A8. el comercio
miércoles 10 de febrero del 2016
País el perú hoy lA lIBERTAD
Loreto
Piura
tumbes
Ucayali
La festividad de San Francisco de Asís de Huamachuco fue declarada Patrimonio Cultural de la Nación.
Catorce personas han fallecido en los últimos cuatro meses debido a la rabia silvestre en la región Loreto.
Violeta Ruesta de Herrera, ex alcaldesa de Castilla, fue condenada a cuatro años de prisión por colusión.
Las lluvias que se presentan en la región son estacionales y no por el fenómeno de El Niño, afirmó el Senamhi.
Unos 320 brigadistas realizan acciones para erradicar el dengue y el zika en coordinación con el sector Salud.
Mininter afirma que cifra de denuncias de trata no muestra magnitud del delito El reglamento de la ley contra este ilícito, publicado ayer, incluye la implementación de una base de datos única que estará lista en junio. Según el Ministerio Público, entre el 2009 y el 2014 se identificaron cerca de 4 mil víctimas de trata. No obstante, el Ministerio del Interior estima que la cifra es mayor, pero que no se conoce porque no se ha hecho un diagnóstico oficial del problema. lourdes fernández calvo
Bares, Discotecas y campamentos de minería artesanal instalados en la selva. Estos son solo algunos de los lugares que funcionan como focos de explotación sexual y laboral en el país, según ha identificado la policía. Las cifras del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público revelan que, solo entre enero y abril del 2015, se presentaron 236 denuncias por el delito de trata de personas en el Perú. En el 2014 la cifra fue de 501. Entre el 2009 y el 2014, se presentaron casi 4 mil denuncias por este delito. El 40% de estas es por explotación sexual. Para el Ministerio del Interior (Mininter), el número de víctimas reales es bastante más elevado que el de las denuncias recibidas por el Ministerio Público. Sin embargo, no se puede establecer la cifra con precisión porque no existe una base de datos unificada entre el Mininter, el Ministerio Público y la policía. Las estadísticas oficiales sobre trata de personas recién estarán unificadas en un solo sistema a mediados de año, indicó a El Comercio Alejandro Silva, director general para la Seguridad Democrática del Mininter. Esta es una de las medidas que se implementarán tras la publicación, ayer, del reglamento de la Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes. Según Silva, el Estado recién empezó a establecer políticas macro para la prevención y persecución de la trata en el 2011 con la aprobación del Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2011-2016. “La trata no ha sido un tema que haya estado en la agenda del Estado”, reconoce. Comisión multisectorial La trata de personas se ha mimetizado con distintas activida-
CRIMEN ORGANIZADO
La explotación en el país MODALIDADES DE CAPTACIÓN
DENUNCIAS DE TRATA DE PERSONAS POR DISTRITO FISCAL
(Cifras al 2014)
(Cifras a abril del 2015)
1
Ofrecimiento de un puesto de trabajo
2
Convencimiento por parte de amistades o familiares
3
Ofrecimiento de apoyo económico
4
Por amenaza o coacción de familiares o personas extrañas
5
Adopciones (reales o ficticias)
6
Presunto secuestro
7
Padrinazgo
TIPO DE EXPLOTACIÓN (Cifras al 2014) 1
Explotación sexual
2
Mendicidad
3
Explotación laboral
4
Explotación doméstica
5
Venta de niños
Lima
126
Loreto
Total: 236
10
Madre de Dios
9
Tumbes
9 7 7 7 6
Cusco Sullana Piura
31 * Lima Sur 5, Puno 4 San Martín 4, Ucayali 3, Apurímac 2, Ayacucho 2, La Libertad 2, Lambayeque 2, Áncash 1, Huánuco 1, Huaura 1, Ica 1, Junín 1, Moquegua 1, Pasco 1
Otros*
Fuente: Ministerio Público
des ilegales. En Iquitos, Cusco y Puno este delito está relacionado principalmente con el turismo sexual. Jóvenes de diversas zonas del país son captados para que se dediquen a la prostitución en dichas ciudades. auxilio
Durante el 2015, la línea gratuita 1818 del Ministerio del Interior permitió rescatar a 34 víctimas en el país
En Madre de Dios, los menores de edad son reclutados por organizaciones criminales para que realicen labores vinculadas a la extracción de mineral. El nuevo reglamento crea una comisión multisectorial, que se encargará precisamente de monitorear la ruta de la trata, la recuperación de las víctimas y la captura de los tratantes. Este cuerpo estará integrado por los sectores Salud, Justicia y Mujer. Además, participarán el Minis-
terio Público y los gobiernos regionales y locales. Falta presupuesto Si bien el Ministerio Público cuenta con fiscalías especializadas en ocho regiones del país (Callao, Cusco, Puno,Tacna, Lima, Loreto, Madre de Dios y Tumbes ), la labor de esta institución no basta para la magnitud del problema. El fiscal superior coordinador de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Trata de Personas, Jorge Chávez, recuerda que la institución invirtió S/6 millones para la implementación de estas fiscalías. Sin embargo, reconoce que el presupuesto destinado es insuficiente. Uno de los problemas, por ejemplo, es el déficit de albergues para las víctimas de explotación.“Si no hay presupuesto, se pueden sacar 50 mil reglamentos y no se va a solucionar el problema”, afirma el fiscal.
Para el Mininter el 60% de comisarías sí tiene Internet dante piaggio / archivo
Sin embargo, según Censo Nacional de Comisarías, la PNP aún tiene carencias para acceder a bases de datos. Las cifras del Censo Nacional de Comisarías 2015, publicadas ayer por este Diario, revelan algunas de las carencias logísticas de la Policía Nacional del Perú. Entre otras cosas, en el documento censal se indica que solo el 68% de las comisarías básicas tiene acceso a información de requisitorias y apenas un tercio
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Callao
incremento. En el 2012 había 94 mil policías. Actualmente hay 124 mil, según estadísticas del Ministerio del Interior.
Policías especializados en regiones El Plan Nacional de Trata de Personas 2011-2016 establece, entre una de sus medidas, que para este año se deberá capacitar al 100% del personal policial para atender casos de tráfico de personas. Sin embargo, hasta el momento solo 1.500 policías han sido capacitados en temas de explotación sexual y laboral, según indica Alejandro Silva del Mininter. Asimismo, asegura que se han instalado 23 unidades desconcentradas de la PNP para la trata de personas en varias regiones del país. Estas unidades están a cargo de policías que han sido instruidos para realizar labores de investigación sobre el tema. “Tenemos 74 instructores policiales acreditados que han recibido cursos intensi-
puede ingresar al Sistema de Denuncias Policiales. Además, solo el 42% de estos locales cuenta con una conexión propia y adecuada a Internet. Sin embargo, según el Ministerio del Interior (Mininter), en realidad son más las comisarías que cuentan con conexión a Internet. Jaime Reyes, jefe del gabinete de asesores del Mininter, afirmó a este Diario que el 60% de comisarías del país (más de 800) cuenta con banda ancha. La diferencia se da porque esta fue adquirida después de realizado el censo nacional. Más policías El censo, realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), reveló también que hay 117 mil policías en el país, de los cuales más de 36 mil trabajan en comisarías, y que
dante piaggio / archivo
acogidas. En Madre de Dios, en el sector de La Pampa, se rescataron el año pasado a 32 presuntas víctimas de trata de personas.
vos en Lima”, precisó. El reglamento de la ley contra la trata de personas también establece la responsabilidad de los gobiernos regionales y loca-
cerca del 10% de estos se dedica a tareas administrativas. Expertos en seguridad coinciden en que estos puestos deberían ser cubiertos por civiles especializados, para que así los policías puedan patrullar las calles. Según Reyes, el censo no incluyó a los egresados de las escuelas policiales a fines del 2015 que ya fueron asimilados a la institución, un total de 7.170. El funcionario indica que en total hay más de 124 mil policías, de los cuales 40 mil operan en comisarías. “Tenemos 399 policías por cada 100 mil habitantes, más del promedio sugerido por Naciones Unidas”, dijo. En total, según el Mininter, solo el 7% de los policías se dedica a tareas administrativas, y otro 6% a trabajos de sanidad y educación. Cerca del 87% realiza trabajos policiales operativos.
les de disponer centros de alojamiento para las víctimas de trata. Silva indica que ya se han iniciado mesas de trabajo con dichos gobiernos.
censo de comisarías estudio a fondo
El Censo Nacional de Comisarías fue realizado durante el 2015 en 1.470 delegaciones policiales de todo el país. servicios básicos
Este estudio, llevado a cabo a solicitud del Ministerio del Interior para conocer la situación real de su aparato logístico, indica que el 91% de las comisarías cuenta con servicios básicos (agua, desagüe y luz). lento avance
Sin embargo, solo el 62% de estos locales cuenta con servicios básicos permanentes. En el 2012, la cifra era de 54%. despliegue
Lima, Arequipa y Cajamarca son las regiones que más comisarías tienen, mientras que Madre de Dios y Tumbes son las que menos tienen.