EDISI PEMILWA 2011
EXPEDISI BUDAYA
KRITIS
Ody | Expedisi
MEMBANGUN
Tim 7 bersama KPU universitas tengah mendiskusikan Pemilwa 2011 di sekretariat KPU, Student Center.
Pemilwa 2011 Semrawut Pemilwa tahun ini berjalan tergesa-gesa. Pemilwa dijalankan sebelum peraturan rektorat tentang ormawa disahkan.
H
al tersebut senada dengan yang dik at ak an Anang Priyanto, M.Hum., Kons ult an Huk um Universitas Negeri Yogyakarta (LBH UNY), “Per at ur an Pemi lw a tah un ini kan mengacu dengan peraturan ormawa yang belum disahkan”. Maksudnya dalam hal ini adalah peraturan kegiatan terse but berdasark an Anggaran Dasar (AD) yang mana AD tersebut tidak menunggu adanya peraturan dari rektorat. Artinya, peraturan kemahasiswaan tersebut men dahului adanya keabsahan dari peraturan ormawa UNY. “AD sendiri tidak mengacu pada pe raturan rektorat. Bisa jadi karena dikejar waktu kalau tugas Tim 7 itu sampai akhir tahun. Sementara peraturan rektor belum tur un. Kem ar in kata wak il rektor III,
pak rektor mau ketemu saya dulu buat bicara. AD sendiri melihat peraturan rek torat yang informasi di peraturan sudah dibicarakan,” tambah Anang pada (16/ 12). Anang melanjutk an, jika menurut hierarki peraturan universitas, AD di nilai tidak sah karena mendahului. Tapi apabila hal itu berdasarkan kesepakatan sah-sah saja. “Dulu namanya buk an AD dan saya usul untuk di ubah namanya agar kuat. Kalau sudah ada AD peraturan itu sudah pasti sah. Penginnya saya kan lihat dulu AD tapi kalau sudah dibahas mah as iswa bersama-sama ya sud ah,” lanjut Anang. Anang menjelaskan secara kronologis Pemilwa yang tepat seharusnya menung gu peraturan dari rektorat, kemudian AD mengacu pada peraturan rektorat
tersebut. Anang juga mengatakan bah wa pe rat uran rektor itu send i r i yang menyusun draftnya adalah konsultan, yang kemudian dibahas bersama dengan wak il rektor III, staf ahli wakil rektor III, dan semua wakil dekan III. Sehingga, jika dilihat kronologis yang benar, urutannya adalah peraturan rek tor at tent ang orm aw a dis ahk an, AD dibentuk berdasarkan peraturan ormawa. Lalu dibentuk peraturan pemilwa berda sarkan AD, barulah Pemilwa dijalankan. Seperti yang diungkapkan di atas sebe lumnya, yang jadi ketimpangan di sini adalah AD dibentuk tidak berdasark an peraturan ormawa UNY, sementara pro ses pemilwa sudah mulai berjalan. Hal ini diamini oleh Anang. Saat ditanyai tentang peraturan sia
Dwi | Expedisi
sentra
Sabtu (17/12) Siti Khanifah, koordinator Tim 7
pak ah yang harus dipakai, Herminarto Sofyan men gaku tidak tahu men ah u tentang mek anismenya. Ia sepenu hnya menyerahkan ke mahasiswa dan juga meminta kepada Anang untuk mengawal mereka. Tujuannya untuk konsultasi agar tidak cacat hukum seperti tahun lalu. Ketik a yang dipak ai adalah peratu ran dari KPU, ia berpendapat,“Ya saya pikir itu tidak masalah. Tim 7 itu kan menyerahk an mandat ke KPU. KPU kan yang menjalank an pemilwa ini.” Selan jutnya, Herminarto juga mengungk ap kan selama tidak bertentangan dengan AD yang ada, tidak menjadi masalah. Menurutnya mahasiswa harus belajar sendiri tata cara berorganisasi yang benar. Tidak saling memotong dan menabrak. Selain itu, aturan main haruslah dise pakati dahulu. Dituntut Lebih Cepat “Tim 7 bisa buat peraturan sendiri dalam waktu yang sesingkat-singkatnya,” ujar Koordinator Tim 7, Siti Khanifah. Kerj a Tim 7 send ir i bera k hir set el ah Kel uarga Mahasiswa (KM) terb ent uk, set el ah BEM KM ada. Art inya mas ih ada waktu untuk mematangk an proses regenerasi ini. Khanifah menyampaikan tanggapannya saat ditanyai alasan tidak menunggu peraturan rektor disahk an, “Gak ada alasan untuk nggak Pemilwa sek arang. Proses regenerasi adalah se buah keniscayaan. Kenapa harus me nunggu.” Ia juga membenark an bahwa seharusnya didahului peraturan rektor kemudian baru AD. ”Betul sekali, tapi tidak ada alasan pula yang melarang kami mengadak an pemilwa sek arang,” ungkap Khanifah. 2
Pada 4 Desember sempat diadak an konferensi mahasiswa. Dalam kegiatan tersebut ada beberapa kesepakatan yang diubah, untuk membahas AD. Idenya berasal dari Ketua BEM FIP saat sosiali sasi. Dalam peraturan tentang Pemilihan Umum Mahasiswa disebutk an bahwa calon ketua-wak il ketua BEM KM ha rus telah menempuh 4 semester. Hal ini menggantikan peraturan sebelumnya yang menyebutk an bahwa calon ketua dan wakilnya harus telah menempuh 6 semester. Selanjutnya, peraturan ini di serahkan ke KPU pada 5 Desember, lalu pada sehari setelahnya, tepatnya pada 6 Desember ditetapkan pasangan calon yang lolos menjadi peserta Pemilwa. Berdasarkan isi peraturan dalam Pe milwa, adanya perubahan dalam kon ferens i tersebut memb uat sal ah sat u pasangan calon yang sebenarnya tidak lolos, menjadi lolos setelah adanya pe rubahan peraturan itu. Hal ini terjadi karena salah satu wak il tersebut telah menempuh setidaknya 4 semester. Khanifah menyampaikan tanggapan nya mengenai perubahan isi anggaran. Khanif menyatakan pada dasarnya Ang garan Dasar sendiri sudah sah sek itar bulan Oktober. Sementara, pada kon ferensi tersebut hanya untuk mengubah isinya. “Kondisinya kita dituntut untuk bergerak lebih cepat. Peraturan Pemil wa yang lama benar-benar dicabut, dan otoritas benar-benar dipegang oleh Tim 7,” tegas Khanif. Sementara saat ditanya tentang ka itan Pemilwa dengan Tim 7, Anang me nuturkan bahwa sampai akhir tahun ini memang terlihat tergesa-gesa. “Tidak perlu tergesa-gesa jika waktu tugas me reka itu sampai pada terbentuknya suatu organisasi,” ucapnya. Kedudukan Tim 7 dengan KPU Prof. Dr. Herminarto Sofyan menga takan, “Tim 7 itu, merencanakan, mem persiapkan dan melaksanakan terbentuk nya ormawa baru. Kalau KPU itu kan, yang menyelenggarak an Pemilwa. Jadi harusnya KPU-lah yang membuat atur an pemilwa yang penting sesuai dengan AD yang telah dirumusk an oleh Tim 7. KPU kan dibentuk tim 7.” Lebih lanjut, Herminarto menjelaskan kalau KPU ha rus mengetahui hal itu. Tim 7 hanya tim yang diserahi tugas untuk menyelengga rakan Pemilwa sampai terpilihnya BEM, DPM dll. “AD sendir i untuk mengatur ormawa yang landasannya ada dalam panduan ormawa. Posisi Tim 7 berada di at as KPU, dan itu dib en ark annya,”
ungk ap Herminarto. Sen ad a dengan Herminarto, Anang mengujarkan, kalau KPU mend ap at Surat Keputusan (SK) dar i wak il rektor III. “Itu kan hanya sebagai penguat. Segala urusan itu kan sek arang sudah diserahk an ke TIM 7,” kata Anang menjelaskan. Zamzam Adnan, salah satu cal on ketua BEM KM mengatak an, “Sebenar nya KPU dibentuk untuk melaksanakan pemilwa untuk aturan sudah ada dari aw al. Dari PR III mem akl um i karen a masa rekrontuksi. Coba lihat dulu tahun 2004, ketika ReMa dibangun, lalu 2 ta hun kemudian ada amandemen. Menu rut saya itu wangun-wangun saja dalam artian kita dibelajarkan dalam struktur keluarga mahasiswa.” Zamzam juga menambahkan tentang tidak adanya BEM. Ia berpendapat, jik a tidak ada BEM, ak an memicu masalah penghamburan anggaran. “Coba lihat gedung-gedung, dan lai n-lai n. Lih at aspirasi kaw an MIPA yang mer ind u kan lab, tapi malah untuk membangun yang lainnya,” tegasnya. Zamzam juga menuturkan bahwa mungkin ada faktor penting yang perlu diperhatikan. Kawan di BEM himp un an adal ah sal ah sat u penyampaik an aspirasi hak mahasiswa, begitu juga dengan keuangan mahasiswa pun perlu disampaik an. “Untuk kede pannya saya pun akan mengaj ak kawankaw an UKM pat ut dil ib atk an karen a mendapatkan fasilitas,” tuturnya. Seminggu 3 kali KPU Pusat meng undang KPU Fakultas untuk pertemuan di Student Center (SC). KPU Fakultas sendiri sifatnya independen dan dibe bask an. Peraturan pemilwa hanya un tuk universitas. Hal ini dik atak an oleh Joko Adi Prayitno, sel ak u Ket ua KPU Fakultas Ilmu Keolahragaan (FIK). “KPU Universitas kan juga mengur usi log ist ik Pemilwa. Sos ia l is as i tent ang sosial kampanye,” lanjut Joko. Adanya Calon Tunggal BEM Univ Pada 16 Desember, debat calon BEM KM dibatalk an karena salah satu calon mengundurkan diri (Wafa-Aqimi). Mela lui suratnya yang ditujukan kepada Ketua KPU, Wahyu Panca, Wafa mengatak an bahwa alasan pengunduran diri dik a renak an terdapat kecacatan dalam AD KM. Ia tidak menjelaskan kecacatan yang dimaksud. Hal ini menyebabk an hanya ada satu calon. Kemudian, yang menjadi pertanyaan apakah Pemilwa ini akan te tap berjalan dengan calon tunggal? Triana Sari Fadhilah Dwi, Lynda, Odi, Ratih
edisi pemilwa | desember 2011
I N F O pemilwa Wafa-Aqimi Mengundurkan Diri DEBAT calon ketua Badan Eksekutif Mahasiswa (BEM) Universitas pada Jumat (16/12), dibatalkan lantaran pengunduran diri salah satu calon yakni Ali Wafa Muchtar-Aqimi Dinana. Alasannya diungkapkan oleh Wahyu selaku ketua Komisi Pemilihan Umum (KPU), karena pasangan ini menganggap masih ada kecacatan dalam Anggaran Dasar Badan Eksekutif Mahasiswa Keluarga Mahasiswa (BEM KM). “Dalam suratnya, pasangan Wafa-Aqimi tidak merincikan kecacatan dalam Anggaran Dasar Keluarga Mahasiswa (AD KM) ini”, kata Wahyu. “Pemilwa akan tetap berjalan kendati hanya ada satu calon,” tambah Wahyu. Debat akhirnya diganti acara bedah visi dan misi dari pasangan Zamzam
Adnan–Fadly Rozak. Sementara itu, Sabtu (17/12) KPU memposting pengumuman di akun Facebooknya yang berisi tentang keputusan pendiskualifikasian pasangan Wafa-Aqimi. Yang mana sebab-sebabnya ialah, pertama tim sukses mereka tidak didaftarkan secara resmi ke KPU KM UNY 2011. kedua, grup facebook pasangan ini tidak didaftarkan secara resmi ke KPU KM UNY 2011. Ketiga, tidak mengikuti debat ketua BEM KM UNY 2011. Keempat, pada Jumat (16/12), Wafa, dkk, datang ke KPU untuk menyatakan mundur dari pencalonan. Ratih
Jadwal Pelaksanaan Pemilwa Tidak Serempak PEMILIHAN umum mahasiswa Universitas Negeri Yogyakarta (Pemilwa
editorial
Dwi
MAhasiswa BICARA
Tunda Pemilwa Daripada Tergesa-Gesa SEJAK pembek uan Badan Eksek utif Mahasiswa Republik Mahasiswa (BEM ReMa), mun cul TIM 7 yang berwe nang untuk mengadakan rekonstruksi organisasi mahasiswa UNY. Lahirlah nama baru untuk organisasi mahasiswa UNY yakni Keluarga Mahasiswa (KM). Begitu pula dengan sistem Pemilihan mahasiswa (Pemilwa). KM memiliki anggaran dasar sen dir i, yang diibaratk an huk um dasar segala kegiatan ormawa. Pihak rektorat telah menyerahkan sepenuhnya kepada TIM 7 terk ait dengan ormawa. Tugas mereka akan berakhir setelah terben tuknya struktur organisasi mahasiswa yang baru. “Merencanakan, mempersi apkan dan melaksanakan terbentuknya ormawa baru,” ungk ap Wak il Rektor III, Prof. Dr. Herminarto Sofyan. Per nyataan itu pun telah tercantum dalam Surat Keputusan Rektor UNY. Lantas, apak ah TIM 7 dapat see naknya membuat peraturan sendiri? Jika dipandang dari kaca mata hukum nya, peraturan yang dikeluarkan oleh TIM 7 akan lebih kuat jik a mengin dahk an peraturan Universitas, yakni
UNY ) tidak dilakukan dalam satu waktu. Pada Pemilwa tahun ini, fakultas diberikan kebebasan untuk mengatur dan menentukan sistem pemilihannya sendiri hingga waktu pelaksanaan pencontrengan. Untuk sanksi apabila terjadi sengketa dalam Pemilwa fakultas juga diserahkan ke fakultas. Salah satunya adalah Fakultas Bahasa dan Seni (FBS). Tepatnya pemilwa di FBS akan dilaksanakan pada tanggal 22 Desember sedangkan Pemilwa tingkat univesitas dilaksanakan Senin (19/12). Tidak seperti Pemilwa FBS, Pemilwa FIS, FIP yang tetap terlaksana sesuai dengan Pemilwa Universitas Hal tersebut dibenarkan Wahyu Panca, Ketua KPU Universitas, “Memang untuk tahun ini peraturan Pemilwa bentukan TIM 7 tidak diberlakukan secara menyeluruh di tingkat universitas dan fakultas.”
Peraturan Rektor Tentang Organisasi Mahasiswa. Namun, yang terjadi ada lah peraturan rektor itu masih dalam bentuk draft alias belum disahkan. “Tergesa-gesa,” adalah kata-kata yang paling tepat untuk menggam bark an pemilwa tahun ini. Untuk apa mengejar waktu jik a pada ak hirnya peraturan pemilwa mengalami cidera yang mengakibatkan dicabutnya pera turan dan diganti yang baru. Apalagi pada 4 Desember, saat konferensi ma hasiswa, Peraturan KM Nomor 1 Tahun 2011 tentang Pemilihan Umum, dicabut dan diganti dalam waktu semalam. Ke mudian pada 5 Desember diterbitkan peraturan baru, dilanjutk an peneta pan calon peserta Pemilwa pada hari berikutnya. Di samping itu peraturan pokok Anggaran Rumah Tangga juga belum ada. Sudah selayaknya mereka mengikuti tahapan-tahapan kronolo gisnya. Yaitu, menunggu peraturan ten tang ormawa itu disahkan. Sebaiknya pemilwa tahun ini tunda saja, mengi ngat persiapan (khususnya kekuatan hukumnya) masih lemah. Redaksi
KOMISI Pem il ih an Um um (KPU) dan Pan it ia Pen gaw as Pem il u (Panwaslu) tidak konsisten dalam penerapan pe rat uran Pem il ih an um um mah as isw a (Pemilwa). Peraturannya selalu berubah -ubah dan omongan antara panwaslu dengan KPU sering tidak sama, seperti tidak ada koordinasi saja. Katanya nyon treng, berubah jadi coblos. Sementara kampanye calon ketua BEM FIS no urut 1, Octavian dan Muharis sangat meriah karena terdapat aksi teatrikal dan mascot dari setiap agama, dengan mengusung slogan “Salam Pluralitas”. Rokhmad Adi Prasetyo Ilmu Sejarah, FIS 2010
DULU saya sempat menjadi Panitia Pe milihan Umum tahun 2009. Di tahun 2011, ada hal yang lebih berwarna yakni spanduk-spanduk yang menj ad i per hatian. Salah satunya adalah spanduk ucapan selamat atas prestasi salah satu calon Ketua Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial. Apak ah itu meru pakan proses komunik asi politik untuk mendongkrak perolehan suara? Triwidarko Saptampto Mahasiswa PKnH 2009
Pimpinan Proyek Dwiningsih Afriati | Sekretaris Maria M.R. Fernandez | Bendahara Triana Sari Fadhilah | Redaktur Pelaksana Yulinda R. Yoshoawini | Redaktur Dwi, Ratih, Sari | Reporter Dwi, Lynda, Ody, Yulinda| Redaktur Foto Maulida M. Nugroho | Artistik Rohhaji Nugroho | Produksi Irawan Sapto Adhi | Iklan Ferlynda Putri S. | Sirkulasi Sulyanti | Alamat Gedung Student Center Lt. 2 Karangmalang Yoyakarta 55281 | Email lpm_ekspresi@yahoo.com | Web ekspresionline.com Redaksi menerima artikel, opini dan surat pembaca. Redaksi berhak mengedit tulisan tanpa mengubah isi.
desember 2011 | edisi pemilwa
3
PERSEPSI
Tak Memilih Karena Tak Tertarik
P
Repro. Rohhaji | Expedisi
em il ih an Umum Mah as isw a (Pemilwa) dan Gol on gan Put ih (Golput) ibarat dua sisi mata uang yang takkan terpisahkan. Ketika hak un tuk memilih datang, di saat itulah hak unt uk tid ak mem il ih jug a ada. Tid ak memilih merupak an satu pilihan. Dari aspek hukum, tak ada yang salah dengan golput. Karena memang itu merupakan mas al ah pers on al, tent ang pen ilaian pribadi soal kelayakan pihak-pihak, yang akan menduduki posisi penting di lem baga-lembaga tertentu. Bahkan mantan presiden RI, Abdurahman Wahid pernah berujar, “Kalau sudah tidak percaya, buat apa masuk bilik suara?”. KPU UNY 2011 mengambil satu si kap yang sedikit menggelitik, mengen ai kurangnya partisipasi mahasiswa dalam pesta demok rasi kam pus ini. Langkah yang di ambil adalah mem prod uks i sur at suara yang han ya
4
berjumlah 15 ribuan. Sementara, jumlah mahasiswa yang masih aktif dan memi liki hak suara sebanyak 30.163 orang. Itu berarti KPU hanya memperk irak an setengah dari jumlah pemilih yang akan berpartisipasi. Wahyu Panca, ketua KPU 2011 mengungk apk an bahwa jumlah surat suara yang dicetak ini merupakan request by Fakultas. Dalam mengakses jumlah pemilih tahun ini, KPU menggunakan akses data dari masing-masing fakultas. Data-data tersebut merupak an hasil refleksi dari pemilwa sebelumnya. Lantaran jumlah partisipan pada tahun lalu amat rendah, maka beberapa fakultas hanya menda tak an calon pemilih yang cukup dapat dipastikan akan aktif dalam pemilwa tahun ini. Dari situlah jumlah nomi nal 15 ribu diputuskan oleh KPU untuk mencetak surat suara. Dari segi hukum formal, KPU memang berkewajiban menyeleng garak an pemilwa serta menyiapk an segala perlengk apan yang dibutuhk an. Namun, bila berk aca pada realita bah wa partisipasi mahasiswa UNY dalam pemilwa am atl ah min im, mak a sik ap yang diambil KPU ini tidak dapat dini lai sebagai bentuk pesimisme yang dangkal. Ken yat aan Pem ilw a bukanlah hal yang me nar ik unt uk dit ar uh perh at ia n, sulit ter hindarkan dalam ke hidupan kampus sa at ini. Pandangan ini muncul bukan tanpa
alasan. Hal paling mendasar dari kurang menariknya pemilwa adalah, tidak terasa manfaatnya sama sekali bagi mahasiswa kebanyakan. Keberadaan lembaga-lembaga sema cam Badan Eksekutif Mahasiswa (BEM), Dewan Perwakilan Mahasiswa (DPM) selama ini tak dipahami keberadaannya. Lembaga-lembaga ini hanya muncul se bagai kelompok mahasiswa yang terko tak-kotak dalam kepentingannya masingmasing. Bersifat eksklusif, penuh prestis ketika keluar dengan jas almamater. Tapi tak tersampaikan program-programnya di internal kampus. Tentu bukan salah mahasiswa yang golput, jik a perbincangan di Facebook lebih menarik. Atau berkegiatan di Unit Kegiatan Mahasiswa (UKM) lebih men janj ik an kenyam an an dan eksistensi. Pada dasarnya, segala sesuatu yang dapat memberi manfaat, baik itu hanya tamba han maupun vital, ak an lebih menarik untuk diperhatik an. Setelah itu tertarik memahami sistemnya, kemudian dengan senang hati mengawasinya demi kepen tingan bersama. Jik alau kawan-kawan yang hendak memp ert ah a nk an lemb ag a-lemb ag a politis kampus ingin tetap ada secara nyata, maka segala keesklusifannya dan kepentingan yang tidak universal harus dicabut habis tanpa sisa. Namun, jik a hasil dari pemilwa tahun ini masih akan berlakon yang sama selama setahun ke depan, buk an tidak mungk in pemilwa tahun selanjutnya ak an semak in sepi peminat. M Ratih Fernandez
edisi pemilwa | desember 2011