Periódico elDinero (74) 27/06/2016 by Periódico elDinero

SANTO DOMINGO, R.D. DEL LUNES 27 DE JUNIO AL DOMINGO 3 DE JULIO DE 2016 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 2 • EDICIÓN 74

Sunix abre la estación más grande en el Caribe y CA

PAG. 13

Neumáticos con datos que conductores deben saber

Julio Valeirón, director del Ideice.

El país no está listo para todo lo que invierte en educación

SANTO DOMINGO. Los neumáticos de vehículos (gomas) contienen una serie de informaciones que deben ser tomadas en cuenta por los conductores al comprarlos, como fecha de expiración, calidad y otras características. PAG. 16

SANTO DOMINGO. El Instituto de Evaluación de la Calidad Educativa (Ideice) considera que se le saca poco provecho a los RD$130,000 millones que se invierten en la educación. PAG. 21

RD tiene el IVA (aquí es ITBIS) más elevado de la región

PAG. 10

Seguridad social solo llega a 42% de asalariados SANTO DOMINGO. Las estadísticas del Banco Central indican que los asalariados suman 4.3 millones de personas y sólo el 42% cotiza a la Seguridad Social, mucho menos que el 70.8% publicado por el CNSS. PAG. 14

Guarocuya Félix, nuevo gerente del Bandex.

FISCALES ¿A QUIÉNES BENEFICIAN MÁS? Por lo menos el 47% del gasto tributario va directamente a las personas físicas, mientras que las empresas reciben el 53%

PAG. 8

Esperan por los aportes del Bandex a exportadores SANTO DOMINGO. El Banco para el Fomento de las Exportaciones (Bandex) todavía no ha comenzado a dar sus frutos, aunque se espera que con su nuevo gerente general, Guarocuya Félix, se vuelva más funcional. PAG. 4

ADENTRO AGRICULTURA

OPINIÓN

22 Y 23

MERCADO GLOBAL 25

ANÁLISIS

RSE ACTIVIDADES

26 28 Y 29

CINE FINANCIERO

DEPORTES

elDinero

@elDineroDO @elDineroDO

PÁGINA DOS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

PALESTRA ECONÓMICA Presidente: CHRISTIAN CABRAL Vicepresidente: JOSÉ JAIRON SEVERINO DUARTE Gerente Comercial: CARLA VICIOSO ARTHUR

REDACCIÓN elDinero: Director: JAIRON SEVERINO Subdirector: ESTEBAN DELGADO Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE Diseño editorial: ADONIS REYNOSO

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

elDinero, fundado el 2 de febrero de 2015, es una publicación bajo la responsabilidad de Editorial CM, S.R.L. Avenida Tiradentes No. 10, Ensanche Naco, Distrito Nacional, Santo Domingo. • Teléfonos: 809-562-0555 / www.eldinero.com.do

DE LA SEMANA

DÉ SU OPINIÓN EN

PIB DOMINICANO PODRÍA CRECER UN 7%

«SANTO DOMINGO. El gobernador

del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, estimó que el crecimiento del año 2016 podría cerrar en torno a 7%. Agregó que si a esto se suma una inflación baja, unas reservas internacionales sólidas y una tasa de cambio relativamente estable, se puede vislumbrar excelentes perspectivas económicas. Valdez Albizu habló durante una reunión con representantes de la Asociación de Bancos Comerciales y de la Liga de Asociaciones de Ahorros y Préstamos, con el objeto de pasar revista al comportamiento de la economía en el primer cuatrimestre del año.

¿Respalda usted la discusión del Pacto Fiscal primero que el Eléctrico?

INFOTEP HA FORMADO A MÁS DE 160,000 EN EL NORDESTE RAFAEL OVALLES DESTACA APORTES DE LA ENTIDAD

HASTA 7,000 VIVIENDAS CON EL ENCAJE

«SANTO DOMINGO. La Asociación de Constructores y Promotores

de Vivienda (Acoprovi) estimó que podrían financiarse entre 6,000 y 7,000 viviendas de bajo costo si los bancos múltiples y las asociaciones de ahorros y préstamos colocan RD$5,354.3 millones para préstamos.Ese monto que refiere el presidente de la organización, Héctor Bretón, es la parte pendiente de los RD$10,000 millones del encaje legal que autorizara la Junta Monetaria en marzo de 2015.

PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN HAINA

«SANTO DOMINGO. La Red Nacional de Producción más Limpia y

Uso Eficiente y Sostenible de los Recursos (RED) mostró a la Asociación de Industrias y Empresas de Haina y Región Sur modelos para hacer más eficientes y competitivos los procesos productivos mediante prácticas ambientalmente sostenibles. La iniciativa cuenta con 10 instituciones miembros y técnicos preparados para realizar diagnósticos de producción más limpia.

ADOSAFI ADMINISTRA $7,200 MILLONES

San Francisco de Macorís. El director general del Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (Infotep), Rafael Ovalles, informó que en los 12 años de existencia de la Oficina Satélite del Nordeste, sede San Francisco de Macorís, han sido formados 160,047 participantes, a través de 9,095 acciones formativas y 836,116 horas de instrucción. Solo en 2015 en esa región se capacitaron 31,802 personas a través de 1,806 acciones formativas. El funcionario habló durante la apertura de un nuevo local dependiente de la Gerencia Regional Norte, con una dimensión de 126 metros cuadrados.

«SANTO DOMINGO. El presidente de la Asociación Dominicana

de Sociedades Administradoras de Fondos de Inversión (Adosafi), Marcos Troncoso, reveló que existen 11 sociedades de fondos de inversión, las cuales administran RD$7,200 millones. Añadió que está en proceso de evaluación una solicitud de una filial del Banco de Reservas para integrarse a esta asociación. “Somos un sector joven que ha experimentado un crecimiento acelerado”, expresó.

RECLAMOS LABORALES CALL CENTER

«SANTO DOMINGO. Descuentos salariales por el tiempo que no

están en el teléfono por ir al baño o por ir a almorzar, incumplimiento de las normas de maternidad, maltrato verbal, despidos abusivos, acoso, variación en las comisiones y violación de la Ley de Seguridad Social son sólo algunas de las quejas de un grupo de empleados de compañías de call centers, liderados por Josías Dinzey, presidente del Sindicato de Trabajadores de Xerox.

AIREN RECHAZA DIVISIÓN DE SANTIAGO

SANTO DOMINGO. La Asociación de Industriales de la Región

Norte (Airen) expresó su oposición al proyecto de ley que crea el municipio Santiago Oeste. Lina García de Blasco, presidente de Airen, indicó que el municipio de Santiago tiene muchas necesidades y que un nuevo fraccionamiento simplemente aleja la solución, pues se disipan los recursos. “La provincia de Santiago con menos de un millón de habitantes, ya tiene nueve municipios”, dijo.

Personaje de la semana El presidente Danilo Medina disignó a Magín Javier Díaz como director general de Impuestos Internos en sustitución de Guarocuya Félix, quien pasa a ser gerente general del Bandex. Díaz se desempeñaba como viceministro de Crédito Público, en el Ministerio de Hacienda.

Magín Díaz. Nuevo director de Impuestos Internos.

«LA CIFRA ECONÓMICA

135.93

Millones. El ministro de Industria y Comercio, José del Castillo Saviñón, reveló que el comercio entre

República Dominicana y Taiwán supera los US$135.93 millones, tras resaltar que el país es uno de los diez socios más importantes de América Latina y el primero de la región del Caribe.

Bandex: ¿Para qué dan 900 millones?

n República Dominicana está prohibido cerrar instituciones, aunque se demuestre que su ciclo productivo y útil a la sociedad terminó. Tal es el caso del BNV, ahora Bandex, una entidad que, como se dice popularmente, “es más la sal que el chivo”. Quizá un capítulo especializado para financiar la producción con fines de exportación, como sucede con el sector turístico, hubiera sido más funcional desde el punto de vista de costo-beneficio, con la posibilidad de que el Bandex fuera absorbido por el BanReservas, donde sí hay experiencia y capacidad financiera de respuesta. Y está demostrado. No es un secreto que el Bandex es producto del sueño de un sector tan importante como el exportador de tener una entidad financiera exclusiva, replicando las experiencias de otros países que han tenido éxito con este modelo. Pero aquí ha sido todo lo contrario. El Bandex nació y ni siquiera se celebró su nacimiento, no se hizo un acto de lanzamiento y no se presentó al público como una entidad con carácter desarrollista. Y no es que haya que cerrarlo. No, eso no. No se trata de aniquilarlo sin siquiera dar sus primeros pasos. Aún está en su etapa inicial. Sin embargo, es factible llamar la atención porque podría no crecer, quedarse anquilosado, heredando “el fucú” de su antecesor y no cumplir con su principal objetivo: fomentar las exportaciones. Los resultados de su primer año podrían ser un aviso. María del Pilar Nanita Español, exgerente general, presentó ante Adoexpo un informe (brevísimo) el cual indica que entre junio de 2015 y junio de 2016 prestó RD$900 millones a 170 beneficiarios. Y me pregunto: ¿Para qué dan RD$900 millones? Y como dijo la funcionaria, días antes de ser sustituída del cargo, la creación de un banco para el financiamiento del sector exportador ha sido uno de los pilares en países con una estrategia de desarrollo sustentada en la promoción, crecimiento y diversificación de sus exportaciones. Y vuelvo a preguntar: ¿Cuál es la estrategia dominicana? No hay.

Le llevamos elDinero a su dirección. Llámenos al 809-562-0555

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

Combustibles sin variación

El Ministerio de Industria y Comercio mantuvo sin variación los precios de todos los combustibles derivados del petroleo y del gas natural durante esta semana.

L M M J V

COMPRA 45.55 45.56 45.56 45.56 45.56 45.94 45.95 45.95 45.95 45.95 VENTA

«EURO | RD$

L M M J V

COMPRA 50.39 50.45 50.38 50.41 50.04 53.85 53.84 53.94 54.07 53.47 VENTA

Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

uarocuya Félix llega al Banco Nacional de Fomento de las Exportaciones (Bandex) en medio una coyuntura que le impone retos urgentes. Y tiene que apurar el paso. Sus números alertan sobre un proceso paulatino de disminución en los activos y el incremento de los pasivos, que se torna desfavorable para sus propósitos como institución estatal que busca ofrecer apoyo financiero a uno de los sectores más importantes de la economía: el exportador. Hace justamente un año que el gobernador de Banco Central, Héctor Valdez Albizu, consideró que el gobierno deberá disponer de al menos RD$5,000 millones para capitalizar el Bandex. Lo dijo poco antes de que se aprobara la ley que hoy le da vida jurídica a la entidad. La capitalización de la institución sería a través de una emisión de bonos. Félix, que sale de una gestión calificada entre las más eficientes en Impuestos Internos (DGII), se enfrenta ahora a un nuevo reto. Los reportes financieros depositados en la Superintendencia de Bancos (SB) son explícitos. El valor de los activos pasó de RD$16,799.8 millones, en 2012, a RD$7,427.6 millones, en marzo de este año, lo que supone una caída absoluta de RD$9,372.2, un 126.1%. Según los estados financieros consolidados de 20122013, la SB otorgó al BNV (hoy Bandex) una dispensa para el registro de provisión por activos riesgosos desde de enero de 2012 hasta junio de 2013. Al 31 de diciembre, 2013 y 2012, el BNV no había registrado el monto de la provisión calculada para el período de la dispensa, así como para el segundo semestre terminado el 31 de diciembre del 2013. Como consecuencia de esta situación, al 31 de diciem-

«COMBUSTIBLES

«ÍNDICES BURSÁTILES (%)

GASOLINA P.

205.70

GASOLINA R.

186.90

GASOIL ÓPTIMO

154.80

GASOIL R.

139.90

«BOLSA DE VALORES RD

L M M J V DOW JONES +0.73 +0.14 -0.27

+1.29

-3.39

NASDAQ

+0.77 +0.14 -0.22

+1.59

-4.12

GLP

88.30

S&P

+0.58

+0.27 -0.17

+1.34

-3.59

GNV

23.22

BOVESPA

+1.61

+1.01 -1.34

+2.80

-2.82

INDICADORES DESDE EL LUNES 20 AL VIERNES 24 DE JUNIO

MERCADO PRIMARIO

MERCADO SECUNDARIO

PETRÓLEO

MONTO TRANSADO

ORO (OZ)

L M M J V

2,694,167.03 L 320,394,629.37 M 0.0 M J 1,361,611,043.15 V 1,059,883,851.32

PLATA (OZ)

17.75

CAFÉ (TM)

13.71

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

¿Qué retos esperan a Guarocuya Félix ahora en el Bandex?

CACAO (TM)

48.85 1,322.40

3,023.00

PERFIL

«EXPERENCIA. Según consta

Sus activos son RD$7,427 millones, la mitad de hace 4 años

Lésther Álvarez | elDinero

«DÓLAR | RD$

FINANZAS

en su biografía, Guarocuya Félix es egresado del Intec de la licenciatura de Economía y tiene estudios doctorales en Ciencias Económicas de la Universitat de Barcelona. El exdirector de Impuestos Internos (DGII) ha forjado una carrera en la administración pública reconocida por su integridad y profesionalismo en instituciones estratégicas para el país. En el año 2012 el Intex le otorgó el reconocimiento de Egresado Destacado. Félix se ha desempeñado como superintendente de Valores, subsecretario de Estado de Planificación de la entonces Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo; director Nacional de la Oficina Nacional de Planificación (Onaplan), del Secretariado Técnico de la Presidencia, entre otras posiciones públicas. Ha sido docente en el Intec, donde dirigió y asesoró la unidad de Desarrollo. Además, fue coordinador del Programa de Postgrado en Gobierno y Políticas Públicas de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), profesor Invitado del Master en Cooperación y Desarrollo en la Universitat de Barcelona.

El Bandex fue una pedido de muchos años de los exportadores dominicanos.

«NÚMEROS Y RETOS

900

126.1

de gestión, según el reporte de la Gerencia, la institución facilitó créditos por RD$900 millones.

tro años, de acuerdo con datos de la Superintendencia de Bancos, los activos bajaron un 126.1%.

Millones. En su primer año

Porcentaje. En los últimos cua-

Guarocuya Félix.

bre, 2013 y 2012, existían provisiones pendientes de registrar por RD$634.7 millones y RD$140.1 millones, respectivamente. Este diferimiento de provisión se inició el 1 de enero de 2012 y según la Gerencia del BNV y comunicación de la Superintendencia de Bancos, de fecha 7 de agosto de 2013, la dispensa se mantendría

hasta tanto se concluya la revisión. Datos más recientes destacan que entre diciembre de 2015 y marzo de 2016 los activos del Bandex se redujeron en RD$483.2 millones, un 6.1%, cifra que llaman la atención sobre la necesidad de apurar el paso en, como dice su misión, ser la institución líder en el fomento del sector exportador,

desarrollando instrumentos financieros innovadores y adecuados a las necesidades de los clientes, ofreciendo un servicio profesional destacado por su eficiencia, competitividad y credibilidad. El Bandex funciona como tal desde el 19 de octubre de 2015. La nómina mensual asciende a poco más de RD$10.4 millo-

nes, equivalentes a RD$135.7 millones, incluyendo el salario de Navidad y sin incluir los otros beneficios que otorga la entidad a sus empleados. En el último año, según la exgerente general del Bandex, María del Pilar Nanita, se habían prestado RD$900 millones, lo que significa que sólo la nómina representa alrededor del 15% de sus operaciones de crédito. Los pasivos del Bandex pasaron RD$8,347.2 millones a RD$11,222.4 millones en los últimos cuatro años. El Bandex es una entidad de carácter mixto (público-privado), cuya misión es la de proveer recursos, de corto, mediano y largo plazo y de instrumentos que promuevan los mercados financieros y de capitales.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

LIBRE COMERCIO Esteban Delgado

edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

os países de Centroamérica han aprovechado mejor que República Dominicana la relación de libre comercio que mantienen desde hace alrededor de 15 años. Incluso, la balanza comercial dominicana es negativa con cada uno de los cinco países que componen ese bloque. Las estadísticas oficiales indican que el año pasado, de los US$787.9 millones de intercambio comercial de República Dominicana con Nicaragua, Guatemala, Costa Rica, El Salvador y Honduras, las exportaciones locales solo representaron el 13.6%, mientras que desde esas naciones el país importó el 86.4%. República Dominicana es parte del Tratado de Libre Comercio con Centroamérica y Estados Unidos conocido como DR-Cafta, que fue firmado en 2004, pero entró en vigencia entre 2006 y 2007 para los países miembros. Pero antes de ese acuerdo comercial, el 16 de abril de 1998 el país firmó un tratado de libre comercio con Centroamérica, que incluyó también acuerdos parciales con Panamá y Belice. El acuerdo se conoce como TLC CA-RD y entró en vigencia en diferentes fechas: RD-Guatemala y El Salvador el 4 de octubre de 2001, RD-Honduras el 19 de diciembre del mismo año, RD-Costa Rica el 7 de marzo y RD-Nicaragua el 3 de septiembre de 2002. El TLC CA-RD se enfocó en eliminar las barreras al comercio tanto arancelarias como no arancelarias, así como expandir el comercio de bienes y servicios e incrementar las inversiones y promover la libre competencia. La mayoría del intercambio comercial de República Dominicana con esos cinco países se realiza en base a los parámetros del TLC y no del DR-Cafta, sobre el que la relación de compra y venta se enfoca más hacia Estados Unidos. En cuanto al comercio regional, los centroamericanos han sido mucho más agresivos que los dominicanos, tanto en la promoción de inversiones aquí como en el comercio. De hecho, inversionistas de Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Honduras han adquirido empresas en República Dominicana, además de que mantienen sociedades estratégicas para introducir sus productos en abierta competencia con los bienes locales. Inversionistas centroamericanos

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Centroamérica vence a RD al sacar provecho del TLC El país tiene un déficit de balanza comercial de 86.4 a 13.6 ante ese bloque ACUERDO

«ASPECTOS QUE INCLUYE.

Las importaciones del país desde Centroamércia son siete veces más que sus exportaciones.

«CIFRAS QUE MARCAN LA DESVENTAJA DEL PAÍS

2.38

680.7

82.1

RD el año pasado dos veces y un tercio el monto que el país exportó a los cinco países de la región.

países de Centroamérica exportaron US$680.7 millones hacia República Dominicana.

del TLC con CA, pero también lleva ventaja en su balanza con RD al exportar US$82.1 millones.

Ventaja. Costa Rica exportó a

llevan ventaja y buenos niveles de competencia interna en las áreas de harina y pastas alimenticias, en golosinas y caramelos; participan en el área azucarera, así como en el sector de helados y parte de los lácteos, entre otros sectores económicos. El resultado no se ha hecho esperar. El intercambio de República Dominicana con Cos-

Millones. EN 2015 los cinco

ta Rica es en una proporción 88.5% a 11.5% en desventaja para el país. Lo mismo ocurre con el país al compararse con Guatemala, que lleva una ventaja de 87.1% a 12.9%. Asimismo, Honduras supera la balanza comercial con el país en 82.5% sobre 17.5%, El Salvador 93.8% a 6.2% y Nicaragua, aunque en menor proporción

Millones. Panamá no es parte

de montos y volúmenes es de 66.4% a 35.6%. Mientras las exportaciones de los países de Centroamérica hacia República Dominicana se han multiplicado varias veces en los últimos 15 años, las locales hacia esas naciones se mantienen rezagadas. En 2015 República Dominicana exportó un total de

Los procedimientos aduaneros, medidas sanitarias, reglas de origen, propiedad intelectual, medio ambiente, medidas de salvaguardias, política de competencia y obstáculos o barreras arancelarias son parte de los temas que trata el TLC CA-RD y sobre los que, incluso, en algunos casos, ha habido controversias llevadas ante tribunales de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Centroamérica exporta hacia República Dominicana café, leche líquida UHT, ropa interior, cajas, bolsas, tapones, envases plásticos, botellas, medicamentos, aceite de palma, productos de panadería, pastelería o galletería, sacos de polipropileno, máquinas y aparatos mecánicos, entre otros. En tanto que República Dominicana exporta hacia esos países cemento gris para construcción, lácteos, textiles y otros. Hace varios años Costa Rica salió viotoriosa en un diferendo comerical con República Dominicana llevado a la OMC en torno a las importaciones de tejido tubular y sacos de polipropileno. La Comisión de Defensa Comercial (CDC) es la institución encargada de defender los intereses de República Dominicana en su relación comercial con otros países. El marco legal para ese proceso es la Ley 1-02 sobre Práctica Desleales de Comercio y Defensa Comercial. Las exportaciones anuales de República Dominicana se acercan a US$10,000 millones.

US$107.2 millones hacia Centroamérica, mientras que importó desde esas naciones la suma de US$680.7 millones. Aunque Panamá no forma parte directa del TLC, mantiene también un intercambio comercial activo con el país, en donde también lleva una ventaja significativa en la balanza comercial bilateral. El año pasado las exportaciones locales hacia Panamá sumaron US$30 millones, en tanto que las importaciones desde esa nación alcanzaron los US$82.1 millones para una proporción 73 a 27. En cuanto al comercio con Belice, su intercambio con República Dominicana es muy bajo. Fue de menos de US$1 millón el año pasado.

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FINANZAS

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Poco espacio para Pacto Fiscal que no afecte a consumidores El 47% de las exenciones fiscales beneficia a las personas y no a las empresas Esteban Delgado

RECURSOS

edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

a posible reducción de exenciones fiscales, ampliación de base imponible de impuestos y aumentos de tasas impositivas existentes son las opciones con que cuenta el Gobierno para dar paso a una reforma dentro del Pacto Fiscal sin crear nuevos gravámenes. Pero cuando se analiza el monto de las exenciones fiscales (gasto tributario) que ha estimado el Ministerio de Hacienda para este año (RD$212,378.6 millones) se tiene que por lo menos el 47% (RD$99,679.5 millones) de esas facilidades benefician directamente a las personas físicas, no a las empresas, por lo que su ajuste o eliminación tendría un efecto social negativo. El Gobierno ubica las exenciones directas a personas físicas en RD$66,004.3 millones. Esto incluye el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) interno, como consumo de los hogares; además del ITBIS externo, arancel e Impuesto Sobre la Renta (ISR) a mudanzas y gracia navideña. También están en esas exenciones el ISR a personas físicas: deducción de gastos educativos, exención al salario de Navidad, exención de intereses percibidos en el mercado de valores, Impuesto a la Propiedad Inmobiliaria (IPI) a propietarios únicos mayores de 65 años de edad y exención a propiedades en zonas rurales. En esos capítulos, cualquier variación de tasas o ampliación de bases afectaría directamente a la población trabajadora común y más pobre del país. En forma adicional, Hacienda presenta entre los montos de las exenciones fiscales RD$19,084.2 millones del ITBIS no cobrado en el sector salud (servicios y medicamentos), así como otros RD$10,620.0 millones en educación. Frente a esas estimaciones de gastos tributarios surge la pregunta: ¿está el Gobierno en condiciones de plantear el cobro del ITBIS a los servicios de salud, medicamentos, servicios educativos y libros de texto?

«PRESIÓN TRIBUTARIA. Las

recaudaciones que optiene el Estado a través del cobro de impuestos y otras cargas tributarias suman un monto que se conoce como la presión tributaria y se mide como procentaje del producto interno bruto (PIB). Así, si la economía medida por el PIB suma 200 pesos y el Gobierno recauda dentro de esa economía 30 pesos, entonces la presión tributaria es de 15%. Entonces, la meta del Gobierno para esta fecha era que la presión tributaria se ubicara en al menos el 16% del PIB. Sin embargo, para este año se estima que no pasará de 14%. El Gobierno también estima que para este año el monto de las exenciones fiscales, conocidas como gasto tributario, será equivalente al 6.5% del PIB. Si esas exenciones bajaran a 4.5%, entonces la presión tributaria subiría a 16% (en teoría). El Gobierno busca la forma de establecer mecanismos que garanticen un mayor nivel de ingresos (reforma fiscal).

«IMPACTO DEL GASTO TRIBUTARIO EN LA PRESIÓN TRIBUTARIA Como % del PIB.

Año Presión Gasto tributaria tributario 2013 14.6

5.9

2014 14.7

6.6

2015 14.1

6.7

2016 14.0

6.5

Fuente: DGPLT.

Otra partida que el Gobierno ubica entre sus gastos tributarios o exenciones fiscales es la de RD$3,971 millones por concento de facilidades en las compras por Internet. Ese capítulo beneficia directamente a consumidores de clase media, por lo que su eliminación no afecta a los empre-

sarios, sino a las personas que aprovechan esa facilidad para comprar bienes más baratos. EXENCIONES A EMPRESAS Visto lo anterior, se tiene que el resto de las exenciones (53% igual a RD$112,699.1 millones) sí se aplica al sector empresarial y es de ahí de donde podrían

identificarse algunos capítulos para su revisión y posterior desmonte parcial o total. Sin embargo, muchas de esas exenciones al empresariado también benefician de forma indirecta a las personas físicas, lo cual implicaría una inevitable afección a los consumidores. Entre esas exenciones están,

por ejemplo, las que se conceden al sector industrial a través de ITBIS y de aranceles en las materias primas, cuya eliminación afectaría la productividad de esos sectores y afectaría en precio final. Pero hay otras partidas en las que el Gobierno podría tener margen para captar ingresos como en las exoneraciones por RD$37,249.5 millones que concede a las empresas de zonas francas, o los RD$20,445.5 millones que dejan de pagar las empresas de generación eléctrica por “facilidades” del Estado. También están las facilidades impositivas que por RD$6,703 millones el Estado le concede a las empresas de minería (especialmente a Barrick Pueblo Viejo), así como los RD$21,840.5 millones que Hacienda ubica en el capítulo “Otros” en donde se incluyen los créditos de ISR para empresas, así como la exclusión temporal de las sociedades intensivas de capital, entre otros aspectos. EL ITBIS EN LA MIRA Cada vez que se plantean reformas fiscales los estrategas piensan en el ITBIS. No es para menos. Ese gravamen es el que mayor cantidad de ingresos le ofrece al Estado, pero es a la vez donde hay más evasión y, paradójicamente, más exención. De hecho, el Ministerio de Hacienda estima que el 48.7% (RD$103,418.1 millones) de las exenciones fiscales que dará el Estado este año es por concepto del ITBIS. El problema es que su aplicación tiene efectos demoledores sobre los consumidores más pobres, por el carácter regresivo de ese gravamen. Por eso, a la hora de proponer una ampliación de la base imponible se impondría una reducción de la tasa, que actualmente es diferenciada en 16% y 18%. La ampliación de la base permitirá reducir su evasión, pero a la vez afectaría a más bienes y servicios como la educación y la salud, por lo que su efecto pesaría negativamente sobre la población más vulnerable. Otro campo en el que el Gobierno concede amplias exenciones y no se realizan las auditorías correspondientes para medir su efectividad es el de los combustibles. Para este año se estima que la exención del impuesto selectivo al consumo (ISC) de hidrocarburos a empresas y transportistas ronda los RD$25,026.3 millones. Hay denuncias de que una proporción importante de los combustibles exonerados se vende de contrabando.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

IMPUESTOS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

RD tiene el cuarto IVA más alto de toda América Latina Hay leyes que por ser “letra muerta” liberan recursos al Gobierno Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

a lo ha dicho el experto tributario Francisco Canahuate: No hay que temer a la reducción de las tasas, pues en la medida en que el costo impositivo le permita a las empresas operar de manera apropiada, no se van a arriesgar al incumplimiento, porque el costo de incumplir les resultará mucho mayor que el pago que van a realizar. Chile (19%), Argentina (21%) y Uruguay (22%) son los únicos países de América Latina cuyas tasas del Impuesto al Valor Agregado (IVA), aquí el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), son más altas que en República Dominicana (18%). En esencia, de lo que se trata es que cada contribuyente individual pague menos, pero la colectividad, en su conjunto, aporte más. El Centro de Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) propone una tasa generalizada del IVA de 10%, ampliando la base imponible. Lo que sí está demostrado es lo complicado del sistema impositivo dominicano, dificultando la operatividad hasta para el Gobierno. Al menos 28 disposiciones legales, entre leyes, decretos y resoluciones que imponen tasas por servicios, comprometen cerca del 70% de los ingresos, lo que los economistas califican como rigideces del presupuesto. Sólo la debilidad de las instituciones y el incumplimiento de las leyes (en este caso podría decirse que por suerte) permiten al Gobierno disponer de los recursos para operar, aunque, por supuesto, siempre acudiendo al déficit, cuyo monto se estimó en RD$75,893.5 millones en 2016, equivalentes a un 2.3% del producto interno bruto (PIB). Si las leyes que comprometen el presupuesto se cumplieran tal cual fueron aprobadas casi no habría dinero para otras áreas. La excepción es la Ley de Educación (66-97), que dispone el 4% del PIB para este sector o el 16% del gasto (el que sea mayor de los dos).

«LEGISLACIONES QUE IMPONEN MAYOR RIGIDEZ

10%

más conocida entre las legislaciones que impone regidez al disponer 4% del PIB a la educación.

debería recibir el 5% de los ingresos internos, pero esta legislación jamás ha sido cumplida.

leyes que imponen rigideces al Presupuesto, y que no se cumple, es la que dispone 10% a cabildos.

Educación. La Ley 66-97 es la

La legislación que dispone el 5% de los recursos internos para la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) nunca se ha cumplido, lo que la convierte en letra muerta. La que manda a entregar 10% del Fondo General a los ayuntamientos tampoco se cumple. Una que sí se cumple es la que establece el 0.25% o 0.5% (año electoral) para el financiamiento de los partidos políticos. Por ley el Ministerio de la Juventud debería recibir el 1% de los recursos internos. Deportes

UASD. La universidad estatal

también recibe un porciento de la recaudación de las bancas deportivas y el 30% por los tragamonedas. El Consejo Nacional de la Niñez (Conani) recibiría 20% del 30% recaudado por los tragamonedas y el 2% de los recursos internos. El Ministerio de la Mujer está supuesto a recibir el 1% de las licencias para porte de armas de fuego, mientras que Turismo debería recibir 50% de las tarjetas de turismo y 50% de las tasas aeronáuticas. El Instituto del Tabaco tiene derecho al 8% del impuesto selectivo al

Ayuntamientos. Otra de las

tabaco, mientras que el Consejo Nacional para la Reglamentación y Fomento de la Industria Lechera (Conaleche) tiene que recibir RD$120 millones fijos cada año. MÁS DISTRIBUCIÓN La Junta Central Electoral (JCE) debe recibir el 1.5% de los recursos internos, el Congreso Nacional del 3.1%, el Poder Judicial el 2.66%, la Procuraduría General de la República el 1.44%, la Cámara de Cuentas el 0.3%, la Dirección de Aduanas el 4%, Impuestos

INDUSTRIALES Prioridades. En medio del de-

bate que ha generado el Pacto Fiscal, la Asociación de Industrias (AIRD) consideró que en estos momentos los diferentes sectores de la sociedad dominicana deben centrarse en la discusión de temas prioritarios sobre los cuales previamente se deben llegar a conclusiones satisfactorias para el país y no adentrarnos en el debate del pacto fiscal antes de terminarlos. “El sector empresarial ha sostenido y así lo hemos acordado con las autoridades, que antes de iniciar cualquier discusión relativa al Pacto Fiscal se debe culminar el Pacto Eléctrico que nos conduzca a una reforma del sector eléctrico consensuada que permita la eliminación o reducción sustancial en el sector eléctrico y que, por lo tanto, reduzca significativamente el déficit fiscal”, expresó Campos de Moya, presidente de la AIRD. Recordó que a partir del 16 de agosto de este año habrá que poner atención en garantizar la transparencia y el cumplimiento de compromisos constitucionales fundamentales para la institucionalidad democrática de República Dominicana, como son la aprobación de una nueva Ley Electoral y de Partidos Políticos, la designación de los miembros de la Junta Central Electoral y la Cámara de Cuentas, así como conformación del Consejo Nacional de la Magistratura que deberá a su vez elegir a los cinco jueces del Tribunal Superior Electoral y un juez de la Suprema Corte de Justicia.

Internos el 2% de la recaudación efectiva y el 0.5% de los reembolsos; la Presidencia el 5% de los ingresos corrientes y tiene otro capítulo que equivale al 1% de los ingresos corrientes para emergencias. Otra ley dispone el 5% de los ingresos por hidrocarburos para impulsar las energías renovables, mientras que Medio Ambiente debe recibir el 100% de los ingresos por las visitas a áreas protegidas. El Instituto Nacional de Administración Pública (Inap) está supuesto a recibir el 0.25% de los ingresos por servicios personales, mientras que el Instituto Nacional de Auxilio y Vivienda (Inavi) el 1% de nóminas. El presidente de la Asociación de Industrias y Empresas de Haina y Región Sur, Eduardo de Castro, indicó que cualquier decisión tendente a generar cambios en el aparato tributario debe realizarse sobre la base del Pacto Fiscal .

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

[

Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles, Inc. www.crees.org.do

@CREESRD CREES-RD

RD y la necesidad de reglas fiscales Santo Domingo

uego de la política fiscal prudente aplicada en la década de los 90, a partir del año 2000 el Sector Público No Financiero (SPNF) abandona esta práctica y las finanzas públicas empezaron a manejarse discrecionalmente. Como consecuencia, se generaron constantes déficits fiscales luego del 2000 y, a la fecha, sólo se ha registrado un superávit fiscal en el ejercicio fiscal del 2007. Los déficits se originaron por expandir el gasto público más allá de lo permitido por los ingresos. Entre el 2000 y el 2015, el gasto se incrementa en 189.5%, en términos reales, mientras que los ingresos lo hicieron en 132.8%. Según las proyecciones del CREES, el déficit de este año sería de casi el doble de los presupuestado (RD$ 152,400.0 millones), debido a la caída de las recaudaciones y el significativo incremento del gasto público. En términos absolutos, esta situación es similar a la de 2012, cuando el déficit fiscal del Gobierno Central fue de $158,540.8 millones, según estadísticas del Banco Central de la República Dominicana. Debido a los déficits, la deuda pública del SPNF se ha incrementado en 667.7% (US$21,658 millones) entre diciembre del 2000 y abril de 2016. A su vez, el crecimiento de la deuda también ha incrementado los gastos en pago de intereses y amortización de la misma. El cociente pago de intereses sobre ingresos tributarios, un mejor indicador de la sostenibilidad fiscal que el cociente deuda pública sobre PIB, muestra un deterioro de la sostenibilidad fiscal del país durante los últimos años. El pago de intereses pasa de 6% de los ingresos tributarios en el 2000 a 19.3% en 2015. Según proyecciones del CREES, para 2016 el cociente llegaría a 22.1%. Para 2017 llegaría al 24.4%, según el Proyecto de Ley de Presupuesto 2016 de la Dirección General de Presupuesto. Para cubrir los déficits fiscales, se han aplicado 11 modificaciones al Código Tributario

para incrementar los ingresos; modificaciones que han creado nuevos impuestos y/o incrementado las tasas de los existentes. Sin embargo, no se ha controlado el crecimiento del gasto público, la verdadera

causa de los déficits y del incremento de la deuda pública. Controlar efectivamente los déficits y el crecimiento de la deuda, requiere de la aplicación de reglas fiscales que creen lineamientos para

la ejecución y magnitud del gasto, de los déficits y del endeudamiento público. A 2014, más de 70 países contaban con reglas fiscales nacionales y/o supranacionales. En adición, luego de la crisis financiera

de 2008, el número de países que aplican estas reglas se ha incrementado significativamente. La presencia de reglas fiscales, por si mismas, no es suficiente. Se necesita conciencia en la sociedad y voluntad política para asegurar su cumplimiento en el tiempo, así como limitar la posibilidad de que las distintas administraciones gubernamentales puedan modificarlas discrecionalmente. Darle carácter estatutario (de ley) o constitucional a las reglas fiscales puede asegurar su integridad a través de distintas administraciones públicas; que es lo que han hecho la mayoría de los países con reglas fiscales. En general, los países que han aplicado reglas fiscales de gasto, han mejorado la eficiencia de su inversión pública, según el índice de eficiencia de la inversión pública publicado por el Fondo Monetario Internacional. En promedio, los países con reglas de gasto tuvieron una inversión pública 50.2% más eficiente que los países sin reglas. CREES y la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) elaboraron un Proyecto de Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal que actualmente se encuentra en discusión en la Cámara de Diputados. De aplicarse esta ley, se proveería al Gobierno de los instrumentos necesarios para lograr mejorar el desempeño y la administración de las finanzas públicas e introducir una visión de largo plazo al proceso del presupuesto. Además, ayudaría a sanear y transparentar el proceso de presupuesto, mejorar la calidad del gasto público, controlar el nivel de endeudamiento, proveer un marco para que los hacedores de políticas públicas puedan considerar los efectos de sus decisiones en el tiempo. Todo esto, siempre y cuando exista un verdadero compromiso de la administración con un manejo responsable de sus recursos, bajo el marco de la Constitución y las leyes. Las élites políticas, empresariales y sociales deben asumir su responsabilidad en el corto plazo para evitar males mayores en el futuro.

elDinero

Santo Domingo

on una inversión de RD$120 millones, Sunix Petroleum dejó en funcionamiento en el sector Naco la ampliación de la estación de servicios más grande y moderna de Centroamérica y el Caribe, a fin de satisfacer la demanda que tenían los clientes de esta importante zona de la capital dominicana. La ampliación de la estación de combustible Sunix, ubicada en la esquina de las avenidas Tiradentes y Roberto Pastoriza, sobre una aérea de más de 8,000 metros cuadrados, cuenta con 32 puntos de expendio de gasolinas regular, prémium, Racing X, diésel regular y diésel óptimo X, disponibles las 24 horas. También este rediseño dispone de opciones de comida, entre estas: SunShop, Pollos Victorina, McDonald’s y, próximamente, el restaurante Ciao. Asimismo, la estación Sunix Tiradentes cuenta con servicios de lavado exprés con equipos de alta calidad, con dos túneles que les permite dar servicios a dos vehículos de manera simultánea, lo que facilita que el servicio sea aún más rápido.

COMBUSTIBLES

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

Sunix abre la estación más grande en el Caribe y CA La empresa invirtió RD$120 millones en la construcción

POSICIONAMIENTO

«CRECIMIENTO. En la actuali-

Esta Sunix cuenta con 32 puntos de expendio, McDonald´s, Pollos Victorina, SunShop y lavado exprés.

“A través de esta obra pretendemos satisfacer la demanda que tenían nuestros clientes. Con ella, hemos ampliado la capacidad de atención de vehículos para el despacho de combustible, lo cual hace que el servicio sea más rápido y fácil para

el usuario”, dijo Gerardo Simón, vicepresidente Comercial de la empresa. De igual modo, Simón señaló que esta reconstrucción representa una mayor fuente de empleos para la sociedad. “Esto, sin duda alguna, va a re-

percutir de manera positiva, ya que vamos a necesitar un mayor número de empleos directos, así como los que crearán los negocios alternos que se instalarán en la misma”, puntualizó el ejecutivo de Sunix. Como aspecto a resaltar, Sunix

dad, Sunix Petroleum SRL cuenta con 31 estaciones de servicios, distribuidas estratégicamente en el territorio nacional. Según un informe dado a conocer a la prensa, esta estructura solidifica aún más el compromiso de Sunix con sus clientes de otorgar servicios de combustibles de calidad y diferenciadores en el mercado dominicano. Por igual anuncia la determinación de continuar con el crecimiento y liderazgo en ese sector. Los ejecutivos de la empresa aseguran que están comprometido con el desarrollo del país.

Tiradentes cuenta con equipos de almacenamiento y expendio de combustibles de última generación para prevenir cualquier tipo de derrame que pueda causar daño a sus colaboradores, clientes o al medio ambiente.

COBERTURA Esteban Delgado

edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

n informe del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) en el cual se indica que el 70.8% de la población asalariada del país cuenta con protección en salud, riesgos laborales y pensiones despierta interrogantes sobre la base de datos que se tomó en cuenta para llegar a esas conclusiones. En el documento, que hace alusión a los 15 años de la seguridad social, se destaca que a marzo de este año en el país se registraba la cobertura de afiliación de titulares del Seguro Familiar de Salud (SFS) en el Régimen Contributivo (RC) por 1 millón 691,765 trabajadores. Agrega que cuando se compara esa cantidad con la “población ocupada asalariada del país”, que el CNSS estima en 2 millones 287,406 trabajadores, se tiene que los que poseen cobertura de seguridad social equivalen al 70.8%. El dato de un 70.8% de cobertura en el SFS fue replicado por el director ejecutivo del CNSS, Rafael Pérez Modesto, durante la celebración de la VI Jornada Iberoamericana de Derecho de Trabajo y de Seguridad Social, que tuvo lugar en el Auditorio de la Suprema Corte de Justicia (SCJ). Sin embargo, el informe no especifica de dónde sale el dato de que 2,287,406 personas es la población ocupada asalariada del país. Además de que tampoco dice si esa cantidad se refiere solo a empleados formales en sentido general, agregando los que no se amparan en la Ley 87-01 de Seguridad Social, o a empleados formales e informales que perciben salarios. Aunque se da por un hecho que se refiere a los formales e informales juntos, pues de ser solo los formales, entonces el dato de 70.8% de cobertura no se mencionaría como un logro, toda vez que -en teoría- el 100% de los trabajadores debería tener cobertura en el sistema de seguridad social. CIFRAS OFICIALES Las estadísticas oficiales sobre la “población ocupada perceptora de ingresos” en el país son las que ofrece el Banco Central, a través de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT). En su más reciente informe, el correspondiente a abril de este año, el Banco Central detalla que la población ocupada perceptora de ingresos asciende a 4 millones 336,619 trabajadores. De esa cantidad,

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Acceso a seguridad social solo le llega al 42% de asalariados A 15 años de su creación el CNSS no ha instituido la cobertura a empleados informales en el régimen contributivo subsidiado

«LA REALIDAD

37.3%

Afiliados. Tomando como base la cantidad de afiliados al SFS del CNSS y la población asalariada que cita el Banco Central, la cobertura sería 37.7%.

51.7%

Informales. El informe del

La población afiliada al Régimen Subsidiado de servicios de salud suma 3.2 millones.

el 48.3% (2,097,045) son tra- a abril, habría que ubicar los bajadores formales y el restante trabajadores cotizantes a salud 51.7% (2,239,574) informales. y pensiones que aparecen en la Entonces, si se comparan los base de datos de la Tesorería de 1,619,765 trabajadores “titula- la Seguridad Social (TSS) al cieres con cobertura de rre del primer cuaafiliación al SFS en el trimestre. RC” a que hace refeLa TSS indica que rencia el CNSS con La población trabajadora a abril de este año la perceptora de ingresos los 4,336,619 millo- es 4 millones 336,619 y cantidad de trabajanes de trabajadores no 2,287,406 como afir- dores formales cotiasalariados que de ma el CNSS, por lo que zantes a la seguridad manera oficial iden- la cobertura es menor. social sumaba 1 mitifica el Banco Cenllón 824,937 persotral, se tiene que sólo el 37.3% nas, los cuales, al ser comparacuenta con “protección en sa- dos con la población ocupada lud, riesgos laborales y pensio- perceptora de ingresos contanes” y no el 70.8% al que hace bilizada por el Banco Central, referencia el CNSS. daría como resultado un 42.1% Pero como la cantidad de de asalariados con cobertura afiliados en el RC que ofrece de salud, riesgos laborales y en CNSS es a marzo y los del pensiones, muy por debajo del informe del Banco Central son 70.8% que ubica el CNSS.

4,336,619

Banco Central indica que el 51.7% de los trabajadores labora en la informalidad y solo el 48.3% son empleados formales.

RÉGIMEN PENDIENTE La Ley 87-01 que crea el Sistema Nacional de Seguridad Social establece la creación de tres regímenes dentro de la población para ser tomados en cuenta a la hora de ofrecer la cobertura de salud y protección social en el país. Está el Régimen Contributivo (RC), que lo integran los trabajadores asalariados formales tanto públicos como privados, quienes han de cotizar con alrededor del 6% de sus salarios para disfrutar de cobertura de salud, riesgos laborales y pensión. El sector patronal aporta alrededor del 14% del salario de los trabajadores para completar el costo de esa cobertura. En el RC la afiliación y cotización es prácticamente absoluta.

LOS POBRES Régimen Subsidiado.

Al cierre del primer trimestre de este año el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) ubica la cantidad de afiliados al Régimen Subsidiado (RS) en 3 millones 271,976 personas. Ese es un segmento de población pobre y sin empleo que recibe cobertura de servicios de salud totalmente costeados por el Estado. Asimismo, el CNSS señala que la población pobre del país es a marzo de este año de 3 millones 271,976 personas. De esa forma, el CNSS llega a la conclusión de que la cobertura efectiva del RS sobre la población pobre es de 101.4%. Sin embargo, el hecho de que la cantidad de personas en condición de pobreza sea prácticamente similar a la que recibe cobertura de salud en el RS no implica que sean las mismas personas, toda vez que los registros de afiliados pueden tener desvíos en los que se les ofrezca carnet de seguro sin precisamente formar parte de ese segmento de población en condición vulnerable que no necesariamente agrupa a la totalidad de los pobres del país.

También está el Régimen Subsidiado (RS) integrado por la población pobre, desempleada y sin la posibilidad de costearse los servicios de salud, por lo que la cobertura de su afiliación corre completamente por cuenta del Estado. Con el RS el Gobierno junto con el CNSS exhibe importantes avances. El tercero es el Régimen Contributivo Subsidiado (RCS) que está llamado a ofrecer cobertura a aquellos trabajadores independientes y a los informales, que si bien perciben salarios, no son ingresos fijos ni debidamente registrados. La cobertura de ese segmento laboral, que representa el 51.7% de la población perceptora de ingresos, debía ser cubierta en parte por los aportes de los propios trabajadores más un aporte adicional a cuenta del Gobierno. El asunto es que, a 15 años de haberse creado el CNSS por mandato de la Ley 87-10, todavía no se ha avanzado en el diseño y cobertura efectiva de salud, riesgos laborales y pensiones de esa parte de la población trabajadora y perceptora de ingresos que está en la informalidad o independencia laboral. Esa es una tarea pendiente del CNSS, una institución de dirección colectiva y tripartita entegrada por representantes del sector sindical, del sector empresarial y del Gobierno, que la encabeza, a través del Ministerio de Trabajo.

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CONSUMO

os neumáticos, gomas o llantas son el pariente más moderno de la milenaria rueda e, igual que su ancestro, su función principal sigue siendo la de unidad básica para el transporte. De esta manera, las llantas han acompañado el desarrollo de las sociedades y se han ganado un lugar dentro de la lista de pertenencias de las familias de hoy, incluyendo a las dominicanas, que contribuyen de manera activa al incremento del parque vehicular. Aunque su valor respecto al resto del vehículo puede ser relativamente bajo, las llantas ocupan funciones de primer orden, aún mientras el automóvil se encuentra en reposo. Es por ello que demandan de una serie de cuidados destinados a conseguir un buen desempeño y a disminuir la ocurrencia de incidentes que atenten contra la integridad física de quienes van a bordo. “Igual que cambias el aceite y revisas los frenos, también los neumáticos necesitan de mantenimiento”, explica Jorge Heredia, gerente de Servicio Técnico de la empresa importadora de gomas Hylsa. “Para nosotros esta es una tarea constante de educación de que los neumáticos, igual que las demás partes del vehículo, necesitan mantenimiento. Hemos tenido personas que dañan las gomas de su vehículo por correrlas sin aire y su reclamo es que nadie les dijo que el aire era necesario”, expresa Heredia al resaltar el grado de desconocimiento que puede haber en la población. Desde hace varias décadas, la industria de los neumáticos inició un proceso de cambio de las antiguas llantas de lona o nylon, a las actuales radiales o de alambres de acero. De igual forma, hay neumáticos de tipo radial que se fabrican de nylon internamente. Solo varían en su “esqueleto”, pero estos son dirigidos al segmento de vehículos pesados. Un neumático radial cuenta con cinturones estabilizadores, que son filamentos de acero en la banda de rodamiento que les aportan la forma plana. Además permiten que sean más difíciles de penetrar y romper. Por esta razón, los radiales cuentan con mayor estabilidad, capacidad de frenado, tracción y mejor desempeño en el contacto con el agua. Durante los últimos años se han creado los neumáticos Run Flat, diseñados para evitar accidentes a

El “calzado” de su vehículo también necesita cuidados El correcto mantenimiento y revisión de los neumáticos puede prevenir accidentes Radiales contra el calor

“

El calor es el enemigo número uno de todos los neumáticos, por ello los de tipo radial o alambres hacen un mejor trabajo. Muchas personas ignoran que a los neumáticos hay que darles mantenimiento periódico para un mejor desempeño”.

Jorge Heredia, gerente de Servicios de Hylsa.

Fecha de caducidad

Gabriel Alcántara | elDinero

Windler Soto

wsoto@eldinero.com.do Santo Domingo

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«DATOS RELEVANTES

12,000

Durabilidad. El promedio de la vida útil de los neumáticos en el país es de 12,000 kilómetros, cerca de cuatro años.

4,000

Precio. Los neumáticos de automóviles cuestan desde RD$4,000 en el segmento económico y cerca de RD$16,000 en el premium.

Los expertos aconsejan realizar una revisión del vehículo cada 5,000 kilómetros.

INFORMACIÓN CONTENIDA Y MANTENIMIENTO Kilómetros. Los neumáticos traen

diversas numeraciones. En esa nomenclatura están las dimensiones físicas, como el diámetro de la rueda, su altura y el diámetro del aro. Además, contiene el tipo me material de fabricación, capacidad de carga, así como el índice que marca la velocidad que puede soportar. Así, cada vehículo demanda índices de carga y velocidad determi-

altas velocidades. Estos cuentan con refuerzos de caucho a los costados que solo permiten el 5% de la pérdida de altura en caso de que una goma estalle. Esto evita que el conductor pierda el control a altas velocidades y llegue a su destino sin tener que bajar del vehículo.

nados que el usuario debe respetar. El mantenimiento de las gomas incluye alineación y balanceo, con el fin de asegurar la estabilidad en la vía, sobre todo durante trayectos a altas velocidades. Además, requieren de la adecuada presión de aire (determinada por el fabricante de cada automóvil), así como la rotación o intercambio de las ruedas de adelante y atrás. Se recomienza hacer la rotación entre

Esto no implica que el neumático todavía pueda seguir funcionando. En caso de que se quiera seguir utilizando luego de un estallido, el usuario solo tiene que cambiar la llanta justo en el momento de la pérdida de aire. Los automóviles que usan “Run Flat” de neumáticos

8,000 y 10,000 kilómetros para asegurar un desgaste uniforme. ¿De cuánto tiempo es la vida útil de los neumáticos? Dependerá del uso, ya que no se mide en tiempo, sino en kilómetros recorridos, except en el caso de neumáticos para maquinarias de construcción. El promedio en el país para las gomas de pasajeros es de 45,000 kilómetros o 12,000 kilómetros por año, según Heredia.

cuentan con dispositivos que avisan desde que el vehículo presenta pérdida de aire. Y es que las propias características de este neumático impiden que el conductor se percate de que ha habido una ruptura, ya que no emite sonido y ni se desliza. Estos neumáticos solo es-

tán disponibles en el segmento premium. Las gomas son fabricadas por compañías distintas a las fabricantes de automóviles. Estas les proveen a las grandes marcas automotrices acorde con las necesidades particulares. Los fabricantes de neumáticos a nivel mundial son Bridgestone, segida de Michelín, GoodYear y Pirelli, entre otras. Estas marcas tienen fábricas en múltiples países, con el fin de optimizar la producción y satisfacer las necesidades de los mercados estratégicos. La importación de neumáticos se realiza desde diversos lugares, como Japón, Estados Unidos, México, Brasil o Costa Rica. Cada fábrica se especializa en neumáticos para un tipo específico, de ahí la variedad de países de importación.

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ALIMENTO Pablo García

pgarcia@eldinero.com.do Santo Domingo

a producción y el consumo de arroz en República Dominicana se han mantenido estable, al menos durante los últimos tres años, según muestran las estadísticas del Ministerio de Agricultura. Mientras que la importación, exportación y pignoración del grano registran una variación interanual. El proceso de las subastas para importar el cereal, proveniente de Estados Unidos, es lo que preocupa a los productores y a representantes del comercio nacional. Los primeros temen ir a la quiebra y los segundos expresan su descontento por la forma en que se realizan las subastas. Con una producción local de arroz que llegó en 2015 a 11.8 millones de quintales, el país importó ese mismo año US$9.7 millones, de acuerdo a cifras del Banco Central (BC). En tanto, en 2014 las importaciones del cereal crecieron un 45.3% con relación al año 2013, al pasar de 294,223 a 427,511 quintales. En 2014 el país envió al exterior 402,233 quintales de arroz, equivalente a un aumento de 53.3% con relación al 2013, según las cifras del Ministerio de Agricultura. El arroz es uno de los productos que subasta la Bolsa Agroempresarial de la República Dominicana para su posterior importación, con permiso de Agricultura. Pero para el Consejo Nacional de Comerciantes y Empresarios de la República Dominicana (Conacerd) las subastas no se están realizando de la forma adecuada. Antonio Cruz Rojas, presidente del Conacerd, señala que esa entidad no está en contra de las subastas, sino de la forma en que se realizan. “Ha habido una serie de violaciones, sobre todo, ellos (la Bolsa) hacen la subasta abierta y nosotros como Conacerd sugerimos que sea cerrada, que la subasta tenga un precio de puja en principio y un tope final”, revela. Cruz Rojas considera que pese a que se ha querido vender una imagen de que las subastas no encarecen los costos de los alimentos importados, es todo lo contrario. Explica que los productos deberían llegar al mercado con un precio menor porque internacionalmente cuestan menos, pero que en la subasta se le agrega la diferencia del precio extranjero con el local. Critica que la Bolsa Agroempresarial no esté cum-

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Arroz importado: reto para productores locales Agricultores y comerciantes advierten sobre permisos y subastas El importado tiene su mercado

“

Subastas son trasparentes

“

La ventaja del arroz importado es que tiene una mejor estabilidad, en término del grano y tiene su mercado”.

Las subastas que realiza la Bolsa Agroempresarial se realizan en un marco de transparencia”.

Antonio Cruz Rojas. Presidente de Conacerd.

Ricardo Rosario.v Asesor de Fenacerd.

LA BOLSA AGROEMPRESARIAL

«SUS FUNCIONES. La Bolsa

El país cosechó 11.8 millones de quintales de arroz el año pasado.

pliendo su función de ser un equilibrio entre el importador y el consumidor, evitando que se disparen los precios. El titular de Conacerd propone que se programe un 35% para el sector comercio organizado, sin necesidad de participar en subastas y que el Estado puede crear y establecer mecanismo para que sea favorecido el consumidor final. PIGNORACIÓN Para el Programa de Pignoración de Arroz 2015-2016 el Banco de Reservas anunció un fondo de RD$6,500 millones, según recoge una nota del Ministerio de Agricultura del pasado año. Datos de la institución agrícola dan cuenta que en 2014 la entidad bancaria

Agroempresarial de la República Dominicana es una empresa afiliada a la Junta Agroempresarial Dominicana, registrada y autorizada a realizar operaciones por la Superintendencia de Valores (SIV), iniciando sus operaciones en junio de 1997, según una reseña publicada en su portal web. La función de la entidad es hacer

pignoró RD$3,037.9 millo“Los productores pequenes, reduciéndose en un 22.6% ños son el 90%, los que tienen con relación al 2013, cuando el menos de 100 tareas, entonces monto fue de RD$3,929.4 mi- eso es un problema social muy llones. grande (si quiebran), porque de La producción de arroz na- esos hay más de 20 mil persocional tuvo un increnas que dejarían de mento de 0.70% en ser productores de 2015 con relación al arroz”, señala Espiaño anterior, al pa- El Banco de Reservas llat. sar de 11.7 a 11.8 mi- pignoró entre 2013 y El consumo de 2014 RD$6,967.3 millones de quintales. llones. Para la cosecha arroz, de acuerdo a En tanto, en 2014 2015-2016 dispuso cálculos del Minisregistró una reduc- RD$6,500 millones. terio de Agricultura, ción de 0.74% en registró un descenso comparación al 2013. en 2014, si se compara con el El presidente de la Federa- 2013, al pasar de 11.8 millones ción Nacional de Productores de quintales a 11.7 millones, de Arroz (Fenarroz), César Es- para una reducción de 0.80%. paillat, advierte que una vez liEl asesor de la Federación beralizado el cereal, los peque- Nacional de Comerciantes y ños productores desaparecerán, Empresarios de República Doquedando solo los más grandes. minicana (Fenacerd), Ricar-

RD$6,967

más transparente y confiable el proceso de la comercialización agropecuaria, reduciendo la intermediación en beneficio de productores y consumidores. Fue constituida bajo las regulaciones de la Ley del Mercado de Valores No.19-00 y su Reglamento de Aplicación 729-04. Fue puesta en operación mediante Decreto 386-97.

do Rosario, aunque destaca la transparencia con la cual se realizan las subastas, señala que el interés especulativo de los importadores es el causante de los altos precios de éstas. Asegura que aunque el país sigue consumiendo cerca de 10 millones de quintales al año, “somos autosuficientes y los consumidores prefieren el arroz criollo, que es de mejor calidad que el importado y los precios se han mantenido estables”. Rosario propone que el 33% de los alimentos a subastar se realice entre las federaciones y asociaciones que poseen puestos de bolsas, lo que a su juicio va a contribuir con la asociatividad, ya que los afiliados podrán comprar los productos a mejores precios.

ENERGÍA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

Deficiencias de las EDE son evidentes El tema fue tratado en la Semana Dominicana en Estados Unidos elDinero

Santo Domingo

n el panel sobre gas natural, renovables y almacenamiento, organizado en el marco de la Semana Dominicana en Estados Unidos (SemDomUSA), quedó en evidencia el freno que supone la ineficiencia de las distribuidoras de electricidad para el desarrollo energético en República Dominicana. El evento se celebró en el Virginia Tech, en las inmediaciones de Washington DC, donde la delegación participante en

Alemany: se desconocen aún efectos del Brexit elDinero

Santo Domingo

El economista Nassim José Alemany, socio de economía de la firma Deloitte, consideró que la salida del Reino Unido de la Unión Europea, en un referéndum 52-48, abre la posibilidad de que otros países y regiones sigan ese mismo camino, como ya se habla por ejemplo de Escocia y Francia. Para Alemany, las consecuencias de esto todavía se desconocen, pero se espera que sean trascendentales. El primer ministro David Cameron, tras los resultados del referéndum, anunció que dimitirá el próximo octubre. Y los mercados internacionales, como era de esperarse, han reaccionado de manera muy negativa. Según la Cámara Británica de Comercio de República Dominicana, el intercambio comercial entre los dos países asciende a más de US$300 millones cada año, y se estima el valor invertido por el Reino Unido en República Dominicana en aproximadamente US$1,000 millones, en sectores como servicios financieros, cine, call centers, y alimentos y bebidas. Destaca que el país europeo fue el segundo destino más importante de las exportaciones dominicanas.

La Semana Dominicana en Estados Unidos se inició en Washington y cerró sesiones en Nueva York.

SemDomUSA tuvo su primera parada. Moderados por Rafael Velazco, presidente del Comité de Energía de AmchamDR,

líder de la iniciativa; Andrés Gluski, presidente y director ejecutivo de AES Corporation; Mark Konold, Senior Fellow de

Worldwatch Institute; y Tonci Bakovic, especialista de Energía en Jefe de la Corporación Financiera Internacional (IFC)

plantearon algunas ideas sobre el tema del panel. Gluski afirmó que las inversiones en el sector deben planificarse a largo plazo por la variabilidad de los precios de los combustibles. Por otro lado, destacó la importancia de diversificar la matriz y analizar muy bien las eficiencias para ser competitivos en momentos malos. Incluso, visualizó a República Dominicana como un hub de suministro de gas para el Caribe, dada su ubicación estratégica y por el hecho de que el país puede ser muy competitivo en el ámbito de los precios. Mark Konold destacó que las inversiones en renovables van a ser muy favorables por la reducción de costos, pero planteó algunos retos que tiene por delante República Dominicana.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

MERCADO GLOBAL Bolsas El “brexit” pone en alerta pierden más de US$1,000 las economías mundiales millones Salida del Reino Unido de la UE hace que bancos centrales tomen medidas EFE

Londres

os miembros de las siete economías industrializadas que integran el G7 aseguraron que están “listos para usar los establecidos instrumentos de liquidez” y hacer frente a los efectos adversos en los mercados por la decisión en referéndum del Reino Unido de abandonar la Unión Europea. “Los bancos centrales del G7 han dado los pasos para asegurar la liquidez adecuada y apoyar el funcionamiento de los mercados”, explican en un comunicado los ministros de Finanzas y gobernadores de bancos centrales del grupo, compuesto por Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón y el Reino Unido. Mientras que el Banco Popular de China (central) anunció que puso en marcha un “plan de contingencia” para minimizar los efectos en la segunda economía mundial. El banco central del gigante asiático se comprometió a utilizar su política monetaria para mantener la liquidez del sistema financiero “en volúmenes adecuados y razonables” y preservar la estabilidad financiera. En tanto, el Banco de Inglaterra aseguró que tiene preparados 310,000 millones de euros adicionales para sustentar al sistema financiero del Reino

CORTOS

TOKIO, LA CIUDAD MÁS HABITABLE

«LISTA. Tokio es la ciudad más

habitable del mundo por segundo año consecutivo, seguida

La libra se deprecia a niveles mínimos. EFE

Madrid, España

Banco de Inglaterra dice tener 310,000 millones de euros para sustentar el sistema financiero del país.

ALAN GREENSPAN

«EFECTO. El expresidente de la

Reserva Federal Alan Greenspan afirmó que la victoria del “brexit” tendrá un efecto “corrosivo” para la zona euro y dijo que es “lo peor’’ que ha vivido en sus años de servicio público. “No hay nada como esto, ni siquiera la crisis del 19 de octubre de 1987 cuando el Dow cayó un 23 por ciento. Entonces pensé que era

Unido ante la prevista volatilidad que traerá el “brexit”. El gobernador del banco,Mark Carney, advirtió que la salida de la UE conllevará un periodo de “incertidumbre y

de Berlín, Viena, Copenhague o Munich, según una lista elaborada por la revista de tendencias Monocle, la cual se hace en función de parámetros como el transporte público, la oferta cultural y nocturna, la seguridad o las librerías que se pueden encontrar en las urbes. Ninguna ciudad de América Latina aparece en la lista, que se elabora con los votos de la red de corresponsales de la revista, quienes evalúan la facilidad de llegar al aeropuerto, iniciativas medioambientales, entre otras.

el peor de los problemas posibles (...), pero esto es lo peor que recuerdo en mis años de servicio público”, declaró a la cadena CNBC. El 52% de los británicos se pronunciaron el jueves en el plebiscito sobre Europa a favor de desligarse de Bruselas, frente a un 48 por ciento que votó a favor de seguir formando parte del bloque comunitario.

reajuste”, e insistió en que la entidad está “bien preparada” con un plan de contingencia. Mientras que el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, aseguró que confía en

BRASIL REGISTRA SUPERÁVIT EN MAYO

«BANCO. Brasil tuvo el pasado

mes de mayo un superávit de US$1,200 millones en su cuenta

que Reino Unido hará “una transición ordenada” para salir de la UE. El presidente informó que se puso en contacto con el primer ministro británico, David Cameron, y con la canciller alemana, Angela Merkel, para analizar la situación. “Acordamos que nuestros equipos económicos y financieros permanecerán en estrecho contacto y que nos centraremos en asegurar el crecimiento económico y la estabilidad financiera”, reveló. Obama insistió en que Estados Unidos “no cambiará” su relación económica y de seguridad con ninguna de las partes.

corriente, que supuso su mejor resultado desde agosto de 2007, informó el Banco Central. Aun así, las transacciones con el exterior todavía acumulan un déficit de US$5,966 millones desde enero pasado, que según las proyecciones del Banco será difícil revertir este año. La institución también informó que en mayo las inversiones extranjeras directas en el país alcanzaron la suma de US$6,145 millones, superior a los US$5,400 millones que eran esperados.

Las principales bolsas europeas perdieron más de 960,000 millones de euros (US$1,089 millones) de capitalización bursátil, afectadas por las fuertes caídas que han registrado tras la decisión de Reino Unido de abandonar la Unión Europea (UE). El “brexit” provocó un fuerte desplome en las bolsas de todo el mundo, pero sobre todo en Europa, donde Londres ha caído un 3.15%, Fráncfort, el 6.82%, París, el 8.04%, y Milán, Italia, el 12.48%. La libra se depreció más de un 7.5% frente al dólar, hasta caer a mínimos de 1985 en una sola sesión, y un 6% frente al euro. La banca fue uno de los sectores más castigados en la bolsa española. IAG se desplomó un 26.86%. En el mercado de materias primas, el “brexit’’ benefició a la cotización del oro, que se revalorizó un 4.79%, hasta US$1,317 la onza.

PERÚ, 43 HOTELES EN CINCO AÑOS

«TURISMO. Más de 4,800

nuevas habitaciones fueron construidas en Perú durante los cinco años de gobierno del presidente Ollanta Humala, registrando un incremento de 33% respecto al quinquenio anterior, informó la ministra de Comercio Exterior y Turismo. Magali Silva precisó que entre 2011 y 2016 se invirtieron US$600 millones en la construcción de 43 hoteles.

Rossbell de la Rosa

rdelarosa@eldinero.com.do Santo Domingo

n los últimos años República Dominicana ha obtenido bajas calificaciones en calidad educativa, aun después del sector educación lograr el 4% del producto interno bruto, más de RD$130,000 millones del presupuesto nacional. Sin embargo, aún despúes de la lucha, los resultados no complace la exigencia el sector. Para lograr mejores calificaciones no basta con medir los conocimientos de los estudiantes, sino que es preciso prestar atención a las destrezas pedagógicas básicas que determinan el aprendizaje e insistir en la competitividad de los docentes. El director del Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (Ideice), Julio Valeirón, en una entrevista con elDinero, dijo que el país no está preparado para invertir RD$130,000 millones en un solo sector. Los resultados demuestran que educación no solo es infraestructura y buen desayuno, sino la preparación en los maestros. A su conside-

EDUCACIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

Falta de formación en los docentes es causa de baja calidad educativa A marzo de este año Educación no había invertido en capacitación de maestros El reto de una mejor ejecución

“

De qué le sirve a Educación tener los recursos, si no es capaz de gestionarlos para sus procesos y con ello lograr resultados positivos”. Julio Valeirón. Director de IDEICE. El país obtuvo los promedios más bajos en el estudio Terce sobre la educación de 15 países de la región.

ración, la velocidad de construcción es más rápida que la de formación de docentes. “Todavía hay trabas porque de qué le sirve a Educación tener los recursos, si no es capaz de gestionarlos efectivamente para sus procesos y con ello lograr resultados positivos”, dijo Valeirón.

Según Valeirón, el factor que ha determinado que el país saque tan mala nota en términos de calidad, se debe a la falta de programas de formación, capacitación y actualización de los entes de enseñanza. La ejecución presupuestaria del primer trimestre de 2016 del Ministerio de Educación,

Sociedad y marketing digital Omar Marte

omarte@eldinero.com.do

La salvación de LinkedIn, un préstamo de Microsoft En días pasados se anunció la compra de la red de contactos profesionales LinkedIn por parte de Microsoft por la suma de US$26,200 millones. Si bien sorprende esta interesante apuesta de Microsoft, la más grande adquisición del gigante tecnológico y la mayor del sector en lo que va de 2016, llama la atención que haya sido con un crédito por parte de la empresa que fundaran Bill Gates y Paul Allen. ¿Por qué Microsoft, con más de US$100,000 millones en efectivo, tuvo que hacer un préstamo para poder comprar a LinkedIn? La respuesta es simple: evadir el pago de impuestos. La mayor parte de la fortuna de Microsoft está fuera de los Estados Unidos. Así que llevar US$26,200 millones para esta compra iba a implicar el pago de gravámenes al Tío Sam. Al tomar un crédito, Microsoft deducirá el interés de los pagos y esto permitirá que bajen sus pagarés en impuestos futuros. Según reportó Bloomberg, la tecnológica se estaría ahorrando, de forma legal, cerca de US$9 mil millones por concepto de pago de impuestos. La tecnológica ha comprado muchas empresas. Más de 150. Pero la mayoría de esas adquisiciones no rindieron los frutos previstos, tal es el caso de Nokia en 2014, empresa por la que Microsoft ha asumido cargas contables que superan el precio pagado originalmente, US$9,400 millones. Otra compra importante

de Microsoft fue Skype (US$8,500 millones), pero tampoco le ha generado grandes beneficios económicos. Pero, ¿para qué compra Microsoft una red como LinkedIn? Además de la vasta base de usuarios de LinkedIn, expertos creen que como esta red es una plataforma donde los profesionales buscan empleos, el paquete de Office, de Microsoft, es la herramienta que se usa cuando se consigue el empleo. LinkedIn cuenta en la actualidad con más de 433 millones de miembros. Pero a pesar de tener una enorme base de usuarios, LinkedIn ha enfrentado dificultades para mantener su prominencia. Cerró el 2015 con pérdidas de US$166 millones y una facturación de US$2,900 millones. La compra de LinkedIn por parte de Microsoft le devuelve el valor que tenía antes de su desplome en la bolsa.

establece que en implementación de políticas de evaluación e investigación de la calidad educación se ha invertido RD$19.3 millones, el 20.12% del presupuesto total que asciende a RD$96.1 millones. En evaluación de la calidad educativa el presupuesto ejecutado es RD$46.5 millones,

el 14.08% de los RD$330.8 millones establecido. Al cierre del primer trimestre de 2016 se había invertido más en investigación que en capacitación y entrenamiento a docentes. El presupuesto para ese fin, que es de RD$9,784,000, estaba disponible en su totalidad.

OPINIÓN

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EDITORIAL

Paciencia, que no se puede correr antes que caminar

VISIÓN EMPRESARIAL Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

La prisa por un Pacto Fiscal no viene del sector empresarial, que lo único que pide es completar otros procesos pendientes de gran impacto social y económico

a opinión pública se ha rebosado en conversaciones referentes al Pacto Fiscal. La Asociación de Industrias (AIRD) ha sido tan explícita como el sol del mediodía: no hay que apresurarse ni dejarse arropar en iniciar un proceso cuando aún no se han cerrado otros temas impostergables. Y los industriales tienen razón. No es casual que la Estrategia Nacional de Desarrollo estableciera como orden de prioridad el Pacto Eléctrico antes que el Fiscal, ya que sin resolver el problema financiero del sector eléctrico es muy difícil llegar a decisiones fiscales certeras. El Gobierno debe actuar con inteligencia y afinar el oído, colocando las prioridades donde realmente deben estar. Nadie se atreve a negar que el sistema tributario dominicano es un verdadero reto, que es complicado y no facilita la inversión. Sin embargo, primero lo primero. Ningún bebé corre antes que gatear y caminar. La Estrategia Nacional de Desarrollo es una guía perfecta para identificar las prioridades. Si realmente se necesitan más recursos para pagar la deuda social e histórica que hay con la ciudadanía, también es importante admitir que quienes gastan, en este caso el Gobierno, está en la obligación de dar, más que señales, pruebas contundentes de que está dispuesto a asumir

su cuota de sacrificio. “El sector empresarial ha sostenido y así lo hemos acordado con las autoridades, que antes de iniciar cualquier discusión relativa al Pacto Fiscal se debe culminar el Pacto Eléctrico que nos conduzca a una reforma del sector eléctrico consensuada, que per-

mita la eliminación o reducción sustancial del déficit en el sector eléctrico y que, por lo tanto, reduzca significativamente el déficit fiscal”, afirmó el presidente de la AIRD, Campos de Moya, en una reciente declaración de prensa. Y es factible recordar que nadie debe confundirse. Un pacto por una fiscalidad más equitativa no significa hablar de subir o crear impuestos, a lo que también se han referido fuentes oficiales; de lo que se trata es de alcanzar el consenso que

CARTA AL DIRECTOR

manda la Estrategia Nacional de Desarrollo, a fin de trazar la ruta hacia el bienestar de todos. A lo que el Pacto manda es a reducir la evasión, elevar la calidad, eficiencia y transparencia del gasto público; a elevar la eficiencia, transparencia y equidad de la estructura tributaria; a consolidar en el Código Tributario los regímenes de inventivos; a racionalizar los esquemas tarifarios en la provisión de servicios públicos; a elevar la presión tributaria para viabilizar el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles; a cumplir con los compromisos asumidos en los acuerdos comerciales que tienen implicaciones fiscales; y a elevar el ahorro corriente e implementar políticas contracíclicas. La prisa por un Pacto Fiscal no viene del sector empresarial, que lo único que pide es completar otros procesos pendientes de gran impacto social y económico. Una de las variables más observadas en el Estado establece que es posible hacer algunos recortes. Entre 2012 y 2016 el gasto real en remuneraciones (salarios, sueldos e incentivos), pasó de RD$24,953.4 millones a RD$39,548.9 millones, una diferencia absoluta de RD$14,595.5 millones, para un aumento relativo de 58.5%. Y que se sepa, el tamaño de la economía y la productividad pública ha crecido en esa misma proporción.

Crónica de una reforma anunciada

l déficit y la deuda pública parecen ser enfermedades comunes de los gobiernos latinoamericanos. Esta afirmación está sustentada en un estudio de la Cepal sobre el Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe para 2016. Según este estudio, el déficit fiscal de la región, como porcentaje del PIB, fue de 3.0% para ese año, en tanto la deuda alcanzó el 34.7%. Pero tanto el déficit fiscal como la deuda pública se constituyen en problemas graves para los gobiernos cuando, por un lado, se dificulta el financiamiento del primero y, por otro lado, cuando el tamaño de la segunda crece y no se puede pagar. En cualquiera de los casos se generan tensiones en la economía que influyen, indefectiblemente, en el ritmo del crecimiento económico, al tiempo que se tiende a buscar soluciones para cerrar la brecha entre los ingresos y los gastos. Uno de los remedios al cual se acude con mayor frecuencia es a la reforma fiscal, pues se entiende que un incremento en los impuestos es una vía rápida para aumentar los ingresos tributarios. En República Dominicana, por ejemplo, las reformas se han convertido casi en un parto común post electoral, justificado siempre en la necesidad que existe de que el nuevo gobierno obtenga los ingresos suficientes para resolver las necesidades de

jseverino@eldinero.com.do

Gasto enfocado en la calidad

racias por el espacio. No soy un empresario grande. No tengo influencia en los medios de comunicación y jamás había escrito, a pesar de que me considero un ciudadano con todo el derecho a reclamar porque pago mis impuestos. Lo que quiero expresar es mi apoyo total al llamado que hacen los industriales respecto al tan mencionado Pacto Fiscal, que aunque el Gobierno no quiera decirlo, la situación financiera en la que está es la única razón por la que ha puesto el tema en la opinión pública. Lo cierto es que las pequeñas y medianas empresas, que deben pagar el odioso anti-

cipo y el ITBIS todos los meses no aguantamos más cargas impositivas. Si hay que hacer un cambio rotundo en nuestro aparato impositivo, lo justo es que nos sinceremos todos y cumplamos justamente con nuestro deber ciudadano, empezando por quienes cobran los impuestos. Debemos, como país, enfocar el gasto hacia la calidad y a resultados. No podemos seguir creando y subiendo impuestos para gastar sin un plan aparentemente claro y respetuoso de los ciudadanos y de las empresas. José Antonio Cristóbal. Comerciante.

PROINDUSTRIA Y REFORMA

a directora general del Centro de Desarrollo y Competitividad Industrial (ProIndustria), Alexandra Izquierdo, olvida que su rol en esa entidad es allanar el camino al sector industrial. La funcionaria favorece que en lo inmediato, mientras se logra el Pacto

la población, en el marco de las reformas sociales y estructurales pendientes. En el caso de la reestructuración del gasto público, en el contexto de las reformas fiscales, casi siempre queda como un tema pendiente, pues se sabe que las decisiones en torno a esto son casi siempre más delicadas pues influyen en los empleos de los compañeritos del partido, y también afectan muchos “negocios estructurados” en función del status quo. Esto implica, entonces, que las reformas tienen un sesgo impositivo difícil de modificar. La población, de su lado, pega el grito al cielo y se irrita cada vez que se plantea una revisión de los impuestos, en tanto los agentes económicos, especialmente los empresarios, empiezan a realizar ajustes en sus costos de producción, como una forma de adelantarse a este evento. De ahí, que algunos precios de la economía empezarán a subir, alentados por los anuncios con relación al inicio de la discusión para una nueva reforma, ahora también justificada en que la Estrategia Nacional de Desarrollo manda a realizar un pacto fiscal. Entonces, no debe haber queja, pues es obvio que esto es una crónica de una reforma anunciada. El autor es economista

Fiscal, se realice una reforma fiscal transitoria para que el Gobierno obtenga los recursos que necesita, sin que tenga que profundizar el nivel de endeudamiento. ¿De qué recursos habla la funcionaria? Hay que estar vivo para escuchar cosas. No puede ser una admisión implícita de que hay serios problemas de flujo de caja en el Estado. Todo indica que no hay razón para pedir una reforma con este argumento como soporte. La directora de ProIndustria, en el cargo desde marzo de 2012, debería enfocarse en terminar el DISDO, el parque de Pymes que marcaría un antes y un después en la historia económica del país y no “sugerir” reforma fiscal.

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgado@eldinero.com.do

jsenior@hrafdom.com

El triple efecto negativo de la evasión fiscal

iempre he mantenido la teoría, que en la práctica es real, en el sentido de que, por más impuestos y elevadas que sean sus tasas, si pesan sobre las ganancias, siempre el monto a pagar será mayor en la medida en que el contribuyente gane más. Independientemente de los cargos por mora, intereses y multas, cuando se paga impuestos en altas cantidades es porque también se obtuvo ganancias en grandes cantidades. Ahora bien, hay impuestos regresivos que se aplican al consumo cuyo aporte al fisco es alto y, en caso de enfrentar con más efectividad la evasión, generarían más ingresos. El Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) es uno de ellos. Es uno de los gravámenes que generan más ingresos al Estado, pero a la vez es uno de los que más se evade. Pero la evasión del ITBIS tiene un triple efecto negativo, puesto que cuando el comercio evade ese gravamen engaña al Estado, engaña al consumidor y engaña a la sociedad en su conjunto. Veamos. Una empresa compra un bien específico en 100 pesos al cual se le agregó el 18% de ITBIS, por lo que debió pagar 118 pesos. Decide venderlo con un margen de 25% de ganancia (29.50 pesos), para un total de 147.50 pesos a los cuales le agrega el 18% de ITBIS al consumidor final (26.55 pesos), por lo que el precio de venta será 174.05 pesos. El consumidor llega a comprar el producto y cuando pide rebaja le dicen que si paga en efectivo le pueden descontar un 15%, es decir, 26.10 pesos, por lo que le saldría en 147.95 pesos. El cliente, contento por la rebaja, paga en efectivo, pero la condición para ese descuento es que su factura no estará registrada con número de comprobante fiscal (NCF). Pero como vendió el producto sin NCF, el comerciante puede que no reporte esa venta a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), por lo que estaría haciendo una evasión total entorno a esa operación. Pero vamos a sumir que el comerciante sí reportó al fisco la compra de ese producto que luego vendió. Cuando lo reportó, se dedujo el 18% de ITBIS que pagó al principio, por lo que en lugar de 118 pesos pagó 100. Ya tiene 18 pesos ganados. Adicionalmente, le agregó como margen de ganancia el 25% al monto

OPINIÓN

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total, incluyendo el ITBIS que sabía previamente se iba a deducir, es decir 25% sobre 118 pesos y no sobre 100 pesos, por lo que sus ganancias brutas van en 18.00+29.50 pesos. Pero recuerden que al valor bruto del producto le agregó el 18% de ITBIS del consumidor final, que sumó 26.55 pesos, aunque al final le rebajó un 15%, equivalente a 26.10 pesos. La ganancia del comerciante fue de (18.00+29.50+0.45), para un total de 47.95 pesos por un producto que le costó 100 pesos, es decir un 47.9% en lugar de 25%. En esa operación el vendedor engañó al fisco, al reportarle la venta con base en una ganancia de 29.50 pesos cuando en realidad se ganó 47.95 pesos, además de que cuantificó el valor agregándole el 18% de ITBIS a sabiendas de que luego se lo iba a deducir. También engañó al consumidor, porque en lugar de descontarle el 18% de ITBIS solo le descontó 15%, y engañó a la sociedad, debido a que el Estado dejó de cobrar impuestos por esa operación comercial, y eso implica menos recursos para invertir en salud, educación, seguridad ciudadana y otros servicios públicos. Algo parecido me ocurrió recientemente al comprar varios artículos en una reconocida tienda de ropa y calzados que desde hace décadas opera en la avenida Gustavo Mejía Ricard. Cuando voy a pagar con tarjeta el “verifone” estaba defectuoso y la cajera me dice que si pago en efectivo me descuenta 15%. Me puse feliz y le dije que pagaría en efectivo. Cuando le pido la factura con NCF me dice que si es con comprobante sólo me puede descontar 5%. Yo le dije: “Eso es evasión de impuestos. No puedo creer que esta tienda de tantos años esté evadiendo”. Como había varias personas en cola para pagar y escucharon mi exclamación, la cajera rápidamente atinó a decir que en mi caso haría la “excepción” de descontarme el 15% y a la vez darme la factura con el NCF. Como quiera incurrió en evasión, pero esa es solo una muestra de lo que está pasando en algunos centros comerciales del país, a la vez que demuestra que las autoridades fiscales deben educar a los consumidores para adquieran conciencia de que cuando reciben una rebaja a cambio de ayudar al comercio a evadir, se están afectando a sí mismos y a las generaciones por venir.

Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal

na de las principales propuestas presentadas en el marco de la discusión de la reforma fiscal que procura realizar el Gobierno central es la elaborada por el Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) junto con el experto en materia tributaria Francisco Canahuate Disla. Sin embargo, un componente que ha recibido relativamente poca atención respecto a esta excelente propuesta es el proyecto de Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, también elaborado por el CREES. Esa propuesta de ley del CREES tiene como finalidad el establecimiento de un marco normativo claro y contundente para sanear y transparentar las finanzas públicas, eliminar los déficits fiscales y reducir los niveles de deuda pública. Esos propósitos son loables y la propuesta de ley resulta interesante. El proyecto de Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal tiene dos ejes transversales: reglas fiscales de obligatorio cumplimiento y el establecimiento de un fondo de estabilización y sostenibilidad fiscal. Además, el establecimiento de una oficina profesional de asistencia al Congreso sobre preparación y ejecución del Presupuesto Nacional, requisitos de transparencia fiscal y sanciones por infracciones a su contenido, incluyendo la posibilidad de comprometer el patrimonio personal de los funcionarios.

El primer eje de la propuesta de ley -las reglas fiscales- tiene tres componentes. El primero está compuesto por reglas de gasto público, incluyendo una limitación al incremento del gasto público y un tope de gastos no financieros durante años electorales. El segundo es para la prohibición de déficits fiscales, salvo en casos de recesiones. Y el tercer componente es sobre las reglas para el endeudamiento público. Estas normas buscan fijar un límite de la deuda pública no financiera y lineamientos transparentes respecto al uso de la deuda para financiar obras del Estado. El segundo eje de la propuesta de ley -el fondo de estabilización y sostenibilidad fiscales novedoso. El fondo sería capitalizado por ingresos fiscales extraordinarios y otros ingresos por encima de determinadas metas de recaudación. Sería utilizado para reducir la deuda pública, capitalizar el Banco Central, atender emergencias y realizar inversiones en infraestructura clave. La propuesta de aprobar una ley que obligue al Estado a mayores niveles de transparencia y racionalidad en el gasto público sería una parte fundamental de cualquier reforma fiscal. El verdadero clamor no es de elevar los ingresos, sino de que se atiendan las necesidades nacionales sujetas a un marco diáfano y sostenible de ejecución presupuestaria. El autor es abogado.

OBSERVACIONES

Por supuesto que no habrá nuevos impuestos. Ya existen

uando el presidente Danilo Medina anunció la necesidad de una reforma fiscal a finales de 2012, a su llegada al poder, fue enfático en decir que no crearía nuevos impuestos. Incluso, lo venía predicando durante la campaña electoral de ese año. Efectivamente, la reforma fiscal contenida en la Ley 253-12, vigente desde diciembre de 2012, no contiene nuevos impuestos. Sin embargo, representó una dura carga para los consumidores, porque contempló ajustes de tasas de impuestos ya existentes, así como ampliación de base imponible para aplicar impuestos ya existentes a bienes y servicios que antes no estaban gravados. Ahora, el Gobierno vuelve a prometer que en una eventual reforma fiscal

no se crearían nuevos impuestos y que por tanto no hay que preocuparse. Es verdad. No se crearán nuevos impuestos, pero sí hay motivos para preocuparse, porque con los impuestos existentes y contemplados en el Código Tributario dominicano es más que suficiente para estructurar una reforma fiscal que si bien puede establecer rebajas de tasas, es seguro que será lo contrario, toda vez que el Estado necesita más ingresos para cubrir sus necesidades. Los impuestos existen desde hace miles de años. En el caso dominicano, muchos no se aplican, pero están vigentes en el contenido de leyes y normas. Lo que está por verse es la forma en que se ampliarán o ajustarán para lograr que sean más efectivos.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

Análisis Fuente Externa | Colegiowenston.blogspot.com

“El poder de compartir” RAÚL BALTAR Presidente ejecutivo de Bancamérica

Ya no se habla de la “inteligencia colectiva”, que no es ni más ni menos que la simple suma de mentes individuales. Lo que ahora cuenta es la “inteligencia colaborativa”, definida por Wikipedia como “una forma de inteligencia que emerge de la acción de muchos individuos que interactúan entre sí de diversas maneras”.

n octubre de 1957 se podía leer el siguiente titular en el periódico The Times of London:“Fuerte niebla en el canal. El continente aislado”. Sin duda es muy particular la visión de ese periódico. Incluso genera una cierta simpatía lo grotesco de la afirmación que, sin embargo, representa la forma de ver las cosas de un colectivo importante de personas. La esencia detrás de una declaración como esa es que no importa cómo sean los demás, ni cuales sean sus circunstancias. Sencillamente las cosas las veo desde mi punto de vista que es el que verdaderamente importa y que, por cierto, es superior al de los demás. ¿Es extraordinaria la visión que manifiesta esta declaración? Ni mucho menos. Diría que es bastante ordinaria. Si observamos con atención a nuestro alrededor la podemos encontrar impregnada en muchos ámbitos de nuestra vida. Y el ámbito profesional, por supuesto, no es una excepción. El gran Peter Drucker dice que “sólo tres cosas ocurren de manera natural en las organizaciones: la fricción, la confusión y el bajo rendimiento” Es en ese contexto que el liderazgo cobra importancia y marca una gran diferencia entre empresas dado que es la gran palanca para conseguir el compromiso de las personas (hay que conseguirlo) y para

mejorar el rendimiento de la organización. No obstante, la gran preocupación en el mundo empresarial es precisamente la escasez de liderazgo y la poca capacidad de ejercerlo por parte de quienes debieran titularizar ese protagonismo y además hacerlo con la inteligencia emocional adecuada, como nos señala Daniel Goleman. Goleman explica que un líder debiera manejar hasta cuatro tipos de inteligencia durante un mismo día de trabajo, aunque la realidad es que suele predominar una única inteligencia que, además, es la que preconiza un discurso del tipo: “así soy yo y así se hacen las cosas”. Por eso, volviendo a nuestro ejemplo inicial, existe una marcada tendencia a pensar que los problemas están del lado contrario, es decir, que la niebla está afectando gravemente al otro. Y punto. ¿Es esto sostenible en un entorno como el que vivimos? Si leemos la conferencia “Seeking decent returns in an era of sub-par growth” pronunciada en noviembre de 2014 por Ravi Menon, el primer ejecutivo de la Autoridad Monetaria de Singapur, encontramos que determinadas fuerzas globales pueden hacer que la crisis financiera y económica que comenzó en 2008 sea diferente a otros ciclos económicos vividos anteriormente. La base de su razonamiento está en cuatro factores:

•Dificultad para desapalancar las economías •El efecto demográfico •El impacto de la productividad •El entorno energético Menon explica que la combinación de estos cuatro elementos provocará que “el crecimiento en los próximos 20 años será menor que en los 20 anteriores” con el lógico impacto sobre decisiones de inversión de los diferentes agentes económicos. De hecho, la propia directora del FMI, Christine Lagarde, habla de una época que bautiza como la “nueva mediocridad”. Así las cosas, ¿realmente podemos considerarnos una isla y considerar que la niebla le afecta a los demás y no a nosotros? En las organizaciones encontramos decenas de islas y, más bien, normalmente no se sabe muy bien dónde está el continente, si me permiten la expresión. En este entorno, el argumento fundamental es que la unión hace la fuerza y la red de comunicación que hoy se ha tejido en el mundo multiplica el potencial de desarrollo hasta dimensiones nunca imaginadas hasta ahora. Ya no se habla de la “inteligencia colectiva”, que no es ni más ni menos que la simple suma de mentes individuales. Lo que ahora cuenta es la “inteligencia colaborativa”, definida por Wikipedia como “una forma de inteligencia que emerge

de la acción de muchos individuos que interactúan entre sí de diversas maneras”. Aunque parezca mentira, colaborar está en nuestra naturaleza y este tipo de “inteligencia” lo hemos tenido toda la vida. En esta sociedad en red que estamos creando no tiene sentido guardar como un tesoro lo que hagas. Hay que darlo a conocer y compartirlo, contribuyendo de esa manera al bien común. Antes, la información era poder. Ahora no. Ahora el poder está en generar valor compartiendo la información. ¿Conseguiremos que no sólo veamos “la paja en el ojo ajeno y no la viga en el ojo propio”? Los tiempos están cambiando y yo soy un optimista que cree en la capacidad de cambio de las organizaciones si tienen las personas adecuadas. Por cierto, para finalizar, le comento que el optimismo responsable se aprende, como ha demostrado el psicólogo Martin Seligman, quien nos explica que las personas optimistas viven en promedio 12 años más que los pesimistas. Merece entonces el esfuerzo que suponga cambiar las organizaciones hacia la colaboración. No sólo le permitirá evolucionar a la empresa en un entorno complejo y cambiante sino que, además, si esto lo hacemos con convicción y optimismo, tendremos muchos más años por delante para vivirlos intensamente.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

[

RESPONSABILIDAD,, SOCIAL EMPRESARIAL Rossbell de la Rosa

Santo Domingo

a pobreza y la falta de conocimiento de la sociedad dominicana son factores que han provocado que, desde 2010 a 2014, según datos de la Encuesta Nacional de Hogares (Enhogar), más de 300,000 mil adolescentes estén en las calles realizando alguna actividad laboral. Preservar los derechos de la niñez es un compromiso que han asumido entidades, que sin lugar a dudas sus campos necesitan de personas que soporten más horas de labor, mediante actividades de responsabilidad social empresarial que fomentan a no tolerar este tipo de contrata ilegal. Por ello, el Consorcio Azucarero de Empresas Industriales (CAEI), de mano de comunidades cañeras, para prevenir y reducir que los niños se integren a jornadas de trabajo, además de evitar explotación infantil, celebran cada 12 de junio el Día Mundial Contra el Trabajo Infantil con actos que motivan a los padres a no permitir que sus hijos trabajen. Además, incentivan a los niños a desarrollarse en cada etapa y les inculcan el valor de los estudios y actividades culturales. “La compañía apoya la educación, el deporte y la cultura en beneficio de los hijos de los trabajadores. Y aplica las políticas correctas en la práctica de contratación para asegurar que ningún menor de 18 años labore en las operaciones”, ponderó el presidente del CAEI, Alberto Portes. Según el presidente de la institución, el trabajo infantil priva a los niños de su potencial y su dignidad, por lo que a través del departamento de Comunidades Cañeras garantizan que más de 4,000 niños que viven en los bateyes cercanos tengan acceso a educación y salud de calidad. Portes afirma que el CAEI prohibe el trabajo infantil tanto en sus operaciones como en suplidores. “Nosotros no solo lo decimos, sino que nos enfocamos en que esa política se cumpla dentro de la compañía y en el entorno en que nos desenvolvemos”, puntualizó. COMPROMISO El director del Distrito Educativo 05-07 de San José de Los Llanos, Fernando Obispo Brito, resaltó que CAEI se ha compro-

2002 Política

Desde 2002 CAEI implenta una política que prohíbe la contrata de niños.

CAEI: conciencia ciudadana sobre labores para la niñez La entidad agropecuaria trabaja en educación, gestión comunitaria y deportes SOBRE CAEI

«PROGRAMAS. El Consor-

cio Azucarero de Empresas Industriales (CAEI) desarrolla operaciones de producción y comercialización de azúcar, café, cacao y tabaco desde 1859. Opera un programa de atención a sus bateyes, con el propósito de elevar el índice de desarrollo social de los residentes de estas comunidades. Las gestiones de la entidad proponen una mejora integral en las condiciones de vida de las comunidades, enfocando los recursos destinados en tres áreas de acción: salud, gestión comunitaria, relación con las comunidades, cultura y deportes. Otro de los programas de CAEI, es el apoyo a las comunidades cañeras mediante una división responsable de mantener el buen funcionamiento de la infraestructura de servicios de las comunidades, que incluye el mantenimiento a las estaciones de bombeo para consumo humano, las facilidades sanitarias y el sistema de canalización de aguas. Orquesta sinfónica juvenil de Los Llanos, en San Pedro de Macorís.

Alberto Portes durante el inicio de las actividades.

Balet folklórico Cayacoa.

metido a no contratar mano de obra infantil. “La comunidad cristiana apuesta por la política de la empresa que desde hace más de una década no promueve, no acepta ni tolera que menores de 18 años participen en tareas remuneradas y en actividades agrícolas o industriales como apoyo a familiares o particulares en general”, dijo Obispo Brito. Desde el 2002,

nal del Trabajo. La celebración de este año se realizó en las comunidades de Nuevo Cayacoa, Copeyito, Contador y Laura del Ingenio Cristóbal Colón y Canutillo de Quisqueya. El momento artístico y cultural estuvo a cargo del grupo de baile folklórico de Nuevo Cayacoa, el coro infantil de la escuela Atabeira, El Guano y la orquesta sinfónica juve-

CAEI tiene una política de cero tolerancia al trabajo infantil basada en el cumplimiento de la legislación dominicana. En sus actividades anuales comunican a sus proveedores y empleados que es inaceptable el uso de niños y capacita a su cadena de suministro en el respeto a este derecho humano estipulado en el Convenio 182 de la Organización Internacio-

nil de Los Llanos. La empresa desarrolla otras iniciativas ambientales, como la torre de enfriamiento de agua para disminuir la temperatura de agua utilizada en sus procesos, la planta de tratamiento de aguas residuales para procesar el 100% de las aguas resultantes del proceso de producción de azucar y biomasa fincas energéicas.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

ACTIVIDADES

«COORDINADOR Windler Soto

wsoto@eldinero.com.do • 809.562.0555 • Ext.: 5009

BanReservas reinagura oficina El Millón Enrique Ramírez Paniagua asegura los clientes están en primer lugar elDinero

Santo Domingo

l Banco de Reservas reinauguró su oficina en la avenina Núñez de Cáceres, en el sector El Millón de la capital, luego de ser remodelada y ampliada para atender la gran demanda de operaciones de los clientes, que han registrado un incremento considerable. El administrador general

del banco, Enrique Ramírez Paniagua, consideró que esta ampliación permitirá aumentar los principales indicadores financieros del establecimiento. “BanReservas vive actualmente un proceso singular de su historia, en el que todos estamos enfocados en colocar al cliente en primer lugar”, expresó Ramírez Paniagua ante decenas de clientes del establecimiento ubicado en la Núñez de Cáceres esquina Guarocuya. La remodelación de la oficina incluyó la ampliación de la plataforma de atención a clientes, las áreas de negocios, cajeros automáticos y físicos, y el autobanco.

Carlos Cabral García, Pablo de la Rosa, Karina Matos, William Read Ortiz, María Elena Belliard, Enrique Ramírez Paniagua, Mirian Abreu y Franklin Lithgow.

Hyundai expande su red de distribución Byron Ortiz, Carlos Lereoux, Víctor Terrero y Pablo Adames.

Laboratorios dan a conocer tecnología

Patricia Cruz, Lauren Heraldo y Katherine González.

La marca Dove lanza campaña motivacional

Agustín Lama.

elDinero

Santo Domingo

Los laboratorios farmacéuticos Roche Diagnostics y Oscar A. Renta Negrón (OARN) presentaron el equipo Cobas 6800, un dispositivo tecnológico de biología molecular que sirve para el procesamiento de pruebas en esta área. La actividad estuvo encabezada por altos ejecutivos de ambas empresas.

El concesionario de vehículos Magna Motors, representante en el país de la marca Hyundai, inauguró dos nuevas sucursales en las avenidas Luperón e Independencia, y renovó tres de sus centros de exhibiciones. Las actividades fueron presididas por Agustín Lama, directivo de la empresa.

La marca de productos de cuidado personal Dove presentó en el país su campaña “¿Cuántos años tienes?” para inspirar a las mujeres a celebrar su belleza sin importar su edad. La actividad estuvo encabezada por Katherine González, gerente de la marca en República Dominicana.

Tienda presenta colección elDinero

Milex comienza promoción elDinero

Santo Domingo

La tienda Distrito presentó a sus clientes las líneas de muebles contemporáneos Flexform y Poliform, durante una actividad conjunta denominada Home At Last, a la que se unió la automotriz Peynado GA con su nuevo Porsche 911, y la galería de arte Lyle O. Reitzel con una selección de obras pictóricas de tres generaciones.

La marca de leche Milex lanzó una promoción con la que busca alcanzar al público infantil. Y es que por la compra de alguno de sus productos, los consumidores recibirán artículos alusivos a la película Buscando a Dory de Disney Pixar, como libros de colorear, rompecabezas o álbumes de calcomanías que promueve la imaginación.

Carolina Khoury, Bernardo López, Fernanda Unanue y Miguel del Río.

Marcos Yaroide Mejía y Laura Cárdenes junto a sus cuatro hijos.

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Burger King apuesta a los “Hot Dogs Parrilleros” La marca quiere ampliar las opciones que ofrece al público elDinero

Santo Domingo

a cadena de restaurantes de hamburguesas Burger King presentó en el país sus nuevos “Hot Dogs Parrilleros”, utilizando una nueva técnica de cocción con la que quieren conquistar la preferencia del público dominicano. “Esta nueva iniciativa busca llevar una propuesta más completa”, expresó Isabel Turull, presidenta de Concesiones y Servicios, empresa representante de la marca.

El CEI-RD inicia este lunes su primera “RDExporta” elDinero

Punta Cana

El Centro de Exportación e Inversión de República Dominicana (CEI-RD), inicia hoy la primera y más grande plataforma de promoción de la oferta exportable del país a

los mercados internacionales, RDExporta2016 en el centro de convenciones del Puerto SanSoucí. La actividad se realizará durante dos días con la participación de 500 expositores y clientes internacionales.

Margarita Turull, Octavio Callejas, Isabel Turull y Alexandra Bodden. Jean Alain Rodríguez junto a miembros del equipo organizador.

Asonahores anuncia su feria comercial elDinero

Santo Domingo

La Asociación de Hoteles y Turismo de República Dominicana (Asonahores) anunció la celebración de su Trigésima Exposición Comercial del 14 al 16 de septiembre, en el Barceló Bávaro Convention Center. Durante un cóctel celebrado en el Restaurante Olivo, Simón Suárez, presidente de la organización, indicó que contarán con facilidades de transporte.

elDinero

Punta Cana

Simón Suárez, Thelma Martínez, Radhamés Martínez Aponte y Fausto Fernández.

TripAdvisor reconoce calidad del hotel Xeliter elDinero Samaná

El resort Xeliter Vistamare recibió el certificado de “Excelencia 2016” que otorga el popular portal de viajes en el Internet TripAvisor.

Anuncian construcción de un centro logístico

Este reconocimiento se entrega a los hoteles que han recibido elogios y opiniones positivas de parte de los viajeros del último año, valorando la calidad de los servicios recibidos durante sus vacaciones.

Las empresas Grupo Porto Carrero y Constructora María anunciaron la próxima apertura del Centro Logístico Conydra Bealca, ubicado en el kilómetro cinco del Boulevard Turístico de Punta Cana. El complejo se construye con una inversión de US$14 millones sobre una extensión de 33,000 metros cuadrados, con naves y un edificio empresarial.

Luis Beltré.

Grupo Ramos realiza donación de alimentos elDinero

Santo Domingo

Julio Llibre.

Copa alcanza su tercera ciudad cubana elDinero

El Grupo Ramos donó RD$427,000 en productos a la fundación Baco de Alimentos, con el fin de contribuir a la reducción del hambre en los sectores más vulnerables de la

población dominicana. Se trata de una contribución de productos no comercializables, pero aptos para el consumo humano. La entrega fue encabezada por Celso Manuel Pérez, vicepresidente de Administración y Finanzas.

Holguín, Cuba

La línea aérea Copa Airlines, subsidiaria de Copa Holdings, inauguró operaciones en la ciudad cubana Holguín, mediante conexiones con Panamá. “Para nosotros es motivo de orgullo iniciar operaciones aquí, nuestro tercer destino en Cuba, con el que consolidamos nuestro liderazgo regional”, dijo Pedro Heilbron, CEO de la empresa.

Pedro Heilbron junto a colaboradores de la línea aérea.

Carmen Torrón, Celso Manuel Pérez, Julien Bulliard, Berenice Méndez y Juan José Pérez.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 2. Nº 74. Lunes 27 de junio de 2016

Jim Stirgess interpreta a Ben Campbell, personificando al matemático Bill Kaplan, que adquirió la habilidad de leer cartas y burlar los casinos en el juego blackjack.

Esteban Delgado

edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

n el año 2008 se estrenó una película que llamó la atención del público por el tema que trataba. Una relación entre drama, intereses, envidia, ciencias matemáticas y, sobre todo, dinero. Está basada en una historia real, aunque el guion refleja diversas modificaciones que se alejan un poco de la realidad para darle más dinamismo al desarrollo del filme. Se trata de Blackjack, una película de Columbia Pictures que si bien no resultó atractiva a la hora de hacer nominaciones y premios, sí lo fue para el público, pues con una inversión de apenas US$35 millones generó la nada despreciable suma de US$158 millones en sus primeros meses de exhibición. El filme está inspirado en la historia real conocida como MIT Blackjack Team, un equipo del Instituto Tecnológico de Massachusetts. Además, hace referencia al libro de Ben Mezrich que sobre el tema publicó con el título Bringing Down the House. La historia real se remonta al 1977 cuando el joven de 18 años Bill Kaplan optaba por una beca en la Universidad de Harvard y logró fortalecer sus habilidades matemáticas y despertar su ambición cuando leyó el documento Beat the Dealer: a Winning Stretegy for the Game of Twenty-One, que 50 años atrás había escrito el matemático Edward Thorp, en el que muestra la forma de leer las cartas y así vencer el 21 del juego de Blackjack en los casinos. Kaplan adquirió habilidad y comenzó a ganar dinero contando cartas. Su habilidad llamó la atención de J. P. Massar, quien previamente había formado un equipo de jugadores con habilidades para “ganarle a la casa”, al salir ventajoso en el juego de Blackjack. Kaplan aceptó la propuesta de Massar y así surgió el llamado MIT Blackjack Team. LA PELÍCULA Bajo la dirección de Robert Luketic y con un equipo de actores encabezados por el veterano Kevin Spacey, en 2008 fue llevada a la pantalla la historia

Kevin Spacey interpreta al profesor que reclutó al grupo de estudiantes con habilidades para contar cartas y ganar en el blackjack.

BLACKJACK 21 La historia del equipo de jugadores que tumbó por un tiempo la frase de los casinos: “la casa siempre gana”

del equipo de jóvenes con habilidades extraordinarias en las matemáticas, que logró vencer el 21 en las mesas de los casinos de Atrantic City o diversas ciudades de Estados Unidos. Cuenta la historia de Ben Campbell (Jim Stirgess), un estudiante del Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT), quien fue reclutado por el profesor Micky Rosa (Spacey) para formar parte del equipo que utiliza un complejo lenguaje de señas, cuentan las cartas y ganan haciendo las apuestas de dinero en varios casinos. Ben aprovecha para ganar dinero y resistir la persecución de gente que ya tiene la mira sobre Rosa y su equipo; además, debe seguir trabajando con sus compañeros de clase en procura de adquirir la beca de Harvard. Entre tanta tensión, pierde parte del dinero que había ga-

nado y es presionado por Rosa. Finalmente logra un acuerdo con éste para intensificar sus jugadas, recuperar el dinero perdido y pagar lo que le debía. Pero en forma paralela había entrado en contubernio con un agente de seguridad que tenía más de una década tras el jefe del equipo, para ayudarle a atraparlo a cambio de que le permitiera llevarse su dinero y dejar atrás las jugadas en los casinos. Su objetivo se cumple en parte, pues si bien no recuperó su dinero, Ben fue ayudado por el agente de seguridad para conseguir su beca y dejar esa vida en el pasado. Blackjack no es una película destacada en términos de calidad, pero resulta en un buen guion que mantiene atento al espectador, además de que el tema apasiona, pues se trata de jóvenes hábiles que logran bur-

lar el infalible método de los casinos, tan efectivo que ha hecho famosa la frase: la casa nunca pierde o la casa siempre gana. En este caso, no siempre ganó. EL JUEGO El blackjack o 21 es un juego de cartas en los casinos que consiste en obtener 21 puntos mediante la suma de los valores. Las cartas numéricas suman su valor, mientras que las de figuras valen cada una 10 y el “as” vale 11 o 1, de acuerdo a la conveniencia del jugador. En la mesa de juego, dirigida por el crupier del casino, pueden participar hasta siete jugadores. Se desconoce el origen de este juego y la primera referencia escrita aparece en la obra Rinconete y Cortadillo escrita entre 1601 y 1602 por Miguel de Cervantes el autor de El Quijote de la Mancha.

FICHA TÉCNICA Título: 21 Blackjack. Director: Robert Luketic. Productor: Kevin Spacey. Protagonistas: Jim Sturgess, Kevin Spacey, Kate Bosworth, Laurence Fishburne y Aaron Yoo. País: Estados Unidos. Año: 2008. Duración: 123 minutos. Presupuesto: US$35 millones. Recaudación: US$157.9 millones. Distribución: Columbia Pictures.

El texto describe un juego que tiene como objetivo sumar 21 puntos sin pasarse y que el as vale 11 o 1 puntos. A partir de principios del siglo XX el juego adquiere mejor forma y es parte esencial de los casinos. En los años 50 el matemático Edward O. Thorp diseñó un ordenador que le permitió descubrir la forma de contar las cartas y así reducir la posibilidad de que el casino salga siempre ganador. Ese método fue el que adoptó Kaplan en los 70 y de ahí la inspiración para hacer la película Blackjack en 2008.

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DEPORTES Rossbell de la Rosa

rdelarosa@eldinero.com.do Santo Domingo

on diversos torneos de renombre Alemania es un país catapultado de alto calibre en cuestiones deportivas. Y es precisamente allí donde surge un nuevo adepto, el headis (tenis de mesa con la cabeza), que con menos de una década, tiene a más de 12 países compitiendo por el primer lugar. El entrenador y jugador profesional dominicano, Willie Lebrón, cuenta que la historia es que todo comenzó el día que René Wegner, un estudiante de ciencias del deporte de la Universidad de Saarbrücken, en Alemania, no pudo jugar fútbol como pretendía porque la cancha estaba ocupada. Entonces, se dirigió a las mesas de ‘ping-pong’ para practicar otro deporte. Al darse cuenta de que lo que estaba practicando era diferente a lo que siempre había visto, decidió impulsar su idea por todo el mundo. Y es así como nace la disciplina. Pero, ¿qué tienen en común el pin pong con el headis? A simple vista, sería que ambos deportes se juegan con una pelota, pero mucho más que eso, en esta nueva disciplina la pelota es más liviana y el estilo de juego es con la cabeza, así como otras técnicas del juego que lo identifican como único, y es que los participantes pueden subirse en la mesa para anotar puntos. TEMÁTICA El headis, como todos los deportes, tiene sus reglas específicas. La fundamental es que solo se puede responder y atacar el balón con la cabeza. Es decir, reemplaza a la paleta del tenis de mesa. Lebrón explica que en esta disciplina es permitido que los jugadores se apoyen y hasta se suban al terreno de juego para conectar el balón. Pero solo se le permite golpear y bajar, no pueden quedarse todo el tiempo arriba. En cuanto a la duración de los partidos, el entrenador explica que cada jugador tiene la oportunidad de tres saques. La puntuación es hasta los 11 puntos, siempre ganando con un margen de dos. Y en caso de empatar con diez puntos, se pasa a un partido extra hasta

HEADIS Willie Lebrón durante una práctica en el Parque del Este.

MEZCLA DE PIN PONG Y GOLPES DE CABEZA Este deporte se orginó en Alemania en 2006, pero es en 2015 cuando llega a suelo dominicano Curiosidad en el campo de juego

“

Algo que hace curioso a este deporte es que los jugadores no utlizan su nombre real, sino que usan un apodo”. Willie Lebrón. Jugador y entrenador de headis.

que uno de los jugadores obtenga una diferencia de dos puntos sobre su rival. “Una de la característica curiosa es que los participantes no utilizan sus nombres reales, sino que usan apodos. Percepción insólita, pero que se respeta como si fuera una ley. Además, se puede jugar al aire libre o en lugar cerrado”, comenta Lebrón.

BALÓN, CANCHA Y MEDIDAS

«LONGITUD. El balón que se

utiliza para practicar Headis es de color blanco. Y como precaución su medida y peso son controlados, esto por ser un elemento que solo se golpea con la cabeza. Es una pelota diseñada exclusiva para ese deporte, con siete pulgadas y un peso aproximado de 100 gramos. En República Dominicana no existe una fábrica que las distribuya, por lo que son traídas desde el país de origen, Alemania. Igual que la mesa de Pin Pong,

Los campeonatos son calificados por los organizadores de la Liga Headis, de uno a cinco estrellas, y según esa valoración se entregan puntos para el ranking. A mayor estrella, mayor puntaje. Solo existe un evento que tiene cinco estrellas, y es la Copa Mundial. Según los últimos datos publicados sobre este deporte, quien ha ganado más veces

el Headis tiene una superficie superior de la mesa de forma rectangular, con una longitud de 2,74 m y una anchura de 1,525 m, y debe estar situada en un plano horizontal a 76 cm del suelo. La superficie de juego puede ser de cualquier material y proporcionará un bote uniforme de unos 23 cm al dejar caer sobre ella una pelota reglamentaria desde una altura de 30 cm. El color debe ser oscuro e uniforme, con una línea lateral blanca a lo largo de cada borde.

en esta disciplina es el alemán Marvelous 96, quien ganó en 2008, 2009 y 2011. La jugadora de apodo Hoshi es la más premiada entre las mujeres, por sus logros en 2009, 2010, 2011 y 2012. El deporte se practica en República Checa, Alemania, Inglaterra Francia, Luxemburgo, España y República Dominicana.

EN SUELO DOMINICANO Según Lebrón, el headis llega a República Dominicana hace seis meses, y no por ser tan joven el país está lejos de los mejores del mundo. “Estamos posicionados en el número siete dentro de los diez mejores”, puntualiza. Harol Polanco y Willie Lebrón fueron escogidos por instructores alemanes para representar el país en la última competencia. En el torneo mundial, celebrado en junio de 2016 en Alemania, de los 20 países que participaron en la justa, los dominicanos obtuvieron el puesto tres de los cinco mejores. En cuanto a por qué llega un deporte tan rápido a suelo dominicano, Lebrón cuenta que el interés del creador del deporte surge por entender que no solo para el béisbol los dominicanos son buenos. “La capacidad y las energías que muestran los deportistas dominicanos en los campos hacen que Wegner se desplace al país para entrenar a varios instructores y con esto dejar el deporte formalmente instalado’’, pondera Lebrón. En cuanto a por qué no es un deporte federado, Lebrón comenta que solo cuentan con diez asociaciones y el Comité Olímpico Dominicano le exige tener como mínimo 15 en todo el territorio nacional para crear la federación, por lo que están implementando clases de la disciplina en varias escuelas y centros deportivos distribuídos en República Dominicana.

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