Universidad Mariano Gálvez de Guatemala. Dirección general de posgrado. Facultad de Humanidades. Maestría en Educación Superior. Curso: Sociología la Educación Catedrática: MA. María Estela Santos Escalante.
Guía de Trabajo No. 4
Héctor Manuel López Aguilar. Esther Isabel Calderón De León. Jaqueline Carolina Comelli Barrios. Ernesto J. Mazariegos Mérida. Coatepeque, mayo de 2016.
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Introducción En una sociedad globalizada, el tema de gobernanza pareciera perder sentido ante la influencia de tantas fuentes de información y mezclas culturales que ahora sobrepasan las barreras nacionales. Sin embargo estos elementos vienen a formar parte de un coctel social que, a pesar de ser diferente a lo que era hace un tiempo, sigue siendo sociedad. El problema actual de la gobernanza debe tomar en cuenta todos estos elementos para actuar de tal manera que se garantice la misma en cada país y en las colaboraciones internacionales que se van dando para fortalecer las economías de los mismos sin caer en la ingobernabilidad. Dentro de todo este coctel, el aporte de la educación superior es relevante para el desarrollo de una sociedad más tolerante y consciente de su responsabilidad ante los actos de su gobierno.
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Contenido Introducción ........................................................................ 1 Gobernanza y Asociaciones en una Nueva Era ................... 3 Sociedad Civil ...................................................................... 7 Relaciones Sur-Sur ............................................................. 8 Aportes de la educación superior a los requerimientos de la sociedad civil ................................... 11 Conclusiones ..................................................................... 12 Fuentes de consulta ........................................................... 13
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Gobernanza y Asociaciones en una Nueva Era El término gobernanza viene utilizándose desde la década de 1990 para designar la eficacia, calidad y buena orientación de la intervención del Estado, que proporciona a éste buena parte de su legitimidad en lo que a veces se define como una "nueva forma de gobernar" en la globalización del mundo posterior a la caída del muro de Berlín (1989 Sobre todo se emplea en términos económicos (lo que también se conoce como una de las acepciones del término quinto poder), pero también sociales o de funcionamiento institucional, esencialmente la interacción entre sus distintos niveles, sobre todo cuando se producen grandes sesiones competenciales hacia arriba (por ejemplo la integración en la Unión Europea) y hacia abajo (la descentralización territorial, lo que se ha podido designar con el término sexto poder). También, y muy especialmente, la forma de interacción de las administraciones públicas con el mercado y las organizaciones privadas o de la denominada
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sociedad civil (empresas, patronales, sindicatos y otras), que no obedecen a una subordinación jerárquica, sino a una integración en red, en lo que se ha denominado "redes La gobernanza es de interacción público-privado-civil a lo una noción que busca, antes que largo del eje local/global" imponer un La rápida difusión de la palabra, parece modelo, describir traducir la conciencia de un cambio de una paradigma en las relaciones de poder. Se ha transformación sistémica percibido la insuficiencia del concepto compleja, que se clásico de “gobierno” para describir las produce a transformaciones distintos nivelesque se han ido produciendo en el contexto de la globalización. Ante el surgimiento de empresas multinacionales y en distintos sectores. con presupuestos superiores a los de ciertos estados soberanos o de organizaciones no gubernamentales con una creciente capacidad de acción y de presión en los ámbitos tanto local como internacional, los gobiernos nacionales han pasado de ser la referencia central de la organización política a ser una de sus componentes. Una Asociación es un grupo de individuos que entran en un acuerdo como voluntarios para formar el cuerpo (u organización) para lograr un propósito. Los ejemplos más comunes son las asociaciones comerciales, los sindicatos, las sociedades y asociaciones profesionales, grupos ecologistas, y varios otros tipos
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de grupos. La membresía no es necesariamente voluntaria, lo que ha dado lugar a una preferencia por la asociación de interés común término para describir a los grupos que se forman de un interés común. Las asociaciones también pueden incorporarse; por ejemplo, en los Estados Unidos las asociaciones han obtenido gran poder y conocimiento mediante su incorporación. En la nueva era, vemos cómo el cambio globalizador afecta a las naciones haciendo que sea cada vez más difícil controlar lo que sucede dentro de un país, la información que se comparte, la interacción entre los individuos y los intercambios culturales, todo esto, representa una enorme ventaja en contra de los gobiernos opresores, pero al mismo tiempo da lugar a una serie de conflictos que muchas veces son innecesarios pero que se dan a raíz de la influencia cultural que ejercen personas de distintas nacionalidades en los que a pesar de poseer ambientes diferentes, pretenden actual de una misma manera. Los cambios introducidos a la sociedad a raíz del desarrollo tecnológico y el avance de la globalización, son factores relevantes para los gobiernos que deben tenerlos en cuenta y anticiparse a ellos oportunamente y, sobre todo, no intentar minimizar o subestimar el alcance de los mismos. También es importante mencionar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, los cuales surgen a raíz de las grandes diferencias de desarrollo entre unos países y otros, esto demuestra la influencia Sociología de la Educación
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que tiene el entorno globalizado en los requerimientos de gobernanza en los países que, a pesar de considerarse autónomos, deben rendir cuentas a los organismos internacionales y si bien estas cuentas no son necesariamente obligatorias, influyen en gran medida en la idea que tiene la población acerca de sus gobernantes.
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Sociedad Civil El término sociedad civil, como concepto de la ciencia social, designa a la diversidad de personas que, con categoría de ciudadanos y generalmente de manera colectiva, actúan para tomar decisiones en el ámbito público que consideran a todo individuo que se halla fuera de las estructuras gubernamentales. La sociedad civil se concibe como el espacio de vida social organizada que es voluntariamente autogenerada, independiente, autónoma del estado y limitada por un orden legal o juego de reglas compartidas. Involucra a ciudadanos actuando colectivamente en una esfera pública para expresar sus intereses, pasiones e ideas, intercambiar información alcanzando objetivos comunes. Entre los distintos tipos de sociedades civiles podemos mencionar: • • • • • • • • •
Organizaciones no gubernamentales (ONG) Organizaciones no lucrativas (ONL) Asociaciones de ciudadanos Clubes y organizaciones deportivas Clubes sociales Grupos religiosos Sindicatos Colegios profesionales Barrio y organizaciones barriales
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Relaciones Sur-Sur La Cooperación Sur-Sur (CSS) está basada en relaciones directas y horizontales entre países que enfrentan problemas comunes y que tienen como propósito superar, a partir de esfuerzos conjuntos, los desafíos del desarrollo. La Cooperación Sur-Sur promueve el desarrollo pleno de nuestros países, a través de mecanismos como: el intercambio comercial, el intercambio de experiencias exitosas, y la inclusión. La CSS y Triangular, y en consecuencia los proyectos que en esta materia se instrumentan en América Latina y el Caribe se caracterizan por sus principios básicos de solidaridad, complementariedad, igualdad, no condicionalidad y respeto de la soberanía. La idea detrás de esto es fortalecer el sur y de esta manera equilibrar las fuerzas económicas que, hasta ahora, se han inclinado hacia las naciones del norte.
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Estas relaciones se establecen a través de diferentes puntos focales en países participantes, estos puntos son: Argentina Bahamas Barbados Belice Bolivia
Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Minister of Foreign Affairs & Immigration Ministry of Foreign Affairs, Foreign Trade and International Business Minister of Foreign Affairs and Foreign Trade Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo- Ministerio de Hacienda Ministerio de Relaciones Exteriores Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI) Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC) Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (SETECI) Ministerio de Relaciones Exteriores Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República de Guatemala
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México
Ministry of Foreign Affairs, Foreign Trade and International Cooperation Ministry of Planning and External Cooperation Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional Ministry of Foreign Affairs and Foreign Trade Secretaría de Relaciones Exteriores
Nicaragua
Ministerio de Relaciones Exteriores
Panamá
Ministerio de Relaciones Exteriores
Paraguay
Secretaría Técnica de Planificación
Perú
Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI). Ministerio de Relaciones Exteriores Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo Ministry of Finance
Haití Honduras Jamaica
República Dominicana Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela
Technical Cooperation Unit Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores República Bolivariana de Venezuela
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Aportes de la educación superior a los requerimientos de la sociedad civil Los estudiantes universitarios, como sociedad civil dentro de Guatemala, han contribuido principalmente en el ámbito de la denuncia y la crítica social. La Universidad de San Carlos de Guatemala ha sido históricamente la encargada de dichas movilizaciones a través de la bien conocida Huelga de Dolores que surgió como necesidad ante un gobierno opresor. En el año 2015, gran parte de los movimientos cívicos en contra de la corrupción, surgieron de grupos de universitarios entusiastas, y lograron, apoyándose en las redes sociales, la movilización de la sociedad en general. Lamentablemente, en nuestro país no existe la estructura necesaria para que, tanto estudiantes como graduados, participen del desarrollo tecnológico y social a través de centros de investigación. En cambio, esto es un hecho en sociedades más desarrolladas que han invertido en educación e investigación. A través de la investigación social es posible determinar los sucesos relevantes que le dan forma a cómo se desarrollan los hechos dentro de un país y esta investigación resultaría más eficaz si fuese realizada por personas que comprendan el nuevo obrar de la juventud que forma actualmente la mitad de la población.
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Conclusiones • En nuestro país la gobernanza es un tema aún en espera pues, al ver los más recientes sucesos, nos damos cuenta que aún estamos lejos de ser una sociedad en la que tanto gobernantes como ciudadanos colaboren por el beneficio común. • En Guatemala existen varias sociedades civiles que se han encargado de obtener mejoras respecto a la forma en que vivimos, la mayoría ONGs. • A través de la cooperación entre los países del sur, que históricamente han tenido que aceptar las disposiciones del norte, podemos hacer frente a los desafíos económicos presentes y futuros sin depender de otros países más poderosos. • Es importante la inversión en educación e investigación para lograr desarrollar una cultura en la que las personas ingresen a carreras universitarias y así puedan contribuir con el desarrollo del país.
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Fuentes de consulta 1. https://es.wikipedia.org/wiki/Gobernanza 2. https://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_civil_%28ciencia_p ol%C3%ADtica%29 3. https://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_%28dere cho%29 4. http://sursur.sela.org/qu%C3%A9-es-la-css/conceptos-dela-cooperaci%C3%B3n-sur-sur/
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