Periódico elDinero (153) 25/01/2018 by Periódico elDinero

SANTO DOMINGO, R.D. DEL JUEVES 25 AL MIÉRCOLES 31 DE ENERO DE 2018 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 3 • EDICIÓN 153

BIOGRAFÍA EMPRESARIAL

Área de cultivo de alimentos se reduce desde 2014 en RD

[

Julio Brache, emprendedor del sector lácteo

PAG. 17

CEPM invertirá US$140 millones en su zona de concesión

PAG. 16

PAG. 9

Pacto Fiscal se vislumbra cada vez más distante

Conversaciones con miras a transformar el sistema tributario debieron iniciarse hace cinco años

Lésther Álvarez | elDinero

PAG. 14 Y 15

AHORRO ¿CUÁLES PROVINCIAS LIDERAN LA CARTERA?

PAG. 4

ADENTRO INDICADORES 6

TURISMO 18

OPINIÓN

22 Y 23

SAPPHIRE 25

CREES 12

ANÁLISIS 21

MERCADO GLOBAL 24

ACTIVIDADES 26

elDinero

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Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

REDACCIÓN elDinero: Director: JAIRON SEVERINO Subdirector: PANKY CORCINO Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE Diseño editorial: ADONIS REYNOSO Fotografía: LÉSTHER ÁLVAREZ

Presidente: CHRISTIAN CABRAL Vicepresidente: JOSÉ JAIRON SEVERINO DUARTE Gerente Comercial: CARLA VICIOSO ARTHUR

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

elDinero, fundado el 2 de febrero de 2015, es una publicación bajo la responsabilidad de Editorial CM, S.R.L. Avenida Tiradentes No. 10, Ensanche Naco, Distrito Nacional, Santo Domingo. • Teléfono: 809-562-0555 / www.eldinero.com.do ..

DE LA SEMANA

DÉ SU OPINIÓN EN

PONDERAN POTENCIAL DEL SOL EN RD

«SANTO DOMINGO. El país debe

comenzar a dar pasos firmes, planificados en el marco de las políticas públicas, para reducir al mínimo los combustibles fósiles en la producción de energía aprovechando su alto potencial solar en todo el territorio nacional, que supera los parámetros internacionales. El planteamiento fue hecho por el joven empresario Carlos Grullón Mejía, presidente de la firma Raas Solar, que realiza aportes en instalación de estructuras fotovoltaicas para producción agrícola, regadío, residencias, centros de servicios y otras operaciones productivas en República Dominicana.

ENERGÍA Y MINAS APRUEBA PROYECTO

¿Cómo califica usted su capacidad de ahorro? RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Considera usted que los haitianos perjudican o benefician el mercado laboral dominicano? Perjudican: 47% Benefician: 41% No sé: 12%

BREDYG DISLA ES ESCOGIDA COMO PRESIDENTA DE INDUSTRIALES DE HAINA

«SANTO DOMINGO. El Ministerio de Energía y Minas solicitó al

Poder Ejecutivo autorizar la explotación del proyecto Romero en San Juan de la Maguana, para lo cual le sometió una propuesta de resolución con un esquema financiero que asegura beneficios superiores al 40% al país. El Estado percibirá US$224 millones en los 7 años estimados de vida útil del yacimiento de oro, plata, cobre, zinc y plomo, cuyo valor presente se calcula en US$561 millones.

VALORACIÓN AL TURISMO DE BARAHONA

«SANTO DOMINGO. La provincia Barahona, declarada como el

cuarto polo turístico, se ve emplazada a consolidar un modelo de desarrollo turístico diferente a la tradicional oferta de sol y playa sobre la cual se ha posicionado el país en los mercados internacionales. Así lo afirmó Bolívar Troncoso, quien considera que esta provincia sureña debe enfrentar el reto de sustentar su desarrollo turístico a partir de una perspectiva de la sostenibilidad.

BID LLAMA A CONCURSO VISIONARIO JK

Santo Domingo. La Asociación de Industrias y Empresas de Haina y Región Sur escogió a Bredyd Disla como presidenta para el período 2018-2020. Disla es ejecutiva de AES Dominicana y dirigirá por dos años la entidad empresarial en conjunto con los empresarios Napoleón Rodríguez, primer vicepresidente; y Riccardo Seravalle, segundo vicepresidente, así como con Lisselot Acosta; Ruddy Abreu, Celso Juan Marranzini, Eloisa Paz, Juan Luis Thomas y Carlos Romero.

«SANTO DOMINGO. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

lanzó la quinta edición del Premio Visionarios JK, la distinción más importante ofrecida por el BID para reconocer organizaciones no gubernamentales que desarrollan proyectos transformadores a nivel social en América Latina y el Caribe. El premio fue creado en 2009 para celebrar el 50 aniversario de la entidad financiera en homenaje a Juscelino Kubitschek (JK), el expresidente de Brasil (1956-61).

«pro tempore», escritura adecuada

«La expresión latina pro tempore, que alude a la designación

temporal o transitoria en un cargo, ha de escribirse enteramente en minúscula, con espacio intermedio y en cursivas. En los medios dominicanos suelen aparecer frases como «República Dominicana asume la Presidencia Pro tempore del Consejo Centroamericano de Turismo», «José Tomás Pérez asume en Washington presidencia pro-tempore del SICA» o «Designan a Domínguez Brito en Presidencia Protempore de organismo del SICA». Completo en: www.fundeu.do

Personaje de la semana El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) designó a Miguel Coronado Hunter como su nuevo representante en República Dominicana, quien ocupaba la posición de Especialista Principal de Operaciones en la Representación en México, donde gestionó la cartera de proyectos de la entidad.

Miguel Coronado Hunter. Nuevo representante del BID en RD.

«LA CIFRA ECONÓMICA

Millones. El presupuesto

para la promoción de República Dominicana se incrementará este

año a US$15 millones, lo que permitirá al Ministerio de Turismo rediseñar su política para atraer inversión y flujo de visitantes. Así lo reveló Francisco Javier García durante su participación en Fitur.

Imitemos a Israel y no hablemos pendejadas

os ufanamos, henchidos de emoción, de tener un país maravilloso, con una posición geográfica privilegiada, tierras maravillosas para la producción, recursos naturales suficientes para desarrollar cualquier industria y una mano de obra calificada. También nos sentimos orgullosos de tener el producto interno bruto (PIB) más grande de la región, infraestructuras de primer nivel, estabilidad económica y política, así como una historia de gente valiente. Imitemos a Israel y dejémonos de hablar pendejadas. Hemos avanzado, no hay duda, pero cuando miramos lo que ha sucedido con la única nación judía del mundo, deberíamos revisar lo que hacemos con nuestro país y lo que hemos logrado en casi 200 años de historia. Israel es un país joven. Nació en 1948, cuando República Dominicana cumplía 104 años de haber sido fundada. El Estado israelí, además de vivir en guerra constante (rodeado de hostilidad) y poseer tierras desérticas, ha logrado lo que otros, con toda la naturaleza a favor, no han podido. En un territorio de apenas 22,145 kilómetros cuadrados, con sólo un 2% de agua, han desarrollado una de las economías más prósperas del mundo. Su PIB es de US$316,000 millones (2017) y el per cápita se ubicó en US$36,378. Quizá sus necesidades de sobreponerse constantemente a la adversidad, de proteger sus fronteras y territorio o de cuidar a su gente por encima de todo, lo han obligado a desarrollar y cultivar algo que los dominicanos debemos hacer como un imperativo: el conocimiento. No hay duda de que si cultivamos el conocimiento (educar a nuestra gente) el país podrá ser más equitativo y no tendríamos tantos jóvenes perdidos en el infinito. Según Transparencia Internacional, República Dominicana ocupa el lugar 120 en el Índice Global de Percepción de la Corrupción, de 176 países evaluados. Israel se ubica en el puesto 28. Quizá aquí una explicación de porqué no logramos lo que sí han hecho los judíos. Necesitamos menos políticos hablando pendejadas.

Le llevamos elDinero a su dirección. Llámenos al 809-562-0555

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

FINANZAS Demarcaciones con mayor captación de ahorro en RD El DN, Santiago, La Altagracia, La Romana y Puerto Plata lideran la lista

Javier Trullols javiertrullols@gmail.com @jtrullols1028

Tendencias que impactarán las inversiones a largo plazo

Yulissa Álvarez

yalvarez@eldinero.com.do Santo Domingo

os ahorristas tenían depositados, a septiembre de 2017, un total de RD$1,259.7 millones en entidades financieras localizadas en el Distrito Nacional y las 31 provincias del país. Las entidades con mayor cantidad de recursos de los clientes del sistema financiero se concentran en la región Metropolitana, conformada por el Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo, con captaciones por RD$875,663.1 millones (70%). La zona Norte acumulaba el 20%, un total de RD$262,334.5 millones, mientras que el Este y el Sur registraban un 6% y 4%, con RD$69,343 millones y RD$52,366 millones. Según la Superintendencia de Bancos (SIB), a septiembre de 2017 la mayor capacidad de ahorro per cápita del país se registra en el Distrito Nacional, con RD$661,293.5. Luego le siguen Santiago, con RD$125,940.9; la provincia La Altagracia, RD$102,050.6; La Romana, con RD$94,797.3, y Puerto Plata, con RD$75,109.8. Las captaciones per cápita en el Distrito Nacional registran un crecimiento de un 16.9%, al pasar de RD$549.475.5 en septiembre de 2016 a RD$661,293.5 en el mismo mes de 2017. Los ahorros per cápita en Santiago crecieron 10.3%. En los primeros nueve meses de 2016 se ubicaron en RD$112,906.4, mientras que en el mismo periodo de 2017 se situaron en RD$125,940.9. Durante 2017 las provincias La Altagracia (con ahorros de RD$102,050.6 por persona), La Romana (RD$94,797.3) y Puerto Plata (RD$75,109.8) también presentaron un aumento de un 4% (RD$97,867.9), 14%

ECONOFINANZAS

OFICINAS, SUB AGENTES Y CAJEROS AUTOMÁTICOS Entidades.

República Dominicana cuenta con 1,417 oficinas de entidades financieras, de las cuales la región Metropolitana cuenta con 595, lo que representa el 42% de todas sucursales. Mientras, la región

(RD$81,848) y 9% (68.601.3), con relación al período enero– septiembre 2016. En la región Norte, La Vega lidera, después de Santiago y Puerto Plata, las demarcaciones con mayor capacidad de ahorro del país, con un per cápita de ahorro de RD$72,690. Le siguen Samaná, con RD$63,127.7; la provincia Espaillat, con RD$47,548.7; Duarte, con RD$46,848.4 y San Pedro de Macorís (en el Este), con RD$35,743.1.

Norte tiene 527 (37%) , el Este 168 (12%) y el Sur 127 (9%). El país cuenta con 4,758 sub agentes bancarios, distribuidos principalmente entre la región Metropolitana (1,918) y el Norte (1,599). El Sur posee 66 y el Este

En el resto de las 14 provincias que componen la región del Norte o Cibao, las captaciones per cápita (capacidad de ahorro) van desde RD$31,454.4 en Monseñor Nouel a RD$30,740.5 en María Trinidad Sánchez. En Montecristi la captación era de RD$28,739.9; en Hermanas Mirabal, de RD$28,493.7, y en Sánchez Ramírez de RD$27,250.6. Esta región tiene una captación total de RD$875,663.1 millones a

solo 575. Con relación a los cajeros automáticos, hay 4,758 en total. El Sur es la región con más cajeros automáticos (938), mientras que el Este cuenta con la menor cantidad, 294.

septiembre de 2017. El informe, que excluye las cuentas empresariales, establece que el ahorro por persona en San Juan de la Maguana es de RD$34,701.1. En Peravia, también en la región Sur, es de RD$32,046.5, y en San José de Ocoa y San Cristóbal es de RD$30,131.2 y RD$30,041.6. En Azua es de RD$28,737.7 y en Barahona de RD$24,779.4. Mientras que Elías Piña registró la captación per cápita más baja de todo el país (RD$169.2).

s muy importante tener un enfoque global en cuanto al desarrollo de nuevas tendencias sociodemográficas que cambiarán las estrategias de inversión a largo plazo de muchos inversionistas. A continuación, detallaré algunas tendencias sociales y generacionales que todo inversionista debe tener en cuenta a la hora de realizar inversiones en diferentes clases de activos de cara a los años venideros. Los millennials serán el grupo generacional de mayor impacto en muchos de los sectores clave de cara al futuro. Es cierto que se ha dicho que los millennials (personas que han nacido entre 1982 y 2000) han tardado mucho en independizarse a nivel personal (mudarse de casa de sus padres), pero, actualmente, la mayoría de estos jóvenes ya son los principales compradores de viviendas en Estados Unidos. Según los millennials se hagan mayores, las ventas de casas a estos nuevos clientes modernos crecerá de forma exponencial y, por ende, invertir en el sector de la construcción será muy interesante. Los “Baby Boomers” es la generación que nació posterior a la segunda guerra mundial, es decir, entre los años 1946 y 1964. No es ningún secreto que hay miles de Baby Boomers que actualmente están en fase de retiro, y entre el 2000 y 2060, la cantidad de personas con 65 años en adelante se duplicará. Es matemáticamente imposible que no haya un incremento notorio en el número de recetas médicas, resultando en un empuje importante del sector salud y convirtiendo al mismo en un nicho muy atractivo para inversionistas pasivos. Cabe resaltar que la India, una economía menos desarrollada que la de China, crecerá más que el gigante asiático, debido en gran parte a la digitalización de su economía.

El autor es experto financiero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

INDICADORES Tasas de Interés (Promedio última semana) - Bancos Múltiples

Activa

Preferencial

11.04%

5.91%

13.47%

4.85%

12.09%

4.69%

17.39%

1.45%

10.47%

5.19%

Promedio Ponderado Comercio Consumo

Hipotecario Promedio Simple

Pasiva

Promedio Ponderado Público en General Depósitos de Ahorros Promedio Simple

13.80%

TASAS DE INTERÉS ACTIVA BANCOS MÚLTIPLES HIPOTECAS

ADEMI BANRESERVAS POPULAR BHD LEÓN SCOTIABANK PROGRESO SANTA CRUZ BDI CITIBANK BLH CARIBE BELLBANK VIMENCA PROMERICA BANCAMERICA BANESCO LAFISE

GOOGLE VENDERÁ AUDIOLIBROS EN SU TIENDA ONLINE

COMERCIAL CONSUMO

15.50% 15.50% 17.00% 13.87% 13.87% 19.40% 11.95% 12.50% 15.95% 14.50% 13.95% 17.70% 10.95% 11.95% 17.50% 13.95% 14.95% 19.95% N/D N/D N/D 13% 15% 25% N/D N/D N/D 12.95% 16.00% 21.95% 14.25% 14.95% 16.45% N/D N/D N/D 11.50% 14.00% 21.95% 14.50% 14.95% 26.00% 16.95% 22.00% 28.00% 11.20% 12.80% 13.80% 12.00% 17.00% 19.00%

ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS

APAP CIBAO LA NACIONAL ALAVER DUARTE MOCANA ROMANA BONAO PERAVIA MAGUANA

10.25% 11.25% 11.45% 10.50% 12.00% 12.50% 10.95% 12.95% 10.90% 11.00% 8.00% 13.25% N/D N/D N/D N/D N/D N/D 12.95% 14.00% 18.00% N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D

PRODUCTOS AGRÍCOLAS Precios en dólares y volúmenes en toneladas. Producto

Cacao Azúcar Café Trigo Maíz Avena

USd/bu. USd/lb. USd/lb. USd/bu. USd/bu. USd/bu.

Semana anterior

1,932.00 13.59 120.45 416.50 348.25 250.00

Semana actual

1,929.00 13.19 120.95 420.75 350.25 269.75

EXPLOTAR POSIBILIDADES DE GOOGLE ASSISTANT

«LOS ÁNGELES. Google anunció

que su tienda online Google Play venderá audiolibros que tratarán, además, de explotar las posibilidades del asistente virtual Google Assistant. Estos audiolibros están disponibles desde hoy en 45 países y en nueve idiomas, incluyendo el español. También desveló que no se requerirá una suscripción sino que será posible comprar volúmenes individualmente.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

BANCA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

Foto Mastercard

Rossbell de la Rosa

rdelarosa@eldinero.com.do Santo Domingo

a transparencia, rapidez en la circulación de dinero y la disminución en el riesgo de las operaciones crediticias, forman parte de las principales ventajas que ofrecen los canales de pagos electrónicos de la banca. El incremento de los usuarios de internet banking y los pagos de bienes y servicios realizados por plataformas digitales dejan claro que la expansión y modernización de la banca digital dominicana es un hecho. Hoy en día los clientes acuden a las oficinas de las entidades financieras por razones estrictamente necesarias. Desde 2014, cuando se integra el Sistema de Pagos y Liquidación de Valores de República Dominicana (Sipard), el volumen de los pagos locales vía internet casi se ha quintuplicado, al pasar de 3.1 millones en 2014 a 15.1 millones de transacciones entre enero y noviembre de 2017. La Asociación de Bancos Comerciales (ABA) refiere que los canales de pagos electrónicos benefician a la banca porque reduce sus costos operativos y el cliente ahorra tiempo y dinero, ya que no tienen que ir a la oficina bancaria a realizar pagos y transferencias a menos que sea rigurosamente necesario. Para Víctor Féliz, profesor del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), la banca a distancia significa eficiencia para los usuarios. “Los millennials, que representan casi el 50% de la fuerza laboral, difícilmente acuden a una oficina bancaria a realizar una transacción, por esto el sistema financiero debe enfocarse mucho más en los canales electrónicos”. Sin embargo, Franklin Vásquez, decano del Área de Negocios del Intec, pondera que los retrasos que afectan las transacciones en línea y lograr que los ciudadanos de la tercera edad utilicen los sistemas electrónicos son algunas de las debilidades que tiene la digitalización de los productos financieros. De enero a noviembre de 2017 en las instituciones financieras se registraron 3,261,173 usuarios con internet banking, según las estadísticas del Banco Central. La ABA resalta que las transacciones a través de los canales electrónicos mejoran la transparencia, debido a que todas las operaciones entre originador y beneficiario que-

Los sistemas de pago sin contacto permiten transar tan solo acercando la tarjeta a la terminal de punto de venta de los comercios.

SISTEMAS DE PAGO DE LO PRESENCIAL A DIGITAL A noviembre de 2017 se registraron RD$30,189.1 millones en pagos electrónicos

Norma favorece transacciones

“

La Ley 155-17 obligará a profundizar en los niveles de transparencia, lo cual favorece las operaciones financieras en tiempo real”. Franklin Vásquez. Decano del Área de Negocios del Intec.

dan registradas y los órganos reguladores tienen mejor control. Vásquez dice que aunque la banca dominicana está invirtiendo para atraer más clientes a través de las operaciones

ACTUALIZACIÓN

«SISTEMA. En una entrevista

con elDinero, la ABA resaltó que el país continúa modernizando el sistema de pagos electrónicos y se espera que para este 2018 el sistema permita transar las 24 horas, los siete días de la semana. Además, refiere que las instituciones financieras están agilizando los procesos para incorporar microchip y pagos sin contacto (contactless) a las tarjetas de crédito, medida que agilizará los procesos de pagos presenciales. El Banco Popular fue el primero en implementar este tipo de tecnología.

electrónicas, la falta de acceso a información crediticia impide nivelar los sistemas electrónicos con otros de la región. También el coach financiero Félix Rosa pondera que la clase media tiene las informa-

Formar a los más pobre

“

La clase media tiene las informaciones necesarias, pero los más pobres desconocen que con un dispositivo móvil pueden ahorrar mucho tiempo”. Félix Rosa. Experto en finanzas personales.

ciones necesarias, pero los más pobres desconocen que con un dispositivo móvil pueden ahorrarse hasta dos horas en una fila de una institución financiera. En los últimos años el valor

de las transacciones también ha reflejado un aumento considerable. De RD$10,032 millones que se transaron en 2014, al cierre de noviembre de 2017 el monto superó los RD$30,189.1 millones, un crecimiento del 200.9%. La digitalización de la banca -según Rosa- tiene avances, pero no está a la par con otros mercados porque procesos sencillos e importantes como tomar un préstamo por internet todavía no se pueden hacer en las plataformas dominicanas. En cuanto a la transparencia, los profesores del Intec consideran que la Ley 155-17, que castiga el lavado de activos, obliga a profundizar en los niveles de transparencia, lo cual favorece las operaciones en tiempo real, y debido a la reducción del uso de efectivo la bancarización será mayor.

CEPM invertirá US$140 MM para apoyar el sector turismo La empresa dispondrá de 90 megavatios adicionales de generación

Santo Domingo

Roberto Herrera y Rolando González Búnster.

El alto ejecutivo explicó que las inversiones comprenden la instalación en Bávaro de 90 megavatios adicionales de generación convencional y solar, y un sistema de estabilización de voltaje en la red de transmisión que va de San Pedro de Macorís a Bávaro, provincia La Altagracia.

El objetivo, expresó, es garantizar el suministro energético con total redundancia, y así hacer frente a cualquier fenómeno atmosférico o imprevisto que pudiera afectar a los clientes de sus zonas de concesión. Además, el presidente de CEPM reveló que esa empresa invertirá en nuevas plataformas

Adentro del mercado Rosa Pascual

anacaonapascual@gmail.com

Si haces transacciones con estos países, tienes que presentar la DIOR El pasado lunes 15 de enero, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) publicó la nueva Lista Blanca de Paraísos Fiscales. En ese sentido, los países excluidos de dicha lista se consideran paraíso fiscal, o territorio fiscal preferente, o de baja o nula tributación. En virtud de lo anterior, las personas físicas o jurídicas que realicen transacciones con entidades domiciliadas en alguno de los países excluidos, estará sujeto al régimen de precios de transferencia y, por tanto, deberá contar con el estudio de precios de trasferencia y presentar la Declaración Informativa de Operaciones con Relacionados (DIOR) – Formato 632. El Decreto 78-14 que pone en efecto el reglamento de precios de transferencia, dispone los supuestos bajo los cuales dos entidades se consideran vinculadas, para lo cual se maneja un concepto mucho más amplio que aquel conocido tradicionalmente en el ámbito legal. Los supuestos de vinculación que dispone el decreto se basan en la administración, el control o tenencia de capital que pueda tener una persona física, jurídica o entidad en otra persona cualquiera que sea su naturaleza. Asimismo, incluye en el Principio General (Art. 1 del Decreto 78-14) que, entre otras, “las operaciones pactadas con personas físicas jurídicas o entidades domiciliadas, constituidas, o ubicadas en Estados o territorios con

regímenes fiscales preferentes, de baja o nula tributación o paraísos fiscales deben ser valoradas a efectos fiscales de acuerdo a los precios o montos que habrían sido acordadas entre partes independientes en operaciones comparables y bajo iguales o similares circunstancias”. Por otro lado, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) define paraíso fiscal como “un país que impone un impuesto bajo o nulo, y es utilizado por las corporaciones para evitar impuestos que de otro modo serían pagaderos en un país con impuestos altos. Según el informe de la OCDE, los paraísos fiscales tienen las siguientes características clave: no tienen o solo cuentan con impuestos nominales; falta de intercambio efectivo de información; falta de transparencia en el funcionamiento de las disposiciones legislativas, legales o administrativas”. El Formato 632 se envía a través de la Oficina Virtual de la DGII. Este es un cumplimiento anual y el envío o presentación se realiza a más tardar 180 días contados desde el cierre del ejercicio fiscal. El estudio es parte integral de la DIOR, por lo que debe estar disponible y se entrega a la DGII sólo si ésta lo requiere. Finalmente, la Lista Blanca, está disponible en la página web de la DGII en la sección de “Avisos Informativos”.

La autora es especialista en impuestos

SEGURIDAD

«CONFIABILIDAD. Roberto

Herrera, vicepresidente del Consorcio Energético Punta Cana-Macao (CEPM), destacó que esta inversión va en línea con el objetivo de siempre brindar un servicio confiable y de la más alta calidad. Explicó que los recientes fenómenos climáticos, particularmente los recientes huracanes Irma y María, pusieron de manifiesto la importancia de este tipo de inversión. “Esto ofrece mayor garantía en el servicio que ofrecemos al sector turismo de la zona”, apuntó.

elDinero

l Consorcio Energético Punta Cana-Macao (CEPM) anunció que invertirá US$140 millones durante este año en su zona de concesión. Así lo reveló el presidente de la empresa, Rolando González Bunster, durante un encuentro en la recién finalizada Feria Internacional de Turismo 2018 (Fitur). “Este programa de inversiones será el más importante de la historia de CEPM. Con esto reafirmamos nuestro compromiso con el sector turístico dominicano en línea con la meta nacional de alcanzar los 10 millones de turistas que visitan el país”, declaró González Bunster, quien también es presidente de InterEnergy Holdings, empresa matriz de la compañía generadora.

ACTUALIDAD

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

para el suministro de energías térmicas de alta eficiencia para la industria hotelera, brindando menores costos que redundan en mayor competitividad y eficiencia en las operaciones de los clientes hoteleros. Al ser abordado por la prensa, González Bunster también indicó que dentro de su plan

de sostenibilidad y responsabilidad social corporativa, CEPM invertirá, junto a empresarios hoteleros, en una planta regional en la zona de Bayahíbe para el tratamiento de aguas residuales y acueducto, como forma de proteger las fuentes naturales de agua y el medio ambiente.

LEGISLACIÓN

na empresa que incurra en evasión fiscal, un delito precedente de lavado de activos, se expone, además de la responsabilidad penal que puede recaer sobre sus accionistas y ejecutivos, a multas que pueden llegar hasta los 2,000 salarios mínimos. La advertencia la hizo el titular de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), Magín Díaz, al explicar el alcance de la Ley 155-17, sobre Lavado de Activos y Financiamiento al Terrorismo, en la celebración del 43 aniversario de la fundación de la Federación Dominicana de Comerciantes, el cual tuvo además como orador invitado al empresario José Luis (Pepín) Corripio. “Para las empresas, independiente de la responsabilidad penal de los accionistas, gerentes, directores, administradores o empleados, además de eso implica multas de hasta 2,000 salarios mínimos o hasta el valor de los bienes lavados, clausura definitiva de los locales, prohibición completa de realizar en el futuro las actividades que estaban realizando, cancelación de licencias, derecho y hasta disolución de la personería jurídica”, dijo Díaz. “Es decir, hay que tener ahora mucho cuidado con la evasión”, advirtió tras reconocer que, en su experiencia, muchas empresas incurren en prácticas de evasión por desconocimiento de las normas. Conforme al funcionario, luego de la promulgación de la Ley 155-17, la DGII inició el proyecto de “depuración” de sus 16,070 sujetos obligados. Ante la DGII operan como sujetos obligados las empresas de factoraje, los agentes inmobiliarios que se involucran en transacciones para sus clientes concernientes a la compra y venta de bienes, y los comerciantes de metales preciosos, piedras preciosas y joyas. También, los abogados, notarios, contadores, y otros profesionales jurídicos; las empresas o personas físicas que de forma habitual se dediquen a la compra y venta de vehículos, de armas de fuego, barcos y aviones; las casas de empeños y las compañías constructoras. Díaz recomienda prestar atención a la ley y al rol que tiene la Unidad de Análisis financiero del Ministerio de Hacienda. Esa entidad “tiene plenos poderes para solicitar información financiera y para que los sujetos obligados les

La DGII advierte a empresas sobre incurrir en lavado

DELITO TRIBUTARIO

«ADVERTENCIA. El titular

de la DGII recordó a los comerciantes quiénes incurren en delito tributario: 1.-Defraudación Tributaria (Art. 236 CT y siguientes)

Incurre en defraudación el que, mediante simulación, ocultación, maniobra o cualquier otra forma de engaño, intente inducir a error al sujeto activo en la determinación de los tributos, con el objeto de producir o facilitar la evasión total o parcial de los mismos.

La evasión, como delito precedente tipificado por la Ley 155-17, conlleva multas y hasta prisión para los defraudadores del fisco Lésther Álvarez | elDinero

Panky Corcino

pcorcino@eldinero.com.do Santo Domingo

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2.-La elaboración y comercio clandestino de productos sujetos a impuestos (Art. 240 CT y siguientes)

Elaborar productos sujetos a tributos sin obtener los permisos legales; elaborar, comerciar, hacer circular o transportar clandestinamente, dentro del territorio nacional, productos o mercancías que no hayan pagado los gravámenes correspondientes o cumplido los requisitos exigidos por las leyes y reglamentos tributarios; entre otros. 3.-La fabricación y falsificación de especies o valores fiscales (Art. 242)

Evadir impuestos está considerado como uno de los delitos tipificados por la Ley contra el Lavado.

«MANDATO

15,000

Informar. Los sujetos obliga-

dos ante la DGII deben reportar transacciones en efectivo iguales o superiores a los US$15,000 o su equivalente en pesos.

Años. Los sujetos obligados

deben conservar todos los registros sobre transacciones durante al menos 10 años después de finalizadas.

reporten transacciones”. Como ejemplo, cita el hecho de que el artículo 236 del Código Tributario establece que defrauda al Estado alguien que fabrique alcohol sin una licencia, debido a que ese producto está sujeto a pagar impuestos. En ese caso, se expone a multas y hasta encarcelamiento de hasta dos años por defraudación tributaria. “Pero podría ser sometido por defraudación y por lavado de activos en vista de que la defraudación tributaria

Magín Díaz, de la DGII, dictó una conferencia sobre la Ley 155-17.

es un delito precedente de lavado”, apuntó. Entiende importante que los sectores productivos se familiaricen con conceptos clave, como oficial de cumplimiento, que alude al intermediario entre la empresa y la DGII. “Un concepto muy importante y de muchas relevancia es el ‘beneficiario final’”. “En el último trimestre la DGII empezó a cambiar muchos formularios para llegar a saber quién es el beneficiario final de las empresas. Muchas

veces las empresas se buscaban un amigo y el dinero iba a la persona. Es la persona que, aunque no aparezca en la empresa, es el beneficiario. A veces usted era el dueño de una empresa y no aparecía”, dijo. ACCESO A TODAS LAS CUENTAS Magín Díaz explicó a los comerciantes que bajo el nuevo esquema jurídico, impuesto para seguir con normas de transparencia exigidas por organismos internacionales, la administración tributaria tiene

Falsifique, lave o utilice indebidamente sellos, estampillas, timbres, papel sellado, marbetes, calcomanías, o los fabrique sin la autorización legal; imprima, grave o manufacture sin autorización legal especies o valores fiscales; o altere o modifique en su valor o sus características, leyenda o clase: sellos, estampillas, marbetes u otras formas valoradas o numeradas.

que ver “quién es el último dueño, quién es el beneficiario final de la empresa”. “Una persona que se registre en la empresa y no aparezca entre los beneficiarios finales se expone a ser sancionado por la Ley de Lavado de Activos”, sentenció. “Algo que no está en la Ley de Lavado, pero sí a raíz de todos estos cambios: Hubo una reforma reciente a la Ley de Mercado de Valores y se cambió un artículo que a la DGII le gusta mucho, y es que la DGII tiene ahora acceso a todas las informaciones bancarias de todos los contribuyentes del país, sin necesidad de una orden judicial”, recordó. “Esa es la ley, no soy yo”, agregó con una sonrisa. Explicó que antes, la DGII tenía ese derecho, pero requería una orden judicial que, por lo general, tardaba entre 30 o 60 días para conseguir. “Hay que entender que el mundo ha cambiado. Hay organismos que se dedican a evaluar al país, como el Foro Global, el Gafi o el Gafilac”, dijo. De hecho, agregó, en esta semana y la siguiente estarán en el país los evaluadores del Gafilac para ver los avances en materia de la lucha contra el lavado de activos.

Panky Corcino

pcorcino@eldinero.com.do Santo Domingo

ara este 2018 la Suprema Corte de Justicia demandó al Ejecutivo asignar al Poder Judicial un presupuesto de RD$14,000 millones, que entiende le corresponden por ley, pero solo recibirá 7,422.2 millones, un 53% de lo reclamado, una asignación que seguirá igual hasta 2021 según las proyecciones del Gobierno. El presidente de la Suprema, Mariano Germán Mejía, se quejó de que jueces y tribunales operan con limitaciones de recursos. En respuesta, la gestión de Danilo Medina resaltó un aumento sistemático en las partidas anuales y atribuyó a problemas de gerencia los males en algunas áreas de la Justicia que se reflejan, por ejemplo, en la pérdida de valoración del país en el índice Global de Competitividad (IGC). La dependencia que dirige Germán Mejía reclama el cumplimento a la Ley 46-97, del 18 de febrero de 1997, que consagra la autonomía presupuestaria y administrativa de los poderes Legislativo y Judicial, así como la Ley 194-04, del 12 de agosto de 2004. El artículo 3 de la Ley 194-04 señala que los presupuestos del Poder Judicial y el Ministerio Público serán de por lo menos un 4.10% de los ingresos internos del Estado, un 65% para la primera y un 35% para el segundo. Mientras, el artículo 6 indica la condición bajo la cual podría ser modificado el porcentaje que debe ser destinado al presupuesto del Poder Judicial que debe ser de un 2.66% del Fondo General, señala el Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (Crees), en un análisis sobre los presupuestos de la Justicia entre 2004 y 2016. “Dicha asignación solo puede ser modificada por el Poder Ejecutivo en el caso de que las estimaciones y situación económica del país determinen una merma o disminución de los ingresos”, resalta el Crees, para señalar que esa condición solo se dió en 2009 producto de la crisis financiera global de 2008. “En promedio, desde el 2004 a 2016, al Poder Judicial sólo se le ha asignado el 58.7% del presupuesto de gastos que le corresponde”, plantea y que “desde 2006 a 2015 el gasto total del Gobierno central se incrementó en un 158%, casi 2.6 veces, mientras el gasto ejecutado por la Suprema creció en un 66%”.

GOBIERNO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

Presupuesto Poder Judicial sin proyección de aumento Análisis del Crees señala que sólo se le asigna un 58.7% de lo que le corresponde DENUNCIÓ PRECARIEDADES ANTE EL PRESIDENTE

Mariano Germán Mejía se quejó del bajo presupuesto de la Justicia en presencia del presidente Danilo Medina.

«NO ES PRIORIDAD. Durante la

celebración del Día del Poder Judicial, el presidente de la Suprema Corte de Justicia, Mariano Germán Mejía, se quejó de “las precariedades económicas generadas por una asignación presupuestaria históricamente insuficiente”. El funcionario dijo que se trata de una “limitante fundamental” en la ejecución adecuada de los planes y programas de desarrollo. Entre los males citó que muchos tribunales operan en 110 maltrechos locales alquilados. Para Servio Tulio Castaños Guzmán, en Repúbli-

«BAJA INVERSIÓN EN JUSTICIA

51.3%

US$12

der Judicial reclamó RD$10,178.6 MM y solo recibió RD$5,222.2 MM (51.3%), resalta el Crees.

gastos por habitante en el sistema judicial más bajos de América Latina (US$12), plantea el Crees.

de 6 jueces por cada 100,000 habitantes, mientras que el promedio en la región era de casi 10.

Casi la mitad. En 2015 el Po-

En la clasificación plurianual del gasto, el Presupuesto 2018 evidencia que para los siguientes tres años la asignación al Poder Judicial seguirá invariable. Esto equivale, según el documento a 0.2% del producto interno bruto (PIB) hasta 2021, cuando el monto baja a 0.1%

Gasto. RD tiene uno de los

del PIB proyectado. Las leyes especiales que asignan porcentajes específicos de recursos del Presupuesto a determinadas áreas o entidades son vista con frecuencia, desde la óptica del Gobierno, como desproporcionadas, pero el vicepresidente ejecutivo de la

Personal. El país tiene una tasa

Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), Servio Tulio Castaños Guzmán, señala que el incumplimiento con el Poder Judicial afecta “sus órganos, su independencia, su desempeño y sus niveles de gestión”. Castaños Guzmán entienden que la falta de recursos afectan

ca Dominicana “resulta un hecho incontrovertible que no se concibe al sistema de justicia como un eje prioritario para su fortalecimiento institucional”. “Podemos comprender que existen áreas de igual o mayor preocupación en el marco de nuestro orden social, no obstante es inaceptable el trato dado al Poder Judicial, siendo la inseguridad ciudadana una de las preocupaciones más graves por parte de la ciudadanía y, del mismo modo, teniendo el sistema de justicia el reto de recuperar la confianza de la población”, dice.

su eficiencia y la llevan al incumplimiento forzado de sus planes estratégicos. También para el jurista Cándido Simón Polanco, el Gobierno debe cumplir con la asignación que establece la ley, aunque asegura que el Poder Judicial está afectado por “una crisis moral por falta de liderazgo con legitimidad”. Germán Mejía explicó, en un discurso pronunciado en presencia del presidente Medina, que en 2017, de los RD$6,406.6 millones recibidos, el Poder Judicial destinó RD$6,124.8 millones a gastos corrientes y RD$281.8 millones a gastos de capital. “Debemos saber que hay una cuota de responsabilidad por parte de la ejecución de lo que es presupuestado”, afirma Castaños Guzmán. “Ha quedado claro que la independencia del Poder Judicial dependerá, en gran medida, de cómo gestiona su presupuesto”, apunta. El directivo de la Finjus recuerda el análisis del Crees en el sentido de que “el 85.3% del gasto de 2015 fue destinado a gasto de consumo: remuneraciones a empleados (69.4%) y compra de bienes y servicios (15.9%)” .

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[

Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles, Inc. www.crees.org.do

@CREESRD CREES-RD

Cuatro pecados capitales que afectan al sistema de pensiones dominicano L Santo Domingo

uego de catorce años de vida del sistema de pensiones de capitalización individual en República Dominicana, se estima que todavía no se han alcanzado las metas trazadas en cuanto a cobertura y expectativas de pensiones en el futuro. La realidad es que los problemas principales que enfrentan los trabajadores para acceder al sistema de pensiones y garantizar una pensión aceptable están relacionados con las condiciones generales de la economía. Y estas condiciones son el resultado de políticas públicas que inciden directa e indirectamente en las actividades económicas. ALTO NIVEL DE DESEMPLEO Una medición amplia del desempleo en la economía dominicana nos indica que el 18.4% de la fuerza de trabajo no tiene empleo, quisiera trabajar más o está disponible para trabajar y no encuentra dónde. Es decir, no hay puestos de trabajo para satisfacer las necesidades de trabajadores actuales y potenciales para generar ingresos adicionales. El alto nivel de desempleo es el resultado de políticas públicas que fallan en crear un clima de negocios propicio para generar más y mejores empleos. Un sistema de pensiones, sea de capitalización individual o reparto, con altos niveles de desempleo no alcanzará los resultados esperados. El nivel de desempleo limita la cobertura del sistema y no permite que los trabajadores puedan generar ingresos y ahorros para sus pensiones futuras. ALTA INFORMALIDAD LABORAL La informalidad laboral es un factor omnipresente en la economía dominicana, cuando observamos que un 58.9% de los que tienen empleo se desenvuelven en la informalidad. Como el alto nivel de desempleo, la elevada informalidad laboral en República Dominicana se debe a políticas públicas que penalizan o hacen más costoso el empleo formal. Un sistema de pensiones de capitalización individual en un

Medición más amplia del desempleo

Tasa de informalidad laboral total

Gráfico #1

En % la PEA ampliada; trimestre 2014-1017.

Salario medio de los cotizantes de CCI En USD$, 2003 - 2016.

Gráfico #2

En % de los ocupados; trimestre 2014-1017.

Cartera de inversión de la CCI en las AFP Gráfico #3

En% del total; junio 2017.

Gráfico #3

Fuente: Fuente: Elaboración de CREES con información del Banco Central de la República Dominicana (BCRD).

ambiente de alta informalidad laboral implica que los resultados esperados en cuanto a cobertura serán muy limitados porque una alta proporción de los trabajadores no están cotizando en sus cuentas de ahorros para las pensiones. La elevada informalidad hace, además, que muchos trabajadores se vean forzados a entrar y salir del mercado formal, lo que se traduce en interrupciones de los aportes que se hacen en sus cuentas individuales. BAJOS NIVELES SALARIALES Los niveles de ingresos en República Dominicana son relativamente bajos para alcanzar estándares de vida de mejor calidad, que incide en que las personas accedan al sistema de capitalización individual. El ingreso promedio por cada dominicano es aproximadamente la mitad del promedio en América Latina. La capacidad de ahorro de los trabajadores en sus cuentas de ahorros previsionales se limita por los bajos niveles sa-

lariales. Las empresas radicadas en República Dominicana están asumiendo una alta estructura de costos, resultado de políticas públicas que distorsionan la actividad económica, que hacen que las empresas se vean forzadas a ajustar los costos de producción a través de los salarios. Se deberían aplicar políticas públicas que puedan reducir los costos de vivir y hacer negocios en el país. Además, es crítico promover una verdadera revolución educativa que vaya mejorando la productividad de los trabajadores. La reducción de barreras a la inversión también es crítico para generar mayor demanda de trabajadores. MERCADO DE VALORES LIMITADO A junio de este año, el 73.1% de los fondos provenientes del ahorro previsional estaban colocados en títulos de deuda emitido por el Estado dominicano. A esa misma fecha, el 22.3% de los fondos de pensiones estaba

colocado en intermediarios financieros, principalmente en certificados de depósitos; parte de esos recursos se colocan, a su vez, en títulos de deuda del BCRD y Hacienda. Directa e indirectamente, es posible que el 90% de los ahorros de los trabajadores estén colocados en títulos de deuda del Estado dominicano. Sólo un 4.2% está colocado en títulos emitidos por empresas; el resto en fondos de inversiones (0.3%) y organismos multilaterales (0.1%). Los fondos están concentrados porque tanto el BCRD como el Gobierno central han estado asumiendo déficit año tras año desde principios del milenio. El hecho que estos recursos de los trabajadores estén disponibles han creado un incentivo perverso en los distintos gobiernos de no crear las condiciones para que el mercado de valores se amplíe y surjan emisores privados. Luego de catorce años de inicio del sistema de pensiones de capitalización individual, todavía no se

ha desarrollado un mercado de capitales que promueva la emisión de acciones por parte de las empresas radicadas en la República Dominicana. El mercado de bonos de empresas privadas todavía es incipiente y sólo algunos emisores hacen uso de los mecanismos del mercado de valores para asumir deuda. CONCLUSIÓN El debate público alrededor de este tema debe enfocarse en cómo mejorar las reglas que rigen el sistema de pensiones para asegurar pensiones aceptables en el futuro, pero igual de importante son las políticas públicas que afectan las condiciones generales de la economía dominicana. Reformas específicas a los estatutos que rigen al sistema de pensiones son imprescindibles para alcanzar más y mejores pensiones, pero también es necesario asumir un conjunto de reformas institucionales, jurídicas y económicas que mejoren las condiciones generales de la economía dominicana.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

IMPUESTOS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

El Consejo Económico y Social permaneció desde 2015 en el proceso de discusión del Pacto Eléctrico, pero aún falta la firma de los actores más importanetes del país. Pablo García

pgarcia@eldinero.com.do Santo Domingo

l Estado dominicano debió iniciar hace seis años las discusiones orientadas a la aprobación del Pacto Fiscal, ordenado en el artículo 36 de la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. Pero desde la promulgación de la legislación, el 25 de enero de 2012, las reuniones para lograr consenso sobre el tema impositivo si quiera han sido convocadas por el Consejo Económico y Social. El artículo 36 de la Ley 1-12 ordena que las “fuerzas políticas, económicas y sociales arriben a un pacto fiscal orientado a financiar el desarrollo sostenible y garantizar la sostenibilidad fiscal a largo plazo, mediante el apoyo sostenido a un proceso de reestructuración fiscal integral y el marco de una ley de responsabilidad fiscal (…)”. También establece que el pacto implicará que en un plazo no mayor de tres años se inicie un proceso orientado a: “1) reducir la evasión fiscal, 2) elevar la calidad, eficiencia y transparencia del gasto público, 3) aumentar la eficiencia, transparencia y equidad de la estructura tributaria y 4) consolidar en el Código Tributario los regímenes de incentivos”. Y continuaba: “5) racionalizar los esquemas tarifarios en la provisión de servicios públicos, 6) elevar la presión tributaria para viabilizar el logro de los objetivos de desarrollo sostenible de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, 7) cumplir

Pacto Fiscal, rezagado, se aleja del escenario Economistas consideran reforma profunda no será posible por ahora OTROS PACTOS

«RETRASOS. Además del

Pacto Fiscal, la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 ordena una reforma educativa y otra al sector eléctrico. El primero en suscribirse fue la reforma educativa, cuya firma tuvo lugar el primero de abril de 2014, luego de varios meses de discusión y recibir 35,477 propuestas, según reportes periodísticos de la fecha. Sin embargo, el pacto eléctrico no ha corrido con la misma suerte. Las discusiones se iniciaron en enero de 2015 y tras meses de conversaciones y paralizaciones se anunció su firma para el 21 de diciembre de 2017, posponiéndose luego para enero de 2018. Pero aún no se ha rubricado el acuerdo. La Asociación de Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo Domingo, que participaba en las discusiones del pacto eléctrico, fue la primera en anunciar que no firmaría el acuerdo, debido a que no resolverá el problema energético. La legislación manda a que tanto el pacto eléctrico como educativo se suscribieran en un plazo no mayor a un año.

con los compromisos asumidos en los acuerdos comerciales que tienen implicaciones fiscales y 8) elevar el ahorro corriente e

implementar políticas contracíclicas”. Sin embargo, a finales de 2012 el Gobierno aprobó la Ley

de Amnistía para el fortalecimiento de la capacidad tributaria del Estado, sostenibilidad fiscal y desarrollo sostenible,

calificado por gremios empresariales y sociales como un “parche tributario”. La legislación gravó con nuevos tributos y aumentó los existentes a una serie de productos y servicios, incluyendo las telecomunicaciones, las gasolinas y el gasoil, el impuesto a la transferencia de bienes industrializados y servicios (ITBIS) a diversos artículos, entre otros. Desde 1992 en República Dominicana no se ha hecho una reforma tributaria real, según un estudio del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (Crees). No obstante, desde 2004 hasta 2012 se realizaron cinco “reformas fiscales”, que principalmente aumentaron tributos y crearon nuevos. Los organismos internacionales como el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) sostienen que el país debe abocarse a una reestructuración del sistema tributario. En su estudio “Política fiscal y redistribución en la República Dominicana”, el BM sugiere al país reformar el sistema de impuestos indirectos, concentrándose en las exenciones del ITBIS, que benefician mayormente a las clases media y alta

IMPUESTOS Gabriel Alcántara | elDinero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

El representante del Banco Mundial en el país, Alessandro Legrottaglie, presentó un estudio sobre sistema tributario dominicano.

y que suponen el 3% del producto interno bruto (PIB) del 2013. Asimismo, recomienda reformar los subsidios a la electricidad y programas como Bono Luz y Bonogas Hogar, poniendo atención a los que benefician a los más pobres, y aumentar los subsidios que benefician a los pobres, tales como: Comer es Primero, incentivo a la asistencia escolar y a los servicios de salud, evitando crear nuevos. En tanto, la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) que visitó el país a principios del año pasado advirtió en sus notas que la consolidación fiscal deberá sustentarse en una exhaustiva reforma que amplíe la estrecha base tributaria, simplifique el sistema impositivo y lo haga más equitativo. “Esto deberá acompañarse de reformas para abordar el costo fiscal del sector eléctrico y elevar la eficiencia del gasto público. La adopción de un marco fiscal robusto para el mediano plazo garantizará que las políticas fiscales anuales sean consistentes con los objetivos de sostenibilidad”, aseguró la misión. Además, declaró que el marco fiscal a mediano plazo debería estar anclado en un coeficiente deuda/PIB de mediano plazo e implementado a través de una regla fiscal que permita cumplir con la meta de deuda. “La integración de los objetivos de responsabilidad fiscal en dicho marco contribuirá a un mayor fortalecimiento de la disciplina fiscal”, puntualizó el FMI. PROPUESTA El Crees afirma en el estudio “Propuesta de reforma fiscal integral” que un pacto fiscal debe incluir un nuevo sistema impositivo que promueva mayor dinamismo en la economía. Además, el Crees agrega que debe contener un compromiso

Capital político

“

El Gobierno carece de capital político y de credibilidad para liderar un proceso como ese (discusiones sobre una reforma fiscal). Yo no creo que eso sea posible por ahora”. Pavel Isa Contreras. Economista y catedrático.

Por necesidad

“

Se hace cada vez más necesario un pacto fiscal que renueve la confianza entre los sectores productivos, el Gobierno y la sociedad, en el compromiso con la democracia que queremos financiar”. Francisco Tavárez. Economista.

«INGRESOS Y GASTOS DEL ESTADO PARA 2018

562,514 RD$689 86,999

Impuestos. El Gobierno estima

Gastos. El Presupuesto del Es-

Déficit. El Estado dominicano

de los agentes privados para cumplir obligaciones impositivas con impuestos y uniformes, garantía de estabilidad de un nuevo sistema impositivo por parte del Estado y una reduc-

ción del nivel y mejora en eficiencia del gasto público. Sostiene que solo con un cambio tributario integral se logran ingresos fiscales sostenibles en el tiempo.

El Crees propone un nuevo sistema impositivo que promueva la actividad económica y reduzca la informalidad, eliminación de impuestos más distorsionantes, ampliación de

para 2018 recibir por concepto de impuestos RD$562,514.3 millones.

tado para 2018 contempla gastos por RD$689,886.2 millones.

tendrá un déficit financiero de RD$86,999.1 millones en 2018.

bases de los principales tributos (ITBIS e ISR para las empresas) y tasas bajas y uniformes para incentivar la inversión, producción y el empleo. El economista y catedrático Pavel Isa Contreras sostiene que la “fuerte influencia” del clientelismo en la determinación del gasto hace que el Gobierno no tenga la fuerza necesaria para liderar el diálogo y conducir a un buen término la discusión de una reforma fiscal. “El Gobierno siente que no va a ser un proceso fructífero (las discusiones de una reforma fiscal) y no está en la disposición, no tiene la capacidad para imponer algún tipo de solución, aunque el diálogo no es para imponer”, considera Isa Contreras. Declara que el Gobierno está debilitado, debido a los casos de corrupción y la percepción generalizada del dispendio de los recursos públicos. Mientras que el economista Francisco Tavárez Vásquez cree que el pacto fiscal se ha rezagado debido a que el Gobierno ha identificado la existencia de un margen de mejora sensible de la capacidad recaudatoria por vía de ajustes en la administración tributaria y el ataque frontal al incumplimiento tributario: evasión, elusión y contrabando. “Con ello el Gobierno evita embarcarse en una reforma fiscal que resulte impopular y lo ponga en confrontación política con una sociedad civil más movilizada y activa en el reclamo de sus intereses. La existencia de esta oportunidad da un espacio al gobierno para retrasar el pacto, añadiendo a las medidas anteriores, la racionalización del gasto tributario”, detalla Tavárez Vásquez. Destaca que con la confianza rota entre los actores involucrados, producto de los casos ocurridos de malversación de fondos públicos, se ha afectado el civismo fiscal de los contribuyentes, lo que lleva a muchos de ellos a incurrir en acciones de incumplimiento con sus responsabilidades tributarias. Agrega que ahí radica la importancia y urgencia de un pacto fiscal que restituya la confianza perdida. “Aunque existe un gran margen para incrementar las recaudaciones, optimizando la eficiencia recaudatoria administrativamente y eliminando las exoneraciones redundantes e improductivas, se hace cada vez más necesario un pacto fiscal que renueve la confianza entre los sectores productivos, el Gobierno y la sociedad”, indica.

AGRICULTURA

16 Pablo García

pgarcia@eldinero.com.do Santo Domingo

l área de siembra de algunos de los productos agrícolas que más consumen los dominicanos se está reduciendo, al menos desde 2014, lo cual afecta su producción e impacta en los precios que deben pagar los consumidores. En 2014 en el país se sembraron 331,743 tareas de habichuelas rojas, cifra que cayó a 188,043 tareas hasta el pasado mes de noviembre de 2017, equivalente a una reducción de 143,700 tareas, un 43.3% menos, según las estadísticas del Ministerio de Agricultura. La reducción impactó la producción del grano, al bajar en un 13.3%, pasando de cosechar 475,600 quintales en 2014 a 412,339 quintales a noviembre de 2017. Asimismo, el precio del producto pasó de RD$42.14 la libra a RD$48.77, un 15.7% más. Las cifras de Agricultura también reflejan una caída en el área de siembra de la yuca. En 2014 en el país se sembraron 309,014 tareas del tubérculo, pero al penúltimo mes de 2017 la cantidad era de 256,495, una reducción de 52,519 tareas, un 16.9% menos. Su producción cayó de 3.9 millones de quintales a 3.4 millones, un 12.8% menos (500,000 quintales). El precio también ha sufrido variaciones. Una libra de yuca costaba en 2014 unos RD$9.00, mientras que a noviembre de 2017 era de RD$11.37, incrementándose en dicho período hasta RD$5.45. El plátano es otro de los productos que ha perdido terreno. En 2014 se sembraron 255,482 tareas, mientras que en noviembre de 2017 totalizaban 229,810 tareas, unas 25,672 tareas menos, equivalente a una reducción de un 10%. Sin embargo, aunque ha caído el área de siembra, la producción se ha mantenido casi estable. De cosechar 2.4 millones de unidades del vívere en 2014, esta cantidad se redujo a 2.1 millones en 2015, aunque en 2016 y a noviembre de 2017 fue de 2.3 millones. No obstante, su precio por unidad aumentó RD$1.73 desde el 2014 hasta noviembre pasado. PRODUCCIÓN SUBE El ministro de Agricultura, Ángel Estévez, informó recientemente que de enero a noviembre de 2017 la producción agropecuaria logró un crecimiento de 5.9%, de acuerdo a cifras publicadas por el Banco

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

Área de cultivo agrícola se reduce en últimos 4 años La producción de algunos bienes agrícolas cae y sus precios aumentan

Cultivos como el plátano, la cebolla, habichuelas rojas, papa, yuca y arroz se siembran menos.

PAPAS Y GUINEOS Entre aumentos y reducciones.

El guineo es uno de los pocos cultivos que ha visto incrementar su área de siembra, al pasar de 68,985 tareas en 2014 a 89,562 a noviembre de 2017, un aumento de 20,577 tareas, equivalente a un 29.8% más. Asimismo, su producción pasó de 40.9 millones de racimos en 2014 a 41.8 millones en 2016. En tanto, su precio en 2014 era de RD$3.28 por unidad y a noviembre de 2017 fue de RD$3.98. La papa también sufrió reduccio-

Central, gracias a las políticas implementadas en el sector. Estévez afirmó que los rubros agrícolas que tuvieron mayor crecimiento fueron el arroz, cuya producción pasó de 12.2 millones de quintales a 12.8 millones, para un incremento de 4.9%; y la de plátanos, que pasó de 2.3 millones de unidades a 2.5 para un aumento de 3.82%.

Asimismo, detalló que la producción de yuca pasó de 3.7 a 3.8 millones de quintales, para un crecimiento de 3.82%. No obstante las declaraciones del funcionario, las estadísticas del ministerio que dirige indican que la producción de arroz solo aumentó 300,000 quintales, al pasar de 12.2 millones en 2016 a 12.5 millones a noviembre del

año pasado, equivalente a un 2.4%. La cebolla es otro de los bienes agrícolas que ha visto reducir su área de siembra. Pasó de 61,331 tareas en 2014 a 45,575 en noviembre de 2017, una reducción total de 15,756 tareas, un 25.6%. El precio por libra del vegetal pasó de RD$33.31 en 2014 a RD$44.93 en 2016. Sin em-

nes en su área de cultivo, pero con aumento en su producción y precio. En 2014 en el país se sembraron 44,700 tareas, pero a noviembre de 2017 solo 40,938, unas 3,762 menos, equivalente a un -8.4%. Su producción pasó de 1.4 millones de quintales en 2014 a 1.6 millones a noviembre de 2017, un incremento de 14.2%, según Agricultura. Mientras que el precio por libra pasó de RD$15.64 en 2014 a RD$17.49 al pasado noviembre, un aumento de 11.8%.

bargo, el Ministerio de Agricultura indica que en 2017 cayó a RD$24.31 por libra. A finales del año pasado productores de cebolla de Vallejuelo, San Juan, denunciaron que producto de la pignoración de ese producto el Gobierno les adeuda, a través del Ministerio de Agricultura, RD$119 millones, lo que les estaría llevando a la quiebra.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

[ JULIO BRACHE

BIOGRAFÍA EMPRESARIAL Su trayectoria ha sido reconocida por entidades públicas y privadas dentro y fuera del país Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

ulio Brache Arzeno cumplirá 91 años el 18 de junio próximo. Nació en 1927, en Moca, provincia Espaillat. Está casado con Elsa Álvarez, quien ha sido un soporte de vida. Fue procreado por Julio César Brache y María Arzeno. Es el segundo de una familia de ocho hijos. Es una prueba irrefutable de que emprender, independientemente de los retos que se interpongan, tiene sus recompensas. Conoce los frutos del trabajo desde su adolescencia. Desde la edad de 19 años hubo de encargarse de su familia. Su primera gran pasión fue la medicina, graduándose en la Universidad de Santo Domingo (Hoy autónoma). Ejerció como médico cirujano y fue el primer director del Hospital Francisco Moscoso Puello. Ocupó posiciones en los hospitales Luis Eduardo Aybar y en el de San Isidro, con el rango de teniente médico de la Fuerza Aérea Dominicana. La obra empresarial que hoy le ha reservado un lugar en la historial dominicana comenzó a ser realidad el 10 de enero de 1966 con la fundación de Pasteurizadora Rica. Al holding Grupo Rica, como se denomina hoy, pertenecen Consorcio Cítricos Dominicanos, Lechería San Antonio y Fundación Rica, que es el brazo social a través del cual ofrece apoyo económico, técnico y humano en educación, salud, medio ambiente, cultura y deportes. Su capacidad de emprender, innovar, desarrollar iniciativas empresariales, responder a las necesidades de los demás y buscar la excelencia en todo lo que hace, le han merecido reconocimientos de diversas índoles. Las distinciones las ha recibido de los sectores público y privado, dentro y fuera del país. En 2017, la Asociación de Industrias (AIRD) reconoció su trayectoria empresarial, otorgándole el “Galardón al Mérito Industrial”. El reconocimiento fue entregado durante el Al-

EMPRENDEDOR MÁS EXITOSO EN LA INDUSTRIA LECHERA

“

La mayoría de las empresas fueron levantadas por una generación que ya está en camino de ceder su puesto...”

muerzo Anual de la AIRD, con motivo del 55 aniversario de la institución. A principios de los años 60, junto a su esposa, inicia la crianza de ganado que derivó en una iniciativa de procesamiento y venta de productos lácteos. Dejó una carrera en la que fue exitoso, la cirugía, para dedicarse enteramente a crear y desarrollar una de las agroindustrias más significativas de los últimos 50 años: Grupo Rica. Asumió de lleno en 1971 la administración general, logrando el récord de vender su primer millón de cuartillos en un mes, a los 10 meses de haber asumido ese desafío. En 1975 asume la presidencia de Pasteurizadora Rica. La empresa fue creciendo y se convirtió en lo que es hoy: un consorcio que ha logrado triunfar en el mundo de los negocios, fomentando la innovación, el

cuidado de la calidad y un portafolio conformado por más de cien productos de consumo nacional y algunos de exportación, ofreciendo empleo formal a más de 3,000 dominicanos. En el día a día de la compañía trabajan sus hijos Julio, Pedro, Elsa Julia, Braulio y Carmen María, quienes han sabido valorar la importancia del relevo generacional. Visualiza al Grupo Rica como una empresa familiar, pero afirma que se trata de una marca que el pueblo dominicano ha hecho suya. La trayectoria empresarial de don Julio Brache Arzeno, lo ha hecho merecedor de varios reconocimientos. Entre ellos, fue escogido como Agroempresario del Año por la Junta Agroempresarial, recibió el Título Honoris Causa por la Universidad Central del Este (UCE). Además, el Gran Premio a la Excelencia Comercial de la Federación Dominicana

de Comerciantes. Fue condecorado con la Orden de Duarte, Sánchez y Mella, en el grado Gran Cruz de Plata, entre otros galardones. Al recibir el “Galardón al Mérito Industrial”, en noviembre de 2017, enumeró cinco retos que a su entender enfrenta la industria dominicana para alcanzar el desarrollo sostenible, entre los cuales citó el relevo generacional y tecnológico, el exportador y el marco institucional. Un quinto está relacionado con la gobernanza corporativa y la apertura de los mercados, aunque aclaró que hay “muchos” más retos, pero que los nombrados resultan ser los desafíos más urgentes que confronta el sector industrial. En la parte del generacional y tecnológico, entiende que las empresas que desean mantenerse en el escenario económico están obligadas a capacitar y entrenar a sus cuadros más

«PUBLICACIÓN ESPECIAL EL

ÚLTIMO JUEVES DE CADA MES

«CONTINUIDAD EXPANSIÓN REGIONAL.

Lo que en enero de 1966 se inició como una empresa pasteurizadora de lácteos, cuyas primeras aspiraciones eran expandirse en el mercado local, hoy exporta algunos de los más de 100 productos a mercados tan exigentes como el de Estados Unidos. Los productos del Grupo Rica son consumidos en Haití, Islas Vírgenes & Británicas, Surinam, Turcas & Caicos, Guyana, Granada, Saint Vincent, Antigua, Saint Martin, Cuba, Guadalupe, Aruba, Bahamas, Bonaire, Curazao, Dominica, Jamaica, Santa Lucia, Saint Tomás, Saint Vicente & Granadinas, entre otros. Pasteurizadora Rica mantiene todo un sistema de gestión de calidad certificado bajo las normas ISO 9001:2008 desde 2008. Cuenta con programas de buenas prácticas de manufacturas y un sistema HACCP. Recientemente obtuvo la certificación ISO 22000 FSSC (Food Safety Security Certification) sobre la inocuidad y seguridad alimenticia. La Lechería San Antonio es la granja lechera de Grupo Rica, ubicada en Barahona. Cuenta con la tecnología más avanzada para el cuidado, alimentación y ordeñe de las vacas. Con la leche obtenida, se elaboran los productos lácteos de clase mundial de Grupo Rica.

jóvenes. “La mayoría de las empresas fueron levantadas por una generación que ya está en camino de ceder su puesto a otros más jóvenes, que deban llevar los negocios hacia un nuevo horizonte”, sostiene. Mientras que en cuanto a la gobernanza, el industrial expresa que en la medida en que las empresas van creciendo y las necesidades de capital van obligando a buscar inversionistas externos, en esa misma medida se hace cada vez más necesario establecer mejores y más transparentes tomas de administración, con mayor reparto de responsabilidades gerenciales y administrativas. El expresidente Hipólito Mejía lo definió como el emprendedor dominicano más exitoso en cuanto a la innovación y desarrollo de la industria lechera. Destaca con su contribución al país en el mejoramiento genético de la ganadería.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

elDinero

Santo Domingo

a República Dominicana firmó en Fitur 2018 varios acuerdos que garantizarán que el país siga siendo el destino favorito de larga distancia para los europeos, como la construcción de más de 20 mil nuevas habitaciones hoteleras, cuyos proyectos serán depositados en las próximas semanas. El ministro de Turismo, Francisco Javier García, calificó como un rotundo éxito la participación de República Dominicana en la trigésima octava versión de la Feria Internacional de Turismo (Fitur), que se celebró aquí y concluyó este domingo. “En esta feria se lograron importantes acuerdos de inversión para la construir nuevos hoteles y negociaciones con líneas aéreas y con los más importantes turoperadores para que los turistas sigan llegando a nuestro país”, dijo García al evaluar los resultados alcanzados FITUR, donde participaron representantes de 165 países. Asimismo, manifestó que sólo se espera concluir con algunos acuerdos puntuales y que el Gobierno haga el llamado para que un inversionista español interesado en construir 9 mil habitaciones en Pedernales pueda ejecutar el proyecto. TUROPERADORES La Asociación Internacional de Turoperadores seleccionó nuevamente a República Dominicana como el destino No.1 en el segmento de golf de alto nivel para todo el Caribe y Centro América. “Todos los empresarios con los que sostuvimos reuniones felicitaron a República Dominicana por el clima de inversión que existe, la política de promoción que ha tenido de

TURISMO RD logró 20 mil nuevas habitaciones en Fitur El ministro Francisco Javier García resalta la seguridad de que gozan los visitantes

Los turoperadores seleccionaron nuevamente a RD como el destino No.1 para golf de alto nivel.

HOMENAJE A PABLO PIÑERO

«APORTES. El Ministerio de

Turismo realizó un reconocimiento póstumo a Pablo Piñero, por sus grandes aportes al turismo y a la economía de República Dominicana y a quien dedicó la participación dominicana en Fitur. La entrega del reconocimiento a la familia de Piñero, encabezada por su esposa, Isabel García y sus hijas, fue realiza por el ministro de Turismo, Francisco Javier García, quien destacó las bondades y condiciones humanas del empresario hotelero. “Pablo Piñero hizo grandes aportes al turismo, no sólo de República Dominicana, y confió e invirtió en el

los productos dominicanos, y por las inversiones de infraestructura hechas en los últimos años, dándoles confianza para invertir en el país caribeño”,

país en diferentes polos turístico como Samaná, San Pedro y Río San Juan; ha dejado una huella importante en el sector y no será olvidado por los dominicanos”, dijo el funcionario. Encarna Piñero, agradeció el reconocimiento y resaltó la importancia de que se realizara en el marco de Fitur, por ser una de las ferias más grandes del mundo y un espacio de colaboración entre España y Latino américa. “República Dominicana es un país que la familia Piñero lleva en el corazón, donde nació Bahía Príncipe, un punto de inflexión en el crecimiento del Grupo Piñero”, manifestó.

manifestó el funcionario. García indicó que los empresarios expresaron la seguridad que sienten, especialmente los turoperadores, de que los tu-

Seguridad en las infraestructuras

“

Hoy tenemos en República Dominicana, posiblemente, una de las carreteras interurbanas más segura de América Latina”. Francisco Javier García Fernández Ministro de Turismo

ristas que ellos manejan visiten República Dominicana, calificándolo como un destino seguro. Además, los turoperadores manifestaron estar sorprendi-

dos positivamente, por el gran auge y el crecimiento porcentual de Puerto Plata. El ministro de Turismo solicitó la remisión en los próximos días a República Dominicana, de propuestas de rediseño de la promoción que se está manejando desde Europa, dado el hecho de que este año se va a incrementar en US$15 millones el presupuesto para estas ocasiones. El funcionario reveló que se reunió con dos agencias de alto nivel que manejan la promoción de Estados Unidos y Europa, para analizar y proyectar las nuevas acciones que se van a tomar. Agregó que en el caso de Europa se va a trabajar para seguir creciendo con los niveles alcanzados en los últimos años, específicamente en el 2017 y para Estados Unidos, abrir nuevos nichos de mercado para fortalecer los destinos de Samaná, Puerto Plata, Bayahibe, y Santo Domingo, y seguir fortaleciendo el destino consolidado de Punta Cana. Asimismo, García dijo que República Dominicana es uno de los destinos más seguros para sus visitantes, el cual cuenta con un dispositivo de seguridad en todos los polos turísticos, elogiado por organismos internacionales. Afirmó que inversionistas, empresarios y turoperadores con los que se ha reunido, son los primeros en reconocer que República Dominicana es sumamente segura.

PRESENCIA DOMINICANA EN EL COMPROMETIDA CON EL TURISMO

«IBERIA. El Ministerio de Turismo y la

línea aérea Iberia renovaron el acuerdo de promoción internacional. Este incluye acciones mediante los canales de comunicación de Iberia. Se destacan la revista Ronda y sus perfiles en redes sociales.

«PRO TÉMPORE. República Dominicana

asume por segunda vez la presidencia pro tempore del Consejo Centroamericano de Turismo (CCT). El país ejercerá el cargo durante el período enero – junio 2018, designación hecha en Fitur 2018.

«BANRESERVAS. El Banco de Reservas

continúa comprometido con su desarrollo, de hecho, al cierre de 2017, de cada US$3 dólares desembolsados por la banca hacia el sector, US$1 dólar provino de Banreservas, dijo Simón Lizardo Mézquita.

«POPULAR. El vicepresidente senior de

Negocios Nacionales e Internacionales, señor Christopher Paniagu adelantó que el Popular analiza15 nuevos proyectos, a ejecutarse entre 2018 y 2019, un incremento de más de 8,000 nuevas habitaciones.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

10 ideas por día Todo lo que tenemos y no se ejercita, languidece. Los músculos, la creatividad, el espíritu, las emociones, etc. Y todo lo que ejercitamos, se fortalece, desde el amor hasta el odio. Lo mismo pasa con la creatividad. El músculo de la creatividad, la máquinaria de generación de ideas. Las ideas, realmente, son la moneda corriente del siglo XXI. No es necesario tener dinero para empezar un emprendimiento ni para hacerse rico. Lo que es necesario son las ideas. Luego aparecerán los padrinos inversores o la tecnología nos ayudará a hacernos ricos sin poner un peso. Piense en los Youtubers, miles de youtubers que no alcanzan la mayoría de edad y ya son millonarios. Porque tuvieron ideas. Y, por supuesto, la ejecutaron. Que una idea sin ejecución es una voluta. Pero lo primero es tener ideas. ¿Cómo podemos ejercitar el músculo de la creatividad? El autor de bestsellers, empresario, padrino inversor, bloguero y podcasters James Altucher recomienda esta práctica: tener 10 ideas por día. No importa si son buenas o disparatosas. Piensa en 10 ideas para solucionar un problema existente. 10 ideas para solucionar un deseo insatisfecho. 10 ideas para escribir esta columna… Y nunca te faltarán ideas. Y, si las ejecutas, seguramente nunca te faltará dinero. Y nunca se agotará tu creatividad.

Disrupción

Una publicación especial desde Panamá

Melvin Peña

melvin@comunicacionesintegradas.com

Puedes tener las 10 ideas y tirarlas al zafacón, inmediatamente. No pasa nada. Lo importante es el entrenamiento. Fortalecer el músculo. Haz esto todos los días y al año tendrás 3,650 ideas. ¿Notaste que incluí fines de semana, verdad? Preferiblemente, aunque no necesariamente, haz la práctica a la misma hora y en el mismo lugar diariamente, para crear el hábito, anulando todas las interrupciones, llamadas telefónicas, emails, whatsaap, redes sociales y todos esos succionadores de tiempo. También puedes ejercitar el músculo de la creatividad en los tapones, en las filas, mientras caminas, mientras comes, mientras te bañas…, lo importante es que hagas la práctica diariamente. No pasarás de 5 minutos, asumiendo que tengas dos ideas por minuto.

Si tienes casi 4 mil ideas por año, no sería raro que por lo menos 5 servieran. De hecho, basta con una excelente idea bien ejecutada para hacerte próspero o para ayudar a la comunidad o cualquiera que sea tu objetivo. Nunca he leído el bestseller de Napoleon Hill “Piense y hágase rico” (1937). De hecho, me parecía una ridiculez. Sobre todo, porque según he leido por ahí, Hill era un pobretón…hasta que escribió este libro, que todavía 80 años después de publicado figura en el cuarto lugar entre los libros más subrayados por los lectores de Kindle y en el libro de autoayuda más vendido de todos los tiempos. Ahora lo repienso y creo que él tiene razón: “Piense y hágase rico”. El autor es Consultor en Innovación y Comunicación.

Banco gigante chino se interesa en Panamá Priscilla Pérez

Ciudad de Panamá

El Banco Industrial y Comercial de China (ICBC, por sus siglas en inglés) que se posiciona como el más grande del mundo en términos de capitalización de mercado, tiene interés de entrar a Panamá. Wei Qiang, embajador de la República Popular de China en Panamá, informó que representantes del ICBC y del Banco de China, este último con presencia en el país, visi-

taron Panamá para explorar nuevas oportunidades en el istmo. Los representantes del Banco de China buscan mejorar las operaciones. Los ejecutivos del ICBC, entidad pública que según el embajador Wei, es el número uno en capital, estudian la posibilidad de instalarse en Panamá. El ICBC tiene activos por más de US$3,000 millones, según se refleja en la lista de los bancos más grandes.

Liu Bo, consejero de la embajada de China en Panamá, Wei Qiang, embajador de China, y Jiang Wei, jefe de la sección política.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

Una publicación especial desde Puerto Rico http://cbee.pr

Puerto Rico busca impulsar su industria agropecuaria Carlos Flores se reúne con productores sector lechero y cafetalero Caribbean Business

San Juan, Puerto Rico

l secretario de Agricultura (DA), Carlos Flores Ortega, y el administrador de la Oficina de Reglamentación de la Industria Lechera (ORIL), Jorge Campos Merced, se reunieron con representantes de la industria lechera para aclarar dudas basadas en la realidad actual de la actividad agrícola en ese campo. “El compromiso del Departamento es con el sector agrícola en todas sus formas. Nuestras puertas están abiertas para todo aquel que necesite aclarar dudas o expresar algún punto de vista que ayude a desarrollar nuestra industria y llevarla a convertirse en uno de los baluartes económicos más importantes de Puerto Rico”, comentó Flores Ortega en declaraciones escritas. Asimismo, explicó que am-

Reunión del Departamento de Agricultura con los productores.

TRABAJOS PARA LEVANTAR EL AGRO

«CAFÉ. Flores Ortega también se

reunió con ocho de los productores de semillas más importantes de la isla para trazar la estrategia que continuará el desarrollo de la industria del café y de todo el sector agrícola luego del paso del huracán María. Allí, el secretario firmó un acuerdo que facilita las operaciones de productores y

bas partes expusieron sus preocupaciones y alternativas para poder reponer las operaciones ganaderas prontamente, durante el encuentro en el que también participó Tomás Vélez,

viveristas, para juntos levantar la industria cafetalera en Puerto Rico. El acuerdo busca producir tres millones de árboles por año, por los próximos tres años, así se busca compensar el 25 por ciento de los árboles perdidos a causa del embate de María por la isla. Los viveristas se encargarán de la producción y compra de árboles.

economista de ORIL. Entre los temas expuestos estuvieron el precio ponderado de la leche, los decomisos, oportunidades de financiamiento y oportunidades a futuro.

Rechazo sindical a la intención del Gobierno de privatizar la electricidad Dalissa Zeda Sánchez San Juan, Puerto Rico

El presidente de la Unión de Trabajadores de la Industria Eléctrica y Riego (Utier), Ángel Figueroa Jaramillo, criticó que la propuesta de privatizar la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), anunciada por el gobernador Ricardo Rosselló Nevares, implica “vender lo que genera ganancia” mientras “se le deja al país los pasivos, que es la deuda”. Asimismo, el líder sindical advirtió que dejar la corporación pública en manos privadas generaría eventualmente aumentos en la factura de luz. “La AEE es un bien público que le pertenece al pueblo (…) La energía es un derecho de la humanidad y no una mercancía (…) Nos oponemos tajantemente a la privatización en cualquiera de sus modalidades. (…) Debemos dejarnos de en-

Ángel Figueroa, presidente del sindicato del sector eléctrico.

gañar, la privatización aumenta la factura de la luz y nos vuelve más vulnerables como pueblo”, manifestó Figueroa Jaramillo en conferencia de prensa. Rosselló Nevares anunció en un mensaje televisado su intención de iniciar el proceso de privatización de los activos de la AEE durante los próximos 18 meses. Según informó La Fortaleza, el plan del primer

ejecutivo cuenta con el aval del sector privado. Mientras, los líderes legislativos Carlos “Johnny” Méndez y Thomas Rivera Schatz han condicionado su respaldo hasta evaluar el proyecto de ley que enmarcaría el proceso de privatización. “No podemos dejar en manos privadas el patrimonio que nos pertenece como pueblo. (…) Ya saben cómo reaccionaron las generadoras privadas, que apagaron sus máquinas (antes del impacto del huracán María) para no perder su inversión. No dejemos que nos roben la principal industria para desarrollar al país. (…) El gobernador se está aprovechando del malestar de las personas que estamos sin energía eléctrica”, señaló el presidente de la Utier. Manifestó que el gremio está de acuerdo con la necesidad de aumentar la producción de energía limpia.

La economía en la historia Juan de la Cruz

delacruzjuan508@gmail.com

El nuevo orden económico postulado por José Núñez de Cáceres El primer intento de establecer un Estado de derecho y, por tanto, un nuevo orden económico en República Dominicana lo encabezó José Núñez de Cáceres, quien en su Declaratoria de Independencia del Pueblo Dominicano, publicada el 1 de diciembre de 1821, dejó constituido formalmente el Estado independiente de Haití Español, el cual se mantendría vigente hasta el 9 de febrero de 1822, cuando el presidente haitiano Jean Pierre Boyer tomó posesión de la parte Este de la Isla de Santo Domingo. En ese manifiesto se hace una crítica profunda a la actitud asumida por España ante la Isla de Santo Domingo durante cerca de 350 años, desde el Descubrimiento de América o del Nuevo Mundo hasta las primeras décadas del siglo XIX, de desprecio absoluto a la fidelidad mostrada siempre por los habitantes de la colonia española, hasta el punto de dejarlos a su suerte en la más espantosa miseria. Núñez de Cáceres formula en su Declaratoria de Independencia las bases del Nuevo Orden Económico-Social, Político y Jurídico, con el cual buscaba alcanzar la felicidad plena de los habitantes de la Parte Oriental de Santo Domingo: “Estamos plenamente convencidos de que para conseguirla y aumentarla, no nos queda otro camino que el de la independencia. Con ella tendremos leyes formadas por nosotros mismos, análogas al genio, educación y costumbres de los pueblos, acomodadas al clima y localidad, y nuestra representación nacional sobre la proporción numérica guardará una perfecta igualdad entre todos los pobladores de estas provincias… Atenderemos con especial cuidado a la educación de la juventud tan abandonada hasta ahora, porque sin ella son ineficaces todos los deseos de pública felicidad. Nos dedicaremos al fomento de la agricultura, de las artes y el comercio, como las únicas y verdaderas fuentes de la riqueza de los pueblos; arreglaremos nuestras rentas sobre el dogma fundamental de no gastar más de lo que tenemos y es compatible con la riqueza territorial: vendrán a nuestros puertos todas las naciones en estado de proveer a nuestras necesidades y de dar estimación y salida a los frutos del país” (Vega, 2010: 178-179). En ese texto los sectores independentistas rompen radicalmente con los lazos de dependencia que nos ataban a España en lo económico, en lo político, en lo jurídico, en lo social y en lo cultural. Al mismo tiempo se avanzan algunos elementos que contribuirían a la creación de una nueva institucionalidad sustentadas en leyes que surjan de la realidad nacional y local, basadas en el genio, la educación y costumbres de los diferentes pueblos del nuevo Estado. Aquí se privilegia la educación de la juventud y se le otorga un lugar especial a la agricultura, a las artes y al comercio, como las principales fuentes de riqueza de los pueblos. De igual manera, se plantea romper con el monopolio comercial que instituyó España en sus colonias y abrir sus puertos a todas las naciones que apreciaran nuestros frutos y estuvieran dispuestas a satisfacer nuestras necesidades. En esa Declaratoria de Independencia se le denomina Pueblo Dominicano a los habitantes de la parte española de Santo Domingo, liberado de toda tutela, fidelidad y obediencia a la metrópolis España. Aquí se establece que el nuevo Estado está investido de dignidad y soberanía plena para poder establecer su propia forma de gobierno, al tiempo de estar en libertad de contraer alianzas, tratados de comercio, actos, transacciones y convenios como toda nación libre e independiente, el cual defenderían con sus vidas, fortuna y honor. En ese texto se consigna abiertamente la simpatía del nuevo Estado con la Gran Colombia que en América del Sur presidía el gigante Simón Bolívar. Varios factores impidieron convertir en realidad este anhelo de Núñez de Cáceres y sus colaboradores, entre ellos mantener la esclavitud de más de 10,000 trabajadores negros en todo el territorio de la nueva república, en violación a lo pactado con el Jefe del Ejército de los Pardos y Morenos, coronel Pablo Alí; aliarse a la clase social hatera, sustentadora del viejo orden económico oligárquico-terrateniente y recurrir a una confederación política allende los mares con la Gran Colombia, en lugar de pactar un acuerdo de colaboración y reciprocidad comercial con el vecino país de Haití.

El autor es comunicador social, profesor de Historia de la UASD y Premio Anual de Historia “José Gabriel García” 2017.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

Análisis

Sobre la presión cambiaria Santo Domingo

HAIVANJOE NG CORTIÑAS El autor es economista.

Se puede inferir que el aumento de la presión cambiaria de 2.1 de noviembre a enero y de 1.73 de diciembre a enero se debió, el primero, al factor monetario y, el segundo, al periodo de reposición de bienes finales e insumos importados

CONTACTO CON EL AUTOR • hngcortinas@gmail.com • Twitter: @haivanjoe • Blog: Haivanjoe.com

al y como acontece en determinadas estaciones del año, el tema cambiario comienza a ganar espacio en los medios de comunicación. Y no es para menos. Así como el arroz, por ser un componente fundamental de la dieta familiar dominicana y por su fuerte incidencia social se le conoce como el producto político dominicano, también el precio del dólar es motivo de interés. Y no es solo para empresarios, sino además lo es para los ciudadanos comunes por ser al menos medio de pago, de valor y de cuenta, al punto que lleva a acaparar en ocasiones las primeras planas de periódicos y noticia estelar de noticieros. En otras oportunidades nos hemos referido que en torno al precio del dólar en el mercado cambiario dominicano son varios los factores incidentales que pueden contribuir a su comportamiento o pueden ser vistos como indicadores de alerta. Entre ellos se encuentran el monetario, referido al medio circulante; al resultado financiero fiscal, como balance de la ejecución presupuestaria; los activos líquidos internacionales, medido por las reservas internaciones netas, y el nivel de confianza del público. Esto se expresa en la conducta de los agentes económicos y los consumidores respecto a la marcha de la economía, como la inflación y el PIB. Aunque no es el objeto de la presente opinión, resultaría apreciable para otra oportunidad examinar los posibles efectos que tendría sobre el mercado cambiario dominicano, a causa de los movimientos hacia el alza de la tasa de interés de la Reserva Federal, la reciente reforma tributaria en Estados Unidos. Además, la posibilidad de apreciación del dólar en los mercados internacionales de divisas. El panorama económico de 2017 estuvo marcado por un desempeño de menor calidad en sus indicadores macroeconómicos. Tal es el caso de la ralentización del PIB que estará por debajo de 5.0% vs 6.6% registrado en 2016 y una tasa de inflación de 4.2%, nivel por debajo del límite superior de la meta de inflación, que es de 5.0%, pero superior al observa-

Índice de presión cambiaria

Fuente: Cálculo del autor.

do en 2016 que alcanzó 1.70%, una variación de precios no despreciable. Sin embargo, por el lado monetario la base restringida cerró en 2017 con RD$229,222 millones, inferior a la establecida en el programa monetario que fue de RD$258,895 millones el nivel medio de su banda. De manera que esta variable no debe ser considerada al cierre de 2017 como un factor que genere presión cambiaría. Por el lado de las reservas internacionales netas, estas superaron en forma importante lo programado para 2017, que fue de US$5,789 millones. El registrado a diciembre del pasado año ascendió a US$6,780 millones, equivalente a algo más de US$1,000 millones respecto a lo estimado. Esto permite darle una cobertura superior de cuatro meses a las importaciones y mayor además al parámetro internacional que se sitúa en tres meses. Los resultados anteriores aportaron para que la tasa de cambio al cierre de 2017 cerrara en un nivel inferior a lo programado en el presupuesto nacional, que fue de RD$49.09 por US$1.0 y el registrado en el mercado cambiario fue de RD$48.32, permitiendo con ello que la depreciación fuera para todo el año de 3.44%, aunque superior a la de 2016. Probablemente, debido a que el nivel de depreciación de 2016 que fue de 1.6% vs el de 2017, que alcanzó 3.44% en el mercado spot, podría explicar el mayor nivel de inflación que registró la economía nacional para el año pasado respecto a 2016. Una opción que pudo haber implementado la autoridad monetaria era la

de ajustar hacia el alza la tasa de política monetaria para contrarrestar la depreciación y la inflación, pero al parecer prefirió mantenerla estacionaria durante el último semestre de 2017 para no transmitirla hacia las tasas del sistema bancario y con ello no contribuir a la desaceleración que había estado mostrando el desempeño del PIB que al primer semestre solo creció en 4.0%. El comportamiento del tipo de cambio en el mercado cambiario dominicano, en este caso expresado en depreciación, es una manifestación inequívoca de que en la economía nacional prevalece un régimen flotante de la divisa norteamericana. Sin embargo, es admisible decir que es asistida en determinadas circunstancias, ante la posibilidad de una volatilidad, por intervenciones del Banco Central, procurando esterilizar impactos provenientes de movimientos especulativos en su objetivo de alcanzar o mantener estabilidad en la tasa de inflación. En este caso, realiza operaciones en el referido mercado autorizado por la Ley Monetaria y Financiera y reforzado por el interés de cumplir con la meta de inflación. ¿Entonces, por qué se habla de relativa escasez de dólares y de presión en el mercado cambiario? Veamos qué

nos muestran dos indicadores que permiten examinar el índice de presión cambiaria, el que la mide por medio a la relación del medio circulante (M1) y las reservas internacionales y también el que asocia el M1 con el tipo de cambio, permitiendo la medición ser un punto de partida para afrontar o arreglar los desajustes del mercado cambiario. El índice de presión cambiaria, medido por el medio circulante y las reservas internacionales netas a noviembre de 2017, fue de 50.3, el nivel más bajo de presión de los tres últimos meses. El de diciembre fue de 49.9, equivalente a una elevación de la presión cambiaría de 0.4 que podría estar asociada al aumento del M1, que se incrementó en 6.6% y el de enero estaría siendo de 48.18, también equivalente a una diferencia de 1.73 de incremento. El comportamiento de la presión cambiaria de diciembre y enero significa que el coeficiente, al distanciarse de 100, que es su valor de referencia de más baja presión, ha aumentado para el inicio de 2018. Este último desempeño es cónsono con el aumento de la demanda estacional del dólar explicada por la reposición de inventarios de las empresas, luego de la fuerte demanda de bienes y servicios propio del final de cada año en la economía. Por el lado del indicador del M1, respecto al tipo de cambio, se puede apreciar que al registrar en diciembre de 2017 un valor de RD$7,053 y previsiblemente al 17 de enero de 2018 de RD$6,735, asumiendo que el M1 se reduzca en 4.0%, querría decir que menos dinero circulando ha estado demandando a cada dólar estadounidense, lo cual permite inferir que el aumento de la demanda se deba al factor estacional. Para las dos primeras semanas de enero el tipo de cambio se ha depreciado en 0.35%, cuando la tasa se situó en RD$48.50. De manera que se puede inferir que el aumento de la presión cambiaria de 2.1 de noviembre a enero y de 1.73 de diciembre a enero se debió, el primero, al factor monetario y, el segundo, al periodo de reposición de bienes finales e insumos importados.

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

EDITORIAL

El concepto de competitividad hay que llevarlo a la práctica

VISIÓN EMPRESARIAL Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

La declaratoria del Año de Fomento a las Exportaciones trae diversos compromisos

ablar de competitividad se ha puesto de moda. El Gobierno declaró este 2018 como el Año de Fomento de las Exportaciones, una apuesta que busca, sin lugar a duda, fortalecer los sectores con capacidad de generación de divisas. República Dominicana está más que obligada a poner en vigor transformaciones profundas en su aparato productivo, pero también en el entorno jurídico y burocrático. Las autoridades, entendiendo este contexto, han decidido agilizar algunos de los procedimientos más tediosos y que mayor dificultad ponen a la empresa. Se trata de las patentes o registros sanitarios y la formalización de empresas. Pudiera afirmarse que la existencia del Banco Nacional de Fomento de las Exportaciones (Bandex) es una de las apuestas más importantes por apoyar a este sector. Sin embargo, a la fecha es una entidad que no se ha dejado sentir en ninguno de los entes productivos de mayor impacto en la economía, principalmente en la generación de divisas. En el Presupuesto de este año, paradójicamente, la partida asignada para su capitalización no llega a los RD$2,000 millones. El panorama, sin embargo, está contextualizado por el optimismo de algunos de los sectores que sí han visto resultados o decisiones concretas respecto a las condiciones requeridas

para competir. La Asociación de Industrias Farmacéuticas Dominicanas (Infadomi), por ejemplo, reconoce como positivos los avances en la revisión y mejora del procedimiento de renovación de registro sanitario. Valoró la nueva propuesta

de reglamento presentada en la tercera sesión ordinaria del Consejo Nacional de Competitividad. Destaca que el objetivo de este reglamento es facilitar la comercialización en el país de medicamentos, alimentos, productos sanitarios y cosméticos, tanto nacionales como importados. Esto, a su vez, permitirá activar los sectores productivos y los mercados nacionales, así como promover las exportaciones, potenciando el nivel de competitividad del país.

CARTA AL DIRECTOR

Es de orden destacar que los retrasos en los procesos de renovación de registros sanitarios han sido por años conocidos como uno de los principales obstáculos para el desarrollo del sector farmacéutico, con un tiempo estimado de renovación de hasta 237 días. La vicepresidenta ejecutiva de Infadomi, Patricia Mena, afirma que si bien se han logrado avances significativos, todavía persisten retrasos que afectan la capacidad competitiva de muchas de las empresas. Empero, señala que esta propuesta de reglamento implica un salto muy positivo para la industria. Lo importante en esta nueva realidad es que el país pase de los discursos y promesas a los hechos. El pragmatismo nunca había sido tan importante como ahora. Las fronteras comerciales son cada vez más imperceptibles, lo que indefectiblemente afecta a los más débiles en materia de competitividad. Luego de describir este panorama, hasta cierto punto cargado de optimismo, es menester tomar en cuenta que declarar un año de fomento a las exportaciones y adoptar la decisión de hacer más ágiles algunos de los procesos burocráticos, no es suficiente. Si estas medidas no se llevan a la práctica, por más presencia mediática que haya, simplemente no sirven de nada. El compromiso, por supuesto, es de todos. Cada quien y cada cual tiene que aportar su grano de arena.

Los costos de la recuperación de la invasión haitiana

xiste la hipótesis de que el gran problema de la inmigración ilegal haitiana no es lo que consume en los hospitales en todo el territorio nacional, ni la educación gratuita que se le da en las escuelas dominicanas, ni el consumo masivo de los bienes públicos, tales como carreteras, parques, ríos y demás, ni tampoco los desechos sólidos y líquidos que depositan en cualquier lugar y a todas horas. El mayor costo está en lo que habrá que invertir para revertir los daños causados a los bienes públicos. Aunque las cifras no son exactas ni concluyentes, se estima que en República Dominicana vive más de un millón de haitianos, la mayoría de estos ilegales y viviendo en condiciones infrahumanas, aunque más humana de las que vivían en Haití. Esta invasión, aunque según la historia empezó en 1856, se aceleró con posterioridad a la ocupación estadounidense en el 1916 y perduró hasta 1937 cuando Trujillo ordena sacar de las provincias fronterizas a todo haitiano ilegal a excepción de los que trabajaban para las empresas azucareras norteamericanas. En lo que se llamó la masacre de Perejil, y justificado en las denuncias y quejas de saqueos, pillaje y cuatrerismo, miles de haitianos fueron perseguidos y tuvieron que huir hacia su país, estableciéndose a partir de ahí

jseverino@eldinero.com.do

Apoyo indirecto a los antivalores

eñor director, en estos días en que nuestra sociedad está necesitada de buenas acciones, en que una parte importante de nuestra juventud necesita de un mejor horizonte, encuentro contraproducente el apoyo que se ofrece a algunas estaciones de radio que emiten música que en nada contribuyen con una educación en valores. Reconozco que muchas veces no se toman en cuenta el contenido que colocan estas estaciones de radio. Como consumidor de algunos de los productos que se anuncian en estas emisoras, propongo una alianza entre radiodifusores y empresarios

o ejecutivos de las firmas patrocinadoras. Creo injusto que se le dé apoyo publicitario a quienes no entienden que la música mal sana, con un mensaje distorsionador, educa en antivalores. Además, creo que las campañas publicitarias de las empresas deberían ir enfocadas a la educación en valores. Hay algunas firmas que lo hacen, pero esas mismas compañías también apoyan la difusión de contenido no apto para el fomento de las buenas costumbres. A ver si las autoridades nos dan una manita en esto. Brijo Gómez Rondón. Abogado y empresario dueño de almacén.

BM, ¿Y EL INFORME?

l representante del Banco Mundial en el país, Alessandro Legrottaglie, presentó la semana pasada un informe que tituló: “Hacia un sistema tributario más eficiente en República Dominicana”. Según el documento, presentado en el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, las pérdidas en

un control en cuanto a la cantidad de esos nacionales que podían entrar. Sin embargo, la inmigración no se controló del todo, pues existía una demanda permanente de este tipo de trabajador en los ingenios públicos y privados, teniendo que permitir, ahora bajo un cierto orden, que cada año entrara una determinada cantidad que, luego de las zafras, se regresaba a Haití. Pero mientras esto ocurriría, Haití se hacía más pobre y República Dominicana crecía económicamente, pero también crecía la permisividad estatal bajo la ausencia de una política migratoria. Ambos a dos, empezaron a llegar masivamente los haitianos, unos a través del tráfico ilegal con contubernio incluido, otros con el apoyo de los empresarios que usufructúan esa fuerza de trabajo. Y así nos vemos hoy con más haitianos de lo que pueden ver los ojos de la cara, como diría el economista Osvaldo Montalvo Cosío. Es probable que, dentro de poco, no habrá recursos suficientes para recuperar los espacios que hoy son ocupados por los inmigrantes haitianos, y mucho menos para revertir los daños intangibles que hacen a los bienes públicos. Algo habrá que hacer. El autor es decano de

economía y negocios de Intec.

la eficiencia recaudatoria causadas por la evasión fiscal, el fraude y la débil gestión en relación con el ITBIS, se encuentran entre las más altas de América Latina y el Caribe. El diagnóstico recuerda que el país observa una trayectoria ejemplar de crecimiento en comparación a sus vecinos regionales. Sin embargo, la recaudación de impuestos en promedio entre 2004-14 fue de 13.4% del PIB, es decir, inferior al promedio regional del 14.3%. Para 2016 los ingresos totales habían llegado a sólo 14.6% del PIB, un valor muy por debajo del máximo de 2007 de 16.6%. Pero luego de estas informaciones, cabe preguntarse por qué no han publicado el documento que sustenta este informe.

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@hrafdom.com

Sustituir cultivos para fomentar exportaciones

esde que República Dominicana decidió abrirse al mundo con la firma de tratados de libre comercio con diversos países, especialmente Estados Unidos y Europa, se ha producido un fenómeno adverso en cuanto a la balanza comercial local, pues nuestras exportaciones han crecido menos que los grandes volúmenes en que han aumentado nuestras importaciones. Desde ese punto de vista, se puede decir que esos tratados de libre comercio no nos han beneficiado, porque nuestra balanza comercial es cada vez más negativa. Sin embargo, hay otros muchos aspectos de la apertura comercial que se traducen en beneficios, especialmente para la gente común con el acceso a tecnología, a bienes y servicios más baratos y modernos, lo que contribuye con una mejora en la calidad de vida de la gente y en mayor desarrollo. El problema es que los países deben generar suficientes riquezas para poder comprar esos bienes y servicios que ofrece el resto del mundo moderno sin engrosar sus deudas. Por lo que hay que acrecentar las exportaciones y las áreas que generan divisas para hacer más equilibrada la balanza de pagos y el intercambio comercial. Esa es una parte en la que República Dominicana se ha descuidado, debido a que nuestras exportaciones aparentan estar estancadas en el tiempo, sin un crecimiento efectivo. Por fortuna, aunque con una reacción tardía, el presidente Danilo Medina ha decidido declarar este año 2018 como de “Fomento a las exportaciones”. Eso se oye bonito, pero puede que se quede en palabras y teoría si no se aplican medidas de corto, mediano y largo plazos para que en algún momento se produzca un crecimiento real de las exportaciones nacionales. Una de las áreas a tomar en cuenta es la sustitución de productos. Esto es, identificar cuáles son los bienes que se producen aquí que resultan altamente costosos y poco competitivos, para proceder a reducir su producción y sustituirlos por los bienes en los que los dominicanos sean productivos en calidad y precios y nos permitan competir. Hay ejemplos positivos y negativos de esto. Entre los positivos está el surgimiento de los productores de vegetales

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

chinos en La Vega. Fue algo que surgió de un grupo de productores sin la ayuda de las autoridades, las cuales vinieron a reaccionar cuando vieron que esos emprendedores del campo estaban exportando entre US$40 millones y US$50 millones anuales. También está la expansión de los productores de bienes bajo temperatura controlada en invernaderos, que han desarrollado de forma efectiva un sólido mercado exportador. Pero hay ejemplos de fracasos, precisamente por las inobservancias de las autoridades, como fue el caso del “boom” del tabaco en los años 90, lo que motivó a muchos productores de víveres del Cibao a dejar de lado la yuca, plátano, batata, ñame y otros para producir tabaco sin control y luego se encontraron con que el mercado se sobreabasteció y mucha producción se perdió. Además, ocurre que el descuido de las autoridades ha dejado crecer a sectores productivos ineficientes como los arroceros del Noroeste. Y decimos ineficientes porque el arroz requiere de grandes cantidades de agua y esa zona del país es seca, por lo que el costo de esa producción es demasiado elevado y poco competitivo. Es en esos casos donde las autoridades deben intervenir con proyectos de sustitución de cultivos que no afecten a esos productores, sino que los lleve y motive a producir bienes que sean de mayor efectividad y competitividad en esas zonas, lo que les generaría más riquezas en el largo plazo. Pero de manera populista, los gobiernos lo que hacen es subsidiar a productores ineficientes, en lugar de llevarlos a producir bienes más efectivos y seguir subsidiándoles hasta que lleguen a niveles de competitividad óptimos. Desde esta humilde columna, consideramos que la única forma de fomentar las exportaciones, es inyectando voluntad política al necesario proceso de sustitución de bienes y cultivos poco competitivos por los que nos den verdadera competitividad. De esa forma haremos crecer nuestras exportaciones lo suficientemente como para generar las divisas necesarias para importar los bienes que hayamos sustituido y nos sobraría dinero. Ojalá que el fomento a las exportaciones no se quede en teoría.

Los gigantes tecnológicos: ¿monopolios que deben regularse?

stados Unidos es la cuna del derecho de la competencia, remontándonos a los últimos años del Siglo XIX y la posición dominante de la Standard Oil Co., de John Rockefeller. Para dar herramientas a los reguladores para contrarrestar las prácticas anticompetitivas de la petrolera que controlaba más del 80% de la industria, se aprobó la primera legislación moderna en materia de competencia. Hoy, Google controla el 89% de las búsquedas en internet, el 95% de los jóvenes en EEUU utiliza Facebook, Amazon acapara el 45% de las ventas online, y Google y Apple representan, en conjunto, el 99% de los sistemas operativos de los dispositivos móviles. En este sentido, los reguladores en varias economías industrializadas han empezado a analizar la posibilidad de que estas cuatro empresas deban estar sujetos a regulación más agresiva. Debemos precisar que el derecho de la competencia surge para proteger el bienestar económico de los consumidores, no para prohibir a los monopolios únicamente por su existencia. Éste es también el enfoque de la legislación en materia de competencia en República Dominicana (la Ley 42-08). En cuanto a los “cuatro gigantes” en materia de tecnología, la pregunta relevante debe ser si su posición de dominio constituye un elemento positivo

para los consumidores o si obra en su detrimento. En este momento, parece que estos gigantes ofrecen productos innovadores y precios competitivos, aunque puede ser distinto en el futuro. Una de las diferencias más importantes entre el caso de Standard Oil, y otros parecidos en el pasado, es que los gigantes de la tecnología no disfrutan de protección de la ley y la regulación respecto a su posición en el mercado. Por ejemplo, en el pasado, se utilizaban las barreras regulatorias, patentes, y otros elementos para salvaguardar su posición en el mercado. En cambio, Google y Facebook regalan sus principales productos, y Amazon ofrece precios por debajo de otros comerciantes. Standard Oil, cuando estaba en crecimiento, era una de las sociedades con mayores registros de patentes en EEUU. Sin embargo, cuando estableció su posición dominante la innovación dejó de tener la misma importancia y empleó mayores esfuerzos en la exclusión de nueva competencia. Será importante evaluar si los gigantes tecnológicos siguen enfocados en mejorar sus productos y servicios, y por ende, si utilizan su posición para beneficiar a los consumidores, o por el contrario si abusan de su posición dominante para excluir a potenciales competidores en detrimento del público. El autor es abogado.

OBSERVACIONES

La voz de los obispos católicos

n un país de mayoría creyentes, como República Dominicana, vale la pena detenerse a escuchar la voz de los obispos católicos en su última carta pastoral titulada “La eucaristía, fuente de comunión e impulso de la misión eclesial”. Ya los evangélicos nos invitaron a la reflexión a principio de año. Ahora, la cúpula de la Iglesia católica apela, en su mensaje por el Día de La Altagracia, al oído de un individuo que contribuya a construir una sociedad que camine unida “hacia el progreso humano sostenible”. Nos habla de una meta en la que se consolide “la justicia y la paz”, se suprima la impunidad y reine “la disciplina, la ética y las leyes”. No importa la religión que cobije nuestro mundo espiritual e incluso si no nos refujiamos en alguna, trabajar por una sociedad más noble y justa

debe ser la meta de todos los dominicanos. Las preocupaciones de los obispos deben ser las de todos. Ellos, que dirigen templos a los que cada día acuden miles de ciudadanos que reflejan los problemas de su entorno social, conocen nuestros males. Nos llaman la atención sobre problemas que no podemos negar en República Dominicana, como “la violencia, la injusticia, la pobreza, la explotación, la corrupción, las excesivas desigualdades, la exclusión, el feminicidio, la carencia de la solidaridad”. Hagamos una reflexión, cada uno en particular, sobre su mensaje y pensemos qué podemos hacer en nuestro entorno por aportar solo un granito de arena para empujar la senda de República Dominicana hacia “el progreso humano sostenible” a que aspiran nuestros obispos.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

MERCADO GLOBAL EFE

Bruselas

as agencias, organismos y empresas del ámbito aeroespacial europeo coincidieron en señalar que el sector tiene un prometedor horizonte por delante, aunque dejaron sin responder la omnipresente incógnita de la actualidad de la Unión Europea, que se proyecta más allá de su atmósfera: el brexit. “Si miras a Europa desde el espacio no ves ninguna frontera, solo algunas nubes en el Reino Unido si miras con detalle”, declaró el director general de la Agencia Espacial Europea (ESA), Jan Wörner, en la décima Conferencia sobre Política Espacial Europea. La salida del Reino Unido de la UE, programada para marzo de 2019, plantea muchas dudas en un sector que requiere un alto nivel de inversión a largo plazo, y donde las respuestas de quienes pilotan la nave de Ejecutivo comunitario son como intencionadamente vagas. “Esperemos al final de las negociaciones”, dijo la comisaria europea de Industria, Elzbieta Bienkowska, sobre la relación en materia aeroespacial que mantendrán Londres y Bruselas. Según la comisaria, los británicos “están muy abiertos a seguir dentro de Europa en este sector” y a la UE le agradaría una “cooperación fuerte” en el futuro, pero en gran medida le corresponde al gobierno de Londres despejar

Retos de la regulación financiera en RD El inicio del nuevo año se convierte en el espacio ideal para la planificación de lo que habrá de ocurrir durante el transcurso del mismo. La planificación para el logro de objetivos no solo es propia de las personas y empresas, sino que también alcanza a los responsables de promover las políticas públicas en la regulación financiera nacional. Habiendo sido modificada el pasado año la Ley sobre el Mercado de Valores, resta por impulsar en este año una serie de disposiciones normativas, tales como el anteproyecto de la Ley sobre Garantías Mobiliarias. Esta iniciativa busca modernizar el marco jurídico local relativo a las garantías mobiliarias, a fin de hacer más expedita y efectiva las operaciones de financiación, incentivando con ello el acceso al crédito, teniendo como fuente los derechos o bienes muebles propiedad del deudor.

Futuro espacial europeo en manos del brexit Autoridades callan cuando se les cuestiona sobre el porvenir

«ACUERDOS ESA. La Agencia Espacial

Europea no depende directamente de la Unión Europea así que, en principio, podría forjar sus propios acuerdos con el Reino Unido y este podría permanecer “en el marco de los programas de observación”.

Reino Unido. Habrá que decidir qué ocurre con su participación en el programa de navegación Galileo, el GPS europeo que estará plenamente operativo en 2020 y cuya señal recibe el 95% de los chips para teléfonos y tabletas. Jan Wörner, director general de la Agencia Espacial Europea (ESA).

las incógnitas sobre su relación con la Unión. Desde las empresas británicas del sector también tantean a los mandos del Ejecutivo comunitario, representado en la conferencia con seis eurocomisarios, varios de ellos con rango de vicepresidentes. “Aclaraos con lo que queréis y decídselo a vuestro Gobierno”, les lanzó el vicepresidente de la CE y comisario para la Unión Energética, Maros Sefcovic. La Comisión Europea contribuye actualmente con 1,314

millones de euros anuales al presupuesto de 5,600 millones de euros de la ESA. Los fondos canalizados a través de la CE están destinados esencialmente a financiar el programa de observación de la Tierra Copérnico y el sistema de navegación satélite Galileo. Los 3,980 millones restantes del presupuesto de esa agencia provienen directamente de los Estados miembros, con Francia a la cabeza (24.2% y 961 millones de euros), seguida de Alemania (23.1% y 920.7 mi-

Observatorio financiero Dr. Teófilo E. Regús Comas teofiloregus@hotmail.com

Ampliando el espectro de los bienes objeto de garantías, simplificación del proceso de constitución de las mismas, al tiempo de dotar de mayor certeza las disposiciones relativas al registro mediante la estandarización de los aspectos documentales y registrales de estas garantías. Asimismo, este año se presenta como una muy buena ocasión para la puesta en marcha del proyecto de conversión de las Asociaciones de Ahorros y

Préstamos. Mediante esta iniciativa las Asociaciones de Ahorros y Préstamos pasarían de ser entidades mutualistas a entidades accionarias, logrando con esta conversión ampliar el radio de operaciones propias de un banco múltiple, generando esta conversión un mayor control y exigencia de responsabilidad corporativa; así como la respuesta de una eventual necesidad de una inyección o requerimiento de capital en momentos de crisis a cargo de los

llones) e Italia (11.8% y 470 millones). Inmediatamente después llega la contribución del Reino Unido, que asciende a 334.8 millones de euros y representa el 8.4% del dinero que los Estados aportan a la ESA, a los que se suma la contribución británica como parte del presupuesto de la Comisión Europea. Todas esas cifras, así como los 204.9 millones de euros que aporta España (5.2% y quinto contribuyente), tendrán que reajustarse.

accionistas responsables. Finalmente, las autoridades de la regulación del sistema financiero nacional tienen en agenda impulsar el proyecto para establecer un nuevo régimen de regulación de las cooperativas de ahorro, en función de la actividad de intermediación financiera que realicen. Así las cooperativas de vínculo abierto que realizan intermediación financiera y, como tal, exhiben niveles de activos y pasivos, pasarían a ser reguladas por la Junta Monetaria en lo relativo a su apertura, funcionamiento y extinción, atribuyendo a la Superintendencia de Bancos las potestades de supervisión y sanción de las mismas. Y en otro lado estarían las sociedades cooperativas de vínculos cerrados, las cuales quedarían bajo la regulación y supervisión del Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP). La gama de intereses comunes y encontrados en todos y cada uno de estos proyectos, convierte el esfuerzo

La ONU afirma crece tráfico ilegal de madera EFE

Panamá

El crecimiento de la clase media en China, la laxitud legislativa de algunos países de Latinoamérica y la presión internacional sobre otros delitos de mayor impacto, han provocado un aumento del tráfico ilegal de madera, dijo una representante de la ONU. “La cantidad de especies y el área que cubre el tráfico ilegal de madera está creciendo en Latinoamérica porque estamos abasteciendo a una población que antes no tenía acceso a estos productos y que ahora tiene más poder adquisitivo, especialmente en China”, aseguró la coordinadora regional de Gobernanza Ambiental de la oficina de ONU Medio Ambiente, Andrea Brusco.

El tráfico ilegal de madera es muy difícil de cuantificar.

de concretización de los mismos en una empresa no tan fácil; sin embargo, el reto que supone su realización ya está lanzado, de ahí que los responsables de generar las políticas públicas relacionadas con este tema, mirando siempre la consecución del interés general, deben empujar la conversión de estas iniciativas en leyes, de manera que en lo sucesivo contemos con un moderno, ágil y efectivo sistema de garantías mobiliarias, así como también dotemos de una mayor competitividad un sector de la intermediación financiera que hoy se ve rezagado y, por último, proporcionar un modelo regulatorio más adecuado a las cooperativas, sector que en los últimos tiempos ha experimentado un nivel extraordinario de crecimiento y desarrollo, lo cual hace impostergable la mirada regulatoria a este pujante segmento de la intermediación financiera. El autor es Abogado

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018

ACTIVIDADES El BPD celebra su Gran Concierto Altagraciano Se realiza por el Día de Nuestra Señora de La Altagracia

René Grullón, Eduardo Grullón, Johanna Rodríguez, José Antonio Molina, monseñor Gregorio Nicanor Peña, Monseñor Santiago Rodríguez, Juan Lehoux y Arturo de Grullón. elDinero

Santo Domingo

l Obispado de La Altagracia y el Banco Popular Dominicano celebraron la vigésima edición del Gran Concierto Altagraciano en la Basílica de Nuestra Señora de La Altagracia, con la Orquesta Sinfónica Nacional,

bajo la tutela del maestro José Antonio Molina y la participación especial del joven clarinetista dominicano Juan Esteban Martínez. Realizado en el marco de las celebraciones por el Día de Nuestra Señora de La Altagracia, la tradicional velada musical se ha constituido en un baluarte para la preserva-

ción de las raíces cristianas y la proyección de la identidad y el patrimonio cultural de la nación. Los presentes en la emblemática basílica disfrutaron de una laureada muestra de la música culta dominicana, como el “Concierto para Saxofón y Orquesta”, del compositor Bienvenido Bustamente.

Cemex beneficia a familias dominicanas

«COORDINADOR Conde Olmos

colmos@eldinero.com.do • 809.562.0555 • Ext.: 5009

Jeep ofrece una cata de whisky y de cigarros elDinero Saniago

La marca de automóviles Jeep, distribuida oficialmente en República Dominicana por Reid & Co., presentó en su sala de exhibición, ubicada en la avenida John F. Kennedy, una serie de maridaje de cigarros y whisky, en la que participaron marcas como el Macanudo, de la compañía General Cigar Dominicana, y el whisky escocés de malta Glen Scotia.

Francisco Rodríguez, Alvin Ortega y Raúl Peña

La Asociación Cibao entrega becas escolares elDinero Saniago

La Asociación Cibao de Ahorros y Préstamos (ACAP) entregó más de RD$1.6 millones en premios, que incluyen becas escolares y universitarias, en el marco del noveno sorteo de su promoción La Casa del Ahorro, correspondiente al Día de Reyes. En su versión 2017-2018 la entidad ha otorgado premios a 49 ahorrantes de la institución financiera.

Gina Gómez, Santiago Reinoso y Ninoska Suárez.

elDinero

Santo Domingo

Cemex Dominicana benefició en 2017 a 33,000 personas de escasos recursos con la construcción de viviendas, mejoramiento de infraestructuras comunitarias y becas educativas. Además, la empresa favoreció directamente a 604 familias con la edificación y remodelación de sus casas.

Cemex otorgó apoyo permanente al proceso educativo de más de 5,000 niños y niñas con su programa “Futuro Próspero”.

Seguros SURA recibe reconocimiento elDinero

Santo Domingo

Franklin Glass, Eloisa Muñoz, Carlos Ospina, James García, Vivian Acra y Carlos Nieto.

En reconocimiento al desempeño de su gestión como empresa aseguradora y a la eficiencia y calidad de sus servicios en el mercado nacional, Seguros SURA obtuvo cuatro galardones en la versión anual del Premio a la Excelencia que entrega la Asociación Dominicana de Corredores de Seguros (Adocose), en su edición 2017.

El programa académico va dirigido a personal de empresas dedicadas a eventos sociales públicos y privados.

Unicda prepara personal para los eventos sociales elDinero

Santo Domingo

La Universidad del Instituto Cultural Domínico Americano (Unicda) certificó en los terrenos de su academia a los estudiantes que participaron en el Diplomado en Montaje

y Protocolo de Eventos Sociales, obteniendo destrezas creativas en el manejo de la decoración y en el empleo de normas y procedimientos para obtener una buena imagen, tanto corporativa como personal.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 153. Jueves 25 de enero de 2018