Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

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1. ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß ®–µâÕߪؑ√Ÿª°“√‡¡◊Õ߇æ◊ËÕº≈ ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥¢Õß™“µ‘ ·≈–ª√–™“™π™“«‰∑¬ ‰¡à„™àªØ‘√Ÿª‡æ◊ËÕº≈ª√–‚¬™πå ¢Õß∫ÿ§§≈À√◊Õ°≈ÿà¡∫ÿ§§≈ æ√√§°“√‡¡◊Õß °≈ÿà¡°“√‡¡◊Õß °≈ÿà¡∫ÿ§§≈ À√◊Õ °≈ÿà¡Õ‘∑∏‘æ≈Õ¬à“ß„πÕ¥’µ

2. §«“¡À¡“¬¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß 2.1 °“√ªØ‘√ªŸ °“√‡¡◊ÕßÀ¡“¬∂÷ß °“√¡’‡ªÑ“À¡“¬ ·π«∑“ß·≈–¡“µ√°“√ ∑’ˇªìπ√–∫∫™—¥‡®π‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ ∑’Ë®–·°â‰¢ ∂“π°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’Ë¥”√ßÕ¬Ÿà ‚¥¬∑’ËÀ“°‰¡à¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ∂“π°“√≥åπ—Èπ‡ ’¬ °Á®–°√–∑∫∂÷ߧ«“¡™Õ∫ ∏√√¡·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß ∂“∫—π·≈–¢∫«π°“√∑“ß°“√‡¡◊Õß „πÕ—π∑’Ë®–‡ªì𠇧√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√≈¥ - ·°â‰¢§«“¡¢—¥·¬âß¿“¬„π —ߧ¡µ≈Õ¥®π„π°“√º≈—°¥—π „Àâ¡’°“√æ—≤π“ª√–‡∑» (ºŸâ®—¥°“√√“¬«—π «—π®—π∑√å∑’Ë 21 ‘ßÀ“§¡ 2538 Àπâ“ 16 ) 2.2 °“√ªØ‘ √Ÿ ª ∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß (POLITICAL REFORM) §◊ Õ °“√ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢ªí≠À“∑“ß√–∫∫°“√‡¡◊Õß∑—Èß√–∫∫ ‡æ◊ËÕ„Àâπ—°°“√‡¡◊Õß „π√–∫∫¡’§«“¡ ÿ®√‘µ ·≈–·°âª≠ í À“¢Õߪ√–™“™π‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·∑â®√‘ß (°“√ªØ‘√Ÿª∑“ß°“√‡¡◊Õß - ∑“ßÕÕ°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬ ».πæ.ª√–‡«» «– ’ Àπâ“ 3)

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2.3 §”«à “ ç°“√ªØ‘√Ÿªé ´÷Ëßµ√ß°—∫¿“…“Õ—ß°ƒ…«à“ REFORM ´÷Ëß„™â‰¥â∑—È߇ªì𧔰√‘¬“·≈–§”π“¡ ·ª≈«à“ ç°“√·ª≈ß√Ÿª„À¡à°“√¥—¥·ª≈ß „À⥒¢÷Èπ °“√ª√—∫ª√ÿß„À⥒¢÷Èπé 2.4 √ÿª °“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õߧ◊Õ °“√·ª≈ß√Ÿª„À¡à∑“ߥâ“π°“√‡¡◊Õß °“√¥—¥·ª≈ß ·≈–°“√ª√—∫ª√ÿß√–∫∫°“√‡¡◊Õß ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ ‡æ◊ËÕº≈ª√–‚¬™πå¢Õß™“µ‘ ·≈–ª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õߪ√–™“™π™“«‰∑¬‡ªìπ‡ªÑ“ À¡“¬ Ÿß ÿ¥

3. °“√ªØ‘√ªŸ „π ¡—¬√—µπ‚° ‘π∑√嵓¡ª√–«—µ»‘ “ µ√å∑ Ë’ ”§—≠ 3.1 °“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß ¡—¬√–∫Õ∫ ¡∫Ÿ√≥“≠“ ‘∑∏‘√“™ (√–À«à“ß æ.». 2394 - 2475) ‡ªìπ°“√ª√—∫ª√ÿߪ√–‡∑»‡æ◊ËÕ‡¢â“ Ÿà¬ÿ§„À¡à ®“°°“√»÷°…“ ª√–«—µ‘»“ µ√å√—µπ‚° ‘π∑√åæÕ √ÿª‰¥â«à“ √–À«à“ß æ.». 2394 - 2475 ª√–‡∑» ‰∑¬‰¥â¡’°“√ª√—∫ª√ÿߪ√–‡∑»‡æ◊ËÕ‡¢â“‰ª Ÿà¬ÿ§„À¡à ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π√—°…“ª√–‡∑»„Àâ ª≈Õ¥¿—¬®“°°“√§ÿ°§“¡¢ÕßÕ”π“®µ–«—πµ°Õ—π‰¥â·°à Õ—ß°ƒ…·≈–Ω√—Ë߇» 3.1.1 „π ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 4 „™â§”«à“ °“√ª√—∫ª√ÿß ¡’°“√ª√—∫ª√ÿß °‘®°“√¿“¬„π°“√ª√—∫ª√ÿß∑“߇»√…∞°‘® °“√ª√—∫ª√ÿß∑“ß —ߧ¡ °“√ª√—∫ª√ÿß ∑“ߥâ“π°“√ª°§√Õß °“√ª√—∫ª√ÿß∑“ߥâ“π°“√»÷°…“ °“√ª√—∫ª√ÿß∑“ߥâ“π §¡π“§¡ ·≈–°“√ª√—∫ª√ÿß∑“ߥâ“π°“√∑À“√ ‡ªìπµâπ 3.1.2 „π ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 5 ¡’ªí≠À“¿“¬„π∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠§◊Õ ªí≠À“‡°’ˬ«°—∫‡Õ°¿“æ¢Õß™“µ‘ ªí≠À“‡°’ˬ«°—∫§«“¡≈â“À≈—ߢÕß√–∫Õ∫°“√ ª°§√Õß Õ—ππ”¡“´÷Ëߧ«“¡∑ÿ°¢å¬“°‡¥◊Õ¥√âÕπ¢Õߪ√–™“™π æ√–∫“∑ ¡‡¥Á® À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬

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13


3.2.2 ¡’√—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπ°ØÀ¡“¬ Ÿß ÿ¥„π°“√ª°§√Õߪ√–‡∑» ‚¥¬¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å‡ªìπª√–¡ÿ¢ √—∞∏√√¡πŸ≠¢Õ߉∑¬‡√“‰¥â‡≈’¬π·∫∫À√◊Õ À≈—°°“√¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ˇªìπ “∏“√≥√—∞À√◊Õ¡À“™π√—∞„π™—Èπ·√°‡√“‡≈’¬π ·∫∫¢ÕßΩ√—ßË ‡» ·≈–µÿ√°’ µàÕ¡“‡√“‰¥â‡≈’¬π·∫∫¢ÕßÕ’¬ª‘ µå·≈– «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å ‰¡à„™à‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫®“√’µª√–‡æ≥’¢ÕßÕ—ß°ƒ…À√◊Õ√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õß ‡¥π¡“√å° œ≈œ ´÷ßË ‡ªìπ√“™Õ“≥“®—°√∫â“π‡¡◊ÕߢÕ߇√“®÷߇µÁ¡‰ª¥â«¬§«“¡¢—¥·¬âß §«“¡ —∫ π«ÿà𫓬 ¢“¥§«“¡√ࡇ¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ àߺ≈„À⇰‘¥ªí≠À“µà“ßʵ“¡°—π ¡“°¡“¬ Õ“®‡√’¬°«à“ª√–™“∏‘ª‰µ¬∑’Ë楟 ∂÷߇ªìπ çª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫ ÿ°Ê ¥‘∫Êé (HALF BAKED DEMOCRACY) µ“¡∑’Ëæ√–¬“°—≈¬“≥‰¡µ√’‡§¬°√“∫ ∫—ߧ¡∑Ÿ≈æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–ª°‡°≈Ⓡ®â“Õ¬ŸàÀ—« ·≈–µ√ß°—∫§”°≈à“«¢Õß æ≈.Õ.Õ.À–√‘π Àß °ÿ≈ Õ¥’µª√–∏“π ¿“ ´÷Ë߉¥â°≈à“«‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 24 ¡‘∂ÿπ“¬π 2525 ∑“ß«‘∑¬ÿ°√–®“¬‡ ’¬ß°√¡ª√–™“ —¡æ—π∏å«à“ ç√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫·√°Ê ¢Õ߇√“ ´÷Ëß√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫µàÕÊ¡“¬÷¥∂◊Õ‡ªìπ∫√√∑—¥∞“πÀ√◊Õ·∫∫Õ¬à“ßπ—Èπ √Ÿâ ÷°‰¥â«à“∑”Õ¬à“ß√’∫√âÕπ ‰¡à√Õ∫§Õ∫ ‰¡à‰¥â§‘¥∂÷ߢπ∫∏√√¡‡π’¬¡ª√–‡æ≥’ ®‘µ„® «‘∂’™’«‘µ §«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õߪ√–™“™π™“«‰∑¬Õ¬à“ß·∑â®√‘ß...é √—∞∏√√¡πŸ≠ ¢Õ߇√“®÷ß àߺ≈„À⇰‘¥ªí≠À“‡√◊ËÕß√—∞∏√√¡πŸ≠ À√◊Õ«‘°ƒµ√—∞∏√√¡πŸ≠ µ“¡ ∑’Ëæ√–¬“°—≈¬“≥‰¡µ√’ (DR.FRANCIS B.SAYRE) ‰¥â欓°√≥剫⇡◊ËÕ §.». 1923 „π∫∑§«“¡‡√◊ËÕß ç ¬“¡é (SIAM) «à“ ª√–‡∑» ¬“¡„πÕ𓧵®– ª√– ∫ªí≠À“ 4 ª√–°“√ §◊Õ 1. ªí≠À“‡√◊ËÕß√—∞∏√√¡πŸ≠ 2. ªí≠À“‡√◊ËÕ߇»√…∞°‘® 3. ªí≠À“‡√◊ËÕß°“√µà“ߪ√–‡∑» 4. ªí≠À“‡√◊ËÕß°“√ª°§√Õß¿“¬„π 14

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬


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À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬

15


† √—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫·√°Ê ∑’Ë æ≈.Õ.Õ.À–√‘π Àß °ÿ≈ °≈à“«∂÷ß°Á§◊Õ √—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫µÿ√°’ ·≈–·∫∫Ω√—Ë߇» ´÷Ë߇ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫ “∏“√≥√—∞ µ“¡∑’ˉ¥â°≈à“«„πµÕπµâπ √—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ëπà“®–‡À¡“– ¡°—∫‡¡◊Õ߉∑¬§◊Õ √—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫¢Õß√“™Õ“≥“®—°√µà“ßÊ ‡™à𠇥π¡“√å° ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å πÕ√‡«¬å «’‡¥π ´÷Ë߇ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ˇ¢“‰¥âæ—≤π“¡“®“°À≈—°°“√ª°§√Õß∑’˵àÕ‡π◊ËÕß °—π¡“‡ªìπ Õß “¡√âÕ¬ªï¢÷Èπ‰ª∑—Èß ‘Èπ

4. ‡Àµÿº≈„π°“√ªØ‘√Ÿª√—∞∏√√¡πŸ≠ (REFORM) † 4.1 √—∞∏√√¡πŸ≠¢Õ߇√“„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬π’È ‰¥â∂Ÿ° √â“ߢ÷Èπ¡“ „π√–¬–‡«≈“·Ààߧ«“¡º—πº«π«ÿà𫓬 À—«‡≈’Ȭ«À—«µàÕ∑“ß°“√‡¡◊Õß ºŸâ∑’ˇ¢â“¡“ √—∫º‘¥™Õ∫„π°“√ª°§√Õß·ºàπ¥‘π§≥–„À¡à (§≥–√“…Æ√å) ¬—ß¡’§«“¡À«“¥°≈—« ¬—ß¡’§«“¡≈—߇≈ ß —¬„π™–µ“¢Õßµπ‡Õß ®÷߬—ßÀ«ßÀ√◊Õ ß«πÕ”π“®‰«â‡æ◊ËÕ §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õßµπ‡Õß ‰¡à‰¥â‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÀ≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡†† µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬§◊Õ æ√–¡À“°…—µ√‘¬å·≈–√“…Æ√√à«¡°—πª°§√Õß ª√–‡∑»‡ªìπÀ≈—° ·µà„™âÀ≈—°ª°§√Õßµ“¡≈—∑∏‘ª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ—π‡ªì𧵑 ¢Õß™“«µ–«— π µ° °≈à “ «§◊ Õ ‰¥â π”‡Õ“À≈— ° °“√ª°§√ÕߢÕß “∏“√≥√— ∞ (REPUBLIC) ¢ÕßΩ√—Ë߇» ·≈–µÿ√°’¡“‡ªìπÀ≈—°ª°§√Õß·∫∫≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√ „™â°—∫ª√–‡∑»‡√“ ´÷Ë߇ªìπ√“™Õ“≥“®—°√‡Àµÿπ’È∑”„Àâ·ºàπ¥‘π‡µÁ¡‰ª¥â«¬§«“¡ ¢—¥·¬âß §«“¡«ÿà𫓬 §«“¡ —∫ πÕ≈À¡à“π‡°‘¥§«“¡‡ ◊ËÕ¡∑√“¡∑√ÿ¥‚∑√¡ ®÷ß®–µâÕß¡’°“√ª√—∫ª√ÿßøóôπøŸ„Àâ∂Ÿ°µâÕß

16

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬


4.2 ‡¡◊Ë Õ §≥–√“…Æ√å ‰ ¥â Ÿ ≠ ‡ ’ ¬ Õ”π“®‰ª·≈â « † ‰¥â ¡’ ° “√·°â ‰ ¢ √—∞∏√√¡πŸ≠ À≈“¬§√—Èß À≈“¬«“√– °Á¬—߉¡à‰¥â·°â‰¢Õ”π“®π—Èπ„À⇪ìπÕ”π“® ¢Õßæ√–¡À“°…—µ√‘¬å·≈–ª√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß §ß¬—ߧßÀ«ßÕ”π“®‰«â„Àâ·°à ∫ÿ§§≈∫“ß°≈ÿࡉ¡à‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ‰ª®“°‡¥‘¡ 4.3 æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–ª°‡°≈Ⓡ®â“Õ¬ŸàÀ—« √—™°“≈∑’Ë 7 ∑√ß¡Õ߇ÀÁπ ∂“π°“√≥凙àππ—ÈπÕ¬à“ß™—¥·®âß ®÷ß∑√ß ≈–√“™ ¡∫—µ‘¥â«¬‡ß◊ËÕπ‰¢·πà«·πà ¡—Ëπ§ß«à“ æ√–√“™Õ”π“®∑’Ëæ√–Õߧå∑√ß ≈–π—Èπ æ√–Õߧ塑‰¥â¡Õ∫Õ”π“®„Àâ ∫ÿ§§≈„¥ °≈ÿ¡à „¥ §≥–„¥ ·µà¡Õ∫„Àâª√–™“™π™“« ¬“¡ ‚¥¬‰¡à¡’¢âÕ¬°‡«âπ „¥Ê ∑—Èß ‘Èπ ∂÷߇«≈“·≈â« ∑’Ëæ«°‡√“®–µâÕߪؑ∫—µ‘µ“¡æ√–√“™ª√– ߧå¢Õß æ√–Õߧ傥¬‰¡à™—°™â“ 4.4 √—∞∏√√¡πŸ≠·∑∫∑ÿ°©∫—∫ ‰¥â≈–‡«âπ ‘∑∏‘Õ”π“®Õ—π»—°¥‘Ï ‘∑∏‘Ï·≈– ∫√‘ ÿ∑∏‘Ï¢Õߪ√–™“™π §◊Õ ‘∑∏‘„π°“√≈ߪ√–™“¡µ‘ ´÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªìπ‡ ’¬ß «√√§å ´÷Ëß¡‘‡§¬∫—≠≠—µ‘‰«â„π√—∞∏√√¡πŸ≠ ´÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªì𧫓¡ º‘¥æ≈“¥ ‡æ√“–‰¡à‡ªì𠉪µ“¡æ√–√“™ª√– ߧå¢Õßæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–ª°‡°≈Ⓡ®â“Õ¬ŸàÀ—« µ“¡¢âÕ 4.3

5. °“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õ߇æ◊ËÕ°“√ √â“ß™“µ‘ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈·≈–‡Àµÿº≈µà“ßÊ ∑’ˉ¥â°≈à“«„πµÕπµâπ æÕ √ÿª«à“∂â“À“° ‡√“µâÕß°“√ªØ‘√Ÿª∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà°“√ √â“ß™“µ‘·≈â« ‡√“®–µâÕß·°â‰¢ √—∞∏√√¡πŸ≠‚¥¬‰¡à™—°™â“ ‡æ√“–√—∞∏√√¡πŸ≠‡ªì𰵑°“æ◊Èπ∞“π„π°“√ª°§√Õß ª√–‡∑» ‚¥¬¡’À≈—°°“√·≈–·π«§«“¡§‘¥¥—ßπ’È

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬

17


† 5.1 „Àâ¡’ ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π·∑π«ÿ≤‘ ¿“ „Àâ ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘𠇪ìπΩÉ“¬¡’Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√«“ß·ºπ ·≈–°”Àπ¥π‚¬∫“¬∫√‘À“√√“™°“√ ·ºàπ¥‘π·µàΩÉ“¬‡¥’¬« 5.2 „Àâ¡’§≥–√—∞¡πµ√’ ¡’Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√∫√‘À“√√“™°“√ ·ºàπ¥‘πµ“¡·ºπ·≈–π‚¬∫“¬∑’Ë ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π°”Àπ¥‰«âµ“¡¢âÕ 5.1 ‚¥¬¡’𓬰√—∞¡πµ√’∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß‚¥¬∑“ßÕâÕ¡ 5.3 „Àâ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‡ªìπ√—∞ ¿“ ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë µ√«®µ√“ §«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈°“√ªØ‘∫—µ‘°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘πÕ¬à“ß„°≈♑¥ ‡§√àߧ√—¥ ‡¢â¡ß«¥ ¡‘„À⇰‘¥§«“¡º‘¥æ≈“¥∫°æ√àÕß√—Ë«‰À≈‚¥¬‡¥Á¥¢“¥ ·≈–¡’Àπâ“∑’ËÕÕ° °ÆÀ¡“¬ † 5.4 „Àâ¡’ ¿“µÿ≈“°“√ ¡’Õ”π“®·≈–Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√™’È¢“¥ ¢âÕæ‘æ“∑ À√◊Õ¢âÕ¢—¥·¬âß√–À«à“ߧ≥–√—∞¡πµ√’·≈–√—∞ ¿“ À√◊Õ√–À«à“ß ∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß√—∞∏√√¡πŸ≠°—∫∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ„¥∑’Ë¢—¥·¬âß°—π † 5.5 „Àâª√–™“™π¡’ ‘∑∏‘Õ”π“®„π°“√≈ߪ√–™“¡µ‘ ´÷Ë߇ªìπÕ”π“® ÿ¥∑⓬À√◊Õ ç‡ ’¬ß «√√§åé ¢Õßµπ † 5.6 „Àâ„™âÀ≈—°°“√»÷°…“‡ªìπ 燧√◊ËÕß ”À√—∫°Ÿâ∫â“π°Ÿâ‡¡◊Õßé ‚¥¬„Àâ ‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï‡ªìπÕ—µ√“‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 20 ¢Õßß∫ª√–¡“≥ ∑—ÈßÀ¡¥ † 5.7 „π°“√‡¢â“∫√‘À“√ª√–‡∑»√—∞∫“≈‰¡àµÕâ ß·∂≈ßπ‚¬∫“¬«à“®–∑”Õ–‰√ √â“ßÕ–‰√ ·µàµâÕß√“¬ß“π ∂“π°“√≥å·≈– ¿“æ¢Õߪ√–‡∑»∑’Ë∂Ÿ°µâÕß·∑â®√‘ß „Àâ√—∞ ¿“∑√“∫«à“ ¡’Õ¬ŸàÀ√◊Õ‡ªìπ‰ªÕ¬à“߉√ ∂â“ ∂“π°“√≥奒լŸà·≈â«„Àâ·∂≈ß«à“ ∑”Õ¬à“߉√®÷ß®–„À⥒¬‘Ëߢ÷Èπ ∂â“ ∂“π°“√≥剡॒À√◊Õ‡≈«√⓬ ®–·°â‰¢„À⥒·≈–¥’ ¬‘Ëߢ÷Èπ‰¥âÕ¬à“߉√ 18

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µÕπ∑’Ë 1 ∫∑∑—Ë«‰ª ¢âÕ∑’Ë 1 √—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπ°ÆÀ¡“¬ Ÿß ÿ¥ «à“¥â«¬À≈—°°“√ª°§√Õß ª√–‡∑» ºŸâ„¥ºŸâÀπ÷Ëß®–≈–‡¡‘¥ ≈â¡≈â“ß À√◊Õ°√–∑”ª√–°“√Àπ÷Ëߪ√–°“√„¥„Àâª√“»®“°º≈∫—ߧ—∫¡‘‰¥â ¢âÕ∑’Ë 2 ª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√ª°§√Õß·∫∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‚¥¬æ√–¡À“ °…—µ√‘¬å·≈–ª√–™“ª°§√Õß√à«¡°—π Õ—π¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√߇ªìπª√–¡ÿ¢¢Õß ª√–‡∑» ¢âÕ∑’Ë 3 Õ”π“®Õ∏‘ª‰µ¬‡ªìπ¢Õߪ√–™“™π™“«‰∑¬·≈–¢Õßæ√–¡À“ °…—µ√‘¬å√à«¡°—π æ√–¡À“°…—µ√‘¬åºŸâ∑√߇ªìπª√–¡ÿ¢ ∑√ß„™â‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå·Ààß §«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß™“µ‘ ·≈–ª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õߪ√–™“™πµ“¡∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß √—∞∏√√¡πŸ≠ ¢âÕ∑’Ë 4 æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√ß„™âÕ”π“®π‘µ‘∫—≠≠—µ‘∑“ß√—∞ ¿“ æ√– ¡À“°…—µ√‘¬å∑√ß„™âÕ”π“®∫√‘À“√∑“ߧ≥–√—∞¡πµ√’ æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√ß„™â Õ”π“®µÿ≈“°“√∑“ß ¿“µÿ≈“°“√ ¢âÕ∑’Ë - œ≈œ ¢âÕ∑’Ë - œ≈œ ............................................................

20

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µÕπ∑’Ë 2 ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π ¢âÕ∑’Ë 1 æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√ß·µàßµ—ÈߺŸâ·∑πæ√–Õߧ奔√ßµ”·Àπàß ª√–∏“π ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π † - ª√–∏“π√—∞ ¿“ ‡ªìπ√Õߪ√–∏“π ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π §π∑’Ë 1 † - ª√–∏“π ¿“µÿ≈“°“√ ‡ªìπ√Õߪ√–∏“π ¿“∑’˪√÷°…“·ºà𠥑π§π∑’Ë 2 † - 𓬰√—∞¡πµ√’ ‡ªìπ√Õߪ√–∏“π ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π §π∑’Ë 3

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¢âÕ∑’Ë 2 ¡“™‘° ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘πª√–°Õ∫¥â«¬ 1.† ª√–∏“π√—∞ ¿“ †2.† ª√–∏“π ¿“µÿ≈“°“√ †3.† 𓬰√—∞¡πµ√’ 4.† º∫.∑À“√ Ÿß ÿ¥ 5.† º∫.∑∫. †6.† º∫.∑√. †7.† º∫.∑Õ.

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†8. ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘À√◊ÕºŸâª√–°Õ∫§ÿ≥ß“¡§«“¡¥’„Àâ·°à·ºà𠥑π®—ßÀ«—¥≈– 1 §π † 9. ºŸâ‡™’ˬ«™“≠ “¢“Õ“™’æ “¢“≈–§π † 10. ºŸâ·∑π¡À“«‘∑¬“≈—¬µà“ßÊ ∑—Ë«æ√–√“™Õ“≥“®—°√ ¡À“«‘∑¬“≈—¬≈– 1 §π (Õ∏‘°“√∫¥’) ¢âÕ∑’Ë 3 æ√–¡À“°…— µ √‘ ¬å ∑ √߇≈◊ Õ °·≈–·µà ß µ—È ß ·≈–∂Õ¥∂Õπ ¡“™‘°∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘𠵓¡¢âÕ 2 (8) (9) ª√–∏“π ¿“Õߧ¡πµ√’‡ªìπºŸâ≈ß π“¡ πÕßæ√–∫√¡√“™‚Õß°“√ ¢âÕ∑’Ë 4 ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π ‘Èπ ÿ¥≈ߥ—ß°√≥’µàÕ‰ªπ’È °. µ“¡¢âÕ 2. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) ‡¡◊ËÕ æâπ®“°µ”·Àπàß ¢. µ“¡¢âÕ 2. (8) (9) ‡¡◊ËÕ 1. ¡’æ√–∫√¡√“™‚Õß°“√„Àâ∂Õ¥∂Õπ 2. µ“¬ 3. ≈“ÕÕ° † 4. ∂Ÿ°»“≈ —Ëß„À⇪ìπ∫ÿ§§≈≈â¡≈–≈“¬‰√⧫“¡ “¡“√∂ ‡ ¡◊Õπ‰√⧫“¡ “¡“√∂ À√◊Õ “∫ Ÿ≠ 5. ∂Ÿ°»“≈æ‘æ“°…“«à“°√–∑”§«“¡º‘¥∑“ßÕ“≠“‰¡à«à“ °√≥’„¥Ê ‡«âπ·µà§«“¡º‘¥‚¥¬ª√–¡“∑

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¢âÕ∑’Ë 5 ¡“™‘°∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘𠵓¡¢âÕ (8) (9) Õ¬Ÿà„πµ”·Àπàß §π≈– 6 ªï ¢âÕ∑’Ë 6 ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë † 1. «“ß·ºπ·≈–°”Àπ¥π‚¬∫“¬∑—«Ë ‰ª¢Õßæ√–√“™Õ“≥“®—°√ † 2.† „À⧔ª√÷°…“À“√◊Õ·π–π”·°à¢â“√“™°“√ ·°àΩÉ“¬∫√‘À“√ † 3.† æ‘®“√≥“Õπÿ¡—µ‘¢âÕ√“™°“√∑’Ë ”§—≠·≈–À≈—°°“√·Ààß æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ † 4.† Àπâ“∑’ËÕ◊ËπÊ µ“¡∑’Ë∫—≠≠—µ‘‰«â„π√—∞∏√√¡πŸ≠ † 5.† ¡’Õ”π“®‡√’¬°‡®â“Àπâ“∑’„Ë ¥Ê À√◊Õ‡®â“¢Õß√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ „¥Ê ‡¢â“™’È·®ß·≈–„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ ∑—È߇Àµÿº≈„π°“√‡ πÕ√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘π—Èπ (‡Àµÿº≈ - ¢âÕπ’ȧ◊Õ À—«„®¢Õß°“√®√√‚≈ßÀ√◊Õæ—≤π“ª√–‡∑»‰ª Ÿà §«“¡√ÿàß‚√®πå §«“¡√ࡇ¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ ΩÉ“¬∫√‘À“√ ´÷Ëßµ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠§◊Õ §≥–√—∞¡πµ√’¥”‡π‘π°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π¥â«¬ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‰¡àµâÕßæ– «—°æ–«π„π‡√◊ËÕßπ‚¬∫“¬·≈–°“√ªØ‘∫—µ‘„π‡«≈“‡¥’¬«°—π ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘𠇪ìπºŸâ°”Àπ¥π‚¬∫“¬„Àâ§≥–√—∞¡πµ√’ªØ‘∫—µ‘ ‚¥¬¡’√—∞ ¿“‡ªìπºŸâ§«∫§ÿ¡·≈– µ√«® Õ∫°“√¥”‡π‘π°“√·∫∫π’ȵ‘¥µàÕ°—π‰¡à¢“¥ “¬ ¡’§«“¡µàÕ‡π◊ËÕß ‰¡àµâÕß ¢“¥Ê À«‘ËπÊ µ“¡‡«≈“‡¢â“Ê ÕÕ°Ê ¢Õß√—∞∫“≈‡ªìπ·∫∫¢Õ߉∑¬‚¥¬‡©æ“– ‰¡à‡Õ“‡¬’ˬ߄§√ °‘®°“√Õ—π„¥∑’Ë°√–∑∫µàÕ§«“¡¡—Ëπ§ßª≈Õ¥¿—¬ À√◊ÕÕ𓧵 ¢Õߪ√–‡∑»™“µ‘ ‡™àπ °√≥’§Õ§Õ¥°√–°Á®–‰¥â√—∫°“√æ‘®“√≥“°≈—Ëπ°√Õß®“° ¿“π’È)

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¢âÕ∑’Ë 7† „Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡ ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π‡¥◊Õπ≈–‰¡àπâÕ¬°«à“ 1 §√—Èß æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√߇√’¬°ª√–™ÿ¡ ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π‡¡◊ËÕ„¥°Á‰¥â ¢âÕ∑’Ë 8 °“√ª√–™ÿ¡ ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘πµâÕß¡’ ¡“™‘°‡¢â“ª√–™ÿ¡ ‰¡àπâÕ¬°«à“ 3 „π 4 ¢Õß ¡“™‘°∑—ÈßÀ¡¥ ®÷߇ªìπÕߧåª√–™ÿ¡ ¢âÕ∑’ˆ 9† °“√≈ß¡µ‘§–·ππ‡ ’¬ß „Àâ∂◊Õ‡ ’¬ß¢â“ß¡“°¢Õß ¡“™‘°∑’Ë¡“ ª√–™ÿ¡ ®÷ß∂◊Õ«à“‡ªìπ¡µ‘ „π°√≥’„¥∑’Ë¡’§–·ππ‡ ’¬ß‡∑à“°—π„Àâπ”‡¢â“æ‘®“√≥“ „π°“√ª√–™ÿ¡§√—ÈßµàÕ‰ª ¢âÕ∑’Ë 10 ºŸâ·∑πæ√–Õߧå„π∞“π–ª√–∏“π∑’˪√–™ÿ¡ ®–‰¡àÕÕ°‡ ’¬ß ·µà “¡“√∂™’È·®ß‡Àµÿº≈ ·≈–¢âÕ·π–π” ∂â“À“°§–·ππ‡ ’¬ß¬—߇∑à“°—πÕ’° „π°“√æ‘®“√≥“≠—µµ‘„¥‡ªìπ§√—Èß∑’Ë 2 µ“¡¢âÕ∑’Ë 8 ∑’˪√–™ÿ¡®–¢Õ„Àâª√–∏“𠇪ìπºŸâ™’È¢“¥ ª√–∏“π°ÁªØ‘∫—µ‘µ“¡π—Èπ †(‡Àµÿº≈ -† «‘∏’°“√‡™àππ’È ª√–∏“π®–‚Õ°“ „Àâ ¡“™‘° ¿“∑’˪√÷°…“ ·ºàπ¥‘π∑’Ë®–√—°…“º≈ª√–‚¬™πå à«π‰¥â à«π‡ ’¬¢Õß·ºàπ¥‘πÕ¬à“ߥ’∑’Ë ÿ¥ ·≈– ‡ªìπ«‘∏’∑’Ëπÿà¡π«≈‡ªìπ∏√√¡∑’Ë ÿ¥)

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¢âÕ √ÿª - ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π¡’§«“¡ ”§—≠·°à√“™°“√·ºàπ¥‘π¡“° ‡ªìπ¢ÿ¡ ¡ÕߢÕßæ√–√“™Õ“≥“®—°√ ‡√‘Ë¡¡’§√—Èß·√°‡ªìπ∑“ß𑵑𗬄π√—™ ¡—¬ ¢Õß ¡‡¥Á®æ√–æÿ∑∏‡®â“À≈«ß ´÷Ëßæ√–Õߧå∑√߇√’¬°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ COUNCIL OF STATE §.». 1236 „π ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 7 ∑√߇√’¬°«à“ ¿“Õ¿‘√—∞¡πµ√’ ‚¥¬æƒµ‘π—¬·≈â« °àÕπ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß°“√ª°§√Õß ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π¡’¡“ ∑ÿ°¬ÿ§∑ÿ°√—™°“≈ ‡√“¡’§«“¡®”‡ªìπÕ¬à“ß∑’Ë ÿ¥∑’Ë®–µâÕßøóôπøŸ ¿“∑’˪√÷°…“ ·ºàπ¥‘π¡“„™âÕ’° ª√–‡∑»∑’ˇªìπ√“™Õ“≥“®—°√∑—Ë«‚≈° (‡«âπ ·µà≠’˪ÿÉπµ“¡ √—∞∏√√¡πŸ≠ªí®®ÿ∫—π ´÷Ëß À√—∞Õ‡¡√‘°“‡¢’¬π) ¡’ ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π°—π∑—Èßπ—Èπ ¿“π’ȇªìπ –æ“π‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ßæ√–¡À“°…—µ√‘¬å°—∫√—∞∫“≈°—∫√—∞ ¿“ ‡ªìπ °”≈—ß ”§—≠∑’Ë®– à߇ √‘¡√“™°“√·ºàπ¥‘π„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æÕ¬à“ß Ÿß ÿ¥ ‚¥¬ ‡©æ“–·¡à·∫∫∑’Ë¥’πà“»÷°…“Õ¬à“߬‘Ëß §◊Õª√–‡∑»‡¥π¡“√å°

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µÕπ∑’Ë 3 Õ”π“®π‘µ‘∫—≠≠—µ‘

¢âÕ∑’Ë 1 ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‡ªìπ√—∞ ¿“·Ààß√“™Õ“≥“®—°√ † (‡Àµÿº≈ - °“√∑’Ë∫—≠≠—µ‘„Àâ√—∞ ¿“¡’·µà ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√·µà‡æ’¬ß ¿“‡¥’¬« ‡π◊ËÕß®“°‰¥â‡ πÕ„Àâ¡’ ¿“ª√÷°…“·ºàπ¥‘πµ“¡À≈—°°“√¥—È߇¥‘¡¢Õß ¡‡¥Á®æ√–æÿ∑∏‡®â“À≈«ß ´÷Ë߇ªìπÀ≈—°°“√∑’Ë ”§—≠¬‘Ëß ‡ªìπ°“√π”·π«§‘¥‡°à“¡“ „™â„À¡à) ¢âÕ∑’Ë 2 √à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘„¥ æ√–¡À“°…—µ√‘¬å‰¡à∑√߇ÀÁπ™Õ∫ ¥â«¬·≈–æ√–√“™∑“π§◊π¡“¬—ß√—∞ ¿“ À√◊Õ¡‘‰¥âæ√–√“™∑“π§◊π¡“¿“¬„π 60 «—π √—∞ ¿“®–µâÕߪ√÷°…“√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘π—Èπ„À¡à ∂â“√—∞ ¿“π—Èπ≈ß¡µ‘¬◊π¬—𠵓¡‡¥‘¡¥â«¬§–·ππ‡ ’¬ß‰¡àµË”°«à“ 3 „π 4 ¢Õß®”π«π ¡“™‘°∑—ÈßÀ¡¥·≈â« „Àâ 𓬰√—∞¡πµ√’π”√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘π—Èπ¢÷Èπ∑Ÿ≈‡°≈â“∂«“¬Õ’°§√—ÈßÀπ÷Ëß ‡¡◊ËÕ æ√–¡À“°…—µ√‘¬å¡‘‰¥â∑√ß≈ßæ√–ª√¡“¿‘‰∏¬æ√–√“™∑“π≈ß¡“¿“¬„π 15 «—π °Á„Àâπ”æ√–√“™∫—≠≠—µ‘π—Èπ‡¢â“ Ÿà°“√≈ߪ√–™“¡µ‘¢Õߪ√–™“™π µ“¡√–‡∫’¬∫ ·≈–«‘∏’∑’Ë°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√π—Èπ®–‰¥â°”Àπ¥ ®”π«πª√–™“™π∂◊Õ‡ªìπ‡°≥±å≈ߪ√–™“¡µ‘µâÕ߉¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 50 ¢ÕߺŸâ¡’ ‘∑∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß‡≈◊Õ°µ—Èß∑—Ë«ª√–‡∑»

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¢âÕ∑’Ë 4 ¡“™‘°√—∞ ¿“∑’‰Ë ¥â√∫— °“√·µàßµ—ßÈ ‡ªìπ𓬰√—∞¡πµ√’√—∞¡πµ√’ ®–µâÕß≈“ÕÕ°®“° ¡“™‘°¿“æ√—∞ ¿“ „À⺟⠡—§√√—∫‡≈◊Õ°µ—Èß ºŸâ¡’§–·ππ Ÿß ÿ¥µàÕ¡“„π‡¢µπ—È𠇪ìπ ¡“™‘°√—∞ ¿“·∑π®π§√∫«“√– ¢âÕ∑’Ë 5 Õ“¬ÿ¢Õß√—∞ ¿“ ¡’°”Àπ¥§√“«≈– 4 ªï π—∫µ—Èß·µà«—π‡≈◊Õ°µ—Èß ∑—Ë«‰ª ¢âÕ∑’Ë -

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秫√„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°µ—Èß·∫∫·∫à߇¢µ 200 §π ·∫∫ —¥ à«π 200 §π ‡æ√“ª√–™“™π‡√‘¡Ë ‡¢â“„®·≈â««à“ √–∫∫ —¥ à«ππ’ȧ◊Õ°“√‡≈◊Õ°µ—È߇ªìπ æ√√§ µàÕ‰ª °Á®–·¢àߢ—π°—π¥â«¬ π‚¬∫“¬ ‰¡à„™à·¢àß°—π¥â«¬ ‡ß‘πé §«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õß ∑à“πÕÿ¥√ µ—𵑠ÿπ∑√

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µÕπ∑’Ë 4 §≥–√—∞¡πµ√’ ¢âÕ∑’Ë 1 æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√ß·µàßµ—Èß𓬰√—∞¡πµ√’§πÀπ÷Ëß ·≈– √—∞¡πµ√’Õ◊ËπÕ’°‰¡à‡°‘π ’Ë ‘∫·ª¥§πª√–°Õ∫‡ªìπ§≥–√—∞¡πµ√’ ¡’Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√ √“™°“√·ºàπ¥‘𠵓¡∫—≠≠—µ‘·Ààß√—∞∏√√¡πŸ≠ † 𓬰√—∞¡πµ√’µâÕß¡“®“° ¡“™‘°√—∞ ¿“ † „Àâª√–∏“π√—∞ ¿“ ‡ªìπºŸ≈â ßπ“¡√—∫ πÕßæ√–∫√¡√“™‚Õß°“√ ·µàßµ—Èß𓬰√—∞¡πµ√’ ¢âÕ∑’Ë 2 °àÕπ‡¢â“√—∫Àπâ“∑’Ë𓬰√—∞¡πµ√’®–µâÕß≈“ÕÕ°®“°§«“¡ ‡ªìπ ¡“™‘°√—∞ ¿“† „À⺟⠡—§√√—∫‡≈◊Õ°µ—Èß„π‡¢µ‡≈◊Õ°µ—È߇¥’¬«°—π ´÷Ëß¡’§–·π𠇪ìπ≈”¥—∫µàÕ¡“‡ªìπ ¡“™‘°√—∞ ¿“·∑π ¢âÕ∑’Ë 3 √—∞¡πµ√’∑’Ë¡“®“° ¡“™‘°√—∞ ¿“®–µâÕß≈“ÕÕ°®“° ¡“™‘° √—∞ ¿“°àÕπ‡¢â“√—∫µ”·Àπàß√—∞¡πµ√’ † „À⺟⠡—§√√—∫‡≈◊Õ°µ—Èß„π‡¢µ‡¥’¬«°—π ∑’Ë¡’§–·ππ‡ªìπ≈”¥—∫ µàÕ¡“‡ªìπ ¡“™‘°√—∞ ¿“·∑π

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬

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¢âÕ∑’Ë 4 °àÕπ‡¢â“√—∫Àπâ“∑’Ë §≥–√—∞¡πµ√’®–µâÕߥ◊Ë¡πÈ”æ√–æ‘æ—≤ —µ ¬“·≈–µâÕߪؑ≠“≥µπ‡©æ“–æ√–æ—°µ√åæ√–¡À“°…—µ√‘¬åµ“¡√–‡∫’¬∫·≈– ∂âÕ¬§”∑’Ë∑“ß√“™°“√°”Àπ¥ †(‡Àµÿº≈ - ‡æ◊ËÕ„À⇪ìπ‰ªµ“¡¢π∫∏√√¡‡π’¬¡ª√–‡æ≥’ ·≈–‡æ◊ËÕ‡µ◊Õπ„®‡µ◊Õ𠵑„Àâ√—∞¡πµ√’ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π¥â«¬ §«“¡‡ ’¬ ≈– ®ß√—°¿—°¥’ ‡µÁ¡ µ‘ªí≠≠“§«“¡ “¡“√∂) ¢âÕ∑’ˆ 5 √—∞¡πµ√’¬àÕ¡¡’ ‘∑∏‘‡¢â“ª√–™ÿ¡ ·≈–·∂≈ߢâÕ‡∑Á®®√‘ß À√◊Õ · ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ„π∑’˪√–™ÿ¡√—∞ ¿“‰¥â ·µà‰¡à¡’ ‘∑∏‘Ï≈ߧ–·ππ ¢âÕ∑’Ë 6 ¿“¬„µâæ√–∫√¡√“™‚Õß°“√·Ààßæ√–¡À“°…—µ√‘¬å „π°“√ ¥”‡π‘π°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π §≥–√—∞¡πµ√’µâÕßÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√§«∫§ÿ¡ ¥Ÿ·≈¢Õß√—∞ ¿“ √—∞¡πµ√’ºŸâ‰¥â√—∫°“√·µàßµ—Èß„Àâ«à“°“√°√–∑√«ß√—∫º‘¥™Õ∫ µàÕ ¿“„πÀπâ“∑’Ë¢Õßµπ ·≈–√—∞¡πµ√’∑ÿ°§π®–‰¥â√—∫°“√·µàßµ—Èß„Àâ«à“°“√ °√–∑√«ßÀ√◊Õ‰¡à°Áµ“¡ µâÕß√—∫º‘¥™Õ∫√à«¡°—πµàÕ√—∞ ¿“ „π°“√∫√‘À“√ √“™°“√·ºàπ¥‘π¢Õߧ≥–√—∞¡πµ√’ † (‡Àµÿº≈ - ¢âÕπ’Ȭ◊π¬—πÀ≈—°°“√ª°§√Õß·∫∫√“™ª√–™“ ¡“ »—¬ ∑”„Àâ√—∞∫“≈°≈à“«‰¥â«à“ ‡ªìπ√—∞∫“≈¢Õß ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«Õ¬à“߇µÁ¡ª“° ‡µÁ¡§”) 30

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¢âÕ∑’Ë 7 §≥–√—∞¡πµ√’∑’ˇ¢â“∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π ®–µâÕß·∂≈ß √“¬ß“π ¿“æ°‘®°“√∑—«Ë ‰ª ·≈–√“¬ß“π ¿“«–°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ·≈–°“√‡»√…∞°‘® ¢Õߪ√–‡∑» æ√âÕ¡∑—ÈߢâÕ‡ πÕ¡“µ√°“√„π°“√ª√—∫ª√ÿ߇ª≈’ˬπ·ª≈ßøóôπøŸ „À⥒¢÷Èπ„Àâ√—∞ ¿“∑√“∫ √“¬ß“π ¿“æ°‘®°“√·≈– ¿“«–°“√¥—ß°≈à“«¢â“ßµâπ„Àâ ‡ªìπÀ—«¢âÕ¢Õß°“√Õ¿‘ª√“¬„π√—∞ ¿“ ·µà®–≈ß¡µ‘‰¡à‰¥â „Àâ√“¬ß“π ¿“æ °‘®°“√·≈– ¿“«°“√≥å¥ß— °≈à“«∑ÿ°«√√§¢â“ßµâπ„Àâ√∞— ¿“∑√“∫‡¡◊ÕË ∫√‘À“√√“™°“√ §√∫ 1 ªï ·≈–¡’°“√≈ß¡µ‘‰¥â (‡Àµÿº≈ - °“√∑’Ë∫—≠≠—µ‘„Àâ§≥–√—∞¡πµ√’µâÕß·∂≈ß√“¬ß“π ¿“æ°‘®°“√∑—Ë«‰ª ·≈–√“¬ß“π ¿“«–°“√‡ß‘π °“√§≈—ß·≈–‡»√…∞°‘®„Àâ√—∞ ¿“ ∑√“∫ ·≈–¡’°“√Õ¿‘ª√“¬°—ππ—Èπ¬àÕ¡‡ªìπ°“√¥’¡’ª√–‚¬™πå·°à∑—Èß√—∞ ¿“·≈– §≥–√—∞¡πµ√’ µ≈Õ¥®π·°àª√–™“™π¥â«¬ ‡æ√“–√—∞ ¿“·≈–ª√–™“™π¡’‚Õ°“ ‰¥â∑√“∫∞“𖧫“¡‡ªìπ®√‘ߢÕߪ√–‡∑» §≥–√—∞¡πµ√’µâÕߪ√÷°…“À“∑“ß ªÑÕß°—𧫓¡‡ ’¬À“¬´÷ËßÕ“®®–‡°‘¥¢÷Èπ æ√âÕ¡°—ππ—Èπ°ÁµâÕߢ«π¢«“¬À“ ¡“µ√°“√¡“ª√—∫ª√ÿßøóôπøŸ à߇ √‘¡„Àâ∞“π–¢Õߪ√–‡∑»¥’¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ®÷ßπ—∫«à“ ‡ªìπ¡“µ√°“√∑’˧«√π”¡“„™â† ¡“µ√°“√π’ȇ≈’¬π·∫∫®“°√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß √“™Õ“≥“®—°√‡¥π¡“√å° ´÷Ëߧ≥–√—∞¡πµ√’®–µâÕß√“¬ß“π ∂“π°“√≥å∑—Ë«‰ª¢Õß ª√–‡∑» ‡√’¬°¿“…“Õ—ß°ƒ…«à“ STATEMENT OF ACCOUNTS ‰¡à„™à STATEMENT OF POLICY

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬

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† µ“¡Õ¥’ µ √— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ·≈–©∫— ∫ ªí ® ®ÿ ∫— π ‡√“‡√’ ¬ °«à “ ºŸâ ∫ √‘ À “√ ª√–‡∑»§◊Õ √—∞∫“≈®–µâÕß·∂≈ßπ‚¬∫“¬ ´÷Ë߇ªìπ°“√·∂≈ß«à“„π√–À«à“߇«≈“ ∫√‘À“√Õ¬Ÿàπ—Èπ®–∑”Õ–‰√∫â“ß ´÷Ë߇ªì𧔪√–°“»‡√’¬°«à“ MANIFESTO ‡∑à“π—Èπ √—∞∫“≈‰¡à‰¥â·∂≈ß«à“∑”Õ¬à“߉√ „™â‡ß‘π‡∑à“‰√ ¿“¬„π°”À𥇫≈“‡∑à“„¥?† √—∞ ¿“ °Á‰¡à‰¥âµ√«® Õ∫«à“√—∞∫“≈∑”®√‘ßÀ√◊Õ‡ª≈à“ §√—Èπ√—∞∫“≈¡’Õ—πµâÕßÕÕ°‰ª √—∞∫“≈ „À¡à°Á·∂≈ßÕ¬à“߇°à“ ‚¥¬‡ª≈’ˬπ∂âÕ¬§”„À¡à·≈â«°ÁµàÕÊ ‰ª‰¡à√Ÿâ®—°®∫ ‡√“‡ªìπ ª√–‡∑»‡≈Á°·≈–¬“°®π ¡“µ√°“√π’ȇÀ¡“– ¡Õ“®æ¬ÿß∞“π–¢Õ߇√“‰¥â ¡’§«“¡ µàÕ‡π◊ËÕß) ¢âÕ∑’Ë 8 §≥–√— ∞ ¡πµ√’ 𓬰√— ∞ ¡πµ√’ À√◊ Õ √— ∞ ¡πµ√’ µâ Õ ß √—∫º‘¥™Õ∫µàÕ°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘πµ“¡∑’Ë√—∞∏√√¡πŸ≠°”Àπ¥ À“° ∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘πº‘¥æ≈“¥∫°æ√àÕßµâÕß√—∫º‘¥™Õ∫∑“ߧ¥’ πÕ°‡Àπ◊Õ ®“°§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫∑“ß°“√‡¡◊Õß ¢âÕ∑’Ë 9 §≥–√—∞¡πµ√’æâπ®“°µ”·Àπà߇¡◊ËÕ (1) √—∞ ¿“¡’¡µ‘‰¡à‰«â«“ß„®µ“¡¢âÕ 8 (2) √—∞ ¿“ ‘ÈπÕ“¬ÿ À√◊Õ°“√¬ÿ∫√—∞ ¿“ (3) §≥–√—∞¡πµ√’≈“ÕÕ° (4) §«“¡‡ªìπ𓬰√—∞¡πµ√’ ‘Èπ ÿ¥≈ß

† †

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† † †

¢âÕ∑’Ë 10 §«“¡‡ªìπ√—∞¡πµ√’ ‘Èπ ÿ¥≈߇©æ“–µ—« ‡¡◊ËÕ (1) µ“¬ (2) ≈“ÕÕ° (3) ........ (4) ........ ¢âÕ∑’Ë -

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µÕπ∑’Ë 5 ¿“µÿ≈“°“√

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¢âÕ∑’Ë 3 §≥–µÿ ≈ “°“√»“≈∏√√¡“∏‘ ªí µ ¬å ¡’ Õ”π“®·≈–Àπâ “ ∑’Ë µ “¡ ∫∑∫—≠≠—µ‘¢âÕπ’È ·≈–¢âÕÕ◊Ëπ∑’Ë∫—≠≠—µ‘‰«â„π√—∞∏√√¡πŸ≠ 1.† µ’§«“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ † 2. æ‘®“√≥“™’¢È “¥¢âÕ¢—¥·¬âß√–À«à“ß∫∑∫—≠≠—µ√‘ ∞— ∏√√¡πŸ≠ °—∫∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õß°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ À√◊Õ√–À«à“ß∫∑∫—≠≠—µ‘√—∞∏√√¡πŸ≠°—∫√à“ß æ√–√“™∫—≠≠—µ‘∑’˺à“π ¿“°àÕπ≈ßæ√–ª√¡“¿‘‰∏¬ 3. æ‘ ® “√≥“™’È ¢ “¥¢â Õ ¢— ¥ ·¬â ß À√◊ Õ ¢Õ∫¢à “ ¬·Àà ß Õ”π“® ∫√‘À“√·≈–Õ”π“®π‘µ‘∫—≠≠—µ‘ † 4. æ‘ ® “√≥“æ‘ æ “°…“§¥’ ∑—È ß ∑“ß·æà ß ·≈–Õ“≠“∑’Ë π “¬° √—∞¡πµ√’ √—∞¡πµ√’ ¡“™‘°√—∞ ¿“ À√◊Õ∫ÿ§§≈∑’ˉ¥â√—∫°“√·µàßµ—È߇ªìπ °√√¡“∏‘°“√ ¿“ ‰¡à«à“∫ÿ§§≈π—Èπ‡ªìπ ¡“™‘°√—∞ ¿“À√◊Õ∫ÿ§§≈¿“¬πÕ° ∂Ÿ°°≈à“«À“øÑÕß√âÕß«à“ªØ‘∫—µ‘º‘¥Àπâ“∑’ËÀ√◊Õ·π«π‚¬∫“¬¢Õß√—∞„π°“√∫√‘À“√ √“™°“√·ºàπ¥‘π À√◊ժؑ∫—µ‘Àπâ“∑’Ë‚¥¬§«“¡∫°æ√àÕߺ‘¥æ≈“¥ À√◊Õ≈–‡≈¬ ‰¡àªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë𔧫“¡‡ ’¬À“¬¡“ Ÿà·ºàπ¥‘π ¢âÕ∑’Ë 4 °“√°àÕµ—Èß·≈–°“√æ‘®“√≥“¢Õß»“≈∏√√¡“∏‘ªíµ¬å „À⇪ìπ‰ª µ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√π—Èπ ¢âÕ∑’Ë 5 µÿ≈“°“√»“≈∏√√¡“∏‘ªíµ¬å Õ¬Ÿà„πµ”·Àπàß®π°√–∑—Ëßæâπ®“° µ”·Àπàߪ√–®”À√◊Õ‡≈◊Õ°µ—ÈߢÕßµπ

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬

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µÕπ∑’Ë 6 °“√·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡√—∞∏√√¡πŸ≠

¢âÕ∑’Ë 1 √—∞∏√√¡πŸ≠®–·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡‰¥â‚¥¬°“√≈ߪ√–™“¡µ‘¢Õß ª√–™“™πºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°µ—Èß∑—Ë«ª√–‡∑»‡∑à“π—Èπ † ®”π«π¢Õߪ√–™“™π∑’Ë¡“≈ߪ√–™“¡µ‘®–µâÕ߉¡àπâÕ¬°«à“ °÷ËßÀπ÷ËߢÕߺŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°µ—Èßµ“¡∑’Ë∑“ß°“√ ”√«®§√—Èß ÿ¥∑⓬‡ªì𠔧—≠ † „π°“√≈ߪ√–™“¡µ‘„Àâ∂◊Õ§–·ππ‡ ’¬ß 2 „π 3 ‡ªìπ¡µ‘ ∑’Ë™Õ∫¥â«¬°ÆÀ¡“¬ ‡¡◊ËÕª√–™“™π≈ß¡µ‘ª√–°“√„¥·≈â« √—∞ ¿“µâÕ߬ա√—∫ ¡µ‘π—Èπ‡ªìπÕ—π ‘Èπ ÿ¥‡¥Á¥¢“¥ ¢âÕ∑’Ë 2 „Àâ§≥–√—∞¡πµ√’À√◊Õ√—∞ ¿“ ‡ªìπºŸâ¡’Õ”π“®‡ πÕ≠—µµ‘ ·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡√—∞∏√√¡πŸ≠ ‚¥¬§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫¢Õß ¿“ª√÷°…“·ºàπ¥‘π √–‡∫’¬∫«‘∏’°“√≈ߪ√–™“¡µ‘„À⇪ìπ‰ªµ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬ °“√π—Èπ·≈–¡’º≈∫—ߧ—∫„™â°“√ª√–™“¡µ‘µ“¡∑’Ë√—∞∏√√¡πŸ≠°”Àπ¥

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À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬


† (‡Àµÿº≈ - µ“¡À≈—°∏√√¡»“ µ√å∂◊Õ«à“ √—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπ °ÆÀ¡“¬ Ÿß ÿ¥«à“¥â«¬°“√ª°§√Õߪ√–‡∑»®÷߇ªìπ°ÆÀ¡“¬∑’‡Ë ª≈’¬Ë π·ª≈߉¥â¬“° ‡∑à“∑’ˇªìπ¡“µ≈Õ¥‡«≈“π—Èπ °“√·°â‰¢√—∞∏√√¡πŸ≠°√–∑”‰¥âßà“¬ ‡æ√“–©–π—Èπ®÷ß ®”‡ªìπµâÕß„Àâª√–™“™π„™â ‘∑∏‘„™â‡ ’¬ß «√√§å≈ߪ√–™“¡µ‘ ‡æ◊ËÕ§«“¡‡ªìπ∏√√¡ ·°àæ«°‡¢“) ¢âÕ∑’Ë -

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¢âÕ∑’Ë -

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37


∫∑ √ÿª 1. °“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õ߇æ◊ËÕ √â“ß™“µ‘π—Èπ µâÕߧ”π÷ß∂÷ߺ≈ª√–‚¬™πå ¢Õß™“µ‘·≈–§«“¡º“ ÿ°¢Õߪ√–™“™π‡ªìπÀ≈—°„π°“√ªØ‘√Ÿª 2. ·°â‰¢√—∞∏√√¡πŸ¬À√◊Õ√à“ß„À¡à ‚¥¬·¬°Õ”π“®∫√‘À“√Õ”π“® π‘µ‘∫—≠≠—µ‘·≈–Õ”π“®µÿ≈“°“√ÕÕ°®“°°—π‚¥¬‡¥Á¥¢“¥ 3. 𓬰√—∞¡πµ√’¡“®“° ¡“™‘°√—∞ ¿“ (°“√‡≈◊Õ°µ—Èß∑“ßÕâÕ¡) 4. 𓬰√—∞¡πµ√’ ·≈–√—∞¡πµ√’µÕâ ߉¡à‡ªìπ ¡“™‘°√—∞ ¿“ (µâÕß≈“ÕÕ° °àÕπ√—∫µ”·Àπàß) 5. ¡™‘°√—∞ ¿“¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß 6. „Àâ¡’ ¿“ª√÷°…“·ºàπ¥‘π ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥·ºπß“π À√◊Õ «“ßπ‚¬∫“¬∑—Ë«‰ª¢Õߪ√–‡∑» 7. ¡’ ¿“µÿ≈“°√ ¡’Õ”π“®·≈–Àπâ“∑’˵“¡∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß√—∞∏√√¡πŸ≠ ‡™àπ µ’§«“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ œ≈œ 8. °”Àπ¥„Àâ ª √–™“™π„™â ‘ ∑ ∏‘ „ ™â ‡ ’ ¬ ß «√√§å ≈ ߪ√–™“¡µ‘ µ “¡ ∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß√—∞∏√√¡πŸ≠

38

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬


‚§√ß √â“ß°“√ª°§√Õß·∫∫√“™ª√–™“ ¡“»—¬ æ√–¡À“°…—µ√‘¬å ·≈–ª√–™“™π

¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π (π‚¬∫“¬™“µ‘)

°“√ ‡≈◊Õ°µ—Èß

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‡≈◊Õ°µ—Èß π“¬°œ ´“«¥å‡ ’¬ß

𓬰√—∞¡πµ√’

𓬰√—∞¡πµ√’ §≥–√—∞¡πµ√’ (‡≈◊Õ°µ—Èß) ∑“ßÕâÕ¡)

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·µàßµ—Èß ‡≈◊Õ°µ—Èß ∑“ßÕâÕ¡

∫√‘À“√√“™°“√ ·ºàπ¥‘π

™’È¢“¥¢âÕ ¢—¥·¬âß °¡.

39


æ‘¡æå∑’Ë ∫√‘…—∑ ∫æ‘∏°“√æ‘¡æå ®”°—¥ 70 ∂ππ√“™∫æ‘∏ ‡¢µæ√–π§√ °√ÿ߇∑æœ 10200 ‚∑√. 0-2222-5555, 0-2221-9781 ‚∑√ “√ 0-2221-6433 π“¬¬Õ¥¬‘Ëß ‚ ¿≥ ºŸµ“¡§µ‘ âæ‘¡æå ºŸ√₶…≥“ æ.».2551¬ À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ “™ª√–™“ ¡“»— 40 E-mail Address : borpitt@asianet.co.th


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