M贸dulo Inicial La oralidad como horizonte de sentido D铆a 1
Objetivo • Reflexionar sobre las necesidades de un sistema judicial basado en audiencias, • Debatir sobre las exigencias legislativas y las posibilidades actuales para la implementación de un sistema de esas características • Planificar los ejes de capacitación para 2014 en el marco de la reforma a la justicia procesal civil.
Panorama estadístico NEUQUÉN EN EL CONTEXTO REGIONAL DE JUSTICIA
Gestión de la conflictividad POLÍTICA PÚBLICA ESENCIAL DEL ESTADO
Niveles y modalidades de gestión de la conflictividad Políticas de seguridad Reacción
Políticas judiciales Disuasión
Política criminal Prevención
Políticas de DDHH
Criterio judicial final para resolver la controversia
Justicia penal
Poder Punitivo
Formal e informal
Justicia Reparadora
Derecho. Pautas orientadoras
Conciliaciรณn
ร mbito delegado de gestiรณn de la conflictividad (familiar, individual, etc.)
Modelos de referencia
Intervenciรณn indirecta
Niveles y modalidades de gestiรณn de la conflictividad
Justicia Reparadora
Niveles y modalidades de gesti贸n de la conflictividad PROCESO JUDICIAL
Justicia del tr谩mite
Justicia de la decisi贸n
Niveles y modalidades de gestión de la conflictividad
Justicia del trámite
Justicia de la decisión
Método del Expediente
Método de la Audiencia
Audiencia MÉTODO DE TRABAJO PARA LA TOMA DE DECISIONES
¿Qué es una audiencia? • Metodología central para la toma de decisiones relevantes del proceso. Es decir, por un abandono de la metodología de expediente como forma de producción de información para la toma de decisiones judiciales y su reemplazo por una forma muy distinta para tomar estas decisiones.
Formato: ritual de tolerancia y pacificaci贸n Finalidad: evitar que los conflictos deriven en violencia
Litigio como conflicto formalizado para la decisi贸n estatal
Audiencia
¿Por qué comenzar hablando de audiencias? • Sistema oral es equivalente a decir sistema de audiencias • Un sistema de audiencias nos obliga a perfeccionarnos y disciplinarnos • El juicio es un ejercicio estratégico que no puede abandonarse a la improvisación. Cada audiencia debe ser preparada minuciosamente
Leticia Lorenzo
Idea central de la audiencia • Esta metodología opera sobre la base de reunir a los actores involucrados y permitir que en presencia de ellos se genere un intercambio verbal de información relevante para la decisión que se discute
Cualidades de la audiencia • • • •
Se produce información que no conocíamos previamente; La información resulta útil para tener una idea concreta del caso; Es proporcionada por las partes; Apunta a un objetivo concreto (pedir una decisión particular; presentar una oferta concreta)
Cualidades de la audiencia • La información no excede los objetivos propios de la audiencia en cuestión; • El juez toma la decisión sobre la base de lo visto y oído en la audiencia; • Es perfectamente posible saber qué ha considerado el juez para tomar esa decisión: se conoce la postura que tomaron ambas partes;
Expediente vs. Audiencia. Diferentes mĂŠtodos, diferentes interacciones
Expediente vs. Audiencia. Diferentes mĂŠtodos, diferentes interacciones
Funciones de la audiencia • Producir información de alta calidad (contradicción e interacción) para la toma de decisiones • Adoptar decisiones judiciales de la más alta calidad posible
Funciones de la audiencia • Generar un entorno en que las partes pueden razonablemente ejercer sus derechos en el proceso • Resguardar la publicidad de las decisiones que se toman en el sistema de justicia criminal
Audiencias CONSIDERACIONES SOBRE SU PRODUCCIÓN ESPECÍFICA
• El que exista un expediente con toda la información de la causa es la principal causa de la desvalorización del juicio en los procedimientos inquisitivos. Si efectivamente no se va a usar esa información para resolver, ¿para qué darse la molestia de juntarla?
Componentes de la audiencia • Oralidad: • Forma de comunicación entre las partes y formato de entrega de información • Expresión verbal no es oralidad efectiva. No todo acto verbal ante un juez constituye un sistema oral efectivo en el contexto de un sistema acusatorio
Componentes de la audiencia • Inmediación:
• Contacto directo del juez con las partes • Decisión se toma exclusivamente sobre la base de información aportada por las partes en la audiencia
• Publicidad:
• Posibilidad que cualquier persona pueda presenciar audiencias
Componentes de la audiencia • Contradictoriedad: • Audiencia como debate entre las partes
• Aspectos de Dinámica • • • • •
Existencia de varios actores Funciones diversas y muy acotadas de cada actor Interacción entre ellos Formato de acreditación de información y uso del material escrito Formato de adopción y comunicación de las decisiones judiciales
Proceso Núcleo de Sistema por Audiencias – Subprocesos Implicados
Línea jurisdiccional
Línea administrativa
• Jueces • Demandante • Demandado
• • • • •
Atención al público Sala Administración de causas Servicios Testigos y peritos
Petición • ¿Cómo pedirla? • Escrito informal, correo electrónico, fax, telefónicamente. • CUIDADO: la petición no reemplaza la discusión en audiencia. Pedido simple y al punto, no discutir el fondo.
Asignación y agendamiento • Asunto nuevo • Gestión general de ingreso (asignación de nro, registro informático, apertura de carpeta de antecedentes, etc.)
• Asunto ya iniciado • Se agenda directamente
• Agendamiento • • • • •
Disponibilidad de tiempo juez y demás actores. Disponibilidad de sala Duración probable de la audiencia Sistema integrado para todos los jueces y público. On line Evitar dilaciones
Comunicación/ Notificación • No es un trámite formal: lograr que las personas efectivamente concurran a la audiencia. • Desde la legislación: Fin sobre forma. Art. 94 (claridad, precisión, suficiencia) • Desde la práctica general: acordar mecanismos simples de notificación (juez u oficina judicial) • Desde la necesidad puntual: confirmar la asistencia • Desde la estadística: producir información sobre audiencias producidas vs. no producidas. Identificar causas.
Preparación • Objetivos: • Asegurar que todos aquellos elementos materiales que se requieren para la realización de la audiencia se encuentren disponibles (sala, equipamiento, antecedentes para el juez). • Asegurar que todas las personas cuya asistencia es condición para la realización de la audiencia efectivamente asistan.
Registro Qué registrar
Cómo registrar
• Necesidades a cubrir:
• 1, 2 y 3:
1. 2. 3. 4.
Certeza Seguimiento Revisión Litigación
• Constancia breve de lo resuelto • Provisión a jueces de formularios preimpresos
• Litigación – Producción de prueba: • Rápida y permanentemente a disposición de las partes. Completos. Literales, fieles a lo dicho o resuelto • Su confección no puede significar alterar o interrumpir el desarrollo de la audiencia
Actividades posteriores • Organización de una nueva audiencia • Importante: coordinación con agencias involucradas
Temas adicionales • Infraestructura • Tamaño suficiente. Condiciones de seguridad (control de los acusados, separación del público). Sistemas de audio (o video) adecuados. Varias.
Precisiones de registro en un sistema de audiencias • Las solicitudes de las partes, cuando estas no se efectúen en una audiencia • Las notificaciones y citaciones practicadas • La agenda del tribunal • El contenido de las audiencias y de las resoluciones generadas en ellas • La sentencia recaída en la causa • Los recursos y sus resoluciones