PLAN ENCARNACIÓN MÁS | DIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS | PARTE 1 | INTRODUCCIÓN

PLAN ENCARNACIÓN MÁS

PLAN DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL DIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS PARTE 1 / 9 INTRODUCCIÓN

PLAN ENCARNACIÓN MÁS TOMO I

ÍNDICE TOMO I

ÍNDICE

6

0. INTRODUCCIÓN

22

1. MEDIOAMBIENTE Y TERRITORIO

106

2. MORFOLOGÍA URBANA

178

3. MOVILIDAD

222

4. METABOLISMO URBANO

246

5. SOCIEDAD

276

6. IDENTIDAD Y CULTURA

316

7. ECONOMÍA Y ACTIVIDADES

348

BIBLIOGRAFÍA

356

CRÉDITOS

0

INTRODUCCIÓN

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DIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS | INTRODUCCIÓN

0.1

PARAGUAY

PARAGUAY EN CONTEXTO

La República del Paraguay es un país centricamente situado en el corazón de América del Sur, y rodeado por Argentina, Brasil y Bolivia. No tiene litoral marítimo pero está conectado con el Atlántico a través de la ruta fluvial Paraguay-Paraná-Río de la Plata. La Cuenca del Plata es la segunda más grande del mundo y abarca la totalidad de este territorio, que está atravesado de norte a sur por el río Paraguay y dividido en dos regiones naturales muy diferentes entre sí: La Región Occidental o Chaco, con una bajísima densidad de población, menos del 2%. Es de tierras arcillosas y clima seco, con matorral y bosques. Principalmente dedicada a la agricultura y ganadería, con un gran potencial y una elevada productividad por hectárea.

La Región Oriental, concentra el 98% de la población, en 14 de los 17 departamentos. De clima caluroso y húmedo. Encarnación pertenece a esta región y junto con otras ciudades, concentran la mayor parte del patrimonio histórico, cultural e institucional.

América Latina y el Caribe son consideradas como la región en desarrollo más urbanizada del planeta. Según las previsiones de Naciones Unidas sobre la evolución de la tasa de urbanización mundial, se estima que en unos 20 años el 90% de la población latinoamericana vivirá en las ciudades. Este fenómeno no se da por igual en todos los países, y para obtener una imagen general existe una clasificación en cuatro grandes grupos según el nivel de crecimiento urbano: En Transición urbana avanzada, > 80% de población urbana (Uruguay, Venezuela, Chile y Argentina).

En Plena transición urbana, > 70% de población urbana (Brasil, México y Colombia).

En Transición urbana moderada, > 55% de población urbana (Paraguay, Ecuador y Panamá).

En Transición urbana rezagada, con menos del 55% de población urbana (Costa Rica, Honduras y Guatemala como líderes del grupo).

Paraguay se encuentra en ese estado, en el cual, el proceso urbanizador continúa avanzando.

Fuentes: + Vázquez, Fabricio. 2013. Ciudades intermedias y sustentabilidad urbana en Paraguay. + BID. Brakarz, José. 2002. Ciudades para todos, La experiencia reciente en programas de mejoramiento de barrios. + Wikipedia, Paraguay Fotos: + Encarnación. desafioguarani.com

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A pesar de la primacía de la capital, es un hecho remarcable que, actualmente, este proceso urbanizador está liderado por las ciudades latinoamericanas de tamaño intermedio en lugar de las grandes urbes. Pero por otro lado, es un hecho remarcable que, actualmente, este proceso urbanizador está liderado por las ciudades latinoamericanas de tamaño intermedio en lugar de las grandes urbes.

La segunda división de ciudades es ahora cabecera de crecimiento en cada uno de estos países, y para evitar errores es necesario mejorar el modelo de desarrollo, incrementando los servicios básicos en primer lugar, mejorar la gestión fiscal e impulsar el empleo para conseguir un favorable desarrollo económico, urbano y social.

En el esquema urbano general paraguayo, son muy relevantes algunas ciudades intermedias como Ciudad del Este, San Lorenzo y Encarnación. Estos focos urbanos secundarios y emergentes suponen una alternativa dentro del el modelo de desarrollo.

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El 59% de la población del país vive en zonas urb banas

Itapúa reúne el 9% de la población total de Paraguay

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UNA REALIDAD POSITIVA Y EMERGENTE Paraguay dispone de una inmensa riqueza natural. Es el país de mayor potencial hídrico en la región, con una disponibilidad de agua de 67.000 m3/hab, procedente de aguas subterráneas, superficiales y atmosféricas. Además cuenta con una de las reservas de agua dulce más importantes del planeta, el Acuífero Guaraní.

Aprovecha estos recursos para ser uno de los países con mayor producción de hidroeléctrica per cápita del mundo. Pero con la contradicción de que, a pesar de esto, es uno de los que más energías fósiles consume (en torno al 80% de la energía empleada proviene de derivados del petróleo y biomasa). La mayor parte de la energía hidroeléctrica generada por las presas más importantes del país se comercializa y se vende a los países del entorno. Actualmente, la energía excedente de Itaipú y Acaray se vende a Brasil y la de Yacyretá a Argentina.

Con respecto a los países vecinos de América del Sur, las perspectivas de desarrollo son muy favorables. Paraguay experimentó una expansión del 13.6% del PIB, la mayor tasa de crecimiento de América Latina durante el 2013, propiciado por una producción récord de soja y un salto general en la industria agropecuaria, su motor económico. Llegó a alcanzar el tercer puesto a nivel mundial en el año 2010 (con una tasa de 14,5%), sólo por detrás de Qatar y Singapur. Y sigue abriéndose paso.

Fuentes: + Crespo, Alberto. 2000. Informe Nacional sobre la Gestión del Agua en Paraguay. + Banco Mundial. 2015. Paraguay: panorama general.

Fotos: + Playa de San José. Encarnación.

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Por otra parte, bien es cierto que estos datos económicos van a asociados a la fuente principal de riqueza, que reside en la producción agropecuaria y en la exportación de soja y carne de vacuno. Esto, añadido a la propiedad de la tierra condensada en manos de pocos propietarios, se traduce en la concentración del beneficio en un porcentaje muy escaso de la población. Lo cual, genera una elevada desigualdad y altos índices de pobreza que afectan al 48% de la población rural.

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Reducir la pobreza y mejorar la inclusión social son unos de los grandes retos de su desarrollo actual, y en este sentido se han alcanzado importantes mejoras gracias a las reformas sociales que se están llevando con ejemplos destacables en la sanidad y educación.

La creciente tasa de alfabetización se debe a la progresiva apertura de centros escolares y universitarios, públicos y privados, donde recibe educación una población cada vez mejor preparada. La demografía nacional está condicionada por una alta tasa de natalidad (3,6 hijos por mujer) y una estructura de población mayoritariamente joven. De cada diez personas, cuatro son menores de 15 años (2.339.000) y la población de 15 a 29 años representa una cuarta parte de la población total.

El Banco Central y el FMI pronostican el crecimiento de Paraguay para 2015 en el 4,5 %. Es bastante menor que el de 2013 (13,6%), debido a una caída en la generación de las hidroeléctricas y una bajada en la producción agrícola y de algunos servicios. Para responder a los desafíos económicos y sociales el Gobierno del Paraguay ha elaborado el primer Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-30, con el fin de eliminar la pobreza extrema y promover un crecimiento de los ingresos de los sectores más pobres.

En general, las previsiones son alentadoras. Paraguay cuenta con innumerables recursos de los que sacar buen provecho. Un futuro optimista que avanza en la producción de energías limpias, una agricultura cada vez más mecanizada y un territorio con numerosos cursos hídricos.

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PARAGUAY en el contexto de América Latina 15

10

5

0

-5 2005

2007

2006

13,6% PARAGUAY

6,8%

5,8%

BOLIVIA

PERÚ

2009

2008

2012

2011

2010

4,4%

4,3%

4,1%

4,0%

3,0%

URUGUAY

COLOMBIA

CHILE

ECUADOR

ARGENTINA

2,5% BRASIL

2013

2,4%

1,3%

AMÉRICA VENEZUELA LATINA

PIB 2013 : 21.873 M.€ PIB por actividad económica Comercio Adm. pública, defensa, S. Social

17,4%

Agricultura

11,6%

Industria

Paraguay es el Soja

Trigo

Maíz

Suministro agua, gas, electricidad

Tabaco y mate

Transporte, almacenamiento, comunicaciones

10

4º

exportador mundial de

Frutas tropicales

Brasil

ITAIPÚ YACYRETA

Construcción

Algodón

ENERGIA HIDROELÉCTRICA ACARAY

Intermediación financiera

Caña de azúcar

Argentina

SOJA

Paraguay produce el

8,7% de la energía eléctrica del Mercosur

ENCARNACIÓN en el contexto nacional

G El distrito de Encarnación es el guay

3°

ASUNCIÓN

de Para-

por actividad económica, después de Asunción y Ciudad del Este

ENCARNACIÓN

3

CIUDAD DEL ESTE

1

2

G

En las áreas metropolitanas de Asunción, Ciudad del Este y ASUNCIÓN Encarnación se concentra el

70%

CIUDAD DEL ESTE

+

+

ENCARNACIÓN

=

70%

del total de las

personas ocupadas 2 2 3 . 0 0 0 de Paraguay

73.000

25.000

El departamento de Itapúa, donde se encuentra el distrito de Encarnación, es el

2º

en producción de SOJA por detrás de Alto Paraná. Otros productos agrícolas que se cultivan en grandes cantidades en el departamento de Itapúa son ARROZ, TRIGO y MANDIOCA. Este área es conocida también como GRANERO DEL PAÍS.

Generación de ENERGÍA

HIDROELÉCTRICA abundante, gracias a la REPRESA DE YACYRETÁ, que durante el año 2012 ha superado la generación media anual prevista en su proyecto original, produciendo

20.091,2 GWh .

Gráficos: Elaboración propia a partir de: + Balance preliminar de las economías de América. + Simoes, Alexander. 2014. Latina y el Caribe - CEPAL (2014) The Observatory of Economic Complexity 11

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0.2

ENCARNACIÓN CONTEXTO NACIONAL

Fuentes: + www.encarnacion.com.py. Historia y Gobierno.

Gráficos: Elaboración propia a partir de: + Vázquez, Fabricio. 2013. Ciudades intermedias y sustentabilidad urbana en Paraguay.

Fotos: + Encarnación. Flickr: Lara Cuttier

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El mencionado proceso urbanizador que ofrece una progresiva expansión de las ciudades de Paraguay, tiene un claro ejemplo en la ciudad de Encarnación, la tercera ciudad más importante del país después de Asunción y Ciudad del Este.

Encarnación es la capital del departamento de Itapuá, al sureste del país sobre la margen derecha del río Paraná. Con un desarrollo muy destacado en los últimos años, se posiciona como uno de los núcleos urbanos emergentes con un alto potencial como atractor económico, residencial y turístico.

También conocida como la Perla del Sur, es el referente del Carnaval a nivel nacional, y recientemente también del verano paraguayo, gracias a la nueva costanera y sus playas que atraen un importante flujo de turistas. Situada en la frontera paraguaya frente a la ciudad argentina de Posadas, tiene una posición y vínculo comercial privilegiados con esta otra ciudad. Este hecho aporta un rico intercambio de visitantes que constantemente cruzan por carretera y ferrocarril a través del puente San Roque González de Santa Cruz sobre el río Paraná.

Uno de los hechos más relevantes de la historia reciente de la ciudad es la transformación sufrida por la construcción de la presa de Yacyretá y el aumento del nivel del río Paraná, de la cota 73 a la cota 83. Estas obras vienen desarrollándose desde 1989, pero ha sido en el último periodo (2005-2011), cuando se han llevado a cabo los cambios más significativos que han supuesto el gran cambio morfológico, geográfico y de relocalización de gran parte de la ciudad.

PA R AG UAY

17 Departamentos, 1 Distrito Capital

Bahia Negra

6.889.974 habitantes 406.757 km2

Fuente Olimpo Teniente Infante Rivarola

Mariscal José F.Estigarribia Filadelfia

Pedro Juan Caballero

Loma Plata Pozo Colorado San José Esteros

Horqueta Concepción

Santa Rosa

San Pedro

Villa Hayes

Capitán Prado Salto del Guairá

San La paloma Caballero Estanislao C.ruguaty Álvarez

Eulogio Cnel Estigarribia Oviedo Caacupé Caaguazú Paraguarí Villarrica San Juan Nepomuceno General Delgado Caazapá San Juan Bta.

Asunción

Pilar

Ciudad del Este

San Ignacio

Encarnación

I TA P ÚA

30 distritos, Encarnación capital del departamento

556.208 habitantes 16.525 km2

Itapúa Poty San Pedro del Paraná Artigas

Sistemas metropolitanos Ciudades frontera Ciudades intermedias Pequeñas ciudades

Tomás Romero Pereira

Alto Verá

Edelira Pirapó

Mayor Otaño Carlos Antonio López San Rafael del Paraná Yatytay

Natalio Capitán Meza

La Paz General Obligado Jesús Delgado Bella Vista Fram Coronel Trinidad Hohenau Bogado Carmen Cap. del Miranda San Cosme y Paraná Damián Nueva Alborada San Juan del Paraná Cambyretá Rio Paraná

ENCARNACIÓN

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0.3

ENCARNACIÓN ESCALA DEPARTAMENTAL

En términos de escala territorial, Encarnación se sitúa en el departamento de Itapúa, al sureste del país en la margen derecha del Río Paraná, de clima subtropical húmedo y con abundantes precipitaciones. El Paraná es el elemento natural más importante de este territorio, condicionando su geografía que desciende en un gran declive desde el norte, con una diferencia de unos 380 metros entre la zona ribereña y el punto más alto del Cerro San Rafael. Reúne dos de las actividades económicas más importantes del país: la agricultura y la producción de energía hidroeléctrica de la represa de Yacyretá. Es el segundo departamento (por detrás de Alto Paraná) en producción de soja, apoyado por modernas tecnologías y mecanización de los cultivos.

REDUCCIONES JESUÍTICAS Uno de los atractivos más importantes de Itapúa son las tres grandes reducciones jesuíticas que existieron en Paraguay: Santísima Trinidad del Paraná, Jesús de Tavarangüe y San Cosme y San Damián. Ofrecen recorridos culturales, con instalaciones de luces y sonido entre sus imponentes ruinas, y visitas al Centro de Interpretación Astronómica “Buenaventura Suárez”. Trinidad y Jesús fueron declarados Patrimonio Universal de la Humanidad por la UNESCO en 1993.

Fuentes: + www.encarnacion.com.py, Itapúa + www.senatur.gov.py Gráficos: Elaboración propia a partir de: + DGEEC. 2002. Atlas censal del Paraguay, Itapúa.

Fotos: 1 - San Cosme y San Damián. infoturistas.com 2 - Jesús de Taravangüe. Panoramio, Gui Torres.

3 - Parque Nacional de San Rafael. Parques Nacionales del Paraguay.

1 14

ÁREA DE RESERVA PARA EL PARQUE NACIONAL SAN RAFAEL La reserva del Parque Nacional San Rafael es una de las áreas remanentes de Bosque Atlántico. Declarada como área de reserva para parque nacional en 1992, ocupa 73.000 Ha, repartidas entre los departamentos de Caazapá e Itapúa. Se sitúa además sobre territorio del Acuífero Guaraní, la mayor reserva de agua dulce subterránea de América del Sur. Es una de las últimas masas compactas de bosque del Paraguay, con sus paisajes subtropicales envueltos en una espesa niebla, donde sobresalen gigantescos árboles de lapacho. La reserva también cuenta con presencia de comunidades indígenas, colonias de campesinos agricultores y grandes explotaciones agropecuarias.

Uno de los grandes retos del territorio de Itapúa es cuidar y preservar su enorme valía natural, cada vez más amenazada. El futuro de Itapúa debe orientar el desarrollo de su tejido urbano de forma coherente, planificada y que permita y potencie la coexistencia con el medio natural.

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Departamento de

ÁREAS PROTEGIDAS habitantes ITAPÚA 556.208 población en el departamento de ITAPÚA y su entorno con menos Refugio de Vida Silvestre Yabebyry / 30.000 Has / 1993 36,6% de 15 años Reserva de San Rafael / 73.000 Has / 1992 Parque Nacional Caaguazú / 16.000 Has / 1976 30,6% población urbana Parque Nacional Ñacunday / 2000 Has / 1975 69,4% población rural Cambios de uso de suelo de áreas de bosque autorizadas por la SEAM, 6500 Ha Uso de la tierra y vegetación entre 2000 y 2007

año 2008

1940 Antigua extensión del Bosque Atlántico en Paraguay

2010 Parque Nacional Caaguazú

Parque Nacional Ñacunday

Parque Nacional San Rafael

Refugio de Vida Silvestre Yabebyry

Encarnación Rio Paraná

Límite del departamento Bosque Nativo Continuo Agricultura Mecanizada Agricultura No Mecanizada Agrícola Mecanizado Minifundiario Área urbana

Rio Paraná

Áreas remanentes de Bosque Atlántico

Límite del departamento Límite del distrito Área urbana Áreas Silvestres Protegidas Áreas con alta fertilidad

3 15

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0.4

ENCARNACIÓN ESCALA DISTRITAL

El 25% de la población de Itapúa se concentra en su capital, el distrito de Encarnación (119.336 habitantes),, con una población urbana de 94. 572 habitantes.

Como consecuencia del gran impacto que tuvo Yacyretá sobre las ciudades de Encarnación, Posadas y otras zonas ribereñas, una gran extensión de territorio fue anegada. El 80% de estos terrenos pertenecían a Paraguay, lo que influyó directamente, no sólo en su geografía y medioambiente, si no también en los aspectos urbano, social y económico. Inaugurada en 2011, con el nivel del embalse en la cota 83, se produjo un cambio radical en la morfología de la ciudad, que pasó de ser una ciudad costera fluvial a peninsular. Este cambio sin precedentes tuvo una enorme inversión en obras públicas, reconstrucción de infraestructuras, protecciones costeras, nuevos equipamientos y reasentamiento de unas 18.000 familias (80.000 personas) entre Posadas y Encarnación.

Fuentes: + www.encarnacion.com.py. Historia y gobierno + Fernando Brites, Walter. 2014.

La mega-hidroeléctrica Yacyretá en el vórtice de las reconfiguraciones urbanas. El caso de las ciudades de Posadas, Argentina, y Encarnación, Paraguay.

Gráficos: Elaboración propia a partir de: + Google Earth.

Fotos: + Puente San Roque González. www.fondosblackberry.com

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El crecimiento del núcleo urbano se extiende hasta 50 km en conurbación con otros entornos urbanos como Cambyretá, Capitán Miranda, Fram, Carmen y San Juan del Paraná. Esta relación expansiva con otras ciudades, requiere una planificación actualizada, ya que hasta ahora, ha habido una falta de ordenación en cuanto al suelo urbanizable y su delimitación. Así mismo, dicha planificación deberá contemplar la introducción de usos mixtos en zonas urbanas, la densificación, y evitar la segregación de nuevos núcleos urbanos.

La situación fronteriza de Encarnación, conectada con la ciudad argentina de Posadas, como ya se ha dicho, ofrece un intercambio económico y sociocultural muy importante para ambas ciudades. Al igual que Yacyretá es un logro de gestión, inversión y construcción binacional, los planes de desarrollo futuro deben considerar el funcionamiento conjunto de Encarnación y Posadas. Las estrategias de dinamización serán mucho más exitosas integrando el potencial turístico, económico y comercial de ambas ciudades.

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ENCARNACIÓN

Capital del departamento de Itapúa

Distrito Encarnación

119.336 habitantes Superficie 27.384 Ha

Área Urbana costera

General Artigas Fram

Coronel Bogado Carmen del Paraná

PRESA YACYRETÁ

La Paz Hohenau

Obligado

Trinidad

ENCARNACIÓN

Distrito Encarnación

Antes de 2010 Río Paraná, cota 76. Área Urbana peninsular

San Juan del Paraná Posadas

Rincón Ombú Chico San Borgita

Después de 2010 Río Paraná, cota 83.

Río Paraná, 2005

Río Paraná, 2009

Río Paraná, 2011

Río Paraná, 2014

ENCARNACIÓN

POSADAS

AY AGU PAR INA ENT ARG

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0.5

ENCARNACIÓN RETOS DE FUTURO

Encarnación, es el centro político y económico del departamento, y puede presumir de ser la ciudad más cosmopolita del país. Su riqueza cultural y demográfica integra habitantes criollos, ucranianos, rusos, alemanes, japoneses, árabes, etc.

Es un punto turístico y comercial de referencia. Este importante puerto fluvial, bien conectado con el resto de urbes importantes de Paraguay, es sobre todo una ciudad abierta, orientada a conectar de forma internacional con nuevos mercados y a ser centro de interés para futuras inversiones. Entre los retos principales de la escala urbana cabe destacar: Un modelo de desarrollo que debe mantener como prioridad el respeto hacia la zona costera preservando y potenciando el enorme valor natural de su enclave físico.

Frenar la expansión espontánea y descontrolada, mediante la definición de los límites entre lo rural y lo urbano, densificando el tejido urbano existente e introduciendo nuevos usos.

La creación de centros y polos de interés de usos mixtos en zonas periféricas que racionalicen los desplazamientos. Esto evitará la zonificación en áreas exclusivamente residenciales, equipando las distintas zonas de la ciudad de forma equilibrada.

La creación de un nuevo centro urbano, en las nuevas zonas costeras del centro donde la mezcla, la diversidad y la densidad generen un ámbito de ciudad vivo donde sea posible la aparición espontánea de economías creativas y el emprendimiento encarnaceno.

Adaptar la escala infraestructural de los nuevos viales y espacios públicos asociados a una escala más humana, dotándolos del equipamiento adecuado.

Fotos: 1 - Encarnación. encarnaciondelparaguay. blogspot.com.es 2 - Encarnación, Arroyo Mboi Ka’é. EBY.

1 18

Consolidar y mejorar el Área urbana central y el microcentro urbano, articulándolos con los nuevos desarrollos costeros y las infraestructuras viales de reciente construcción.

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BIBLIOGRAFÍA

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BIBLIOGRAFÍA

Cartografía: Todas las bases cartográficas para la elaboración de los diferentes mapas han sido realizadas a partir de: + Ministerio del Interior. 1998-1999. Programa de Fortalecimiento Municipal, Catastro de Encarnación 1999. + Departamento de Itapúa. 2002. Base de datos georeferenciados. + Open Street Maps. 2015. Base de datos georeferenciados. + Instituto Geográfico Nacional de la República Argentina. 2013. Base de datos georeferenciados. www.ign.gob.ar/sig + Google Earth. 2014. + Entidad Binacional Yacyretá. 2014. Datos georeferenciados de las obras complementarias.

Documentación: + A. L. Flechas Camacho, Bogotá. 2006. Movilidad y transporte: un enfoque territorial. + Acuña, J. Ishibashi, K. Segovia, C. 2013. Diagnóstico urbano de Encarnación. + Alumnos 2º año Profesorado en Ciencias Sociales (ISEDE) Magister Zuiderwik de Palacios, Erika. 2010. La memoria no se inunda. + Bartone. Bernstein. Leitman. Eigen. Fundación Senda y Secretaria de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental en Estrategias Ambientales Urbanas. Vol. 9. + Berigel, M. 2007. Estudios hidrogeológicos para perforación de Pozos en Encarnación.

Investigation of stability of slopes under drawdowconditions. Computer and Geotechnics 34, 81-9. + Bertoni, J.C. Tucci, C.E.M. 2003. Urbanizacion. Inundações Urbanas da América do Sul. Capítulo 1. + BID, Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, Consejo Nacional de Seguridad Vial de Paraguay. 2013. Plan Nacional De Seguridad Vial 2013–2018. + BID. 2010. Programa de pavimentación de corredores de integración y rehabilitación y mantenimiento vial. + BID. Brakarz, José. 2002. Ciudades para todos, La experiencia reciente en programas de mejoramiento de barrios. + Brites, W. Monzón, M. 2014. Proyecto de gran escala y cambio urbano. Una aproximación a la nueva configuración urbana de dos ciudades medias. + Cabral Antúnez N. Uso sustentable del sistema acuífero Guaraní.

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DIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS | BIBLIOGRAFÍA

+ Cantero A. A., Contribuciones Científicas Sociedad Argentina de Estudios Geográficos, vol.25. 2013. Dinámica Fronteriza entre Posadas (Argentina) y Encarnación (Paraguay). + Castillo Clerici A. M. Geología, tectónica y minerales del departamento de Amambay e Itapúa. + Centro de Coordinación para la Prevención de los desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC). + Centro de Estudios Judiciales. 2014. Encarnación, Informe final Línea de base. + Chamochumbi, W. 2005. La resiliencia en el desarrollo sostenible: algunas consideraciones teóricas en campo ambiental y social. Lima. Perú. + Consejo Regional de Itapúa. 2014. Plan Regional de Salud de Itapúa, Periodo 20122014. + Crespo, Alberto. 2000. Informe Nacional sobre la Gestión del Agua en Paraguay. + D. F. Mateus Rueda, Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Arquitectura y Diseño, Bogotá D.C. 2008. Lineamientos para un sistema intermodal de transporte para Bogotá y la sabana. + Departamento de salubridad y medio ambiente de la Municipalidad de Encarnación. Ing. Victoriano Vazquez. Matriz de Evaluación y Jerarquización de Impactos Ambientales. + Departamento de salubridad y medio ambiente. Municipalidad de Encarnación. + DGEEC, 2013. Encuesta Permanente de Hogares 2013. + DGEEC. 2003. 2º Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas 2002. Pueblos Indígenas del Paraguay. Resultados finales. + DGEEC. 2003. Principales resultados del Censo 2002. Vivienda y población. + DGEEC. 2009. Censo Agropecuario 2008. Asunción. + DGEEC. 2012. Resultados Preliminares. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2012. + DGEEC. Censo Económico 2012. + DGEEC. Pobreza y Desigualdad de Ingresos a nivel distrital. + DINAC, Dirección Nacional De Aeronáutica Civil, Paraguay. 2015. Informe Estadístico del Transporte Aéreo Enero a Mayo 2015, Aeropuerto Internacional Guaraní. + DINAC, Dirección Nacional De Aeronáutica Civil, Paraguay. 2015. Informe Estadístico del Transporte Aéreo Enero a Mayo 2015, Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi. + DINATRAN, Dirección Nacional de Transporte, Paraguay. 2012. Anuario Estadistico de Transporte.

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DIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS | BIBLIOGRAFÍA

+ Dirección General de Calidad del aire, de la SEAM. 2015. + Domeq et al. 2005. Inundaciones y Drenaje urbano Paraguay. + Dra. María Cristina Guillén, MSPBS. 2011. Sistemas de Salud en Sudamérica: Desafíos hacia la integralidad y equidad. + Dueñas, D. A. 2007. Biodiversidad, conceptos básicos. En J. F. Facetti, & D. A. Salas Dueñas. + EBY & FACEN. Convenio Marco. 1993-2006. Entidad Binacional Yacyretá / Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (Universidad Nacional de Asunción). Calidad de agua. Actas Complementarias 1-8. 1993. + EBY. 2008. Presentación contrato 419/03, Construcción de líneas de conducción, Estaciones de Bombeo y Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales en la ciudad de Encarnación. + EBY. 2008. Presentación contrato 420/03. Ampliación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de la Ciudad de Encarnación – Zona Sur. + EBY. 2008. Sistemas de Agua Potable, construidos por la EBY en Encarnación y Cambyretá. + EBY. 2009. Plan de Acción para el Reasentamiento y Rehabilitación (PARR). + EBY. 2013. Manual de Educación Ambiental de la Entidad Binacional Yacyretá. + EBY. SEAM. 2008. Visión diagnóstica de los escenarios de las cuencas de los arroyos Mboi Ka´ê y Quiteria. + EBY-Matus&Dubarry Consultora Ambiental. Estudio de Pre-diagnóstico de la cuenca del arroyo Poti-y. + Entidad Binacional Yacyretá, Secretaría del Ambiente, Global Consultores. 2008.

Gestión Integrada de las cuencas de los arroyos Quiteria y Mboi Ka’é. + Entidad Binacional Yacyretá. 1992. Plan de Manejo Ambiental PMMA. + Entidad Binacional Yacyreta. 1999. Plan Director de Medio Ambiente para la Ciudad de Encarnación. + Entidad Binacional Yacyretá. 2007. Informe Modelo Hidrológico e Hidráulico. + Entidad Binacional Yacyretá. 2013. Informe de hidrogeología urbana Encarnación – Cambyretá, plan de manejo de medio ambiente, período enero 2003 – octubre 2013. + Entidad Binacional Yacyretá. 2013. Plan de Terminación Yacyretá (PTY), Resumen Ejecutivo. + Entidad Binacional Yacyretá. 2014. Yacyretá; energía para el desarrollo, 1973-2013, 1ºEdición. + Entidad Binacional Yacyretá. Informe FACEN, Programa de calidad de agua- EBY, 2010-2013.

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+Entidad Binacional Yacyretá. Plan para Certificar la Gestión Ambiental de la Entidad Binacional Yacyretá conforme a la Norma ISO 14.001 contenido en el Plan MA de la Entidad Binacional Yacyretá. + ERSSAN. 2015. Cobertura y calidad de agua potable de la ciudad de Encarnación. + Escuela de postgrado, Universidad Nacional de Itapúa- Maestría en Gestión Ambiental. 2015. Módulos residuos sólidos, Trabajo de campo y entrevista con el encargado del relleno sanitario. + Escuela de postgrado. Universidad nacional de Itapúa - Maestría en Gestión Ambiental. 2015. Módulos residuos sólidos, Trabajo de campo y entrevista con el encargado del relleno sanitario. + ESSAP. 2015. Encarnación-Agua potable y alcantarillado. + Fernando Brites, Walter. 2014. La mega-hidroeléctrica Yacyretá en el vórtice de las reconfiguraciones urbanas. El caso de las ciudades de Posadas, Argentina, y Encarnación, Paraguay. + Gobierno del Paraguay. 1995. Estudio de reconocimiento de suelos, capacidad de uso de la tierra y propuesta de ordenamiento territorial preliminar de la región oriental del Paraguay. Asunción. + Horacio Antonio Petti (2012). Introducción al Derecho ambiental paraguayo, Doctrina, Legislación y Jurisprudcencia. Servilibro. +IDEA (Instituto de Derecho y Economía Ambiental) et al. 2002. Plan de Acción de Conservación para el Bloque Norte del Bosque Atlántico del Alto Paraná. IDEA – Guyra Paraguay – Natural Land Trust. Asunción. 20 pp. (Inédito). +Informe técnico. Trabajo de Campo, Ingeniería Ambiental Facultad de Ciencias y Tecnología- UNI. + Instituto de Derecho Económico y Ambiental – Paraguay (IDEA). En página web. + IPCC, 2014. Summary for Policymakers, In: Climate Change 2014, Mitigation of Climate Change. Contribution of Working Group III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge University Press, + ITAIPU BINACIONAL. 2013. Atlas del potencial hidroenergético del Paraguay. + Manual Operativo de Valorización de Residuos Sólidos Urbanos para medianos y pequeños asentamientos de Argentina” Estudio de caso, Encarnación- Posadas. + Marco de Acción de Hyogo: Aumento de la Resiliencia de las Naciones y las comunidades ante desastres, 2005-2015. Conferencia Mundial de RRD, Japón, 2005. + Ministerio de Educación y Cultura. 2015. Datos Abiertos. + Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. 2013. Anuario Estadístico Paraguay. + Ministerio Público del Paraguay. 2011. Anuario Estadístico 2011.

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+ Monitoreo de la Fauna Íctica del río Paraná, para el estudio de la composición de la Ictiofauna en la zona de influencia de la represa de Yacyretá. + Municipalidad de Encarnación, Centro de Desarrollo Urbano Municipal CDUM. 2013. Situación Territorial Actual de la Ciudad de Encarnación. + Municipalidad de Encarnación. CPPA. 2007. Ordenanza 18/2007 para el rescate y conservación del patrimonio cultural en la zona de afectación para el embalse de la represa Yacyretá. + Municipalidad de Encarnación. UNICEF. SNNA. 2013. Presentación Red Municipal Encarnación Solidaria. + Observatorio del agua de la Universidad Nacional de Itapúa. + Ortiz Garay, L.R.C. 2014. Depuración Biológica con lodo activo para tratamiento de efluentes con materia orgánica. contenido en Revista sobre Estudios e Investigacione del Saber Académico. Universidad Nacional de Itapúa, 2014. + Patricia Lima Pereira, Dirección General de Planificación y Evaluación, Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. 2012. Análisis de situación de salud, Eje Sur. + Plan Marco Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Paraguay, 2012. + República del Paraguay - Poder Legislativo. Ley Nº 3239/2007. + Romero E. 2014. Informe geotécnico ensayos de permeabilidad por el método Lefranc, Ingeniería Ambiental- FACyt. Trabajo Final de Grado. Facultad de Ingeniería- Universidad Nacional de Itapúa. + Ruben Gaete. Centro de Información y Recursos para el Desarrollo. 2013. Diagnóstico y Desafíos del Sistema de Salud. + SEAM. Compendio de Legislación ambiental paraguaya, Secretaría del Medio Ambiente. + Secretaria del Ambiente, Ordenanza 222/02 por la cual se establece el padron de calidad de las aguas en el territorio nacional. + SENEPA. Informes Anuales zona VII- Itapúa, Programas: Malaria, Dengue y Fiebre. + Simoes, Alexander. 2014. Latina y el Caribe - CEPAL (2014) The Observatory of Economic Complexity. +Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Paraguay, SEAM . + SNC-Lavalin Inc. 2008. Mapas para la evaluación de potencial de uso del acuífero en el área piloto Itapúa. + STP/DGEEC. 2014. Paraguay: Proyección de la población distrital por sexo y grupos de edad. 2000-2025. + Transportation Research Board, National Research Council, Washington D.C. Special Report No. 209. Manual de Capacidad de Carreteras.

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+ UNCHS, PNUD, Banco Mundial, GTS.Programa de Gestión Urbana de la Oficina regional Para América Latina y El Caribe. + United Nations Development Programme. 2009. Country Sector Assessments, UNDP Goal Wash Programme Governance, Advocacy and Leadership for Water, Sanitation and Hygiene - Volume 1 - Paraguay. + Universidad Nacional de Itapúa, Escuela de Postgrado, Maestría en Gestión Ambiental, 2014. + Universidad Nacional de Itapúa. Municipalidad de Encarnación. SENATUR. 2013. Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de Encarnación 2013-2018. + USAID, GEF/BM. Biodiversidad del Paraguay, una aproximación a sus realidades.

Asunción: Fundación Moisés Bertoni. + Vassolo S. 2007. Uso Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní en el sector oriental del Paraguay. Informe Final Proyecto Sistema Acuífero Guaraní en cooperación con la Secretaría del Ambiente (SEAM). Asunción, Paraguay. + Vázquez, Fabricio. 2013. Ciudades intermedias y sustentabilidad urbana en Paraguay.

Otras fuentes consultadas: + Junta Municipal de Encarnación. www.jme.gov.py + Secretaría Municipal de Turismo. encarnacion.travel + Secretaría Nacional de Turismo, departamentos.senatur.gov.py + Ruta Jesuíticas. rutajesuiticas.com.py + Secretaría Nacional de Turismo. www.senatur.gov.py + ANNP, Administración Nacional de Navegación y Puertos, Paraguay. 2014. + Secretaría de Transporte, Argentina. 2015. + Banco Central del Paraguay. https://www.bcp.gov.py/ + Ministerio de Hacienda. + Fundación Getulio Vargas de Brasil (FGV) y el Instituto de Estudios Económicos de la Universidad de Múnich, Alemania. Enero 2014. + Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 2014.

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Instituciones promotoras: Municipalidad de Encarnación Consejo Municipal de Desarrollo Urbano Equipo redactor del Plan Encarnación Más: Gerencia y Dirección del Proyecto: Ecosistema Urbano Arquitectos SLP Jose Luis Vallejo Belinda Tato Equipo de proyecto (Madrid): Luisa Zancada, Jorge Toledo, Julia Casado, Antonella Milano, Marco Rizzetto, Alice Clementi, Alessandro Benedetto, Francesco Degl’Innocenti, Carlos León, Pascual Pérez, Teresa Pontini, Luis Mauricio Franco, Bingyu Guan.

Expertos y Equipo local (Paraguay): Estelvina Rodriguez Portillo, Virgilio Noel Benítez Brítez, Mara Portillo, Juan Carlos Cristaldo, Jose Antonio Portillo Consultoría sociología: Andrés Walliser Consultoría antropología: Hector Grad, Hugo Martínez