LA NUEVA RUTA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
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LOS ACTORES DE LA NUEVA RUTA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE LA AGENDA 2030 ES UN COMPROMISO RENOVADO QUE PARTE DE LA CONTINUIDAD Y DEL FORTALECIMIENTO DE SINERGIAS ENTRE VARIOS ACTORES.
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“ES UNA AGENDA DEL PUEBLO, POR EL PUEBLO Y PARA EL PUEBLO, Y PRECISAMENTE POR ELLO CREEMOS QUE TIENE EL ÉXITO GARANTIZADO”.
AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
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a adopción de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas marcó una nueva ruta para el desarrollo sostenible. Este compromiso, asumido por los Estados, a través de la Resolución A/RES/70/1 de la Asamblea General en 2015, demanda esfuerzos conjuntos; no solo de estos, por su responsabilidad primaria de proteger a quienes se encuentren bajo sus respectivas jurisdicciones, sino también de varios actores, incluyendo las organizaciones internacionales a las que pertenecen, además de las fundaciones, organizaciones no gubernamentales, academia, y empresa privada. Las particularidades que guarda este documento no tienen precedentes, partiendo de la premisa de que todos sus objetivos y metas involucran y benefician a la sociedad en su conjunto, tanto a los países en desarrollo como a aquellos desarrollados, sin descuidar sus diferentes realidades, capacidades y niveles de desarrollo, respetando sus políticas y prioridades nacionales. (ONU, 2015). Asimismo, si bien su proceso de elaboración, adopción, implementación y seguimiento ha sido liderado por los Estados miembros de la ONU, este fue concebido como una Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible,
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revitalizada porque prevé la colaboración activa de todas las partes interesadas.
estos actores y realizar un balance de los desafíos restantes y venideros para el debido cumplimiento de la nueva ruta para el desarrollo dostenible.
Este escenario participativo representa un progreso hacia el empoderamiento de derechos y la aceptación del desarrollo desde una perspectiva integral, habida cuenta de disyuntivas tradicionales que han conllevado a limitaciones adversas a la noción contenida en la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo de las Naciones Unidas de 1986: “Reconociendo que el desarrollo es un proceso global económico, social, cultural y político que tiende al mejoramiento constante del bienestar de toda la población y de todos los individuos sobre la base de su participación activa, libre y significativa en el desarrollo y en la distribución justa de los beneficios que de él se derivan”. Sin olvidar los múltiples y continuos esfuerzos de la comunidad internacional por visibilizar la importancia del desarrollo, en particular en la Carta de las Naciones Unidas, además de convenciones, resoluciones, recomendaciones, entre otros antecedentes, logrando incluso la referida Declaración -específica sobre desarrollo- de 1986, la Agenda 2030 por su carácter voluntario y adopción consensuada, ha propiciado la apertura de los Estados, y por tal, representa un renovado compromiso a favor del desarrollo sostenible al armonizar el bienestar económico, el respeto de los derechos humanos y el medio ambiente. Es así que, a través de 17 Objetivos y 169 metas de carácter integrado e indivisible, la Agenda 2030 conjuga los tres pilares del desarrollo antes señalados, considerando que es un derecho transversal para el disfrute de todos los derechos humanos y el fortalecimiento de la paz mundial, además de un pilar fundamental del Sistema Universal. Su implementación requiere de prácticas y alianzas multilaterales, que trasciendan el deber ser por su impacto real en las vidas de millones de personas y su entorno, que motivaron la adopción de este documento. Para celebrar este evento, son varias las entidades de las Naciones Unidas que suman esfuerzos y reúnen anualmente a delegados estatales y otros actores relevantes, incluyendo la sociedad civil. El propósito de este encuentro es realizar revisiones temáticas, además de abordar elementos transversales sobre el progreso en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Entre otros aspectos, se comparten noticias y propuestas innovadoras, se identifican espacios de trabajo conjunto y se promueve la adopción de medidas concretas que faciliten la debida ejecución de la Agenda 2030. En este sentido, a cuatro años de haber asumido esta responsabilidad mancomunada, resulta importante conocer algunas buenas prácticas llevadas a cabo por
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BUENAS PRÁCTICAS DE FUNDACIONES Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG)
Desde su rol de defensa y promoción, históricamente las fundaciones y organizaciones no gubernamentales han canalizado el sentir y han apaciguado las penurias de miles de personas vulnerables alrededor del mundo. Si bien las causas que respaldan pueden variar, comparten intereses comunes bajo los objetivos de desarrollo sostenible; esto ha facilitado su coordinación para ganar espacio y lograr visibilizarse en diferentes escenarios a nivel nacional, regional e internacional. Uno de los elementos indispensables para fortalecer la participación de las organizaciones de la sociedad civil y fundaciones requiere indispensablemente de la construcción de estrategias de intercambio de información y cooperación entre organizaciones que trabajen en diferentes áreas temáticas y ámbitos geográficos. Para ello, se han diseñado mecanismos para revitalizar plataformas y redes de contactos existentes y desarrollar otras nuevas, enfocadas en la divulgación de los ODS en la comunidad, además del monitoreo y promoción de su implementación. Por ejemplo, la iniciativa del denominado NGO Major Group tiene por objetivo facilitar y potenciar la participación de las organizaciones de la sociedad civil de África, Asia, el Caribe, Europa y América del Norte en los mencionados Foros del Ecosoc, y así generar espacios colaborativos entre organizaciones con base en su experiencia en redes sociales, cabildeo, posiciones del grupo, eventos paralelos, exámenes nacionales voluntarios, facilitación de logística, y desarrollo de capacidades y formación1. (NGO, 2019)
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Por medio de esta iniciativa, se ha logrado mayor coordinación y cohesión en las actividades desarrolladas por las organizaciones de la sociedad civil durante el año, y se ha optimizado tanto el tiempo limitado del que disponen para participar en plenaria de los foros del Ecosoc, como también la claridad y fuerza de sus intervenciones. Adicionalmente, varias organizaciones que han visto su participación limitada en estos Foros debido a la falta de recursos u otros motivos, lo hacen mediante informes e intervenciones que se entregan por medio de la iniciativa, para las que han aportado desde su experiencia. Consultas con la sociedad civil también se han llevado a cabo de manera previa o paralela al Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible, en las cuales organizaciones no gubernamentales han participado con el objetivo de clarificar su rol en la implementación de la Agenda 2030. La última de estas consultas se llevó a cabo en abril de 2018, en la cual participaron más de 200 organizaciones. Estas consultas permiten analizar cuáles son los problemas reales que las comunidades enfrentan en el terreno y que deben guiar el diseño y adopción de políticas públicas por parte de los Estados. Además, enfatizan el rol que tiene la sociedad civil desde las negociaciones de la Agenda 2030 y su implementación, permitiendo la inclusión de temas prioritarios en las discusiones y toma de futuras decisiones4. En este marco, las organizaciones de la sociedad civil han llevado los ODS a su trabajo en el terreno. Por ejemplo, varias ONG han implementado estrategias de efecto multiplicador en sus actividades tendientes al desarrollo sostenible, mediante las cuales dotan a comunidades de conocimientos y herramientas indispensables para que sus miembros sean gestores de su propio desarrollo. Asimismo, el paradigma de la inclusión social como elemento transversal de la Agenda 2030, es un eje fundamental para considerar el desarrollo de políticas públicas que sean consistentes con criterios como género, edad, etnia, y discapacidades, entre otros, con el objetivo de repotenciar su participación en espacios públicos de toma de decisiones y potencializarlos según cada contexto. De igual manera, este tipo de instituciones han diseñado proyectos a corto, mediano y largo plazo, independientemente de que sea en tiempos de paz o
de conflicto armado, en los que se enfocan en eliminar o reducir las causas del problema por medio de cambios duraderos, guiadas por el ODS 11: ‘Ciudades y Comunidades Sostenibles’. Con el levantamiento de información para identificar necesidades y capacidades, solventan el trabajo que en principio corresponde a instituciones públicas que, por falta de recursos o atención limitada, no han logrado ejecutar. Por otro lado, la búsqueda de soluciones lejanas a lo evidente ha permitido resultados significativos; una muestra de ello, es el uso del agua como instrumento de paz y cohesión social frente a crisis de sequías en las que se han visto afectadas las vidas de miles de personas. Así, fundaciones y organizaciones han gestionado la atención adecuada del derecho al agua y saneamiento con el envío de suministros y equipo técnico, en coordinación con los Estados concernidos y aquellos que envían ayuda, para hacer frente a los ODS 2: ‘Hambre Cero’, ODS 3: ‘Salud y Bienestar”, ODS 6: ‘Agua Limpia y Saneamiento” y ODS 16: ‘Paz, Justicia e instituciones Sólidas’, entre otros5.
Más información puede encontrase en el siguiente enlace: https://www.cepal.org/en/pressreleases/active-participation-civil-society-indispensable-
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fulfilling-2030-agenda-region Más información puede encontrase en el siguiente enlace: https://www.oxfam.org/es/search-page?search_api_views_fulltext=agua&page=1
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A su vez, amparadas en el compromiso asumido a nivel estatal con la adopción de los objetivos de desarrollo, su labor voluntaria ha tenido más cabida y ha permitido que puedan apoyar a miles de personas a salir de círculos de pobreza generados por falta de oportunidades, orientados por los ODS 1: ‘Fin de la pobreza’ y el ODS 17: ‘Alianzas para Lograr los Objetivos. (OXFAM, 2019). En referencia a los ODS 14: ‘Vida Submarina’ y al ODS 15: ‘Vida de Ecosistemas Terrestres’, su trabajo ha sido beneficioso para rescatar sectores que han sido abandonados en la búsqueda de nuevas oportunidades. Una muestra de esta realidad es el regreso a actividades de agricultura, pesca, y ganadería, que fueron reemplazadas por intentos de emprendimientos en sectores urbanos para los que no necesariamente hubo preparación previa o condiciones óptimas. Iniciativas como estas han sido positivas no solo para las personas directamente involucradas sino para determinado país en su conjunto, puesto que, al reactivarse los sectores de producción, en algunos casos, se ha visto limitada o descartada la necesidad de importar y, por el contrario, se ha reactivado o activado el potencial para exportar, en línea con los ODS 12: ‘Producción y Consumo Responsables’ y el ODS 8: ‘Trabajo Decente y Crecimiento Económico’. Finalmente, las campañas de comunicación, organización de espacios de opinión y preparación de informes técnicos por organizaciones sin fines de lucro, a través de las diferentes causas, han sido vinculadas con cada uno de los objetivos de desarrollo sostenible y sus metas, las cuales han permitido visibilizar o incluso concientizar, sobre la existencia de un compromiso renovado a favor del desarrollo sostenible.
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BUENAS PRÁCTICAS DE LA ACADEMIA La adopción de la Agenda 2030 por la Asamblea General de las Naciones Unidas no solo convocó a sus Estados miembro a formar una alianza para cumplir los ODS, sino que interpeló a todos los actores de la sociedad a colaborar en la promoción e implementación de estos Objetivos. El rol de la comunidad académica en este espacio es trascendental, no solo bajo el tradicional entendido de ser los encargados de formar a los profesionales de generaciones presentes y futuras, que podrán tomar decisiones sobre políticas públicas y privadas, sino también respecto a la posibilidad de desarrollar esfuerzos de investigación en varios campos relacionados con los ODS y el necesario levantamiento de información que facilite la toma de decisiones de otros actores de la sociedad. En este sentido, la Agenda 2030 a través de las metas de su Objetivo 4, reconoce por primera vez la necesidad de “asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria”, además de incrementar “considerablemente el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento”.
Su conocida influencia en la sociedad, por ser fuente de conocimiento, ha propiciado el fomento de capacidades para la continuación, fortalecimiento o creación de mecanismos relacionados con la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Para ello, varias de sus iniciativas buscan articular los procesos relativos al desarrollo sostenible existentes con la implementación de los ODS y así evitar duplicación de esfuerzos. En cuanto a su participación en el marco del ECOSOC, expertos de todas las regiones trabajan juntos bajo el denominado Grupo de Partes Interesadas en Educación y Academia (EASG, por sus siglas en inglés) desde 2016. Su trabajo se enfoca en promover la participación de redes académicas y educativas, investigar, preparar materiales y análisis, además de sensibilizar sobre los problemas educativos críticos7.
Lo dicho ha llevado a la necesidad de incluir el derecho sostenible no solo como un elemento transversal en el diseño del pensum de estudios “como parte integral de una educación de calidad, inherente al concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida” (UNESCO, 2017), sino como un elemento holístico en la realización de actividades a lo largo del proceso de aprendizaje. El concepto de ‘educación para la sostenibilidad’ acarrea la necesidad de integrar la sostenibilidad a una serie de aspectos relacionados con el aprendizaje, no solo a la capacitación, investigación, liderazgo e innovación como herramientas de amplio alcance, sino a otra serie de actividades que empoderen a los estudiantes y al profesorado como agentes del cambio6.
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Para más información sobre el proceso holístico de aprendizaje para la sostenibilidad pueden considerarse los procesos académicos desarrollados
por la Universidad de Stuttgart o la Universidad de Londres en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en el siguiente enlace: https://www. daad.de/deutschland/studienangebote/international-programmes/en/detail/4499/ yhttps://london.ac.uk/sustainable-development-structure 7
Más información puede encontrase en el siguiente enlace: https://sustainabledevelopment.un.org/majorgroups/educationandacademia
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Entre otras acciones cotidianas, bajo la motivación de los ODS, varias alianzas, que a su vez congregan a redes experimentadas en diferentes campos y en marcha desde hace varios años, se activaron para contribuir con sugerencias para los Estados y adoptar políticas institucionales que sobrepasen iniciativas de limitado alcance.8 Un ejemplo de esto, son los think-thanks y centros de investigación universitarios unidos para encaminar proyectos que aceleren la implementación del ODS 3, referente a salud y bienestar. Al respecto, cuando se trata de salud en particular, debido a la falta de recursos de diferente índole en varios Estados, las entidades ejecutoras requieren y aceptan asesoría especializada en la mayoría de los casos, pues buscan alcanzar solidez institucional y dar continuidad a proyectos que permitan brindar servicios accesibles y de calidad.9 A través del fomento de capacidades, innovación e intercambio de conocimientos, como bienes públicos de diseminación rápida, efectiva y amplia, especialistas que trabajan en equipo buscan impactar en las vidas de las personas afectadas no solamente por dificultades de salud física, sino también mental.10 Esta tarea no es sencilla, pues la sociedad está acostumbrada a que las discapacidades sólo se reflejen de manera visible, sin que sea fácil aceptar problemas de salud mental por los prejuicios que acentúan las barreras de discriminación que a su vez pueden conllevar a otras complicaciones para el bienestar de los directamente involucrados, sus familias y la sociedad en general.
Otra buena práctica se refiere a su apoyo para la reducción de las desigualdades, frente al desafío existente a nivel mundial por la diferenciación que hacen varios países entre derechos fundamentales y derivados, además de que priorizan la garantía de los derechos civiles y políticos sobre los derechos económicos, sociales y culturales, bajo la errada interpretación de su implementación limitada en lugar de programática pero continua. Al respecto, desde la academia se han destinado ingentes esfuerzos para sensibilizar acerca de que todos los derechos son la base para alcanzar la dignidad, comprendida como el conjunto de condiciones que le permiten a la persona vivir en igualdad a sus semejantes, sin desmedro de su condición humana y en consonancia con su plan de vida. Independientemente de la connotación que se prefiera con respecto a los derechos fundamentales y derivados, se debe comprender que, como parte de su naturaleza, todos los derechos son inherentes, inalienables, e interdependientes, por lo cual no existe jerarquía entre ellos. En este sentido, el que un derecho sea considerado fundamental no implica que sea autosuficiente para su efectivo cumplimiento, o, que por serlo, no permita o sea innecesario para la observancia de otros derechos. El hecho de que existan parámetros internacionales, asentidos por determinado Estado, no excluye que cada
De ahí la importancia de que la salud mental sea considerada parte de las tareas pendientes, principalmente bajo la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, como un instrumento internacional vivo que demanda de esfuerzos continuos y que, al igual que otros instrumentos, se ve complementado por los compromisos asumidos a partir de la adopción de la Agenda 2030. De hecho, parte de la ayuda de la academia consiste en facilitar la interpretación de normativa y estándares vigentes para su aplicación en la práctica.
Más información puede encontrase en los siguientes enlaces: https://sustainablebrands.com/read/leadership/the-international-sustainablecampus-network-global-knowledge-exchange-in-higher-education y https://www.weforum.org/system-initiatives/shaping-the-future-ofeducation-gender-and-work 9 Más información puede encontrase en el siguiente enlace: http://ghptt.graduateinstitute.ch/ 10 Más información puede encontrase en el siguiente enlace: http://www.interacademies.org/48848/Challenges-and-priorities-for-global-mentalhealth-research?source=generalSearch 8
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nación adopte y promueva principios o normas nacionales que favorezcan más al cumplimiento de determinado derecho. Adicionalmente, como parte de los desafíos pendientes en torno a industria, innovación e infraestructura, las investigaciones e incentivos para su desarrollo impulsadas desde la academia, han sido beneficiosas porque han conciliado acciones motivadas por diferentes intereses.11 Entre estas prácticas, la entrega de reconocimientos o títulos por investigación en desarrollo sostenible satisface el interés de determinado estudiante o aplicante que necesita entregar un documento final para obtener su título o fortalecer su imagen, a la vez que contribuye al trabajo de la Agenda 2030. Asimismo, los intercambios o becas de estudio, además de la organización de simposios locales, regionales e internacionales con la participación de representantes de Estados, academia, ONG, agencias de Naciones Unidas, entre otros, han propiciado un nutrido intercambio de conocimientos favorable para la nueva ruta del desarrollo sostenible.
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Más información puede encontrase en los siguientes enlaces: https://sustainablebrands.com/read/leadership/the-international-sustainable-campus-
network-global-knowledge-exchange-in-higher-education y https://www.weforum.org/system-initiatives/shaping-the-future-of-education-gender-and-work
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BUENAS PRÁCTICAS DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS Las Naciones Unidas ha sido el escenario de logros, desafíos y discusiones en torno al tema de desarrollo desde su creación en 1945, evolucionado al proceso relativo a la Agenda 2030 en 2015. En este sentido, la organización cumple un rol primordial en la promoción y fomento de capacidades, no solo de los delegados de Estados a cargo de la debida implementación de los compromisos asumidos a nivel internacional, sino también de los actores antes mencionados al formar parte de esta renovada alianza por el desarrollo sostenible. Es así que la ONU ha tomado medidas internas de manera transversal frente a los desafíos que plantean los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): “El proceso de Reforma del Sistema de Desarrollo significará cambios relevantes en la configuración, el liderazgo, los mecanismos de responsabilidad y las capacidades de todo el sistema de desarrollo de la ONU; asegurando que se satisfagan las necesidades nacionales no solo para implementar los ODS, sino también para cumplir con los compromisos de cambio climático realizados a través del Acuerdo de París en 2015”.12 Como consecuencia, las agencias de las Naciones Unidas han centrado su trabajo en la Agenda 2030, la Secretaría ha renovado su gestión para habilitar o complementar acciones en especial en el terreno, sin olvidar la importancia de mejorar la estructura y el funcionamiento del pilar de paz y seguridad para prevenir y aliviar las crisis.13 Al respecto, se creó el Equipo de Tareas Interinstitucional sobre Financiación para el Desarrollo, a cargo de preparar aportes sustanciales al Foro de ECOSOC sobre el financiamiento para el desarrollo. Está compuesto por más de 50 agencias, programas y oficinas de la ONU, comisiones económicas regionales y otras instituciones internacionales relevantes; es presidido por el Secretario General Adjunto para Asuntos Económicos y Sociales y coordinado por la Oficina de Financiamiento para el
Desarrollo Sostenible del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas. Asimismo, tanto la Unctad y el PNUD, como el Banco Mundial, el FMI y la OMC, entre otros, contribuyen al proceso de Financiamiento para el Desarrollo.14
Más información puede encontrase en los siguientes enlaces: https://www.un.org/ecosoc/en/content/promotion-du-d%C3%A9veloppementdurablehttps://www.un.org/sustainabledevelopment/es/repositioning-the-un-development-system/ 13 Ibid 14 Más información puede encontrase en el siguiente enlace: https://developmentfinance.un.org/about-iatf 12
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A su vez, otras agencias como el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (Ecosoc), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Unctad), cuyo trabajo cotidiano se enfoca en desarrollo, han diseñado planes y estrategias con alianzas para acelerar el progreso en los Estados a través de la implementación de la agenda.15 En el marco del Ecosoc, se celebran foros importantes para intercambios en torno al desarrollo sostenible; entre ellos, se destaca el Foro Político de Alto Nivel, como plataforma principal de las Naciones Unidas para el desarrollo sostenible, con el papel central de seguimiento a la implementación de la Agenda 2030. En este espacio se adoptan declaraciones políticas, negociadas a nivel intergubernamental.
Adicionalmente, se destacan los ingentes esfuerzos de la Organización por el fomento de capacidades sobre desarrollo sostenible a través del Instituto de las Naciones Unidas para la Capacitación e Investigación (UNITAR). Esta agencia de la ONU ha adaptado su trabajo a los pilares de la Agenda 2030, a través de las Direcciones de Paz, Gente, Planeta y Prosperidad17 Asimismo, UNITAR mantiene cursos presenciales y en línea, además de seminarios e investigaciones enfocados en los ODS, en particular sobre innovación y medio ambiente. Por otro lado, se destacan las conferencias regionales de aprendizaje como una plataforma contextualizada para el diálogo entre profesionales; en este espacio se comparten herramientas técnicas referentes a cómo gestionar eficientemente la implementación nacional de estrategias de desarrollo sostenible y difundir el conocimiento, mejores prácticas y desafíos en el marco de la Agenda 203018
Asimismo, se puede subrayar la existencia del Segmento de Desarrollo para adaptar los fondos y programas de las Naciones Unidas, del Foro de Cooperación para el Desarrrollo, del Foro para el Financiamiento del Desarrollo y del Segmento de Integración del Ecosoc; este último se enfoca particularmente en temas de vanguardia de interés mundial y las actividades operacionales para los desafíos pendientes tras la Adopción de la Agenda 2030. Entre otras buenas prácticas, en el marco del Sistema Universal, se pueden resaltar las contribuciones tanto del Consejo de Derechos Humanos de la ONU (CDH), como de los Órganos de Tratado, Comités de Derechos Humanos al Foro Político de alto nivel, que incluyen un resumen de los vínculos entre los ODS y los instrumentos internacionales de Derechos Humanos relevantes.16 A su vez, los Procedimientos Especiales del CDH han preparado sus informes anuales con sugerencias sobre determinado tema en el marco de los Derechos Humanos y los ODS, en particular el Relator sobre Derecho al Desarrollo. Asimismo, para el Examen Periódico Universal, la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos prepara resúmenes sobre los reportes de cumplimiento internacionales por los Órganos de Tratados y Procedimientos Especiales para cada Estado concernido, en los que visibiliza reconocimientos u observaciones sobre el cumplimiento de los ODS.
Más información puede encontrarse en los siguientes enlaces: https://www.undp.org/content/undp/en/home/sustainable-development-goals.html y https://unctad.org/en/Pages/About%20UNCTAD/UNCTAD-and-the-Global-Goals.aspx 16 Más información puede encontrarse en el siguiente enlace: https://www.ohchr.org/SP/Issues/SDGS/Pages/The2030Agenda.aspx 17 Más información puede encontrarse en el siguiente enlace: https://unitar.org/sustainable-development-goals y https://www.unitar.org/sites/ default/files/media/publication/doc/results_report_digital-compressed.pdf 18 Más información puede encontrarse en los siguientes enlaces: https://unitar.org/about/news-stories/news/learning-conference-developingholistic-approach-implementation-2030-agenda; https://unitar.org/about/news-stories/news/symposium-governance-and-development; https:// unitar.org/about/news-stories/news/latin-american-learning-conference-holistic-implementation-2030-agenda; https://www.unitar.org/about/newsstories/news/asia-pacific-learning-conference-holistic-implementation-2030-agenda 15
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BUENAS PRÁCTICAS DEL SECTOR PRIVADO Las Naciones Unidas ha sido escenario de logros. La Agenda 2030 reconoce la necesidad de incrementar la movilización del financiamiento para el desarrollo a nivel nacional, regional y global, a través del fortalecimiento o de la creación de asociaciones público-privadas. En este sentido, el reconocimiento del rol del sector privado en la Agenda 2030 implica un dinamismo particular, pues considera la innovación, la investigación y el desarrollo en el marco de nuevos procesos de gobernanza, que incluyan a todos los actores de la sociedad. Al respecto, se estima que se necesitan aproximadamente entre 5 y 7 billones de dólares para cubrir la brecha de desarrollo y dar cumplimiento a los 17 objetivos de la Agenda 2030.20 La financiación requerida para hacerlo no puede recaer en una limitada visión de gobernanza y, aunque la responsabilidad de cumplir con estos objetivos recae en los Estados, el rol de todos los sectores de la sociedad es primordial. Por lo tanto, el sector privado en particular puede jugar un importante papel como parte activa de la solución; esto requerirá su mayor participación en el diseño de políticas públicas encaminadas al cumplimiento de los ODS, sin descuidar la garantía de transparencia y dinamismo en su implementación.19 De esta manera, la Agenda 2030, reconoce la actividad empresarial, inversión e innovación privadas como “grandes motores de la productividad, el crecimiento económico inclusivo y la creación de empleo”20 por lo que establece dentro del ODS 9 la necesidad de aumentar “la innovación y […] el número de personas que trabajan en investigación y desarrollo”. Para ello, la creatividad e innovación, como característica general de las empresas, representa una ventaja particular para solucionar problemas vinculados al desarrollo sostenible, incluyendo el calentamiento global, la pobreza, la falta de disponibilidad de alimento, la falta de acceso a la vivienda y la migración. Una de las iniciativas de sostenibilidad corporativa más grande e importante a escala internacional es el Pacto
Mundial con el mandato de Naciones Unidas para el impulso de los ODS en el sector privado. En esta iniciativa confluyen más de 13.000 organizaciones del sector privado de 63 países. Si bien el Pacto se formó al mismo tiempo que los Objetivos del Desarrollo del Milenio (ODM), la adopción de la Agenda 2030 creó nuevas áreas de acción en las que el rol de las empresas es imprescindible; por ejemplo, el diseño de ciudades sostenibles, la inversión en tecnologías y la diversificación del consumo o el cambio climático.21 Estos esfuerzos se enmarcan en la aplicación de los 10 Principios de gestión ética de las organizaciones que forman parte del Pacto, y en la contribución del sector privado al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Cabe destacar que el Pacto Global, por medio de sus redes nacionales, ha logrado consolidar una red de cooperación entre iniciativas tanto a nivel global como regional. En el primer caso, el Pacto, GRI y el World Business Council for Sustainable Development han desarrollado el SDGCompass22 como una guía dirigida
Más información puede encontrarse en el siguiente enlace: (https://www.bez.es/774102937/Los-ODS-necesitarian-5-billones-de-dolares-al-ano. html) 20 Agenda 2030 para. 67 21 El Sector Privado ante los ODS: Guía Práctica para la Acción, Pacto Mundial Red España en https://www.pactomundial.org/wp-content/ uploads/2017/02/Guia_ODS_PM_20170215_web.pdf 22 Más información puede encontrarse en el siguiente enlace: https://sdgcompass.org/wp-content/uploads/2016/06/SDG_Compass_Spanish-onepager-view.pdf 19
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al sector empresarial compuesta por cinco pasos que las compañías y empresas pueden seguir para contribuir en la implementación de los ODS, mediante la integración de la sostenibilidad como fin y centro de su estrategia de negocios. Estos cinco pasos incluyen la necesidad de entender los ODS, definir prioridades, identificar objetivos con base en dichas prioridades, integrar los ODS a la estrategia de negocio y, por último, comunicar los resultados finales con objetivo de compartir buenas experiencias. A nivel nacional y regional, las redes del Pacto Global permiten promocionar la implementación de los ODS y sus principios por parte de sus socios locales, además de crear iniciativas con un mayor impacto en el terreno. Por ejemplo, en Latinoamérica, la Red de Ecuador y Colombia cuenta con la iniciativa del Reconocimiento de las Buenas Prácticas de Desarrollo Sostenible; para ello, un comité de expertos nacionales e internacionales, califica candidaturas presentadas por diferentes actores de la sociedad con respecto a si sus prácticas y estrategias de mercado se encuentran alineadas a los ODS, en el marco de la Agenda 2030. El reconocimiento de dichas prácticas se realiza por medio de una auditoría internacional; este reconocimiento permite a los ganadores usar el logo y la marca de los ODS en sus productos, dando lugar a una mayor posibilidad de crecimiento y posicionamiento en el futuro.23 De igual manera, el Fondo para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Fondo ODS), establecido por las Naciones Unidas en el 201424 con el objetivo de apoyar actividades de desarrollo sostenible, constituyó el Grupo Asesor del Sector privado, cuyo objetivo es construir una ruta objetiva que explique detalladamente cómo las alianzas públicoprivadas pueden generar mecanismos innovadores para hacer frente a retos comunes de sostenibilidad. Estos ejemplos demuestran que el sector privado no cumple un papel limitado al financiamiento para la implementación de los ODS, al contrario, tiene un papel activo en la institucionalidad y fomento de iniciativas dirigidas a catapultar la eficacia de la Agenda 2030. Consecuentemente, se reconoce la necesidad de fomentar un sector empresarial dinámico y eficiente con pleno respeto de las normas y estándares del derecho internacional que impulse el desarrollo sostenible como un eje integral en su cultura de negocios.
Más información puede encontrase en el siguiente link: http://www.pactoglobal-ecuador.org/formulario-reconocimiento-a-las-buenas-practicasde-desarrollo-sostenible-ods/ 24 El Fondo ODS trabaja en 22 países, con un enfoque integrador, en programas para el desarrollo sostenible en 3 áreas sectoriales: el crecimiento económico inclusivo para la erradicación de la pobreza, la seguridad alimentaria y la nutrición y el agua y saneamiento. Igual de importantes, todos nuestros programas están impregnados por 3 temas transversales: la sostenibilidad, la igualdad de género y las alianzas público-privadas. Todos estos programas fueron elegidos a través de un proceso de selección a cargo de especialistas independientes en las diversas áreas temáticas y en desarrollo. Más información puede encontrarse en el siguiente link: http://www.sdgfund.org/es/programas 23
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CONCLUSIONES La adopción de la Agenda 2030 y el diseño de los ODS por parte de la Organización de las Naciones Unidas requiere instrumentalizar espacios adecuados para el intercambio continuo de información y experiencias, tanto a escalas local y nacional, como regional e internacional. La existencia de estos espacios favorecerá la articulación de estrategias a partir del estado de la situación. Los ejemplos de buenas prácticas de diferentes actores dentro del proceso de los ODS, como los presentados en este documento, deben crear puentes con el Foro de Alianzas y Foro Político de Alto Nivel de la Organización de las Naciones que al ser una de las actividades desarrolladas por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, guardan especial importancia debido a que este órgano es el principal responsable del seguimiento de los resultados de las grandes conferencias internacionales que se realizan sobre desarrollo sostenible. Adicionalmente, tras la adopción de los ODS, fundaciones y organizaciones no gubernamentales, academia,
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organizaciones internacionales y empresa privada han desplegado ingentes esfuerzos a favor del bienestar individual y colectivo. Entre estos esfuerzos, han brindado asesoría legal y técnica en varios temas, con enfoque en el fomento de capacidades; asistencia a instituciones públicas para la elaboración, implementación o seguimiento de políticas públicas y otras iniciativas; además de apoyar con recursos humanos y financieros y otras actividades para sensibilizar a la población como aspectos generadores de cambio. De esta manera, identificar y compartir buenas prácticas de todos los actores del desarrollo, reforzará el consenso sociopolítico de la adopción de la Agenda 2030, lo que permitirá crear instituciones públicas y privadas sólidas, eficaces y consientes de los cambios e innovación necesaria para implementar la Agenda 2030. Además, esto hace que tanto el sector público como el privado, se rijan por principios de transparencia, rendición de cuentas y participación pública y logren garantizar que nadie se quede atrás.