Conclusiones

VICEMINISTERIO DE ANÁLISIS ECONÓMICO Y SOCIAL (VAES) Dirección de Análisis de Pobreza, Desigualdad y Cultura Democrática

ECONOMÍA, PLANIFI CACIÓN Y D ESARROLLO

“Todos los derechos para todas las personas trabajadoras”.

El trabajo doméstico es un importante generador de empleo siendo la tercera rama de ocupación más importante de las mujeres. En 2021 generó 245,102 empleos. La realización de este trabajo posibilita el acceso al trabajo de muchas otras personas ocupadas, dado que libera de tiempo dedicado a tareas esenciales domésticas y de cuidados.

Los resultados de este análisis muestran importantes niveles de exclusión con respecto a otras ramas de actividad y brechas de desigualdad socioeconómica y laboral con respecto al resto de los y las trabajadores/as.

El servicio doméstico se caracteriza por ser un sector altamente feminizado (92.31 %) e informal (94.84 %). Los ingresos laborales monetarios mensuales promedio de esta rama de actividad son un 57 % inferiores a los ingresos laborales promedio del total de personas ocupadas en el país. Para el caso de las mujeres en 2021, el ingreso laboral mensual se situó en RD$8,115, mientras que para los hombres ocupados en servicio doméstico fue de RD$11,969, lo que representa un 32 % menos para las mujeres. Asimismo, el servicio doméstico representó la rama de actividad económica de menor pago por hora de trabajo, 57 pesos dominicanos por hora, seguida de la agricultura y la ganadería con RD$75 pesos la hora, un 32% más.

Esto ocasiona que el servicio doméstico sea la rama de actividad en 2021 con mayor porcentaje de personas ocupadas en situación de pobreza monetaria (20.33 %), por encima incluso del sector agrícola que históricamente había sido el de mayor pobreza relativa.

En comparación con otras ramas de actividad, el nivel de escolaridad es bajo, solo superior a agricultura y ganadería, y electricidad y agua. Esto pudiera estar dando cuenta de la necesidad, de fortalecer la profesionalización técnica del sector, lo cual se vincula con la iniciativa del gobierno de impulsar los procesos de formación en marco de la puesta en marcha de un Sistema Nacional de Cuidados en el país.

Pese a que el Código Laboral reconoce a las personas trabajadoras en el sector doméstico el derecho a descanso, vacaciones, salario de navidad o licencia de enfermedad; muchos de estos no se cumplen. Mientras que más de la mitad del promedio nacional de trabajadores en el país reportan recibir vacaciones con disfrute de sueldo (55.46 %), sólo 38.97 % de las personas ocupadas en el sector doméstico reportan recibir este beneficio laboral.

Solo el 44.47 % de las personas ocupadas en servicio doméstico reportaron acceder a licencia por enfermedad con disfrute de sueldo, 11.78 p.p. menor que el promedio nacional de personas ocupadas en el país (56.25 %). La mayoría trabaja sin contrato laboral escrito por lo que realizan sus labores bajo acuerdo verbal (94.45 %) y sólo 0.31 % reportó recibir pago por horas extra.

El acceso a la seguridad social representa uno de los puntos críticos para el trabajo doméstico remunerado. Representa la rama de actividad económica de menor protección social a través del empleo. Se estima que únicamente 3.53 % se encuentran afiliadas por su trabajo a un seguro

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de salud y 3.08 % afiliadas al sistema de pensiones. La propuesta de resolución del MT, dando cumplimiento al Convenio 189, instruye al CNSS a que mediante resolución pueda facilitar la inscripción de los trabajadores domésticos en el Sistema Dominicano de Seguridad Social. Es importante que las personas trabajadoras domésticas estén presentes en las discusiones actuales sobre la reforma de la Ley de Seguridad Social en el país.

Dadas las desiguales condiciones socioeconómicas y laborales del servicio doméstico, la propuesta de resolución sometida a consulta pública por el Ministerio de Trabajo impulsa el reconocimiento, protección y mejor retribución del trabajo doméstico. y equipara los derechos laborales de las personas que trabajan en esta rama de actividad con los del resto de trabajadores, posibilita el acceso a derechos como el contrato escrito, la jornada máxima, el salario mínimo, la cobertura de la seguridad social, el pago de horas extra o días feriados, la protección contra toda forma de abuso, acoso y violencia o el derecho a la privacidad, que anteriormente no eran reconocidos por el Código de Trabajo de la República Dominicana.

El reconocimiento de las labores domésticas, como trabajo de cuidados y por tanto como eslabón esencial para el bienestar de la sociedad y motor de la economía, se hace imperante para una recuperación económica justa. El gobierno dominicano ha iniciado la puesta en marcha de Comunidades de Cuidado con el objetivo de garantizar el derecho a ser cuidado y ampliar los derechos de las personas que cuidan. La propuesta de resolución del Ministerio de Trabajo representa un importante avance para este objetivo gubernamental.

Mejorar las condiciones de vida y laborales de este sector así como reconocer su aporte a las sociedad y a la economía, es esencial para reducir las tasas de pobreza, las desigualdades de género y un mejor balance entre las esferas productivas y reproductivas de la República Dominicana.