تطور التشريع الثقافي ورهاناته

1

2

3

4

<DçÓŠÞçéÖ]E íÊ^ÏnÖ]æ< Ýç×ÃÖ]æ< íée ×Ö< ì‚vj¹]< ÜÚù] íÛ¿ßÚ< †¿Þ< íãqæ< àÚ< <I< íÊ^ÏnÖ]< ͆Ãi < Ö]< íéË ^ÃÖ]æ< íè†ÓËÖ]æ< íè ^¹]æ< íéuæ†Ö]< l^ÛŠÖ]< ÅçÛ¥< ^ãÞçÓe< –< ĉ]çÖ]< ^â^ßò Jï†}a<àÂ<íéÂ^Ûjq]<íòÊ<æ_<H†}a<àÂ<^ÃÛj¥<ˆé³ <HêÛéÏÖ]æ< êe ù]< †ÓËÖ]æ< êuæ†Ö]æ< â„Ö]< ½^ ßÖ]< í×’¦æ< êÂ^Ûjq÷]< p…ý]< Øn³< êâæ <îßò<<HêÖ^Û¢]<‹£]æ<ÜéÏÖ]<Ü׉<»æ<HÜ¿ßÖ]æ<Üéâ^˹]æ<…^ÓÊù]æ<‡çÚ†Ö]<»<‚Šrjè<ë„Ö] <íéÛ×ÃÖ]< Í…^ù]< ØÛ iæ< JíéÞ^ŠÞ÷]< l] ¤]æ< Í…^ù]< Å]çÞ_< ÄéÛ¢< ÅçßjÚ< ]‚jÚ]< íÊ^ÏnÖ]< á_ <°e< ØÚ^ÃjÖ]< °Þ]çÎæ< íéÒç׊Ö]< h] û]æ< Ñ]æƒù]æ< éÃÖ]< ¼´æ< p] Ö]æ< íéßËÖ]æ< íée ù]æ D1E<JŒ^ßÖ]

(1) Unsesco: Le développement culturel expériences régionales, Paris , 1980, p 11 5

<Ùæ‚Ö]<<<I<íéÊ^ÏnÖ]<í‰^éŠÖ]< fÃjÖ<°×ÛÃjŠ¹]<‡†e_<àÚ<‚Ãi< Ö]<I<çÓŠÞçéÖ]<íÛ¿ßÚ<k <‚Îæ <l]…‚Ï×Ö< ØnÚù]< Ý]‚~j‰÷]< Â< íéÊ^ÏnÖ]< l^éq^£]< ×è< HëçÛßi< êŞéŞ¡< sãß²< „}ù]< ±c <Ù^¥< »< íéÞ^ŠÞý]< l] ¤]< àÚ< ì ^Ëj‰÷]< ÄÚ< HÄÛj¥< ëù< íu^j¹]< íè ^¹]æ< íè† fÖ] Jl÷^’i÷]æ<^éqçÖçßÓjÖ] <H< »^ÏnÖ]< ½^ ßÖ]< »< † ^f¹]< íÖæ‚Ö]< Ø}‚je< ^ÚçÛÂ< íéÊ^ÏnÖ]< í‰^éŠÖ]< ÝçãËÚ< ¼fi…]< ‚ÏÖæ <Í]‚âúÖ< êŠéñ†Ö]< ‚ ]< êâ< íÖæ‚Ö]< k×¾æ< JíÚ^ÃÖ]< l^‰^éŠÖ]< l÷^¥< ‚u_< å…^fjÂ^e <±çjiæ< JíÚ‡üÖ]< íè† fÖ]æ< íéÖ^¹]< l]…^Ûnj‰÷]< ÔÖ„Ö< ‚‘†iæ< H^ãÏéÏ < ‚è†i< Ö]< íèçÛßjÖ] < Ö]< l]ð]†qý]< àÚ< í׊׉< Ùø}< àÚ< »^ÏnÖ]< ØÛÃÖ]< »< Ø}‚jÖ]< Üé¿ßi< íéÊ^ÏnÖ]< l^‰^éŠÖ] .ÔÖ„Ö<íu^j¹]æ<ì 瑆¹]<äi^éÞ^ÓÚcæ<ÄÛj ]<Å^•æ_æ<Üñøji <ÄÎ]çÖ]æ< ê‰^éŠÖ]æ< ê−…^jÖ]< Ñ^éŠÖ]< …^fjÂ÷]< °Ãe< „}ù^e< íéÊ^ÏnÖ]< l^‰^éŠÖ]< ݈j×iæ <ˆéË < ±c< îÊi< ^ÛÒ< J øf×Ö< íéÊ^ÏnÖ]< “ñ^’¤]æ< íéÂ^Ûjq÷]< l^éq^£]æ< ë ^’jÎ÷] JÄÛjrÛ×Ö<…^â ‡÷]æ<íéâ^ʆÖ]<ÐéÏ <áæ <Ùç < Ö]<l^Ïéù]<àÚ<…†vjÖ]æ<Å]‚eý]<|æ…

6

<l]ð]†qc< ±c< ^é×ÛÂ< ^ãi…ç×eæ< íéÊ^ÏnÖ]< l^‰^éŠÖ]< Ä•æ< »< êŠéñ†Ö]< ÜÓvj¹]< íÖæ‚Ö]< k×¾æ <Äé–fi><íéÖ^Ó c<|†ŞÖ<Ù^ ]<kvjÊ< Ö]æ<>íéÊ^ÏnÖ]<í¹çÃÖ]><l†ã¾<á_<±c<l^Š‰öÚæ< e]‚iæ >»^ÏnÖ]<tçjß¹] <ê‚jŠi< Ö]< l^éÖ^Ó ý^e< íÏéÎ < íʆÃÚ< î×Â< ‚ÛjÃi< á_< íéÊ^ÏnÖ]< l^‰^éŠÖ]< àÚ< š Ëèæ <^ãßÛ•æ< Híè„éËßi< l]…‚Îæ< Øñ^‰ææ< Í]‚â_< çqæ< ê–jÏè< ^º< JíÃfj¹]< Øñ^‰çÖ^eæ< ÷ç×u JÅ^ŞÏ×Ö<êÛé¿ßjÖ]<…^ ý]

7

8

< …]ç¹]< ì…] de< í‘^¤]< l^Ãè† jÖ]æ< °Þ]çÏÖ]<àÚ< íÂçÛ¥<…æ‚‘< ^eæ…æ`e< 19< á†ÏÖ]<íè]‚e< l‚ã Dë ^¹]<p] Ö]E<íÏéjÃÖ]<Ⴙ]æ<íé−…^jÖ]<êÞ^f¹]æ<…^mû]<»<^‰^‰_<^ãjÎæ<í×nÛj¹]<íéÊ^ÏnÖ] <Äß²< ”^}< oè‚u< Äè† i< Ùæ_< …æ‚’e< DÝ< 1808< – ^éÞ^¹_E< ë†mù]< p] Ö]< ì…] c< °Þ]çÎ< l_‚e< ‚Îæ <^ãßÂ< géÏßjÖ]< ð]†qc< ÄßÚæ< …^mû]< íè^Û£< áçÞ^Î< …‚‘< ^ÛÒ< Jíè†mù]< ÄŞÏÖ]æ< …^mû]< »< …^Ÿ÷] <J“é}†i<áæ‚e <†Úù]< ]„â< á_< Àuø¹]< àÓÖ< H^eæ…æ`e< íÂ…^ŠjÚ< íéÞ]†ÛÂæ< íéÂ^ß‘< í–ãÞ< 19< á†ÏÖ]< ‚ã < ^ÛÒ <íé‰^‰ù]< l^éßfÖ]< ‚éé iæ< íéÂ^ß’Ö]< Äè…^ ¹]< †Ş}< àÚ< íè^Ûv×Ö< l^éÖa< p]‚uc< î×Â< ˆË¬< <<JíéÊ^ÏnÖ]< …]ç¹]<î× <Ìu^j¹]< ‹é‰`iæ< íè†mù]< l^éßjϹ]< Ķæ< †q< íÛãÚ< è…^jÖ]< l^éÃÛœ< ^ãßéu< ¼éÞ_æ <±çjè< í’j§< ì…] c< ‚Ãe< p‚ < < àÓÖ< Jë†mù]< p] Ö]< ÀËu< å^Ÿ]< »< ±æ_< ìçŞ~Ò <Hë†mù]<p] Ö]<Ù^¥<»<áç’’~jÚ<áçè…] cæ<ð^Û×Âæ<ð] }<^â e‚i 9

<íéÊ^ÏnÖ]< l^Ãè† jÖ]< Ù^¥< »< ]…çŞi< íéeæ…æù]< Ùæ‚Ö]< l‚ã < àè† ÃÖ]< á†ÏÖ]< íè]‚e< »æ Jë†mù]<p] Ö]<áç‘æ<íè^Û <í‘^¤] <íéÖ^jjÚæ< íe…^ÏjÚ< í׊׉< ^ãj×i< 1902< í߉< »< …^mû]< íè^Û < í‘^¤]< °Þ]çÏÖ]< ±æ_< l…‚‘æ <áç‘<ì…憕æ<ë…^Ûù]<p] Ö]<íéÛâ_<‡ˆÃè<^º<J1934<æ<1911<°e<^Ú<°Þ]çÏÖ]æ<l^Ãè† jÖ]<àÚ JíéÞ‫ط‬çÖ]<íèç ]<l^ÞçÓÚ<àÚ<áçÓÛÒ<^eæ…æ`e<ë…^–£]<p] Ö] <‚ÃeE< ^ãßéu< |…‫^ <ط‬º< J^ãjrq_< Øe< Hh†£]< Äß³< < ^eæ…æ_< »< íéß çÖ]< íéÊ^ÏnÖ]< íÛv×Ö]< àÓÖ <^ãŞe…< áæ < ^ãÂ]‚ec< »< íéÊ^ÏnÖ]< l^‰^éŠ×Ö< íèˆÒ†¹]< íÖæ‚Ö]< ì ^éÎ< íéÖ^Ó c< Díè‡^ßÖ]< ½çω <íè†u< »< Ø}‚jÖ]< ÷æ< HíÊ^ÏnÖ]< î×Â< ì†ŞéŠÖ]< Ãi< ÷< Ö]æ< Hï†}ù]< íèçÛßjÖ]< l^éÖ^Ó ý^e JíéÊ^Ïm< Æ<š]†Æù< ~ŠjÖ^e<æ_<êÚ]ˆÖý]<äéqçjÖ^e<ð]ç‰<H»^ÏnÖ]<Å‚f¹]

10

<ë†mù]< p] ×Ö< fÓÖ]< …çâ‚jÖ]< àÚ< ‚v×Ö< ì‚è‚q< °Þ]çÎ< à‰< < HíéÞ^nÖ]< íé¹^ÃÖ]< h†£]< ‚Ãeæ JíéÊ^ÏnÖ]<l^Ó×jÛ¹]<…çâ‚iæ<êÞ^f¹]<»<Ø‘^£]<…^Ú‚Ö]<Üru<Øé×Ïi<Í‚ãe <íèˆÒ†¹]< l^Ãè† jÖ]< °e< ØÚ^ÓjÖ]< ÐϬ< ØÓ e< l^Ãè† jÖ]< l…çŞi< ‚Ãe< ^ÛéÊæ < …]ç¹]< l jÂ]< oéu< H»^ÏnÖ]< Å]‚eý]< ÀËuæ< p] Ö]< áç’Ö< l^ã¢]æ< l^Â‫^ط‬Ϲ]< l^Ãè† iæ J^ãÞç‘æ<^ãjè^·<î×Â<”† æ<H^ã’¡<íéÊ^Ïm<ì ^é‰<íãq<æ_<íÂ‫^ط‬ÏÚ<ØÓÖ<íéÊ^ÏnÖ] <p] Ö]< ÝçãËÚ< ‡†eæ< HÜÚù]< è…^i< »< íèˆÚ…æ< íé−…^i< íéÛâ_< ]ƒ< ^éÊ^Ïm< ] …çÚ< p] Ö]< jÂ]< ^ÛÒ JÝ^Â<ØÓ e<êÞ^ŠÞý]<ë† fÖ]< è…^jÖ]<àÚ<ðˆrÒ <íÖæ‚×Öæ< l^ã¢]æ< l^Â‫^ط‬ÏÛ×Öæ< gà ×Ö< ^Úˆ×Ú< ^éÞ‫ط‬æ< ^fq]æ< äÞç‘æ< äjè^·< gq]æ< îv•_æ Jĉ]çÖ]<^ãÚçã˲ <‚Ãe< í×ÏjŠ¹]< á]‚×fÖ^e< íéÊ^ÏnÖ]< l^‰^éŠÖ]< ÔÖ„Ò< l…‫^ <_ط‬â Ææ< l^éÖ^Ó ý]< å„â< ØÒ <íé‰^éŠÖ]< íéÃfj×Ö< ífu^’Ú< HíéÊ^Ïm< íéÃfi< àÚ< äßÂ< gi è< ^Ú< ÄÚ< HíéÞ^nÖ]< íé¹^ÃÖ]< h†£] <Jíè ^’jÎ÷]æ 11

<^ãŞŞ}< l^éãè‚e< àÚ< »^ÏnÖ]< á` Ö]< »< íÖæ‚Ö]< Ø}‚i< jÃi< íéÚ^ßÖ]< Ùæ‚Ö]< Øq< k×¾ <Ø}‚i< xf‘_æ< JíéÛßjÖ]< …ç¿ßÚ< àÚ< íé‰^‰_< ì…憕< »^ÏnÖ]< ¼éŞ~jÖ]< xf‘_< oéu< H^ãi^‰^é‰æ J^Ú‡÷<]†Ú_<å„éËßjÖ<íÖæ‚Ö] <„éËßi< î×Â< ì…‚ÏÖ]< íÖæ‚Ö]< ìˆãqù< àÛ–è< ØÓ e< »^ÏnÖ]< á` ×Ö< êÛé¿ßjÖ]< …]‫ط‬ý]< ‡ˆÃiæ <ÄéŞjŠi< ^ÛÒ< HíÊ^ÏnÖ]< íè^·< î×Âæ< Üé¿ßjÖ]< î×Â< ì… ^ÏÖ]< íã¢]< ^ãÞù< HíéÊ^ÏnÖ]< l^‰^éŠÖ] <VíÊ^ÏnÖ]<íÚ‚}<»<íÉ]çÖ]<^ãi^éÞ^ÓÚc<Ä•æ Hä×èç³æ<䵂Ïi<àÂ<”^¤]<Å^ŞÏÖ]<ˆrÃè<‚Î<øÛÂ<áçÚ‚Ïè<àè„Ö]<°Â‚fÛ×Ö<^Û <ÌéÖ^Ói< ØÛ æ< ^ãéÖc< tçÖçÖ]< Šéiæ< íéÊ^ÏnÖ]< l^Ú‚¤]< gè†Ïi< Ùø}< àÚ< H…çãÛr×Ö< ^Û JJJ<sèæ Ö]æ<t^jÞ÷] 12

<íב<^ <ì‚uçÚ<‚Â]çÎ<^ãÛÓ <ì‚ÏÃÚ<íòée<»<äjŞ Þ_<ÝçéÖ]<Å]‚eý]æ<íÊ^ÏnÖ]<Å^ŞÎ<Œ…^µ .gñ]†–Ö]æ<íè†ÓËÖ]<íéÓ×¹]<ÑçÏ <íŞfi†Ú<gÞ]çq<àÂ<ø ğ –Ê<Hêi÷æ^Ϲ]< e‚jÖ^e <ØéãŠi< î×Â< HêÛé¿ßjÖ]< ^â…]‫ط‬c< Ùø}< àÚ< HÙ^ ]< »< íÏf޹]< l^Ãè† jÖ]æ< l^‰^éŠÖ]< ”† æ .»^ÏnÖ]<Å^ŞÏÖ]<»<íéi÷æ^Ϲ]<íŞ Þù]<Üé¿ßi<àÂ<ø ğ –Ê<H»^ÏnÖ]<ÅçßjÖ]<á^Û•æ< ËÖ]<Å]‚eý] <íŞfi†Ú< íÃ膉æ< íÏéÛÂ< l] éÇi< Hï†}ù]< l^Â^ŞÏÖ]< àÚ< å ÇÒ< HíÊ^ÏnÖ]< Å^ŞÎ< ‚ã èæ <JÅ]‚eý]æ<íÊ^ÏnÖ]<Å^ŞÎ<î×Â<íéÛΆÖ]<ì…çnÖ]< m`je <†ÛjŠ¹]< ÜééÏjÖ]< ±c< íq^£]< ‚è]ˆjÚ< ØÓ e< l^ÚçÓ£]< Õ…‚i< Hl] éÇjÖ]< å„â< íãq]çÚ< »æ <l÷çvj×Ö< êÛé¿ßjÖ]< …]‫ط‬þÖ< î×n¹]< íe^rj‰÷]< á^Û•< Í‚ãe< íÛ¿ß¹]< íéÞçÞ^ÏÖ]< l^é–jÏÛ×Ö Jl] éÇjÖ]æ 13

<ÑçÏu< íÃq]†Ú< »^ÏnÖ]< Å^ŞÏÖ]< î×Â< š†Ëi< íéÛΆÖ]< l^éqçÖçßÓj×Ö< ì‚è]ˆj¹]< íéÛâù^Ê <Ü ^ÛÂ_< íè^·< î×Â< áæ… ^Î< l^Û¿ß¹]æ< °Þ^ßËÖ]< á_< àÚ< ‚Ò`jÖ]æ< íè†ÓËÖ]< íéÓ×¹] .íéÊ^ÏnÖ]<l^Ú‚¤]<±c<Ñ^ŞßÖ]<ĉ]çÖ]æ<Ù ^ÃÖ]<tçÖçÖ]<á^Û•<ÄÚ<Üãi^Â]‚ecæ <HkÞ Þý]< î×Â< Ñ]ç‰ù]< ±cæ< …çãÛ¢]< ±c< Ä膊Ö]æ< ĉ]çÖ]< Ùç‘çÖ]< íéÞ^ÓÚc< ‚è]ˆjÊ< HØn¹^eæ <»æ< gñ]†–Ö]æ< íéÞæ ÓÖý]< ì…^rjÖ]< Ù^¥< »< íÖ^ÃËÖ]< l^éréi] ‰÷]< ÐéfŞi< Üã¹]< àÚ< Øë . ^ãjÚ]‚j‰]<á^Û•æ<H^â e‚iæ<íéÊ^ÏnÖ]<l÷æ^Ϲ]<p]‚uc <»< íuæ†Ş¹]< íé‰^‰ù]< Üéâ^˹]< ‚u`Ò< >»^ÏnÖ]< p] Ö]>< ÝçãËÚ< fi< ±c< Ùæ‚Ö]< Ðe^Šji< ^ÛÒ <»<íé‰^‰ù]< çßfÖ]<‚u_æ<HDçÓŠÞçéÖ]E íÊ^ÏnÖ]æ<Ýç×ÃÖ]æ<íée ×Ö<ì‚vj¹]<ÜÚù] íÛ¿ßÚ<l^ée _ JíéÊ^ÏnÖ]<áæö Ö]<àÂ<°ÖæöŠ¹]<ð]…‡çÖ]<l]†³öÚ<l]…†ÏÚ 14

<»< íÊ^ÏnÖ]< íÞ^ÓÚ< äjʆÂ< ë„Ö]< …çŞjÖ]< x–jè< Hl^Þ^â…æ< l^â]†Òc< àÚ< …æ< ^Ú< î×Â< ð^ßeæ <ë„Ö]æ< H1996< íߊÖ< íÏe^ŠÖ]< íè…çj‰‚Ö]< íÏémçÖ]< ÄÚ< íÞ…^ÏÚ< H2011< íߊÖ< êe†Ç¹]< …çj‰‚Ö] <íèç ]< »< íÊ^ÏnÖ]< Vêâæ< Hl^èçjŠÚ< íÃe…_< »< ^ ^¶c< àÓµ< íË×j§< ^è]æ‡< àÚ< ^ æ^ßi JíéÛßjÖ]< ^Ãe_<àÚ<‚ÃfÒ<íÊ^ÏnÖ]æ<WíéÊ^ÏnÖ]<ÑçÏ£]<W»^ÏnÖ]æ<ëçÇ×Ö]< ‚ÃjÖ]<Wíéß çÖ] <gÞ^q< ±c< íã¢]< íÛâ^ŠÚ< î×Â< l^ã¢^e< Ð×Ãj¹]< 111J14< ÜÎ…< êÛé¿ßjÖ]< áçÞ^ÏÖ]< ‚Ò_< ^ÛÒ <êÖ^jÖ^eæ< HíéÊ^ÏnÖ]æ< íè ^’jÎ÷]æ< íéÂ^Ûjq÷]< íéÛßjÖ]< »< ï†}ù]< íé× ]< l^Â^Û¢]æ< íÖæ‚Ö] JíéÊ^ÏnÖ]<íéÛßjÖ]<Ù^¥<»<^ãi^éuø‘<l‡ˆÃi<íã¢^Ê <‚éuçÖ]< ØéfŠÖ]< å…^fjÂ^e< HíéÛßjÖ]< l^‰^é‰< ÜéÛ‘< »< íÊ^ÏnÖ]< k~‰†i< Hï†}_< íãq< àÚ <Ùæ‚q< »< ^ãq]… c< fl < ‚Îæ< .^ãi÷^Ç Þ]< gב< »< á^ŠÞý]< Ä–i< HíÖ ^Âæ< í×Ú^ < íéÛßi< ÐéÏvjÖ <»<ì‚vj¹]<ÜÚù]<^ãi‚ÛjÂ]< Ö]<íéÛßjÖ]<Í]‚â_<àÛ•<ÔÖƒæ<HíÚ]‚jŠ¹]<íéÛßj×Ö<êÖæ‚Ö]<Ù^ÛÂù] J2015< Ûjf‰ 15

16

<íÚ^ÃÖ]<l^Ş×ŠÖ]<Ü¿ßèæ<JíÖæ‚Ö]<ØÛÃÖ<íé‰^‰ù]<‚Â]çÏÖ]< ‚¬<áçÞ^Î<î _<…çj‰‚Ö]<ØÓ è <l^fq]çÖ]æ< íŞ×‰< ØÒ< æ‚uæ< l^Ş×ŠÖ]< °e< l^ÎøÃÖ]æ< ”^’j}÷]æ< àèçÓjÖ]< oéu< àÚ JíŞ×ŠÖ]<å^Ÿ<l^Þ^Û•<^ <Ä–èæ<H<l^Â^Û¢]æ< ]†ÊúÖ<íé‰^‰ù]<ÑçÏ£]æ <íéÛßjÖ]< l^‰^é‰< ÜéÛ‘< »< íÊ^ÏnÖ]< é‰ Ê< HíéÞ‫ط‬çÖ]< íèçã×Ö< ‹‰ö¹]< †’ßÃÖ]< íÊ^ÏnÖ]< jÃiæ .íÖ ^Âæ<í×Ú^ <áçÓi<Há^ŠÞý]<Ùçu<…çvÛji<íéÛßi<ÐéÏvjÖ<‚éuçÖ]<ØéfŠÖ]<çâ J‚×e<ØÓÖ<íéÊ^ÏnÖ]æ<íéÃÛj ]æ<íé‰^éŠÖ]<l^é‘ç’¤]<àÂ<ê‰^‰ù]< ù]<çâ<…çj‰‚Ö]æ <íÊ^ÏnÖ]< íÞ^ÓÚ< äjʆÂ< ë„Ö]< …çŞjÖ]< ‡ è< Hh†Ç¹^e< íéÊ^ÏnÖ]< íÖ`Š¹]< ÄÚ< ë…çj‰‚Ö]< ë‫^ط‬ÃjÖ]< ác J1996<íߊÖ<íè…çj‰‚Ö]<íÏémçÖ]<ÄÚ<íÞ…^ÏÚ<H2011<íߊÖ<êe†Ç¹]<…çj‰‚Ö]<» <÷c< †i< <^ãÞ_<°u<»<Hì†Ú<D20E<àè† Â<2011<íߊÖ<êe†Ç¹]<…çj‰‚Ö]<»<>íÊ^Ïm><íÛ×Ò<l …æ<‚Îæ J1996<…çj‰ <íÏémæ<»<H¼ÏÊ<D2E<°i†Ú 17

Víé‰^‰_<l^èçjŠÚ<íÃe…_<»<íÊ^ÏnÖ]<2011<…çj‰ <Ùæ^ßi<‚Îæ

<ínf jÚ< DJJJE< íée†Ç¹]< íÓ×Û¹]>< < á_< î×Â< 2011< íߊÖ< êe†Ç¹]< …çj‰‚Ö]< íq^fè < k’Þ< ‚ÏÖ <ØÒ< …^ã’Þ^e< ì‚uç¹]< HíéÞ‫ط‬çÖ]< ^ãjèçâ< l^ÚçÏÚ< Üuøi< íÞ^é’eæ< Híée] Ö]æ< íéÞ‫ط‬çÖ]< ^ãi‚uçe <^â‚Ê]æ†e< íéßÇÖ]æ< HíéÞ^Š£]< íèæ]†v’Ö]æ< HíéÇè‡^Úù]æ< HíéÚø‰ý]< I< íée†ÃÖ]< H^ãi^ÞçÓÚ <ÜéÏe< êe†Ç¹]< gà Ö]< of i< ؾ< »< ÔÖƒæ< DJJJE< < Jí骉çj¹]æ< íè ÃÖ]æ< íéŠÖ‚Þù]æ< íéÏè†Êý] <íéÞ^ŠÞý]< l]…^–£]æ< l^Ê^ÏnÖ]< °e< Ù ^fj¹]< Üâ^ËjÖ]æ< H…]ç£]æ< xÚ^ŠjÖ]æ< Ù]‚jÂ÷]æ< |^jËÞ÷] .>ð^ö <»^ÏnÖ]< ‚ÃjÖ]< ì ‰ < Ùçu< …çvÛji< H2011…çj‰ < ^ãe< ð^q< Ö]< íéŠéñ†Ö]< íÛŠÖ]< áçÓi< ÔÖ„eæ <|^jËÞ÷]<Ùø}<àÚ<íée†Ç¹]<íÊ^Ïn×Ö<êÞçÓÖ]<‚ÃfÖ^e<…]†Îý]<ÄÚ<Hì‚uç¹]<íéÞ‫ط‬çÖ]<íèç ]<…]‫ط‬c<» Jë…^–£]æ<»^ÏnÖ]<Ù ^fjÖ]æ<xÚ^ŠjÖ]æ 18

<oéu< Híée†ÃÖ]< gÞ^q< ±c< íée†Ç¹]< íÖæ‚×Ö< íé …< íÇÖ< íéÇè‡^Úù]< íÇ×Ö]< 2011< …çj‰ < ØÃq <HíÖæ‚×Ö< íé …< íÇÖ< ^–è_< íéÇè‡^Úù]< ‚Ãi>< VäÞ_< î×Â< …çj‰‚Ö]< àÚ< ‹Ú^¤]< Ø’ËÖ]< “Þ <ØéÃËi<Øu]†Ú<êÛé¿ßi<áçÞ^Î< ‚¬<Jð^ßnj‰]<áæ‚e<Híe…^ǹ]<ÄéÛ¢<^Ò Ú<]‚é‘…<^â…^fjÂ^e <íÚ^ÃÖ]< ì^é£]< l÷^¥< »æ< HÜé×ÃjÖ]< Ù^¥< »< ^ãq^Ú c< l^éËéÒæ< HíéÇè‡^ÚúÖ< ê †Ö]< Äe^ŞÖ] .>íé …<íÇÖ<^ãjË’e<H^ãjËé¾çe<øfÏjŠÚ<Ý^éÏÖ]<àÚ<àÓÛji<êÓÖ<ÔÖƒæ<HíèçÖæù]<l]ƒ <íéÊ^ÏnÖ]< íèç ]< àÚ< _ˆrjè< ÷< ]ðˆq< ^â…^fjÂ^e< HíéÞ^Š£]< íÞ^é‘< î×Â< íÖæ‚Ö]< ØÛÃi>< ^ÛÒ <J>h†Ç¹]<»<í×ÛÃjŠ¹]<íéÊ^ÏnÖ]<l] fÃjÖ]æ<l^rã×Ö]<íè^·<î×Âæ<Hì‚uç¹]<íée†Ç¹] <Øñ^‰æ< ^â…^fjÂ^e< H ^ÃÖ]< »< ÷æ]‚i< †nÒù]< íéfßqù]< l^Ç×Ö]< á^Ïicæ< Ü×Ãi>< Vî×Â< íÖæ‚Ö]< †ãŠiæ <î×Âæ< Hl^Ê^ÏnÖ]< Ì×j§< î×Â< |^jËÞ÷]æ< Híʆù]< ÄÛj¥< ÄÚ< ØÂ^ËjÖ]æ< ½]†ª÷]æ< HØ‘]çj×Ö <Híée†Ç¹]<íÊ^Ïn×Ö<êÞçÓÖ]<‚ÃfÖ]æ<|^jËÞ÷]<|æ†Ö<ð^Êææ<^Ú^rŠÞ]<HX†’ÃÖ]<ì…^–u 19

<íéÞ‚¹]< ÑçÏ£]< gÞ^œ< ØÛ jÖ< 2011< …çj‰ < l^é–jÏÚ< Äé‰çi< < H1996< …çj‰ < ÄÚ< íÞ…^ÏÚ <î×Â< íéÞ^nÖ]< äi†ÏÊ< »< Œ ^ŠÖ]< Ø’ËÖ]< “Þ< oéu< HíéÊ^ÏnÖ]< ÑçÏ£]< HíéÂ^Ûjq÷]æ< íé‰^éŠÖ]æ <»< íÒ…^ ¹]æ< ì]æ^Š¹]æ< íè†v×Ö< íßÚ^–Ö]< Í憿Ö]< Êçi< î×Â< ØÛÃi< íéÚçÛÃÖ]< l^Ş×ŠÖ]< á_ JíéÂ^Ûjq÷]æ<íéÊ^ÏnÖ]æ<íè ^’jÎ÷]æ<íé‰^éŠÖ]<ì^é£] <l^膣]æ< ÑçÏ£^e< Hì]æ^Š¹]< Ý‚Î< î×Â< Hì_†¹]æ< Øq†Ö]< ÄjÛji< î×Â< àÚ^nÖ]< Ø’ËÖ]< “Þ< ^ÛÒ JJJíéòéfÖ]æ<íéÊ^ÏnÖ]æ<íéÂ^Ûjq÷]æ<íè ^’jÎ÷]æ<íé‰^éŠÖ]æ<íéÞ‚¹] <ÑçÏu<2011<…çj‰ <»<l^膣]æ<ÑçÏ£^e<íÏ×Ãj¹]<† Â<Œ ^ŠÖ]<Ø’ËÖ]<l^é–jÏÚ<kßÛ–iæ <ÑçÏu< íè^·< ±c< íÊ^•ý^e< Híée†Ç¹]< íÓ×Û¹]< ”† < oéu< Ht…^¤^e< °ÛéϹ]< íe…^ǹ] <HÜãÃÚ< íéÞ^ŠÞý]< sñ^ çÖ]< î×Â< ¾^Ë£]< î×ÂX< Ht…^¤^e< °ÛéϹ]< °Þ‫]ط‬ç¹]æ< l^Þ‫]ط‬ç¹]< ^’Úæ J>íéÞ‫ط‬çÖ]<Üãjèçâ<íÞ^é‘æ<^ãjéÛßi<î×Â<ØÛÃiæ<H^ãßÚ<íéÊ^ÏnÖ]<^Ûé‰÷æ 20

< ^Ãe_< àÚ< ‚ÃfÒ< íÊ^ÏnÖ]< î×Â< “é’ßjÖ]< ^ãéÊ< < Ö]< l^f‰^ß¹]æ< l÷^ ]< àÚ< 2011< …çj‰ < ĉæ <Ø’ËÖ]< áçÛ–Ú< Ùø}< àÚ< HÄè† j×Ö< Ù^rÛÒ< íÊ^ÏnÖ]< î×Â< “é’ßjÖ]< ±c< íÊ^•ý^fÊ< JíéÛßjÖ] <àÚ< êÚçÓ£]< sÚ^Þ Ö]< ^ã×Û è< á_< êÇfßè< Ö]< …æ^ ]< »< ÔÖ„Òæ< Há^¹ Ö]< ¼×Še< Ð×Ãj¹]< 71 <l÷^¥< àÚ< kÉæ< íè…çj‰‚Ö]< íÏémçÖ]< á_< ‚¨< Híè„éËßjÖ]< íŞ×ŠÖ^e< Ð×Ãj¹]< 88< Ø’ËÖ]< Ùø} V»<^‰^‰_<ØnÛji<Hï†}_<l÷^¥<ØÛ jÖ<<íÊ^ÏnÖ^e<Ý^Ûjâ÷] <HíÚ^ÃÖ]< ì^é£]< »< h^f Ö]< íÒ…^ ¹< íéÚçÛÃÖ]< l^Ş×ŠÖ]< á‚Ö< àÚ< ì„~j¹]< e]‚jÖ]< Äé‰çi <Híé‰^éŠÖ]æ< íè ^’jÎ÷]æ< íéÂ^Ûjq÷]< íéÛßjÖ]< l÷^¥< gÞ^œ< ØÛ jÖ< D33< Ø’ËÖ]E <h^f Ö]< tçÖæ< Šéi>< î×Â< 33< Ø’ËÖ]< àÚ< ì }ù]< ì†ÏËÖ]< k’Þ< ^ÛÒ< JíéÊ^ÏnÖ]< l÷^ ] <Í憿Ö]< Êçi< ÄÚ< HíéãéÊ Ö]< íŞ Þù]æ< í•^è†Ö]æ< àËÖ]æ< H^éqçÖçßÓjÖ]æ< Ü×ÃÖ]æ< íÊ^Ïn×Ö l÷^ ]<å„â<ØÒ<»<íéÂ]‚eý]æ<íÎø¤]<Üãi^Î]‫<ط‬ÐjËjÖ<íéi]ç¹] 21

<HíéÚçÛÃÖ]<ÝøÂý]<Øñ^‰æ<»<íéÊ^ÏnÖ]æ<íèçÇ×Ö]<íè ‚ÃjÖ]<ì ‰ <î×Â<28<Ø’ËÖ]<“é’ßi <ì ^Ëj‰÷]< àÛ–èæ< J^ãjfÎ]†Úæ< íéÚçÛÃÖ]< ÝøÂý]< Øñ^‰æ< Üé¿ßi< ‚Â]çÎ< áçÞ^ÏÖ]< ‚¬>< oéu <J>êe†Ç¹]< ÄÛjrÛ×Ö< íé‰^éŠÖ]æ< íéÊ^ÏnÖ]æ< íèçÇ×Ö]< íè ‚ÃjÖ]< Ý] u]< ÄÚ< HØñ^‰çÖ]< å„â< àÚ Wíè ‚ÃjÖ]<å„â<Ý] u]<î×Â<†ãŠÖ]<높fÖ]<êÃÛŠÖ]<Ù^’iøÖ<^é×ÃÖ]<ì`éã×Ö<ØÒæ_<^ÛÒ <ë…^ j‰÷]< ‹× ]< Ù^Çj ]< l÷^¥< àÛ•< íéÊ^ÏnÖ]< Øñ^Š¹]< t]… c< î×Â170< Ø’ËÖ]< “é’ßi J<ëçÃÛ¢]<ØÛÃÖ]æ<h^f ×Ö <»< äé×Â< “é’ßjÖ]< Ùø}< àÚ< HíÞ‫]ط‬ç¹]< ÜéÎ< àÛ•< t…‚ßè< êÞ‚Ú< Õç׊Ò< íÊ^ÏnÖ]< ì ‰ <íâ]ˆß×Ö< íéß çÖ]< íòé ]< Ý^ãÚ< àÛ•< ¼f–Ö^eæ< HíÚ^Ó£]< l^òéâ< àÛ•< 167< Ø’ËÖ] <Ðʆ¹]< íÊ^Ïmæ< Hì‚é¢]< íÚ^Ó£]< ô ^fÚ< 鉆i< î×Â< ‚Òöè< oéu< H< ìç †Ö]< àÚ< íè^ÎçÖ]æ <J>íÖæöŠ¹]<íÞ‫]ط‬ç¹]<ÜéÎæ<HÝ^ÃÖ]

22

23

<íè ^’jÎ÷]< íéÛßjÖ]< …^ŠÚ< e‚je< í×éËÒ< íéréi] ‰]< fjÖ< ÜñøÚ< …]‫ط‬c< íe^n²< íã¢]< ‚Ãi < 鉆i< Øq_< àÚ< íé× ]< l^Î^ŞÖ]æ< …]çÛ×Ö< ^ãjòfÃi< Ùø}< àÚ< ÔÖƒæ< H< íéÊ^ÏnÖ]æ< íéÂ^Ûjq÷]æ Jëçã¢]<ð^ßfÖ]<†èçŞi<í <àÚ<æ<íè‫†]ط‬ϵ‚Ö]<ô ^fÚ <±c< Üâ^Ši< HêÖ^¹]< ÙøÏj‰÷]æ< íèçßù]< íé’~ Ö^e< ÄjÛji< íéצ< l^Â^¶< l^ã¢]< jÃiæ <HíéÊ^ÏnÖ]æ< íè ^’jÎ÷]æ< íéÂ^Ûjq÷]< íéÛßjÖ]< »< ï†}ù]< íé× ]< l^Â^Û¢]æ< íÖæ‚Ö]< gÞ^q <Híéצ< íÂ^¶< ïçjŠÚ< ±c< kÏi…]æ< Híè…^ j‰÷]< íÇf’Ö]< àÚ< kq†}< íã¢^Ê< êÖ^jÖ^eæ JíèˆÒ†ÚøÖ]<l^Ï×u<àÚ<íÏ×uæ

24

<íÖæ‚Ö]< °eæ< ^ãßée< íÒ Ú< l^‘^’j}]< íã¢]< Œ…^³< Híéi]„Ö]< ^ãi^‘^’j}]< î×Â< ìæø <ØÓ eæ< íÖæ‚Ö]< ØÏßi< á_< HÄè†ËjÖ]< c‚fÚ< î×Â< ] ^ÛjÂ]< HàÓµ< ^ÛÒ< Hë‚Î^Ãi< ØÓ e <Üm< íÚ]‚jŠ¹]æ< í¥‚ß¹]< íéÛßjÖ^e< šçãßÖ]< Øqù< l^ãr×Ö< l^‘^’j}÷]< ˜Ãe< ë‚Î^Ãi . ^ãÃfjiæ<^ãÏéŠßiæ<^ãÛé¿ßi <Üé¿ßi< ]‚è‚ æ< Híãr×Ö< íéi]„Ö]< l^‘^’j}÷]< àÛ•< íòéfÖ]æ< íÊ^ÏnÖ]< Ù^¥< ‚qçèæ <Éç×eæ< íéÛßjÖ]<ÐéÏ <àÚ< l^ã¢]< °Ó³<…]‫ط‬c< »< äÞ_< ^ÛÒ< .íéãéÊ Ö]æ< íéÊ^ÏnÖ]<l^Þ^q†ã¹] <íŞè† < Hl^ã¢]< ±c< ^ãi^‘^’j}]< ˜Ãe< ØÏÞ< íÖæ‚×Ö< àÓµ< Hì†ŞŠ¹]< Í]‚âù] <å„â<àÛ•<í•^è†Ö]æ<ív’Ö]æ<Üé×ÃjÖ]<gÞ^œ<íÊ^ÏnÖ]<t…‚ßiæ<JíÖçÏß¹]<l^‘^’j}÷] Øèç Jl^‘^’j}÷] <ë„Ö]< H»^ÏnÖ]< Ù^ ]< »< íÖæ‚Ö]< °eæ< ^ãßée< íÒ ¹]< l^‘^’j}÷]< íã¢]< Œ…^³æ <l^é‘ç’¤]< Ü æ< …^mû]< íÞ^é‘< gÞ^œ< Híé× ]< íÊ^ÏnÖ]æ< íã¢]< p] e< ð^ßjÂ÷] ØÛ è J<íu^éŠÖ]<÷^ÃÞc<±c<íÊ^•c<HíéÊ^ÏnÖ]<l^Š‰ö¹]< e‚iæ<p]‚ucæ<íèçã¢] 25

<½^ßi< Ö]< íÚ]‚jŠ¹]æ< í¥‚ß¹]< íéÛßjÖ^e< šçãßÖ]< Ý^ãÚ< àÛ•< íéÊ^ÏnÖ]< íéÛßjÖ]< Ý^ãÚ< t…‚ßiæ V<»<íèçã¢]<íéÊ^ÏnÖ]<í–ãßÖ]<Üâ^Ši<^ÚçÛÂæ<Jíée] Ö]<^ãi†ñ] <Ø}] <íã¢^e Wíè ^’jÎ÷]<äjéŠÊ^ßi<íèçÏiæ<íãr×Ö<êe] Ö]<Ù^ ]<íéeƒ^q<°Š W^ãé×Â<¾^Ë£]æ<^ãßéÛniæ<íè† fÖ]æ<íéÃéfŞÖ]< …]çÛ×Ö<ØnÚù]<Ù^ÛÃj‰÷]<ÐéÏ <íŞ Þù]< ° çi< éŠi< î×Â< ØÛÃÖ]æ< ØéÇ j×Ö< íÃr ¹]< l]ð]†qý]æ< e]‚jÖ]< ^ÛjÂ] WØÇ Ö]æ<ìæ†n×Ö<írjß¹] WíÚ]‚jŠ¹]<íéÛßjÖ]<ÐéÏ <»<Ý^ã‰ý] 26

27

<íéÛßi<ÐéÏvjÖ<‚éuçÖ]<ØéfŠÖ]<å…^fjÂ^e<HíéÛßjÖ]<l^‰^é‰<ÜéÛ‘<»<‚qçè<íÊ^ÏnÖ]< 鉆i<ác .^ãi÷^Ç Þ]<gב<»<á^ŠÞý]<Ä–i<HíÖ ^Âæ<í×Ú^ <àÛ•< ÔÖƒæ< HíÚ]‚jŠ¹]< íéÛßj×Ö< êÖæ‚Ö]< Ù^ÛÂù]< Ùæ‚q< »< ì†Ú< Ùæù< íÊ^ÏnÖ]< t]… c< fl < ‚ÏÖæ J2015< Ûjf‰<»<ì‚vj¹]<ÜÚù]<^ãi‚ÛjÂ]< Ö]<íéÛßjÖ]<Í]‚â_ <^ãjè^·<g«< …]çÚ<HíéÂ]‚eý]<l^Î^ŞÖ]æ<Hë ^¹]< Ææ<ë ^¹]<»^ÏnÖ]<p] Ö]<àÚ<Ø fl Ò<Ø­Ó èæ <íéÛßjÖ]< Í]‚â_< ÐéÏvjÖ< ^Òfl†vŁÚ< áçÓè< á_< î×Â< … ^Î< ^ãßÚ< ØÓÊ< Jíè^ßÂ< ØÓe< ^ãi…] cæ .íÚ]‚jŠ¹] <Í]‚â_< Éç×fÖ< íÖæ„f¹]< l] çã ]< |^¨ý< ê‰^‰_< †’ßÂ< êâ< íéÊ^ÏnÖ]< íe…^Ϲ]< á_< ÐתßÚ< àÚ .2030<ÐÊ_<»<íÚ]‚jŠ¹]<íéÛßjÖ]

28

<Õ†vÛÒ<íÊ^ÏnÖ]<íéÛâ_<°fji<2030<ÐÊ_<»<íÚ]‚jŠ¹]<íéÛßjÖ]<Í]‚â_<˜Ãfe< Ò„jÖ]<Ùø}<29àÚæ .íÚ]‚jŠ¹]<íéÛßjÖ]<Í]‚â_<ÐéÏvjÖ

<ÄéÛr×Ö< í×Ú^ < íè† fÖ]< l^Þ‫ط‬çjŠ¹]æ< Ⴙ]< ØÃq>< HíÚ]‚jŠ¹]< íéÛßjÖ]< Í]‚â_ àÚ 11< Í‚ ] >íÚ]‚jŠÚæ< çÛ’Ö]<î×Â<ì… ^Îæ<íßÚaæ <àÚ< 11< Í‚ ]< Éç×e< »< ܉^u< …æ < íÊ^Ïn×Ö <ØÛÃÖ]@< ±c< êÚ]†Ö]< HíÚ]‚jŠ¹]< íéÛßjÖ]< Í]‚â_ <íè† fÖ]< l^Š‰ö¹]æ< Ⴙ]< áçÓi< á_< î× <J?íÛñ] æ<íÞ°†Ú<HÄéÛr×Ö<íuçjËÚ <ˆèˆÃi< X< ±c< ìç < H11J4< ì†ÏËÖ]< àflÛ–jiæ <êÃéfŞÖ]æ< »^ÏnÖ]< p] Ö]< íè^Û£< çã¢] Z<äé×Â<í¿Ê^ ]æ<ê¹^ÃÖ] 30

> ^’jÎ÷]<ç´æ<ÐñüÖ]<ØÛÃÖ]X<HíÚ]‚jŠ¹]<íéÛßjÖ]<Í]‚â_ àÚ 8<Í‚ ] <íu^éŠÖ]< Øé}]‚Ú< àÚ< A< 40< íéÊ^ÏnÖ]< íu^éŠÖ]< ØflnÛŁi <Í]‚â_< ØÛrŁÚ< î×Â< êe^«c< m`i< |^e…ù]< å„ æ< Jíé¹^ÃÖ] < Êçi< ±c< êÚ]†Ö]< 8< Í‚ ]< ^ãßÚ< í‘^}æ< HíÚ]‚jŠ¹]< íéÛßjÖ] <Jë ^’jÎ÷]<çfl ÛßÖ]<ÐéÏ æ<ÐñøÖ]<ØÇ Ö] <g×q< »< Üâ^Ši< »^ÏnÖ]< p] ×Ö< ì‚é †Ö]< ì…] ý]< á_< ÔÖƒ Jíé­× ]<l^Â^Û¢]<^ãßÚ<ÄËjßi<HíÛñ] <íéu^é‰<l]…^Ûnj‰] <]ˆÊ^u< íéÊ^ÏnÖ]< l^Ú‚¤]æ< l^qçjß¹]< ì…^Ÿ< Äér i< Ønµæ <”†Ê< Ð×}< î×Â< ‚Â^ŠŁè< ^ÛÒ< HíéÞ‫ط‬çÖ]æ< íé× ]< Ñ]ç‰úÖ <JD8<Í‚ ]<àÚ<5J8<ÜÎ…<íè^ÇÖ]æ<3J8<ÜÎ…<íè^ÇÖ]E<íÏñ÷<ØÇ 31

>°Šß¢]<°e<ì]æ^Š¹] X<HíÚ]‚jŠ¹]<íéÛßjÖ]<Í]‚â_ àÚ 5<Í‚ ]<ÐéÏ

<l^Â^ß’Ö]< á_< ^ÛÒ< JÅflçßi< ØÚ^Â< HíÊ^ÏnÖ]< jÃi <‚Ãi< íéÊ^ÏnÖ]< íéjvjÖ]< íéßfÖ]æ< íè…^Óje÷] <»< í‘^}< H éÃÖ]< Øñ^‰æ< ÊçjÖ< íßé < …]çÚ <Ù^¥< »< îßÇÖ]æ< ð]†nÖ]< l]ƒ< íéÚ^ßÖ]< Ùæ‚Ö] <J…^Óje÷] <»< °×Ú^ÃÖ]< àÚ< ^flÚ^â< ]ðˆq< ð^ŠßÖ]< ØflnÛŁi< ^ÛÒ <ÐéÏ < »< íÛâ^ŠÚ< ÔÖƒ< »æ< H»^ÏnÖ]< Å^ŞÏÖ] .°Šß¢]<°e<ì]æ^Š¹]V<5<Í‚ ] 32

>Üé×ÃjÖ]æ<ív’Ö] X<HíÚ]‚jŠ¹]<íéÛßjÖ]<Í]‚â_ àÚ <4<æ<3<Í‚ ]<ÐéÏ <»< íè† fÖ]< íéÛßjÖ]< ^’Ö< lø}‚jÖ]< ác <Í]‚â_< àÚ< 3< Í‚ ]< »< ^ãé×Â< ”ç’ß¹]< l÷^ ] <ív’Ö]< ì çœ< Э×Ãj¹]æ< HíÚ]‚jŠ¹]< íéÛßjÖ] <HÜé×ÃjÖ]<ì çœ<”^¤]<4<Í‚ ]<»<æ_<Híéâ^ʆÖ]æ <…^fjÂ÷]< °Ãe< „}`i< ^Ú‚ßÂ< ïæ‚q< †nÒ_< áçÓi <æ_< íÏŞß¹]< l^é‘ç’}æ< »^ÏnÖ]< Ñ^éŠÖ] <JíÂçÛ ] <î×Â<|ç•æ<ØÓe<4<Í‚ ]<àÚ<7J4<íè^ÇÖ]<“ßiæ <ˆèˆÃi< ±c< íée Ö]@< ç‚i< oéu< HíÊ^ÏnÖ]< …æ <ÅflçßjÖ]< †è‚Ïi< ±cæ< ÌßÃÖ]< „fÞæ< Ü×flŠ Ž Ö]< íÊ^Ïm JíÚ]‚jŠ¹]<íéÛßjÖ]<»<íÊ^ÏnÖ]<íÛâ^ŠÚæ<»^ÏnÖ]

33

>íèçÏÖ]<l^Š‰ö¹]æ<Ù‚ÃÖ]æ<ÝøŠÖ]X<HíÚ]‚jŠ¹]<íéÛßjÖ]<Í]‚â_ àÚ 16<Í‚ ] <»^ÏnÖ]< ÅflçßjÖ]< Ý] u]< î×Â< Äér jÖ]< á_< ^ÛÒ <á_< äÞ` < àÚ< Há^ŠÞý]< ÑçÏu< Ý] u]< …]‫ط‬c< » <Ü׊Ö]æ<»^ÏnÖ]<Üâ^ËjÖ]<î×Â<‚Â^ŠŁè <íÖ]‚ÃÖ]æ< HÜ׊Ö]< î×Â< ˆÓi†¹]< V16< Í‚ ]E< {Ê <ÅçßjÖ]< Ý] u^e< ïçÏjè< HDíÃq^ßÖ]< l^Š‰ö¹]æ <Ùøucæ< l^Â]ˆßÖ]< ˜Ê< »< Üâ^Šèæ< »^ÏnÖ] <ÑçÏu< íè^·< »< Üâ^Šè< ^ÛÒ< HÝøŠÖ] Jí flÛã₣¹]<l^ÂçÛ ] 34

>å…^maæ< ^ß¹]< ÇjÖ<ë‚’j×Ö<í×q^Â<l]ð]†qc<ƒ^¡] X<HíÚ]‚jŠ¹]<íéÛßjÖ]<Í]‚â_ àÚ <13<<Í‚ ] <ØÛÃÖ^e< |ç•æ< ØÓe< íŞfi†Ú< íÊ^ÏnÖ]< á_< ^ÛÒ <‚è‚ÃÖ]< ˆÓi†i< ƒc< D13< Í‚ ]E< ^ß¹]< Ù^¥< » <íʆù]< î×Â< íè‚é×ÏjÖ]< l^Â^ß’Ö]æ< àã¹]< àÚ <t]†~j‰]æ< íéòéfÖ]< Ü¿ßÖ]< ì…] c< Ù^¥< »< íé­× ] <Jíé× ]< ]ç¹]<Ù^ÛÃj‰]æ<íéÃéfŞÖ]< …]ç¹] <]…‚Î< ì ^Â< g­×Şji< ÷< ^ãÞ_< ÜÓ < Hàã¹]< å„âæ <H…^Ûnj‰÷]æ< íÎ^ŞÖ]æ< ^éqçÖçßÓjÖ]< àÚ< ] fÒ < éÃ×Ö< íÛñ] < Øñ^‰æ< Ð×}< î×Â< ‚Â^ŠŁi< ^ãÞdÊ .†–}ù]< ^’jÎ÷]<íéÛßi<»<Üâ^Šiæ

35

36

<Há^{ŠÞý]<Ñç{Ïu<à{Ú<ÐvÒ<íÊ^ÏnÖ]<»<У]<‡†e_<ëçÛßi<…ç¿ßÚ<àÚ<»^ÏnÖ]<ØÃËÖ]<íe…^ÏÚ<ác <^{ãÚ^Ú_<Ð{è†ŞÖ]<xj{Êæ<°Þ]ç{ÏÖ]<†èç{Şiæ<l^Ãè†{ jÖ]<°’ <±c<íq^£]<ÔÖ„Ò<‡†e_<äßÓÖ JêÞ^ŠÞý]<å‚Ãe<äéŞÃiæ<äi] ÇjÚ<ÄÚ<ØÂ^Ëjiæ<ÄÛj ]<ÐÛÂ<±c<„ËßjÖ <»< êÖæ < »^Ïm< Äè† i< àÂ< p‚vjÞ< ^ÛÒ< H< êÞ‫ط‬æ< »^Ïm< Äè† i< àÂ< p‚vjÞ< ÝçéÖ]< ^ßvf‘`Ê JíéÖæ‚Ö]<íéÊ^ÏnÖ]<l^ÎøÃÖ]<Ù^¥ V^ãÛâ_<àÚ<H“Î]çÞ<ì‚Â<àÚ<çÓ i<l^Ãè† jÖ]<å„â<àÓÖ H^ãjéÖç <»<íéÊ^ÏnÖ]<íéÛßjÖ]<íéÚ^ßè‚e<í ^uý]<ÌÕ HêÞ‫ط‬çÖ]<Äè† jÖ]<»<ØfÏjŠÛ×Ö<íéÊ]† j‰÷]<l]…‚ÏÖ]<ÌÕ

37

V^ãßÛ•<àÚ<Hì‚Â<l^ÏéÃÚ<àÚ<çÓ i<íéÊ^ÏnÖ]<íéÛßjÖ]<á_<^ÛÒ °è…] ý]æ<ð] ¤]æ<¼Ş¤]<î×Â<°Ê† Ú<àÚ<“’~j¹]<ë† fÖ]<†è‫`ط‬jÖ]<ÌÕ <ÌÕ< gÞ^œ< HíÊ^ÏnÖ]< Å^ŞÏÖ< í’’~¹]< íéÞ]‡< “ÏÞ< »< î×rjiæ< Jíòfù]æ< íu^j¹]< íéÖ^¹]< …]ç¹]< ÌÕ íÚç×ù]<±c<tçÖçÖ]æ<ovfÖ]<“ÏÞæ<l]ˆéËvjÖ] <íéÛßjÖ]<Äè…^ ²<ëç–ÃÖ]<^ãŞe…<áæ <íéÊ^ÏnÖ]<í‰^éŠÖ]<ÐéfŞi JíÛ×Ãj¹]<íÏfŞÖ]<½^‰æ_<ï‚Ö<îju<íéÊ^ÏnÖ]<íéÚù]<ì†â^¾<ê Ëi

<l]…çŞj×Ö<‚éãÛjÖ]æ<†•^£]<h^Ãéj‰]<ÄéŞjŠèæ<ë‚vjÖ]<Äʆè<á_<Äè† jÖ]<î×Â<á_< Ãè<^Ú<çâæ J^â…]æ _æ<íéÊ^ÏnÖ]<îßfÖ]<‹Ûj‰< Ö]<íÂ…^Šj¹]<íéÊ^ÏnÖ]<l^è‚vjÖ]æ <»^ÏnÖ]< ØÃËÖ]< áù< HíéÎ^fj‰÷]< íèõ†Ö]æ< †¿ßÖ]< ‚Ãe< ê–jÏè< Ù^ ]< ]„â< »< Äè† jÖ]< ‚èçŸæ <JJJÑ]æƒù]æ<^éqçÖçßÓjÖ]æ<Ü×ÃÖ]<…çŞi<†è^Šè<Õ†vjÚ<êÓéÚ^ßè <ØÃÊ<êÂ]‚eý]æ 38

<°e< l^éñ^ßnÖ]< àÚ< ØÒ< °e< ÐéÊçjÖ]< íÖæ^¦< »< ê‰^‰_< gq]æ< »^ÏnÖ]< Äè† jÖ]< àÂ< gi èæ D2E<Jï†}_<íãq<àÚ<íé’’~jÖ]<íÊ^ÏnÖ]æ<íéÛ×ÃÖ]<íÊ^ÏnÖ] <l]…çŞj×Ö< äjfÒ]çÚ< »< °ÛÓ¦< ^Şf•æ< ^Ûé¿ßi< †ã¿è< á_< Ù^ÃËÖ]< êÞçÞ^ÏÖ]< Äè† jÖ]< î×Âæ <J^ã¥]†e<ØÚ^Óiæ<^ãÚ^¿jÞ]æ<íéÊ^ÏnÖ]<íéÛßjÖ]<äéqçi<Ùø}<àÚ<HíéÊ^ÏnÖ] <D3E<VÄè† jÖ]<àÚ<Å]çÞ_<ímøm<±c<íéÊ^ÏnÖ]<íéÛßjÖ]<t^j æ <VØnÚ<íéÊ^ÏnÖ]<íèç ]<†‘^ßÂ<àÂ<Å^Ê‚Ö]<äjè^Æ<Äè† i <HÅ^é–Ö]<àÚ<ä¿Ëuæ<ë ^ÚüÖ]<p] Ö]<ØérŠiæ<Ðñ^mçÖ]æ<…^mû]<áç‘æ<p] Ö]<íè^·< <äÃè‡çiæ<»^ÏnÖ]<t^jÞý]<† Þ<Ðu<á^Û•æ<°Â‚f¹]æ<°ËÖö¹]<ÑçÏu<íè^·< Híéfßqù]<l^Ç×Ö]<î×Â<|^jËÞ÷]<á^Û•æ<ï†}ù]<íéÊ^ÏnÖ]<l] fÃjÖ]æ<íéÞ‫ط‬çÖ]<l^Ç×Ö]<áç‘<

157<”<1990<Híée†ÃÖ]<íÊ^Ïn×Ö<í×Ú^ Ö]<íŞ¤]<H<Ýç×ÃÖ]æ<íÊ^ÏnÖ]æ<íée ×Ö<íée†ÃÖ]<íÛ¿ß¹] (2) 2<Ì骉<íÃÚ^q<Ìé‘çÖ<á^éˉJ_<Hêi^Š‰ö¹]<ØÃËÖ]æ<Ýçã˹]<í膿Þ<°e<VíéÊ^ÏnÖ]<í‰^éŠÖ] (3) 39

VÙø}<àÚ<^ÂçÞæ<^ÏÛÂæ<íÉ<íéÊ^ÏnÖ]<íÒ†£]<¼é ßi<äjè^Æ<Äè† i H^èçãqæ<^éÞ‫ط‬æ<íéÊ^ÏnÖ]<ì…] ý]<Üé¿ßi<<< íéÊ^ÏnÖ]<l^Š‰öÛ×Ö<íè e‚i<l^òéâæ<‹Ö^¥<ð^ Þc<<< VÙø}<àÚ<HíéÖæ‚Ö]<l^Ãè† jÖ]<î×Â<|^jËÞ÷]<äjè^Æ<Äè† i p] Ö]æ<íÊ^ÏnÖ]<ÄÎçÚæ<íéÊ^ÏnÖ]<íéÛßjÖ]<l^fתjÚ<ÄÚ<íÛñø¹]<< <ÑçÏ£]< àÚ< °ÓÛjÖ]< Ù^¥< »< íéÖæ‚Ö]< l^Ú]ˆjÖ÷]< ÄÚ< íéÞ‫ط‬çÖ]< °Þ]çÏÖ]< íÛñøÚ<< íéÊ^ÏnÖ]

40

41

”^}<äqçe<íéÊ^ÏnÖ]<íéÛßjÖ]æ<H<Ý^Â<äqçe<íéÛßjÖ]<¼Ş}<»<^é‰^‰_<^ßÒ…<ØèçÛjÖ]<ØÓ è <ì…æ‚Ö]< l^ÚçÏÚ< ð^Ûße< …çŞjèæ< çÛßè< Øe< H^éÞ^¥< ]‚ãq< ‹éÖ< êÂ]‚eý]æ< »^ÏnÖ]< ‚ã¢]æ .íè…^–£]<äjèçâ<ì…ç×eæ<ÄÛj ]<…çŞjeæ<íè ^’jÎ÷] <l^èçÖæù]< ÄÎçÚ< ±c< íé Ú^ ]< l^Â^ŞÏÖ]< àÚ< íÊ^ÏnÖ]< ØÏÞ< ØèçÛjÖ]< àÚ< °ÓÛjÖ]< á` < àÚæ <í×ÛÓÚ<íÊ^ÏnÖ^Ê<JëçÞ^nÖ]<Ý^Ûjâ÷]<ˆÒ]†Ú<»<íÊ^ÏnÖ]<Ä•çi<á_<÷çfÏÚ<‚Ãè< <äÞù<HíèçßjÖ] Jäq^jÞc<»æ<äiçÎ<»< ^’jÎøÖ J fÒ<Øèç³<±c<ÝçéÖ]<t^j¬<^ãi…] c<á^Û•æ<íÊ^ÏnÖ]<† Þ<á_<^ÛÒ

42

<»^Ïm< Ý^¿Þ< ØÒ< t^j¬< H^é«…‚i< Å]‚eþÖ< íéß çÖ]< æ‚£]< ê øiæ< HíÊ…^¢]< í¹çÃÖ]< ؾ< »æ <Ý] u^e< H^â…^ jÞ]< àè ^éÚæ< ^ã×é’ æ< ^ æ]‚iæ< íʆù]< ØÏÞ< Øf‰< »< …]†Ûj‰^e< †¿ßÖ]< ì ^Âc< ±c <Å]‚eý]< íè† < Ùø}ý]< áæ < íéßâ„Ö]< l]‫ ^ط‬ßÖ]< ì…æ ‰< »< l^Ş×Š×Ö< ë ]…ý]< Ø}‚jÖ]< àÚ< …‚Î JíéÊ^ÏnÖ]<ì^é£]<»<ê×ÃËÖ]<Ý^ã‰ý]<Øq_<àÚ< fÃjÖ]<íè†u<á^Û•æ <HíÊ^Ïn×Ö< ^é×Â< ‹Ö^¥< íÚ^ÃÖ]< l^Ş×ŠÖ]< °eæ< »^ÏnÖ]< ØÛÃÖ]< l]‚uæ< °e< ¼e†Ö]< íÛã²< ÝçÏiæ <¼Ş¤]< ]‚Âcæ<ØèçÛjÖ]<… ^’Ú<àÂ<ovf×Ö<JJJ<íéÊ^ÏnÖ]<l^Š‰ö¹]<ç×nºæ<áç‚f¹]<^ãéÊ<Õ è J<l^èçÖæù]<‚è‚ æ<íŞ Þù]<Ì×j§<°e<ÐéŠßjÖ]æ<íéÊ^ÏnÖ]

43

<î×Â< ˆéÒ Ö]< ê–jÏi< D3E< íÊ^ÏnÖ]< l^è ^’jÎ]< Ù^¥< »< íéÚçÛÃÖ]< l^‰^éŠÖ]< l^è‚ < ÄÊ…< ác <êÂ^Ûjq÷]< Ô‰^ÛjÖ]< ë‚ æ< êÎçÏ£]< …^fjÂ÷]æ< íéi^èç ]< íÖ`Š¹]< t…‚i< ï Ò< l^ãqçi <ïçjŠÚ<î×Â<^ãj¶†iæ<HêÛΆÖ]<ë‚vjÖ]<±c<íÊ^•c<Híèçã¢]æ<íéÞ‫ط‬çÖ]<íéÛßjÖ]<ë‚ <gÞ^œ VÙø}<àÚ<Hëçéße<ꊉöÚ<çâ<^Ú<ÄÚ<ØÚ^Ói<»<HÄè† jÖ] < …]çÚ< †èçŞjÖ< íéñ^ÏjÖ]< íéÊ^Ïm< íèõ…< ì…ç×eæ< Å]‚eý]æ< íÊ^ÏnÖ]< Ùçu< íéÞ‫ط‬æ< íéréi] ‰ý< ‹é‰`jÖ] <íéÂ]‚eý]æ< íéÊ^ÏnÖ]< l^‰…^Û¹]< Äér iæ< H»^ÏnÖ]< pæ…ç¹]< °Ûniæ< íÞ^é‘æ< HíÊ^ÏnÖ]< l^è ^’jÎ] Wí膒ÃÖ] <Hh] Ö]< ]‚Âc< Üé¿ßi< Ùø}< àÚ< Dï†ÏÖ]æ< Ⴙ]< l]ð^–ÊE< éÃÖ]< l÷^¥< íߊÞù< g‰^ßÚ< êÞçÞ^Î< …]‫ط‬c< Ä•æ <Hl^Þ]ˆ}æ< H|…^ŠÚæ< HíéÏé‰çÚ< ‚â^ÃÚE< íéÊ^Ïm< lb ßÚ< ð^ßfe< ÔÖƒæ< HíÊ^ÏnÖ]æ< HàÓŠÖ]æ< ÛÃjÖ]æ <Ù^Ê‫ط‬úÖ< íé•^è…< gÂøÚæ< Hð]†–}< Ñ‫^ط‬ßÚ< “é’¡æ< HDJJh^f Ö]< …æ æ< H¼ñ^‰çÖ]< ì ‚ÃjÚ< l^fÒ†Úæ Wh^f Ö]æ W†ÛnÚæ<Ù^ÃÊ<»^Ïm<Åæ† ¹<gérjŠè<^²<íÊ^ÏnÖ]<Å^ŞÎ<í×Óéâ<»<†¿ßÖ]<ì ^Âc 61I<59<”<2016<– êòéfÖ]æ<êÂ^Ûjq÷]æ<ë ^’jÎ÷]<‹× ]<K<íéi]ƒ<íÖ^uc<<íÊ^ÏnÖ]<l^è ^’jÎ]<D3E

44

<Híè‚é×ÏjÖ]< l^Â^ß’Ö]< ^ãéÊ< ^²< HÅ]‚eý]< l÷^¥< Äé¶< ØÛ i< íéÊ^Ïm< íÂ^ß’Ö< êÞçÞ^Î< …]‫ط‬c< Ä•æ <ĉæù< êÂ]‚eý]æ< »^ÏnÖ]< á` Ö]< gè†Ïiæ< Hínè‚£]< íéÊ^ÏnÖ]æ< íéßËÖ]< fÃjÖ]< Øñ^‰æ< Ì×j§< †èçŞiæ .ÄÛj ]<xñ]† <l^éréi] ‰]< Ä–iæ< Híãq< ØÒ< l^é‘ç’}< …^fjÂ÷]< °Ãe< „}`i< Híèçãq< íéÊ^Ïm< h^ŞÎ_< p]‚uc Hí¥‚ßÚæ<í×Ú^ÓjÚ<Híée]†i<íéÊ^Ïm <íéÊ^ÏnÖ]< l÷æ^Ϲ]< ÄÚ< ØÚ^ÃjÖ]æ< HÅ]‚eý]æ< íÊ^ÏnÖ]< ÙçÏu< »< íéi÷æ^Ϲ]< ì… ^f¹]< î×Â< ìˆË¦< °Þ]çÎ< à‰ <ˆË¦< Ù^ÛÂ_< ^ßÚ< Ð×}æ< HêÃér i< ê‘ç’}< ñ]†•< Ý^¿Þ< Ä•ææ< HíéÚçÛÂ< íÚ‚}< Ý‚Ïi< ^â…^fjÂ^e <WÙ^ ]<]„â<»<…^Ûnj‰÷]<î× <l^é×ÛÂ< ívÊ^ÓÚæ< Híè†ÓËÖ]< íéÓ×¹]æ< ÌéÖ`jÖ]< ÑçÏu< Ý] u]< àÛ–i< Ö]< l^Ãè† jÖ]< ˆèˆÃi <Híè†ÓËÖ]<íéÓ×¹]<ÑçÏu<î×Â<ð]‚jÂ÷]<Ù^Ó _<ØÒæ<íß‘†ÏÖ] WíÊ^ÏnÖ]æ<àËÖ]<àã²<ð^Ïi…ý]<Øq_<àÚ<”^¤]æ<Ý^ÃÖ]<°Â^ŞÏÖ]<°e<íÒ]† ×Ö<ì†ÓjfÚ<Èé‘<Ð×} 45

46