah pasar, dan limbah rumah tangga.
Sungai
tersebut adalah Krueng Tamiang, Sungai Krueng Aceh, dan Krueng Daroy. Masih terdapat beberapa sungai lain yang melintasi perkotaan, namun keempat sungai ini merupakan sungai yang melewati perkotaan dengan kepadatan penduduknya tinggi. Sungai- sungai ini dapat dijadikan indikator kualitas air sungai perkotaan di Provinsi Aceh. Pemantauan kualitas Daerah Aliran Sungai (DAS) di Kota Banda Aceh dilakukan terhadap beberapa lokasi antara lain : 1. DAS Ruas Kr. Gampong Ateuk (Jembatan Soekarno – Hatta, Jembatan Ateuk Jawo, dan Jembatan Ateuk Pahlawan) 2. DAS Kr. Daroy (Jembatan Fatahillah, Jembatan Putroe Phang, dan Jembatan Peuniti) 3. DAS Kr. Aceh (Jembatan Pango, Jembatan Sp. Surabaya, Jembatan Pante Pirak, dan Jembatan Peunayong) 4. DAS Kr. Doy (Jembatan Teuku Umar, Jembatan SD 18, dan Jembatan Tahu Solo) 5. DAS lainnya (Jembatan Kp. Jawa, Jembatan Ulee Lheue, dan Jembatan Kantor Keuangan) Kondisi dan profil dari kualitas air DAS di Provinsi Aceh dapat dijelaskan sebagai berikut ini. B.1.1. Sungai Krueng Tamiang Sungai Krueng Tamiang, sungai ini merupakan sungai besar yang membelah dua Kota Kuala Simpang, Kabupaten Aceh Tamiang. Sungai ini memiliki panjang 208 km, lebar (150 m bagian hulu, 138 m bagian tengah, dan 124 m bagian hilir) dengan debit rata- rata 298,84 m3/detik (671,8 m3/detik maksimum dan 61 m3/detik minimum). Sungai ini berfungsi sebagai
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-45
sumber utama air bersih masyarakat Kota Kuala Simpang dan bermuara ke Selat Malaka. Di hulu sungai banyak terdapat industri, khususnya industry sawit, karet, dan kayu. Sebagian hasil buangan limbah Kota Kuala Simpang dialirkan melalui sungai ini pada bagian hilirnya. Daerah Aliran Sungai (DAS) Kr. Tamiang di Kabupaten Aceh Tamiang Pemantauan kualitas Daerah Aliran Sungai (DAS) di Kr. Tamiang dilakukan terhadap beberapa lokasi antara lain : 1. Jembatan Ranto Manyang (hulu) 2. Jembatan Semadam 3. Jembatan Kebun Tengah 4. Jembatan Kuta Lintang 5. Jembatan Upah 6. Muka Sungai Kuruk (hilir) Kondisi dan profil dari kualitas air DAS Kr. Tamiang dapat dijelaskan sebagai berikut ini. Temperatur dan pH. Temperatur dan pH mempengaruhi penerimaan masyarakat akan air dan dapat mempengaruhi reaksi kimia dalam pengelolaannya. Banyak tumbuhan dan hewan air yang sensitif terhadap pH yang bervariasi. Gambar 1 memperlihatkan profil temperatur air Sungai Kr. Tamiang. Hasil pengukuran menunjukkan bahwa temperatur air Kr. Tamiang tidak jauh berbeda dan nilainya (22,2 – 29,7 oC) dan masih dalam katagori normal untuk air permukaan. Profil pH air Sungai Kr. Tamiang diperlihatkan pada Gambar 2 menunjukkan bahwa pH dalam katagori netral dengan kisaran 6,96 – 8,67. Secara umum, pH masih berada dalam keadaan normal dan tidak akan memberikan dampak terhadap kehidupan tumbuhan dan hewan air di Kr. Tamiang.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-46
Gambar III-1. Profil temperatur air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016) 34
Jembatan Ranto Manyang Jembatan Semadam Jembatan Kebun Tengah Jembatan Kuta Lintang Peukan Seureway Muka Sungai Kuruk (hilir) Baku Mutu Baku Mutu
32 30 28 26 24 22 20
Maret
May
Juli
Oktober
Gambar III-2. Profil pH air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016 10 9
Jembatan Ranto Manyang Jembatan Semadam
8
Jembatan Kebun Tengah Jembatan Kuta Lintang
7
pH
Jembatan Upah Muka Sungai Kuruk (hilir) Baku Mutu
6
Baku Mutu
5 4
Maret
May
Juli
Oktober
Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Konduktivitas Thermal dan Salinitas. Daya hantar listrik atau conduktiviti air adalah suatu angka yang menunjukan kemampuan air untuk menghantar arus listrik. Besarnya daya hantar listrik ditentukan oleh kadar ion dan temperatur air. Besarnya daya hantar listrik juga ditentukan oleh kandungan zat padat terlarut. Oleh karena itu makin besar zat padat terlarut dalam air makin tinggi daya hantar listrik. Setiap jenis ion yang
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-47
terdapat di dalam air mempunyai kemampuan yang berbeda untuk menghantar listrik dan secara umum dapat dinyatakan bahwa, makin besar kadar ion di dalam air makin tinggi angka daya hantar listrik. Berdasarkan hasil pemantauan, nilai DHL sungai Kr. Tamiang antara 113,2 – 416,9 mg/L dengan rata-rata 181,44 mg/L. Salinitas merupakan larutan garam yang pada kadar tertentu akan mempengaruhi kualitas air. Sebaran salinitas dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti pola sirkulasi air, penguapan, curah hujan dan aliran sungai. Salinitas permukaan air sangat erat kaitannya dengan proses penguapan dimana garamgaram akan mengendap atau terkonsentrasi. Daerah-daerah yang mengalami penguapan yang cukup tinggi akan mengakibatkan salinitas tinggi. Berbeda dengan keadaan suhu relatif kecil variasinya, salinitas air laut dapat berbeda secara geografis akibat pengaruh hujan lokal, banyaknya air sungai yang masuk kelaut, penguapan dan peredaran massa air. Berdasarkan hasil pemantauan, nilai salinitas sungai Kr. Tamiang antara 0,04 – 0,1mg/L dengan rata-rata 0,08 mg/L.
Gambar III-3. Profil konduktivitas thermal air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)
470
Jembatan Ranto Manyang Jembatan Semadam
420
Jembatan Kebun Tengah
370
Jembatan Kuta Lintang
320
Jembatan Upah Muka Sungai Kuruk (hilir)
DHL (mg/L)
270 220 170 120 70 20
Maret
May
Juli
Oktober
Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-48
Gambar III-4. Profil salinitas air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)
Salinitas (mg/L)
0,12
Jembatan Ranto Manyang (hulu) Jembatan Semadam
0,1
Jembatan Kebun Tengah
0,08
Jembatan Kuta Lintang
0,06
Muka Sungai Kuruk (hilir)
Jembatan Upah
0,04 0,02 0
Maret
May Juli Oktober Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Total padatan tersuspensi (TSS) dan total padatan terlarut (TDS). Pengukuran padatan tersuspensi (TSS) dilakukan untuk mengetahui besarnya material sediment ringan yang tersuspensi akibat pencucian tanah. Sedangkan muatan terendapkan adalah material sedimen yang lebih berat yang mengendap di sepanjang dasar aliran sungai. Kedua parameter secara keseluruhan dihitung sebagai total sedimen. Sementara padatan terlarut (TDS) merupakan ukuran dari jumlah material yang larutkan dalam air yang mewakili jumlah ion di dalam air. Air dengan TDS tinggi seringkali memiliki rasa yang buruk dan /atau kesadahan air tinggi, dan dapat mengakibatkan efek pencahayaan.Perubahan dalam konsentrasi TDS dapat berbahaya karena densitas air menentukan aliran air masuk dan keluar dari sel-sel organisme. Namun, jika konsentrasi TDS terlalu tinggi atau terlalu rendah, pertumbuhan kehidupan banyak air dapat dibatasi, dan kematian dapat terjadi. TDS dan TSS dalam konsentrasi tinggi juga dapat mengurangi kejernihan air,memberikan kontribusi pada penurunan fotosintesis, gabungkan dengan senyawa beracun dan logam berat, dan menyebabkan peningkatan suhu air. Hasil analisa air (Gambar III-5 dan III-6) menunjukkan bahwa di semua lokasi Sungai Kr. Tamiang, TSS padatan tersuspensi pada air tinggi yang berkisar antara 10 – 78 mg/L, namun masih berada di bawah baku
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-49
mutu, sedangkan TDS berkisar 60 – 1140 mg/L dan konsentrasinya di atas baku mutu. Gambar III- 5. Profil kandungan TSS air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)
TSS (mg/L)
455
Jembatan Ranto Manyang
405
Jembatan Semadam
355
Jembatan Kebun Tengah
305
Jembatan Upah
Jembatan Kuta Lintang Muka Sungai Kuruk (hilir)
255
Baku Mutu
205 155 105 55 5
Maret
May
Juli
Oktober
Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Gambar III- 6. Profil kandungan TDS air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016) 1220
Jembatan Ranto Manyang Jembatan Semadam
1020
Jembatan Kebun Tengah Jembatan Kuta Lintang
TDS (mg/L)
820
Jembatan Upah Muka Sungai Kuruk (hilir)
620
Baku Mutu
420 220 20
Maret
May Juli Oktober Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-50
BOD dan COD BOD menunjukkan jumlah oksigen terlarut yang dibutuhkan oleh organisme hidup untuk memecah atau mengoksidasi bahan-bahan buangan dalam air. Jika konsumsi oksigen tinggi yang ditunjukkan dengan semakin kecilnya sisa oksigen
terlarut,
maka
berarti
kandungan
bahan-bahan
buangan
yang
membutuhkan oksigen tinggi. Sementara COD adalah jumlah oksigen yang diperlukan untuk mengurai seluruh bahan organik yang terkandung dalam air. Hasil analisa air (Gambar III-7 dan III-8) menunjukkan bahwa di semua lokasi Sungai Kr. Tamiang, nilai BOD pada air tinggi yang berkisar antara 2 – 3,65 mg/L yang konsentrasinya di bawah baku muta, sedangkan COD berkisar 15 – 21 mg/L dan kecendrungan konsentrasinya meningkat di atas baku mutu pada bulan September dan Oktober yang selanjutnya menurun di bulan November pada lokasi Jembatan Ranto Manyang, Semadam, dan Upah. Berdasarkan hasil ini diperoleh gambaran bahwa air sungai Kr. Tamiang telah tercemar dengan ditemukan tingginya nilai COD.
Gambar III-7. Profil kandungan BOD air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016
7 6 5
BOD (mg/L)
4 Jembatan Ranto Manyang Jembatan Semadam Jembatan Kebun Tengah Jembatan Kuta Lintang Jembatan Upah Muka Sungai Kuruk (hilir) Baku Mutu
3 2 1 0
Maret
May
Juli
Oktober
Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-51
Gambar III-8. Profil kandungan COD air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016) 60,0
COD (mg/L)
50,0 40,0
Jembatan Ranto Manyang Jembatan Semadam Jembatan Kebun Tengah Jembatan Kuta Lintang Jembatan Upah Muka Sungai Kuruk (hilir) Baku Mutu
30,0 20,0 10,0 0,0
Maret
May
Juli
Oktober
Waktu Pemantauan, Tahun 2016
DO dan NH3-N Oksigen terlarut adalah suatu hal yang sangat diperlukan oleh makhluk hidup dalam air tergantung dari kemampuan air untuk mempertahankan konsentrasi oksigen minimal yang dibutuhkan untuk kehidupannya. Oksigen terlarut dalam air dapat berasal dari proses fotosintesis tanaman air, dimana jumlahnya tidak tetap tergantung dari jumlah tanamannya dan dari atsmosfer (udara) yang masuk ke dalam air dengan kecepatan terbatas. Konsentrasi oksigen terlarut dalam keadaan jenuh bervariasi tergantung dari suhu dan tekanan atmosfer. Semakin tinggi suhu air, semakin rendah tingkat kejenuhan. Hasil pengukuran (Gambar III-9 dan III-10), diperoleh bahwa DO air sungai Kr. Tamiang tinggi dan berada dalam kondisi normal perairan. NH3-N (Amoniak) dalam air beracun bagi ikan, udang dan binatang air lainnya dan dapat menimbulkan kesuburan tanaman air (eutropia). Hasil pengukuran (Gambar 8), diperoleh bahwa NH3-N dalam
air sungai
Kr. Tamiang tinggi
dan
kecendrungannya meningkat.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-52
Gambar III-9. Profil kandungan DO air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)
DO (mg/L)
8,5
Jembatan Ranto Manyang
7,5
Jembatan Semadam
6,5
Jembatan Kuta Lintang
5,5
Muka Sungai Kuruk (hilir)
Jembatan Kebun Tengah Jembatan Upah Baku Mutu
4,5 3,5 2,5
Maret
May
Juli
Oktober
Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Gambar III-10. Profil kandungan Ammonia air Sungai Kr. Tamiang (Maret –
Amonia (mg/L)
Oktober 2016) 1,000 0,900 0,800 0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000
Jembatan Ranto Manyang (hulu) Jembatan Semadam Jembatan Kebun Tengah Jembatan Kuta Lintang Jembatan Upah Muka Sungai Kuruk (hilir)
Maret
May
Juli
Oktober
Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Nitrat (NO3-N) dan Nitrit (NO2-N) merupakan bagian dari siklus nitrogen berupa ion-ion anorganik alami. Aktifitas mikroba dalam air dapat menguraikan sampah yang mengandung nitrogen organik menjadi ammonia, kemudian dioksidasikan menjadi nitrit dan
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-53
nitrat. Oleh karena nitrit dapat dengan mudah dioksidasikan menjadi nitrat dan senyawa ini adalah senyawa yang paling sering ditemukan di dalam air bawah tanah maupun air yang terdapat di permukaan. Pencemaran oleh pupuk nitrogen, termasuk ammonia anhidrat seperti juga sampah organik hewan dan manusia, dapat meningkatkan kadar nitrat di dalam air. Hasil pengukuran (Gambar III-11), diperoleh bahwa nitrat air sungai Kr. Tamiang kecil dan nilainya di bawah baku mutu lingkungan, sementara nitrit nilainya tinggi pada bulan Mei dan Agustus dengan kecendrungan menurun berada di bawah baku mutu lingkungan. Gambar III-11. Profil kandungan Nitrat air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)
NO2 (mg/L)
0,07 0,06
Jembatan Ranto Manyang (hulu) Jembatan Semadam
0,05
Jembatan Kebun Tengah
0,04
Jembatan Kuta Lintang Jembatan Upah
0,03
Muka Sungai Kuruk (hilir)
0,02
Baku Mutu
0,01 0
Maret
May
Juli
Oktober
Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Sulfat (SO4=) dan Khlorida. Sulfat (SO4=) merupakan suatu bentuk oksidasi belerang yang mempunyai sifat stabil. Senyawa tersebut dapat dihasilkan dari proses oksidasi senyawa sulfur yang tereduksi oleh bakteri. Ion sulfat sangat mudah larut dalam air. Sulfat dapat bersumber dari pencucian batuan yang mengandung sulfat seperti gibsum (CaSO4. 2H2O), hasil oksidasi zat organik, limbah industri dan air hujan yang berasal dari udara yang tercemar oleh hasil pembakaran bahan bakar fossil. Hasil pengukuran (Gambar III-12), diperoleh bahwa sulfat pada air sungai Kr. Tamiang maksimum (235,1 mg/L) terjadi pada bulan Agustus dan kecendrungannya menurun hingga
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-54
bulan Oktober 2016. Khlorida adalah suatu mayor anion anorganik yang terdapat diperairan alam. Pada umunya khlorida mudah larut di dalam air dan menimbulkan rasa asin. Sumber khlorida di dalam air juga dapat berasal dari pelapukan batuan dan pencucian tanah, limbah industri dan limbah domestik. Hasil pengukuran (Gambar III-13), diperoleh bahwa khlorida pada air sungai Kr. Tamiang memiliki kecendrungan meningkat dan berada di atas baku mutu lingkungan.
Gambar III-12. Profil kandungan Sulfat air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016) 250 Jembatan Ranto Manyang (hulu)
200
Jembatan Semadam Jembatan Kebun Tengah
Sulfat (mg/L)
150
Jembatan Kuta Lintang Jembatan Upah
100
Muka Sungai Kuruk (hilir)
50 0
Maret
May Juli Oktober Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Gambar III-13. Profil kandungan Chlorida air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016) Jembatan Ranto Manyang (hulu) Jembatan Semadam
0,07 0,06
Jembatan Kebun Tengah Jembatan Kuta Lintang
0,04
Jembatan Upah
0,03
Muka Sungai Kuruk (hilir)
Chlorine Bebas (mg/L)
0,05
Baku Mutu
0,02 0,01 0
Maret
May Juli Oktober Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-55
Phenol dan Deterjen Phenol merupakan suatu senyawa organik dengan sebuah group hydroksil (OH) yang berikatan secara langsung dengan cincin benzen. Keberadaan phenol pada air dalam jumlah tertentu dapat membahayakan kesehatan karena senyawa benzen bersifat carsinogenik yaitu suatu zat pencetus kanker. Hasil pengukuran, diperoleh bahwa phenol pada air sungai Kr. Tamiang berada di atas baku mutu yang berfluktuasi dengan kecendrungan menurun. Nilai phenol ditemukan ratarata 2,75 mg/L dengan nilai antara 0,015 – 10 mg/L. Deterjen merupakan bahan yang dipergunakan sebagai pembersih, termasuk sabun cuci dan pembersih lainnya. Komposisi kimia dari deterjen terdiri dari bermacam-macam komponen yang dikelompokkan sebagai surfactant, bahan pembentuk, dan bahan pelengkap. Berdasarkan hasil pemantauan (Gambar III-14), ditemukan kandungan deterjen pada Sungai Kr. Tamiang sekitar 127,87 – 342,27 mg/L dengan nilai rata-rata 216,7 mg/L. Pada beberapa lokasi nilainya di atas baku mutu yang berfluktuasi dengan kecendrungan meningkat. Gambar III-14. Profil kandungan deterjen air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016) Jembatan Ranto Manyang (hulu) Jembatan Semadam Jembatan Kebun Tengah Jembatan Kuta Lintang Jembatan Upah Muka Sungai Kuruk (hilir) Baku Mutu
395 345 Deterjen (mg/L)
295 245 195 145 95 45 -5
Maret May Juli Oktober Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Total Phosfat dan Minyak Lemak Dalam air alam dan air limbah sebagai senyawa ortoposphat, poliphosfat, dan posphat-organis. Setiap senyawa tersebut terdapat dalam bentuk terlarut,
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-56
tersuspensi atau terikat di dalam sel organisme dalam air. Dalam air limbah, senyawa phosfat dapat berasal dari limbah domestik, industri, dan pertanian. Poliphosfat dapat masuk ke sungai melalui air buangan domestik dan industri yang menggunakan bahan deterjen yang mengandung phosfat. Hasil pengukuran (Gambar III-15), diperoleh bahwa Total Phosfat pada air sungai Kr. Tamiang berada di bawah baku mutu dan ditemukan rata-rata 0,280 mg/L dengan nilai antara 0,119 – 0,76 mg/L. Minyak lemak dapat ditemukan mengapung di atas permukaan air meskipun sebagian terdapat di bawah permukaan air. Minyak lemak merupakan senyawa ester dari turunan alkohol yang tersusun dari unsur karbon, hidrogen, dan oksigen. Lemak sukar diuraikan oleh bakteri, namun dapat dihidrolisa oleh alkali sehingga membentuk senyawa sabun yang mudah larut. Keberadaan minyak lemak di atas permukaan air dapat merintangi proses biologi dalam air sehingga tidak terjadi fotosintesa. Berdasarkan hasil pemantauan (Gambar III-16), ditemukan kandungan minyak lemak pada Sungai Kr. Tamiang sekitar 0,8 – 2 mg/L dengan nilai rata-rata 1,37 mg/L. Kandungan minyak lemak pada air Sungai Kr. Tamiang memiliki kecendrungan meningkat di atas baku mutu dari bulan September hingga bulan Oktober 2016 Gambar III-15. Profil kandungan total phosfat air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016)
1,2
Jembatan Ranto Manyang (hulu) Jembatan Semadam Jembatan Kebun Tengah Jembatan Kuta Lintang Jembatan Upah Muka Sungai Kuruk (hilir) Baku Mutu
Total Phosphat (mg/L)
1 0,8 0,6 0,4 0,2 0
Maret
May
Juli
Oktober
Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-57
Gambar III-16. Profil kandungan minyak lemak air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016) 2,5
Jembatan Ranto Manyang (hulu) Jembatan Semadam Jembatan Kebun Tengah Jembatan Kuta Lintang Jembatan Upah Muka Sungai Kuruk (hilir) Baku Mutu
Minyak Lemak (mg/L)
2 1,5 1 0,5 0
Maret
May
Juli
Oktober
Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Total Coli dan e-coli Hampir di setiap badan air terdapat bakteri, ada yang bersifat bermanfaat dan ada yang berbahaya bagi manusia (pathogen). Apabila tinja seseorang yang sakit mengandung bakteri pathogen dan masuk ke dalam badan air, maka bakteri tersebut akan hidup selama beberapa hari di dalam air sebelum mati. Apabila air tersebut diminum, maka bakteri pathogen yang masih hidup akan masuk ke tubuh manusia, berkembang biak, dan menyebabkan timbulnya penyakit. Hasil pengukuran (Gambar 17), diperoleh bahwa Total Coli pada air sungai Kr. Tamiang berada di bawah baku mutu dan ditemukan rata-rata 1412 Jlh/100 mL dengan nilai antara 140 – 2400 Jlh/100 mL. Sementara itu, jumlah e-coli (Gambar 18) yang ditemukan pada air sungai Kr. Tamiang antara 110 – 1700 Jlh/100 mL dengan rata-rata 591,25 Jlh/100 mL.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-58
Gambar III-17. Profil kandungan Total Coli air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016) 12000
Jembatan Ranto Manyang (hulu) Jembatan Semadam Jembatan Kebun Tengah Jembatan Kuta Lintang Jembatan Upah Muka Sungai Kuruk (hilir) Baku Mutu
10000 Total Coli (mg/L)
8000 6000 4000 2000 0
Maret
May Juli Oktober Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Gambar III-18. Profil kandungan e-coli pada air Sungai Kr. Tamiang (Maret – Oktober 2016) 2495
Jembatan Ranto Manyang (hulu) Jembatan Semadam
1995
Jembatan Kebun Tengah Jembatan Kuta Lintang
e - Coli (mg/L)
1495
Jembatan Upah
995
Muka Sungai Kuruk (hilir) Baku Mutu
495 -5
Maret
May Juli Oktober Waktu Pemantauan, Tahun 2016
Status Mutu Air Sungai Kr. Tamiang Penentuan status mutu air dilakukan dengan metode STORET dimana prinsipnya metode ini adalah dengan membandingkan antara data kualitas air yang diambil secara series dan baku mutu air yang disesuaikan dengan peruntukannya,
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-59
guna menentukan status mutu air. Setelah ditentukan nilai maksimum, minimum, dan rata-rata dari hasil analisis fisika-kimia-biologi air terhadap sampel air di 6 lokasi, kemudian dibandingkan dengan nilai persyaratan Air Kelas III pada Peraturan Pemerintah RI No.82 tahun 2001, maka diperoleh nilai -25. Berdasarkan hal ini maka ditemukan bahwa Status mutu air Sungai Kr. Tamiang adalah cemar sedang. Parameter air yang tercemar adalah TDS, Nitrit, Phenol, minyak dan lemak, serta deterjen. B.1.2 DAS Ruas Kr. Gampong Ateuk DAS Gampong Ateuk memiliki panjang 4,2 km merupakan sungai mengalir dari daerah Daroy Kameu, Kecamatan Darul Imarah Kabupaten Aceh Besar membelah Kota Banda Aceh dan bermuara di DAS Kr. Aceh pada ruas Gampong Surabaya. Sungai ini mengalir di sepanjang Kota Banda Aceh, melintasi wilayah pemukiman padat penduduk. Di sepanjang DAS dijumpai banyak aktivitas masyarakat, antara lain : industry tahu, perumahan padat penduduk, dan industri rumah tangga. Hampir semua kegiatan tersebut menghasilkan limbah domestik yang dibuang melalui DAS ini. Kondisi ini mengakibatkan terjadinya penurunan kualitas air sungai yang ada di Kota Banda Aceh. Kualitas DAS Gampong Ateuk dipantau secara regular dan hasil pemantauan bulan Oktober 2016 diilustrasikan pada Gambar 1 dan Gambar Hasil pemantauan menunjukkan bahwa beberapa parameter kualitas air DAS Gampong Ateuk berada di atas baku mutu PP Nomor 82 tahun 2001 seperti TSS, COD, BOD, dan Phospor. Hal ini disebabkan air limbah domestic kegiatan di sekitar langsung dibuang ke dalam DAS Gampong Ateuk. B.1.3 DAS Kr. Daroy DAS Kr. Daroy merupakan sungai yang mengalir dari Gunung Mata Ie, Kecamatan Darul Imarah Kabupaten Aceh Besar membelah Kota Banda Aceh dan bermuara di DAS Kr. Aceh pada ruas Gampong Peuniti. DAS ini memiliki panjang 6,3 km, Lebar Permukaan 17 m, dan kedalaman 2,2 m dengan debit ratarata 111 m3/detik. Pemantauan ini dilakukan pada 3 Stasiun Pemantau di lokasilokasi yang terpilih tersebut adalah Jembatan Fatahillah, Jembatan Putroe Phang, dan Jembatan Peuniti. Di sepanjang DAS ini dijumpai banyak aktivitas
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-60
masyarakat, antara lain : industri tahu, aktivitas pencucian kenderaan, perumahan padat penduduk, dan industri rumah tangga. Hampir semua kegiatan tersebut menghasilkan limbah domestik yang langsung dibuang melalui DAS ini. Kondisi ini mengakibatkan terjadinya penurunan kualitas air sungai yang ada di Kota Banda Aceh. Kualitas DAS Kr. Daroy dipantau secara regular dan hasil pemantauan bulan Oktober 2016 diilustrasikan pada Gambar 19. Hasil pemantauan menunjukkan bahwa beberapa parameter kualitas air DAS Kr. Daroy berada di atas baku mutu PP Nomor 82 tahun 2001 seperti Nitrit, COD, BOD, nitrit, dan Phospor. Hal ini disebabkan air limbah domestic kegiatan di sekitar langsung dibuang ke dalam DAS Kr. Daroy. Gambar III-19 Profil kandungan logam berat dan kandungan parameter kimia DAS Kr. Daroy
CD
0,0011 0,0011 0,0011
0
CU
0,0012 0,0012 0,0012 0,03
0,05
0,1536
CR
0,009 0,009
0,004 0,004 0,004 0,02
0,05 0,01 0,01 0,01
0,0012 0,0012 0,0012 0,01
KONSENTRASI, MG/L
DAS KR. DAROY J. Fatahillah J. Putroe Phang J. Peuniti
FE
ZN
PB
KANDUNGAN LOGAM BERAT
0,01 0,01 0,01 1
10
0,004 0,005 0,001 0,002
P
0,01 0,01 0,01 1,5
COD
0 0,025 2,38 0,06
BOD
1,6 2,3 0,6
0,73 0,81 2,31 0,2
25
16,51
3
18,87 PH
2,11 4,82
6,82 7,12 7,24 9
KONSENTRASI, MG/L
42,93 46,23
DAS KR. DAROY J. Fatahillah J. Putroe Phang J. Peuniti Baku Mutu PP 82/2001
NITRAT
NITRIT
F
H2S
MINYAK
KANDUNGAN PARAMETER KIMIA
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-61
B.1.4 DAS Kr. Aceh DAS Krueng Aceh merupakan sungai terpanjang di Kota Banda Aceh. Sungai ini mengalir di sepanjang Kota Banda Aceh, melintasi wilayah pasar dan pemukiman padat penduduk. Di sepanjang DAS dijumpai banyak aktivitas masyarakat, antara lain : industri, kegiatan pembangkit listrik, hotel, pasar, perumahan padat penduduk, dan industri rumah tangga. Hampir semua kegiatan tersebut menghasilkan limbah domestik yang dibuang melalui DAS yang ada di Kota Banda Aceh. Kondisi ini mengakibatkan terjadinya penurunan kualitas air sungai yang ada di Kota Banda Aceh. Kualitas air DAS Krueng Aceh ini dipantau secara regular dan hasil pemantauan periode Oktober 2016 diilustrasikan pada Gambar 20. Pemantauan dilakukan pada 4 stasiun antara lain : Jembatan Pango, Jembatan Sp. Surabaya, Jembatan Pante Pirak, dan Jembatan Peunayong.
TSS
KANDUNGAN PARAMETER FISIK
E-COLI
5
1100
710 710 835
J. Pango J. Sp. Surabaya J. Pante Pirak Baku Mutu PP 82/2001 J. Peunayong
125 160 245 1 305
29 46 55 50 103
1000 TDS
DAS KR. ACEH KONSENTRASI, MG/0.1 L
DAS KR. ACEH J. Pango J. Sp. Surabaya J. Pante Pirak Baku Mutu PP 82/2001 J. Peunayong
4415 5435 1573
KONSENTRASI, MG/L
8550
Gambar III-20 Profil parameter fisik dan biologi DAS Kr. Aceh
TOT. COLIFORM
KANDUNGAN PARAMETER BIOLOGI
Hasil pemantauan menunjukkan bahwa beberapa parameter kualitas air DAS Kr. Aceh berada di atas baku mutu PP Nomor 82 tahun 2001 seperti TSS, TDS, nitrit, dan Phospor. Hal ini disebabkan air limbah domestic kegiatan di sekitar langsung dibuang ke dalam DAS Kr. Aceh. Penurunan kualitas air semakin ke arah hilir semakin besar, dimana terlihat terjadinya peningkatan parameter
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-62
seperti TDS, TSS, dan nitrit pada bagian hilir DAS Kr. Aceh (Jembatan Pantee Pirak dan Jembatan Peunayong). Gambar III-21 Profil kandungan logam berat dan kandungan parameter kimia DAS Kr. Aceh
0,05
0,03 CR
CU
FE
ZN
0,0012
0,0012 0,0012 0,0012
0,0011
0,0011 0,0011 0,0011
0,009
0
0,009 0,009 0,009
0,004
0,004 0,004 0,004
0,01
0,02 CD
0,01 0,01 0,01
0,0012 0,0012 0,0012 0,01 0,0012
KONSENTRASI, MG/L
0,05
DAS KR. ACEH J. Pango J. Sp. Surabaya J. Pante Pirak Baku Mutu PP 82/2001 J. Peunayong
PB
46,23 46,23 49,54
KANDUNGAN LOGAM BERAT
P
0,023 0,275 0,95 0,06 0,55
0,6 0,9 1,6 1
0,01 0,01 0,01 1 0,01
COD
0,001 0,001 0,01 0,002 0,002
BOD
0,01 0,01 0,21 1,5 0,31
PH
0,32 0,33 0,89 0,2 0
2,01 0,8 0 3 0
10
8,14 7,66 7,52 9 7,57
25
KONSENTRASI, MG/L
39,63
DAS KR. ACEH J. Pango J. Sp. Surabaya J. Pante Pirak Baku Mutu PP 82/2001 J. Peunayong
F
H2S
MINYAK
NITRAT NITRIT
KANDUNGAN PARAMETER KIMIA
B.1.5 DAS Ruas Kr. Doy DAS Kr. Doy memiliki panjang 3,6 km merupakan sungai mengalir dari DAS Kr. Daroy membelah Kota Banda Aceh dan bermuara di daerah Gampong Lampaseh. Sungai ini mengalir di sepanjang Kota Banda Aceh, melintasi wilayah
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-63
pemukiman padat penduduk. Di sepanjang DAS dijumpai banyak aktivitas masyarakat, antara lain : industry tahu, perumahan padat penduduk, dan industri rumah tangga. Hampir semua kegiatan tersebut menghasilkan limbah domestik yang dibuang melalui DAS ini. Kondisi ini mengakibatkan terjadinya penurunan kualitas air sungai yang ada di Kota Banda Aceh. Kualitas DAS Doy dipantau secara regular (pada Jembatan Teuku Umar, Jembatan SD 18, dan Jembatan Tahu Solo) dan hasil pemantauan bulan Oktober 2016 diilustrasikan pada Gambar III22. Gambar III-22 Profil kandungan parameter fisik dan kandungan parameter biologi Kr. Daroy
J. Ulee Lheue
J. Kantor Keuangan
Baku Mutu PP 82/2001
CR
0,03
CU
0,0012 0,0012 0,0012
0
0,0011 0,0011 0,0011
0,009 0,009 0,009
0,02 0,004 0,004 0,004
0,01 0,01 0,01
0,0012 0,0012 0,0012 0,01 CD
0,05
J. Gp. Jawa
0,05
KONSENTRASI, MG/L
DAS LAINNYA
FE
ZN
PB
DAS LAINNYA
33,02
J. Gp. Jawa J. Ulee Lheue J. Kantor Keuangan Baku Mutu PP 82/2001
0,07 0,01 0,09 1,5
0,001 0,001 0,001 0,002
0,001 0 0,1 1
P
0 0,065 0,0009 0,06
10 COD
NITRAT
NITRIT
F
H2S
MINYAK
2,2
BOD
0 0
PH
0,73 0,12 0,68 0,2
0 1,71 7,71 3
25 7,62 7,95 7,02 00-Jan
KONSENTRASI, MG/L
52,84 46,23
KANDUNGAN LOGAM BERAT
KANDUNGAN PARAMETER KIMIA
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-64
Hasil pemantauan menunjukkan bahwa beberapa parameter kualitas air DAS Kr. Doy berada di atas baku mutu PP Nomor 82 tahun 2001 seperti TSS, BOD, COD, nitrit, dan Phospor. Hal ini disebabkan air limbah domestic kegiatan di sekitar langsung dibuang ke dalam DAS Kr. Doy. Penurunan kualitas air semakin ke arah hilir semakin besar, dimana terlihat terjadinya peningkatan parameter seperti COD, BOD, dan nitrit pada bagian hilir DAS Kr. Doy ( Jembatan Teuku Umar, Jembatan SD 18, dan Jembatan Tahu Solo). B.1.6 DAS Ruas Sungai Lainnya di Kota Banda Aceh DAS Jembatan Kp. Jawa, Jembatan Ulee Lheue, dan Jembatan Kantor Keuangan merupakan sungai yang mengalir di Kota Banda Aceh yang menjadi lokasi pemantauan kualitas DAS di Kota Banda Aceh. Lokasi ini terletak di sepanjang Kota Banda Aceh, yang di sekitarnya terdapat aktivitas pemukiman warga kota Banda Aceh yang kegiatan tersebut menghasilkan limbah domestik yang dibuang menuju DAS ini. Kondisi ini mengakibatkan terjadinya penurunan kualitas air sungai yang ada di Kota Banda Aceh. Kualitas DAS ini dipantau secara regular, seperti Jembatan Kp. Jawa, Jembatan Ulee Lheue, dan Jembatan Kantor Keuangan dan hasil pemantauan bulan Oktober 2016 diilustrasikan pada Gambar III-23. Hasil pemantauan menunjukkan bahwa beberapa parameter kualitas air DAS Kr. Doy berada di atas baku mutu PP Nomor 82 tahun 2001 seperti TSS, COD, nitrit, dan Phospor. Hal ini disebabkan air limbah domestic kegiatan di sekitar langsung dibuang ke dalam DAS ini.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-65
DAS LAINNYA
33,02
J. Gp. Jawa J. Ulee Lheue J. Kantor Keuangan Baku Mutu PP 82/2001
0 0,065 0,0009 0,06
0,07 0,01 0,09 1,5
0,001 0,001 0,001 0,002
0,001 0 0,1 1
10 COD
NITRAT
NITRIT
F
H2S
MINYAK
2,2
BOD
0 0
PH
0,73 0,12 0,68 0,2
0 1,71 7,71 3
25 7,62 7,95 7,02 00-Jan
KONSENTRASI, MG/L
52,84 46,23
Gambar III-23 Profil kandungan logam berat dan parameter kimia DAS sungai di Banda Aceh
P
KANDUNGAN PARAMETER KIMIA
J. Ulee Lheue
J. Kantor Keuangan
Baku Mutu PP 82/2001
CR
CU
0,0012 0,0012 0,0012
0,03 FE
ZN
KANDUNGAN LOGAM BERAT
PB
0 0,065 0,0009 0,06
2,2
NITRAT NITRIT
0,001 0 0,1 1
P
0 0
0,73 0,12 0,68 0,2
10
25 COD
0,001 0,001 0,001 0,002
BOD
J. Gp. Jawa J. Ulee Lheue J. Kantor Keuangan Baku Mutu PP 82/2001
0,07 0,01 0,09 1,5
0 1,71 7,71 3
PH
DAS LAINNYA
33,02
7,62KONSENTRASI, MG/L 7,95 7,02 00-Jan
52,84 46,23
CD
0,0011 0,0011 0,0011
0
0,009 0,009 0,009
0,004 0,004 0,004 0,02
0,01 0,01 0,01
0,0012 0,0012 0,0012 0,01
0,05
J. Gp. Jawa
0,05
KONSENTRASI, MG/L
DAS LAINNYA
F
H2S
MINYAK
KANDUNGAN PARAMETER KIMIA
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-66
Gambar III-24 Profil kandungan logam berat dan parameter kimia
CR
CU
0,0012 0,0012 0,0012
0,0011 0,0011 0,0011
0
CD
0,03
Baku Mutu PP 82/2001 0,004 0,004 0,004 0,02
0,01 0,01 0,01
0,0012 0,0012 0,0012 0,01
J. Kantor Keuangan
0,05
J. Ulee Lheue
0,009 0,009 0,009
J. Gp. Jawa
0,05
KONSENTRASI, MG/L
DAS LAINNYA
FE
ZN
PB
DAS LAINNYA J. Gp. Jawa J. Ulee Lheue J. Kantor Keuangan Baku Mutu PP 82/2001
0,001 0,001 0,001 0,002
0,001 0 0,1 1
NITRAT NITRIT
0,07 0,01 0,09 1,5
P
0 0,065 0,0009 0,06
10 COD
2,2
BOD
0 0
PH
0,73 0,12 0,68 0,2
0 1,71 7,71 3
25
33,02 7,62 7,95 7,02 00-Jan
KONSENTRASI, MG/L
52,84 46,23
KANDUNGAN LOGAM BERAT
F
H2S
MINYAK
KANDUNGAN PARAMETER KIMIA
B.2. Curah Hujan Rata-Rata Bulanan Pada umumnya, Provinsi Aceh, terdapat dua musim yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Pada bulan Juni sampai dengan September, arus angin berasal dari Australia dan tidak banyak mengandung uap air, sehingga mengakibatkan musim kemarau. Pada bulan Desember sampai Maret, arus angin banyak mengandung uap air yang berasal dari Asia dan Samudera Pasifik, sehingga terjadi musim penghujan. Karena letaknya dilaui garis kathulistiwa,
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-67
iklim di Aceh adalah tropis, yang dalam setahun terdiri dari musim kemarau dan hujan. Secara umum, musim kemarau (dry season) berlangsung dari bulan Maret sampai Agustus dan musim hujan (wet season) dari bulan September sampai Februari. Curah hujan sekitar 1.000-2.000 millimeter di daerah pantai, 1.5002.000 millimeter di daerah tinggi dan di pantai barat daya. Tingkat keseringan turunnya hujan di semua wilayah tidak sama. Di dataran tinggi, pantai barat dan selatan relatif lebih sering turun hujan. Daerah pantai di Aceh secara umum bersuhu tinggi dan dipulau-pulau biasanya suhunya lebih rendah. Suhu di dataran yang lebih rendah adalah 25 derajat Celsius dan dataran tinggi 27 derajat Celsius, dengan kelembaban udara antara 60-90 persen. Tabel 21 Buku Data Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaam Lingkungan Hidup Daerah (DIKPLHD) menunjukkan curah hujan rata-rata bulanan di Provinsi Aceh Tahun 2016 dan grafiknya pada Gambar III-25 Berdasarkan klasifikasi iklim menurut Schmidt Fergusson wilayah Aceh termasuk pada tipe iklim tropis. Berdasarkan pantauan dari 3 stasiun klimatologi yaitu Stasiun Blang Bintang (Aceh Besar), Sabang, dan Meulaboh (Aceh Barat), Dari ketiga stasiun klimatologi tersebut, gambaran kondisi iklim wilayah Aceh adalah sebagai berikut : a.
Stasiun Blang Bintang : curah hujan rata-rata 1.250 – 2.000 mm/tahun, dengan hari hujan rata-rata 13 hari/bulan, suhu udara rata-rata berkisar 25 – 28 oC, kelembaban nisbi rata-rata 69 – 90 %, serta kecepatan angin 2,0 – 4,0 knot.
b.
Stasiun Sabang : curah hujan rata-rata 2.000 – 2.500 mm/tahun, dengan hari hujan rata-rata 7 hari/bulan, suhu udara rata-rata berkisar 26 – 27,5 oC, kelembaban nisbi rata-rata 73 – 86 %, serta kecepatan angin 3,0 – 11,0 knot.
c.
Stasiun Meulaboh : curah hujan rata-rata 2.500 – 3.500 mm/tahun, dengan hari hujan rata-rata 17 hari/bulan, suhu udara rata-rata berkisar 21 – 31 oC, kelembaban nisbi ratarata 69 – 96 %, serta kecepatan angin 5,0 – 7,0 knot. Berdasarkan tipe curah hujan menurut Schmidt and Fergusson (1951),
Aceh yang memiliki tiga wilayah yaitu Barat, Tengah dan Timur memiliki lima tipe curah hujan yaitu : A (sangat basah), B (basah), C (agak basah), D (sedang)
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-68
dan E (agak kering). Tipe A penyebarannya di Kabupaten Aceh Selatan, Kota Sabang, Kabupaten Aceh Besar, Kabupaten Pidie, Kabupaten Bireuen, Kabupaten Aceh Tengah, Kabupaten Aceh Tamiang, Kabupaten Aceh Tenggara, Kabupaten Nagan Raya dan Kabupaten Aceh Barat Daya. Tipe B penyebarannya di Kota Banda Aceh, Kabupaten Aceh Timur dan Kabupaten Bener Meriah, sedangkan Kabupaten Simeulue mempunyai tipe C. Kabupaten Aceh Utara memiliki tipe D dan Kota Lhokseumawe, Kabupaten Aceh Jaya, Kabupaten Aceh Singkil dan Kabupaten Gayo Lues memiliki tipe E. Curah Hujan Rata-Rata Bulanan Curah hujan adalah jumlah curah air hujan yang turun pada suatu daerah dalam waktu tertentu. Sedangkan alat untuk mengukur banyaknya curah hujan adalah Rain Gauge Curah hujan diukur dalam jumlah harian, bulanan, dan tahunan. Curah hujan yang jatuh ke bumi kadangkadang sangat deras, deras, sedang, kecil, dan sangat kecil. Curah hujan yang tinggi di suatu daerah sangat dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya adalah sudut datangnya matahari, tinggi rendahnya tempat, dan angin maupun arus laut, dan lain-lain. Curah hujan tidak lepas dari angin muson barat dan angin muson timur. Curah hujan dan suhu merupakan unsur iklim yang sangat penting bagi kehidupan di bumi. Jumlah curah hujan dicatat dalam inci atau millimeter (1 inci = 25,4 mm). Jumlah curah hujan 1 mm, menunjukkan tinggi air hujan yang menutupi permukaan 1 mm, jika air tersebut tidak mengalir, tidak meresap ke dalam tanah atau menguap ke atmosfer. Data dari BMKG Aceh tahun 2016 menunjukkan, puncak musim hujan dengan curah hujan tertinggi pada tahun 2016 terjadi pada bulan November dengan curah hujan 487,4 mm, kemudian bulan Agustus 357,7 mm dan bulan Januari 325,5 mm. Puncak musim kemarau dengan curah hujan terendah berlangsung pada bulan April 51,0 mm dan kemudian pada bulan Juni 66,0 mm. Anomali cuaca pada musim pancaroba terjadi pada bulan Agustus dengan curah hujan 367,7 mm.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-69
Gambar III-25. Grafik Curah Hujan Rata-Rata Bulanan di Provinsi Aceh Tahun 2016
487,4
C 500,0 u r 450,0 a 400,0 h 350,0 H u j a n , m m
357,7
325,5
300,0
241,5
250,0 200,0
220,9
160,0
150,0
92,8
100,0
202,1
184,5
66,0 74,8
51,0
50,0 0,0
Jan
Bulan Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Ags
Sept
Okt
Nop
Des
Sumber : Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika Aceh Data curah hujan sangat diperlukan bagi para petani dalam menentukan waktu musim tanam (jadwal tanam). pembangunan pertanian sangat tergantung kepada ketersediaan dan kesesuaian lahan,curahan sinar matahari, benih unggul dan rakitan teknologi yang mempunyai keterkaitan yang sangat erat dengan perubahan lingkungan khususnya perubahan iklim. Aceh merupakan satu provinsi yang menerima amanah untuk dapat mewujudkan swasembada pangan, baik untuk menopang swasembada beras berkelanjutan maupun swasembada kedelai. Saat ini Aceh tetap diperhitungkan secara Nasional dalam memberikan kontribusi beberapa komoditi strategis. Untuk padi, misalnya, Aceh telah mampu surplus sekitar 600.000 ton pada 2013 lalu, meskipun produktivitas rata-rata masih 4,96 ton/ha (BPS, 2015), sementara produktivitas rata-rata hasil pengkajian mencapai 7-8,5 ton/ha. Iklim ekstrem seperti El Nino (kekeringan) dan La Nina (basah/banjir), telah mengancam produksi pertanian terutama tanaman pangan (padi). Hal ini
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-70
terjadi karena perubahan dan pergeseran pola tanam akibat banjir yang melanda di beberapa wilayah di Aceh sepanjang 2016 juga kemarau yang menghadang. Kini, banjir juga sedang melanda Aceh dan beberapa daerah lainnya sehingga sebagian wilayah terpaksa menunda dan menggeser jadwal tanam. Kriteria BMKG untuk distribusi curah hujan bulanan dibagi atas 4 kriteria yaitu rendah : 0 – 100 mm, menengah : 101 – 300 mm, tinggi : 301 – 400 mm , sangat tinggi : > 400 mm.Dari Tabel 21 Buku DataDIKPLHD memperlihatkan bulan dengan curah hujan rendah pada bulan Maret, April, Juni dan Juli; curah hujan menengah pada bulan Februari, Mei, September, Oktober dan September sedangkan curah hujan tinggi pada bulan Januari dan Nopember. BMKG Pusat juga mengeluarkan Peta Prakiraan Sifat Hujan (Gambar 26) dan Prakiraan Awal Msim Hujan tahun 2015/2016 (Gambar 27 ) untuk membantu pihak terkait dalam merencanakan kegiatan. Sifat Hujan adalah perbandingan antara jumlah curah hujan yang terjadi selama satu bulan dengan nilai rata-rata atau normalnya pada bulan tersebut di suatu tempat. Sifat hujan dibagi menjadi 3 kriteria : a.
Atas Normal (AN), Jika nilai perbandingannya lebih besar 115%.
b.
Normal (N), Jika nilai perbandingannya antara 85% sampai 115%.
c.
Bawah Normal (BN), Jika nilai perbandingannya kurang dari 85%. Peta BMKG memberikan gambaran daerah Aceh terbagi tiga wilayah sifat
hujan. Wilayah timur Aceh umumnya bersifat hujan normal (N), wilayah tengah dan sebagian wilayah timur (Kota Sabang, Kota Banda Aceh dan Kab. Aceh Besar) di atas normal (AN) dan wilayah barat adalah wilayah yang tidak jelas perbedaan antara musim hujan dan musin kemarau, Hal ini tentu menyulitkan para pemangku kepentingan di wilyaah barat selatan dalam mengambil kebijakan pembangunan khususnya pertanian.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-71
Gambar III-26 Peta Prakiraan Sifat Musim Hujan 2015/2016 Zona Musim Aceh dan Sumatera Utara
Sumber: BMKG Pusat Tabel III-11 Prakiraan Awal Musim Hujan Antara, Perbandingan Terhadap RataRata dan Sifat Hujan di Provinsi Aceh tahun 2015/2016 No
Daerah / Kabupaten
Zona
Awal Musim
Perbandingan
Sifat
Hujan Antara
Thd Rata- rata
Hujan
Musim
1 1
2
(Dasarian)
2 Kota Sabang, Banda Aceh,
3
4*)
5
Sep I - Sep
-1
AN
-2
N
0
N
Aceh Besarbagianutara
III
Aceh Besarbagiantimur,
Okt I - Okt
Pidieutara, Pidie Jaya,
III
Bireuen, Aceh Utara dan Kota Lhokseumawe 3
Aceh Utara bagiantimur, Aceh Timur, Aceh
Okt I - Okt III
Tamiangdan Kota Langsa
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-72
4
BenerMeriah, Aceh Tengah, Nagan Raya bagiantimur,
Agt III - Sep
-1
AN
-1
AN
II
GayoLuesbagianutara 5
BenerMeriahbagiantimur,
Agt III - Sep
Aceh Utara bagianselatan,
II
Aceh Timurbagiantengah, Aceh Tamiangbagianbarat, GayoLuesbagiantimur Sumber : BMKG Pusat Gambar III-27 Peta Prakiraan Awal Musim Hujan 2015/2016 Zona Musim Aceh dan Sumatera Utara
Sumber: BMKG Pusat Peta BMKG pada prakiraan awal musim hujan juga membagi Aceh kepada tiga wilayah yaitu timur , barat dan tengah. Dimulai dengan wilayah tengah Aceh dengan perkiraan awal musim hujan pada bulan September , wilayah timur Aceh awal mulai hujan pada Bulan Oktober dan wilayah barat dengan tanpa prakiraan karena tidak jelas perbedaan musim hujan dan musim kemarau. Prakiraan awal musim hujan menentukan kapan para petani mulai turun ke sawah. Untuk membantu petani Kementerian Pertanian mengeluarkan waktu
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-73
Kalender Tanam Terpadu (Katam) yang menjadi pedoman para petani sebagai alat bantu antisipatif terhadap dampak perubahan iklim dalam upaya peningkatan produksi pertanian untuk mencapai target swasembada pangan, yang memuat rekomendasi teknologi dan kebutuhan sarana produksi. Katam Terpadu merupakan pedoman bagi Kelembagaan Pertanian terkait, penyuluh, dan petani dalam menetapkan pola dan waktu tanam yang tepat, sesuai dengan kondisi iklim di setiap kecamatan, yang kini telah dipadukan dengan rekomedasi penggunaan varietas, pemupukan, dan kebutuhan sarana produksi. Peta BMKG tentang perkiraan awal musim hujan pada tahun 2015 cenderung menunjukkan hasil yang sama dimana pada wilayah barat Aceh sulit ditentukan perbedaan musim hujan dan musim kemarau. Hal ini perlu diperhatikan lebih seksama bagi pemerintah daerah setempat dalam mengambil kebijakan pembangunan di semua sektor baik sektor pertanian, kesehatan dan yang lainnya. Perubahan iklim telah nyata terjadi di Aceh dan perlu kearifan semua pihak untuk melakukan adaptasi dan mitigasi terhadap perubahan iklim ini.
B.3. Jumlah Rumah Tangga Miskin Kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Jadi Penduduk Miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita perbulan dibawah garis kemiskinan. Salah satu aspek penting dalam mendukung upaya pemerintah dalam kebijakan pengentasan kemiskinan adalah penyediaan data yang akurat terkait rumah tangga miskin. Rumah tangga terkategori miskin jika memiliki pengeluaran di bawah garis kemiskinan. Jumlah rumah tangga miskin di provinsi Aceh dapat dilihat pada tabel berikut :
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-74
Tabel III-12. Jumlah Rumah Tangga Miskin di Provinsi Aceh
No.
Kabupaten/Kota
1
2
Jumlah Rumah Tangga
Jumlah Rumah Tangga Miskin
3
4
1
Simeulue
21236
Tidak Ada
2
Aceh Singkil
25933
Tidak Ada
3
Aceh Selatan
51871
Tidak Ada
4
Aceh Tenggara
46564
Tidak Ada
5
Aceh Timur
91134
Tidak Ada
6
Aceh Tengah
49229
Tidak Ada
7
Aceh Barat
48027
Tidak Ada
8
Aceh Besar
90858
Tidak Ada
9
Pidie
103934
Tidak Ada
10
Bireuen
100505
Tidak Ada
11
Aceh Utara
135394
Tidak Ada
12
Aceh Barat Daya
31915
Tidak Ada
13
Gayo Lues
21603
Tidak Ada
14
Aceh Tamiang
65667
Tidak Ada
15
Nagan Raya
39614
Tidak Ada
16
Aceh Jaya
23338
Tidak Ada
17
Bener Meriah
35353
Tidak Ada
18
Pidie Jaya
38021
Tidak Ada
19
Banda Aceh
61641
Tidak Ada
20
Sabang
8512
Tidak Ada
21
Langsa
36825
Tidak Ada
22
Lhokseumawe
43310
Tidak Ada
23
Subulussalam
16098
Tidak Ada
Sumber
: Badan Pusat Statistik Provinsi Aceh Tahun 2016
B.4. Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkat Pendidikan Pendidikan merupakan salah satu sarana untuk meningkatkan kecerdasan dan keterampilan manusia, sehingga dengan adanya pendidikan diharapkan kualitas sumber daya manusia semakin meningkat. Penguatan kapasitas pemerintah daerah dalam mengelola sistem pendidikan di daerah secara efektif
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-75
merupakan hal yang sangat penting demi keberhasilan peningkatan kualitas pendidikan. Berdasarkan data BPS untuk Jumlah Penduduk (Tabel 24 Buku Data DIKPLHD Tahun 2016), jumlah penduduk Provinsi Aceh yang terdata tingkat pendidikannya pada tahun 2016 adalah 3.195.467 jiwa. Pada Tabel 24 Buku Data DIKPLHD Tahun 2016, dilakukan pemetaan jumlah penduduk baik laki-laki dan perempuan terhadap tingkat pendidikan dimulai dari tidak sekolah, SD, SLTP, SLTA, Diploma, S1, S2 dan S3. Pemetaan ini perlu dilakukan untuk mengetahui tingkat pendidikan penduduk dalam hubungannya dengan hak pendidikan masyarakat, ketersediaan tenaga kerja di masa depan dan tingkat kesejahteraan penduduk sehingga pemerintah dapat merancang sistem pendidikan yang tepat kedepannya. Tabel 24 menggambarkan masih terdapat penduduk di Provinsi Aceh yang tidak sekolah atau tidak tamat SD. Totalnya adalah 266.845 jiwa atau 8,35 % dari jumlah penduduk Aceh terdata pendidikannya (3.195.467) dengan distribusi lakilaki berjumlah 110.565 jiwa (3,46%) dan perempuan 156.280 jiwa (4,89%). Kab. Aceh Utara menempati posisi tertinggi jumlah penduduk yang tidak sekolah yaitu 32.684 jiwa (12,25%). Kemudian Kab. Pidie 28.167 jiwa (10,56%), Kab. Aceh Timur 19.473 jiwa (7,30%), Kab. Bireuen 16.562 jiwa (6,21%), Kab. Aceh Selatan 16.492 jiwa (6,18%), Kab. Aceh Besar 14.946 jiwa (5,60%) dan Kab. Nagan Raya 14.900 jiwa (5,58%). Untuk kabupaten/kota lainnya penduduk yang tidak sekolah berada dibawah 5%. Secara detail Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan Tidak Sekolah di Provinsi Aceh Tahun 2016 dapat dilihat pada Gambar III-28.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-76
Gambar III-28 Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan Tidak Sekolah di Provinsi Aceh Tahun 2016
Sumber : BPS Aceh Tahun 2016
Distribusi berdasarkan gender, jumlah penduduk perempuan yang tidak berpendidikan lebih besar dari penduduk laki-laki. Jumlah penduduk tertinggi yang tidak sekolah terdapat di Kabupaten Aceh Utara yaitu untuk laki-laki 13.536 jiwa atau 12,24% dari jumlah penduduk laki-laki dan perempuan 19.148 jiwa atau 12,25% dari jumlah penduduk perempuan. Urutan kedua Kabupaten Pidie dengan laki-laki 10.064 jiwa (9,10%) dan perempuan 18.103 jiwa (11,58%). Diikuti Kabupaten Aceh Timur dengan laki-laki 8.626 jiwa (7,80%) dan perempuan 10.847 jiwa (6,94%). Untuk urutan selanjutnya ada perbedaan data untuk tiap kabupaten/kota dan data selanjutnya dapat dilihat pada Tabel 13 Dari data tersebut terlihat di semua kabupaten dan kota, jumlah penduduk perempuan yang tidak sekolah lebih banyak dari laki-laki. Melihat fenomena ini perlu ditelusuri apa permasalahan sebenarnya yang terjadi di masyarakat sehingga
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-77
ada ketimpangan gender dalam hal pendidikan dan dicarikan solusi yang tepat dan diperlukan terus sosialisasi ke masyarakat tentang pentingnya pendidikan tanpa memandang gender.
Tabel III-13 Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan Tidak Sekolah di Provinsi Aceh Tahun 2016. No
Kabupaten / Kota
1 2 3 4
Aceh Utara Pidie Aceh Timur Bireuen
5 6 7 8 9 10
Aceh Besar Aceh Selatan Nagan Raya Aceh Tamiang Aceh Barat Aceh Tenggara Gayo Lues Aceh Barat Daya
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Aceh Singkil Aceh Tengah Pidie Jaya Lhokseumawe Subulussalam Bener Meriah Langsa Banda Aceh Simeulue Aceh Jaya Sabang
Jumlah
Laki-Laki % Laki(Jiwa) Laki 13.536 12,24 10.064 9,10 8.626 7,80 7.518 6,80 6.369 5,76 6.357 5,75 5.854 5,29 5.776 5,22 5.285 4,78 4.614 4,17 4.537 4,10 3.972 3,59 3.796 3,43 3.650 3.393 3.071 2.987 2.477 2.428 2.056 1.827 1.757 615 110.565
3,30 3,07 2,78 2,70 2,24 2,20 1,86 1,65 1,59 0,56 100,00
No
Kabupaten /Kota
1 2 3 4
Aceh Utara Pidie Aceh Timur Aceh Selatan
5 6 7 8 9 10
Nagan Raya Bireuen Aceh Besar Gayo Lues Aceh Barat Aceh Tamiang Aceh Tenggara Pidie Jaya
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Aceh Singkil Aceh Barat Daya Subulussalam Aceh Tengah Lhokseumawe Bener Meriah Aceh Jaya Langsa Banda Aceh Simeulue Sabang
Perempuan % Perem(Jiwa) puan 19.148 12,25 18.103 11,58 10.847 6,94 10.135 6,49 9.046 5,79 9.044 5,79 8.577 5,49 7.693 4,92 7.611 4,87 7.171 4,59 6.533 4,18 5.881 3,76 5.640 3,61 5.448 4.280 4.161 3.396 2.952 2.808 2.679 2.226 2.096 805 156.280
3,49 2,74 2,66 2,17 1,89 1,80 1,71 1,42 1,34 0,52 100,00
Sumber; Data diolah dari BPS Tahun 2016 Total jumlah penduduk Provinsi Aceh yang mempunyai pendidikan setingkat SD berdasarkan Tabel 24 Buku Data DIKPLHD pada tahun 2016 adalah 1.072.52 jiwa atau 33,55 % dari jumlah penduduk terdata pendidikannya di Aceh tahun 2016 (3.195.467 jiwa) yang terdiri dari 520.148 jiwa laki-laki (16,28%) dan perempuan 551.904 jiwa (17,27%). Angka ini cukup tinggi , artinya hampir seperempat penduduk di Aceh ternyata masih rendah pendidikannya dan didominasi oleh kaum perempuan.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-78
Gambar III-29. Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan SD di Provinsi Aceh Tahun 2016
Sumber : BPS Aceh Tahun 2016 Sumber : BPS Aceh Tahun 2016 Kabupaten Aceh Utara masih menempati posisi tertinggi jumlah penduduk dengan tingkat pendidikan SD yaitu 151.561 jiwa (14,14%), kemudian Kab. Aceh Timur 116.652 jiwa (10,88 %), Kab. Bireuen 97.076 jiwa (9,06%), Kab. Pidie 83.982 jiwa (7,83%), Kab. Aceh Tamiang 69.421 jiwa (6,48%), Kab. Aceh Besar 65.570 jiwa (6,12%) dan Kab. Aceh Selatan 53.792 jiwa (5,02%). Kab/Kota lainnya mempunyai jumlah penduduk dengan pendidikan setingkat SD dibawah 5% dari total jumlah penduduk Aceh .
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-79
Tabel III-14 Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan SD di Provinsi Aceh Tahun 2016 No
Kabupaten / Kota
1 2 3 4
Aceh Utara Aceh Timur Bireuen Pidie
5 6 7 8 9 10
Aceh Tamiang Aceh Besar Aceh Selatan Aceh Barat Aceh Tengah Nagan Raya Aceh Barat Daya Aceh Tenggara
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Lhokseumawe Bener Meriah Pidie Jaya Langsa Aceh Singkil Aceh Jaya Simeulue Banda Aceh Gayo Lues Subulussalam Sabang
Jumlah
Laki-Laki % Laki(Jiwa) Laki 72.591 13,96 56.949 10,95 46.499 8,94 39.346 7,56 34.219 6,58 32.903 6,33 25.872 4,97 21.360 4,11 18.472 3,55 17.303 3,33 17.226 3,31 16.793 3,23 15.721 3,02 14.111 14.032 13.202 12.221 11.383 11.310 9.266 8.652 8.397 2.320 520.148
2,71 2,70 2,54 2,35 2,19 2,17 1,78 1,66 1,61 0,45 100
No
Kabupaten /Kota
1 2 3 4
Aceh Utara Aceh Timur Bireuen Pidie
5 6 7 8 9 10
Aceh Tamiang Aceh Besar Aceh Selatan Aceh Barat Aceh Tengah Aceh Barat Daya Lhokseumawe Nagan Raya
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Aceh Tenggara Pidie Jaya Langsa Bener Meriah Aceh Singkil Simeulue Aceh Jaya Banda Aceh Gayo Lues Subulussalam Sabang
Jumlah
Perempuan % Perem(Jiwa) puan 78.970 14,31 59.703 10,82 50.577 9,16 44.636 8,09 35.202 6,38 32.667 5,92 27.920 5,06 22.048 3,99 18.728 3,39 17.836 3,23 17.822 3,23 17.781 3,22 17.435 3,16 16.007 15.021 14.326 12.346 12.302 11.120 10.184 8.580 8.257 2.436 551.904
2,90 2,72 2,60 2,24 2,23 2,01 1,85 1,55 1,50 0,44 100,00
Sumber : Data Diolah dari BPS Tahun 2016 Dari table III-14, distribusi pendidikan SD berdasarkan gender di masingmasing kabupaten dan kota dari urutan pertama sampai kesembilan baik untuk laki-laki dan perempuan menunjukkan konsistensi wilayah, berturut-turut yang tertinggi Kabupaten Aceh Utara yaitu laki-laki 72.591 jiwa atau 13,96% dari total laki-laki berpendidikan SD dan perempuan 78.970 jiwa atau 14,31% dari total perempuan berpendidikan SD. Kemudian kabupaten Aceh timur laki-laki 56.949 jiwa (10,95%) dan perempuan 59.703 (10,82%), Bireun laki-laki 46.499 jiwa (8,94%) dan perempuan 50.577 jiwa (9,16%), Pidie laki-laki 39.346 jiwa (7,56%) dan perempuan 44.636 jiwa (8,09%), Aceh Tamiang laki-laki 34.219 jiwa (6,58%) dan perempuan 35.202 jiwa (6,38%), Aceh Besar laki-laki 32.903 jiwa (6,33%) dan perempuan 32.667 jiwa (5,92%), Aceh Selatan laki-laki 25.872 jiwa (4,97%) dan perempuan 27.920 jiwa (5,06%), Aceh Barat laki-laki 21.360 jiwa (4,11%) dan perempuan 22.048 jiwa (3,99%) dan Aceh Tengah laki-laki 18.472 jiwa
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-80
(3,55%) dan perempuan 18.728 jiwa (3,39%). Hal ini mencerminkan pola problema yang sama untuk tingkat pendidikan masyarakat dan hubungannya dengan tingkat kesejahteraan masyarakat setempat berdasarkan gender. Perbedaaan dimulai dari urutan kesepuluh untuk Kabupaten Nagan Raya dan Aceh Barat Daya. Ada variasi gender pada masing-masing kabupaten/kota. Daerah terendah dengan penduduk tamatan SD terdapat di Kota Sabang, kemudian Kota Subulassalam, Kabupaten Gayo Lues dan Kota Banda Aceh.
Jumlah
Penduduk
Laki-Laki
dan
Perempuan
Menurut
Tingkatan
Pendidikan SLTP di Provinsi Aceh Tahun 2016. Jumlah total penduduk Provinsi Aceh yang mempunyai pendidikan setingkat SLTP pada tahun 2016 adalah 783.258 jiwa atau 24,51 % dari jumlah penduduk Aceh keseluruhannya (3.195.467 jiwa), dengan laki-laki 402.493 jiwa (12,60%) dan perempuan 380.765 jiwa (11,92%). Enam
besar daerah yang
mempunyai penduduk dengan tingkat pendidikan SLTP tertinggi dimulai dari Kabupaten Aceh Utara 96.833 jiwa dari total (12,36%), Kab. Bireuen 80.956 jiwa (10,34%), Kab. Pidie 73.354 jiwa (9,37%),
Kab. Aceh Timur 64.515 jiwa
(8,24%) , Kab. Aceh Besar 61.271 jiwa (7,82%) dan Kab, Aceh Tamiang 40.732 jiwa (5,20%). Kabupaten/kota lainnya berada dibawah 5% jumlah penduduk yang memiliki pendidikan setingakat SLPT dibandingakan total jumlah penduduk Aceh dan data dapat dilihat pada Gambar III-30.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-81
Gambar III-30 Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan SLTP di Provinsi Aceh Tahun 2016
Sumber : BPS Aceh Tahun 2016 Kabupaten Aceh Utara masih menduduki peringkat satu untuk jumlah penduduk daerah yang mempunyai tingkat pendidikan setara SLTP dengan jumlah penduduk
48.823 jiwa atau 12,13 % dari total jumlah laki-laki berpendidikan
SLTP dan perempuan 48.010 jiwa atau 12,61% dari total perempuan yang berpendidikan SLTP . Pola konsistensi yang sama untuk tingkat pendidikan SD juga terjadi di tingkat SLTP dari peringkat satu sampai sembilan dimana pada peringat kedua Kab. Bireun laki-laki 40.524 jiwa (10,07%) dan perempuan 40.432 jiwa (10,62%), kemudian Kab. Pidie laki-laki 37.627 jiwa (9,35%) dan perempuan 35.727 jiwa (9,38%), Kab. Aceh Timur laki-laki 33.100 jiwa (8,22%) dan perempuan 31.415 jiwa (8,25%). Selanjutnya Kab. Aceh Besar laki-laki 31.976 jiwa (7,94%) dan perempuan 29.295 jiwa (7,69%), Kab. Aceh Tamiang laki-laki 21.355 jiwa (5,31%) dan perempuan 19.377 jiwa (5,09%), Kab. Aceh Tenggara laki-laki 17.129 jiwa (4,26%) dan perempuan 17.283 jiwa (4,54%), Kab. Aceh
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-82
Selatan laki-laki 16.723 jiwa (4,15%) dan perempuan 16.016 jiwa (4,21%) serta Kab. Aceh Tengah laki-laki 15.960 jiwa (3,97%) dan perempuan 14.741 jiwa (3,87%). Pada tingkat pendidikan SLTP ini, jumlah laki-laki lebih banyak yang tamat SLTP di hampir semua kabupaten/kota kecuali di Kabupaten Aceh Tenggara dan Nagan Raya yang hampir seimbang. Distribusi tingkat pendidikan SLTP berdasarkan gender dapat dilihat pada Tabel III-15 di bawah ini.
Tabel III-15 Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan SLTP di Provinsi Aceh Tahun 2016
No
Kabupaten / Kota
1 2 3 4
Aceh Utara Bireuen Pidie Aceh Timur
5 6 7 8 9 10
Aceh Besar Aceh Tamiang Aceh Tenggara Aceh Selatan Aceh Tengah Aceh Barat Pidie Jaya Banda Aceh
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Nagan Raya Lhokseumawe Bener Meriah Langsa Aceh Barat Daya Aceh Jaya Aceh Singkil Simeulue Gayo Lues Subulussalam Sabang Jumlah
Laki-Laki % Laki(Jiwa) Laki 48.823 12,13 40.524 10,07 37.627 9,35 33.100 8,22 31.976 7,94 21.355 5,31 17.129 4,26 16.723 4,15 15.960 3,97 15.648 3,89 14.330 3,56 13.724 3,41 13.239 3,29 13.175 3,27 12.560 3,12 11.569 2,87 10.447 2,60 7.583 1,88 7.421 1,84 6.839 1,70 5.612 1,39 4.644 1,15 2.485 0,62 402.493 100,00
No
Kabupaten /Kota
1 2 3 4
Aceh Utara Bireuen Pidie Aceh Timur
5 6 7 8 9 10
Aceh Besar Aceh Tamiang Aceh Tenggara Aceh Selatan Aceh Tengah Pidie Jaya Lhokseumawe Aceh Barat
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Banda Aceh Bener Meriah Nagan Raya Langsa Aceh Barat Daya Aceh Singkil Simeulue Aceh Jaya Gayo Lues Subulussalam Sabang Jumlah
% Perempuan Perem(Jiwa) puan 48.010 12,61 40.432 10,62 35.727 9,38 31.415 8,25 29.295 7,69 19.377 5,09 17.283 4,54 16.016 4,21 14.741 3,87 14.346 3,77 13.687 3,59 13.197 3,47 13.161 3,46 11.789 3,10 11.487 3,02 11.320 2,97 9.197 2,42 6.378 1,68 6.227 1,64 6.087 1,60 5.248 1,38 4.033 1,06 2.312 0,61 380.765 100,00
Sumber : Data Diolah dari BPS Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-83
Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Pendidikan SLTA di Provinsi Aceh Tahun 2016
Menurut
Tingkatan
Berdasarkan data dari BPS, Jumlah penduduk Aceh yang memiliki tingkat pendidikan SLTA berjumlah 817.198 jiwa atau 25,57 % dari jumlah penduduk terdata pendidikan di Aceh keseluruhan (3.195.467 jiwa) dengan rincian 447.948 jiwa (14,02%) laki-laki dan 369.230 jiwa (11,55%) perempuan. Kabupaten tertinggi penduduk dengan tingkat pendidikan SLTA adalah Kab. Aceh Besar 86.505 jiwa (10,59%), kemudian Kota Banda Aceh 85.548 jiwa (10,47%), Kab. Aceh Utara 75.799 jiwa (9,28%), Kab. Bireuen 72.575 jiwa (8,88%), Kab. Pidie 65.875 jiwa (8,06%), Kota Lhokseumawe 42.903 jiwa (5,25%), dan diikuti oleh kabupaten/kota lainnya dengan jumlah penduduk dengan pendidikan SLTA dibawah 5% dari total jumlah penduduk Aceh. Gambar III-31 Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan SLTP di Provinsi Aceh Tahun 2016
Sumber : BPS Aceh Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-84
Pola distribusi penduduk berdasarkan gender mulai berbeda pada tingkat pendidikan SLTA untuk Provinsi Aceh pada tahun 2016, bervariasi untuk setiap kabupaten/kota. Untuk laki-laki, Kab. Aceh Besar mempunyai jumlah penduduk tertinggi tamatan SLTA yaitu 48.278 jiwa atau 10,78% dari jumlah keseluruhan laki-laki dengan pendidikan SLTA se Aceh. Kemudian Kota Banda Aceh 46.228 jiwa (10,32%), Kab. Aceh Utara 41.920 jiwa (9,36%), Kab. Bireuen 36.887 jiwa (8,23%), Kab. Pidie 35.390 jiwa (7,90%) dan Kota Lhokseumawe 23.194 jiwa (5,18%) serta kab/kota lainnya dibawah 5% . Untuk kaum perempuan, Kota Banda Aceh memiliki jumlah penduduk dengan pendidikan SLTA yaitu 39,320 jiwa (10,65%), kemudian Kab. Aceh Besar 38.688 jiwa (10,35%), Kab. Bireuen 35.688 jiwa (9,67%), Kab. Aceh Utara 33.879 jiwa (9,18%), Kab. Pidie 30.485 jiwa (8,26%) dan Kota Lhokseumawe 19.709 jiwa (5,34%) serta Kab/Kota lainnya dibawah 5%. Data lengkapnya dapat dilihat pada Tabel III-16 Tabel III-16 Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan SLTA di Provinsi Aceh Tahun 2016 No
Kabupaten / Kota
1 2 3 4
Aceh Besar Banda Aceh Aceh Utara Bireuen
5 6 7 8 9 10
Pidie Lhokseumawe Aceh Tamiang Aceh Timur Langsa Aceh Tenggara Aceh Tengah Aceh Barat
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Aceh Selatan Bener Meriah Pidie Jaya Nagan Raya Aceh Barat Daya Aceh Singkil Simeulue Aceh Jaya Gayo Lues Sabang Subulussalam Jumlah
Laki-Laki % Laki(Jiwa) Laki 48.278 10,78 46.228 10,32 41.920 9,36 36.887 8,23 35.390 7,90 23.194 5,18 22.354 4,99 22.130 4,94 19.747 4,41 19.370 4,32 19.288 4,31 17.867 3,99 15.969 3,56 12.587 2,81 12.508 2,79 11.433 2,55 9.018 2,01 7.048 1,57 6.664 1,49 6.197 1,38 5.587 1,25 4.306 0,96 3.998 0,89 447.968 100
No
Kabupaten /Kota
1 2 3 4
Banda Aceh Aceh Besar Bireuen Aceh Utara
5 6 7 8 9 10
Pidie Lhokseumawe Langsa Aceh Timur Aceh Tamiang Aceh Tengah Aceh Tenggara Aceh Barat
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Aceh Selatan Pidie Jaya Bener Meriah Aceh Barat Daya Nagan Raya Aceh Singkil Simeulue Gayo Lues Aceh Jaya Sabang Subulussalam Jumlah
Perempuan % Perem(Jiwa) puan 39.320 10,65 38.227 10,35 35.688 9,67 33.879 9,18 30.485 8,26 19.709 5,34 18.525 5,02 18.327 4,96 18.323 4,96 16.178 4,38 14.966 4,05 14.160 3,84 13.353 3,62 9.929 2,69 9.653 2,61 7.843 2,12 7.755 2,10 4.953 1,34 4.248 1,15 3.702 1,00 3.673 0,99 3.382 0,92 2.952 0,80 369.230 100,00
Sumber : Data Diolah dari BPS Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-85
Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Pendidikan Diploma di Provinsi Aceh Tahun 2016
Menurut
Tingkatan
Pendidikan Diploma merupakan kelanjutan dari pendidikan SLTA namun bersifat non gelar. Jumlah penduduk yang mempunyai pendidikan setingkat Diploma di Aceh adalah 116.872 jiwa atau 3,66% dari total penduduk terdata pendidikan di Aceh (3.195.467 jiwa) dengan laki-laki 39.173 jiwa (1,23%) dan perempuan 77.699 jwa (2,43 %). Jumlah perempuan lebih tinggi dari laki-laki dalam memiliki pendidikan setingkat Diploma. Kota Banda Aceh mempunyai jumlah penduduk terbayak dengan pendidikan Diploma yaitu 11.241 jiwa atau 9,62% dari total penduduk pendidikan Diploma, kemudian Kab. Aceh Besar 11.089 jiwa (9,49%), Kab. Pidie 10.637 jiwa (9,10%), Kab. Bireuen 10.273 jiwa (8,79%), Kab. Aceh Utara 8.821 jiwa (7,55%), Kab. Aceh Selatan 8.438 jiwa (7,22%) dan kab/kota lainnya dibawah 5% jumlah penduduknya yang memiliki pendidikan Diploma. Gambaran lengkapnya dapat dilihat pada Gambar III-32
Gambar III-32 Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan Diploma di Provinsi Aceh Tahun 2016
Sumber : BPS Aceh Tahun 2016 Kab. Aceh Selatan mempunyai penduduk laki-laki tertinggi yang berpendidikan Diploma yaitu 4.830 jiwa atau 12,33 % dari total laki-laki yang
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-86
berpendidikan Diploma. Diikuti Kota Banda Aceh 3.968 jiwa (10,13%), Kab. Aceh Besar 3.336 jiwa (8,59%), Kab. Bireuen 2.971 jiwa (7,58%), Kab. Pidie 2.894 jiwa (7,39%), Kab. Aceh Utara 2.842 jiwa (7,25%) dan Kota Lhokseumawe 2.016 jiwa (5,15%) serat kab/kota lainnya dibawah 5% penduduknya yang memiliki pendidikan Diploma. Untuk kaum perempuan, urutan pertama ditempati Kab. Pidie 7.743 jiwa (9,97%), kemudian Kab. Aceh Besar 7.723 jiwa (9,94%), Kab. Bireuen 7.302 jiwa (9,40%), Kota Banda Aceh 7.273 jiwa (9,36%), dan Kab. Aceh Utara 5.979 jiwa (7,70%). Kab/Kota lainnya mempunyai penduduk dengan tingkat pendidikan Diploma dibawah 5%. Untuk data lengkapnya dapat dilihat pada Tabel III-17 Tabel III-17 Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan Diploma di Provinsi Aceh Tahun 2016 No
Kabupaten / Kota
1 2 3 4
Aceh Selatan Banda Aceh Aceh Besar Bireuen
5 6 7 8 9 10
Pidie Aceh Utara Lhokseumawe Aceh Timur Aceh Barat Aceh Tengah Nagan Raya Aceh Tenggara
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Aceh Tamiang Langsa Aceh Barat Daya Simeulue Pidie Jaya Bener Meriah Gayo Lues Aceh Jaya Aceh Singkil Subulussalam Sabang
Laki-Laki % Laki(Jiwa) Laki 4.830 12,33 3.968 10,13 3.366 8,59 2.971 7,58 2.894 7,39 2.842 7,25 2.016 5,15 1.576 4,02 1.528 3,90 1.429 3,65 1.340 3,42 1.268 3,24 1.188 3,03 1.127 2,88 1.103 2,82 1.102 2,81 999 2,55 756 1,93 716 1,83 675 1,72 658 1,68 461 1,18 360 0,92
No
Kabupaten /Kota
1 2 3 4
Pidie Aceh Besar Bireuen Banda Aceh
5 6 7 8 9 10
Aceh Utara Lhokseumawe Aceh Tengah Aceh Selatan Aceh Timur Aceh Barat Aceh Tamiang Langsa
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Aceh Barat Daya Nagan Raya Aceh Tenggara Pidie Jaya Bener Meriah Aceh Jaya Aceh Singkil Simeulue Gayo Lues Subulussalam Sabang
Perempuan % Perem(Jiwa) puan 9,97 7.743 9,94 7.723 9,40 7.302 9,36 7.273 7,70 5.979 4,73 3.676 4,70 3.655 4,64 3.608 4,44 3.450 4,27 3.317 3,92 3.042 3,66 2.842 3,46 2.689 2.360 2.294 2.263 2.126 1.244 1.237 1.225 1.078 800 773
3,04 2,95 2,91 2,74 1,60 1,59 1,58 1,39 1,03 0,99
Sumber: Data Diolah dari BPS Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-87
Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Pendidikan S1 di Provinsi Aceh Tahun 2016
Menurut
Tingkatan
Data tahun 2016 dari BPS, jumlah penduduk Aceh yang dapat mengenyam pendidikan sampai ke tingkat Sarjana Strata 1 (S1) adalah 132.001 jiwa atau 4,13% dari total penduduk terdata pendidikan di Aceh (3.195.467 jiwa) dengan laki-laki 67.098 jiwa (2,10%) dan perempuan 64.903 jiwa (2,03%), sedikit lebih banyak kaum laki-laki dibandingkan perempuan. Kota Banda Aceh menduduki peringkat pertama dengan jumlah penduduk berpendidikan S1 23.999 jiwa atau 18,18% dari jumlah keseluruhan penduduk Aceh yang berpendidikan S1. Kemudian Kab. Aceh Besar 16.228 jiwa (12,29%), Kab. Bireuen 9.954 jiwa (7,54%), Kab. Pidie 9.632 jiwa (7,30%), Kab. Aceh Utara 8.180 jiwa (6,20%), Kota Lhokseumawe 7.745 jiwa (5,87%) dan Kota Langas 7.535 jiwa (5,71%). Kab/Kota selanjutnya mempunyai penduduk dengan pendidikan S1 dibawah 5% Gambar III-33 Gambar III-33 Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan S1 di Provinsi Aceh Tahun 2016
Sumber : BPS Aceh Tahun 2016 Kota Banda Aceh sebagai lokasi
ibukota Provinsi Aceh mempunyai
penduduk laki-laki dengan tingkat pendidikan S1 tertinggi di Aceh yaitu 12.710
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-88
jiwa atau 18,94% dari seluruh penduduk laki-laki Aceh yang berpendidikan S1. Selanjutnya
Kab. Aceh besar 8.103 jiwa (12,08%), Kab. Pidie 4.783 jiwa
(7,13%), Kab. Bireuen 4.245 jiwa (6,33%), Kota Lhokseumawe 4.000 jiwa (5,96%), Kota Langsa 3.734 jiwa (5,56%) dan Kab. Aceh Utara 3.711 jiwa (5,53%). Kemudian kab/kota yang lain mempunyai penduduk berpendidikan S1 kurang dari 5% terhadap jumlah keseluruhan laki-laki yang berpendidikan S1 di Aceh. Data lengkap dapat dilihat pada Tabel III-18 Kota Banda Aceh juga menempati peringkat pertama berpenduduk dengan tingkat pendidikan S1 di Provinsi Aceh yaitu 11.298 jiwa (17,39%) dari total jumlah penduduk Aceh yang berpendidikan S1, kemudian Kab. Aceh Besar 8.125 jiwa (12,52%), Kab. Bireun 5.709 jiwa (8,80%), Kab. Pidie 4.849 jiwa (7,47%), Kab. Aceh Utara 4.469 jiwa (6,89%), Kota Langsa 3,801 jiwa (5,86%) dan Kota Lhokseumawe 3.745 jiwa (5,77%). Kab/Kota yang lainnya mempunyai penduduk berpendidikan dibawah 5% dari total penduduk Aceh berpendidikan S1. Tabel III-18 Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan S1 di Provinsi Aceh Tahun 2016 No
Kabupaten / Kota
1 2 3 4
Banda Aceh Aceh Besar Pidie Bireuen
5 6 7 8 9 10
Lhokseumawe Langsa Aceh Utara Aceh Tengah Aceh Barat Aceh Selatan Aceh Tenggara Aceh Tamiang
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Aceh Timur Pidie Jaya Aceh Barat Daya Nagan Raya Gayo Lues Bener Meriah Aceh Singkil Sabang Simeulue Subulussalam Aceh Jaya Jumlah
Laki-Laki % Laki(Jiwa) Laki 12.710 18,94 8.103 12,08 4.783 7,13 4.245 6,33 4.000 5,96 3.734 5,56 3.711 5,53 2.910 4,34 2.689 4,01 2.436 3,63 2.432 3,62 2.140 3,19 1.582 2,36 1.580 2,35 1.478 2,20 1.336 1,99 1.289 1,92 1.254 1,87 1.219 1,82 940 1,40 910 1,36 865 1,29 752 1,12 67.098 100,00
No
Kabupaten /Kota
1 2 3 4
Banda Aceh Aceh Besar Bireuen Pidie
5 6 7 8 9 10
Aceh Utara Langsa Lhokseumawe Aceh Tengah Aceh Tamiang Aceh Barat Aceh Timur Aceh Selatan
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Aceh Tenggara Pidie Jaya Bener Meriah Aceh Barat Daya Sabang Nagan Raya Aceh Singkil Gayo Lues Aceh Jaya Subulussalam Simeulue Jumlah
Perempuan % Perem(Jiwa) puan 11.289 17,39 8.125 12,52 5.709 8,80 4.849 7,47 4.469 6,89 3.801 5,86 3.745 5,77 2.745 4,23 2.383 3,67 2.251 3,47 1.966 3,03 1.860 2,87 1.794 2,76 1.752 2,70 1.338 2,06 1.303 2,01 1.024 1,58 978 1,51 933 1,44 754 1,16 705 1,09 586 0,90 544 0,84 64.903 100,00
Sumber : Data Diolah dari BPS Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-89
Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Pendidikan S2 dan S3 di Provinsi Aceh Tahun 2016
Menurut
Tingkatan
Jumlah penduduk Aceh yang berpendidikan setara Sarjana strata 2 (S2) dan Strata 3 (S3) sangat sedikit yaitu 7.241 jiwa atau 0,22% dari total jumlah penduduk terdata pendidikan di Aceh (3.195.467 jiwa) dengan laki-laki 5.195 jiwa (0,16%) dan perempuan 2.046 jiwa (0,06%). Kota Banda Aceh menempati tempat pertama dengan jumlah penduduk berpendidikan S2 / S3 2.549 jiwa atau 35,20% dari keseluruhan penduduk yang berpendidikan S2/S3, dilanjutkan Kab. Aceh Besar 1.129 jiwa (15,59%), Kota Lhokseumawe 614 jiwa (8,48%) dan Kota langsa 458 jiwa (6,33 %) dan kemudian kab/kota lainnya dibawah 5%. Semua kabupaten/kota mempunyai penduduk berpendidikan S2/S3 dan dapat dilihat pada Gambar III-34 Gambar III-34 Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan S2 dan S3 di Provinsi Aceh Tahun 2016
Sumber : BPS Aceh Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-90
Bila berdasarkan jenis kelamin (gender), Kota banda Aceh juga sebagai darah terbanyak dengan penduduk berpendidikan S2/S3 yaitu 1,763 jiwa atau 33,94% dari jumlah laki-laki berpendidikan S2/S3 di Provinsi Aceh. Kemudian Kab. Aceh Besar 801 jiwa (15,42%), Kota Lhokseumawe 455 jiwa (8,76%) dan Kota langsa 346 jiwa (6,66%). Kota lainnya dibawah 5% dengan Kab. Aceh Jaya merupakan daerah yang terendah berpenduduk berpendidikan S2/S3 yaitu 17 jiwa (0,33%). Untuk kaum perempuan juga mempunyai urutan yang sama dimana Kota Banda Aceh paling tinggi berpenduduk berpendidikan S2/S3 yaitu 786 jiwa atau 38,42% dari total perempuan yang berpendidikan s2/S3 di Aceh. Selanjutanya Kab. Aceh Besar 328 jiwa (16,03%), Kota Lhokseumawe 159 jiwa (7,77%) dan Kota Langsa 112 jiwa (5,47%). Kota/kab yang lain mempunyai penduduk berpendidikan S2/S3 dibawah 5% dan yang terendah di Kab. Bener Meriah 8 jiwa (0,39%). Data lengkap dapat dilihat pada Tabel III-19
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-91
Tabel III-19 Distribusi Jumlah dan Persentase Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan S2 dan S3 di Provinsi Aceh Tahun 2016 No
Kabupaten / Kota
1 2 3 4
Banda Aceh Aceh Besar Lhokseumawe Langsa
5 6 7 8 9 10
Pidie Bireuen Aceh Tengah Aceh Utara Aceh Barat Aceh Tenggara Aceh Selatan Aceh Tamiang
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Aceh Timur Sabang Aceh Barat Daya Aceh Singkil Gayo Lues Pidie Jaya Nagan Raya Subulussalam Simeulue Bener Meriah Aceh Jaya
Jumlah
Laki-Laki % Laki(Jiwa) Laki 1.763 33,94 801 15,42 455 8,76 346 6,66 244 4,70 199 3,83 183 3,52 177 3,41 154 2,96 134 2,58 119 2,29 75 1,44 69 1,33 69 1,33 65 1,25 64 1,23 60 1,15 55 1,06 49 0,94 37 0,71 31 0,60 29 0,56 17 0,33 5.195 100,00
No
Kabupaten /Kota
1 2 3 4
Banda Aceh Aceh Besar Lhokseumawe Langsa
5 6 7 8 9 10
Pidie Aceh Utara Bireuen Aceh Tengah Aceh Barat Aceh Timur Aceh Tamiang Aceh Tenggara
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Aceh Selatan Nagan Raya Sabang Pidie Jaya Aceh Barat Daya Aceh Singkil Gayo Lues Aceh Jaya Subulussalam Simeulue Bener Meriah
Jumlah
Perempuan % Perem(Jiwa) puan 786 38,42 328 16,03 159 7,77 112 5,47 95 4,64 82 4,01 80 3,91 77 3,76 45 2,20 39 1,91 39 1,91 32 1,56 27 1,32 25 1,22 24 1,17 20 0,98 15 0,73 14 0,68 13 0,64 9 0,44 9 0,44 8 0,39 8 0,39 2.046 100,00
Sumber : Data Diolah dari BPS Tahun 2016 Pendidikan adalah hak dasar manusia di muka bumi ini. Untuk itu pemerintah telah mewajibkan semua masyarakat untuk mengikuti program wajib Belajar 9 Tahun. Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun, merupakan program Pemerintah untuk menjawab kebutuhan dan tantangan zaman. Berdasarkan Undang-undang Pendidikan Nasional No. 20/1989. Pemerintah berupaya meningkatkan taraf kehidupan rakyat dengan mewajibkan semua warga negara Indonesia yang berusia 7- 12 tahun dan 12-15 tahun untuk menamatkan pendidikan dasar dengan program 6 tahun di SD dan 3 tahun di SLTP secara merata. Hal yang tidak relevan bila di zaman modern ini masih ada anak-anak Indonesia yang tidak bersekolah dan ada pula yang masih buta huruf. Oleh karena itu pemerintah berusaha meningkatkan kualitas manusia melalui jenjang pendidikan dasar.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-92
Data dari BPS tahun 2016 tentang tingkat pendidikan masyarakat di Aceh menunjukkan ternyata masih ada masyarakat Aceh yang tidak sekolah atau tidak tamat SD (8,35%) dan tertinggi berada di Kab. Aceh Utara, Kab, Pidie dan Aceh Timur. Data untuk tingkatan pendidikan masyarakat yang hanya tamat SD dan SLTP cukup tinggi (33,55%) dan pendidikan SLTP (24,51%). Untuk SD tertinggi terdapat di daerah Kab. Aceh Utara, Kab. Aceh Timur dan Kab. Bireun; untuk SLTP tertinggi Kab. Aceh Utara, Kab. Bieuen dan Kab. Pidie. . Hal ini tentu merisaukan karena Pemerintah Aceh belum dapat mencapai target sebagai daerah yang telah memenuhi persyaratan wajib belajar 9 tahun khususnya untuk daerah – daerah tersebut. Hasil analisis
mencerminkan bahwa tingkat kesejahteraan ekonomi
masyarakat di daerah tersebut masih rendah. Konsentrasi wilayah umumnya berada di wilayah pesisir. Data diatas menggambarkan profil pendidikan Aceh dimana sebagian besar masyarakat Aceh (66,41%) mempunyai pendidikan setingkat SLTP kebawah. Perlu dicermati langkah tepat yang perlu dilakukan pemerintah setempat sehingga program wajib belajar bisa sukses dilaksanakan. Untuk tingkat pendidikan SLTA dan sarjana, distribusi masyarakat berbeda , sebagian besar berdomisili di Kota Banda Aceh, Kab. Aceh Besar , Kab. Pidie dan Kab. Bireuen. Tingkat pendidikan S2/S3 lebih spesifik lagi dimana terkonsentrasi di Kota Banda Aceh, Kab. Aceh Besar, Kota Lhokseumawe dan Kota Langsa dimana kota-kota tersebut terdapat fasilitas pendidikan yang lebih memadai dan tempat berdirinya perguruan-perguruan tinggi baik negeri maupun swasta. C. KUALITAS UDARA C.1. Jenis Penyakit Utama yang Diderita Penduduk Pemerintah Aceh melalui Dinas Kesehatan telah berupaya maksimal untuk menangani berbagai penyakit yang muncul di tengah masyarakat. Namun masih ditemukan juga penyebaran penyakit dan dengan adanya perubahan iklim yang berdampak pada lingkungan keseluruhan, perlu penanganan yang lebih serius dalam menangani penyakit yang diderita masyarakat. Jenis-jenis penyakit utama
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-93
yang diderita masyarakat di Provinsi Aceh dapat dilihat pada Buku Data Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (DIKPLHD) pada Tabel 25. Data dari Dinas Kesehatan Aceh tahun 2015 menunjukkan jenis-jenis penyakit yang utama di Provinsi Aceh diantaranya adalah DBD, ISPA, Diare, Penyakit Kulit, Malaria, TBC, keracunan makanan dan HIV/AIDS. Tabel III-20 dan Gambar III-35 menunjukkan hasil dimaksud. Tabel III-20 Jenis Penyakit Utama yang Diderita Penduduk di Provinsi Aceh Tahun 2016
No.
Jenis Penyakit
1
2
Jumlah
% Penderita
Penderita 3
4
1
DBD ( Demam Berdarah Dengue)
2.543
7,70
2
ISPA ( Infeksi Saluran Pernafasan Akut )
1.720
5,21
3
Diare
23.113
70,01
4
Penyakit Kulit (Kusta,Scabies)
492
1,49
5
Malaria
271
0,82
6
TBC
4.558
13,81
7
Cikungunya
0
0,00
8
keracunan Makanan
224
0,68
9
HIV
31
0,09
10
AIDS
60
0,18
3.3012
100.00
Jumlah Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi Aceh Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-94
Gambar III-35 Persentase Jenis Penyakit Utama yang Diderita Masyarakat di Provinsi Aceh tahun 2016 0,68 0,82 1,49
0,00 13,81
0,09
0,18
7,70
5,21
DBD ( Demam Berdarah Dengue) ISPA ( Infeksi Saluran Pernafasan Akut ) Diare
70,01
Penyakit Kulit (Kusta,Scabies) Malaria TBC
Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi Aceh Tahun 2016 Penyakit diare merupakan jenis penyakit yang paling tinggi diderita masyarakat Aceh dengan penderita sejumlah 23.113 jiwa (70,01%). Pada umumnya, diare terjadi akibat konsumsi makanan atau minuman yang terkontaminasi bakteri, virus, atau parasit. Salah satu penyebab diare pada masyarakat adalah perilaku hidup sehat yang belum baik, masih banyak sampah yang di buang bukan pada tempatnya, buang air besar tidak di jamban serta kebiasaan minum air mentah dan makan yang tidak didahului dengan mencuci tangan terlebih dahulu. Berdasarkan data ini , sistem sanitasi masyarakat di Aceh perlu lebih diperhatikan dengan melakukan pendampingan kesehatan lingkungan ke masyarakat langsung dan pembangunan sarana dan prasarana sanitasi seperti MCK. Kemudian penyakit TBC 4.558 jiwa (13,81%) menduduki peringkat kedua yang diderita masyarakat Aceh. Penyakit Tuberculosis (TBC) adalah suatu penyakit infeksi yang disebabkan oleh bakteri atau kuman Mikrobakterium tuberkulosa. Penyakit tersebut masuk kategori penyakit menular dan berbahaya. TBC disebabkan karena adanya kekurangan gizi, daya tahan tubuh menurun, dan terus menerus menghirup udara di lingkungan sekitar yang tidak sehat . Kasus TBC di Aceh banyak terjadi di wilayah pesisir Aceh antara lain di Kab. Aceh
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-95
Timur, Kab, Aceh Utara, Kab. Pidie, dan Kab. Pidie Jaya dengan tingkat perekonomian yang rendah. Pemberantasan TBC telah dilaksanakan Pemerintah Aceh dengan melibatkan banyak pihak baik lembaga pemerintahan maupun lembaga non pemerintahan. Peningkatan ekonomi masyarakat dan juga kesadaran masyarakat untuk menjaga kebersihan lingkungan adalah dua hal yang utama yang mampu menekan jumlah penderita TBC.
dr Indra Buana Sp.P, dalam seminar sehari yang dilakukan Perkumpulan Pemberantasan Tuberkulosis Indonesia (PPTI) Cabang Aceh Utara, di aula Setdakab Aceh Utara ( (layarberita.com/ist))
Peringkat ketiga penyakit di Aceh adalah DBD 2.543 jiwa (7,70 %). Penyakit Demam Berdarah Dengue (DBD) ditularkan melalui gigitan nyamuk dari genus Aedes, terutama Aedes aegypti atau Aedes albopictus. Penyakit DBD dapat muncul sepanjang tahun dan dapat menyerang seluruh kelompok umur. Perubahan iklim yang menyebabkan anomali iklim dimana curah hujan cukup tinggi sepanjang tahun menjadi media berkembangnya nyamuk Aedes. Untuk itu masyarakat Aceh perlu membiasakan diri melakukan 4M plus (menguras, menutup, mengubur dan mamantau) seminggu sekali untuk pencegahan. Pemerintah Daerah Aceh juga telah melaksanakan fogging sebagai antisipasi.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-96
Seruan sosialisasi ke masyarakat 3M plus dan nyamuk Aedes
aegypti
Kepala Dinas Kesehatan Aceh menyatakan bahwa demam berdarah dengue (DBD) di Aceh sudah masuk kategori kasus luar biasa (KLB) dengan korban meninggal dilaporkan sudah mencapai 19 orang. Sejak Januari - Desember 2016 DBD di Aceh mencapai 2.543 kasus. Jika dibandingkan tahun 2015 sebanyak 1.510 kasus, terjadi peningkatan 70 persen, sedangkan korban meninggal melonjak menjadi 216 persen, dari 6 orang menjadi 19 orang. Sehingga Provinsi Aceh dinyatakan sudah KLB DBD. Berikutnya adalah penyakit ISPA dengan jumlah penderita 1.720 jiwa (5,21%). Infeksi saluran pernapasan akut atau sering disebut sebagai ISPA adalah infeksi pada organ saluran pernafasan umumnya disebabkan oleh virus dan bakteri yang menyerang hidung, trakea (pipa pernafasan), atau bahkan paru-paru. Penderita ISPA di Aceh umumnya disebabkan kondisi kebersihan lingkungan yang kurang baik juga ketidakstabilan cuaca (pancaroba) yang memudahkan virus atau bakteri berkembang biak. Penyakit kulit (kusta dan scabies) ternyata masih dijumpai di Aceh dengan jumlah penderita 492 jiwa (1,49%). Bahkan data dari Kementerian Kesehatan menyebutkan kasus kusta di Aceh (penyakit disebabkan kuman Mycobacterium leprae) di Sumatera yang paling tinggi angkanya dan termasuk dalam kelompok daerah endemik kusta. Untuk mengatasi hal itu, Dinas Kesehatan Aceh, telah berkomitmen, pada 2016 untuk melakukan pengobatan pencegahan penyakit yang menyerang kulit dan saraf tepi.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-97
Skabies merupakan infeksi kulit yang disebabkan oleh sejenis kutu atau tungau yang bernama Sarcoptes scabiei dan dikenal umumnya sebagai penyakit kudis. Baik kusta maupun kudis terjadi karena rendahnya sanitasi lingkungan masyarakat. Di Aceh penderita penyakit kusta banyak terdapat di wilayah pesisir dan tertinggi di Kabupaten Pidie dan Pidie Jaya. Sedangkan scabies daerah terjangkit terutama di daerah yang padat penghuninya, seperti asrama, panti asuhan, barak dan sebagainya. Penderita malaria di Aceh terdata 271 jiwa (0,82%). Malaria merupakan salah satu penyakit endemik di Aceh. Namun pemerintah Aceh telah sukses menurunkan jumlah penderita. Kementerian Kesehatan pada tahun 2015 juga telah memberikan penghargaan 12 Kabupaten/kota di Aceh yang telah berhasil memberantas penyakit malaria di daerahnya yaitu Kota Banda Aceh, Kota Sabang, Kabupaten Aceh Tengah, Kabupaten Bener Meriah, Kota Lhoksemawe, Kota Langsa, Kabupaten Gayo Lues, Kabupaten Aceh Tenggara, Kabupaten Aceh Selatan, Kabupaten Aceh Tamiang, Kabupaten Aceh Utara, dan Kota Subulussalam.
Kegiatan Mass Blood Survey Malaria di desa Alue Kemuneng dan Karak Kecamatan Woyla Barat, upaya penemuan penderita secara aktif (P2 Malaria Aceh Barat)
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-98
Peristiwa keracunan makanan masih terjadi di Aceh dengan jumlah penderita 224 jiwa (0,68%). Keracunan makanan adalah kondisi yang muncul akibat mengonsumsi makanan yang telah terkontaminasi oleh organisme menular, seperti bakteri, virus, dan parasit. Kontaminasi dapat terjadi saat makanan sedang diproses atau dimasak dengan tidak benar. Kebersihan dan pola masak hygenis perlu dibudayakan di masyarakat. Jumlah penderita HIV dan AIDS di Aceh cukup siginifikan yaitu AIDS 60 jiwa (0,18%) dan HIV 31 jiwa (0,09%). HIV/AIDS merupakan penyakit menular yang disebabkan oleh infeksi Human Immunodeficiency Virus yang menyerang sistem kekebalan tubuh. Sebelum memasuki fase AIDS, penderita terlebih dulu dinyatakan sebagai HIV positif. Data HIV/AIDS diperoleh dari jumlah penderita yang dirawat di Rumah Sakit, Para pakar menyatakan bahwa HIV/AIDS itu merupakan fenomena gunung es, dari satu kasus itu sebenarnya ada 100 kasus yang tidak terungkap. Cukup memprihatinkan bahwa di Aceh sudah ada penderita HIV/AIDS sehingga perlu perhatian maksimal semua pihak agar penyebaran penyakit ini dapat dihentikan. Hasil analisis data Komisi Penanggulangan AIDS/HIV (KPA) Provinsi Aceh menunjukkan, ada kencenderungan jumlah penderita dan wilayah sebaran virus HIV/AIDS meningkat 100 persen dari tahun ke tahun dan semakin mengkhawatirkan. Jumlah penderita paling tinggi terdapat di Kabupaten Aceh Utara. KPA mengharapkan agar semua pihak dapat bertanggungjawab untuk berprilaku sehat untuk mencegah HIV dan AIDS. Kesadaran untuk mau mengedepankan prinsip-prinsip agama dalam kehidupan sehari-hari. Berdasarkan hasil pembahasan diatas, menunjukkan jenis penyakit yang umumnya terdapat di provinsi Aceh adalah jenis penyakit menular daerah tropis (malaria, diare, kusta/scabies, TBC, DBD dan ISPA) dan penyakit menular seksual HIV/AIDS. Langkah yang harus dilaksanakan Pemerintah Aceh untuk mengantispasi
menurunkan
jumlah
penderita
adalah
dengan
kontinyu
melaksanakan kampanye menjaga sanitasi lingkungan melalui semua jalur media formal dan non formal, pendekatan langsung ke penderita, peningkatan gizi masyarakat, peningkatan ekonomi masyarakat dan kesadaran agama masyarakat.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-99
C.2. Volume Limbah Padat dan Limbah Cair Berdasarkan Sumber Pencemar Pemantauan kualitas air limbah di Kota Banda Aceh dilakukan terhadap beberapa lokasi antara lain : 1. Air limbah Rumah Sakit Umum Daerah Meuraxa; 2. Air Limbah Pasar di Kota Banda Aceh (Pasar Aceh, Pasar Peunayong, dan TPI Lampulo); 3. Instalasi Pengolahan Air Limbah Tinja, Gampong Jawa. Kondisi dan profil dari kualitas air limbah kegiatan utama di Kota Banda Aceh dapat dijelaskan sebagai berikut ini. C.2.1 Air limbah Rumah Sakit Umum Daerah Meuraxa Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Meuraxa merupakan Rumah Sakit yang dikelola oleh Pemerintah Kota Banda Aceh yang keberadaannya sangat berarti bagi masyarakat Kota Banda Aceh dan sekitarnya seperti Kabupaten Aceh Besar, khususnya dalam pelayanan kesehatan. Saat ini, RSUD Meuraxa telah memiliki sarana alat-alat kesehatan yang memadai sebagai Rumah Sakit yang representatif, baik prasarana medis maupun non medis yang merupakan salah satu komponen utama dalam meningkatkan mutu pelayanan kesehatan. Lokasi RSUD Meuraxa secara administrasi terletak di Jalan Soekarno-Hatta, Nomor 153, Gampong Mibo, Kecamatan Banda Raya, yang berada pada Koordinat 050 31’ 02,5 LU” - 950 19’ 03,4 BT”. Bangunan RSUD Meuraxa seluas 5.300 m2 dengan menempati lahan seluas 15.269 m2. Kegiatan Pelayanan RSUD Meuraxa Kota Banda Aceh selain menerima pasien dari Kota Banda Aceh dan Aceh Besar, juga menerima pasien dari Daeral Tingkat II (Kabupaten) lainnya. Sasaran pelayanan RSUD Meuraxa adalah masyarakat Kota Banda Aceh dan sekitarnya dengan dukungan dari 782 orang tenaga kerja medis, paramedis, non medis, tenaga administrasi, dan tenaga lainnya, serta dilengkapi dengan 129 buah tempat tidur. Kualitas air limbah RSUD Meuraxa dipantau secara regular dan hasil pemantauan bulan Oktober 2016 diilustrasikan pada Gambar 36 dan Gambar III-36.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-100
1,3835
1,6059 CU
FE
PB
0,0011 0,05 0,0011
0,1652 0,2128 0,1 0,2748
0,0012 0,0012 0,03 0,0012
CR
0,009 0 0,009
CD
0,1698 0,4487 0,02 0,3274
0,01 0,01 0,05 0,01
Pasar Aceh
0,0012 0,0012 0,01 0,0012
KONSENTRASI, MG/L
Gambar III-36 Profil kandungan logam berat, fisika, dan Biologi Air Limbah Pasar
MN
ZN
Pasar Peunayong
TPI Lampulo
Baku Mutu PP 82/2001
TSS
E-COLI
0,9
0,24
1,6
5
0,13
1,6
0,5
50 TDS
Pasar Aceh
212
135
219
KONSENTRASI, MG/L
1000
KANDUNGAN LOGAM BERAT
COLIFORM
KANDUNGAN PARAMETER FISIK
Hasil pemantauan menunjukkan bahwa beberapa parameter kualitas air Limbah Pasar di Kota Banda Aceh berada di atas baku mutu PP 82 Tahun 2001, seperti TDS, TSS, BOD, COD, Nitrat, Cu, Fe, H2S, Minyak, E-coli, dan Coliform. Hal ini disebabkan tinggi beban pencemar air limbah pasar dan umumnya tidak diolah pada sebuah IPAL yang representative. Oleh karenanya, pengelola pasar yang ada di Kota Banda Aceh dihimbau untuk membangun sebuah IPAL yang
representative sehingga air limbah pasar tidak langsung
dibuang ke badan sungai atau drainase dan kualitas air limbah tidak dapat menurunkan kualitas air permukaan di sekitar lokasi pasar.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-101
208,27
Gambar III-37 Profil kandungan parameter kimia Air Limbah Pasar
150 150
87,5
CL
F
0
0,43 0,18 1,2 1,5
0
40
49
NITRAT NITRIT
SO4
0,1 5,6 16,4 1
P
0,004 34,4 4,1 0,002
COD
0,001 0,08 0,048 0,06
2 0,2
25 3
BOD
17,5 42,5 9,5 10
74 PH
13,65
7,32 6,78 7,39 00-Jan
KONSENTRASI, MG/L
Pasar Aceh Pasar Peunayong TPI Lampulo Baku Mutu PP 82/2001
H2S
MINYAK
KANDUNGAN PARAMETER KIMIA
C.2.3 Instalasi Pengolahan Air Limbah Tinja (IPLT), Gampong Jawa. Kualitas air limbah IPLT Gampong Jawa yang dipantau adalah Kolam Maturasi, Kolam Terbuka, Kolam Lindi 1, Kolam Lindi 2, dan Kolam Lindi 3 yang berada di IPLT Gampong Jawa. Kualitas air limbah pasar di Kota Banda Aceh dipantau secara regular dan hasil pemantauan bulan Oktober 2016 diilustrasikan pada Gambar III-38 dan Gambar III-39.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-102
CU
PB
0,3102 0,1086 0,1048 0,05
0,001 0,001
0,1
0 0,002
0,0012 0,0012 0,0012 0,0012 0,0012 0,03
1,2707
1,4068 0,02
CR
0,2334
0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,05
CD
0,004 0,004 0,2062
0,0012 0,0012 0,0012 0,0012 0,0012 0,01
KONSENTRASI, MG/L
Maturasi Kolam Terbuka Lindi 1 Lindi 2 Lindi 3 Baku Mutu PP 82/2001
1,7965 1,5789
Gambar III-38 Profil kandungan logam berat, fisika, dan Biologi Air Limbah IPLT Gampong Jawa
MN
ZN
Baku Mutu PP 82/2001
Lindi 3
TDS
TSS
E-COLI
1,6
Lindi 2
0,3 0,3 0,9
Kolam Terbuka
Lindi 1
0,5 0,17 0,5 0,5 5 0,9
Maturasi
55 91 155 174 50 154
KONSENTRASI, MG/L
899
1000
KANDUNGAN LOGAM BERAT
COLIFORM
KANDUNGAN PARAMETER FISIK
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-103
107,5
Maturasi Kolam Terbuka Lindi 1 Lindi 2 Lindi 3
P
NITRIT
0 0
18,6 0,011 0,965 0,96 0,965 0,06
10
0,8
NITRAT
SO4
0,2 0,01 2,6 2 1,8 1
COD
0,008 0,019 1,75 0,95 0,52 0,002
BOD
0,2
3
1,2 0,66
25
40
50 49 55
40,75 18,87 8,23
7,95 9,12 8,07 8,34 8,42 00-Jan PH
57
82,5 75 67,5
90,93
KONSENTRASI, MG/L
161,19
204,75
Gambar III-39 Profil kandungan parameter kimia Air Limbah IPLT Gampong Jawa
H2S
MINYAK
KANDUNGAN PARAMETER KIMIA
Hasil pemantauan menunjukkan bahwa beberapa parameter kualitas Limbah IPLT Gampong Jawa berada di atas baku mutu PP 82 Tahun 2001, seperti TDS, TSS, BOD, COD, Nitrat, Nitrit, Cu, Fe, Zn, Mn, F, H2S, Minyak, dan Coliform. Hal ini disebabkan tinggi beban pencemar air limbah IPLT. Oleh karenanya, pengelola IPLT diharapkan dapat meningkatkan pengelolaan dan pengolahan limbah IPLT sehingga kinerja IPLT dapat lebih baik sehingga air limbah tidak dapat menurunkan kualitas air permukaan di sekitar lokasi IPLT Gampong Jawa. C.3. Suhu Udara Rata-Rata Bulanan Suhu udara adalah ukuran energi kinetik rata–rata dari pergerakan molekul-molekul. Suhu suatu benda ialah keadaan yang menentukan kemampuan benda tersebut, untuk memindahkan (transfer) panas ke benda–benda lain atau menerima panas dari benda-benda lain. Dalam sistem dua benda, benda yang kehilangan panas dikatakan benda yang bersuhu lebih tinggi. Suhu dapat didefinisikan secara mikroskopik berkaitan dengan gerakan molekul sedemikian
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-104
rupa sehingga semakin besar kecepatan molekul makin tinggi suhunya. Secara mikroskopik suhu suatu benda dapat didefinisikan sebagai tingkat atau derajat kepanasan benda tersebut. Di banyak negara suhu dalam meteorologi dinyatakan dengan satuan yang derajat Celcius yang lambangnya
O
C. Untuk keperluan meteorologist satuan
derajat Fahrenheit dengan lambang OF masih tetap digunakan, sedangkan untuk keperluan pertukaran pelaporan internasional secara resmi telah disepakati digunakan skala Celcius (OC). Skala suhu OC dan OF masing-masing didefinisikan dengan menggunakan skala suhu Kelvin yang merupakan skala suhu dasar dalam ilmu pengetahuan. Suhu udara rata-rata bulanan di Aceh dapat dilihat pada Buku Data DIKPLHD Tahun 2016 pada Tabel 28. Pada dasarnya Indonesia mempunyai dua musim yaitu musim hujan (September s/d Februari) dan musim kemarau (Maret s/d Agustus) , namun ada dua musim peralihan diantaranya.
Musim peralihan tersebut adalah musim
peralihan 1 (Maret-Mei), dan musim peralihan 2 (September-November). Musim hujan disebut juga dengan musim barat dan musim kemarau disebut juga musim timur. Dari data Tabel 28, Provinsi Aceh mempunyai rentang suhu udara rata-rata 26,3oC sampai dengan 28,3 oC. Suhu terendah 26,3oC terjadi di Bulan Desember pada musim hujan dan suhu tertinggi 28,3 oC pada bulan April, Juni dan Agustus pada saat musim kemarau dan musim peralihan. Pada musim kemarau di Aceh (Maret sd Agustus), suhu udara menunjukkan rata-rata diatas 28 oC dan berpotensi musim kering bagi pertanian. Dibandingan dengan suhu udara rata Aceh pada tahun 2015 (28,1 oC), suhu udara rata-rata Aceh pada tahun 2016 (28,3 oC) lebih tinggi 0,2 oC. Kejadian suhu ekstrim pada tahun 2015 di Provinsi Aceh tidak terjadi pada tahun 2016. Gambar suhu udara rata-rata bulanan Provinsi Aceh pada Tahun 2016 dapat dilihat pada Gambar III-40
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-105
Gambar III-40 Suhu Udara Rata-Rata Bulanan di Provinsi Aceh Tahun 2016 28,5
28,0
Suhu, o Celcius
28,0 27,5
27,4
28,3 28,2 28,3
28,3 27,6
27,1
27,1
27,0
26,7
26,5
26,4 26,3
Suhu Udara
26,0 25,5 25,0
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nop Des Bulan
Banyak faktor yang meyebabkan kenaikan suhu udara di Aceh seperti maraknya pembalakan hutan yang menghilangkan vegetasi tutupan lahan sehingga penyerapan sinar matahari berkurang, jumlah kenderaan bermotor yang terus meningkat tahun ke tahun, penggunan listrik yang berlebihan, jumlah penduduk yang meningkat, kurangnya ruang terbuka hijau, pengelolan sampah yang tidak baik dan benar dan yang lainnya. Perubahan iklim juga merupakan salah satu faktor kenaikan suhu udara di muka bumi ini umumnya dan di Provinsi Aceh khususnya. Salah satu pemicu kebakaran lahan (karhutla) adalah kenaikan suhu udara . Pemerintah Provinsi Aceh telah mengambil kebijakan uttuk terus memantau perkembangan suhu udara dalam rangka meminimalkan kejadian karhutla. Pada tahun 2016 , pemerintah Aceh telah sukses mencegah terjadinya karhutla dengan melibatkan para petugas penjaga keamanan hutan dalam melindungi hutan Aceh.
C.4. Kualitas Udara Ambien Kualitas Udara Ambien di provinsi Aceh dapat dilihat pada Tabel III-21 berikut ini :
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-106
Tabel III-21. Kualitas Udara Ambien di Provinsi Aceh
Lokasi
Lama Pengukuran
SO2 (µg/Nm3)
CO (µg/Nm3)
N02 (µg/Nm3)
O3 (µg/Nm3)
HC (µg/Nm3)
PM10 (µg/Nm3)
PM2.5 (µg/Nm3)
TSP (µg/Nm3)
Pb (µg/Nm3)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
Depan Grafari Lhokseumawe Kab. Aceh Selatan,di Tapak Tuan Depan Mesjid Agung Baitul Makmur Kota Melaboh, Kab. Aceh Barat
140,32
929,47
<10**
52,05
60,87
<100**
1271,17
36,647
13,69
16,62
<100**
1460,5
<10**
34,08
40,89
<100**
3370,3
<10**
33,50
42,06
120,20
1070,27
17,88
62,34
136,42
<100**
752,72
<10**
23,82
47,64
Kab. Aceh Besar
<100**
41,67
<10**
50,91
131,22
Kab. Aceh Jaya
<100**
19,07
<10**
21,05
74,29
Kab. Aceh Utara
<100**
37,98
<10**
39,41
98,62
Kab. Bireuen
<100**
3447
<10**
45,72
100,18
Kabupaten Pidie.
<100**
3965
<10**
49,71
118,43
Kab. Aceh Timur
181,81
6,667,60
37,34
54,48
187,55
Kab. Aceh Tengah
263,07
2.123,49
37,82
29,36
42,12
Kab Aceh Barat Daya
<100**
2148
<10**
30,62
79,80
Depan Mess Mahkamah Syariah Aceh Tamiang PLTU Desa Suak Puntong Nagan Raya Gampong Kota Timu Kota Sabang
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-107
Kota Subulussalam Simp Peut Jeuram Nagan Raya Depan SMA N 1 Kota Langsa Sumber
<100**
3225
<10**
22,09
72,15
<100**
701
<10**
19,55
22,48
<100**
2307,5
<10**
23,43
34,23
: Bapedal Aceh Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-108
C.5. Penggunaan Bahan Bakar
Tabel III-22. Penggunaan Bahan Bakar di Provinsi Aceh No.
Penggunaan
-1
-2
A
Industri :
1.
Kimia dasar
2. 3.
Mesin dan logam dasar Industri Kecil
4.
Aneka Industri
B
Rumah Tangga :
Minyak Bakar -3
Minyak Tanah -5
Gas
Batubara
LPG
Briket
-6
-7
-8
-9
Kayu Bakar -10
215
382.15
37.11
2.84
0.00
53.97
Aceh Singkil
4.21
41.49
0.00
53.01
Aceh Selatan
3.14
68.08
0.00
46.83
Aceh Tenggara Aceh Timur
3.51 0.17
73.95 59.16
0.00 0.00
36.77 27.43
Aceh Tengah
0.22
73.23
0.00
12.80
Aceh Barat
0.90
88.12
0.00
37.26
Aceh Besar
2.04
89.91
0.00
6.01
Simeulue
3.944
Minyak Diesel -4
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
Biomass a -11
Bensin
Solar
-12
-13 160.051
III-109
Pidie
1.51
80.13
0.00
16.40
Bireuen
1.56
85.21
0.00
16.72
Aceh Utara
0.08
50.55
0.00
21.32
Aceh Barat Daya
1.87
57.11
0.00
39.02
Gayo Lues
1.47
91.03
0.00
38.93
Aceh Tamiang
4.09
57.25
0.00
13.90
Nagan Raya
0.63
76.8
0.00
28.34
Aceh Jaya
0.00
60.32
0.00
23.02
Bener Meriah
0.90
114.72
0.00
9.53
Pidie Jaya
2.30
44.46
0.00
20.27
Banda Aceh
7.37
94.65
0.00
0.16
Sabang
8.82
108.75
0.00
2.60
Langsa
5.39
83.06
0.00
2.84
Lhokseumawe
3.93
63.56
0.00
3.50
Subulussalam
2.84
68.06
0.29
45.46
C
Kendaraan :
1
Mobil Beban
2
Penumpang pribadi Penumpang umum Bus besar pribadi
3 4
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-110
5
Bus besar umum
6
Bus kecil pribadi
7
Bus kecil umum
8
Truk besar
9
Truk kecil
10
Roda tiga
11
Roda dua
Sumber
: Badan Pusat Statistik Aceh dan Pertamina Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-111
C.6. Perubahan Penambahan Jumlah Jalan Tabel III-23. Tabel Perubahan Penambahan Ruas Jalan di Provinsi Aceh Jenis No Jalan
2013
(1) (2 1. )Jalan Tol
2. 3. 4. 5. 6.
Jalan Kelas I Jalan Kelas II Jalan Kelas IIIA Jalan Kelas IIIB Jalan Kelas IIIC Jumlah
(3)
Panjang Jalan (km) 2014 2015 (4)
124,9 1.455,52 1.580,42
(5) 124,90 1.455,52 1.580,42
2016 (6)
128,02 1.653,70 1.781,72
128,02 1.653,70 1.781,72
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Aceh Tahun 2016
C.7. Kondisi Industri Pencemar
Operasional Rumah Sakit, aktivitas Agro Industri, Pertambangan Minyak dan Gas, serta Pertambangan Mineral merupakan sumber utama penghasil limbah B3 di Provinsi Aceh. Namun demikian, hanya beberapa aktivitas/kegiatan usaha yang tercatat mendapat izin mengelola limbah B3 di Propinsi Aceh. Industri Pabrik Minyak Kelapa Sawit (PMKS) yang cukup berkembang saat ini, merupakan jenis kegiatan yang tercatat terbanyak di Aceh dalam menghasilkan limbah B3. Berdasarkan Tabel 35 Buku Data SLHD Tahun 2016, terdapat 7 (tujuh) PKS yang tercatat mendapatkan izin pengelolaan limbah B3 dan semuanya telah memiliki izin penyimpanan sementara, antara lain PTPN I PKS Pulau Tiga, PTPN I PKS Tanjung Seumantoh, PTPN I PKS Cot Girek, PT. Socfindo Sei Liput, PT. Perkebunan Lembah Bhakti, dan PT. Nafasindo. Selain itu terdapat juga industri migas yang juga tercatat memiliki izin mengelola limbah B3, antara lain PT. Pertamina Meulaboh, PT. Pertamina Krueng Raya, PT. Pertamina Lhokseumawe, dan PT. Pertamina EP Asset I Rantau Field. Walaupun rumah sakit banyak beroperasi di Provinsi Aceh, namun hanya Rumah Sakit Umum dr. Zainal Abidin, Banda Aceh yang tercatat memiliki izin pengelolaan limbah B3. Untuk pengangkutan dan pengolahan limbah B3 yang dihasilkan, umumnya industri di
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-112
Aceh menggunakan jasa pihak ketiga yang memiliki izin operasional di Aceh. Hingga tahun 2016, tidak kurang dari 15 perusahaan pengangkutan dan pengolahan limbah B3 yang beroperasional di Aceh. Jenis limbah yang diangkut dan diolah oleh jasa pihak ke tiga tersebut antara lain oli bekas, baterai, filter, lampu TL, kain manjun, filter oli, limbah laboratorium, kaleng cat, dan lain-lain.
D. RESIKO BENCANA Provinsi Aceh terletak di ujung sebelah barat Pulau Sumatera dengan taksiran luas wilayah 57,365.57 Km per segi atau merangkumi 12.26% pulau Sumatra dengan tingkat kepadatan penduduk sekitar 73 jiwa per km per segi. Wilayah Aceh terdiri dari 119 buah pulau, 73 sungai besar, 2 buah danau, dan 17 gunung serta sumber hutannya, yang terletak di sepanjang jajaran Bukit yang terbentang dalam kawasan ekosistem Leuser hingga kawasan strategis Ulu Masen di Aceh Jaya.
Bentangan tersebut terbentuk sejajar dengan jalur patahan
Semangko. Seluruh kabupaten/kota yang ada dalam wilayah administratif Aceh memiliki Indek Risiko Bencan yang tinggi (50 s.d 112). Kabupaten yang paling tinggi indek risiko bencana adalah Aceh Timur. Fakta tersebut tersebut menjelaskan kepada kita semua bahwa terdapat potensi bahaya/ancaman untuk mengalami bencana yang tinggi bagi seluruh kabupaten/kota di Aceh. Utamanya bahaya/ancaman bencana banjir, gempabumi, tsunami, kebakaran permukiman, kekeringan, cuaca ekstrem, longsor, gunung api, abrasi, kebakaran hutan dan lahan, konflik sosial, epidemi dan wabah penyakit. Upaya-upaya yang memungkinkan untuk dilakukan guna menurunkan risiko bencana tersebut adalah dengan melakukan berbagai upaya untuk memperkecil bahaya/ancaman (hazard) dan kerentanan (vulnerability) serta meningkatkan kapasitas/kemampuan (capacity) pemerintah dan masyarakat untuk menghadapi bencana. Langkah yang paling strategis dan mungkin dilakukan adalah menjaga kelestarian lingkungan secara berkelanjutan dan berkeadilan. Untuk mewujudkannya dibutuhkan bukan hanya sekedar komitmen pemerintah, masyarakat dan dunia usaha, tetapi aksi nyata yang terekspresi dalam perilaku kehidupan keseharian.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-113
D.1. Bencana Banjir Tahun 2016, berdasarkan data yang tersedia pada Pusat Data dan Informasi
Badan
Penanggulangan
Bencana
Aceh
(PUSDATIN-BPBA)
menunjukan bahwa bencana banjir terjadi di Kabupaten Aceh Singkil (luasan terdampak 4000 Ha), Aceh Utara (luasan terdampak 50.000 Ha), Aceh Jaya (luasan terdampak 520 Ha), Aceh Barat (luasan terdampak 20.000 Ha) dan Aceh Timur (luasan terdampak 102 Ha). Sebaran pengungsi akibat bencana tersebut di atas adalah di Kabupaten Aceh jaya 27. 737 jiwa, Aceh Barat 5000 jiwa dan Aceh Barat Daya 5000 jiwa. Tabel III-24. Bencana Banjir, Korban, dan Kerugian di Provinsi Aceh Total Area No.
Kecamatan
(1)
(2)
1
Aceh Singkil
2
Terendam
Perkiraan Jumlah Korban (Jiwa)
Kerugian
(Ha)
Mengungsi
Meninggal
(Rp)
(3)
(4)
(5)
(6)
4,000
-
-
-
Aceh Tenggara
-
-
-
-
3
Subulussalam
-
-
-
-
4
Aceh Utara
50,000
-
-
-
5
Aceh Jaya
520
27,737
2
-
6
Aceh Barat
20,000
5,000
1
-
7
Nagan Raya
-
-
-
-
8
Aceh Besar
-
-
-
-
9
Aceh Selatan
-
-
-
-
10
Aceh Barat Daya
-
5,000
-
-
11
Bireuen
-
-
2
-
12
Aceh Timur
102
-
-
-
74,622
37,737
5
0.00
TOTAL
Sumber : Badan Penanggulangan Bencana Aceh Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-114
D.2 Bencana Kebakaran Wilayah Aceh yang dilanda kebakaran hutan/lahan pada tahun 2016 yaitu di kabupaten Aceh Besar dengan luas wilayah terdampa 217 Ha, Gayo Lues 129 Ha, Aceh Barat 22 Ha dan Lhokseumawe 3 Ha. Tabel III-25. Bencana Kebakaran Hutan/Lahan, Luas, dan Kerugian di Provinsi Aceh Perkiraan Luas Perkiraan Kerugian No. Kabupaten/Kota Hutan/Lahan Terbakar (Ha)
(Rp)
(2)
(3)
(4)
1
Aceh Besar
217
-
2
Gayo Lues
129
-
3
Aceh Barat
22
-
4
Lhokseumawe
3
-
371
-
(1)
TOTAL
Sumber : Badan Penanggulangan Bencana Aceh Tahun 2016
D.3. Bencana Alam Tanah Longsor dan Gempa Bumi Jumlah korban meninggal akibat bencana yang terjadi di Aceh dalam tahun 2016 yaitu 105 jiwa dimana 103 jiwa meninggal akibat bencana gempa bumi 6,4 SR yang melanda Kabupaten Pidie, Pidie Jaya dan Bireun serta 2 jiwa meninggal akibat bencana tanah longsor yang terjadi di Kabupatan Simeulue. Tabel III-26. Bencana Alam Tanah Longsor dan Gempa Bumi, Korban, Kerugian di Provinsi Aceh
No.
(1)
Kabupaten/Kota
(2)
1
Simeulue
2
Pidie Jaya, Bireun
Jumlah Korban
Perkiraan
Jenis Bencana
Meninggal
Kerugian
(Ha)
(jiwa)
(Rp)
(3)
(4)
(5)
Longsor
2
-
Gempa Bumi
103
3,158,933,652,100
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-115
dan Pidie 3
Simeulue
Gempa Bumi TOTAL
-
-
105
-
Sumber : Badan Penanggulangan Bencana Aceh Tahun 2016
E. PERKOTAAN E.1. Perkiraan Jumlah Timbulan Sampah. Tabel III-27. Perkiraan Jumlah Timbulan Sampah per Hari di Provinsi Aceh
No
Kabupaten/Kota/ Kecamatan
(1)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
JumlahPenduduk
(2) Kabupaten Simeulue Kabupaten Aceh Singkil Kabupaten Aceh Selatan Kabupaten Aceh Tenggara Kabupaten Aceh Timur Kabupaten Aceh Tengah Kabupaten Aceh Barat Kabupaten Aceh Besar Kabupaten Pidie Kabupaten Bireuen Kabupaten Aceh Utara Kabupaten Aceh Barat Daya Kabupaten Gayo Lues Kabupaten Aceh Tamiang Kabupaten Nagan Raya Kabupaten Aceh Jaya Kabupaten Bener Meriah Kabupaten Pidie Jaya Kota Banda Aceh Kota Sabang Kota Langsa Kota Lhoksemawe Kota Subulussalam
Sumber : Bapedal Aceh Tahun 2016
TimbulanSampah (kg/hari)
(3)
(4)
91.149 107.781
84.241,00
224.897
280.200,00
394.933 212.720 193.791 380.962 2.156.563 521 154.024 304.400 162.448 86.123 136.821 844.337 249.281 38.177
215,56 146,09 746,18 12,24 761,92 45,00 781,87 46.207,20 1.096,00 16,40 47,00 45,76 48.194,23 199,00 36,00
197.021 -
394,04
92.534
11.368,50
-
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-116
E.2. Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Pertumbuhan Penduduk dan Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh Pemerintah dalam merencanakan pembangunan, memerlukan berbagai data sebagai referensi dalam mengambil kebijakan, arah dan prioritas pembangunan. Diantara data-data tersebut adalah data demografi wilayah. Datadata luas wilayah, jumlah penduduk, pertumbuhan penduduk dan kepadatan penduduk di Provinsi Aceh pada tahun 2016 tertera pada Tabel 41 Buku Data IKPLHD Provinsi Aceh.
E.2.1.Luas Wilayah Kabupaten/Kota Provinsi Aceh Tahun 2016 Luas
Wilayah
adalah
sebuah daerah yang
dikuasai atau menjadi
teritorial dari sebuah kedaulatan. Pada masa lampau, seringkali sebuah wilayah dikelilingi oleh batas-batas kondisi fisik alam, misalnya sungai, gunung, atau laut. Secara garis besar Provinsi Aceh terbagi atas tiga wilayah yaitu wilayah timur, tengah dan barat. Daerah bagian tengah umumnya adalah wilayah yang mempunyai hutan yang luas dan masuk dalam kawasan ekosistem Leuser sehingga luas daerahnya lebih besar bila dibandingkan dengan wilayah timur dan barat.
Gambar III-41 Luas Wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-117
Kabupaten Gayo Lues mempunyai wilayah terluas di Provinsi Aceh yaitu 5.550 km2, kemudian diikuti oleh Kabupaten Aceh Timur 5.427 km2, Kabupaten Aceh Tengah 4.454 km2, Kabupaten Aceh Selatan 4.177 km2, dan Kabupaten Aceh Tenggara 4.170 km2. Daerah lainnya mempunyai luas wilayah kurang dari 4.000 km2 dengan daerah luasan terkecil adalah Kota Banda Aceh 56 km2, kemudian Kota Sabang 122 km2, Kota Lhokseumawe 153 km2 dan Kota Langsa 203 km2. Data luas wilayah secara keseluruhan dapat dilihat pada Gambar III-41.
E.2.2.Jumlah Penduduk di Provinsi Aceh Tahun 2016 Berdasarkan data dari BPS,
jumlah penduduk Aceh di tahun 2016
berjumlah 5.009.153 jiwa yang tersebar di seluruh kabupaten/kota. Jumlah penduduk terbanyak di Kab. Pidie 583.892 jiwa (11,67%), diikuti oleh Kab. Aceh Barat 435.300 jiwa (8,70%), Kab. Aceh Besar 418.882 jiwa (8,37%), Kab. Aceh Selatan 402.976 jiwa (8,06%), Kab. Aceh Utara 392.584 jiwa (7,85%). Kabupaten/kota lainnya mempunyai jumlah penduduk dibawah 300.000 jiwa dengan Kota Langsa berpenduduk terendah 33.215 jiwa (0,66%) dan Kota Banda Aceh 75.188 jiwa (1,50%). Gambaran lengkap distribusi penduduk di Provinsi Aceh dapat dilihat pada Gambar III-42
Gambar III-42 Jumlah Penduduk Aceh Berdasarkan Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-118
Perkembangan jumlah penduduk perlu dicermati dengan seksama karena berhubungan dengan ketersedian pangan, sarana kesehatan, energi, air minum dan yang lainnya. Kab. Pidie dengan jumlah penduduk terbanyak tentu memerlukan semua sumber daya yang lebih besar dibandingkan daerah lainnya dalam menjalankan roda pembangunan untuk memenuhi kebutuhan seluruh masyarakat . E.2.3.Pertumbuhan Penduduk di Provinsi Aceh Tahun 2016 Laju pertumbuhan penduduk dinyatakan dalam % dan merupakan perubahan jumlah penduduk di suatu wilayah tertentu setiap tahunnya. Kegunaannya adalah memprediksi jumlah penduduk suatu wilayah di masa yang akan datang. Laju pertumbuhan penduduk di Aceh dengan nilai lebih dari 2 %/tahun
terdapat di 11 (sebelas) kabupaten/kota dan tertinggi terjadi di
Kabupaten Bireun 2,81%, kemudian Kab. Aceh Tamiang 2,24%, Kab. Pidie Jaya 2,15%, Kota Lhokseumawe 2,11% dan Kota Singkil 2,10%. Kabupaten/kota lainnya yang laju pertumbuhan penduduknya 2,0% sd 2,10% adalah Kota Subulussalam, Kab. Bener Meriah, Kab. Pidie, Kab. Aceh Besar, Kab. Aceh Tengah dan Kab. Aceh Timur. Data secara lengkap dapat dilihat pada Gambar III43
Gambar III-43 Laju Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten/Kota Provinsi Aceh Tahun 2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-119
Dua daerah dengan laju pertumbuhan rendah adalah Kota Banda Aceh 0,32% dan Kab. Aceh Jaya 0,30%. Daerah lainnya pertumbuhan penduduk berkisar 1 s/d 2 % per tahunnya. Mencermati daerah dengan laju pertumbuhan tinggi (Kab. Bireun, Kab. Aceh Tamiang dan Kab. Pidie Jaya), dapat disimpulkan pada daerah tersebut, perkembangan ekonominya cukup baik sehingga menarik minat masyarakat untuk berimigrasi ke wilayah tersebut. E.2.4.Kepadatan Penduduk di Kabupaten/Kota Provinsi Aceh Tahun 2016 Kepadatan Penduduk adalah jumlah orang yang tinggal per satuan luas pada wilayah suatu daerah. Biasanya satuan untuk kepadatan penduduk adalah jiwa/hektar, orang/hektar, jiwa/km2, atau orang/km2 . Semakin besar angkanya maka semakin padat kependudukannya. Kepadatan penduduk mempengaruhi kondisi sosial budaya suatu daerah. Semakin padat penduduk suatu daerah maka akan semakin banyak fasilitas umum yang diperlukan, seperti perumahan, drainase, jalan, sanitasi, sekolah, dan masih banyak fasilitas lainnya. Kepadatan penduduk baik yang semakin padat ataupun semakin jarang , selalu memiliki dampak positif dan negatif. Kepadatan penduduk Aceh tertinggi di Kota Banda Aceh 4.470 jiwa/km2. Sangat berbeda dengan daerah lainnya . Kepadatan tertinggi kedua adalah di Kota Langsa 817 jiwa/km2, kemudian Kota Sabang 272 jiwa/km2, Kota Lhokseumawe 251 jiwa/km2, Kab. Bireun 242 jiwa/km2 dan Kab. Aceh Utara 217 jiwa/km2. Kabupaten lainnya dibawah 200 jiwa/km2. Daerah yang memiliki kepadatan penduduk rendah adalah Kab. Gayo Lues 16 jiwa/km2 dan Kab. Aceh Jaya 22 jiwa/km2. Data lengkap dapat dilihat pada Gambar III-44 Konsentrasi kepadatan penduduk umumnya terpusat di
daerah wilayah
perkotaan (Kota Banda Aceh, Kota Langsa, dan Kota Sabang). Banda Aceh adalah ibukota Provinsi Aceh dan juga sebagai ibukota Kota Banda Aceh. Seluruh kegiatan pengelolaan pemerintahan berlangsung di Banda Aceh. Banda Aceh juga memiliki berbagai universitas negeri dan swasta yang menarik minat generasi muda untuk datang menuntut ilmu, Jadi sangat wajar kepadatan penduduk di Kota Banda Aceh sangat tinggi sedangkan luas wilayahnya hanya 56 km2. Langsa adalah kota lama yang dulu merupakan ibukota dari Kab. Aceh Timur, lalu terpecah menjadi tiga wilayah yaitu Kab. Aceh Tamiang, Kota Langsa dan Kab.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-120
Aceh Timur. Sedangkan Sabang dulunya adalah pusat pelabuhan bebas di wilayah barat. Gambar III-44 Kepadatan Penduduk di Kabupaten/Kota Provinsi Aceh Tahun 2016
Kabupaten Gayo Lues dan Kab. Aceh Jaya merupakan daerah pemekaran dan ekonominya belum berkembang dengan baik juga mempuyai wilayah yang cukup luas. Bila kedua daerah ini telah berkembang, mungkin akan banyak perpindahan penduduk ke daerah ini dari daerah lainnya.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
III-121
BAB IV INOVASI DAERAH DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP A. Kegiatan Fisik lainnya oleh Instansi Dalam upaya rehabilitasi lingkungan, tidak hanya melakukan kegiatan penghijauan dan reboisasi saja, akan tetapi banyak kegiatan lainnya yang dilakukan oleh instansi. Pada Tahun 2016 dilaksanakan 14 (empat belas) kegiatan fisik yang dilakukan dalam wilayah Pemerintah Aceh yang tersebar di kabupaten/kota dalam upaya pengelolaan lingkungan, seperti, Pelatihan Pengelolaan Limbah Layanan Kesehatan Bagi Petugas Sanitarian Rumah Sakit Umum (RSUD) di Sarana Kesehatan (Sarkesdes), Pelatihan pengawasan kualitas air minum, Pelatihan
Jejaring
Pengawasan
Kualitas
Air
Minum
(PKAM),
Pelatihan/Sosialisasi Pemicuan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM), Pelatihan Tempat Pengelola makanan (TPM), Surveilan kualitas air minum di 23 kab/kota, Pengelolaan PLUR, sanitasi Darurat ( sandar ) yaitu Sosialisasi perubahan iklim dan pemantauan wilayah bencana, Program PAMSIMAS, TV Sport tentang STBM, Pesantren Mitra ( Keseling ), Workshop kajian masalah Kesling, Kampanye ABAT. Kegiatan-kegiatan tersebut secara rinci tertera pada Tabel 43 pada lampiran DIKPLHD. B. Status Pengaduan Masyarakat Status Pengaduan Masyarakat di Provinsi Aceh tahun tahun 2016 tertera pada Tabel 44 Buku Data DIKPLHD. Status ini menggambarkan jumlah sengketa lingkungan yang terjadi di Aceh oleh beberapa kegiatan /usaha. Permasalahan Lingkungan di Indonesia terkadang berujung pada sengketa lingkungan hidup. Pasal 1 angka 25 UU No 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (UUPPLH), Sengketa lingkungan hidup adalah perselisihan antara dua pihak atau lebih yang timbul dari kegiatan yang berpotensi dan/atau telah berdampak pada lingkungan hidup.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-121
Di Indonesia, sengketa lingkungan yang terjadi di
masyarakat oleh
UUPPLH diberikan solusi penyelesaian sengketa lingkungan hidup dengan dua cara yaitu litigasi (pengadilan) dan nonlitigasi (luar pengadilan). Penyelesaian sengketa lingkungan hidup di luar pengadilan diselenggarakan untuk mencapai kesepakatan mengenai bentuk dan besarnya ganti rugi dan/atau mengenai tindakan tertentu guna menjamin tidak akan atau terulangnya dampak terjadinya negatif terhadap lingkungan hidup. Pada Pasal 85 UUPPLH disebutkan penyelesaian sengketa lingkungan hidup di luar pengadilan dilakukan untuk mencapai kesepakatan mengenai: 1. Bentuk dan besarnya ganti rugi; 2. Tindakan pemulihan akibat pencemaran dan/atau perusakan; 3. Tindakan tertentu untuk menjamin tidak akan terulangnya pencemaran dan/atau perusakan; dan/atau
tindakan untuk
mencegah timbulnya dampak negatif terhadap lingkungan hidup. Berdasarkan data pada Tabel 44 untuk tahun 2016, terdapat 6 (enam) pengaduan masyarakat tentang kerusakan dan pencemaran
lingkungan hidup
yaitu : 1. PT. Ensem Sawita yang berlokasi di Kabupaten Aceh Timur a.
Permasalahan Perusahaan diduga telah melakukan pencemaran lingkungan sebagaimana yang telah dimuat pada pemberitaan di Harian Serambi Indonesia tanggal 27 Januari 2016 perihal puluhan ibu - ibu melakukan demo terhadap PKS Ensem dan sesuai surat Anggota DPR Aceh Tgk. Iskandar Usman AlFarlaky, S.Hi Nomor: 01/I/2016 Tanggal 27 Januari 2016 perihal keluhan warga yang menderita akibat bau busuk limbah dan polusi asap dari PKS.
b.
Temuan 1) Perusahaan telah memiliki dokumen UKL-UPL, namun belum melakukan pelaporan secara berkala terhadap penerapan UKL-UPL dengan berpedoman pada PerMenLH No. 45 tahun 2005. 2) Izin Pembuangan Limbah Cair (IPLC) sudah habis masa berlaku. 3) Pengujian laboratorium, parameter air limbah dan udara ambien masih dibawah baku mutu sesuai peraturan yang berlaku
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-122
4) Tidak adanya indikasi terjadinya pencemaran Limbah Cair, dan tidak ditemukannya data-data pendukung yang valid terkait dengan dugaan pencemaran c.
Tindak lanjut yang disarankan 1) Segera mengurus izin pengelolaan lingkungan (izin pengelolaan limbah cair dan izin-izin pengelolaan lainnya) an melakukan pelaporan dokumen UKL-UPL secara berkala 2) Melakukan pemantauan kualitas air limbah, udara ambien dan gas emisi secara berkala paling kurang 6 (enam) bulan sekali 3) Agar bisa mengeksplorasi dan memanfaatkan potensi energi dari biogas yang berbau tidak sedap yang bersumber dari kolam limbah, sehingga dapat bermanfaat bagi lingkungan hidup, perusahaan, dan masyarakat sekitar pabrik. 4) Harus melakukan penghijauan (penanaman pohon yang relevan) disekitar lokasi pabrik dan kolam limbah. 5) Harus segera menindaklanjuti temuan di lapangan yang telah tertulis dalam Berita Acara Pengawasan (BAP) sesuai waktu yang telah disepakati bersama dan menyampaikan laporan kepada Bapedal Aceh pada tahap pertama. 6) Harus lebih serius dan pro aktif dalam pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup seperti melakukan studi banding pada PKS lain yang telah baik dalam melaksanakan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup, selanjutnya dapat menerapkannya.
2. PT. Lafarge Cement Indonesia (LCI) di Kab. Aceh Besar a. Permasalahan Perusahaan ini diduga melakukan pencemaran lingkungan yaitu pencemaran oli pada badan air Krueng Bale sesuai pemberitaan harian Serambi Indonesia tanggal 31 Januari 2016 perihal warga Lhoknga timbun saluran limbah PT. LCI. Selanjutnya aksi protes warga kembali terjadi karena pihak PT. LCI dianggap keberatan memenuhi seluruh poin usulan masyarakat atas Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-123
penyelesaian pencemaran Krueng Bale tersebut yang berupa aksi penimbunan kembali saluran limbah PT. LCI sebagaimana dimuat pada pemberitaan harian Serambi Indonesia tanggal 17 Maret 2016. b. Temuan 1) Pada tanggal 29 Januari 2016 warga melihat lapisan minyak pada air sungai Krueng Balee yang berada di dekat lokasi PT. Lafarge Cement Indonesia (LCI) dan PT. LCI melakukan penelusuran sumber tumpahan oli yang berada di Lokasi Pabrik dan juga mengisolasi aliran minyak dengan pemasangan oil fence. 2) Tanggal 30 Januari 2016, warga menutup saluran keluaran (Krueng Bale) dengan tanah sebanyak 25 truk. Dalam waktu yang sama di dalam pabrik terus dilakukan penanganan terhadap sisa tumpahan, untuk memastikan tidak mengalir keluar. 3) Tanggal 31 Januari 2016: Dilakukan pertemuan antara PT. LCI dengan warga. Pertemuan tersebut menghasilkan 4 (empat) kesepakatan: 1. Masyarakat mengirimkan surat berisi 9 (sembilan) poin 2. PT. LCI memahami 9 poin yang dimaksud dan akan segera merespon 3. Masyarakat mengusulkan 2 cara penyelesaian: Secara adat atau secara hukum 4. Masyarakat memberikan waktu kepada PT. LCI untuk memberikan respons kejadian tanggal 29 Januari, paling lambat tanggal 9 Februari 2016. c. Tindak lanjut yang disarankan 1) Segera meningkatkan pengelolaan lingkungan di area Power Plant terutama untuk oil trap agar terhindar dari terjadinya limpahan (over flow) air terkontaminasi oli bekas mesin yang akan masuk ke drainase menuju outlet penaatan. 2) Segera melakukan pengindentifikasi masalah limbah B3 khusus (Oli Bekas) di Power Plant.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-124
3) Segera dibuat oil trap dan penghalang (tanggul) di area Cement Mill, Raw Mill dan Roller Press agar oli yang tercecer tidak mengalir ke drainase yang akhirnya masuk ke sungai Krueng Balee. 4) Segera menindaklanjuti pengurusan izin TPS untuk Fly Ash dan Bottom Ash (dalam Proses Pengurusan di Pemkab Aceh Besar). 5) Segera membuat tanggul dan Bak Kontrol untuk pengendalian air lindi dari bahan bakar padat (Batu Bara) secara terbuka. 6) Segera membuat Bak Kontrol untuk drainase pabrik sebelum pintu air sebagai pengendalian kualitas air sebelum dilepaskan ke badan air. 7) Pihak PT. Lafarge Cement Indonesia melakukan koordinasi dengan manajemen PT. LCI Pusat mengenai 4 (empat) poin tuntutan yang belum terpenuhi. 8) Pihak PT. LCI akan menyurati kronologis kejadian dan solusi yang sudah dilakukan terhadap kejadi tersebut baik di lokasi telah dilakukan perbaikan dan 4 (empat) poin dari 8 (delapan) poin tuntutan masyarakat yang sudah disetujui pihak manajemen PT. LCI ke Bupati Aceh Besar dan Gubernur Aceh serta tembusannya ke Kapolres Aceh Besar, Dandim 0101 Aceh Besar, Kepala BLHPK Aceh Besar dan Camat Lhok Nga. 3. PLTU Suak Puntong Kab. Nagan Raya a. Permasalahan Adanya komplain masyarakat terhadap perusahaan masalah buangan limbah domestik (cair) yang menimbulkan bau tidak sedap dan sisa debu yang menyebabkan polusi ke lokasi pemukiman b. Temuan 1) Sumber air limbah berasal dari proses Boiler dan WTP dan air cucian batu bara yang sudah diolah/ dipakai dalam proses produksi. Air limbah yang akan di alirkan ke laut di proses terlebih dahulu di Unit WWTP (Waste Water Treatment Plant) atau IPAL. 2) Kondisi IPAL : Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-125
Secara umum kolam terawat dengan baik dengan jumlah 3 kolam. Unit WWTP / IPAL sudah dilengkapi alat ukur debit Pengukuran pH sudah dilakukan setiap hari secara manual. Belum ada papan nama dan Titik Koordinat pada Titik Penaatan. Belum melakukan pengukuran debit harian pada titik Out Fall (air limbah yang terbuang kelaut) 3) Telah melakukan analisis pengujian Kualitas Lingkungan yang terdiri dari parameter : Udara Ambient, Emisi dan Kebisingan (triwulan), sementara pengujian Limbah Cair ( 1 bulan sekali). Oopop 4) Perusahaan sudah melaporkan pengujian air limbah dan pengukuran udara ambien dan emisi setiap semester (enam bulan sekali) bersamaan dengan Laporan RKL/RPL ke BLHK Kabupaten Nagan Raya dan tembusannya ke Bapedal Aceh. 5) Pihak perusahan belum melakukan pemisahan antara saluran limbah domestik dengan saluran limpasan air hujan 6) Masih ada air pencucian pabrik (air limbah pencucian mesin, peralatan, lantai kerja) dialirkan ke saluran domestik atau drainase limpasan air hujan. 7) Kondisi sumber emisi berasal dari Steam Boiler. Jumlah 2 Unit Bahan Bakar : batu bara, adn jenis pengoperasian aktif 8) Parameter yang diukur dari sumber emisi berdasarkan dokumen RKL/RPL
adalah SOx, Nox, debu, CO, CO2, opasitas. Pengukuran
Kualitas Udara Ambien
dilakukan di desa Suak
Puntong Dusun
Gelanggang, Kec Kuala Pesisir dengan koordinat lokasi: N : 040 6’ 32,1”, E : 096⁰ 11’ 45,5”, parameter sesuai PP. 41 tahun 1999, yaitu: SO2, CO, NO2, TSP, PM10, Pb. Pengukuran kualitas udara ambient dilakukan oleh Tim Verifikasi Bapedal Aceh. 9) Sudah diselesaikan secara musyawarah dan kekeluargaan dengan masyarakat setempat dan membayar kompensasi ke gampong. c. Tindak lanjut yang disarankan 1) Segera melaksanakan penerapan yang dipersyaratkan dalam dokumen lingkungan ( UKL-UPL). Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-126
2) Segera mengurus izin-izin lain terkait dengan izin pengelolaan lingkungan (izin pembuangan limbah cair, izin TPS Limbah B3, izin Pengelolaan Limbah B3). 3) Untuk dapat diperbaiki posisi dan kondisi kolam yang berdampingan dengan alur pengairan sawah agar terhindar dari terjadinyakelongsoran. 4) Melakukan perawatan pada kolam-kolam IPAL dan meningkatkan efesiensi IPAL sehingga kualitas air limbah yang akan dibuang ke Badan Lingkungan dapat memenuhi baku mutu yang dipersyaratkan. 5) Tetap melakukan pengujian air limbah yang telah dilakukan pengelolaan ke media lingkungan setelah Kolam 13(tiga belas) setiap 1 (satu) bulan sekali dengan parameter sesuai dengan Kepmen LH nomor 51 Tahun 1995 di laboratorium terakreditasi. 6) Melaporkan
setiap 6 (enam) bulan hasil pemantauan air limbah per
bulan, debit harian, pH harian produksi senyatanya dan seluruh penrapan yang dipersyaratkan dalam dokumen lingkungan kepada Badan Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Aceh Timur, tembusannya ke Bapedal Acehsecara rutin. 7) Melaporkan progres perbaikan temuan lapangan pengelolaan limbah cair kepadaBadan Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Aceh Timur, tembusannya ke Bapedal Aceh selambat-lambatnya bulanAgustus 2015. 8) Melakukan pelaporan secara khusus kegiatan pengelolaan limbah cair setiap tiga bulan secara periodikkepada kepada Bapedal Aceh dengan tembusan kepada Badan Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Aceh Timur. 4. PT. (Persero) Pupuk Iskandar Muda Kab. Aceh Utara a. Permasalahan Pada hari Sabtu, tanggal 12 November 2016 pukul 16.04 WIB telah terjadi paparan amoniak PT PIM pada pemukiman di sekitar pabrik sesuai dengan surat Direktur Utama PT Pupuk Iskandar Muda Nomor 1208/PR 0301/1000, Tanggal 13 November 2016 tentang Laporan Paparan Amoniak PT Pupuk Iskandar Muda dan sebagaimana yang telah dimuat pada pemberitaan di Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-127
Harian Serambi Indonesia tanggal 13 â&#x20AC;&#x201C; 14 November 2016, mengenai terjadinya Paparan Amoniak PT PIM. b. Temuan 1) Pada hari Rabu tanggal 9 November 2016 pukul 22:30 WIB Pabrik Amoniak dan urea PT PIM dishutdownkan karena mengalami gangguan supply gas. 2) Pada hari Jumâ&#x20AC;&#x2122;at tanggal 11 November 2016 pukul 02:00 WIB, setelah pasokan gas kembali normal Pabrik Amoniak dilakukan start kembali. 3) Pada hari Sabtu tanggal 12 November 2016 : a. Pukul 12:30 WIB Pabrik Amoniak sudah beroperasi dan menghasilkan produk amoniak kembali. b. Pukul 16:04 WIB terjadi leak through katup bypass 61-LV-1163, sehingga menyebabkan katup pengaman 61-SV-1220 membuka dan menyebabkan gas amoniak keluar dari sistem yang mengakibatkan beberapa warga terpapar amoniak (Desa Tambon Tunong, Tambon Baroh, dan Paloh Gadeng). c. Pukul 16.14 WIB Vapour amoniak di top scrubber berhenti seiring dengan turunnya pressure di 61-SV-1220 menjadi 15.8 kg/cm2g dan Kondisi pabrik amoniak 2 terkendali. c. Tindak lanjut yang disarankan 1. Pada peralatan dilakukan beberapa perlakukan antara lain ; a. Mengaktifkan scrubber 260-E dan bantu spray dengan fire hydrant. b. Menurunkan beban refrigerant system dengan membuka PIC-1004 c. Menurunkan tekanan PIC-1033 di 104-E (dari 64 ke 6 kg/cm2g). d. Normalkan kondisi operasi (level, temperature dan pressure) refrigerant system. 2. Terhadap Masyarakat sebagai korban paparan amoniak dilakukan; a. Petugas
Humas
bekerjasama
dengan
Pihak
Keamanan
dan
Departemen Pelayanan Umum PT PIM melakukan evakuasi korban paparan Amoniak dari Desa Tambon Tunong, Tambon Baroh & Paloh
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-128
Gadeng, dan semua korban dari paparan amonia dibawa ke RS PIM dengan menggunakan mobil ambulance dan mini bus. b. Pihak RS PIM dan dibantu oleh Tim Humas dan Keamanan PT PIM telah memberikan pertolongan pertama dengan memberikan oksigen, susu beruang, air mineral, obat-obatan dan vitamin. c. Setelah berkoordinasi dengan pihak RS PIM maka sebahagian korban (21 orang) dirujuk ke RS Arun untuk penangan medis yang lebih baik, mengingat fasilitas RS PIM jumlah kamar dan Tabung Oksigen kurang mencukupi d. Manajemen PT PIM menanggung semua biaya yang timbul dalam pengobatan termasuk kontrol ulang melalui RS PIM hingga sembuh total e. PT PIM agar menugaskan personil sebagai Tim tanggap darurat di sekitar lingkungan masyarakat pada saat start up, shut down, maupun trouble pabrik f. Melakukan sosialisasi tanggap darurat kepada masyarakat lingkungan secara periodik (setahun 2 kali). 5. Kegiatan Pertambangan Tanpa Izin (PETI) di Melaboh Kab. Aceh Barat a. Permasalahan Diduga menyebabkan kerusakan lahan di sekitar pertambangan b. Temuan 1) Dari pihak Pemkab. Aceh Barat didapat informasi bahwa kegiatan tersebut sudah berjalan cukup lama dan dikhwatirkan penambangan emas yang berlebihan dengan tidak memperdulikan kondisi lingkungan setempat akan mengakibatkan kerusakan lingkungan yang akan berdampak buruk pada lingkungan sekitarnya 2) Penambangan yang dilakukan juga menggunakan alat berat untuk mengeruk sungai dan selanjutnya diproses didalam alat. Semua hal tersebut membutuhkan modal yang cukup besar untuk pembelian alat dan operasional alat berat tersebut.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-129
3) Masyarakat mengatakan bahwa mereka melakukan hal tersebut untuk membiayai kehidupan mereka dan keluarganya. Mereka juga menyadari dampak negatif yang akan muncul dari kegiatan tersebut yang tidak terkoordinir. 4) Selain itu sebagian penambang juga penduduk dari luar lokasi kegiatan yang mencari rezeki di wilayah mereka sebagai penambang. c. Tindak lanjut yang disarankan 1) Sudah terlihat kerusakan wilayah sungai akibat penambangan tanpa izin yang tidak terkendali 2) Pemerintah Kabupaten Aceh Barat diharapkan segera menghentikan kegiatan yang berpotensi merusak lingkungan tersebut 3) Pemerintah setempat harus memberikan solusi bagi masyarakat setempat agar mereka dapat terus menghidupi keluarganya 4) Terus memberikan sosialisasi kepada masyarakat dampak negatif yang akan timbul dari kegiatan tersebut 5) Pemantauan dan pengawasan secara kontinyu untuk melihat kondisi lingkungan di daerah tersebut 6) Melakukan evaluasi ekonomi lingkungan di wilayah tersebut agar diketahui berapa kerugian lingkungan yang terjadi akibat kegiatan penambangan tersebut 6. PKS. PT. Mapoli Raya Kab. Aceh Tamiang a. Permasalahan Klarifikasi dan evaluasi penyelesaian tehadap Dugaan Kasus Pencemaran Tambak Masyarakat oleh Limbah Cair pada tahun 2015 b. Temuan 1) Belum ada izin pembuangan air limbah yang dikeluarkan oleh Bupati Aceh Tamiang (dalam Proses pengurusan dengan No:250/MRSU/XI/2013). 2) Sumber air limbah berasal dari proses klarifikasi dan air cucian pabrik 3) Kondisi IPAL Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-130
a. Secara umum kolam kurang terawat dan dalam proses pembenahan/perbaikan, batas antar kolam tidak terindikasi terjadinya overflow. b. Belum memasang alat ukur debit pada titik outlet. c. Pengukuran pH sudah dilakukan setiap hari secara manual. d. Belum semua kolam ada papan nama. e. Volume IPAL = 58.263 M3 4) Telah melakukan analisis kualitas air limbah di Laboratorium Sucofindo (Medan) 5) Hasil pengujian kualitas air limbah pada bulan Januari s/d Juni 2016 parameter sesuai dengan Kepmen LH No 51 tahun 1995 dengan hasil melebihi baku mutu terutama untuk parameter TSS, BOD, COD dan untuk
M&L
sesuai
baku
mutu
Hasil pengujian kualitas air limbah pada bulan Januari s/d Juni 2016 parameter sesuai dengan Kepmen LH No 51 tahun 1995 dengan hasil melebihi baku mutu terutama untuk parameter TSS, BOD, COD dan untuk M&L sesuai baku mutu. c. Tindak lanjut yang disarankan 1) Perusahaan harus segera memiliki izin Pembuangan Limbah Cair, dan sudah dilaporkan hasil uji limbah cair secara rutin ke Badan Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupaten Aceh Tamiang, serta belum melakukan pelaporan RKL/RPL ke Bapedal Aceh. 2) Melakukan perawatan pada kolam-kolam IPAL dan meningkatkan kinerja IPAL secara berkala. 3) Melakukan pencatatan debit harian air limbah. 4) Memasang alat pengukur debit pada titik outlet yang telah ditentukan, sesuai dengan Titik koordinat : Contoh : N : 04o 17’ 19,2” E : 098o 09’ 05,3” 5) Melengkapi informasi pada setiap kolam-kolam IPAL berupa papan nama, volume kolam dan perlakuannya.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-131
6) Jika melakukan land aplikasi (aplikasi lahan) dari limbah cair,harus melakukan suatu kajian dan izin land aplikasi kepada Bupati Aceh Tamiang (Sesuai Permen LH). 7) Melaporkan sekurang-kurangnya setiap 1 (satu) bulan sekali hasil pemantauan air limbah per bulan, debit harian, pH harian produksi senyatanya ke Badan Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kab. Aceh Tamiang dan tembusannya Bapedal Aceh secara rutin. 8) Tidak adanya indikasi terjadinya pencemaran Limbah Cair, dan tidak ditemukannya data-data pendukung yang valid terkait dengan dugaan pencemaran. Penyelesaian sengketa lingkungan di Aceh dilaksanakan dengan langsung mengirimkan tim pemantau ke lokasi kejadian dan melakukan investigasi serta mengambil sampel di lapangan. Tim pemantau terdiri dari berbagai stake holder terkait dan PPNS lingkungan. Sampel dianalisis di laboratorium untuk mengetahui tingkat pencemarannya dan investigasi langsung untuk mengetahui sumber pencemaran. Hasil yang didapat menjadi acuan penyelesaian sengketa. Mediasi dengan masyarakat dan perusahaan juga dilakukan untuk mencapai kesepakatan penyelesaian masalah. Apabila sengketa tidak dapat diatasi dengan mediasi maka akan ditempuh jalur hukum. Dari enam sengketa lingkungan yang terjadi di Provinsi Aceh pada tahun 2016, lima sudah dapat ditangani dengan baik dan satu masih dalam pengawasan penyelesaian yaitu kasus penambangan emas tanpa izin (PETI) di Kabupaten Aceh Barat. Kesepakatan yang telah dicapai perusahaan dengan masyarakat harus tetap dipatuhi perusahaan untuk menghindari munculnya permasalahan di masa yang akan datang. Komitmen perusahaan untuk menjaga lingkungan merupakan point penting yang harus tetap terlaksana dan perlu terus dilakukan pengawasan dan pemantauan oleh instansi lingkungan hidup. Status pengaduan dan penyelesaian kasus lingkungan di Provinsi Aceh dapat dilihat pada Tabel IV. 1
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-132
Tabel IV.1. Status Pengaduan Masyarakat di Provinsi Aceh Tahun 2016
No 1.
Lokasi PT.
Permasalahan
Ensem Bau busuk limbah
Sawita
Pelapor Masyarakat
di dan polusi asap
Kab.
Aceh dari Pabrik Kelapa
Timur
Sawit (PKS)
Status Penyelesaian Sengketa Sudah ditindaklanjuti dan telah
tercapai
kesepakatan dengan masyarakat
2.
PT. Larfarge
Pencemaran oli
Masyarakat
Cement
pada badan air
ditindaklanjuti dan
Indonesia
Krueng Bale
telah tercapai
(LCI)
Sudah
kesepakatan dengan masyarakat
3.
PLTU
Suak
Buangan
limbah Masyarakat
Puntong Kab.
domestik
Nagan Raya
yang menimbulkan
telah tercapai
bau
kesepakatan
(cair)
tidak
ditindaklanjuti dan
sedap
dan sisa debu yang
dengan masyarakat
menye-babkan
dan pembayaran
polusi
kompensasi ke
ke
lokasi
pemukiman 4.
Sudah
kampung
PT. Pupuk
Paparan amoniak
Surat
Sudah
Iskandar
PT PIM pada
pemberitahuan
ditindaklanjuti dan
Muda (PIM)
pemukiman di
PT.PIM
telah tertangani
Kab. Aceh
sekitar pabrik
Utara
kebocoran gas dan pengobatan untuk masyarakat
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-133
No 5.
Lokasi
Permasalahan
Pelapor Masyarakat
Status Penyelesaian Sengketa Sudah
Kegiatan
Kerusakan lahan di
Pertambanga
sekitar lokasi
dikoordinasikan
n Tanpa Izin
pertambangan
dengan Pemda dan
(PETI) di
Sosialisasi
Melaboh
langsung ke
Kab. Aceh
masyarakat namun
Barat
belum teratasi optimal
6.
PT. Mapoli
Klarifikasi
dan Laporan
Sudah
Raya (PKS)
evaluasi
di Kab. Aceh
penyelesaian
komitmen
Tamiang
tehadap
dengan
perusahaan
Dugaan
Kasus Pencemaran
tercapai
perusahaan
Tambak Masyarakat
oleh
Limbah Cair pada tahun 2015
C. Jumlah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Lingkungan Hidup Pemerintah
dalam
menjalankan
tugas
negara
memiliki
keterbatasan baik sumber daya manusianya maupun dana sehingga diperlukan kerjasama dan konsolidasi dari pihak-pihak lain seperti LSM dan organisasi kemasyarakatan lainnya dalam menjalankan dan mengawasi
pembangunan.
Lembaga
Swadaya
Masyarakat
(LSM)/Organisasi Non Pemerintah (ORNOP), merupakan komponen penting
dalam
mendorong
pemberdayaan
masyarakat
dan
meningkatkan peran kritis masyarakat dalam berkontribusi terhadap pelestarian lingkungan hidup.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-134
Dalam era demokrasi ini, negara dalam hal ini pemerintah terus berusaha semaksimal mungkin untuk dapat memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat yang ingin menggunakan hak nya dalam berkumpul dan berserikat. Melalui UU No 17 Tahun 2013 Tentang Organisasi Kemasyarakatan, pemerintah telah mengatur bagaimana kehidupan berorganisasi seharus nya di jalankan sehingga semua pihak dapat menjalankan perannya dengan baik. Undang-Undang Nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan
Hidup
menyebutkan
bahwa
organisasi
lingkungan hidup adalah kelompok orang yang terorganisasi dan terbentuk atas kehendak sendiri yang tujuan dan kegiatannya berkaitan dengan lingkungan hidup. Sedangkan dalam Bab XI tentang Peran Masyarakat pada Pasal 70 dinyatakan : 1. Masyarakat memiliki hak dan kesempatan yang sama dan seluasluasnya untuk berperan aktif dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup. 2. Peran masyarakat dapat berupa : a. Pengawasan sosial; b. Pemberian saran, pendapat, usul, keberatan, pengaduan; dan/atau c. Penyampaian informasi dan/atau laporan. 3. Peran masyarakat dilakukan untuk : a. Meningkatkan kepedulian dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup; b. Meningkatkan kemandirian, keberdayaan
masyarakat, dan
kemitraan; c. Menumbuhkembangkan
kemampuan
dan
kepeloporan
masyarakat; d. Menumbuhkembangkan ketanggapsegeraan masyarakat untuk melakukan pengawasan sosial; dan e. mengembangkan dan menjaga budaya dan kearifan lokal dalam rangka pelestarian fungsi lingkungan hidup.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-135
Sebuah organisasi dapat dikatakan masuk dalam lembaga swadaya masyarakat (LSM) apabila memiliki beberapa ciri berikut ini : 1.
Organisasi tersebut bukan bagian dari pemerintah maupun birokrasi, pendanaannya juga tidak terkait dengan pemerintahan.
2.
Organisasi tersebut dalam mencapai tujuannya tidak berorientasi pada laba atau profit belaka melainkan karena adanya tujuan tertentu yang berguna bagi masyarakat pada umumnya,
3.
Kegiatan yang dilakukan menguntungkan
bagi
oleh organisasi tersebut sangat
masyarakat
umum
tidak
hanya
menguntungkan bagi para anggotanya atau pada profesi tertentu saja. Upaya peningkatan peran serta masyarakat dilakukan melalui beberapa pendekatan antara lain: 1. Pelibatan LSM dalam pengelolaan lingkungan hidup 2. Stimulasi dengan pemberian penghargaan 3. Penyuluhan, workshop, sosialisasi dan kampanye lingkungan 4. Kegiatan fisik lainnya dengan pelibatan masyarakat Perkembangan LSM di Provinsi Aceh dimulai pada tahun 1980an, dimulai dengan LSM yang bergerak di bidang HAM dan politik. Pada pasca tsunami Aceh tahun 2004, LSM yang bergerak di bidang lingkungan berkembang pesat di Aceh baik LSM internasional, nasional maupun lokal sampai berakhirnya masa rehabilitasi dan konstruksi Aceh. Era pasca rekonstruksi dan rehabilitasi, LSM internasional juga banyak yang mengakhiri masa kerjanya di Aceh. Kegiatan kemudian dilanjutkan oleh LSM lokal, nasional dan beberapa LSM internasional. Daftar LSM lingkungan yang masih beraktifitas di Provinsi Aceh tahun 2016 dapat dilihat pada Tabel IV. 2 dibawah ini. Tabel IV.2 Jumlah Lembaga Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-136
Swadaya Masyarakat (LSM) Lingkungan Hidup di Provinsi: Aceh Tahun 2016
No
Nama LSM
(1) (2) 1 Jaringan Komunitas
2
Akta Pendirian (3) -
(4) Jln. Tgk Chik Dipineung
Masyarakat Adat (JKMA)
Raya No. 65 Syiah Kuala
Aceh
Kota Banda Aceh
World Wide Fund for Nature
-
(WWF) 3
Alamat
Yayasan Churu Chouk
Jalan Alue Blang Lorong Alamanda No. 10 Neusu
-
Aceh Banda Aceh Kampung Uleelheu Meuraxa Banda Aceh
4
Yayasan Leuser
-
Internasional (YLI) 5
Wahana Lingkungan Hidup
Rimba 6 Banda Aceh -
Indonesia (WALHI) Aceh 6
Yayasan Gajah Sumatera
7
(YAGASU) Flora & Fauna International
8
Jl. Tengku Abdul Ujong
Jln. Krueng Doy II No.26 Lambhuk Banda Aceh
-
Jl. TPA Kampung Jawa
-
Banda Aceh Jl. Cumi-cumi No. 15 Kuta
(FFI)
Alam Lampriet Banda
Yayasan Lamjabat
Aceh 23121 Jln. Seulawah Lr. Mujur
-
Gg. Sentosa no. 59 9
Yayasan Ekosistem Lestari
-
(YEL) 10 Aceh Climate Change Initiative (ACCI) UNSYIAH 11 Yayasan Hutan Alam dan Lingkungan (HAKA) Aceh
Lamlagang Banda Aceh Jl. Wahid Hasyim No. 51/71 Medan 20154
-
Kampus Unsyiah
-
Darussalam Jl. TM Pahlawan Kp. Ateuk Banda Aceh
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-137
No
Nama LSM
12 Lembaga Suar Galang
Akta Pendirian
Alamat
-
Jl. Tgk. Tanoh Abee II, No
Keadilan (LSGK)
29 Kota Baru – Lampineung Banda Aceh
13 Yayasan Kuala
-
Jl. Teuku Chik Pante Kulu No.1, Kopelma Darussalam, Syiah Kuala, Kota Banda Aceh, Aceh
14 Yayasan Rumpun Bambu
-
Indonesia (YRBI)
23373 Jl. Mesjid Al Qurban Lr. Keuchik Syam Mibo Banda Raya Banda Aceh 23231
15 Yayasan PENA
-
Jl. Nyak Adam Kamil I Lr. Sehat No. 7 Peuniti Baiturrahman Banda Aceh
Sumber : DLHK Provinsi Aceh
23001
Partispasi LSM lingkungan di Aceh cukup aktif dan membantu Pemerintah Aceh. Masing-masing bergerak sesuai dengan kegiatannya baik di sektor pendidikan lingkungan , rehabilitasi lingkungan, kebijakan lingkungan, fasilitasi /support kegiatan pemerintah dan lain-lain. Kerjasama yang baik pemerintah dan LSM akan menghasilkan sinergitas pembangunan yang berwawasan lingkungan di Provinsi Aceh. D. Penerima Penghargaan Lingkungan Hidup Sejarah pemberian penghargaan untuk para pahlawan lingkungan hidup telah mulai dilaksanakan pada tahun 1980. Pada saat itu pemerintah memberikan penghargaan kepada delapan organisasi dan kelompok masyarakat atas jasajasanya pada usaha pelestarian lingkungan. Penghargaan yang diberikan hanya berupa plakat yang di tengahnya tertera tulisan “Hadiah Lingkungan” dan “Tahun 1980” Penerima penghargaan “Hadiah Lingkungan Tahun 1980” ini adalah LP3ES (Lembaga Penelitian, Pendidikan dan Penerangan Ekonomi dan Sosial), Jakarta; Pondok Pesantren Cipasung, Tasikmalaya (Jawa Barat); Pondok Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-138
Pesantren Suralaya, Tasikmalaya (Jawa Barat);Badan Sosial Maumere, Flores (NTT); Masyarakat Kabupaten Sikka, Sikka (NTT); Dian Desa, Sleman (Yogyakarta); Masyarakat Kepuharjo, Kecamatan Cangkringan, Kabupaten Sleman (Yogyakarta) serta Masyarakat Desa Wonolelo, Kecamatan Sawangan, Kabupaten Magelang (Jawa Barat). Seiring dengan perkembangan manusia dan pembangunan, pada masa sekarang, jenis penghargaan lingkungan yang diberikan Pemerintah Indonesia kepada seseorang atau lembaga telah lebih banyak jenisnya. Di antaranya beberapa penghargaan tersebut yaitu Proper, Adipura, Kalpataru, Adiwiyata, SLHD dan Proklim. Pemerintah Aceh telah turut serta aktif dalam berbagai kegiatan di tingkat nasional dan mendapat penghargaan. Selain itu Pemerintah Aceh juga memberikan penghargaan lingkungan tingkat Provinsi Aceh untuk berbagai elemen masyarakat dan lembaga yang telah aktif melestarikan lingkungan di Provinsi Aceh. Daftar penerima penghargaan Proper, Adiwiyata, Adipura, SLHD, dan Duta Lingkungan disajikan pada Buku Data Tabel 46 Buka Data DIKPLHD Tahun 2016.
D.1. Adipura Adipura identik dengan penghargaan untuk kota-kota di bumi pertiwi yang sukses mengelola lingkungan dan menjaga kawasan mereka tetap bersih. Penghargaan Adipura secara pertama kali diberikan pada tahun 1986, namun sempat terhenti sejenak pada 1998 hingga 2002. Hal itu imbas dari terjadinya reformasi. Penghargaan adipura dibagi dalam 4 kategori, yaitu : Kota metropolitan, yaitu kota dengan penduduk lebih dari 1 juta jiwa, Kota besar, yaitu kota dengan penduduk antara 500.001-1.000.000 jiwa, Kota sedang, yaitu kota dengan penduduk antara 100.001-500.000 jiwa, Kota kecil, yaitu kota dengan penduduk kurang dari 100.000 jiwa. Program Adipura merupakan salah satu program strategis Kementerian Lingkungan Hidup yang mempunyai maksud dan tujuan untuk mendorong pemerintah daerah dan masyarakat dalam mewujudkan kota yang bersih dan teduh dengan menerapkan prinsipprinsip Tata Kelola Pemerintahan yang baik ( Good Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-139
Governance ) dan Tata Kelola Lingkungan yang baik (Good Environment Governance ). Selain mengikuti Program Adipura tingkat nasional, Pemerintah Aceh juga melaksanakan penilaian kota Adipura tingkat Provinsi. Pemenang Adipura tingkat Provinsi Aceh menerima hadiah dan piala yang diserahkan pada saat upacara Hari Lingkungan Hidup Sedunia (HLHS) bulan Juli 2016 di halaman kantor Gubernur Aceh, daftar para pemenang dapat dilihat pada Tabel IV.3
Tabel.IV.3 Penerima Penghargaan Adipura Tingkat Provinsi di Provinsi Aceh No
(1) 1
Nama Orang/Kelompok/ Organisasi (2) Banda Aceh
2
Kota Langsa
3
Kota Takengon
Nama Penghargaan
Pemberi Penghargaan
Tahun Penghargaan
(3) Adipura/Kota Sehat I Adipura/Kota Sehat II Adipura/ Kota Sehat Harapan
(4) Gubernur Provinsi Aceh Gubernur Provinsi Aceh Gubernur Provinsi Aceh
(5) 2016 2016 2016
Sumber: Bapedal Aceh
Penyerahan Sertifikat dan Piagam Adipura untuk Kota Langsa oleh Sekda Prov. Aceh di Kantor Gubernur Aceh
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-140
Penyerahan Sertifikat dan Piagam Adipura untuk Kota Banda Aceh oleh Sekda Prov. Aceh di Kantor Gubernur Aceh
D.2. Program Penilaian Peringkat Kinerja Perusahaan (Proper) Sejarah Proper dimulai pada tahun 1990 yang dulunya dikenal dengan Prokasih (Program Kali Bersih), pada perkembangannya pada tahun 1995 berubah menjadi Proper Prokasih (khusus pengendalian pencemaran air). Pada tahun 2002 hingga sekarang berubah menjadi Proper yang cakupannya menjadi lebih luas yaitu pengendalian pencemaran air, pengendalian pencemaran udara dan pengelolaan limbah B3. Dengan lahirnya UU 32 tahun 2009 kedepan
Proper
diharuskan mampu mencerminkan kinerja pengelolaan lingkungan sebenarnya. Kriteria penilaian Proper terdiri dari kriteria penilaian ketaatan dan kriteria penilaian lebih dari yang dipersyaratkan dalam peraturan (beyond com pliance). Program Penilaian Peringkat Kinerja Perusahaan dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup yang selanjutnya disebut Proper adalah program penilaian terhadap upaya penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan dalam mengendalikan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup serta pengelolaan limbah bahan berbahaya dan beracun (PerMen LH Nomor 06 Tahun 2013). Proper merupakan instrumen penaatan alternatif yang dikembangkan untuk
bersinergi dengan
instrumen penaatan lainnya guna mendorong penaatan perusahan melalui penyebaran informasi kinerja kepada masyarakat (public disclosure) Untuk penilaian ketaatan, aspek yang dinilai adalah ketaatan terhadap: 1.
Persyaratan dokumen lingkungan dan pelaporannya;
2.
Pengendalian pencemaran air;
3.
Pengendalian pencemaran udara;
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-141
4.
Praturan pengelolaan limbah bahan berbahaya dan beracun (B3); dan
5.
Potensi kerusakan lahan. Kriteria penilaian ketaatan dilakukan pembaharuan setiap tahunnya dengan
memasukkan peraturan-peraturan terbaru ke dalam kriteria. Kriteria penilaian aspek lebih dari yang dipersyaratkan ( beyond compliance ) terdiri dari: 1.
Kriteria penilaian sistem manajemen lingkungan;
2.
Kriteria penilaian pemanfaatan sumber daya; dan
3.
Kriteria penilaian pemberdayaan masyarakat Penilaian Proper terhadap perusahaan dilaksanakan dengan menurunkan
tim langsung ke perusahaan-perusahaan dengan berpedoman pada petunjuk teknis (kriteria penilaian) yang dikeluarkan oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia. Dari hasil penilaian langsung dan juga didukung dengan data-data sekunder, kemudian setiap perusahaan ditetapkan peringkatnya . Pemenang Proper Daerah (Properda) tingkat Provinsi Aceh menerima hadiah dan piala yang diserahkan pada saat upacara Hari Lingkungan Hidup Sedunia (HLHS) bulan Juli 2016 di halaman kantor Gubernur Aceh. Daftar para pemenang dapat dilihat pada Tabel IV.4 berdasarkan warna. Tabel IV.4 Peringkat Proper untuk Perusahaan-Perusahaan di Provinsi Aceh No
(1) 1
2
3 4
5
Nama Orang/Kelompok/ Organisasi (2) PT. Pertamina EP Asset 1 - Field Rantau PT. Astra Agro Lestari, Tbk UU PKS Karya Tanah Subur PT. Nafasindo PT. Perkebunan Nusantara I (Persero) â&#x20AC;&#x201C; PKS Pulo Tiga PT. Socfindo â&#x20AC;&#x201C; Perkebunan Sei
Nama Penghargaan
Pemberi Penghargaan
Tahun Penghargaan
(3)
(4)
(5)
PROPER EMAS
Menteri LHK
2016
PROPER HIJAU
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-142
No
15
Nama Orang/Kelompok/ Organisasi Liput PT. Pertamina (Persero) Marketing Operation Region I TBBM Krueng Raya PT. Pertamina (Persero) Marketing Operation Region I TBBM Lhokseumawe PT. Astra Agro Lestari UU PT. Perkebunan Lembah Bhakti PT. Perkebunan Nusantara I (Persero) PKS Tanjung Seumantoh PT.Scofin Indonesia Perkebunan Lae Butar-Singkil PT. Pertamina (Persero) Marketing Operation Region I Terminal BBM Sabang PT. Pertamina (Persero) Marketing Operation Region I Terminal BBM Meulaboh PT. Perkebunan Nusantara I (Persero) – PKS COT GIREK PT. Perkasa Subur Sakti PT. PP. Pati Sari
16
PT. Sisirau
17
PT. Socfindo – Perkebunan Seumanyam PT. Socfindo –
6
7
8
9
10
11
12
13
14
18
Nama Penghargaan
Pemberi Penghargaan
Tahun Penghargaan
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
Menteri LHK
2016
Menteri LHK
2016
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
PROPER
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU PROPER BIRU PROPER BIRU
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-143
No
19 20 21
22
23
24
Nama Orang/Kelompok/ Organisasi Perkebunan Seunagan PT. Pupuk Iskandar Muda PT. Lafarge Cement Indonesia PT.PLN (PERSERO) Pambangkit Sumatera Bagian Unit Sektor Pembangkit Lueng Bata MOBIL EXPLORATION INDONESIA INC.(MEII) Exxon Mobil Oil Indonesia, Inc.(EMOI) Rumah Sakit Umum Zainal Abidin (RSUZA)
Nama Penghargaan
Pemberi Penghargaan
Tahun Penghargaan
Menteri LHK
2016
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
PROPER BIRU
Menteri LHK
2016
PROPER MERAH
Menteri LHK
2016
BIRU PROPER BIRU PROPER BIRU
Sumber : Bapedal Aceh
Sertfikat Proper daerah (Properda) dan penyerahan sertifikat ke perusahaan peraih proper di acara HLHS 2016 Kantor Gubernur Setdaprov oleh Bapak Sekda Prov. Aceh
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-144
D.3. Adiwiyata Kata ADIWIYATA berasal dari 2 (dua) kata Sansekerta ”ADI” dan ”WIYATA” . ADI mempunyai makna: besar, agung, baik, ideal atau sempurna. WIYATA mempunyai
makna: tempat dimana seseorang mendapatkan ilmu
pengetahuan, norma dan etika dalam berkehidupan sosial. Bila kedua kata tersebut digabung, secara keseluruhan ADIWIYATA mempunyai pengertian atau makna: “Tempat yang baik dan ideal dimana dapat diperoleh segala ilmu pengetahuan dan berbagai norma serta etika yang dapat menjadi dasar manusia menuju terciptanya
kesejahteraan
hidup
kita
dan
menuju
kepada
cita-cita
pembangunan berkelanjutan”. Tujuan program Adiwiyata
adalah mewujudkan warga sekolah yang
bertanggung jawab dalam upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup melalui tata kelola sekolah yang baik untuk mendukung pembangunan berkelanjutan Untuk mencapai tujuan Program Adiwiyata, maka ditetapkan 4 ( empat ) komponen program yang menjadi satu kesatuan utuh dalam mencapai sekolah Adiwiyata. Keempat komponen tersebut adalah: 1.
Kebijakan Berwawasan Lingkungan.
2.
Pelaksanaan Kurikulum Berbasis Lingkungan.
3.
Kegiatan Lingkungan Berbasis Partisipatif.
4.
Pengelolaan Sarana Pendukung Ramah Lingkungan Penghargaan Adiwiyata merupakan pemberian insentif yang diberikan
kepada sekolah yang telah berhasil memenuhi 4 (empat) komponen program Adiwiyata. Bentuk insentif yang diberikan dapat berupa piagam, piala dan atau bentuk lainnya. Penghargaan diberikan berjenjang. Dimulai dari tingkat Kabupaten/Kota, Provinsi dan kemudian nasional. Pemenang tingkat Kab/Kota akan mengikuti seleksi tingkat Provinsi dan pemenang tingkat Provinsi akan mengikuti seleksi tingkat nasional. Pada puncaknya, pemenang nasional Adiwiyata Mandiri akan dikutkan pada seleksi sekolah tingkat ASEAN. Untuk lebih jelasnya tentang jenis dan bentuk penghargaan sekolah Adiwiyata dapat dilihat pada Tabel IV.5
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-145
Tabel IV. 5 Jenis dan Bentuk Penghargaan Adiwiyata No
1
2
3
4
Jenis Penghargaan Sekolah Adiwiyata Kabupaten/ kota Sekolah Adiwiyata Provinsi
Bentuk penghargaan Piagam dan piala Piagam dan piala
Sekolah Adiwiyata Nasional
Piagam dan piala
Adiwiyata Mandiri
Bupati/ Walikota
Evaluasi Kabupaten/
Gubernur
kota Propinsi
Menteri Pendidikan dan
Nasional
Kebudayaan
Piagam dan piala
Tim
Penghargaan
Menteri Lingkungan
Nasional
Hidup
Pada tahun 2016, Bapedal telah melaksanakan seleksi pemilihan sekolah Adiwiyata tingkat Provinsi Aceh. Hadiah untuk pemenang diserahkan bertepatan dengan peringatan Hari Lingkungan Hidup Sedunia (HLHS) pada tanggal 25 Juli 2016 bertempat di Kantor Gubernur Setdaprov Aceh. Sesuai dengan keputusan Gubernur Aceh Nomor 660/979/2016 tentang Penetapan Pemenang Sekolah Dan Dayah Ramah Lingkungan Tingkat Provinsi Tahun 2016, berikut daftar pemenangnya pada Tabel IV.6 Tabel IV.6 Nama Pemenang Sekolah Adiwiyata Tingkat Provinsi di Provinsi Aceh Tahun 2016 No
Nama Sekolah
Kabupaten / Kota
Nilai
01
02
03
04
I
TINGKAT SEKOLAH DASAR/ MADRASAH IBTIDAIYAH
1
SDN 12 BANDA SAKTI
2
SDN 2 BANDA ACEH
3
SDN 1 SABANG
4
MIN BLANG PIDIE
KOTA LHOKSEUMAWE
73
KOTA BANDA ACEH
72
KOTA SABANG
69,5
KABUPATEN ACEH BARAT DAYA
65
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-146
No
Nama Sekolah
Kabupaten / Kota
Nilai
01
02
03
04
II
TINGKAT SEKOLAH MENENGAH PERTAMA/MADRASAH TSANAWIYAH
1
SMPN UNGGUL SIGLI
KABUPATEN PIDIE
73,25
2
SMPN 2 MEREUBO
73
3
SMPN 1 SETIA
4
SMPN 2 SABANG
KABUPATEN ACEH BARAT KABUPATEN ACEH BARAT DAYA KOTA SABANG
III
72 69,75
TINGKAT SEKOLAH MENENGAH ATAS/MADRASAH ALIYAH
1
SMKN 1 BANDA ACEH
KOTA BANDA ACEH
73
2
SMKN 2 TAKENGON
72
3
MAS JEUMALA AMAL
4
MAN MODEL BANDA ACEH
KABUPATEN ACEH TENGAH KABUPATEN PIDIE JAYA KOTA BANDA ACEH
IV
TINGKAT DAYAH/PESANTREN
1
PESANTREN DARUL AMIN
2.
PESANTREN BABUN NAJAH
3.
DAYAH INSHAFUDDIN
KABUPATEN ACEH TENGGARA KOTA BANDA ACEH KOTA BANDA ACEH
68 64
69 64,5 64
Sekolah Adiwiyata SMK Negeri 2 Takengon Kab. Aceh Tengah
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-147
D.4. Kalpataru Kalpataru adalah penghargaan di bidang lingkungan hidup yang diberikan kepada individu atau kelompok yang berjasa dalam usaha pelestarian lingkungan hidup di Indonesia. Kalpataru sendiri adalah bahasa Sanskerta yang berarti pohon kehidupan (Kalpavriksha). Penerima penghargaan kalpataru dikelompokkan dalam empat kategori yaitu perintis lingkungan, pengabdi lingkungan, penyelamat lingkungan, dan pembina lingkungan. Adapun 4 (empat) kategori penghargaan, yaitu: 1.
Perintis Lingkungan, diberikan kepada warga masyarakat, bukan pegawai negeri dan bukan pula tokoh dari organisasi formal, yang berhasil merintis pengembangan dan melestarikan fungsi lingkungan hidup secara menonjol luar biasa dan merupakan kegiatan baru sama sekali bagi daerah atau kawasan yang bersangkutan.
2.
Pengabdi Lingkungan, diberikan kepada petugas lapangan (Penyuluh Lapangan Penghijauan, Petugas Penyuluh Lapangan, Petugas Lapangan Kesehatan, Jagawana, Penjaga Pintu Air, dll) dan atau pegawai negeri (termasuk PNS, TNI, Polri, PPLH, PPNS, guru) yang mengabdikan diri dalam usaha pelestarian fungsi lingkungan hidup yang jauh melampaui kewajiban dan tugas pokoknya serta berlangsung cukup lama.
3.
Penyelamat Lingkungan, diberikan kepada kelompok masyarakat, baik informal
(kelompok
masyarakat
adat,
kelompok
tani,
kelompok
masyarakat desa, komunitas adat, rukun warga, paguyuban, karangtaruna, dll) maupun formal (lembaga swadaya masyarakat, badan usaha, lembaga penelitian, lembaga pendidikan, koperasi, asosiasi profesi, organisasi kepemudaan, dan lain-lain) yang berhasil melakukan upaya-upaya pelestarian fungsi lingkungan hidup atau pencegahan kerusakan dan pencemaran (penyelamatan) lingkungan hidup. 4.
Pembina Lingkungan, diberikan kepada pejabat, pengusaha, peneliti, atau tokoh masyarakat yang berhasil dan punya prakarsa untuk melestarikan fungsi lingkungan hidup dan memebri pengaruh untuk membangkitkan kesadaran lingkungan serta peran masyarakat guna melestarikan fungsi lingkungan hidup, dan atau berhasil menemukan teknologi baru yang
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-148
ramah lingkungan, seperti pejabat, pendidik, budayawan, seniman, wartawan, peneliti, pengusaha, manager, tokoh lembaga swadaya masyakat, tokoh agama, dan lain-lain.
Gambar IV. 1 Para Nominator Kalpataru Provinsi Aceh yang diusulkan Kabuapten/Kota tahun 2016
Pada tahun 2016, Pemerintah Aceh telah melaksanakan seleksi calon penerima penghargaan Kalpataru tingkat Provinsi Aceh berdasarkan kategori tersebut. Pemenang Kalpataru menerima penghargaan pada peringatan Hari Lingkungan Hidup Sedunia (HLHS) pada bulan Juli 2016 bertempat di Kantor Gubernur Setdaprov Aceh. Daftar pemenang Kalapataru dapat dilihat pada Tabel IV. 7 Tabel IV.7 Penerima Penghargaan Kalpataru Tingkat Provinsi Aceh Tahun 2016 No 1
NAMA
ALAMAT
KEGIATAN
KATEGORI
H. Ibnu Hasim, S.Sos, MM
Kota Blang Kejeren, Kabupaten Gayo Lues
Kabupaten gayo Lues Menjadi Kabupaten Rendah Emisi dan bebas Listrik Tenaga Diesel 2017
Pembina Lingkungan
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-149
No
NAMA
2
Nasrol AB
3
Forum Alur Mancang
4
Kana Emnurlis
ALAMAT
KEGIATAN
KATEGORI
Desa Blang Sama Gadeng, Kecamatan Pandrah, Kabupaten Bireun Saree, Kabupaten Aceh Besar
Penghijauan sumber Mata Air Terjun Ceurace Pandrah
Perintis Lingkungan
Perlindungan Sumber Mata Air
Penyelamat Lingkungan
Kampung SP. Kelaping Kecamatan Pegasing Kabupaten Aceh Tengah
Melakukan Pendampingan Terhadap Kelompok Tani Hutan (WANATANI komoditi Kopi Arabika Dan Sengon) di lahan 175 Ha
Pengabdi Lingkungan
Para pemenang Kalpataru. Berturut-turut dari kiri Bpk Ibnu Hasim (Bupati gayo Lues), Bpk. Nasrol AB, Perwakilan Alur Mancang dan Bpk. Kana Emnurlis pada saat penerimaan penghargaan pada acara HLHS 2106 di Kantor Gubernur Prov. Aceh
D.5. Duta Lingkungan Dalam rangka memperingati Hari Lingkungan Hidup Sedunia Tahun 2016 Bapedal Aceh mengadakan pemilihan Duta Lingkungan Hidup Aceh. Pemilihan Duta Lingkungan ini bertujuan untuk mengkampanyekan pelestarian lingkungan hidup melalui Duta Lingkungan Hidup yang terpilih. Peserta pemilihan Duta Lingkungan Hidup diikuti oleh 19 Kabupaten/Kota dengan mengirimkankan satu pasang calon Duta Lingkungan Hidup pada tingkat pelajar SLTA Proses Pemilihan Duta Lingkungan Hidup dilakukan melalui seleksi bertahap, dimulai dengan tahap seleksi awal, wawasan lingkungan hidup,
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-150
pemahaman tentang pelestarian lingkungan, pemahaman isu aktual lingkungan hidup, sikap, tata krama dan tingkah laku peserta dalam bermasyarakat. Dari hasil proses seleksi dan penilaian yang dilakukan oleh Tim juri didapat satu pasang pemenang yang terpilih sebagai Duta Lingkungan pada Acara puncak penobatan pemenang pemilihan Duta Lingkungan Aceh Tahun 2016, yaitu atas nama M. Dafa Tira Pratista peserta dari Kota Langsa dan Clara Midyen peserta dari Kota Banda Aceh. Pasangan pemenang tersebut mendapat gelar Duta Lingkungan Aceh Tahun 2016 . Secara lengkap nama pemenang Duta Lingkungan Aceh tahun 2016 dapat dilihat pada Tabel IV. 8
Tabel IV. 8 Nama-Nama Pemenang Pemilihan Duta Lingkungan Aceh Tahun 2016 NO
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
NAMA M. DAFA TIRA PRATISTA CLARA MIDYEN LEODI AFRIANDISA RIKA MUNANDA RISKI NOPRI YAMA PUTRI FARIATI KURNIAWAN M. ASWIRAN NAHAR TANIA ILA ASYA
KATEGORI
KABUPATEN/KOTA
Pemenang I Putra
Kota Langsa
Pemenang I Putri Runner Up I Putra
Kota Banda Aceh Kab. Aceh Tenggara
Runner Up I Putri Runner Up II Putra
Kab. Bireun Kab. Aceh Barat Daya
Runner Up II Putri
Kota Sabang
Favorit Putra
Kab. Bireun
Favorit Putri
Kab. Aceh Tengah
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-151
Penobatan pemenang pemilihan Duta Lingkungan Aceh Tahun 2016, M. Dafa Tira Pratista (putera) peserta dari Kota Langsa dan Clara Midyen (puteri) peserta dari Kota Banda Aceh dan para peserta pemilihan Duta Lingkungan Aceh Tahun 2016
D.6. Pameran CCE Indonesia Climate Change Education Forum & Expo (ICCEFE) ke-6 dilaksanakan tanggal 14 s/d 17 April 2016 bertempat di Assembly Hall Jakarta Convention Center dengan tema â&#x20AC;&#x153;Solution to Climate Changeâ&#x20AC;?, dengan peserta pameran dan forum pada ICCEFE ke-6 sebanyak 43 peserta terdiri dari : 1.
Kementerian dan Lembaga
2.
Pemerinta Provinsi, Kota dan Kabupaten
3.
Perusahaan BUMN dan swasta
4.
Konsultan bidang lingkungan
5.
Badan Dunia, NGO, Lembaga Donor Internasional
6.
Sekolah dan Universitas
7.
Komunitas / Perkumpulan / Asosiasi
8.
Industri kreatif produk ramah lingkungan
9.
Media Pemerintah Aceh, dalam hal ini diwakili oleh Badan Pengendalian
Dampak Lingkungan (BAPEDAL) Aceh dan PT. SEMEN LAFARGE dan
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-152
HOLCIM INDONESIA terlibat aktif dalam pameran Indonesia Climate Change Education & Forum yang ke-6. Stand (Booth) Pemerintah Aceh menampilkan ekspose visual tentang pembelajaran perubahan iklim, kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Bapedal Aceh dalam rangka penguatan pembangunan rendah emisi dan aktifitas CSR dari beberapa perusahaan dan LSM yang peduli terhadap lingkungan hidup dan isu perubahan iklim yaitu : PT. Lafarge & Holcim Indonesia, PT. Pertamina, PT. Pupuk Iskandar Muda (PT. PIM), PTPN I, WALHI Aceh, WWF Aceh, FFI Aceh, YLI, Nongkal Kupi Gayo dan Reswara. Pada pameran tahun ini, Stand Pemerintah Aceh memenangkan Peringkat Pertama (Juara I) untuk kategori Pemerintah Daerah. Pemerintah Aceh sudah 6 (enam) kali memenangkan stand untuk kategori Pemerintah Daerah, dengan berbagai kriteria penilaian, diantaranya : Kesesuaian desain stand, kesesuaian tema, interaksi (isi materi dan cara penyampaian), kebersihan dan keindahan serta jumlah pengunjung. Penyerahan hadiah oleh Staf Khusus Presiden Ir. Rachmat Witoelar dan Staf Ahli Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Bapak DR. Ir. Agus Justianto,M.Sc yang sekaligus menutup acara pameran ICCEFE ke-6.
Piala Pemenang I pameran CCE 2016 kategori Stand Pemerintah Daerah dan Stand Pemerintah Aceh
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-153
D.6. Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Pada pasal 28F Undang-Undang Dasar 1945 disebutkan bahwa setiap orang
berhak
untuk
berkomunikasi
dan
memperoleh
informasi
untuk
mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya serta berhak untuk mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah dan menyampaikan informasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup pasal 62 ayat (2) mewajibkan pemerintah baik nasional maupun provinsi atau kabupaten/kota untuk menyebarluaskan informasi lingkungan hidup kepada masyarakat. Pada ayat (3) menyebutkan bahwa Sistem informasi lingkungan Hidup paling sedikit memuat informasi mengenai Status Lingkungan Hidup, peta rawan lingkungan hidup, dan informasi lingkungan hidup lain. Berdasarkan
Undang-Undang
Nomor
32
Tahun
2004
tentang
Pemerintahan Daerah, lingkungan hidup merupakan urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, sehingga daerah sesuai dengan kewenangannya menjadi sumber data utama dalam pengelolaan lingkungan hidup. Berkaitan dengan akses informasi kepada publik, telah ditetapkan UndangUndang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (KIP). Sebagai Badan Publik Pemerintah wajib menyediakan, memberikan dan atau menerbitkan informasi yang berkaitan dengan kepentingan publik. Informasi yang wajib disediakan dan diumumkan tersebut antara lain adalah informasi yang diumumkan secara berkala, dengan cara yang mudah dijangkau dan dan dalam bahasa yang mudah dipahami. Untuk memenuhi amanat undang-undang, maka diwajibkan bagi instansi lingkungan hidup untuk menyusun SLHD atau Status Lingkungan Hidup Daerah bagi tingkat provinsi atau kabupaten/kota. Adapun tujuan penyusunan adalah: 1. Dapat digunakan sebagai dasar saat pengambilan keputusan untuk memperbaiki lingkungan di daerah tertentu. Dengan adanya dasar ini maka perbaikan akan lebih mudah diterima oleh masyarakat dan lebih mudah untuk dilaksanakan. 2. Memberi gambaran secara nyata melalui data yang diambil dari lingkungan secara nyata guna meningkatkan kesadaran, pemahaman, dan pengertian ke Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-154
pada masyarakat tentang kondisi lingkungan. Dengan adanya pemahaman dari masyarakat tersebut akan memudahkan pemerintah daerah dalam mengambil keputusan demi perbaikan lingkungan. 3. Dapat digunakan untuk mengukur perkembangan dan kemajuan lingkungan di suatu daerah tertentu. Selain memiliki tujuan yang sangat positif, penyusunan SLHD juga memiliki beberapa kegunaan yang sangat positif pula. Berikut adalah kegunaan dari penyusunan laporan SLHD tersebut: 1. Dapat digunakan sebagai penyedia informasi secara rutin tentang keadaan lingkungan secara berkala dan dapat diakses secara public. 2. Menyediakan berbagai informasi mengenai kemungkinan-kemungkinan yang akan terjadi pada jangka beberpa waktu ke depan. 3. Untuk memberi informasi kepada pemerintah atau pengelola daerah berkenaan dengan kebijakan yang telah diambil untuk mengelola lingkungan, sehingga memungkinkan dilakukan evaluas untuk meningkatkan kulitas lingkungan di suatu daerah. 4. Untuk memberikan jaminan agar ekologi dapat terus dikembangakan demi kemajuan suatu bangsa. 5. Dapat dijadikan sebagai salah satu alasan dalam pengambilan keputusan dalam mengelola lingkungan. 6. Sebagai pemenuh kewajiban dalam suatu bangsa untuk kegiatan pelaporan kondisi lingkungan. (Konsultan Lingkungan.net). Laporan SLHD yang dihasilkan setiap daerah akan dinilai oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan serta diberi penghargaan bagi daerah yang mampu menyajikan informasi terbaik. Sejalan dengan kebijakan nasional, Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Aceh (Bapedal) juga telah melaksanakan Penilaian Penyusunan Buku Status Lingkungan Hidup yang disusun oleh instansi lingkungan hidup Kabupaten/Kota se Aceh. Pemenang diumumkan pada saat acara peringatan HLHS bulan Juli Tahun 2016 di Kantor Gubernur Ach dan diserahkan langsung oleh Sekretaris Daerah Aceh mewakili Gubernur Aceh. Daftar pemenang penyusunan buku SLHD tingkat Provinsi Aceh dapat dilihat pada Tabel IV.9 Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-155
Tabel IV. 9 Pemenang Penyusunan Buku SLHD Tingkat Provinsi Aceh Tahun 2016 No
Kabupaten/Kota
Nama Penghargaan
Pemberi Penghargaan Gubernur Aceh
1
Kota Sabang
Penyusun Terbaik I Laporan SLHD Tingkat Provinsi
2
Kabupaten Aceh Utara
Penyusun Terbaik II Laporan SLHD Tingkat Provinsi
Gubernur Aceh
3
Kota Banda Aceh
Penyusun Terbaik IIII Laporan SLHD Tingkat Provinsi
Gubernur Aceh
E. Kegiatan/Prpogram yang diinisiasi Masyarakat Pada tahun 2016, Bapedal Aceh telah membentuk 4 (empat) desa Program Kampung Iklim (Proklim) di Aceh. Di Aceh, kampung dikenal dengan sebutan Gampong. Pemilihan lokasi setelah dilakukan seleksi berdasarkan kegiatan masyarakat setempat dalam upaya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim. Desa Proklim di 4 (empat) Gampong yang dibentuk yaitu di: a. Gampong Iboih, Kecamatan Suka Karya, Kota Sabang b. Gampong Ulelheu Lamteh, Kecamatan Meuraxa dan Peukan Banda, Banda Aceh dan Aceh Besar c. Gampong Saree Aceh, Kecamatan Lembah Seulawah Kabupaten Aceh Besar d. Gampong Kelitu Kecamatan Bintang Kabupaten Aceh Tengah Pembentukan desa Proklim dilaksanakan dengan melengkapi sarana dan prasarana untuk mendukung aksi gampong dan juga pelaksanaan sosialisasi ke masyarakat untuk meningkatnya kapasitas masyarakat gampong Proklim dalam menyikapi dan mendukung aksi dari mitigasi dan adaptasi dari perubahan iklim yang terjadi. Beberapa ahli mengatakan bahwa pengertian sosialisasi adalah sebuah proses yang dialami oleh seseorang dalam mempelajari lingkungan Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-156
hidupnya hingga sesuai dengan norma, nilai sosial, serta kebiasaan yang dianut oleh suatu kelompok dimana ia tinggal. Secara umum sosialisasi proklim di daerah lokasi proklim Aceh bertujuan untuk mensosialisasikan pelaksanaan Proklim, memberikan motivasi pada masyarakat untuk melaksanakan proklim dengan memanfaatkan kearifan lokal sesuai dengan wilayah dan kebutuhan masyarakat setempat dan mendorong para pemangku kepentingan melalui komitmen bersama dalam pelaksanaan proklim dalam rangka meningkatkan upaya adaptasi dan mitigasi perubahan iklim. Data Kegiatan /Program yang diinisiasi masyarakat di Aceh tertera pada Tabel 47 Buku Data DIKPLHD. Kegiatan sosialisasi difokuskan pada topik persampahan, limbah padat dan cair, energi, penghijauan/tutupan vegetasi, ketahanan pangan dan bencana. Diharapkan setelah sosialisasi masyarakat mendapatkan pemahaman tentang proklim dan menerapkannya di lingkungan masyarakat itu sendiri. Pelaksanaan sosialisasi dilaksanakan dimulai dari bulan Februari sampai dengan Oktober 2016. Untuk sosialisasi adaptasi dilibatkan masyarakat masyarakat disekitar lokasi, sedangkan sosialisasi persampahan dikhususkan pada masyarakat yang mengelola persampahan di desa tersebut. Pengenalan Bank Sampah dan pemilahan sampah sehingga masyarakat paham cara memilah sampah dengan benar dan memanfaatkan sampah sebagai sumber ekonomi baru dengan semboyan sampah adalah berkah.
Peresmian pembentukan Gampong Iklim di Desa Keulitu Kab. Aceh Tengah. Kepala Bapedal Aceh Bpk Ir. Iskandar , Msi menyerahkan prasasti ke Kepala Gampong Keulitu
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-157
Peresmian pembentukan Gampong Iklim di Desa Iboih Kota Sabang. Kepala Bapedal Aceh Bpk Ir. Iskandar , Msi menyerahkan prasasti ke Kepala Gampong Iboih
Selain sosialisasi ke desa Proklim, Bapedal juga melaksanakan sosialisasi Kampus Ramah Lingkungan ke perguruan tinggi di wilayah Kota Banda Aceh dan Aceh Besar. Peserta adalah pejabat di perguruan tinggi yang menangani masalah persampahan . Topik utama adalah bagaimana mengelola persampahan di lingkungan kampus secara baik sesuai dengan kaidah-kaidah dan norma perudangan yang berlaku. Kampus memiliki mahasiswa dalam jumlah ribuan sehingga masalah persampahan bukanlah masalah yang ringan penanganannya, Diperlukan perencanaan yang tepat agar sampah dapat tertangani dengan baik dan kampus menjadi wilayah studi ramah lingkungan. Sosialisasi perubahan iklim untuk daerah kampung iklim dan persampahan untuk kampus sebagai kegiatan/program yang diinisiasi masyarakat dapat dilihat pada Tabel IV.10 dibawah ini.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-158
Tabel IV.10 Kegiatan/Program Yang Diinisiasi Masyarakat di Provinsi Aceh Tahun 2016
No.
Nama Kegiatan
(1) (2) 1. Sosialisasi Adaptasi
Instansi Penyelenggara
Kelompok Sasaran
(3) Bapedal Aceh
(4) Masyarakat
Perubahan Iklim di Kota
dusun Gapang,
Sabang 2. Sosialisasi dan
Waktu Pelaksanaan (bulan/tahun) (5) 25 Februari 2016
Masyarakat desa Bapedal Aceh
Pembinaan Desa
Iboih Sabang Masyarakat 25 Februari 2016 dusun Gapang,
Proklim di Kota Sabang
Masyarakat desa Iboih Sabang
3. Sosialisasi Adaptasi
Bapedal Aceh Masyarakat desa 10 Maret 2016
Perubahan Iklim di
Saree Aceh
Saree Kabupaten Aceh 4. Besar Sosialisasi dan
Besar dan sekitarnyadesa 10 Maret 2016 Bapedal Aceh Masyarakat
Pembinaan Desa
Saree Aceh
Proklim di Saree
Besar dan
Aceh Besar 5. Kabupaten Sosialisasi Kampus
Bapedal Aceh
Ramah Lingkungan
sekitarnya Masyarakat
24 Maret 2016
kampus di Kota Banda Aceh dan
6. Sosialisasi/Pembinaan Pengolahan Sampah 3R di Desa Keulitu Kab. Aceh Tengah
Bapedal Aceh
Aceh Besar Masyarakat
9 Agustus 2016
Pengelola Sampah di Desa Keulitu Kab. Aceh Tengah dan sekitarnya
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-159
No.
Nama Kegiatan
Instansi Penyelenggara
7. Sosialisasi/Pembinaan
Kelompok Sasaran
Waktu Pelaksanaan (bulan/tahun) Bapedal Aceh Masyarakat Desa 9 Agustus 2016
Masyarakat Program
Keulitu Kab.
Kampung Iklim di Desa
Aceh Tengah
Keulitu Kab. Aceh 8. Sosialisasi/Pembinaan Tengah
Bapedal Aceh
Pengolahan Sampah 3R
dan sekitarnya Masyarakat Pengelola
di Gapang Desa Iboih
Sampah di Desa
Kota Sabang
Iboih Sabang dan
9. Sosialisasi/Pembinaan
6 Oktober 2016
sekitarnya Bapedal Aceh Masyarakat Desa 6 Oktober 2016
Masyarakat Program
Iboih Sabang dan
Kampung Iklim di
sekitarnya
Gapang Desa Iboih Kota Sabang Sumber : Bapedal Aceh
F. Produk Hukum Bidang Pengelolaan Lingkungan Hidup Pasal 28 H Undang-Undang Dasar (UUD) Negara Republik Indonesia Tahun 1945 menyebutkan bahwa Lingkungan hidup yang baik dan sehat merupakan hak asasi setiap warga negara Indonesia. Lingkungan hidup yang baik dan sehat akan menghasilkan generasi yang sehat dan mampu mengemban tugas keberlangsungan negara ke depannya. Lingkungan hdiup yang sehat juga merupakan hak dasar kehidupan manusia di muka bumi. UUD 1945 juga mengamanatkan
bahwa
pembangunan
ekonomi
nasional
diselenggarakan
berdasarkan prinsip pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. Untuk menjaga lingkungan yang baik dan sehat diperlukan perangkat hukum sebagi acuan bagi semua warganegara dalam menjaga lingkungan. Perangkat hukum dimulai dari Pemerintahan Pusat hingga ke Pemerintahan Daerah. Pemerintah Pusat telah banyak mengeluarkan produk hukum dan Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-160
melakukan revisi bila diperlukan sesuai dengan perkembangan zaman. Pemerintah daerah dibenarkan mengeluarkan perangkat hukum dengan berpedoman pada peraturan pusat dan disesuaikan dengan kondisi daerah masing-masing. Pemerintah Aceh telah mengeluarkan Qanun Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup.. Produk hukum yang diterbitkan Biro Hukum Sekretariat Daerah Aceh ini merupakan salah satu upaya pemerintah Aceh dalam menerapkan kebijakan terhadap pengelolaan lingkungan. Qanun mengamatkan pembuatan beberapa peraturan gubernur sebagai turunan dari qanun. Bapedal Aceh selaku institusi lingkungan hidup pada tahun 2015 telah mulai menginisiasi pembuatan Peraturan Gubernur dengan difasilitasi oleh LSM Fauna dan Flora Indonesia (FFI). Pembuatan dimulai dengan pembentukan tim penyusun pergub dan dilanjutkan dengan beberapa kali Focus Discussion Group (FGD) dengan melibatkan para pemangku kepentingan terkait (masyarakat, instansi pemerintah, organisasi-organisasi lingkungan, perusahaan dan lain-lain). Pada tahap akhir pembahasan dilaksanakan dengan melibatkan pakar-pakar hukum lingkungan dan biro hukum Setda Provinsi Aceh. Akhirnya pada tahun 2016 tiga pergub dapat dihasilkan dan daftar produk hukum pergub dapat dilihat pada Tabel IV.11 Tabel IV.11 Produk Hukum Bidang Lingkungan Hidup di Provinsi Aceh No
1
Jenis Produk
Nomor dan
Tentang
Hukum
Tanggal
2
3
4
1
Peraturan Gubernur Aceh
57 Tahun 2016 (14 Sept 2016)
Pelaksanaan pemantauan dan Pengawasan Lingkungan Hidup di Aceh
2
Peraturan Gubernur Aceh
23 Tahun 2016 (April 2016)
Kriteria dan Tata Cara Pemberian Insentif Pengelolaan Lingkungan Hidup di Aceh
55 Tahun 2016 (05 Sept 2016)
Pola Kemitraan dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup
Peraturan Gubernur Aceh Sumber : Bapedal Aceh 3
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-161
Pergub Pemantauan dan Pengawasan memuat aturan tentang jenis-jenis kegiatan yang dipantau dan diawasi (air,udara, tanah, keanekaragaman hayati dll), metode pemantauan dan pengawasan, pelaksana pemantauan dan pengawasan, peran serta masyarakat dalam pemantauan dan pengawasan, metode pembiayaan dan hal-hal lainnya. Pergub dilengkapi dengan bentuk-bentuk formulir pemantauan dan pengawasan yang dapat dijadikan pedoman pelaksanaan kerja di lapangan oleh para petugas pemantau. Pergub Insentif memuat prinsip-prinsip pemberian insentif, penerima prioroitas insentif , bentuk-bentuk insentif, aspek penilaian insentif, kriteria dan tata cara pemberian insentif dan hal-hal yang lainnya. Pergub insentif merupakan pedoman dan payung hukum bagi pemeritah daerah dalam pemberian insentif di bidang lingkungan hidup. Pergub Kemitraan memuat pola kemitraan, bidang kemitraan, syarat kemitraan, bentuk kerjasama dan tata cara kespakatan kemitraan, pendanaan dan hal-hal lain. Pergub kemitraan diperlukan bagi pemerintah daerah sebagai acuan pelaksanaan kerjasama dengan pihak lainnya baik organisasi pemerintahan maupun non pemerintahan G. Anggaran Pengelolaan Lingkungan Hidup Tabel IV.12 Anggaran Pengelolaan Lingkungan Hidup di Provinsi Aceh
No (1)
Jumlah Anggaran Jumlah Anggaran Sumber Tahun Sebelumnya Tahun Berjalan Peruntukan Anggaran Anggaran (Rp) (Rp) (2)
(3)
(4)
(5)
1
APBA
SPM Informasi Status Mutu Air : Pemantauan Kualitas Air (sungai/Danau)
346.684.900
2
APBA
SPM Informasi Status Mutu Air : Status Daya Tampung Sungai
0
94.950.000
3
APBA
SPM Informasi Mutu Udara Ambien : Pemantauan Kualitas Udara Ambien
165.584.900
239.591.250
4
APBA
SPM : Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya pencemaran/ kerusakan LH
189.701.000
121.814.500
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
373.838.750
IV-162
5
APBA
Penyusunan SLHD
208.280.200
172.911.100
6
APBA
Laporan DAK
57.200.000
0
7
APBN
SPM Informasi status Mutu Air :Pemantauan Kualitas Air
432.486.000
252.794.000
8
APBN
SPM Informasi Mutu Udara Ambien : Evaluasi Kualitas Udara Perkotaan (EKUP)
457.461.000
148.114.000
9
APBN
SPM : Penegakan Hukum Lingkungan
50.310.000
-
10
Bantuan Luar Negri
0
0
0
Sumber Data : Bapedal Aceh
H. Jumlah Personil Lembaga Pengelolaan Lingkungan Hidup Menurut Tingkat Pendidikan Keberhasilan upaya pengelolaan lingkungan hidup sangat ditentukan oleh kualitas dan kuantitas sumber daya manusia. Sumber daya manusia yang mempunyai kemampuan dan kompetensi yang sesuai dengan bidangnya sangat diperlukan dalam upaya pengelolaan lingkungan hidup. Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh yang merupakan Institusi Pengelolan Lingkungan Hidup Provinsi mempunyai personil yang memadai dengan tingkat pendidikan yang didominasi oleh sarjana dan pasca sarjana. Pada Tahun 2016 jumlah Sumberdaya Manusia tingkat Pendidikan Sarjana adalah 55 (lima puluh lima) orang, Pasca Sarjana 23 (dua puluh tiga) orang, Diploma (D3/D4) 6 (enam) orang, SLTA berjumlah 11 (sebelas) orang.
Tabel IV.13 Jumlah Personil Lembaga Pengelola Lingkungan Hidup menurut Tingkat Pendidikan di Provinsi Aceh No.
Tingkat Pendidikan
Laki-laki
Perempuan
Jumlah
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
1.
Doktor(S3)
-
-
-
2.
Master(S2)
12
11
23
3.
Sarjana (S1)
28
27
55
4.
Diploma(D3/D4)
1
5
6
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-163
5. Sumber
I.
SLTA
11
-
11
Jumlah
52
43
96
: Bapedal Aceh
Jumlah Staf Fungsional Bidang Lingkungan Hidup dan Staf yang Telah Mengikuti Diklat Pada tahun 2016 jumlah Sumber Daya Manusia Dinas Lingkungan Hidup
dan Kehutanan adalah 153 orang, terdiri dari 102 orang PNS, 45 orang pegawai kontrak. Dan 6 Satpam Berikut adalah data rincian jumlah personil lembaga Pengelola Lingkungan Hidup di Bapedal Aceh : Tabel IV.14. Jumlah Staf Fungsional Bidang Lingkungan dan Staf yang telah mengikuti Diklat di Provinsi Aceh Staf Fungsional No. (1) 1
Nama Instansi (2) Bapedal
Jabatan Fungsiona l (3) -
Staf Yang Sudah Diklat
Laki -laki
Perempuan
(4) -
(5) -
Laki â&#x20AC;&#x201C; laki (6) 3
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
Perempuan (7) 3
IV-164
Tabel IV.15. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Di Provinsi Aceh LAPANGAN USAHA
2012
2013
1. PERTANIAN a. Pertanian Sempit - Tanaman Bahan Makanan - Tanaman Perkebunan - Peternakan dan Hasil-hasilnya b. Kehutanan
26,105,062.04 19,532,091.22 9,860,490.80 5,456,401.43 4,215,198.99 1,821,530.44
28,052,074.51 21,087,028.83 10,428,325.97 5,947,322.63 4,711,380.23 1,967,510.82
c. Perikanan 2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 3. INDUSTRI PENGOLAHAN 4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 5. KONSTRUKSI 6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 8. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JASA PERUSAHAAN 9. JASA-JASA
4,751,440.38
4,997,534.86
9,944,563.07 8,355,687.01 485,940.14
9,850,801.04 8,347,555.84 541,296.45
10,750,490.02
12,021,145.02
16,180,522.23
18,202,536.74
10,128,792.05
11,169,395.97
2,747,739.05 10,375,423.06
3,155,931.70 11,704,823.69
2014
2015
2016
33,113,516.80 25,565,033.50 12,141,324.40 8,544,631.10 4,879,078.00 1,776,030.40 5,772,452.90
36,300,841.30 28,193,726.80 13,662,147.70 9,071,591.60 5,459,987.50 1,829,643.80 6,277,470.70
39,035,137.70 30,459,603.90 14,565,010.40 9,872,255.70 6,022,337.80 1,944,107.60 6,631,426.20
13,578,025.90
7,341,694.00
6,148,647.40
9,481,095.7
7,718,443.2
7,356,513.3
174,936.80 15,875,410.80
193,302.70 17,230,244.50
225,076.40 19,425,438.60
20,426,599.00
21,968,207.80
24,286,547.20
13,820,287.00
14,301,783.40
13,978,374.60
2,967,856.20
3,161,046.00
3,536,553.30
9,064,228.50
9,876,972.30
10,926,251.80
95,074,218.67
103,045,560.96
127,897,069.8
128,980,126.9
137,277,419.6
80,724,754.85 PDRB TANPA MIGAS Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Aceh
89,108,855.96
114,949,840.7
124,104,531.0
133,222,144.2
PDRB
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-165
Tabel IV.16. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan Di Provinsi Aceh LAPANGAN USAHA 1. PERTANIAN a. Pertanian Sempit - Tanaman Bahan Makanan - Tanaman Perkebunan - Peternakan dan Hasil-hasilnya d. Kehutanan e. Perikanan 2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 3. INDUSTRI PENGOLAHAN 4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 5. BANGUNAN 6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 8. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS PERUSAHAAN 9. JASA-JASA PDRB
2012
2013
9,892,405.97 7,748,265.32 4,132,806.39 1,913,346.62 1,702,112.31 562,616.23 1,581,524.42
10,215,241.40 8,023,572.89 4,239,158.94 1,987,194.73 1,797,219.22 583,601.00 1,608,067.51
2,564,639.63 3,594,346.34 140,815.27
2,532,392.59 3,467,711.95 147,423.80
2,669,273.51
2014
2015
2016
22,888,941.42 16,153,364.92 4,046,627.22 7,942,266.90 4,164,470.80 1,717,802.30 5,017,774.20
23,848,112.02 16,995,516.92 4,210,147.32 8,407,631.40 4,377,738.20 1,695,568.60 5,157,026.50
25,253,093.44 18,222,826.14 4,707,256.24 8,941,520.90 4,574,049.00 1,750,052.70 5,280,214.60
12,799,980.90
9,329,709.20
8,091,869.60
8,164,791.30
6,485,910.00
6,113,905.30
2,865,019.13
180,151.30 14,184,007.90
193,261.70 14,956,880.90
212,021.80 16,662,368.00
7,568,936.43
8,107,753.46
18,288,098.90
19,034,789.80
19,697,745.10
2,724,854.30
2,852,329.04
12,733,916.10
13,012,932.00
13,067,471.20
707,566.02 6,625,042.61
755,556.34 7,069,539.00
2,415,224.50 16,223,194.90 113,490,359.30
2,483,840.20 17,214,214.90 112,661,039.60
2,708,497.20 18,690,698.60 116,386,730.60
36,487,880.08
38,012,966.71
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
IV-166
BAB V PENUTUP
Adanya tekanan terhadap lingkungan memberikan dampak berupa penurunan kualitas lingkungan. Meningkatnya jumlah penduduk dari tahun ke tahun dianggap sebagai penyebab utama tekanan terhadap lingkungan yang memberikan efek turunan pada tekanan lainnya. Tekanan utama dari kependudukan adalah meningkatnya jumlah timbulan sampah yang memerlukan penanganan serius dan tingginya kebutuhan akan lahan sebagai tempat tinggal/pemukiman
sehingga
keberadaan
lahan
semakin
susah
dan
dimanfaatkannya sempadan sungai. Air, udara dan tanah/lahan merupakan sumberdaya yang diperlukan oleh manusia untuk melangsungkan hidupnya. Media lingkungan ini dimanfaatkan oleh berbagai sektor yaitu pertanian, perikanan, industri, perkotaan, tenaga listrik, perhubungan, pariwisata, dan lain-lain baik yang berada di hulu maupun di hilir DAS cenderung semakin meningkat baik secara kuantitas maupun kualitas. Pemanfaatan sumberdaya ini oleh berbagai sektor akan menimbulkan dampak negatif berupa pencemaran dan kerusakan lingkungan akibat dari pembangunan yang dilakukan oleh manusia. Pencemaran air sungai di Aceh merupakan dampak negatif dari perkembangan teknologi, industri dan pertambahan penduduk. Dari berbagai bentuk aktifitas seperti pemukiman, pasar, bengkel (workshop), rumah sakit, perhotelan, dan industri (pabrik) yang menghasilkan limbah tersebut masuk ke sungai baik langsung, melalui saluran atau melalui drainase kota. Hal-hal yang mempengaruhi penurunan kualitas air sungai antara lain : 1.
Pembuangan langsung limbah cair dan sampah ke sungai secara illegal baik yang berasal dari rumah tangga maupun peternakan dan UMKM.
2. Masih banyaknyan penggunaan pupuk kimia dan pestisida yang tidak ramah lingkungan pada sektor pertanian. 3. Konversi lahan pertanian, perkebunan dan hutan menjadi daerah permukiman, kawasan perdagangan dan pusat produksi barang atau jasa mengakibatkan peningkatan volume limbah dan sampah yang masuk ke sungai. Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
V-167
`
4. Degradasi fungsi lahan pada daerah resapan air akibat adanya penurunan kerapatan vegetasi dan menyebabkan air hujan kurang efektif terserap tanah sehingga berpotensi menurunkan debit air sungai. Berkurangnya debit air sungai mengakibatkan konsentrasi zat pencemar meningkat meskipun volume zat pencemar relatif tetap. Kerusakan hutan yaitu penurunan luas tutupan lahan hutan yang diakibatkan oleh perambahan hutan. Degradasi hutan di daerah hulu akan berdampak terhadap daerah hilir dan bahkan menimbulkan dampak secara global baik berdampak langsung maupun tidak langsung pada seluruh komponen lingkungan baik fisik, kimia, biologi maupun sosial ekonomi dan sosial budaya. Luas kawasan terbuka akibat deforestasi mengakibatkan tingginya aliran sedimen dari kawasan pengunungan ke wilayah yang lebih rendah yang biasanya didiami oleh banyaknya penduduk. Hal ini berdampak juga pada menurunnya kualitas air permukaan yang biasanya digunakan oleh penduduk di Aceh untuk aktifitas sehari-hari dan aktifitas pertanian. Jika kondisi ini tidak segera ditangani akan berpotensi meningkatkan intensitas bencana seperti banjir, kekeringan dan tanah longsor. Provinsi Aceh terletak di ujung sebelah barat Pulau Sumatera dengan taksiran luas wilayah 57,365.57 Km per segi atau merangkumi 12.26% pulau Sumatra dengan tingkat kepadatan penduduk sekitar 73 jiwa per km per segi. Wilayah Aceh terdiri dari 119 buah pulau, 73 sungai besar, 2 buah danau, dan 17 gunung serta sumber hutannya, yang terletak di sepanjang jajaran Bukit yang terbentang dalam kawasan ekosistem Leuser hingga kawasan strategis Ulu Masen di Aceh Jaya.
Bentangan tersebut terbentuk sejajar dengan jalur patahan
Semangko. Seluruh kabupaten/kota yang ada dalam wilayah administratif Aceh memiliki Indek Risiko Bencan yang tinggi (50 s.d 112). Kabupaten yang paling tinggi indek risiko bencana adalah Aceh Timur. Fakta tersebut tersebut menjelaskan kepada kita semua bahwa terdapat potensi bahaya/ancaman untuk mengalami bencana yang tinggi bagi seluruh kabupaten/kota di Aceh. Utamanya bahaya/ancaman bencana banjir, gempabumi, tsunami, kebakaran permukiman, kekeringan, cuaca ekstrem, longsor, gunung api, abrasi, kebakaran hutan dan lahan, konflik sosial, epidemi dan wabah penyakit. Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
V-168
`
Upaya-upaya yang memungkinkan untuk dilakukan guna menurunkan risiko bencana tersebut adalah dengan melakukan berbagai upaya untuk memperkecil bahaya/ancaman (hazard) dan kerentanan (vulnerability) serta meningkatkan kapasitas/kemampuan (capacity) pemerintah dan masyarakat untuk menghadapi bencana. Langkah yang paling strategis dan mungkin dilakukan adalah menjaga kelestarian lingkungan secara berkelanjutan dan berkeadilan. Untuk mewujudkannya dibutuhkan bukan hanya sekedar komitmen pemerintah, masyarakat dan dunia usaha, tetapi aksi nyata yang terekspresi dalam perilaku kehidupan keseharian.
Rencana Tindak lanjut Pembangunan
daerah
harus
terus
dipacu
tanpa
mengabaikan
keseimbangan ekologi. Ketida kseimbangan daya dukung dan daya tampung lingkungan dengan kegiatan eksploitasi sumber daya alam akan berdampak terhadap kualitas hidup manusia sehingga perlu upaya pemulihan untuk menjaga keseimbangan dan keberlanjutan sumber daya alam. Perubahan kualitas lingkungan harus tetap menjadi pedoman dalam menentukan kebijakan pembangunan sehingga pertumbuhan ekonomi tidak harus mengorbankan kualitas lingkungan. Untuk
mengatasi
permasalahan/isu
lingkungan,
Pemerintah
Aceh
mempunyai komitmen untuk pelestarian lingkungan Hidup dengan memasukan salah satu program lingkungan dalam program prioritas pembangunan Aceh lima tahun kedepan. Untuk mendukung program tersebut, Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh telah menetapkan visinya menjadi : â&#x20AC;&#x153;Dinas Lingkungan Hifup dan Kehutanan yang handal dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup berkelanjutanâ&#x20AC;?. Berbagai upaya pengelolaan lingkungan yang telah dilakukan untuk mengurangi berbagai permasalahan lingkungan di Aceh. Upaya tersebut meliputi rehabilitasi lingkungan, pengawasan AMDAL/UKL-UPL, penegakan hukum, peningkatan peran serta masyarakat dan peningkatan kapasitas kelembagaan yaitu :
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
V-169
`
a. Kegiatan penghijauan dan reboisasi yang dilakukan kerjasama antar instansi pemerintah baik di tingkat provinsi maupun kabupaten/kota. b. Turut
berpartisipasinya
usaha
masyarakat,
dunia
pendidikan
dan
dunia
dalam pengelolaan lingkungan. Meningkatnya jumlah sekolah
berwawasan lingkungan (Adiwiyata) serta adanya kegiatan Coorporate Social Responsibility (CSR) perusahaan juga turut andil dalam perbaikan kualitas lingkungan. c. Masyarakat juga membantu dengan berbagai kegiatan aksi bersama pemerintah daerah/swasta seperti pembersihan lingkungan, pembersihan pantai, penanaman pohon (go green), dll. d. Kegiatanm pengendalian mpencemaran terhadap industri melalui program Penilaian Kenerja Perusahaan dan Kegiatan (PROPER dan PROPERDA). e. Kegiatan pengawasan izin dokumen lingkungan (AMDAL, UKL-UPL dan SPPL) serta menindaklanjuti pengaduan kasus-kasus lingkungan. f. Berbagai kegiatan pelatihan, bimbingan teknis, workshop yang telah telah diikuti dalam rangka peningkatan kapasitas SDM pengelola lingkungan hidup baik ditingkat provinsi maupun kabupaten/kota Pemerintah Aceh juga mempunyai strategi-strategi untuk mewujudkan pembangunan yang berwawasan lingkungan antara lain : 1. Peningkatan pembangunan yang terintegrasi dan berkelanjutan 2. Pelaksanaan sistem ekonomi pemanfaatan Sumber Daya Alam secara berkelanjutan 3. Peningkatan kapasitas kelembagaan dan kesadaran masyarakat dalam pelestarian lingkungan berkelanjutan 4. Peningkatan pemahaman masyarakat terhadap bencana dan kelestarian lingkungan 5. Pemanfaatan sumberdaya energi terbarukan dan tidak terbarukan secara optimal dan berkelanjutan 6.
Pengelolaan lanskap yang berkelanjutan
7. Internalisasi konsep pembangunan berwawasan lingkungan dalam dokumen rencana pembangunan 8. Pemberdayaan ekonomi lokal dengan prinsip berkelanjutan Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
V-170
`
9.
Mengusahakan pembagian manfaat (benefit sharing) secara adil
10. Pengembangan skema insentif dan disinsentif dalam pengelolaan daya alam Sampai
dekade
ini,
Pemerintah
Aceh
terus
berupaya
untuk
mewujudkan pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan dengan meningkatkan
pembangunan
ekonomi
yang
dikaitkan
langsung
dengan
pengelolaan lingkungan hidup.
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Aceh 2016
V-171
`
RINGKASAN EKSEKUTIF INFORMASI KINERJA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH (IKPLHD) PROVINSI ACEH TAHUN 2016 Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (IKPLHD) yang sebelumnya bernama Buku Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) merupakan sarana penyediaan data dan informasi lingkungan yang akan berguna dalam menilai dan menentukan prioritas masalah, dan membuat rekomendasi bagi penyusunan kebijakan dan perencanaan untuk membantu pemerintah daerah dalam pengelolaan lingkungan hidup dan menerapkan amanat pembangunan berkelanjutan. Dokumen ini juga menggambarkan keadaan lingkungan hidup, baik penyebab dan dampak permasalahan maupun respon pemerintah dan masyarakat dalam menanggulangi masalah lingkungan. Mengingat kompleksnya jenis tekanan terhadap lingkungan hidup di Provinsi Aceh, maka diperlukan kesadaran bersama akan pentingnya peningkatan kapasitas agar dapat mengamati perubahan kondisi lingkungan hidup yang terjadi dalam suatu sistem pemantauan. Data dan informasi yang dihasilkan akan sangat bermanfaat bagi pengambilan kebijakan untuk ketepatan intervensi persoalan lingkungan hidup yang dihadapi. A. ISU-ISU PRIORITAS PENCEMARAN LINGKUNGAN 1. Kualitas Air Sungai Pencemaran lingkungan di Provinsi Aceh semakin meningkat yang terindikasi dengan menurunnya kualitas air baik sungai maupun danau terutama sungai Kr. Tamiang, Kr. Peusangan, Kr. Sabee dan Kr. Meurebo serta Danau Laut Tawar dan Danau Aneuk Laot. Sumber
pencemar
domestik dan limbah
air terutama air sungai terpengaruh
industri.
Kualitas
berasal
dari
limbah
oleh aktifitas manusia. Di wilayah perkotaan umumnya berasal dari limbah domestik, kehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya. di Indonesia sungai dijadikan sebagai sumber air minum. Selain itu air sungai juga menjadi sumber air baku untuk berbagai kebutuhan lainnya, seperti industri, pertanian dan Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
1
pembangkit tenaga listrik. Di lain pihak
sungai juga dijadikan
tempat
pembuangan berbagai macam limbah. 2. Pencemaran Udara. Demikian juga untuk Tahun 2016 pengukuran kualitas udara di 18 Kabupaten Kota yaitu depan Grafari Lhokseumawe, Kab. Aceh Selatan di Tapak Tuan, depan Mesjid Agung Baitul Makmur Kota Meulaboh Kab. Aceh Barat, depan Mess Mahkamah Syariah Aceh Tamiang, PLTU Desa Suak Puntong Nagan Raya, Gampong Kota Timur Kota Sabang, Kab. Aceh Besar, Kab. Aceh Jaya, Kab. Aceh Utara, Kab. Bireuen, Kabupaten Pidie, Kab. Aceh Timur, Kab. Aceh Tengah, Kab Aceh Barat Daya, Kota Subulussalam, Simp Peut Jeuram Nagan Raya, depan SMAN 1 Kota Langsa, juga masih dibawah Baku Mutu yang dipersyaratkan. 3. Limbah B3. Operasional Rumah Sakit, aktivitas Agro Industri, Pertambangan Minyak dan Gas, serta Pertambangan Mineral merupakan sumber utama penghasil limbah B3 di Provinsi Aceh. Namun demikian, hanya beberapa aktivitas/kegiatan usaha yang tercatat mendapat izin mengelola limbah B3 di Propinsi Aceh. Industri Pabrik Minyak Kelapa Sawit (PMKS) yang cukup berkembang saat ini, merupakan jenis kegiatan yang tercatat terbanyak di Aceh dalam menghasilkan limbah B3. Berdasarkan Tabel 35 Buku Data SLHD Tahun 2016, terdapat 7 (tujuh) PKS yang tercatat mendapatkan izin pengelolaan limbah B3 dan semuanya telah memiliki izin penyimpanan sementara, antara lain PTPN I PKS Pulau Tiga, PTPN I PKS Tanjung Seumantoh, PTPN I PKS Cot Girek, PT. Socfindo Sei Liput, PT. Perkebunan Lembah Bhakti, dan PT. Nafasindo. Selain itu terdapat juga industri migas yang juga tercatat memiliki izin mengelola limbah B3, antara lain PT. Pertamina Meulaboh, PT. Pertamina Krueng Raya, PT. Pertamina Lhokseumawe, dan PT. Pertamina EP Asset I Rantau Field. Walaupun rumah sakit banyak beroperasi di Provinsi Aceh, namun hanya Rumah Sakit Umum dr. Zainal Abidin, Banda Aceh yang tercatat memiliki izin pengelolaan limbah B3. Untuk pengangkutan dan pengolahan limbah B3 yang dihasilkan, umumnya industri di Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
2
Aceh menggunakan jasa pihak ketiga yang memiliki izin operasional di Aceh. Hingga tahun 2016, tidak kurang dari 15 perusahaan pengangkutan dan pengolahan limbah B3 yang beroperasional di Aceh. Jenis limbah yang diangkut dan diolah oleh jasa pihak ke tiga tersebut antara lain oli bekas, baterai, filter, lampu TL, kain manjun, filter oli, limbah laboratorium, kaleng cat, dan lain-lain. KERUSAKAN HUTAN DAN TATA GUNA LAHAN 1. Tata Guna Lahan Berdasarkan sebaran Penggunaan Lahan Utama di Aceh, bahwa proporsi dan agregat terbesar di tiap Kabupaten didominasi penggunaan lahan berupa hutan, kecuali pada beberapa wilayah Administratif seperti Kota Banda Aceh dan Kota Lhokseumawe. Sejalan dengan perkembangan wilayah dan pertumbuhan penduduk, tentunya tekanan terhadap lahan hutan ini semakin meningkat, terlebih fokus utama pembangunan di seluruh wilayaah Aceh masih bertumpu pada sektor yang berbasis lahan. Strategi utama yang dibutuh adalah pada upaya pemenuhan kebutuhan lahan budidaya, tanpa menghilangkan atau meniadakan fungsi kawasan hutan dan atau kawasan
yang
memberikan
perlindungan
pada
wilayah
sekitarnya
melalui penerapan teknik budidaya lahan yang sesuai dengan kaidah konservasi dan perlindungan, sekaligus secara bersamaan meningkatkan produktifitasnya dalam menjawab kebutuhan pemanfaatan lahan oleh para pihak dan masyarakat Aceh. 2. Luas dan Fungsi hutan Sejarah kawasan hutan di Aceh dimulai sejak zaman Belanda dengan menetapkan kawasan hutan di Aceh menjadi 3 (tiga) kelompok hutan, yaitu : 1. Kroeeng Atjeh Utara, yang ditunjuk dengan Gouvernements besluit van 15 Juli 1933 Nomor 15, proses verbal tanggal 3 Agustus 1939 dan tanggal 8 September 1939, ditetapkan tanggal 18 Desember 1939 seluas 14.685 hektar; 2. Kroeeng Atjeh Timur, yang ditunjuk dengan Gouvernement sbesluit van 12 Desember 1929 Nomor 19, proses verbal tanggal 26 April 1940 dan tanggal 27 April 1940, ditetapkan tanggal 5 Agustus 1940 seluas 29.745 hektar;
Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
3
3.
Oost – Langsa, yang ditunjuk dengan Gouvernements besluit van 26 November 1936 Nomor 141/Agr, proses verbal 3 Oktober 1938, yang disahkan tanggal 26 Oktober 1938 dan ditetapkan tanggal 6 Desember 1938 seluas 29.795 hektar. Selanjutnya setelah masa kemerdekaan dan atas kesepakatan multi
stakeholder, pada tahun Provinsi Daerah Pertanian
1982 dibuat Tata Guna Kesepakatan
Istimewa
Aceh
Melalui
Keputusan
(TGHK) Menteri
Nomor : 924/Kpts/Um/12/1982 tanggal 12 Desember 1982 dimana
Wilayah Hutan Aceh luasnya mencapai ± 3.475.010 hektar. Kemudian Aceh menetapkan
tata
ruangnya
pada
Tahun
1995,
dan
melakukan
penyesuaian/paduserasi, kawasan hutan yang ditetapkan melalui Keputusan Gubernur Kepala Daerah Istimewa Aceh Nomor 19 Tahun 1999 tentang Penyesuaian Arahan Fungsi Hutan ke dalam RTRWP Daerah Istimewa Aceh. Dalam perkembangan selanjutnya, terjadi perubahan peruntukan, fungsi, dan penunjukan kawasan hutan dengan mempertimbangkan kondisi biofisik, sosial ekonomi dan budaya serta aspek yuridis terkait kawasan hutan, dan melalui revisi tata ruang maka pada saat ini kawasan hutan Aceh telah disesuaikan dan ditetapkan melalui SK Menteri Lingkungan Hidup dan
Kehutanan Nomor 103
Tahun 2015 tentang Kawasan Hutan dan Konservasi Perairan Provinsi Aceh, dengan luas ± 3.557.928 hektar, atau sekitar ± 62% wilayah daratan dan perairan Aceh saat ini berstatus sebagai kawasan hutan. Kondisi sumberdaya hutan Aceh saat ini mengalami tekanan yang dapat berpengaruh terhadap pemenuhan fungsi dalam memproduksi barang serta layanan ekosistem. Penebangan kayu secara liar, perambahan, perubahan peruntukan kawasan hutan yang tidak terencana, kebakaran hutan, dan bencana alam menjadi penyebab terjadinya degradasi hutan dan deforestasi. Upaya-upaya terus dilakukan untuk menekan laju kerusakan hutan tersebut, hingga kondisi hutan dapat berfungsi secara optimal. Berbagai kebijakan dari pemerintah Aceh dan pusat telah diluncurkan dengan harapan akan mewujudkan kelestarian hutan dan kesejahteraan masyarakat serta sekaligus mengakomodasikan tuntutan pertumbuhan pembangunan.
Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
4
3. Lahan Kritis Sebaran lahan kritis di Provinsi Aceh yang memerlukan penanganan segera terbagi dalam dua tingkat kekritisan lahan yaitu: kritis dan sangat kritis. Terdapat tiga kabupaten dengan total lahan kritis terbesar meliputi; Kabupaten Aceh Tengah, Kabupaten Aceh Besar dan Kabupaten Gayo Lues. Sebaran lahan kritis tersebut berada di dalam maupun di luar kawasan hutan. Penyebab utama lahan kritis adalah terjadinya perubahan bentang alam sebagai akibat pemanfaatan dan aktifitas lainnya yang secara langsung maupun tidak langsung dapat menurunkan tingkat kesuburan dan produktifitas lahan. Aktifitas tersebut dapat berupa kegiatan perambahan, illegal logging, pembakaran lahan, pemanfaatan lahan yang tidak sesuai dengan prinsip konservasi tanah serta penyebab alami seperti terjadinya erosi dan longsor. Pendekatan monitoring lahan kritis dilakukan melalui analisis tutupan lahan yang ditumpangsusunkan (overlay) dengan tematik data tanah, kelerengan, iklim dan divalidasi dengan data lapangan. Secara umum trend luas lahan kritis di Aceh setiap tahunnya semakin bertambah, kondisi tersebut memicu terjadinya pembukaan lahan-lahan baru yang merubah peruntukan hutan menjadi Kawasan Budidaya mengingat lahan budidaya sebelumnya sudah menurun produktifitasnya. Laju penambahan lahan kritis setiap tahunnya
terus meningkat, sedangkan upaya untuk merehabilitasi
dan
memulihkannya terkesan jalan di tempat sehingga diperlukan upaya rehabilitasi hutan dan lahan yang kritis secara effektif dan efisien dan secara bersamaan memberikan penyadaran dan pendampingan teknis bagi masyarakat/para pihak dalam penggunaan, pemanfaatan sumberdaya lahan yang lebih menerapkan prinsip- prinsip konservasi tanah dan air yang berkelanjutan. Selain hal tersebut juga diperlukan komitmen dari pemerintah baik di tingkat pusat maupun provinsi serta para pihak lainnya untuk
dapat
melakukan tindakan
dalam
konkrit
berpartisipasi
secara
aktif
upaya mengembalikan produktifitas
lahannya.
Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
5
KEBENCANAAN 1. Banjir Tahun 2016, berdasarkan data yang tersedia pada Pusat Data dan Informasi
Badan
Penanggulangan
Bencana
Aceh
(PUSDATIN-BPBA)
menunjukan bahwa bencana banjir terjadi di Kabupaten Aceh Singkil (luasan terdampak 4000 Ha), Aceh Utara (luasan terdampak 50.000 Ha), Aceh Jaya (luasan terdampak 520 Ha), Aceh Barat (luasan terdampak 20.000 Ha) dan Aceh Timur (luasan terdampak 102 Ha). Sebaran pengungsi akibat bencana tersebut di atas adalah di Kabupaten Aceh jaya 27. 737 jiwa, Aceh Barat 5000 jiwa dan Aceh Barat Daya 5000 jiwa.
2. Kebakaran Hutan Wilayah Aceh yang dilanda kebakaran hutan/lahan pada tahun 2016 yaitu di kabupaten Aceh Besar dengan luas wilayah terdampa 217 Ha, Gayo Lues 129 Ha, Aceh Barat 22 Ha dan Lhokseumawe 3 Ha. 3. Gempa Bumi Jumlah korban meninggal akibat bencana yang terjadi di Aceh dalam tahun 2016 yaitu 105 jiwa dimana 103 jiwa meninggal akibat bencana gempa bumi 6,4 SR yang melanda Kabupaten Pidie, Pidie Jaya dan Bireun serta 2 jiwa meninggal akibat bencana tanah longsor yang terjadi di Kabupatan Simeulue.
KONDISI LINGKUNGAN HIDUP DAN KECENDRUNGANNYA 1. Curah Hujan Prakiraan awal musim hujan menentukan kapan para petani mulai turun ke sawah. Untuk membantu petani Kementerian Pertanian mengeluarkan waktu Kalender Tanam Terpadu (Katam) yang menjadi pedoman para petani sebagai alat bantu antisipatif terhadap dampak perubahan iklim dalam
upaya peningkatan
produksi pertanian untuk mencapai target swasembada pangan, yang memuat rekomendasi teknologi dan kebutuhan sarana produksi. Katam Terpadu merupakan pedoman bagi Kelembagaan Pertanian terkait, penyuluh, dan petani dalam menetapkan pola dan waktu tanam yang tepat, sesuai dengan kondisi iklim
Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
6
di setiap kecamatan, yang kini telah dipadukan dengan rekomedasi penggunaan varietas, pemupukan, dan kebutuhan sarana produksi. Peta BMKG tentang perkiraan awal musim hujan pada tahun 2016 cenderung menunjukkan hasil yang sama dimana pada wilayah barat Aceh sulit ditentukan perbedaan musim hujan dan musim kemarau. Hal ini perlu diperhatikan lebih seksama mengambil
bagi
pemerintah
daerah
setempat
dalam
kebijakan pembangunan di semua sektor baik sektor pertanian,
kesehatan dan yang lainnya. Perubahan iklim telah nyata terjadi di Aceh dan perlu kearifan semua pihak untuk melakukan adaptasi dan mitigasi terhadap perubahan iklim ini.
2. Banjir Bencana banjir terjadi di Kabupaten Aceh Singkil (luasan terdampak 4000 Ha), Aceh Utara (luasan terdampak 50.000 Ha), Aceh Jaya (luasan terdampak 520 Ha), Aceh Barat (luasan terdampak 20.000 Ha) dan Aceh Timur (luasan terdampak 102 Ha). Sebaran pengungsi akibat bencana tersebut di atas adalah di Kabupaten Aceh jaya 27. 737 jiwa, Aceh Barat 5000 jiwa dan Aceh Barat Daya 5000 jiwa. 3. Gempa Bumi dan Tanah Longsor. Jumlah korban meninggal akibat bencana yang terjadi di Aceh dalam tahun 2016 yaitu 105 jiwa dimana 103 jiwa meninggal akibat bencana gempa bumi 6,4 SR yang melanda Kabupaten Pidie, Pidie Jaya dan Bireun serta 2 jiwa meninggal akibat bencana tanah longsor yang terjadi di Kabupatan Simeulue. 4. Suhu Udara Banyak faktor yang meyebabkan kenaikan suhu udara di Aceh seperti maraknya pembalakan hutan yang menghilangkan vegetasi tutupan lahan sehingga penyerapan sinar matahari berkurang, jumlah kenderaan bermotor yang terus meningkat tahun ke tahun, penggunan listrik yang berlebihan, jumlah penduduk yang meningkat, kurangnya ruang terbuka hijau, pengelolan sampah yang tidak baik dan benar dan yang lainnya. Perubahan iklim juga merupakan
Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
7
salah satu faktor kenaikan suhu udara di muka bumi ini umumnya dan di Provinsi Aceh khususnya. Salah satu pemicu kebakaran lahan (karhutla) adalah kenaikan suhu udara . Pemerintah Provinsi Aceh telah mengambil kebijakan uttuk terus memantau perkembangan suhu udara dalam rangka meminimalkan kejadian karhutla. Pada tahun 2016, Pemerintah Aceh telah sukses mencegah terjadinya karhutla dengan melibatkan para petugas penjaga keamanan hutan dalam melindungi hutan Aceh. 5. Kesehatan Berdasarkan hasil evaluasi terhadap jenis penyakit yang ada di Provinsi Aceh, menunjukkan jenis penyakit yang umumnya terdapat di provinsi Aceh adalah jenis penyakit menular daerah tropis (malaria, diare, kusta/scabies, TBC, DBD dan ISPA) dan penyakit menular seksual HIV/AIDS. Langkah yang harus dilaksanakan Pemerintah Aceh untuk mengantispasi menurunkan jumlah penderita adalah dengan kontinyu melaksanakan kampanye menjaga sanitasi lingkungan melalui semua jalur media formal dan non formal, pendekatan langsung ke penderita, peningkatan gizi masyarakat,
peningkatan ekonomi
masyarakat dan kesadaran agama masyarakat. 6. Pertambangan Sumber daya alam di Provinsi Aceh khususnya batuan jumlahnya berlimpah yang menyebar di beberapa wilayah kecamatan Kab. Pidie, Kab. Aceh selatan, Nagan Raya dan lain- lain. Dari data yang bersumber pada Dinas Energi dan Sumberdaya Mineral kegiatan penambangan ini berjumlah 57 perusahaan penambangan. Sebagian besar komoditas tambang seperti pasir besi (39,287.00) ton/tahun, biji besi, Emas 01,900,111.00) Ton/Tahun, batu bara, (623,471.00) ton/tahun, Seng & Timbal, Galena, Limestone, Magnesit, Pasir dan Batu. Kegiatan penambangan pada umumnya dilakukan oleh kelompok, perorangan, maupun pihak swasta. Peralatan yang digunakan adalah sederhana seperti perahu bambu, sekop, pacul dan lain-lain dengan teknik yang sederhana, namun ada yang menggunakan peralatan modern seperti bego khususnya dari pihak swasta. Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
8
7. Transportasi Panjang jaringan jalan beraspal kategori jalan Kelas III A tahun 2016 dengan kondisi baik dan sedang mencapai 128 , 02 km. Kelas III B 1.653,70 km, sehingga jumlah
perubahan
penambahan
jumlah
jalan
adalah
1.782,72
Namun demikian masih terdapat ruas-ruas jalan kabupaten dengan rusak, ataupun rusak berat di mana proporsinya menurun dari tahun ke tahun. Sektor transportasi memberikan tekanan terhadap lingkungan berupa polusi udara dan kebisingan. Meningkatnya aktivitas masyarakat secara langsung berimbas kepada peningkatan kebutuhan akan transportasi. Peningkatan tersebut berdampak pada jumlah polutan yang dihasilkan oleh kendaraan bermotor. Polutan seperti gas CO2 (karbon dioksida) merupakan salah satu dari polutan penyebab efek gas rumah kaca (GRK). Masyarakat Provinsi Aceh yang sebagian besar bekerja di wilayah perkotaan sehingga membutuhkan tranportasi darat yang cukup besar, baik menggunakan kendaraan pribadi maupun kendaraan umum. Tekanan terhadap lingkungan bertambah besar ketika musim liburan, Perayaan
hari-hari besar,
dimana banyak masyarakat dari luar Aceh datang untuk berwisata di obyek-obyek wisata Tsunami. TEKANAN TERHDAP LINGKUNGAN HIDUP 1. Kependudukan Jumlah Penduduk di Provinsi Aceh Tahun 201 berdasarkan data dari BPS, jumlah penduduk Aceh di tahun 2016 berjumlah 5.009.153 jiwa yang tersebar di seluruh kabupaten/kota. Jumlah penduduk terbanyak di Kab. Pidie 583.892 jiwa (11,67%), diikuti oleh Kab. Aceh Barat 435.300 jiwa (8,70%), Kab. Aceh Besar 418.882 jiwa (8,37%), Kab. Aceh Selatan 402.976 jiwa (8,06%), Kab. Aceh Utara 392.584 jiwa (7,85%). Kabupaten/kota lainnya mempunyai jumlah penduduk dibawah 300.000 jiwa dengan Kota Langsa berpenduduk terendah 33.215 jiwa (0,66%) dan Kota Banda Aceh 75.188 jiwa (1,50%). Perkembangan jumlah penduduk karena
berhubungan
perlu
dicermati
dengan
seksama
dengan ketersedian pangan, sarana kesehatan, energi, air
minum dan yang lainnya. Kab. Pidie dengan jumlah penduduk terbanyak tentu memerlukan semua sumber daya yang lebih besar dibandingkan daerah lainnya Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
9
dalam menjalankan roda pembangunan untuk memenuhi kebutuhan seluruh masyarakat. 2. Pertumbuhan Penduduk di Provinsi Aceh Tahun 2016 Laju
pertumbuhan
penduduk dinyatakan
dalam % dan merupakan
perubahan jumlah penduduk di suatu wilayah tertentu setiap tahunnya. Kegunaannya adalah memprediksi jumlah penduduk suatu wilayah di masa yang akan datang. Laju pertumbuhan penduduk di Aceh dengan nilai lebih dari 2%/tahun terdapat di 11 (sebelas) kabupaten/kota dan tertinggi terjadi Kabupaten Bireun 2,81%, kemudian Kab. Aceh Tamiang 2,24%, Kab. Pidie Jaya 2,15%, Kota Lhokseumawe 2,11% dan Kota Singkil 2,10%. Kabupaten/kota lainnya yang laju pertumbuhan penduduknya 2,0% sd 2,10% adalah Kota Subulussalam, Kab. Bener Meriah, Kab. Pidie, Kab. Aceh Besar, Kab. Aceh Tengah dan Kab. Aceh Timur. Dua daerah dengan laju pertumbuhan rendah adalah Kota Banda Aceh 0,32% dan Kab. Aceh Jaya 0,30%. Daerah lainnya pertumbuhan penduduk berkisar 1 s/d 2 % per tahunnya. Mencermati daerah dengan laju pertumbuhan tinggi
(Kab. Bireun, Kab. Aceh Tamiang dan Kab. Pidie Jaya), dapat
disimpulkan pada daerah tersebut, perkembangan ekonominya cukup baik sehingga menarik minat masyarakat untuk berimigrasi ke wilayah tersebut. 3. Kepadatan Penduduk di Kabupaten/Kota Provinsi Aceh Tahun 2016 Kepadatan Penduduk adalah jumlah orang yang tinggal per satuan luas pada wilayah suatu daerah. Biasanya satuan untuk kepadatan penduduk adalah jiwa/hektar, orang/hektar, jiwa/km2 , atau orang/km2 . Semakin besar angkanya maka semakin padat kependudukannya. Kepadatan penduduk mempengaruhi kondisi sosial budaya suatu daerah. Semakin padat penduduk suatu daerah maka akan semakin banyak fasilitas umum yang diperlukan, seperti perumahan, drainase, jalan, sanitasi, sekolah, dan masih banyak fasilitas lainnya. Kepadatan penduduk Aceh tertinggi di Kota Banda Aceh 4.470 jiwa/km2. Sangat berbeda dengan daerah lainnya . Kepadatan tertinggi kedua adalah di Kota Langsa 817 jiwa/km2, kemudian Kota Sabang 272 jiwa/km2, Kota Lhokseumawe 251 jiwa/km2, Kab. Bireun 242 jiwa/km2 dan Kab. Aceh Utara 217 jiwa/km2. Kabupaten lainnya dibawah 200 jiwa/km2. Daerah yang memiliki kepadatan Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
10
penduduk rendah adalah Kab. Gayo Lues 16 jiwa/km2 dan Kab. Aceh Jaya 22 jiwa/km2. Konsentrasi kepadatan penduduk umumnya terpusat di daerah wilayah perkotaan (Kota Banda Aceh, Kota Langsa, dan Kota Sabang). Banda Aceh adalah ibukota Provinsi Aceh dan juga sebagai ibukota Kota Banda Aceh. Seluruh kegiatan pengelolaan pemerintahan berlangsung di Banda Aceh. Banda Aceh juga memiliki berbagai universitas negeri dan swasta yang menarik minat generasi muda
untuk
datang
menuntut
ilmu,
Jadi
kepadatan penduduk di Kota Banda Aceh sangat tinggi wilayahnya
sangat sedangkan
wajar luas
hanya 56 km2. Langsa adalah kota lama yang dulu merupakan
ibukota dari Kab. Aceh Timur, lalu terpecah menjadi tiga wilayah yaitu Kab. Aceh Tamiang, Kota Langsa dan Kab. Aceh Timur. Sedangkan Sabang dulunya adalah pusat pelabuhan bebas di wilayah barat. Kab. Gayo Lues dan Kab. Aceh Jaya merupakan daerah pemekaran dan ekonominya belum berkembang dengan baik juga mempuyai wilayah yang cukup luas. Bila kedua daerah ini telah berkembang, mungkin akan banyak perpindahan penduduk ke daerah ini dari daerah lain. 4. Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan Pendidikan merupakan salah satu sarana untuk meningkatkan kecerdasan dan keterampilan manusia, sehingga dengan adanya pendidikan diharapkan kualitas sumber daya manusia semakin
meningkat.
Penguatan
kapasitas
pemerintah daerah dalam mengelola sistem pendidikan di daerah secara efektif merupakan hal yang sangat penting demi keberhasilan peningkatan kualitas pendidikan. Berdasarkan data BPS untuk Jumlah Penduduk (Tabel 24 Data DIKPLHD Tahun 2016), jumlah penduduk Provinsi Aceh yang terdata tingkat pendidikannya pada tahun 2016 adalah 3.195.467 jiwa. 5. Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Menurut Tingkatan Pendidikan di Provinsi Aceh Tahun 2016. Distribusi berdasarkan gender, jumlah penduduk perempuan yang tidak berpendidikan
lebih
besar
dari
penduduk
laki-laki.
Jumlah
penduduk
tertinggi yang tidak sekolah terdapat di Kabupaten Aceh Utara yaitu untuk lakiDinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
11
laki 13.536 jiwa atau 12,24% dari jumlah penduduk laki-laki dan perempuan 19.148 jiwa atau 12,25% dari jumlah penduduk perempuan. Urutan kedua Kabupaten Pidie dengan laki-laki 10.064 jiwa (9,10%) dan perempuan 18.103 jiwa (11,58%). Diikuti Kabupaten Aceh Timur dengan laki-laki 8.626 jiwa (7,80%) dan perempuan 10.847 jiwa (6,94%). Untuk urutan selanjutnya ada perbedaan data untuk tiap kabupaten/kota . Dari hasil evaluasi, berdasarkan data yang disampaikan,
jumlah
penduduk perempuan yang tidak sekolah lebih banyak dari laki-laki. Melihat fenomena ini perlu ditelusuri apa permasalahan sebenarnya yang terjadi di masyarakat sehingga ada ketimpangan gender dalam hal pendidikan dan dicarikan solusi yang tepat dan diperlukan terus sosialisasi ke masyarakat tentang pentingnya pendidikan tanpa memandang gender. B. UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN 1. Produk Hukum Untuk menjaga lingkungan yang baik dan sehat diperlukan perangkat hukum sebagi acuan bagi semua warganegara dalam menjaga lingkungan. Perangkat hukum dimulai dari Pemerintahan Pusat hingga ke Pemerintahan Daerah. Pemerintah melakukan revisi Pemerintah
Pusat
telah banyak mengeluarkan produk hukum dan
bila diperlukan
daerah
dibenarkan
sesuai
dengan
mengeluarkan
perkembangan
perangkat
hukum
zaman. dengan
berpedoman pada peraturan pusat dan disesuaikan dengan kondisi daerah masingmasing. Pemerintah Aceh telah mengeluarkan Qanun Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup. Produk hukum yang diterbitkan Biro Hukum Sekretariat Daerah Aceh ini merupakan salah satu upaya pemerintah Aceh dalam
menerapkan
kebijakan
terhadap
pengelolaan
lingkungan.
Qanun
mengamatkan pembuatan beberapa peraturan gubernur sebagai turunan dari qanun. Bapedal Aceh selaku institusi lingkungan hidup pada tahun 2015 telah mulai menginisiasi pembuatan Peraturan Gubernur dengan difasilitasi oleh LSM Fauna dan Flora Indonesia (FFI). Pembuatan dimulai dengan pembentukan Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
12
tim penyusun pergub dan dilanjutkan dengan beberapa kali Focus Discussion Group (FGD)
dengan
melibatkan
para
pemangku
kepentingan
terkait
(masyarakat, instansi pemerintah, organisasi -organisasi lingkungan, perusahaan dan lain-lain). Pada tahap akhir pembahasan dilaksanakan dengan melibatkan pakar-pakar hukum lingkungan dan biro hukum Setda Provinsi Aceh. Akhirnya pada tahun 2016 tiga pergub dapat dihasilkan. 2. Status Pengaduan Masyarakat. Status Pengaduan Masyarakat di Provinsi Aceh tahun tahun 2016 tertera pada Tabel 44 Buku Data DIKPLHD. Status ini menggambarkan jumlah sengketa lingkungan yang terjadi di Aceh oleh beberapa kegiatan /usaha. Permasalahan Lingkungan di Indonesia terkadang berujung pada sengketa lingkungan hidup. Pasal 1 angka 25 UU No 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup
(UUPPLH),
Sengketa
lingkungan
hidup
adalah
perselisihan antara dua pihak atau lebih yang timbul dari kegiatan yang berpotensi dan/atau telah berdampak pada lingkungan hidup. Penyelesaian sengketa lingkungan di Aceh dilaksanakan dengan langsung mengirimkan tim pemantau ke lokasi kejadian dan melakukan investigasi serta mengambil sampel di lapangan. Tim pemantau terdiri dari berbagai stake holder terkait dan PPNS Lingkungan. Dari enam sengketa lingkungan yang terjadi di Provinsi Aceh pada tahun 2016, lima sudah dapat ditangani dengan baik dan satu masih dalam pengawasan penyelesaian yaitu kasus penambangan emas tanpa izin (PETI) di Kabupaten Aceh Barat. Kesepakatan yang telah dicapai perusahaan dengan masyarakat harus tetap dipatuhi perusahaan untuk menghindari munculnya permasalahan di masa yang akan datang. Komitmen perusahaan untuk menjaga lingkungan merupakan point penting yang harus tetap terlaksana dan perlu terus dilakukan pengawasan dan pemantauan oleh instansi lingkungan hidup. 3. Kegiatan/Program yang Diinisiasi Masyarakat Pembentukan desa Program Kampung Iklim (Proklim) dilaksanakan dengan melengkapi sarana dan prasarana untuk mendukung aksi gampong dan juga pelaksanaan sosialisasi ke masyarakat untuk meningkatnya kapasitas Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
13
masyarakat gampong Proklim dalam menyikapi dan mendukung aksi dari mitigasi
dan adaptasi dari perubahan iklim yang terjadi. Beberapa ahli
mengatakan bahwa pengertian sosialisasi adalah sebuah proses yang dialami oleh seseorang dalam mempelajari lingkungan hidupnya hingga sesuai dengan norma, nilai sosial, serta kebiasaan yang dianut oleh suatu kelompok dimana ia tinggal. Secara umum sosialisasi proklim di daerah lokasi proklim Aceh bertujuan untuk mensosialisasikan pelaksanaan Proklim, memberikan motivasi pada masyarakat untuk melaksanakan proklim dengan memanfaatkan kearifan lokal sesuai dengan wilayah dan kebutuhan masyarakat setempat dan mendorong para pemangku kepentingan melalui komitmen bersama dalam pelaksanaan proklim dalam rangka meningkatkan upaya adaptasi dan mitigasi perubahan iklim. Data Kegiatan /Program yang diinisiasi masyarakat di Aceh tertera pada Tabel 47 Buku Data DIKPLHD. Kegiatan sosialisasi difokuskan pada topik persampahan,
limbah
padat dan cair,
energi,
penghijauan/tutupan
vegetasi, ketahanan pangan dan bencana. Diharapkan setelah sosialisasi masyarakat mendapatkan pemahaman tentang proklim dan menerapkannya di lingkungan masyarakat itu sendiri. 4. Lembaga Swadaya Masyarakat. Pemerintah dalam menjalankan tugas negara memiliki keterbatasan baik sumber daya manusianya maupun dana sehingga diperlukan kerjasama dan konsolidasi dari pihak- pihak lain seperti LSM dan organisasi kemasyarakatan lainnya dalam menjalankan dan mengawasi pembangunan. Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)/Organisasi Non Pemerintah (ORNOP), merupakan komponen penting dalam mendorong pemberdayaan masyarakat dan meningkatkan peran kritis masyarakat dalam berkontribusi terhadap pelestarian lingkungan hidup. Partispasi LSM lingkungan di Aceh cukup aktif dan membantu Pemerintah Aceh. Masing-masing bergerak sesuai dengan kegiatannya baik di sektor pendidikan lingkungan, rehabilitasi lingkungan, kebijakan lingkungan, fasilitasi/support kegiatan pemerintah dan lain-lain. Kerjasama yang baik pemerintah dan LSM akan menghasilkan sinergitas pembangunan yang berwawasan lingkungan di Provinsi Aceh.
Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
14
5. Penerima Penghargaan Lingkungan Seiring dengan perkembangan manusia dan pembangunan, pada masa sekarang, jenis penghargaan lingkungan yang diberikan Pemerintah Indonesia kepada seseorang atau lembaga telah lebih banyak jenisnya. Di antaranya beberapa penghargaan tersebut
yaitu Proper, Adipura, Kalpataru,
Adiwiyata, SLHD dan Proklim. Pemerintah Aceh telah turut serta aktif dalam berbagai kegiatan di tingkat nasional dan mendapat penghargaan. Selain itu Pemerintah Aceh juga memberikan penghargaan lingkungan tingkat Provinsi Aceh untuk berbagai elemen masyarakat dan lembaga yang telah aktif melestarikan lingkungan di Provinsi Aceh. Adapun penghargaan yang diberikan berupa: Proper, Adiwiyata, Adipura, SLHD, dan Duta Lingkungan Selain mengikuti Program Adipura tingkat nasional, Pemerintah Aceh juga melaksanakan penilaian kota Adipura tingkat Provinsi. Pemenang Adipura tingkat Provinsi Aceh menerima hadiah dan piala yang diserahkan pada saat upacara Hari Lingkungan Hidup Sedunia (HLHS) bulan Juli 2016 di halaman kantor Gubernur Aceh. 6. Reboisasi dan Penghijauan Kegiatan penghijauan dan reboisasi di Provinsi Aceh dilakukan dalam rangka meningkatkan kualitas dan kuantitas ruang terbuka hijau serta merehabilitasi hutan dan lahan sebagai upaya pemulihan fungsinya. Secara umum target dan realisasi kegiatan rehabilitasi hutan dan lahan tersebut masih sangat kecil jika dibanding dengan sebaran lahan kritis yang ada di Aceh. Kegiatan tersebut juga dapat dikatakan belum dapat menyelesaikan masalah keberadaan lahan kritis dan tujuan rehabilitasi lahan/hutan karena pada kabupaten/kota yang memiliki sebaran lahan kritis besar justru memiliki target dan realisasi kecil. Kegiatan rehabilitasi hutan dan lahan melalui penghijauan serta reboisasi memiliki tujuan selain menambah kualitas dan kuantitas tutupan lahan dan tutupan hutan juga bertujuan untuk mengembalikan fungsi ekosistem sehingga dapat
memberikan
layanan
secara
optimal
dalam
konteks
hydrologis,
pengembalian kesuburan tanah, peningkatan kualitas udara peningkatan kapasitas Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
15
penyerapan dan penyimpanan emisi, antisipasi kebencanaan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan komoditi yang digunakan dalam kegiatan
tersebut.
Rehabilitasi
lahan
dan
hutan
bkan
hanya
menjadi
tanggungjawab pemerintah saja, namun juga membutuhkan dukungan dan partisipasi aktif berbagai pihak untuk mendorong terjadinya perubahan perilaku yang lebih bijaksana dalam pengelolaan sumberdaya alam dan sumberdaya lahan. Dalam rangka meningkatkan efektifitas pelaksanaan kegiatan rehabilitasi hutan dan lahan tersebut memerlukan beberapa strategi kunci diantaranya adalah; 1). Identifikasi dan validasi serta menetapkan prioritas penanganan pemulihan lahan pada kawasan yang memiliki dampak penting, 2). Melakukan analisis kesesuaian lahan dan syarat tumbuh komoditi yang akan digunakan, 3). Pelibatan masyarakat dan para pihak dalam pelaksanaannya, 4). Mempertimbangkan karakterisitik sosial budaya masyarakat setempat, 5). Memberikan jaminan tidak adanya gangguan bagi lahan yang telah direhabilitasi, dan 6). Dukungan pendanaan yang proporsional. Dalam menyusun rencana penanganan RHL diperlukan data yang memiliki validitas dan tingkat keterpercayaan yang tinggi, mengingat selama ini luasan lahan kritis hanya menggunakan data yang berasal dari pendekatan analisis spasial yang memerlukan validasi lapangan. Untuk itu diharapkan instansi terkait dapat mempersiapkan dan membangun sistem data yang dapat memastikan sebaran dan luasan lahan yang perlu dilakukan rehabilitasi yang dimonitoring, diverifikasi serta dilaporkan secara lebih terukur. Upaya-upaya yang memungkinkan untuk dilakukan guna menurunkan risiko bencana tersebut adalah dengan melakukan berbagai upaya untuk memperkecil bahaya/ancaman (hazard) dan kerentanan (vulnerability) serta meningkatkan kapasitas/kemampuan (capacity) pemerintah dan masyarakat untuk menghadapi bencana. Langkah yang paling strategis dan mungkin dilakukan adalah menjaga kelestarian lingkungan secara berkelanjutan dan berkeadilan.
Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aceh
16