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Economía
lunes 16 de mayo del 2016
El IPE presenta nueva versión del Incore
Avances y retrocesos en las regiones
TERCIO MEDIO 7
Ránking de competitividad de las regiones
13
10 Cusco
23
11 Áncash 12 Junín
8
(por tercios)
24
13 Piura
14
14 San Martín
9
15 Ucayali
TERCIO SUPERIOR
16 Apurímac
11 1 2 3 4
Competitividad ● Lima, Moquegua y Arequipa lideran el país, afirma el Instituto Peruano de Economía ● Ucayali muestra una significativa alza.
9 La Libertad
21
5 6 7 8
LIMA Moquegua ua Arequipa Ica Tacna Madre de Dioss Tumbess Lambayeque yeque
20 15
18
TERCIO INFERIOR
12
1
17 Ayacucho 18 Pasco
6
19 Huancavelica
19
20 Huánuco
10 4
17
16
22
21 Amazonas 22 Puno 23 Loreto 24 Cajamarca
3 2 5
Viviana Gálvez CÓRDOVA
Lima continúa liderando la competitividad del país, seguida de Moquegua y Arequipa. Así lo demuestra el Índice de Competitividad Regional (Incore) 2016, que elabora el Instituto Peruano de Economía (IPE). Sin embargo, en su cuarta edición este índice también demuestra que las regiones Ucayali y Puno han tenido variaciones significativas. La primera fue la que más posiciones avanzó mientras que la segunda fue la que más retrocedió. Si bien ninguna de estas dos regiones ocupa el tercio más competitivo del país a escala global, sí destacan en ciertos aspectos que aportan a la competitividad. El Incore está compuesto por seis indicadores –entorno económico, salud, educación, infraestructura, entorno laboral e instituciones–. En ese sentido, el avance de Ucayali responde a los indicadores de entorno laboral e instituciones. “Ucayali mejoró en seis de los siete indicadores [de entorno laboral]. Empeoró en el indicador de desempleo juvenil urbano”, señala Víctor Fuentes, economista senior del IPE. Asimismo, mejoró tres puestos en el indicador de instituciones. Esto se debió principalmente a su desempeño en fondos públicos no concursables –que mide la eficiencia que tiene la región para hacer contrataciones públicas–. “Ucayali estaba en el puesto 23 y ha pasado al puesto siete. Este incremento tan fuerte también tiene que ver con que en general el 2015hasidounañodeaprendizaje para los gobiernos re-
“Estos resultados son de responsabilidad directa de los gobiernos regionales y locales”. Víctor Fuentes Economista senior del Instituto Peruano de Economía
1 HUANCAVELICA 2 Moquegua 3 Tacna 4 Amazonas 5 San Martín 6 Madre de Dios 7 Ayacucho 8 Ucayali
1 LIMA 2 Moquegua
RÁNKING POR INDICADORES
3 Ica 4 Arequipa
“Una reforma clave es la institucional al nivel de facilitación de la inversión pública”. Daniel Córdova Presidente del Grupo Invertir
Ucayali avanzó en los indicadores de entorno laboral e instituciones.
Regiones en el tercio superior
5 Tumbes 6 Lambayeque 7 La Libertad 8 Madre de Dios
1 LIMA 2 Moquegua 3 Arequipa 4 Tacna 5 Ica 6 Junín 7 Madre de Dios 8 Lambayeque
Fuente: IPE
gionales porque era un nuevo período de gobierno”, detalla Fuentes. Pero también influyó la mejora que tuvo la región en la resolución de expedientes judiciales, en donde pasó del puesto 21 al sexto. Pese a lo anterior, Ucayali está retrasado en educación y salud. ¿Qué significa que estébienenelentornolaboral e institucional, pero mal en salud y educación? Fuentes señala que resulta relevante entender el concepto de competitividad, el cual define como una medida de las condiciones y recursos que
tienen las regiones para generar desarrollo y bienestar. “Nos está diciendo que las regiones menos competitivas tienen las peores condiciones y que no están utilizando de la mejor manera los recursos disponibles, por lo que el desarrollo en el mediano y largo plazo podría verse limitado”, advierte el especialista. Este es el caso también de Puno, cuyo avance en el indicador de educación destaca y lo coloca dentro del tercio más competitivo del país. La evolución positiva se da principalmente en la tasa de asistencia escolar inicial, el
rendimiento académico en matemáticas y comprensión lectora, y el acceso a Internet en los colegios. Pero existe gran contraste respecto a la situación de la educación secundaria, ámbito en el cual la región está muy por debajo del promedio nacional. A lo anterior se suma su ineficiente desempeño en el indicador de infraestructura. “La ciudad de Puno está al costado del lago Titicaca; y ocupa el penúltimo lugar en relación a continuidad del servicio de agua potable y en cobertura de agua potable”, destaca Fuentes.
1 LIMA 2 Ica 3 Madre de Dios 4 Moquegua 5 Arequipa 6 Ucayali 7 Tacna 8 La Libertad
—La gestión es clave— Para el especialista, es clave mejorar la gestión pública. “Fuera de Lima, en promedio, dos tercios del presupuesto público dependen de los gobiernos regionales y locales. [...] Estos resultados son de responsabilidad directa de los gobiernos regionales y locales”, señala. Daniel Córdova, presidente del Grupo Invertir, opina que la competitividad no solo tiene que ser vista como un componente del desarrollo empresarial o del crecimiento económico, sino que tiene un efecto directo sobre
Economía
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Empresas públicas: ¿qué hacer? josé luis
Bonifaz
Director de la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico
3
Cambios de puestos con respecto al año anterior yali Uca uipa q Are avelica co c ánu n n a Hu Hu Juní d ta iber tín La Lan Mar reto S Lo
2
Avances de puesto
1 Se mantuvieron
ash ios Ánc e de D r a Mad Lim egua qu bes e o M um equ T bay Lam Ica cna Ta ra Piu usco ho C acuc Ay sco nas Pa mazo rca A jama ac -1 Retrocesos Ca urím Ap no de puesto Pu
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El 27 de abril último se presentó el Marco Macroeconómico Multianual 20172019 (MMM) que contiene las proyecciones macroeconómicas oficiales con las cuales se elabora el proyecto de presupuesto público del 2017. Según el MMM, el crecimiento de la economía peruana continuará acelerándose a pesar del entorno internacional desfavorable. Los motores de crecimiento serán una mayor producción minera, la puesta en ejecución de importantes megaproyectos de infraestructura y la inversión pública. Sin embargo, el propio MMM muestra que es preocupante el déficit de las empresas públicas. ¿Qué se puede hacer con ellas? El principal problema es que estas no invierten a la velocidad deseada por incapacidad técnica, pero más por las mismas reglas engorrosas que el propio sector público les impone. Así, los gobiernos regionales, locales y empresas públicas tuvieron una menor ejecución de gasto público en el 2015 por aproximadamente S/3 mil millones respecto de lo proyectado. En el 2016, las empresas públicas registrarán un déficit primario de S/501 millones (0,1% del PBI), explicado
“¿Hasta cuándo tenemos que soportar los usuarios el subsidio que les otorga el gobierno?”.
principalmente por un importante incremento en la inversión de empresas estatales. La inversión estimada para el 2016 sería de alrededor de S/4 mil millones, explicada principalmente por los S/2.558 millones del proyecto de la refinería de Talara y por Sedapal (S/463 millones en proyectos de ampliación de la cobertura). Ambas empresas implican más del 73% del total de la inversión programada de las empresas públicas. ¿Podrán ambas compañías tener este ritmo de ejecución? Pero el Estado también tiene algunas empresas en el sector eléctrico que implican importantes déficits e ineficiencias. Felizmente, debido a problemas de excesiva capacidad ociosa, el propio gobierno buscará la salida de las empresas en este sector, y para facilitar este proceso ha designado un fondo de US$15 mil millones para la reasignación laboral correspondiente. Esto deberá aplicarse con urgencia en distri-
bución eléctrica, donde la ineficiencia de las empresas estatales del país es latente como se apreció en Pucallpa hace poco. La reacción de los pobladores ante la ineficiencia de la empresa estatal Electro Ucayali fue calmada solo cuando el gobierno intervino ante cobros excesivos. En suma, si las empresas estatales siguen siendo deficitarias, ¿hasta cuándo tenemos que soportar los usuarios el subsidio que les otorga el gobierno? ¿De dónde creen que sale ese dinero? Sí, del tesoro público, es decir, de nuestros bolsillos. La reforma del sector público implica darle gobernanza corporativa a las empresas estatales. Pero si esto no funciona, queda el camino del contrato de gerencia que no implica ni concesionar ni privatizar empresas, sino darle manejo eficiente a las empresas públicas mediante incentivos y regulación adecuados, sujetos a metas de gestión. Ninguno de los planes de gobierno de los candidatos ha planteado algo respecto de este problema y urge una solución inmediata.
Lea mañana en Economía a Hugo Perea El Comercio no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta.
luis choy / archivo
1 LIMA 2 Arequipa 3 Tacna 4 Ica 5 Cusco 6 Moquegua 7 Tumbes 8 Lambayeque
1 TACNA 2 Ica 3 Moquegua 4 Arequipa 5 Lima
El Muelle Sur del puerto del Callao, que opera la empresa, también funciona con un sistema de citas.
DP World tendrá nuevo terminal en Lurín
6 Tumbes 7 Áncash 8 Puno
la reducción de la pobreza y desarrollo de largo plazo. De ahí que considere que el sector de agua y saneamiento resulta fundamental –cuya brecha está estimada en US$12.252 millones–. Córdovatambiénadvierte sobre mejorar la gestión pública. “Una reforma clave es una institucional al nivel de la facilitación de la inversión pública. El proceso de descentralización les dio a las regiones y municipios competencias que ellos no han podido asumir con solvencia. Y se ha mantenido un nivel de centralismo en la decisión en última instancia en el Ministerio de Economía y Finanzas que afecta el proceso de inversión”, opina.
3 puestos avanzó Ucayali, y Puno retrocedió tres lugares en el índice 2016 del Instituto Peruano de Economía (IPE).
1 lugar er
ocupó la región de Lima en la evaluación de competitividad elaborada por el IPE.
Esta nueva zona logística mejorará gestión de contenedores. DP World Perú inició la construcción de un nuevo terminal logístico en el distrito de Lurín (al sur de Lima), que permitirá incrementar la eficiencia en el traslado e intercambio de contenedores entre esta zona de Lima y el puerto del Callao, informó la empresa. El terminal se ubicará a la altura del kilómetro 35 de la Panamericana Sur sobre un terreno de 5,4 hectáreas, y contará con un sistema de citas que se podrán gestionar directamente desde el Muelle Sur, así como otros
trámites portuarios. “Lurín se viene convirtiendo en uno de los distritos con mayor demanda por parte de empresas que desean instalarse para desarrollar sus operaciones, debido a su oferta de terrenos amplios y vías de accede dólares es la inversión aproximada del nuevo ter- so cercanas a la capital. A través de esta inversión, minal logístico en Lurín. buscamos conectar el primer puerto con esta zona de Lima, convirtiéndose en inicio de obras una alternativa para reducir los costos de transporte, La puesta de la primera sobre todo por la pérdida piedra de este complejo se de horas-hombre utilizarealizó el pasado jueves 12 das en la movilización de contenedores vacíos. Esto de mayo. generará mayores eficiencias en la cadena logística”, señaló Gerard van den Heuvel, gerente general de la empresa.
14 mlls.
Crecen envíos agrícolas a la Alianza del Pacífico Las agroexportaciones del Perú hacia los países que integran la Alianza del Pacífico –Chile, Colombia y México– crecieron 46,7% entre enero y marzo de este año, informó la Asociación de Exportadores (ÁDEX). En los tres primeros meses del año sumaron US$86,8 millones, muy por encima de los US$59,1 millones del mismo período del año pasado. Este incremento se debió principalmente a la mayor demanda por parte de Colombia y México. Respectivamente, sus pedidos crecieron 68,5% y 68,3%. De esta forma, las compras de Colombia sumaron US$33,9 millones, y las de México, US$23,6 millones. Por su par te, la exportación a Chile fue por US$29,2 millones, lo que significó un crecimiento de 16,8% respecto al año pasado. lino chipana / ARCHIVO
La páprika seca es el producto más demandado, dijo ÁDEX.