Informe GEM, cuestionario 2006 comentado

GEM 2006 Global Entrepreneurship Monitor Seguimiento sobre Entrepreneurship y Crecimiento Econ贸mico

GEM 2006 Cuestionario para expertos Regionales

NOTA:

Todas las respuestas son confidenciales y, tanto las personas entrevistadas como las entidades a las que representan no ser谩n identificables en los informes y documentos derivados del tratamiento de la informaci贸n que han proporcionado.

漏 Global Entrepreneurship Monitor 2006

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Country Expert Questionnaire 1.0

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SECCION I Las siguientes afirmaciones sirven para valorar determinadas condiciones de su Comunidad Autónoma (CA en adelante) que pueden influir en la actividad de creación DE EMPRESAS que se desarrolla en el mismo. Por favor, marque en las escalas la opción que mejor describe el estado de cada una de ellas.

(NA) No Aplicable (NS) No lo se (5) (4) (3) (2) (1)

Completamente cierto Más bien cierto Ni cierto ni falso Más bien falso Completamente falso

Categoría A A01 A02

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(Apoyo financiero)

En mi CA, hay suficientes fuentes de financiación propia para financiar las empresas nuevas y en crecimiento. Sí pero no en las personas adecuadas con mentalidad de creación de empresas En mi CA, hay suficientes medios de financiación ajena para las empresas nuevas y en crecimiento. Hay financiación ajena pero con criterios excesivamente conservadores en los sectores de aplicación y en las garantías requeridas. No están donde deben estar y, en general no hay visión de futuro y un verdadero concepto de inversión En mi CA, hay suficientes subvenciones públicas disponibles para las empresas nuevas y en crecimiento. Hay subvenciones, y muchas se solapan, pero no hay fuentes de información integrales y adecuadas, y no hay una estrategia pública de inversión de futuro En mi CA, hay suficiente financiación disponible procedente de inversores privados, distintos de los fundadores, para las empresas nuevas y en crecimiento. Las empresas nuevas y en crecimiento no tienen fácil acceso a la información sobre estas fuentes y buena recepción a planteamientos innovadores. Se rigen por criterios políticoeconómicos muy distanciados de la realidad empresarial En mí CA, hay una oferta suficiente de capital riesgo para las empresas nuevas y en crecimiento. Decididamente los planteamientos innovadores y las buenas ideas no tienen acceso. Por tanto la “oferta” es insuficiente o está muy mal planteada En mi CA, hay suficiente financiación disponible a través de la salida a bolsa para las empresas nuevas y en crecimiento. No tengo suficiente información y creo que, salvo empresas que ya han alcanzado un considerable nivel de desarrollo, el tejido empresarial en general tampoco la tiene.

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Categoría B (Políticas gubernamentales) B01 B02

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En mi CA, las políticas del gobierno favorecen claramente a las empresas de nueva creación (por ejemplo licitaciones o aprovisionamiento públicos).

En mi CA, el apoyo a empresas nuevas y en crecimiento es una prioridad en la política del gobierno estatal. Se convocan subvenciones con alto grado de ineficacia tanto en su gestión y tramitación como en sus objetivos de aplicación. Aparte de estas subvenciones y declaraciones públicas de “intenciones” no existe un apoyo real. Más bien parece una obsesión por bajar las cifras del paro En mi CA, el apoyo a empresas nuevas y en crecimiento es una prioridad en la política de la administración autonómica. Igual que en la anterrior En mi CA, las nuevas empresas pueden realizar todos los tramites administrativos y legales (obtención de licencias y permisos) en aproximadamente una semana. Los trámites sí se pueden realizar en una semana (en algunos casos) pero no se obtienen los en ese plazo muchas licencias y permisos En mi CA, los impuestos y tasas NO constituyen una barrera para crear nuevas empresas e impulsar el crecimiento de la empresa en general. Se paga por todo antes de empezar.

Es peligroso hasta tener ideas En mi CA, los impuestos, tasas y otras regulaciones gubernamentales sobre la creación de nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas son aplicados de una manera predecible y coherente. Predecible si, coherente no En mi CA, llevar a cabo los trámites burocráticos y obtener las licencias que marca la ley para desarrollar empresas nuevas y en crecimiento no representa una especial dificultad.

Exceso y fragmentación de los trámites burocráticos

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Categoría C (Programas gubernamentales) C01

En mi CA, puede obtenerse información sobre una amplia gama de ayudas gubernamentales a la creación y al crecimiento de nuevas empresas contactando con un

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solo organismo público. (Ventanilla única). Desde los organismos decididamente no.

Encima las personas encargadas de facilitar esa información no entienden de empresas En mi CA, los parques científicos e incubadoras aportan un apoyo efectivo a la creación de nuevas empresas y al desarrollo de las que están en crecimiento.

En mi CA, existe un número adecuado de programas que fomentan la creación y el crecimiento de nuevas empresas. En número tal vez, pero con enfoque inadecuado, repetitivo, solapado y excesivamente engorrosas, por lo tanto no son adecuadas En mi CA, los profesionales que trabajan en agencias gubernamentales de apoyo a la creación y al crecimiento de nuevas empresas son competentes y eficaces. Salvo excepciones, en general no En mi CA, casi todo el que necesita ayuda de un programa del gobierno para crear o hacer crecer una empresa, puede encontrar algo que se ajuste a sus necesidades. Incluso en las zonas en declive y con programas de reinsdustrialización se excluyen los sectores de futuro En mi CA, los programas gubernamentales que apoyan a las empresas nuevas y en crecimiento son efectivos. Por todo lo dicho anteriormente no son efectivos

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Categoría D (Educación y formación) D01 D02 D03 D04

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En mi CA, en la enseñanza primaria y secundaria, se estimula la creatividad, la autosuficiencia y la iniciativa personal. Solo examinando los índices de fracaso escolar ya no hay nada más que decir En mi CA, en la enseñanza primaria y secundaria, se aportan unos conocimientos suficientes y adecuados acerca de los principios de una economía de mercado. Ni en esta etapa ni en ninguna otra sucesiva En mi CA, en la enseñanza primaria y secundaria se dedica suficiente atención al espíritu empresarial y a la creación de empresas. En realidad ninguno En mi CA, las universidades y centros de enseñanza superior proporcionan una preparación adecuada y de calidad para la creación de nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas. No, de hecho viendo las cifras de fracaso de las spin off impulsadas desde la universidad, cuando muchos proyectos son muy buenos y los estudios de viabilidad muy completos, la carencia tiene que estar en la preparación y el espíritu empresarial En mi CA, la formación en administración, dirección y gestión de empresas, proporciona una preparación adecuada y de calidad para la creación de nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas. Puede que sea buena en el ámbito teórico, pero cuando aterrizan en las empresas en general están muy “verdes”. Falta contacto real de la empresa con la universidad En mi CA, los sistemas de formación profesional (FP) y formación continua proporcionan una preparación adecuada y de calidad para la creación de nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas. Ser buen profesional no garantiza ser buen empresari@

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(Transferencia de conocimientos e I+D)

En mi CA, las nuevas tecnologías, la ciencia, y otros conocimientos se transfieren de forma eficiente desde las universidades y los centros de investigación públicos a las empresas nuevas y en crecimiento. Absolutamente no. Discurren en paralelo En mi CA, las empresas nuevas y en crecimiento tienen el mismo acceso a las nuevas investigaciones y tecnologías que las ya establecidas. No suele haber información, interrelación y en muchos casos recursos suficientes En mi CA, las empresas nuevas y en crecimiento se pueden costear las últimas tecnologías. A veces sí, pero falta cultura tecnológica En mi CA, las subvenciones y ayudas gubernamentales a empresas nuevas y en crecimiento para adquirir nuevas tecnologías son suficientes y adecuadas. Las palabras “suficiente y adecuada” no suelen ir de la mano En mi CA, la ciencia y la tecnología permiten la creación de empresas de base tecnológica competitivas a nivel global al menos en un campo concreto. Sí, tenemos sectores punteros En mi CA, existe el apoyo suficiente para que los ingenieros y científicos puedan explotar económicamente sus ideas a través de la creación de nuevas empresas. No, el talento está poco explorado y poco valorado

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Categoría F(Infraestructura comercial y profesional) F01

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En mi CA, existen suficientes proveedores, consultores y subcontratistas para dar soporte a las empresas nuevas y en crecimiento. Hay buenos proveedores, pero muchos buenos proyectos carecen de recursos por lo que no resultan rentables desde la perspectiva de proveedores, consultores y subcontratistas En mi CA, las empresas nuevas y en crecimiento pueden asumir el coste de subcontratistas, proveedores y consultores. En muchos casos no, aunque también se da falta de visión estratégica En mi CA, las empresas nuevas y en crecimiento tienen fácil acceso a buenos proveedores, consultores y subcontratistas. En general no por falta de información y/o de recursos En mi CA, las empresas nuevas y en crecimiento tienen fácil acceso a un buen asesoramiento legal, laboral, contable y fiscal. Igual que la anterior

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En mi CA, las empresas nuevas y en crecimiento tienen fácil acceso a buenos servicios bancarios (apertura de cuentas corrientes, transacciones comerciales con el extranjero, cartas de crédito y similares). Acceso sí, buen asesoramiento o condiciones pocas veces

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Categoría G (Apertura del mercado interior) G01 G02 G03 G04 G05 G06

En mi CA, los mercados de bienes y servicios de consumo cambian drásticamente de un ejercicio a otro.

En mi CA, los mercados de bienes y servicios para empresas cambian drásticamente de un ejercicio a otro.

En mi CA, las empresas nuevas y en crecimiento pueden entrar fácilmente en nuevos mercados. Hay grandes diferencias entre los sectores. Quizá falla mas la información y la formación que los recursos En mi CA, las empresas nuevas y en crecimiento pueden asumir los costes de entrada al mercado. Igual que la anterior En mi CA, las empresas nuevas y en crecimiento pueden entrar en nuevos mercados sin ser bloqueadas de forma desleal por las empresas establecidas. En muchos sectores no En mi CA, la legislación antimonopolio es efectiva y se hace cumplir.

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Categoría H (Acceso a infraestructura física) H01 H02

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En mi CA, las infraestructuras físicas (carreteras, telecomunicaciones, etc.) proporcionan un buen apoyo para las empresas nuevas y en crecimiento.

En mi CA, no es excesivamente caro para una empresa nueva o en crecimiento acceder a sistemas de comunicación (teléfono, Internet, etc.). En principio excesivamente caro no, pero hay carencia de suelo industrial o demasiado precario que no cuenta con una oferta completa. El precio de las conexiones a Internet es asumible pero excesivo para las prestaciones que ofrece (tomando como indicador otros países de la UE) En mi CA, una empresa nueva o en crecimiento puede proveerse de servicios de telecomunicaciones en aproximadamente una semana (teléfono, Internet, etc.). En los ámbitos urbanos sí, en los rurales depende En mi CA, las empresas de nueva creación y en crecimiento pueden afrontar los costes de los servicios básicos (gas, agua, electricidad, etc). Sí cuando no implica canalizaciones En mi CA, una nueva empresa o en crecimiento puede tener acceso a los servicios básicos (gas, agua, electricidad, alcantarillado, etc) en aproximadamente un mes. En los ámbitos urbanos sí, en los rurales depende

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(Normas sociales y culturales)

En mi CA, las normas sociales y culturales apoyan y valoran el éxito individual conseguido a través del esfuerzo personal. Absolutamente no En mi CA, las normas sociales y culturales enfatizan la autosuficiencia, la autonomía, y la iniciativa personal. Absolutamente no En mi CA, las normas sociales y culturales estimulan la asunción del riesgo empresarial.

Absolutamente no En mi CA, las normas sociales y culturales estimulan la creatividad y la innovación.

Absolutamente no En mi CA, las normas sociales y culturales enfatizan que ha de ser el individuo (más que la comunidad) el responsable de gestionar su propia vida. Es la consecuencia de las anteriores

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Categoría K (Percepción de oportunidades de negocio) K01 K02 K03 K04 K05

En mi CA, hay muchas y buenas oportunidades para la creación de nuevas empresas. Hay más buenas oportunidades que circunstancias o apoyos adecuados En mi CA, hay más oportunidades buenas para crear nuevas empresas que gente preparada para explotarlas. Creo que hay las dos cosas, pero falla el entorno social e institucional En mi CA, las buenas oportunidades para la creación de nuevas empresas han aumentado considerablemente en los últimos cinco años Hay ayudas y oportunidades, pero también más competencia y falta de estrategia institucional En mi CA, es fácil para las personas dedicarse a explotar oportunidades empresariales.

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En mi CA, hay muchas y buenas oportunidades para crear nuevas empresas de rápido crecimiento. No tengo muy claro lo que significa “muchas”

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Categoría L (Habilidades para crear y desarrollar una nueva empresa) L01 L02 L03 L04 L05

En mi CA, mucha gente sabe cómo crear y dirigir una empresa de alto potencial de crecimiento. ¿Cuánta es “mucha gente”?

En mi CA, mucha gente está capacitada para dirigir una pequeña empresa. ¿Cuánta es “mucha gente”?

En mi CA, mucha gente tiene experiencia en la creación de nuevas empresas. ¿Cuánta es “mucha gente”?

En mi CA, mucha gente tiene una gran capacidad de reacción ante buenas oportunidades de negocio. ¿Cuánta es “mucha gente”?

En mi CA, mucha gente está capacitada para organizar los recursos necesarios para

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crear una empresa. ¿Cuánta es “mucha gente”?

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Categoría M (Motivación para crear una nueva empresa) M01 M02 M03 M04 M05

En mi CA, la creación de nuevas empresas esta considerada como una manera adecuada para hacerse rico. No, se extiende el espíritu de aspiración a funcionario: “Sólo algunos privilegiados se hacen ricos” En mi CA, la mayoría de la gente considera que convertirse en empresario es una opción profesional deseable. Se tiende cada vez más a la comodidad y a lo seguro En mi CA, los empresarios que tienen éxito gozan de un gran reconocimiento y prestigio social. No se valora el trabajo y el talento sino el dinero En mi CA, es frecuente ver noticias en los medios de comunicación sobre empresarios de éxito. Más bien sólo de los muy ricos o de los que estafan En mi CA, la mayoría de la gente piensa que los empresarios son individuos competentes e ingeniosos. Más bien suelen ser los “explotadores” y los malos de la película

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Categoría N (Instituciones, legislación) N01 N02 N03 N04 N05

En mi CA, la legislación sobre derechos de propiedad intelectual es muy completa. No se soluciona con una legislación más dura sino con cambiar la permisividad social sobre la trampa y la chapuza En mi CA, la legislación sobre derechos de propiedad intelectual se hace cumplir de manera eficaz. Sí cuando el que presiona es muy fuerte, no para los “pequeños” En mi CA, la venta ilegal de copias piratas de software, videos, CDs y productos registrados no está muy extendida. Como en todas partes En mi CA, una nueva empresa puede confiar en que sus patentes, derechos de autor y marcas registradas serán respetadas. Igual que las dos anteriores En mi CA, se acepta en general que los derechos de los inventores sobre sus invenciones deberían ser respetados. Se acepta teóricamente pero en la práctica se da una amplia permisividad social sobre la trampa

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Categoría P (creación de empresas y mujer) P01 P02 P03

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En mi CA, existen suficientes servicios sociales disponibles para que las mujeres puedan seguir trabajando incluso después de haber formado una familia. No, pero tampoco para los hombres. Pregunta PÉSIMAMENTE FORMULADA: ¿No tienen los hombres familia?

En mi CA, crear una empresa es una opción profesional socialmente aceptada para la mujer. Si es un “pequeño comercio” más o menos sí (siempre y cuando se pueda llevar también a los niños y dejar la casa atendida) En mi CA, se fomenta entre las mujeres el auto-empleo o la creación de empresas. Si, las instituciones no paran de insistir. Incluso se dice que es una fórmula de “conciliación”. Es un auténtico abuso y una hipocresía. Si las mujeres se ponen por su cuenta se igualan las tasas de desempleo y eso supone “medallas políticas” En mi CA, las mujeres tienen igual acceso a buenas oportunidades para crear una empresa que los hombres. Teóricamente si, pero no hay el mismo acceso a las redes de apoyo ni a las posibilidades de financiación. Por otra parte el entorno social sigue siendo mucho más hostil, tanto en el enfoque de las responsabilidades familiares como en los requisitos de tiempo para hacer una empresa competitiva.

En mi CA, las mujeres tienen el mismo nivel de conocimientos y habilidades para la creación de empresas que los hombres. Conocimientos y habilidades absolutamente sí, pero en un entorno social y familiar que no favorece la “seguridad personal” y la “autoconfianza”. Hay más dificultad para introducirse en las redes informales de información y formación.

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Categoría Q (empresas de alto potencial de crecimiento) Q01

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En mi CA, existen muchas iniciativas que son especialmente diseñadas para apoyar a nuevas actividades empresariales con alto potencial de crecimiento y desarrollo. Hay algunas iniciativas pero lentas y excesivamente burocratizadas En mi CA, los que diseñan las políticas públicas son conscientes de la importancia de la actividad empresarial con alto potencial de crecimiento y desarrollo. Sólo en la teoría En mi CA, la gente que trabaja en temas de apoyo a la creación de empresas tiene suficientes habilidades y competencias para proporcionar apoyo a nuevas empresas con alto potencial de crecimiento y desarrollo. En las instituciones no. Sólo en algunas organizaciones empresariales En mi CA, el potencial de rápido crecimiento y desarrollo de las empresas se usa a menudo como criterio de selección de las entidades que son susceptibles de recibir apoyos a la creación empresarial. No, quienes evalúan no tienen la preparación adecuada ni se les proporciona los criterios necesarios En mi CA, el apoyo a las empresas de rápido crecimiento es un tema prioritario de la política pública de creación de empresas. Solo en la teoría y en los discursos políticos

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INFORMACIÓN PERSONAL Para completar la información, le rogamos rellene los siguientes apartados referentes a su experiencia y formación personal: 1

Sexo (Marque uno):

Hombre _____

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Año de nacimiento

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Grado de formación académica (señalar los que procedan)

Mujer ___X__

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Formación profesional Licenciatura o Diplomatura

X

Postgrado profesional (MBA, MSc, etc.)

Doctorado y similares (MA, PhD) 4

Año en que concluyó los estudios más recientes

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Áreas de especialización profesional:

(e.g., ingeniería, empresas, derecho, contabilidad, sector público, finanzas, economía, etc.)

Empresas, en los ámbitos estratégicos y tecnológicos y mercados: Estudio, Evaluación, Diseño y puesta en marcha de proyectos 6

Responsabilidades en el puesto actual:

Socia-consultora

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¿Cuántos años lleva trabajando en su actual empresa?

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¿Cuántos años lleva trabajando en su actual puesto profesional? 16

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¿Cuántos años, en total, ha trabajado en temas relacionados con la creación de empresas? 22

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10 ¿En qué ámbitos de la creación de empresa tiene Vd. mayor conocimiento o experiencia?

De Alta Tecnología

X

De tecnología media o baja

Manufactura

X

Servicios

Alto crecimiento

X

Bajo crecimiento

Urbano

X

Rural

Orientada a mercados internacionales

X

X

Orientada al mercado nacional X

Otros, ¿cuáles?

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¿Cuál de las siguientes opciones se ajusta mejor a su perfil?

Emprendedor/Empresario [X ] ]

Inversor, intermediario financiero, banquero [

Diseñador, ejecutor de políticas públicas [ ]

Proveedor de servicios y apoyo a la empresa [ ]

Otra ¿Cuál? ..............Intermediación empresa-instituciones ........................................

A COMPLETAR POR LOS INVESTIGADORES: Fecha : |__|__|__|

ID del entrevistado: |__|__|__|__|__|__|__|__|__||__|__|

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Por favor, una vez completada la parte cerrada de este cuestionario, le rogamos proporcione las opiniones que se le solicitan en la parte abierta que se desarrolla a continuación: PREGUNTAS ABIERTAS

Por favor, cite 3 factores que, en su opinión, están FRENANDO la actividad emprendedora en su CA, incluyendo TANTO LA CREACION DE NUEVAS EMPRESAS COMO LA GENERACIÓN DE NUEVOS PROYECTOS INNOVADORES EN LAS EMPRESAS EXISTENTES y diga porqué: 1. Marco institucional: Falta de un modelo claro de desarrollo económico desde las instituciones gubernamentales (autonómicas y estatales): Se actúa de forma incoherente y contradictoria con las metas y objetivos proclamados. No hay una apuesta clara y decidida por un modelo de desarrollo y se actúa sobre los efectos (“contentar a todos”) en vez de ir a las causas y poner los medios necesarios.

Hay una falta de acuerdo básica entre las distintas opciones políticas, lo que se traduce en una manipulación electoralista sobre intereses a corto plazo.

Un modelo claro de desarrollo económico se traduciría en el marco regulatorio adecuado de la actividad económica, en la política educativa y en campañas de sensibilización.

2. Falta de adecuación de los instrumentos financieros. No se trata tanto de su escasez como de la cortedad de miras en su planificación y utilización. Demasiados anclados en lo tradicional y en conceptos especulativos. La mayor parte de las veces no responden a las necesidades de inversión para un desarrollo económico y social competitivo.

Existe un distanciamiento claro de una realidad empresarial que ofrece un saldo de más del 80% de micropymes, muchas de las cuales podrían crecer con el impulso y los recursos adecuados.

3. Falta de cultura emprendedora: Tanto en la sociedad en general como en los responsables del diseño y aplicación de políticas de apoyo. Él éxito y el prestigio se asocia más al dinero que al talento o al esfuerzo. Se está fomentando una sociedad irresponsable amparada en la “cultura de la queja”. Se transmite un falso concepto del estado de bienestar: Sin talento emprendedor no puede haber bienestar.

Por favor, cite 3 factores que, en su opinión, están FAVORECIENDO la actividad emprendedora en su CA, incluyendo TANTO LA CREACIÓN DE NUEVAS EMPRESAS COMO LA GENERACIÓN DE NUEVOS PROYECTOS INNOVADORES EN LAS EMPRESAS EXISTENTES y diga porqué: 1. La iniciativa personal: La mayor parte de las iniciativas salen adelante por el esfuerzo personal y sin apoyo institucional (o muy poco)

2. El talento creativo: En Galicia existe un gran talento creativo, que habría que completar con formación empresarial en el ámbito de la gestión y de mercados

3. La necesidad: La carencia de puesto de trabajo y/o trabajos que no cumplen con las expectativas y preparación deseados/buscados

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Finalmente, proponga 3 medidas que Vd. adoptaría para incrementar la actividad emprendedora en su CA y diga porqué: 1. Plan institucional claro y ambicioso. Se necesita una inversión real e importante en infraestructuras (físicas y tecnológicas), el diseño de instrumentos financieros de apoyo (públicos y privados) y una política fiscal y contributiva favorable a la creación y crecimiento de la actividad empresarial.

Se debería partir del DAFO de nuestra realidad económica y social para marcar objetivos estratégicos y concentrar esfuerzos para establecer un núcleo fuerte como punto de partida.

2. Profesionalización del asociacionismo y fórmulas de cooperación. Es imprescindible contar con una red de interlocutores adecuados para el diseño y asesoramiento de estrategias sectoriales efectivas y la implantación de formación de calidad. No se puede competir por el mercado interior ni mantenerse a la defensiva. Tiene que haber una participación real en el análisis de la situación, en el desarrollo de las soluciones y en la prestación de servicios a las empresas.

3. Sensibilización social y educación. Las cosas no ocurren “por que sí” o por “capricho divino”. Todos tenemos parte de responsabilidad en lo que sucede. Es necesario revisar y corregir lo que se transmite día a día desde el discurso político, los medios de comunicación, la escuela, la universidad… Si el talento, la creatividad y el esfuerzo no se valoran, ¿Para qué molestarse?

No basta con actuaciones y campañas puntuales (ni con celebrar “el día del emprendedor”). Es necesaria una revisión en profundidad y a largo plazo para pasar del “se puede hacer, pero es difícil” al “es difícil, pero se puede hacer”

El equipo investigador le agradece su participación como experto en la edición 2006 del proyecto GEM-REM y le mantendrá puntualmente informado de los resultados de esta investigación que se presentan habitualmente a partir del mes de diciembre. Por ello, le rogamos incluya a continuación los siguientes datos que servirán para tal propósito y que se mantendrán confidenciales dentro de la administración del Proyecto.

Nombre y apellidos: Isabel Iglesias Oviedo Dirección postal: Ronda de Outeiro, 269 B. 15010 A Coruña Teléfono de contacto: 981 145 810 Correo electrónico: isabel@informaciongalicia.net

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