กองทัพกับประชาธิปไตย โดยทูตสุรพงษ์

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9


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2. °Õß∑—æ‰∑¬®–µâÕß∑”Õ¬à“߉√®÷ß®–À≈ÿ¥æâπ®“° ¿“æ°“√µ°‡ªìπµ—«ª√–°—π„Àâ°—∫√–∫Õ∫∑—°…‘≥ ††††††† ††††††† ‡Àµÿ°“√≥å „π¥â“π°“√‡¡◊Õß ‡»√…∞°‘® —ߧ¡ ·≈– «—≤π∏√√¡∑’Ë ‰¥â‡°‘¥¢÷Èπ„π™à«ß 2 ªï∑’˺à“π¡“ ≈â«π‡ªìπ‡Àµÿ°“√≥å∑’Ë µÕ°¬È”·≈–¬◊π¬—π„Àâª√–™“™π∑’Ë√Ÿâ®—°§‘¥ ‰¥â‡ÀÁπ·≈–‡¢â“„®¥’·≈â««à“ ∑—°…‘≥·≈–√–∫Õ∫∑—°…‘≥‰¥âª√– ∫§«“¡ ”‡√Á® Ÿß„π°“√§√Õ∫ß” §«“¡§‘ ¥ ¢Õߧπ‰∑¬„Àâ ‡ ÀÁ π ¥’ ‡ ÀÁ π ™Õ∫¥â « ¬°— ∫ π‚¬∫“¬·≈–°“√ ¥”‡π‘πß“π¢Õß√–∫Õ∫∑—°…‘≥„π∑ÿ°Ê ‡√◊ËÕß ‚¥¬Õ“»—¬π‚¬∫“¬·≈– ¡“µ√°“√‡æ◊ËÕ°“√¡Õ¡‡¡“ ≈—∫°—∫°“√∫’∫∫—ߧ—∫ ·≈–°“√„Àâ ‘π∫π „π√Ÿª·∫∫µà“ßÊ ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”§—≠‡æ◊ËÕ°“√¥—ß°≈à“« ††††††† 10

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12

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15 情¿“§¡ 2551

17 : 19 π.

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1) æ≈—ß∑’Ë “¡°—∫°“√°”®—¥¥ÿ≈¬¿“æ∑’ˇªìπ¡À—πµ¿—¬ ††††††† Õ—π‚µπ’‚Õ °√—¡™’Ë ‰¥â°≈à“«‰«âµÕπÀπ÷Ëß„π ¡ÿ¥∫—π∑÷°®“°§ÿ°«à“ ‡¡◊ËÕ„¥∑’ˇ°‘¥ ¿“æ°“√≥å ∑’Ëæ≈—ß®“°ΩÉ“¬µà“ßÊ∑’Ë¢—¥·¬âß°—πÕ¬à“ß √ÿπ·√ßÕ¬Ÿà„π ¿“æ∑’Ë ‰¡à¡Ω’ “É ¬„¥‰¥â‡ª√’¬∫À√◊Õ‡ ’¬‡ª√’¬∫Õ¬à“ß™—¥‡®π ·µà‡ªìπ°“√∂à«ß¥ÿ≈√–À«à“ß°—π „π≈—°…≥–∑’ËÀ“°§«“¡¢—¥·¬â߬—ß ¥”√ßÕ¬ŸàÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ¡’Àπ∑“߇¥’¬«∑’˧«“¡¢—¥·¬âß®–¬ÿµ‘≈߉¥â °Á§◊Õ°“√∑”≈“¬≈â“ߺ≈“≠√–À«à“ßΩÉ“¬∑’Ë¢—¥·¬âß°—π (reciprocal destruction) À√◊Õ°≈à“«Õ’°π—¬Àπ÷Ëß ‡¡◊ËÕæ≈—ß°â“«Àπâ“ ‰¡à “¡“√∂ ‡Õ“™π–æ≈—ß≈â“À≈—ßÀ√◊Õæ≈—ß≈â“À≈—߉¡à “¡“√∂‡Õ“™π–æ≈—ß°â“«Àπâ“ ‡ªìπº≈„Àâ∑—Èß Õßæ≈—ß∑’˵àÕ Ÿâ¢—¥·¬âß°—π µà“ß¡ÿàß∑”≈“¬´÷Ëß°—π·≈–°—π Õ¬à“߉¡àÀ¬ÿ¥¬—Èß —ߧ¡°“√‡¡◊Õß®–‰¥â√—∫°“√™à«¬„ÀâÀ≈ÿ¥æâπ®“° §«“¡À“¬π–¥—ß°≈à“«‰¥â °ÁµàÕ‡¡◊ËÕ¡’°“√‡¢â“¡“·∑√°·´ß®“°æ≈—ß ∑’ Ë “¡ À√◊Õªí®®—¬∑’ Ë “¡ À√◊ÕÕ”π“®ΩÉ“«‘°ƒµ‘‡æ◊ÕË ¬∫æ≈—ß∑’¢Ë ¥— ·¬âß°—𠆆††††† 16

°Õß∑—æ°—∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬


†††††††æ≈—ß∑’Ë “¡À√◊ÕÕ”π“®ΩÉ“«‘°ƒµ‘∑’Ë “¡“√∂‡ªìπæ≈—ß°â“«Àπâ“ À√◊Õ≈â“À≈—߇ ◊ËÕ¡∂Õ¬ ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫«à“ „π°“√‡¢â“¡“·∑√°·´ß‡æ◊ËÕ ¬∫§«“¡¢—¥·¬âß√ÿπ·√ß√–À«à“ßæ≈—ß°â“«Àπâ“°—∫æ≈—ß∑’≈Ë “â À≈—ß æ≈—ß ∑’Ë “¡®–‡≈◊Õ°Õ¬Ÿà¢â“ß„¥À“°‡≈◊Õ°Õ¬ŸàΩÉ“¬æ≈—ß°â“«Àπâ“°Á¬àÕ¡¡’º≈ ‚¥¬µ√ß∑”„ÀâΩÉ“¬°â“«Àπ⓪√– æ°—∫™—¬™π– „π∑“ß°≈—∫°—π À“° ‡≈◊Õ°‡¢â“¢â“ßΩÉ“¬æ≈—ß≈â“À≈—ß °Á®–¡’º≈∑”„ÀâΩÉ“¬æ≈—ß≈â“À≈—ß ‰¥â √—∫™—¬™π– ·µà∑’Ë·πàπÕπ∑’Ë ÿ¥ §◊Õ„π°“√ ¬∫§«“¡¢—¥·¬âß√–À«à“ß ΩÉ“¬°â“«Àπâ“°—∫ΩÉ“¬≈â“À≈—ß ‡æ◊ÕË „Àâ ß— §¡°“√‡¡◊Õß°≈—∫ Ÿ à ¿“«–ª°µ‘ æ≈—ß∑’ Ë “¡´÷ßË ¡’Õ”π“®ΩÉ“«‘°ƒµ‘ ®”‡ªìπµâÕ߇≈◊Õ°¢â“ßæ√âÕ¡°—∫À“∑“ß ª√–π’ª√–πÕ¡°—∫ΩÉ“¬∑’Ëæ≈—ß∑’Ë “¡ ‰¥â‡≈◊Õ°∑’Ë®– π—∫ πÿπ „π ¿“«–«‘°ƒµ‘‡™àππ’È °“√‡¢â“·∑√°·´ß¢Õßæ≈—ß∑’Ë “¡À√◊ÕÕ”π“® ΩÉ“«‘°ƒµ‘ ‡ªìπ‡√◊ËÕß®”‡ªìπµâÕß∑” À“°ª√– ߧå„À⠗ߧ¡°“√‡¡◊Õß À≈ÿ¥æâπ®“° ¿“«–™–ß—°ß—π„Àâª√–‡∑»™“µ‘Õ¬Ÿà√Õ¥ ·≈–¡’§«“¡ °â“«Àπâ“ ¬—ߧ«“¡‡®√‘≠º“ ÿ¢·°àª√–™“™π ¥—ßπ—Èπ °“√‡≈◊Õ°¢â“ß∑’Ë ∂Ÿ°µâÕß ‡ªìπªí®®—¬™’È¢“¥«à“ ∑‘»∑“ߢÕߪ√–‡∑»™“µ‘®–‰ª∑“ß„¥ °â“«Àπâ“ À√◊Õ∂Õ¬À≈—ß §«“¡‡ªìπ°≈“߬àÕ¡‰¡à¡’ ∑—Èßπ’È ¥â«¬‡Àµÿº≈ ”§—≠ °≈à“«§◊Õ „π¿“«– ߧ√“¡ (‰¡à«à“∑“ß°“√‡¡◊ÕßÀ√◊Õ∑“ß ‡»√…∞°‘®) ΩÉ“¬§Ÿà°√≥’¢—¥·¬âß ¡’‰¥â·§à ÕßΩÉ“¬‡∑à“π—Èπ à«πΩÉ“¬∑’Ë ®–‡¢â“¡“‡ªìπæ—π∏¡‘µ√ ¬àÕ¡¡’‰¥â®”π«π‰¡à®”°—¥ °Õß∑—æ§◊Õæ≈—ß ∑’ Ë “¡∑’¡Ë Õ’ ”π“®ΩÉ“«‘°ƒµ‘®”‡ªìπµâÕ߇≈◊Õ°¢â“ß ‡æ√“–§«“¡‡ªìπ°≈“ß ¡’‰¥â°Á·µà„π∑“ß∑ƒ…Æ’‡∑à“π—Èπ æ≈—ß∑’Ë “¡¥—ß°≈à“«®–‡ªìπ°≈ÿà¡∫ÿ§§≈ Õߧå°√ æ√√§°“√‡¡◊Õß À√◊Õ ∂“∫—π∑“ß°“√‡¡◊Õß °“√∑À“√ À√◊Õ ‡»√…∞°‘®°Á‰¥â À√◊Õ°“√√«¡°—π¢ÕßÀπ૬µà“ßÊ ‡À≈à“π’È °Á‰¥â ††††††† °Õß∑—æ°—∫ª√–™“∏‘ª ‰µ¬ 17


2) §”®”°—¥§«“¡¥—ßÈ ‡¥‘¡¢Õߧ”«à“‡º¥Á®°“√(Dictatorship) ††††††† 燺¥Á®°“√é ‡ªìπ™◊ËÕµ”·ÀπàߢÕߺŸâæ‘æ“°…“‚√¡—π ∑’Ë¡’ ¡“°«à“ “¡æ—πªï·≈â« ºŸâ∑’ˇ¢â“¡“¥”√ßµ”·ÀπàߢÕß çºŸâ‡º¥Á®°“√é ‰¥â√—∫°“√·µàßµ—Èß®“°Àπ÷Ëß„π§≥–¢ÿππ“ß¿“¬„µâ ∂“π°“√≥å摇»… ‡™àπ„π¿“«– ߧ√“¡ À√◊Õ„π°“√ª√“∫ª√“¡°∫Æ ·≈–‡π◊ËÕß®“° °“√·µàßµ—Èßµ”·Àπàߥ—ß°≈à“« ‡°‘¥¢÷Èπ‡©æ“–„π ¿“æ°“√≥å摇»… ºŸâ¥”√ßµ”·Àπàß çºŸâ‡º¥Á®°“√é ®÷ß¡’Õ”π“®¡“°‡ªìπ摇»… ‡æ◊ËÕ„Àâ °“√ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë∑’Ë ‰¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬∫√√≈ÿº≈ ††††††† †††††††Õ”π“®¡“°‡ªìπ摇»…¢ÕߺŸâ¥”√ßµ”·Àπàß çºŸâ‡º¥Á®°“√é ®–∂Ÿ°∂à«ß¥ÿ≈‚¥¬≈—°…≥–™—Ë«§√“«¢Õß°“√„™âÕ”π“®æ‘‡»…¥—ß°≈à“« ·≈–®–‰¡à‡°‘π‡«≈“¢ÕßÕ“¬ÿ§«“¡¢Õßµ”·ÀπàߢÕߢÿππ“ߺŸâ ‰¥â·µàßµ—ßÈ çºŸ‡â º¥Á®°“√é ®÷߇ÀÁπ‰¥â«“à 纟‡â º¥Á®°“√é ‡ªìπ∫ÿ§§≈∑’¡Ë Õ’ ”π“®Õ¬à“ß¡“° ·µà‡ªìπÕ”π“®æ‘‡»…∑’Ë¡’§«“¡™Õ∫∏√√¡ ¥â«¬‡Àµÿº≈‡ªìπ‡æ√“–«à“ µ”·Àπàߥ—ß°≈à“«π’È ¡’°“√§“¥°“√≥å≈à«ßÀπâ“·≈â«„π√—∞∏√√¡πŸ≠ “∏“√≥√—∞‚√¡—π Õ’°∑—ÈßÕ”π“®¢Õß çºŸâ‡º¥Á®°“√é ¡’‡Àµÿº≈ ¡“®“° ¿“æ°“√≥å∑’Ë®”‡ªìπ °≈à“«‚¥¬ √ÿª √–∫Õ∫‡º¥Á®°“√ (dictatorship) ·¡â®–¡’§«“¡‡À¡◊Õπ√–∫Õ∫∑’Ë „™âÕ”π“®‡¥Á¥¢“¥ √Ÿª·∫∫Õ◊ËπÊ ‡™àπ √–∫Õ∫∑√√“™¬å (tyranny) ·≈–√–∫Õ∫∑’Ë„™â Õ”π“®‡¥Á¥¢“¥ (despotism) „π·ßà∑’Ë∑—Èß “¡√–∫Õ∫ ≈â«πÀ¡“¬∂÷ß

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°“√ºŸ°¢“¥Õ”π“® ‚¥¬∫ÿ§§≈§π‡¥’¬« (monocrat) À“°·µà √–∫Õ∫‡º¥Á®°“√ (dictatorship) ·µ°µà“ß™—¥‡®π„πª√–‡¥Áπ∑’°Ë “√„™â Õ”π“®‡¥Á¥¢“¥π—Èπ ∂Ÿ°°”À𥂥¬‡ß◊ËÕπ‰¢¢Õ߇«≈“Õ¬à“ß·πà™—¥ (≈—°…≥–™—Ë«§√“«¢Õß°“√„™âÕ”π“®‡º¥Á®°“√) Õ’°∑—È߉¥â√—∫§«“¡ ™Õ∫∏√√¡∑’Ë ◊ ∫ ‡π◊Ë Õ ß®“°≈— ° …≥–§«“¡®”‡ªì π ¢Õß ∂“π°“√≥å (legitimated by a state of necessity) ·≈–π’Ë°Á‡ªìπ‡Àµÿº≈∑’Ë ”§—≠ ∑’Ë∑”„Àâπ—°ª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ¬à“ß√ÿ´‚´à ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡®”‡ªìπ¢Õß°“√„™â Õ”π“®‡º¥Á®°“√ (‚¥¬¡’°√Õ∫‡«≈“∑’™Ë ¥— ‡®π) ‡æ◊ÕË ™à«¬„Àâª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¥”√ßÕ¬ŸàµàÕ‰ª ‚¥¬‡¢“„À⧫“¡‡ÀÁπ«à“ ‡ªìπ‡√◊ËÕ߬“°∑’Ë°ÆÀ¡“¬®– “¡“√∂§“¥°“√≥å‡Àµÿ°“√≥嵓à ßÊ ‡ªìπ°“√≈à«ßÀπⓉ¥âÕ¬à“ߧ√∫∂â«π ∑ÿ°°√≥’ ¥—ßπ—Èπ ‡¡◊ËÕ‡°‘¥‡Àµÿ°“√≥å∑’Ë¡’≈—°…≥–摇»…∑’Ë ‰¡à¡’„§√ “¡“√∂§“¥°“√≥å≈à«ßÀπⓉ¥â °“√π”√–∫Õ∫‡º¥Á®°“√∑’Ë¡’¢Õ∫‡¢µ ‡«≈“∑’Ë®”°—¥ ·≈–™—Ë«§√“«¡“„™â ®÷߇ªìπ ‘Ëß®”‡ªìπµàÕ°“√·°âªí≠À“ «‘°ƒµ‘√⓬·√ß ‡æ◊ËÕ§«“¡Õ¬Ÿà√Õ¥¢Õß —ߧ¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ††††††† †††††††§«“¡À¡“¬¢Õ߇º¥Á®°“√ ‰¥â‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ª¡“°µ—Èß·µà °“√ªØ‘«—µ‘Ω√—Ë߇» §.». 1789 ‡ªìπµâπ¡“ ‚¥¬Õ”𓮇º¥Á®°“√ ‰¡à®”°—¥Õ¬Ÿ‡à ©æ“–°—∫µ—«∫ÿ§§≈À√◊Õ çºŸ‡â º¥Á®°“√é ·µàÕ“®‡ªìπ¢Õßæ√√§ ¢Õß™π™—Èπ„¥™π™—ÈπÀπ÷Ëß À√◊Õ¢Õß°Õß∑—æ À√◊ÕÕߧå°√„¥°Á ‰ ¥â Õ’°∑—ßÈ ¢Õ∫‡¢µ¢ÕßÕ”π“®‡º¥Á®°“√‰¡à®”°—¥Õ¬Ÿ‡à 撬ߥâ“πΩÉ“¬∫√‘À“√ ‡∑à“π—Èπ ·µà ‰¥â¢¬“¬§√Õ∫§≈ÿ¡∂÷ßΩÉ“¬π‘µ‘∫—≠≠—µ‘¥â«¬ ·≈–∑’Ë ”§—≠

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§◊Õ √–∫Õ∫‡º¥Á®°“√·∫∫¥—È߇¥‘¡∑’ˇ§¬¡’¡“µ—Èß·µà ¡—¬ “∏“√≥√—∞ ‚√¡—π “¡æ—πªï¡“·≈â« ‡ªìπ∑’ˬա√—∫¢Õßπ—°ª√“™≠å π—°∑ƒ…Æ’ °“√‡¡◊Õß ”π—°ª√–™“∏‘ª‰µ¬ «à“¡’§ÿ≥§à“∑“ß∫«° (positive value) ‡æ√“–¡’≈—°…≥–™—Ë«§√“« ™Õ∫∏√√¡ (‡æ√“–‡°‘¥®“° ¿“«–®”‡ªìπ À√◊Õ摇»…) ·≈–¡’¢Õ∫‡¢µ®”°—¥‡æ◊ËÕ‡¢â“¡“·°âªí≠À“«‘°ƒµ‘Õ¬à“ß„¥ Õ¬à“ßÀπ÷ßË °≈à“«‰¥â«“à ‡º¥Á®°“√·∫∫¥—ßÈ ‡¥‘¡¥—ß°≈à“« ¡’§≥ ÿ §à“∑“ß∫«° ‡æ√“–¡’≈—°…≥–¢Õߧ«“¡‡ªìπ‡º¥Á®°“√‡©æ“–°‘®‡ªì𠔧—≠ ††††††† †††††††‡º¥Á®°“√¬ÿ§ ¡—¬„À¡à (π—∫·µà°“√ªØ‘«µ— Ω‘ √—ßË ‡» §.». 1789) ‰¥â°≈“¬‡ªìπ√–∫Õ∫∑’¡Ë §’ “à ‡™‘ß≈∫ (negative value) ¥â«¬®–‡°’¬Ë «¢âÕß °—∫√Ÿª·∫∫¢Õß√—∞∫“≈ À√◊ÕÕ’°π—¬Àπ÷Ëß ‡°’ˬ«°—∫«‘∏’°“√„™âÕ”π“® ∑’Ë¡’≈—°…≥–‰¡à‡ªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬ Õ’°∑—È߉¡à¡’ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕߢÕß §«“¡®”‡ªì π ¢Õß ∂“π°“√≥å · ≈–≈— ° …≥–™—Ë « §√“«¢Õß°“√„™â Õ”π“®‡¢â“¡“‡°’ˬ«¢âÕß·µàÕ¬à“ß„¥ (‚ª√¥¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥‡æ‘Ë¡‡µ‘¡„π çDemocracy and Dictatorshipé Norberto Bobbio Àπâ“ 158-166) ††††††† †††††††‡¡◊Ë Õ æ‘ ® “√≥“®“°¢â Õ ‡∑Á ® ®√‘ ß ∑—È ß À¡¥¥— ß °≈à “ «¢â “ ßµâ π æÕ √ÿª‰¥â«à“ °“√√—∞ª√–À“√ 19 °—𬓬π 2549 „π¿“æ√«¡‡ªìπ °“√„™âÕ”π“®‡º¥Á®°“√µ“¡§√√≈ÕߢÕß√–∫Õ∫‡º¥Á®°“√¥—È߇¥‘¡ ¡—¬ “∏“√≥√—∞‚√¡—π (‡©æ“–°‘® ™—Ë«§√“« ·≈–¢Õ∫‡¢µ®”°—¥) ·µàª√– æº≈ ”‡√Á®‡æ’¬ß§√÷Ë߇¥’¬« ‡æ√“–ΩÉ“¬°√–∑”√—∞ª√–À“√

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3) √—∞ª√–À“√®“°°√≥’»÷°…“¢Õßµÿ√°’ ††††††† †††††††ªï æ.». 2466 Mustafa Kemal Ataturk ‰¥â‡¢â“√à«¡°—∫ °Õß∑— æ µÿ √ °’ °à Õ µ—È ß “∏“√≥√— ∞ µÿ √ °’ ®π‰¥â √— ∫ °“√¬°¬à Õ ß®“° ª√–™“™πµÿ√°’„À⇪ìπ∫‘¥“·Ààßµÿ√°’¬ÿ§„À¡à ·¡â«à“ Ataturk ‰¥â·¬° °Õß∑—æÕÕ°®“°°“√‡¡◊Õß ·µà°Õß∑—æ·≈–ª√–™“™πµÿ√°’ µà“߇ÀÁπ √à«¡°—π«à“ °Õß∑—æµÿ√°’¡’∫∑∫“∑ ”§—≠¬‘Ëß„π∞“𖇪ìπºŸâæ‘∑—°…å Õÿ¥¡°“√≥å¢Õß Kemal Ataturk (Kemalism) ´÷Ëß°Õß∑—æ¬÷¥∂◊Õ ‡ªìπÕÿ¥¡°“√≥å·Ààß™“µ‘µ≈Õ¥¡“ †††††††

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†††††††Õÿ¥¡°“√≥å¢Õß Ataturk ¥—ß°≈à“« ª√–°Õ∫¥â«¬À≈—° §«“¡§‘¥ 6 ª√–°“√ ‰¥â·°à §«“¡§‘¥«à“¥â«¬ “∏“√≥√—∞π‘¬¡ §◊Õ µÿ√°’ µâÕß¡’°“√ª°§√Õß·∫∫ “∏“√≥√—∞ (Republicanism) §«“¡§‘¥«à“ ¥â « ¬°“√·¬°»“ π“ÕÕ°®“°√— ∞ Õ¬à “ ߇¥Á ¥ ¢“¥ (Secularism) §«“¡§‘¥«à“¥â«¬™“µ‘π‘¬¡ (Nationalism) §«“¡§‘¥«à“¥â«¬§«“¡ ‡™◊ËÕ¡—Ëπ»√—∑∏“„π‡®µπ“√¡¬å¢Õߪ√–™“™π «à“‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë “¡“√∂ ∑”„Àâµÿ√°’ΩÉ“øíπÕÿª √√§∑—Èߪ«ß‰¥â (Populism) ·≈–§«“¡§‘¥«à“ ¥â«¬∫∑∫“∑‚¥¬µ√ߢÕß√—∞„π°“√‡¢â“¡“∫√‘À“√¥Ÿ·≈‡»√…∞°‘®„π √–∫∫∑ÿππ‘¬¡ ‡æ◊ÕË „À⇰‘¥§«“¡‡ªìπ∏√√¡·°à ß— §¡‚¥¬√«¡ (Etatism) ·≈–∑⓬ ÿ¥§«“¡§‘¥«à“¥â«¬°“√æ÷Ëß°“√ªØ‘«—µ‘‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ𔉪 Ÿà §«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÕ¬à“ß·∑â®√‘ß (Revolutionism) ††††††† †††††††°“√¬÷¥¡—Ëπ„𧫓¡§‘¥ 6 ª√–°“√¢ÕßÕÿ¥¡°“√≥å·Ààß™“µ‘ Õ¬à“ß¡—Ëπ§ß¢Õß°Õß∑—æµÿ√°’ ‡ªìπº≈‚¥¬µ√ß∑”„Àâ°Õß∑—æµÿ√°’∂◊Õ ‡ªìπ¿“√°‘® ”§—≠ ·≈–®”‡ªìπ∑’Ë®”µâÕ߇¢â“·∑√°·´ß∑“ß°“√‡¡◊Õß ∑ÿ°§√—Èß∑’Ë°Õß∑—æ‡ÀÁπ«à“ µÿ√°’°”≈—ߪ√– æ°—∫¿—¬§ÿ°§“¡µàÕ§«“¡ ¡—Ëπ§ß·≈–∫Ÿ√≥¿“æ·Ààߥ‘π·¥π¢Õßµÿ√°’ (À√◊ÕÕ’°π—¬Àπ÷Ëߧ◊Õ¿—¬ §ÿ°§“¡∑’Ë¡“®“°™π°≈ÿà¡πâÕ¬™“«‡§‘√å¥) À√◊Õ¿—¬§ÿ°§“¡µàÕÀ≈—°°“√ ·¬°»“ π“ÕÕ°®“°°“√‡¡◊Õß (¿—¬§ÿ°§“¡®“°°≈ÿà¡°“√‡¡◊Õß∑’Ë„™â »“ 𓇪ìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑“ß°“√‡¡◊Õß) ·≈–„π™à«ß‡«≈“ 85 ªï ¢Õß “∏“√≥√—∞µÿ√°’ (æ.». 2466 ∂÷ßªí®®ÿ∫—π) °Õß∑—æµÿ√°’ ‰¥âæ‘ Ÿ®πå„Àâ

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‡ÀÁπ∂÷ß°“√¬÷¥¡—ËπÕ¬à“߇§√àߧ√—¥„πÀ≈—° 6 ª√–°“√¢ÕßÕÿ¥¡°“√≥å ·Ààß™“µ‘¥—ß°≈à“«¢â“ßµâπ ¥â«¬°“√‡¢â“·∑√°·´ß∑“ß°“√‡¡◊Õß„π √Ÿª¢Õß°“√∑”√—∞ª√–À“√ 4 §√—Èß §◊Õ„πæ.».2503 æ.». 2514 æ.». 2523 ·≈–≈à“ ÿ¥„πæ.». 2540 º≈¢Õß°“√√—∞ª√–À“√∑—Èß 4 §√—Èß ¥—ß°≈à“« ‰¥âµÕ°¬È”„À⇪ìπ∑’˪√–®—°…å∑—Ë«‰ª«à“ °Õß∑—æµÿ√°’‰¥â¡’ ∫∑∫“∑ ”§—≠µàÕ°“√∏”√߉«â´÷Ëß√–∫Õ∫ “∏“√≥√—∞ ·≈–°“√‡¡◊Õß „π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬¢Õßµÿ√°’ ¡‘„ÀâÕÕ°πÕ°°√Õ∫¢ÕßÕÿ¥¡°“√≥å ·Ààß™“µ‘¥—ß°≈à“«¢â“ßµâπ µ≈Õ¥®π™’È„Àâ‡ÀÁπÕ¬à“ß™—¥·®âß«à“ °Õß∑—æ µÿ√°’·¡â®–‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡ ”§—≠¢Õß°“√·¬°∑À“√ÕÕ°®“°°“√‡¡◊Õß „π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·µà°“√√—∞ª√–À“√ ∑—Èß 4 §√—Èß∑’˺à“π¡“ °Õß∑— æ µÿ √ °’ µâ Õ ß°“√µÕ°¬È” „Àâ ª √–™“™π·≈–π— ° °“√‡¡◊ Õ ßµÿ √ °’ ‰¥âµ√–Àπ—°‰«â¥â«¬«à“ °Õß∑—æµÿ√°’¡’§«“¡‡¢â“„®¥’„π∫∑∫“∑ ”§—≠ ¢Õß°Õß∑—æ„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ °≈à“«§◊Õ °“√·¬°∑À“√ÕÕ° ®“°°“√‡¡◊Õ߉¡à ‰¥âÀ¡“¬§«“¡«à“ ∑À“√®–‰¡à π„®°“√‡¡◊Õß ‰¡à√√Ÿâ Õâ π √ŸÀâ π“«°—∫‡Àµÿ°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß ∑’®Ë – àߺ≈°√–∑∫µàÕ§«“¡¡—πË §ß ·≈–§«“¡Õ¬Ÿà√Õ¥¢Õߪ√–‡∑»™“µ‘·≈–¢Õß√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ µ√ß°—π¢â“¡ ∑À“√µÿ√°’¡’§«“¡‡¢â“„®¥’«à“ °“√·¬°∑À“√ÕÕ°®“° °“√‡¡◊Õß À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ë∑À“√®–‰¡à‡¢â“¡“·∑√°·´ß °â“«°à“¬ ∫ß°“√ °“√∫√‘À“√ª√–‡∑»¢Õß√—∞∫“≈„π¬“¡∑’Ë∫â“π‡¡◊ÕßÕ¬Ÿà „π ¿“«–ª°µ‘ ·µà‡¡◊ÕË „¥∑’∫Ë “â π‡¡◊ÕßµâÕߪ√– æ°—∫«‘°ƒµ‘°“√≥å√“â ¬·√ß ¡’º≈°√–∑∫‚¥¬µ√ßµàÕ§«“¡¡—Ëπ§ßª≈Õ¥¿—¬¢Õߪ√–‡∑» °Õß∑—æ

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®–Õ¬Ÿàπ‘Ë߇©¬¡‘‰¥â ®–ªí¥§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫∑’Ë¡’µàÕÕÿ¥¡°“√≥å·Ààß™“µ‘ ∑—Èß 6 À≈—°°“√¢â“ßµâπ‰¡à ‰¥â ªí¥§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫µàÕª√–™“™π‰¡à ‰¥â ·µà®”‡ªìπµâÕ߇¢â“¡“¥”‡π‘π°“√„Àâ‡Àµÿ°“√≥å°≈—∫ Ÿ à ¿“«–ª°µ‘‰¡àª≈àÕ¬ „Àâº≈ª√–‚¬™πå·≈–§«“¡¢—¥·¬âß√–À«à“ß∫√√¥“æ√√§°“√‡¡◊Õß ·≈–π—°°“√‡¡◊Õß¡“∑”≈“¬ª√–‡∑»·≈–ª√–™“™π πÕ°®“°π—Èπ °“√√—∞ª√–À“√∑—Èß 4 §√—Èß„πµÿ√°’ ¬—߇ªìπ‡Àµÿ°“√≥åæ‘ Ÿ®πå„À⇪ìπ ∑’˪√–®—°…≥åÕ’°¥â«¬«à“ °Õß∑—æµÿ√°’µ√–Àπ—°¥’«à“ »—µ√Ÿ·≈–¿—¬ §ÿ°§“¡µàÕ‡ ∂’¬√¿“æ §«“¡¡—Ëπ§ß·≈–µàÕª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¡‘„™à®– ¡“®“°¿“¬πÕ°‡∑à“π—Èπ À“°·µà®–¡“®“°¿“¬„πª√–‡∑»¡“°°«à“ ¥â«¬´È” („π°√≥’¢Õßµÿ√°’ »—µ√Ÿ¿“¬„π §◊Õ °≈ÿà¡·∫àß·¬°°‘π·¥π ™“«‡§‘√å¥ °≈ÿà¡π—°°“√‡¡◊Õß·≈–æ√√§°“√‡¡◊Õß ∑’Ë„™â»“ 𓇪ì𠇧√◊ËÕß¡◊Õ∑“ß°“√‡¡◊Õß µ≈Õ¥®π°“√§Õ√å√—ª™—Ë𠇪ì𠔧—≠) ††††††† †††††††°“√√—∞ª√–À“√∑—Èß 4 §√—Èß„πµÿ√°’ ‡ªìπ√—∞ª√–À“√∑’Ë¡’ “‡Àµÿ·≈–‡Àµÿº≈®“°∫√‘∫∑·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢‡©æ“–∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„πµÿ√°’ ‡ªì𠔧—≠ ·≈–°“√√—∞ª√–À“√∑—Èß 4 §√—Èß ¡’¢÷Èπ„π™à«ß∑’Ë°“√‡¡◊Õß µÿ√°’‡ª≈’¬Ë π®“°°“√‡¡◊Õß·∫∫æ√√§‡¥’¬« ¡“‡ªìπ·∫∫∑’¡Ë À’ ≈“¬æ√√§ ‚¥¬ “¡“√∂·¬°°“√√—∞ª√–À“√„πµÿ√°’ÕÕ°‡ªìπ 2 ª√–‡¿∑ ¥—ßπ’È †††††††

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√—∞∫“≈∑’ËΩÉ“¬∑À“√‡ÀÁπ«à“ ®–𔉪 Ÿà§«“¡·µ°·¬°¢÷ÈπÕ’°„π —ߧ¡ ∑À“√µâÕß¡’Õ”π“®∑“ßÕâÕ¡ (ºà“π°“√„™âÕ”π“®¬—∫¬—Èß) ‡ªìπ«‘∏’°“√ ∑’ËΩÉ“¬∑À“√∑’Ë∑”√—∞ª√–À“√ “¡“√∂§«∫§ÿ¡æƒµ‘°√√¡·≈–°“√ ¥”‡π‘π°“√¢Õß√—∞∫“≈æ≈‡√◊Õπ„ÀâÕ¬Ÿà „π°√Õ∫∑’Ë ‰¡à‡ªìπ°“√ √â“ß §«“¡·µ°·¬° ·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢∑’Ë®–𔉪 Ÿà°“√µâÕß∑”√—∞ª√–À“√Õ’° ‚¥¬ΩÉ“¬∑À“√®–ª√—∫/‡ª≈’ˬπ §√¡. æ≈‡√◊Õπ ‡Õ“∫ÿ§§≈∑’ˇªìπ ∑’ˬա√—∫‡¢â“¡“∫√‘À“√ª√–‡∑»µ“¡§«“¡®”‡ªìπ¢Õß ∂“π°“√≥å „π·µà≈–Àâ«ß‡«≈“ °“√√—∞ª√–À“√ªï æ.». 2514 ·≈– æ.». 2540 π—∫«à“®—¥Õ¬Ÿà„πª√–‡¿∑π’È °“√√—∞ª√–À“√ æ.». 2514 ·≈– æ.». 2540 °Á¬—ߧ߉¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“°ª√–™“™π à«π„À≠à ‡™àπ‡¥’¬«°—∫ °“√√—∞ª√–À“√ æ.». 2503 ·≈– æ.». 2523 ††††††† ‡°’¬Ë «°—∫°“√√—∞ª√–À“√∑—ßÈ 4 §√—ßÈ „πµÿ√°’ ¡’¢Õ⠗߇°µ∑’ Ë ”§—≠ 7 ª√–°“√ ¥—ßπ’È ††††††† 1) ∑ÿ°§√—Èß∑’Ë°Õß∑—æµÿ√°’ ∑”°“√√—∞ª√–À“√·≈–‡¢â“¡“°ÿ¡ Õ”π“®∫√‘À“√‚¥¬µ√ß °Á‰¥â§π◊ Õ”π“®„Àâ°∫— ΩÉ“¬√—∞∫“≈æ≈‡√◊Õ𠵓¡ ∑’Ë ‰¥â„À⧔¡—Ëπ —≠≠“‰«â°—∫ª√–™“™π ††††††† 2) „π°√≥’∑√’Ë ∞— ª√–À“√·≈â«·µà¡‰‘ ¥â‡¢â“¡“°ÿ¡Õ”π“®‚¥¬µ√ß ∑“ß°Õß∑—æ°Á®–¥”‡π‘π°“√Õ¬à“߇ªìπ¢—πÈ µÕπ ‡æ◊ÕË √â“ߧ«“¡™Õ∫∏√√¡

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„Àâ°—∫∫∑∫“∑∑“ß°“√‡¡◊ÕߢÕß°Õß∑—æ „π∞“π–ºŸâ¡’∫∑∫“∑æ‘∑—°…å Õÿ¥¡°“√≥å·Ààß™“µ‘ (À≈—°§«“¡§‘¥ 6 ª√–°“√¢ÕßÕÿ¥¡°“√≥å ·Ààß™“µ‘) ·≈–∑’ˇÀÁπ‰¥â™—¥‡®π∑’Ë ÿ¥§◊Õ ‡π◊ÈÕÀ“¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠µÿ√°’ ªï æ.». 2525 (À≈—ß°“√√—∞ª√–À“√ªï æ.». 2523) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠ ∑’Ë„™âÕ¬Ÿà„πªí®®ÿ∫π— ∑’Ë„ÀâÕ”π“®·°à°Õß∑—æºà“π ¿“§«“¡¡—πË §ß·Ààß™“µ‘ ´÷ßË ‡ªìπÕߧå°√∑’√Ë ∞— ∏√√¡πŸ≠ æ.». 2525 „Àâ°“√√—∫√Õß·≈–¡’∫∑∫“∑ §Ÿà¢π“π°—∫§≥–√—∞¡πµ√’ ∑”Àπâ“∑’Ë „À⧔ª√÷°…“ ·π–π”√—∞∫“≈ „π¥â“𧫓¡¡—Ëπ§ß ª√–°Õ∫¥â«¬ ¡“™‘°∑’Ë¡“®“°°Õß∑—æ·≈– æ≈‡√◊Õπ∑’Ë¡“®“°ΩÉ“¬√—∞∫“≈·≈–¡’Õ‘∑∏‘æ≈‡Àπ◊Õ°«à“§≥–√—∞¡µ√’ ††††††† 3) „π°“√√—∞ª√–À“√∑—Èß 4 §√—Èß ¡’Õ¬Ÿà 2 §√—Èß (ªï æ.». 2514 ·≈– 2540) ∑’ËΩÉ“¬°Õß∑—æµÿ√°’¡‘‰¥â· ¥ß· π¬“πÿ¿“æÕ¬à“߇ªî¥‡º¬ ·µà®–„™â«‘∏’°“√Õ¬ŸàÀ≈—ß©“° ·≈–°¥¥—π√—∞∫“≈ ¥â«¬°“√ÕÕ° ·∂≈ß°“√≥å√à«¡¢Õß°Õß∑—æ (Joint Communique) °“√¬◊Ëπ§”¢“¥ (ultimatum) °“√„Àâ —¡¿“…≥å·°à “∏“√≥™π ‚¥¬ º∫.‡À≈à“∑—æ µ≈Õ¥®π°“√‡¢â“æ∫𓬰√—∞¡πµ√’ ‡æ◊ËÕ· ¥ß®ÿ¥¬◊π·≈–∑à“∑’¢Õß °Õß∑—æ∑—ÈßÀ¡¥π’È °Õß∑—æ®–¥”‡π‘π°“√Õ¬à“߇ªî¥‡º¬ Õ—π‡ªìπ°“√ àß —≠≠“≥„Àâª√–™“™π‰¥â√∂Ÿâ ß÷ ®ÿ¥¬◊π·≈–ªØ‘°√‘ ¬‘ “ ∑à“∑’¢Õß°Õß∑—æ ∑’Ë¡’µàÕªí≠À“µà“ßÊ ∑’Ë¢—¥·¬âß°—∫ΩÉ“¬√—∞∫“≈ ‡æ◊ËÕª√–™“™π‰¥â√Ÿâ«à“ °Õß∑—æ¡’‡Àµÿº≈Õ–‰√∫â“ß∑’∑Ë ”„Àâ ‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬°—∫√—∞∫“≈ °“√ª√–°“» ®ÿ¥¬◊π·≈–∑à“∑’¢Õß°Õß∑—æµÿ√°’„π∑—Èß Õß‚Õ°“ (æ.». 2514 °—∫

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æ.». 2540) À√◊Õ∑’ˇ√’¬°°—π«à“ ç°“√√— ∞ ª√–À“√ºà “ π∫— π ∑÷ ° é (Coups by memorandum) ‰¥â¡’º≈∑”„Àâ𓬰√—∞¡πµ√’µâÕß ¬Õ¡≈“ÕÕ° ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ¡’°“√‡ª≈’ˬπ§≥–√—∞¡πµ√’™ÿ¥„À¡à ‰¥â ‚¥¬§≥–√—∞¡πµ√’™ÿ¥„À¡àÀ≈—ß°“√√—∞ª√–À“√ æ.». 2540 ‡ªìπ π—°°“√‡¡◊Õß∑—ßÈ ‘πÈ à«π§≥–√—∞¡πµ√’À≈—ß°“√√—∞ª√–À“√ æ.». 2514 ‡ªìπæ≈‡√◊Õπ∑’Ë ‰¡à„™àπ—°°“√‡¡◊Õß ·µà∑—Èß Õߧ≥–√—∞¡πµ√’ µà“߇ªìπ ∑’ˬա√—∫¢Õß°Õß∑—æ·≈– —ߧ¡‚¥¬√«¡ ††††††† 4) „π¿“æ√«¡·≈â« °≈à“«‰¥â«à“ °“√√—∞ª√–À“√∑—Èß 4 §√—Èß °Õß∑—æµÿ√°’‰¥â√—∫§«“¡‡¢â“„® ·≈–°“√ π—∫ πÿπ®“°ª√–™“™π à«π„À≠à¢Õߪ√–‡∑» ‡æ√“–°Õß∑—扥ⷠ¥ß„Àâª√–™“™π‡ÀÁπ«à“ °Õß∑—æ¡’Õÿ¥¡°“√≥å ¡’À≈—°°“√ ·≈–®ÿ¥¬◊π·πà™—¥ (À≈—°°“√ 6 ¢âÕ ¢ÕßÕÿ¥¡°“√≥å·Ààß™“µ‘) √«¡∑—Èß ‡™◊ËÕ¡—Ëπ„π»√—∑∏“∑’˪√–™“™π à«π„À≠à¡’µàÕ°Õß∑—æ Õ’°∑—Èß°Õß∑—扥â√—°…“§”¡—Ëπ —≠≠“∑’Ë ‰¥â„Àâ ‰«â °—∫ª√–™“™π ††††††† 5) À≈—°°“√ 6 ¢âÕ¢ÕßÕÿ¥¡°“√≥å·Ààß™“µ‘ (Kemalism) ¬— ß §ß‡ªì π ‘Ë ß ∑’Ë ° Õß∑— æ ·≈–ª√–™“™πµÿ √ °’ à « π„À≠à ¬÷ ¥ ¡—Ë π Õ¬à “ ß ·πà«·πà ·≈–‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë¡’Õ‘∑∏‘æ≈µàÕ§«“¡§‘¥·≈–∑à“∑’¢Õß°Õß∑—æ ·≈–ª√–™“™πµÿ√°’∑’Ë¡’µàÕªí≠À“°“√‡¡◊Õßµ√“∫®π∑ÿ°«—ππ’È †††††††

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6) π—∫«à“ªí≠À“°àÕ°“√√⓬·≈–°“√·∫àß·¬°¥‘π·¥π¢Õß ™π™“µ‘‡§‘√¥å „πµÿ√°’ √«¡∑—ßÈ ªí≠À“¢ÕßÕ‘∑∏‘æ≈‡µ‘∫‚µ¢Õߧ«“¡§‘¥ „π»“ π“Õ‘ ≈“¡∑’Ë ‰¡à·¬°»“ π“°—∫°“√‡¡◊Õß (political Islam) ‡ªìπ ªí ≠ À“√â “ ¬·√ß∑’Ë à ß º≈‚¥¬µ√ß ∑”„Àâ ∫ ∑∫“∑∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß ¢Õß°Õß∑—æµÿ√°’π—∫«—π®–‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ∑—Èßπ’È §«“¡§‘¥«à“¥â«¬°“√ ¥”√߉«â´÷Ëߧ«“¡‡ªìπ “∏“√≥√—∞ §«“¡§‘¥«à“¥â«¬°“√·¬°»“ π“ ÕÕ°®“°°“√‡¡◊ÕßÕ¬à“߇¥Á¥¢“¥ ·≈–§«“¡§‘¥«à“¥â«¬°“√√—°…“ Õ∏‘ ª ‰µ¬·≈–∫Ÿ √ ≥¿“æ·Àà ß ¥‘ π ·¥π ≈â « π‡ªì π °√Õ∫§«“¡§‘ ¥ ∑’Ë°Õß∑—æ·≈–ª√–™“™πµÿ√°’ µà“߬÷¥¡—Ëπ ·≈–¡’‡®µ®”πߧå√à«¡°—π ∑’Ë®–ª°ªÑÕß√—°…“‰«âÕ¬à“߇À𒬫·πà𠆆††††† 7) §«“¡§‘ ¥ ‡√◊Ë Õ ß°“√·¬°»“ π“ÕÕ°®“°°“√‡¡◊ Õ ß (Secularism) ∑’ˇªìπÀπ÷Ëß„πÀ°À≈—°°“√¢ÕßÕÿ¥¡°“√≥å·Ààß™“µ‘ ¢Õß “∏“√≥√—∞µÿ√°’ ‰¥â¡’º≈∑”„Àâ »“≈√—∞∏√√¡πŸ≠µÿ√°’ æ‘æ“°…“ „Àâ¡’°“√¬ÿ∫æ√√§ «— ¥‘°“√ (Welfare Party) „πªï æ.». 2541 √«¡∑—ÈßÀâ“¡π“¬°√—∞¡πµ√’ Erbakan ´÷Ë߇ªìπ ¡“™‘°¢Õßæ√√§π’È ‡≈àπ°“√‡¡◊Õ߇ªìπ‡«≈“ 5 ªï ·≈–ªí®®ÿ∫—π »“≈√—∞∏√√¡πŸ≠µÿ√°’ °ÁÕ¬Ÿ√à –À«à“ß°“√æ‘®“√≥“§¥’¬∫ÿ æ√√§°“√‡¡◊Õß∑’¡Ë ™’ Õ◊Ë «à“æ√√§æ—≤π“ (A K Party) ¢Õß𓬰√—∞¡πµ√’ Tayyip Erdogan ·≈–ª√–∏“π“∏‘∫¥’ Abdullah Gul √«¡∑—Èß Àâ“¡ ¡“™‘°§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√æ√√§Õ’° 71 §π ‡≈àπ°“√‡¡◊Õ߇ªìπ‡«≈“ 5 ªï ¢âÕÀ“¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑“ß »“ π“∑’ˇªìπ¿—¬µàÕÕÿ¥¡°“√≥å·Ààß™“µ‘ ††††††† °Õß∑—æ°—∫ª√–™“∏‘ª ‰µ¬ 31


√ÿª ††††††† ®“°¢âÕ‡∑Á®®√‘߇°’¬Ë «°—∫∫∑∫“∑∑“ß°“√‡¡◊ÕߢÕß°Õß∑—æµÿ√°’ µ—Èß·µàªï æ.». 2503 (°“√√—∞ª√–À“√§√—Èß·√°) ‡ªìπµâπ¡“ ™’È„Àâ‡ÀÁ𠉥â«à“ °Õß∑—æµÿ√°’¡’§«“¡µ√–Àπ—°¥’„π∫∑∫“∑·≈–Àπâ“∑’Ë µàÕ°“√ æ‘∑—°…å√—°…“ “∏“√≥√—∞µÿ√°’ ¿“¬„µâ°“√™’Èπ”¢ÕßÕÿ¥¡°“√≥å∑’Ë∫‘¥“ ·Ààß “∏“√≥√—∞µÿ√°’ Mustafa Kemal Ataturk ‰¥â∑‘È߉«â‡ªìπ ¡√¥°¢Õß™“µ‘ √«¡∑—Èß√Ÿâ∂÷ߧÿ≥ª√–‚¬™πå¢ÕßÕ”π“®‡º¥Á®°“√ (µ“¡§«“¡À¡“¬¥—È߇¥‘¡¢ÕßÕ”π“®‡º¥Á®°“√ ¡—¬ “∏“√≥√—∞‚√¡—π √“¬≈–‡Õ’¬¥ª√“°Æ„π¢âÕ 1 „À≠à¢â“ßµâπ) ·≈–‰¡à°≈—«∑’Ë®–„™â Õ”π“®‡º¥Á®°“√„π ¿“æ°“√≥å懑 »…(«‘°ƒµ‘°“√≥å°“√‡¡◊Õß√⓬·√ß) ‡æ◊ÕË ª√–‚¬™πå¢Õߪ√–‡∑»™“µ‘·≈–ª√–™“™π‡ªì𠔧—≠ ‡À¡◊Õπ°—∫ °Õß∑—悪√µÿ‡° „π°“√ªØ‘«µ— ª‘ ï æ.». 2519 °Á‰¥â„™âÕ”π“®‡º¥Á®°“√ „𧫓¡À¡“¬¥—È߇¥‘¡ ¬ÿ§ “∏“√≥√—∞‚√¡—π‡¡◊ËÕ 3 æ—πªï¡“·≈â« (‚ª√¥¥Ÿ √ “¬≈–‡Õ’ ¬ ¥„π∫∑§«“¡¢ÕߺŸâ ‡ ¢’ ¬ π‡√◊Ë Õ ß°Õß∑— æ °— ∫ ª√–™“∏‘ª‰µ¬∑—Èß¿“§Àπ÷Ëß·≈–¿“§ Õß µ’æ‘¡æå„π π æ.ºŸâ®—¥°“√ √“¬«—π ©∫—∫«—π∑’Ë 9 ¡’π“§¡ 2549 ·≈– 3 °—𬓬π 2549 À√◊Õ∑⓬∫∑§«“¡π’È) †††††††

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4. «‘°ƒµ‘°“√‡¡◊Õ߉∑¬ æ.». 2551 ††††††† ‡¡◊ËÕ»÷°…“®“°¢âÕ‡∑Á®®√‘ß∑’˪√“°Æ„À⇪ìπ∑’˪√–®—°…å™à«ß 7-8 ªï∑’˺à“π¡“ æÕ √ÿª‰¥â«à“ «‘°ƒµ‘°“√°“√‡¡◊Õ߉∑¬¡“∂÷ß∑“ßµ—π ·≈–¬—߉¡à‡ÀÁπ∑“ßÕÕ°∑’ Ë “¡“√∂À≈’°‡≈’¬Ë ߧ«“¡√ÿπ·√߉¥â‡ªìπ‡æ√“– §”𑬓¡¢Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬‰¥â∂Ÿ°∫‘¥‡∫◊Õπ ‡æ◊ËÕ πÕߺ≈ª√–‚¬™πå ¢Õß∫“ßæ√√§°“√‡¡◊Õß ¥—ßπ’È ††††††† 4.1 °“√¡Õ¡‡¡“„Àâª√–™“™πÀ≈߇™◊ËÕ«à“ Õ–‰√°Áµ“¡∑’Ë¡“ ®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß ‡ªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬∑—Èß„π√Ÿª·∫∫·≈–‡π◊ÈÕÀ“ ·≈– «à“π’˧◊Õª√–™“∏‘ª‰µ¬∑’Ë·∑â®√‘ß ∑—ÈßÊ ∑’Ë„π‚≈°π’È ‰¡à¡’ª√–‡∑»„¥ ∑’ˇªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬∑’Ë·∑â®√‘ß ∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å∑—Èß„π√Ÿª·∫∫·≈–‡π◊ÈÕÀ“ ††††††† 4.2 ®“°º≈·Ààߧ«“¡‡¢â“„®º‘¥„π¢âÕ 4.1 ¢â“ßµâπ æ≈‡¡◊Õ߉∑¬ ®÷ß¡’ ∂“𖇪ìπ‡æ’¬ßºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°µ—Èß (electorate) ‰¡à „ ™à ºŸâ ∑’Ë ¡’ à«π√à«¡„π°√–∫«π°“√ª√–™“∏‘ª‰µ¬ (participant) ††††††† 4.3 ‡¡◊ËÕª√–™“™π à«π„À≠à ¬—ߧßÀ≈ߺ‘¥«à“ ª√–™“∏‘ª‰µ¬ §◊Õ°“√‡≈◊Õ°µ—Èß ®÷߇ªìπº≈∑”„À⇢Ⓞ®º‘¥«à“ °“√√—∞ª√–À“√‡∑à“π—Èπ ∑’ˇªìπ‡º¥Á®°“√ ·≈–©’°√—∞∏√√¡πŸ≠‰¥â ∑—ÈßÊ ∑’Ë ¡’°√≥’µ—«Õ¬à“ß ¡“°¡“¬„πÀ≈“¬ª√–‡∑»∑’Ë√—∞∫“≈∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—È߇ªìπΩÉ“¬

°Õß∑—æ°—∫ª√–™“∏‘ª ‰µ¬

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∑”≈“¬ª√–™“∏‘ª‰µ¬·≈–©’°√—∞∏√√¡πŸ≠‡Õß Õ’°∑—Èß°“√À≈ߺ‘¥ ¥—ß°≈à“« ‡ªìπº≈∑”„Àâ¡Õ߉¡à‡ÀÁπ«à“ °“√©’°√—∞∏√√¡πŸ≠·≈– ∑”≈“¬ª√–™“∏‘ª‰µ¬π—πÈ “¡“√∂∑”‰¥âÀ≈“¬∑“ß·≈–Õ¬à“ß·π∫‡π’¬π ‰¥â ‰¡àµâÕß∑”√—∞ª√–À“√‡≈¬ „πÕ¥’µ 6 ªï¢Õß√–∫Õ∫∑—°…‘≥ °Á‰¥â ¬◊π¬—𧫓¡®√‘ß„πª√–‡¥Áππ’È ·≈–√—∞∫“≈∑’Ë¡’æ√√§æ≈—ߪ√–™“™π ‡ªìπ·°ππ” °Á°”≈—ßµÕ°¬È”„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡®√‘ߢâÕπ’È ††††††† 4.4 ∑ÿ°«—ππ’È ª√–™“™π à«π„À≠à ¬—ߧߡÕߥ⫬§«“¡ À≈ߺ‘¥«à“ «‘°ƒµ‘°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õßªí®®ÿ∫—π„π‰∑¬ ‡ªìπ°“√µàÕ Ÿâ √–À«à“ßΩÉ“¬∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß (∑—°…‘≥ π—°°“√‡¡◊ÕߢÕßÕ¥’µ æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈–π—°°“√‡¡◊Õßæ√√§æ≈—ߪ√–™“™π) °—∫ΩÉ“¬ ∑’˵àÕµâ“π∑—°…‘≥·≈–æ«°∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß À√◊Õ√–À«à“ß∑—°…‘≥ ·≈–æ«° °—∫ΩÉ“¬»—°¥‘π“·≈–∑À“√ °“√¡Õߺ‘¥‡™àππ’È ‡∑à“°—∫∑”„Àâ ∑—°…‘≥·≈–æ«°‡ªìπΩÉ“¬ª√–™“∏‘ª‰µ¬ à«πΩÉ“¬∑’Ë ‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬°≈“¬ ‡ªìπΩÉ“¬‡º¥Á®°“√‰ª‚¥¬ª√‘¬“¬ ∑—ÈßÊ ∑’Ë‚¥¬¢âÕ‡∑Á®®√‘ß·≈â«√–∫Õ∫ °“√‡¡◊Õß°“√ª°§√ÕߢÕß∑ÿ°ª√–‡∑» ¡’≈°— …≥–∑’‡Ë ªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–∑’ˇªìπ‡º¥Á®°“√¥”√ßÕ¬Ÿà√à«¡°—π¡“‚¥¬µ≈Õ¥‡ªìπæ—πÊ ªï à«π ¥â“π‰Àπ®–¡’¡“°°«à“°—π„π·µà≈–Àâ«ß‡«≈“ ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫«à“ —ߧ¡ °“√‡¡◊ÕߢÕß·µà≈–ª√–‡∑» ¡’§«“¡‡ªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬ ∑—ßÈ „π√Ÿª·∫∫ ·≈–‡π◊ÈÕÀ“ ¡“°πâÕ¬°«à“°—π‡∑à“„¥ °≈à“«§◊Õ ∂â“¡’‡π◊ÈÕÀ“πâÕ¬ °Á®– ¡’≈°— …≥–∑’‡Ë ªìπ‡º¥Á®°“√ Ÿß‡ªìπµâπ (¥—߇™àπ°√≥’ ß— §¡°“√‡¡◊Õ߉∑¬

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„π¬ÿ§√—∞∫“≈∑—°…‘≥) ∫√√¥“ª√–‡∑»∑’‡Ë ªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬∑’¡Ë °’ ÆÀ¡“¬ «à“¥â«¬§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß√—∞ ‡™àπ °ÆÕ—¬°“√»÷° æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ¿“«–©ÿ°©‘π °ÆÀ¡“¬§«“¡¡—Ëπ§ß¿“¬„π ≈â«π‡ªìπ ‘Ëß∫àß∫Õ°„Àâ‡ÀÁπ ∂÷ߥâ“π∑’Ë ‰¡à‡ªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬∑’Ë¡’Õ¬Ÿà¿“¬„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¥—ßπ—Èπ ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ®÷߉¡à„™à‡ªìπ ‘Ëßµ√ߢⓡ°—∫‡º¥Á®°“√·∫∫ ¢“«°—∫¥” ††††††† 4.5 ®“°¢âÕ‡∑Á®®√‘ß∑—ÈßÀ¡¥„π¢âÕ 4.1 ∂÷ß 4.4 ¢â“ßµâπ ¬àÕ¡‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë™’È „Àâ‡ÀÁπ‰¥â«à“ ª√–™“∏‘ª‰µ¬®–¥”√ßÕ¬Ÿà ‰¥âÕ¬à“ß¡—Ëπ§ß ‡Õ◊ÈÕª√–‚¬™πå·≈– √â“ߧ«“¡‡®√‘≠°â“«Àπâ“ „Àâ°—∫ª√–‡∑»™“µ‘ ·≈–ª√–™“™π ¡‘‰¥âÕ¬Ÿà∑’Ë°“√‡≈◊Õ°µ—Èß À√◊Õ°“√∑’˺Ÿâπ”·≈–√—∞∫“≈ ¡’§≥ ÿ ∏√√¡·≈–®√‘¬∏√√¡‡∑à“π—πÈ ·µàÕ¬Ÿ∑à °’Ë “√µ√–Àπ—°∂÷ߧ«“¡®”‡ªìπ ‡√à ß ¥à « π∑’Ë ®”µâ Õ ß¡’ ° “√ªØ‘ √Ÿ ª °“√‡¡◊ Õ ß§√—È ß „À≠à ¢÷È π Õ’ ° §√—È ß Àπ÷Ë ß „πÕπ“§µÕ—π„°≈âπ’È ·≈–π—πË À¡“¬∂÷ß°“√§”π÷ß·≈–‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡ ”§—≠ ¢Õß°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß¿“§ª√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß ‡æ√“– ¡°“√ ª√–™“™π‰¥âÀ“¬‰ª®“° —ߧ¡°“√‡¡◊Õ߉∑¬‡ªìπ‡«≈“π“π¡“°·≈â« ††††††† †††††††°“√√—∞ª√–À“√„πµÿ√°’·≈–°“√ªØ‘«—µ‘„π‚ª√µÿ‡° ‰¥â µÕ°¬È”„Àâ‡√“‡ÀÁπ·≈â««à“ ‡¡◊ËÕ√—∞∫“≈∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß “¡“√∂ ∑”≈“¬ª√–™“∏‘ª‰µ¬‰¥â °“√ªØ‘«—µ‘/√—∞ª√–À“√ °Á “¡“√∂π” ª√–™“∏‘ª‰µ¬°≈—∫§◊π Ÿà∫â“π‡¡◊Õ߉¥â‡™àπ°—𠆆††††† °Õß∑—æ°—∫ª√–™“∏‘ª ‰µ¬

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◆ ◆ ◆ ◆

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æ‘¡æå∑’Ë ∫√‘…—∑ ∫æ‘∏°“√æ‘¡æå ®”°—¥ 70 ∂ππ√“™∫æ‘∏ ‡¢µæ√–π§√ °√ÿ߇∑æœ 10200 ‚∑√. 0-2222-5555, 0-2221-9781 ‚∑√ “√ 0-2221-6433 π“¬¬Õ¥¬‘Ëß ‚ ¿≥ ºŸâæ‘¡æå ºŸâ‚¶…≥“ æ.».2551 E-mail Address : borpitt@asianet.co.th

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