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TAR IJA Santa Cruz de la Sierra
EFEMÉRIDE
EDICIÓN ESPECIAL
DEPARTAMENTAL
15 DE ABRIL DE 1817, LA BATALLA DE LA TABLADA QUE INDEPENDIZÓ TARIJA
MARTES 15 DE ABRIL DE 2014
RODRIGO URZAGASTI
EN EL MIRADOR DE LA COPA La ciudad de Tarija se erige sobre verdes valles que invitan a soñar a poetas y trovadores
La Tablada (1817 - 2014) OCHO POSIBLES CANDIDATOS A LA GOBERNACIÓN El MAS y la oposición debaten sobre posibles alianzas y candidaturas para 2015
La casa de Eustaquio ‘Moto’ Méndez se conserva intacta; fue convertida en museo
EL HÉROE.
LA INTEGRACIÓN CON EL CHACO ESTÁ PENDIENTE Son apenas 260 km que separan a Tarija de Gran Chaco, pero parecen una eternidad
Vive de las regalías El 70% de la economía tarijeña depende del Estado. La inversión privada representa el otro 30%. Los empresarios proponen revertir esa situación y apuestan por la industria vitivinícola y el turismo
INVERSIÓN PÚBLICA.
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Tarija
MARTES 15 DE ABRIL DE 2014 EL DEBER
197º ANIVERSARIO
HIDROCARBUROS
Al menos el 70% de la economía tarijeña es de dominio del sector público REGALÍAS. Para los empresarios, el modelo rentista y de la economía del gas deja poco margen para la iniciativa privada y su expansión en la región RUY D’ALENCAR / DAVID MAYGUA EL DEBER
Decir que Tarija es el departamento con la billetera más gorda del país ya es un cliché. Con un presupuesto departamental de Bs 4.072 millones, los ingresos de la tierra del gas y de Moto Méndez ‘doblan’ a los de Santa Cruz y casi triplican a los de La Paz, de acuerdo con datos oficiales. Cuando la tierra tarijeña celebra 197 años de su creación, el dato nuevo, el más duro y que ocupa el debate de autoridades y empresarios privados, es el dominio casi absoluto del sector público sobre la economía departamental. Al menos el 70% del movimiento económico, entre inversión y gastos públicos, proviene de las diferentes reparticiones estatales, calcula Guadalupe Jurado, asambleísta departamental y jefa de bancada del MAS, involucrada en la elaboración de presupuestos. “Aunque se trata de apoyar el desarrollo empresarial”, opina, para explicar que hay un importante movimiento generado por los sectores vitivinícola y de la construcción. Jurado sabe que alrededor del 84% de las reservas probadas de gas en Bolivia (8,39 TCF) están en Tarija, según datos de 2012 de Ryder Scott. Margarita (que comparte con Chuquisaca), San Alberto, Sábalo y Guacaya, son algunos de los megacampos de hidrocarburos que engrosan la chequera de Tarija, vía IDH. De ahí que es fácil deducir CIFRAS
LOS NÚMEROS DE TARIJA, SEGÚN EL ÚLTIMO CENSO Es el departamento con las mayores reservas de gas del país y con más recursos públicos
que las instituciones públicas, como la Gobernación, las subgobernaciones autónomas o ejecutivos seccionales, las alcaldías y la Universidad Autónoma Misael Saracho o YPFB han crecido, son las principales inversionistas y empleadores regionales.
Contra el rentismo Los empresarios cuestionan las consecuencias del dominio generalizado del sector público sobre la economía tarijeña, pues ven que esa condición reduce las posibilidades de crecimiento económico y desarrollo y tiende a limitar la iniciativa privada. De hecho, los empresarios tarijeños sostienen que la economía departamental depende hasta un 80% del sector público, es decir, un 10% más de lo que calculan las autoridades locales. El presidente de la Federación de Empresarios Privados de Tarija (FEPT), Álvaro Baldivieso, asegura que esto es un fiel refle-
Los empresarios sostienen que la economía tarijeña depende hasta un 80% del sector público Cerca del 84% de las reservas probadas de gas en Bolivia (8,39 TCF) las tiene Tarija, según datos de 2012
jo de una “economía rentista y donde la mayoría trabaja bajo contratos del Estado, y no privados, como sucede en otros departamentos”, como Santa Cruz. “Cuando no hay una ejecución presupuestaria de las entidades públicas, todo se paraliza”, cuestionó el empresario. Frente a esta realidad, el sector empresarial busca revertir esta situación con la creación de industrias y empresas vinculadas a los servicios y al comercio que permitan dejar atrás la actual dependencia. Para el presidente de la Cámara de Industria, Comercio y Servicios de Tarija (Caincotar), Víctor Fernández, el sector privado necesita incentivos para tener más participación en la economía departamental porque no se puede depender del gas natural, que en algún momento se agotará, como pasó con el petróleo de Camiri (Santa Cruz), y el desarrollo puede ‘cortarse’ el mismo día en que se cierren las válvulas vacías de los megacampos. No fue posible ubicar al gobernador interino, Lino Condori, según sus colaboradores, debido a la apretada agenda de aniversario de Tarija que debe coordinar con el presidente Evo Morales. De modo que no se conoce cuál es el plan del gobernador para fomentar el desarrollo del sector privado. Como contraparte, la asambleísta Jurado aseguró que se apoya al sector privado a través del respaldo a los campesinos productores de vid y del diálogo para el desarrollo de proyectos PPOBLACIÓN OBLACIÓN
Tras los resultados del censo 2012, el departamento de Tarija cuenta con una población total de
con la mediana y gran empresa. Pero el presidente de Caicotar insiste en que se deben garantizar los servicios básicos a bajos costos para incentivar la inversión y atraer capitales, no solo del interior del país, sino también del extranjero que permitan el fortalecimiento del sector empresarial. “Esto lo venimos repitiendo todos los años y esperamos que se revierta de una vez porque si no hay incentivo desde el sector PRODUCCIÓN VITIVINÍCOLA estatal nadie va a queES LA ACTIVIDAD rer invertir”, proyectó DE MAYOR el empresario. Para el DESARROLLO DEL SECTOR PRIVADO presidente de la AsoEN TARIJA ciación de Metalmecánicos de Tarija (AMT), Juan Carlos Castillo, el dinero que queda en caja y banco de las entidades públicas se debería redistribuir en préstamos a
SABLES Y HONOR EN LA CASA DEL MOTO MÉNDEZ San Lorenzo es el mudo testigo de la historia de liberación de Tarija. Aquí, a 45 minutos en vehículo al norte de la capital, hay una casona-museo blanca de dos pisos, con balcón y que guarda lo que un día fue del guerrillero, héroe de la Batalla de La Tablada, Eustaquio ‘Moto’ Méndez. Es una vivienda que es patrimonio histórico del país,
porque recuerda, así lo explican acá, que un 15 de abril de 1817 las fuerzas patriotas del general tucumano Gregorio Araoz de Lamadrid enfrentaron al Ejército realista dirigido por el coronel Mateo Ramírez. Méndez se ganó el apodo de ‘Moto’ por haber perdido un brazo que, de acuerdo con algunas leyendas locales, tuvo que ver con una automutila-
T A STASA A C RCRECIMIENTO E C I M I E N T ODEL D EPIB L PIB
PPOBREZA OBREZA
La tasa de crecimiento anual del Producto Interno Bruto (2001 – 2010) fue del
508.757
10,91%
HABITANTES
PRIMER LUGAR EN BOLIVIA
El 50,32% son mujeres y el 49,68% son hombres.
Los residuos de la vendimia terminan de cosecharse en la bodega del Abuelo, en Uriondo
El PIB per cápita alcanzó a los $us 4.225.
La incidencia de la pobreza en 2001 fue del
51% PORCENTAJE DE HOGARES
La tasa anual de disminución de la pobreza, entre 1992 y 2001, llegó al 1,99%.
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Tarija Efeméride departamental
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FOTOS: RODRIGO URZAGASTI
favor del sector industrial y productivo, en lugar de que la Gobernación incorpore ese saldo de dinero en el presupuesto del año siguiente. Castillo consideró que esto sería un excelente incentivo para los pequeños, medianos y grandes empresarios que apuestan por el desarrollo departamental.
El poder de la uva De las 3.000 hectáreas de uva que se producen en Bolivia, alrededor de 2.000 se cosechan en Tarija y, de estas últimas, se concentran en el Valle de la Concepción del municipio de Uriondo, provincia O’Connor, estima el alcalde uriondeño, Álvaro Ruiz. Según el Censo de Bodegas y Destilerías de Tarija y Los Cintis (2010), texto de consulta elaborado por la Fundación Fautapo, casi 1.000 empleos se generan en Tarija a raíz de esta actividad, que comprende el cultivo de la vid, la cosecha y su transformación en vino y singani. Hay vida más allá de la economía del gas, que es la que se ha vinculado al dominio del sector público. Y los tarijeños lo saben. Los datos dicen que la centenaria tradición vitivinícola, antes artesanal, hoy más industrial, es la segunda fuente de ingresos del departamento, la más desa-rrollada por el sector privado: las cinco bodegas bolivianas más grandes son tarijeñas
ción del guerrillero por haber enfrentado a su familia. El Moto Méndez y José María Avilés fueron los caudillos montoneros que asediaron con sus tropas al cuerpo militar español durante la Batalla de La Tablada, jugando un papel decisivo en la rendición realista. La historia oficial suele darle un rol protagónico a Araoz de Lamadrid en esta batalla, que provocó alrededor de 60 muertos y cerca de 400 prisioneros, siendo los españoles los más perjudicados. Todo eso se lee y oye en la
MUSEO. La casa de Moto Méndez es un atractivo de San Lorenzo
casa de Méndez, conservada casi intacta, como atractivo central de San Lorenzo. Un juego de sables de los montoneros, armas de fuego de la época, un retrato del bravo guerrillero chapaco, la bandera argentina como recuerdo de honor. Todo eso se guarda en esta casona que es memoria material de la lucha por la emancipación. “Casa de los Libertadores de América”, dice un letrero al ingreso de la vivienda que un día cobijó al montonero que fue pieza decisiva en aquella lucha por la independencia.
E EDUCACIÓN DUCACIÓN
SSALUD ALUD
SSALUD ALUD
Tasa de analfabetismo
14,1%
Esperanza de vida al nacer
Tasa de mortalidad infantil
69,3 años 33,3 por mil S ESERVICIOS R V I C I O S BÁSICOS BÁSICOS
Tasa de asistencia escolar
74,9%
Tasa bruta de mortalidad
0,6 por mil
Cobertura de agua potable
75,5%
ANÁLISIS
VÍCTOR HUGO FIGUEROA ECONOMISTA
El desafío es diversificar Tarija no ha superado la alta dependencia económica respecto a la venta de gas natural a los países vecinos de Brasil y Argentina, donde más del 50% del PIB departamental corresponde a esta actividad. Más del 99% de nuestras exportaciones, como región, también se refieren al gas natural. Diversificar la economía es la gran apuesta a la que deberíamos embarcarnos en Tarija y en la medida en que logremos, generaremos condiciones de sostenibilidad. La clave tiene que ver con construir la nueva economía departamental sobre la base del sector productivo, ese es el desafío a encarar aprovechando la bonanza que genera el gas hoy. Por eso conviene preguntar, ¿realmente nos estamos desarrollando o solamente está creciendo nuestra economía? Porque el desarrollo es más exigente que el mero crecimiento económico en términos cualitativos, pues implica mejora social e igualdad.
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Tarija
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PANORAMA POLÍTICO
Los comicios de 2014 y de 2015 se palpitan; el caso de Cossío se enreda Cambios. Dos fallos favorables del TCP no aseguran el retorno del gobernador suspendido. Barajan ocho nombres para ir por la Gobernación. El MAS y el FA hacen campaña RUY D’ALENCAR EL DEBER
Samuel Doria Medina, Rafael Quispe, Erik Morón y Jimena Costa sonríen en uno de los afiches prendidos por el Frente Amplio (FA) en los muros callejeros del centro de Tarija para publicitar sus nombres con vista a las elecciones primarias de donde saldrá uno de los candidatos opositores a la Presidencia. A unos metros de allí, en una esquina de la plaza Luis de Fuentes, la bancada del MAS en la Asamblea Departamental discute sobre las alianzas que convienen para apoyar la candidatura del presidente Evo Morales. Mientras eso ocurre, en ambos bandos se barajan precandidatos para ir por la Gobernación en 2015; hasta ocho nombres son mencionados. El caso del gobernador suspendido en 2010, Mario Cossío, enfrenta a Camino al Cambio y al MAS. Ni con dos fallos del Tribunal Constitucional Plurinacional favorables, Cossío ha conseguido que la administración interina de Lino Condori reconozca su restablecimiento, en un momento en el que Condori enfrenta un juicio. Todo pasa en simultáneo, como si cada caso no fuese parte de una misma trama política que se mueve, que cambia, que parece dejar de lado a ciertas figuras y alentar a otras, cuando se cumplen 197 años de la Batalla de la Tablada, en plena época de elecciones generales, a horas de que el presidente llegue y se apodere de los festejos por la efeméride, anunciando obras, entregando cheques aquí y allá.
Procesados “Hace más de un año se publicó el auto constitucional 2055/2012,
EL CASO COSSÍO
REFUGIADO. Mario Cossío salió del país en diciembre de 2010
1 Suspensión. Con 19 votos de la alianza MAS, PAN y Pueblos Indígenas, la Asamblea Departamental de Tarija suspendió el 16 de diciembre de 2010 al gobernador Cossío por la supuesta contratación irregular de una empresa ligada a un familiar suyo. 2 Fallo del TCP. En 2012, el TCP emitió una sentencia que anulaba los artículos de la Ley Marco de Autonomías que disponía la suspensión de autoridades electas por una simple acusación. El suspendido alcalde de Potosí, René Joaquino, retomó su cargo gracias a la sentencia 2205/2012. Cossío envío una nota desde Paraguay pidiendo su restitución pero no fue admitida. 3 Recurso. En marzo de 2013 Condori interpuso un recurso contra la restitución de Cossío, rechazado este año.
que declaró inconstitucionales los artículos (de la Ley Marco de Autonomías) por los que fueron suspendidas varias autoridades, como Mario Cossío. El 17 de febrero se publicó la sentencia del TCP que declaró improcedente el recurso que el Gobernador interino Condori interpuso para no restituir a Cossío y hasta ahora la Asamblea no trata el tema”, protesta frente a la Gobernación la asambleísta María Lourdes Vaca, de Camino al Cambio, que acaba de presentar un tercer recurso ante el TCP para obligar a la Asamblea Departamental a restituir al opositor que vive en Paraguay como refugiado político. Vaca sostiene que no hay argumento legal que valga para impedir la restitución de Cossío en el cargo. En su criterio, todo dependel Gobierno de Morales que se opone al retorno del gobernador suspendido de Tarija. La jefa de bancada del MAS, Guadalupe Jurado, se queja de que Tarija soporta una coyuntura política difícil, feroz, donde la oposición se dedica a atacar a Condori y hasta ha provocado un juicio en su contra por la cuestionada licitación de la carretera Iscayachi-Copacabana. “No dejan trabajar, ahora el gobernador Condori tiene que defenderse ante la justicia”, reclamó. Condori también debe responder ante la justicia, solo que a diferencia de Cossío, la Fiscalía pidió medidas sustitutivas para el gobernador del MAS en la audiencia cautelar que enfrentó este mes. Cossío, en cambio, afrontó casi una decena de causas en las que la justicia siempre presumió su culpabilidad. “Cossío fue suspendido cuando la Ley Marco de Autonomías decía que había que suspenderlo, ahora ese fallo constitucional
EN Q C E
que anula los artículos de suspensión es posterior y no obliga a restituir a las autoridades removidas temporalmente porque no es retroactivo”, justificó Jurado.
Los precandidatos Aunque ninguno lo ha confirmado definitivamente, el alcalde de la capital tarijeña, Óscar Montes, el excolaborador de Cossío y exsecretario de la Gobernación, Mauricio Lea Plaza, y el diputado por Convergencia Nacional Adrián Oliva, son los nombres que se mencionan entre las agrupaciones Unir, Camino al Cambio y CN, como fuertes aspirantes al sillón departa-
mental por la oposición. “Eso no está definido”, respondió Montes. Por el MAS, la asambleísta Jurado dijo que tampoco hay definiciones, pero mencionó la concreción de alianzas para el periodo 2014-2015 con otras agrupaciones. Otros dirigentes del MAS mencionan a la exministra Celinda Sosa con fuertes posibilidades y al diputado Luis Alfaro. Otra fuente del MAS de Tarija menciona al alcalde de Yacuiba, Carlos Brú, con opciones. Fuera de eso, el emenerrista Johny Tórrez y el diputado Wilman Cardozo, de Concertación Nacional, tampoco lo han descartado
ALGUNOS NOMBRES QUE APUNTAN A LA ALCALDÍA “Hay una tendencia en Tarija a que se establezca una suerte de binomio de Óscar Montes, a la Gobernación, y Rodrigo Paz, a la Alcaldía. Pero eso es una tendencia que se está dando en la opinión pública. Todavía no se ha tomado esa definición”, explicó el presidente del Concejo Municipal de Cercado, Rodrigo Paz. Paz Pereyra, hijo del expresidente Jaime Paz Zamora, que proviene del MIR igual que Montes y el ahora líder nacional de UN, Samuel Doria Medi-
na, dijo que su agrupación tomará definiciones cuando las fuerzas políticas nacionales asuman sus propias decisiones. Tampoco lo ha confirmado, pero algunos de sus operadores políticos sugieren al ejecutivo seccional de la provincia Cercado, Alfonso ‘Pica’ Lema, como precandidato a la Alcaldía de la capital, que administra alrededor de Bs 1.800 millones al año. Un tercer nombre es el de Alberto Valdez, presidente de la Fedjuve, pero no hay nada oficial de su parte.
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Tarija Efeméride departamental
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SE MUEVE EL TABLERO FOTOS: RODRIGO URZAGASTI
TRABADOS EN LA ASAMBLEA EL MAS Y CC SE ENFRENTAN PARA QUE SE TRATE EL CASO DE COSSÍO EN EL PLENARIO
Los aliados de Condori sostienen que no se debe tocar el caso porque ya fue juzgado
El rol del presidente Morales en la selección de candidatos La bancada tarijeña del MAS asegura que el presidente Evo Morales, como jefe del partido, tiene el derecho de definir los candidatos para postularse a parlamentarios en las elecciones de 2014 y a alcaldes y gobernador. “No tenemos por qué oponernos, además que se tomarán en cuenta las sugerencias de las organizaciones sociales del instrumento”, sostiene Guadalupe Jurado. Para la asambleísta María Lourdes Vaca, de Camino al Cambio, el presidente y un ministro operan en la política de Tarija y son responsables de la suspensión del gobernador Mario Cossío. “No hay 2015 si no pasamos por el 2014, y consideramos que la misma estructura que podamos conformar para 2014, ese mismo equipo se va a replicar para el 2015”, dijo al respecto el diputado Willman Cardozo, considerando el rol del Gobierno
La oposición está dividida y el MAS busca aliados entre exrivales La bancada del MAS en Tarija tiene claro que necesita aliados y no va rechazar a nadie para hacer alianzas, aunque fuesen líderes de antiguas agrupaciones opositoras. La organización chaqueña Poder Autonómico Nacional (PAN) se dividió y algunos de sus dirigentes, como el alcalde de Yacuiba, Carlos Brú, han mostrado acercamientos con el presidente Evo Morales. Asimismo, algunos asambleístas del MAS no ocultan su simpatía por el alcalde de la ciudad de Tarija, Óscar Montes, mientras que Camino al Cambio (CC), se ha quedado sin su líder Mario Cossío. “Unir no tuvo ningún contacto con el presidente Evo Morales ni con el MAS. La Alcaldía de Tarija sí está trabajando con el Gobierno nacional y con el presidente Morales en varios proyectos concurrentes”, dijo Montes, consultado por la opción de una alianza con
el Movimiento Al Socialismo (MAS). “No tenemos ninguna alianza ni acuerdo con el partido de Gobierno, ni con ninguno de la oposición”, reiteró el alcalde, que confirmó a EL DEBER que no buscará la relección. En 2013, la diputada Ninfa Huarachi, del MAS , dijo que “al presidente Evo siempre le simpatizó mucho la forma de trabajar del alcalde, pero hablar de candidaturas es muy prematuro”.
Hay 18 agrupaciones El Tribunal Departamental Electoral (TDE) de Tarija confirmó en 2013 que hay al menos 18 agrupaciones en lista con condiciones para postularse en 2015. Según el diario El País, de Tarija, las agrupaciones disputarán en las elecciones de 2015 y algunas de ellas participarán en las presidenciales de 2014. El asambleísta del MAS José
MONTES. El alcalde de Cercado
niega alianzas con el MAS
Quecaña declaró a la prensa local que lamenta que su partido esté destacando líderes de alianzas y no a los verdaderos masistas, por lo que pidió al presidente y jefe del MAS, Evo Morales, y a la dirección departamental que tomen en cuenta a sus propias figuras. El diputado Willman Cardozo es uno de los pocos opositores que, en coincidencia con el Frente Amplio de Samuel Doria Medina, ha propuesto unir a los opositores
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Tarija
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CLOVIS DE LA JAILLE
INTEGRACIÓN VIAL
Interminable ruta a Gran Chaco Obra. De los cuatro tramos que separan la provincia chaqueña de la capital, la vía Entre Ríos–Palos Blancos es la única en ejecución RUY D’ALENCAR/R. VÉLIZ EL DEBER
Son apenas 260 kilómetros los que separan la capital chapaca del Gran Chaco. Sin embargo, pese a los millonarios recursos del gas, los elevados riscos y los caminos angostos del tramo carretero, siguen siendo un peligro para quienes viajan por esta ruta. Si bien la integración caminera es una vieja aspiración departamental, uno de los objetivos de los movimientos cívicos chaqueños de 1982, 30 años después aún está pendiente. La vía más corta es el camino Tarija–Villa Montes, compuesta por cuatro tramos: Puente Jarkas–Piedra
‘RUTA DE LA MUERTE’. Le llaman ‘El Angosto’ por la estrechez de la vía que une el Gran Chaco y Tarija, un camino difícil que bordea las serranías
Larga (15 kilómetros), Piedra Larga–Entre Ríos, Entre Ríos–Palos Blancos (75 kilómetros, el único tramo en ejecución) y Palos Blancos–Villa Montes. El tramo Piedra Larga–Entre Ríos, queda a cargo del Ejecutivo Seccional de Bermejo, Never Vega, que tiene recursos para convocar a licitación este año; lo mismo ocurre con Palos BlancosVilla Montes, a cargo del Ejecutivo de Villa Montes, Rubén Vaca. Marcial Rengifo, Ejecutivo Seccional de Yacuiba, plantea como un desafío integrar la zona más rica del país con la capital. Para el asambleísta Atilio Hoyos, el lento avance de la obra caminera se debe a una mala gestión
PA R A S A B E R
PRIORIDAD DECLARADA
En 2012, en reunión con el presidente Evo Morales, los ejecutivos seccionales y autoridades de la Gobernación de Tarija declararon prioridad la integración departamental. RUTA DE TÚNELES
Seis túneles se pretenden construir a lo largo del camino Tarija–Villa Montes. IRONÍA MUSICAL
El compositor Yalo Cuéllar escribió una canción que en su letra dice: “¡Quiero ir al Chaco, pero no sé cómo llegaré!”.
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Tarija Efemérides departamental
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